如何发挥网络的反腐作用

如何发挥网络的反腐作用

如何发挥网络的反腐作用 篇1

建设当今时代，网络全面浸入了人们的工作、学习和生活，深刻地影响和改变着传统的面目和模式，同样，网络监督，也推动着传统的反腐格局变得更加开明开放。如何更好地运用网络反腐，完善网络反腐机制，建立网络反腐机构，拓展网络反腐渠道，健全网络反腐体制，这是一个值得深入思考的问题。

一、网络反腐的特点

网络反腐的兴起意义重大，它标志着反腐败工作进入了一个新阶段，必将在相当程度上推动反腐败的进程。从积极的方面来讲，网络反腐具有以下几个特点：

1.方法的参与性

网络反腐，信息来源广，监督成本低，方便快捷。传统举报，大多是相关受害人或知情人通过邮寄举报信件、拨打举报电话或上门等方式向纪委等职能部门检举揭发腐败分子的违法违纪事实，举报信息来源有限，且成本较高。随着科技的发展，举报渠道日渐丰富。纪检监察机关的信访举报网站，各种互联网社区、论坛等都成为网民参与监督、反对腐败的平台。我国网民数量近3亿，3亿网民使网络监督无时不在、无处不在，俨然是一张群众监督的天网，群众的知情权、参与权、表达权和监督权得到很大程度的实现，网络反腐的快速便捷，群众的主体意识日益崛起，为网络监督和网络反腐奠定了坚实的群众基础。

2.快速的传递性

举报材料公开透明，能保证舆论监督在阳光下进行。以网络作为平台的民间反腐，可以说是一种公开举报，它给予负有监督责任的部门以巨大的压力。按传统的举报方式，反腐部门是否进行了查处、结果怎样，举报人都不清楚。通过网络反腐，有关部门在舆论压力下，要时时作出反应，民众能及时了解到案情进展情况。****房产局长周久耕会议上抽天价烟、戴名表能被网民盯上，事件一经网络曝光，两三天就有7万多条跟帖，**市房管局等多个政府部门由此被推到了舆论的风口浪尖。在网络舆论的强大压力下，**有关部门9天内介入调查，18天内免去周久耕房产局局长职务。可见，网络的快速传播特性及所形成的巨大舆论压力，就像一付催化剂，提高了政府相关职能部门的行政效能。

3.未知的匿名性

互联网具有巨大的虚拟性和隐形化、无障碍性和大众化、随时性和低风险性的特点，网络民喜欢利用网络反腐，也正是因为网络有传播广泛、交流便捷、身份虚拟以及风险小等不少优点。网民之所以选择网络反腐，不少人是担心遭到被举报人的报复打击，而网络隐蔽性强，正好可以保护自己。可以这样说，网络匿名、隐蔽的特性大大降低了举报人被打击报复的可能性，增强了网民参与反腐的勇气，网络信息快捷，既方便群众举报，又能为有关部门提供办案线索，有利于形成全民反腐、全民参与的大格局。

4.广泛的影响性

网络遍及千家万户，而且传播速度极快，各种观点事件，一旦发布在网络上，常常可以迅速产生广泛的社会反响。事实证明，利用网络反腐不但有利于保护自己，而且容易制造社会轰动效应，引起相关部门的重视，使所揭露的腐败事件，能尽快进入司法程序。因此，网络反腐有时范围更广效果更好。天价烟事件后，不少干部开始注意自己的外表穿戴和行为举止了。有些干部不禁要抽空儿自省：监督无处不再，要想人不知，除非己莫为。可见，互联网公开、透明和广泛传播的特性不仅促成了网络反腐的成功，也在无形中扩大了教育范围，增强了警示教育效果。

同时，网络监督存在的问题：

一是网络反腐尚缺乏系统的法律支撑。目前，对网上举报、网络监督、网上反腐，没有一个系统的法规和条例来规范，因此，也就没有统一的运作程序、没有统一的工作流程、没有统一的接纳和反馈机制。更为重要的是，目前我国还没有专门的保护网络举报人的法律，一旦举报人受到打击如何处置？同样，如果属于诬告，如何保护被举报人的合法权益，还其清白？虽有些相关的规定散见于各部门法规当中，但缺乏实际可操作性，所以举报人遭到打击报复的事情屡有发生，而被举报人被诬告的现象同样也时有发生。

二是网络反腐也有非理性思维成分。正因为网络有其虚拟性、隐秘性，一些非理性的成分也借网络反腐之名迅速滋生和蔓延。网络匿名、隐蔽的特性大大降低了举报人被打击报复的可能性，增强了网民参与反腐的勇气。但有些网民却利用网络匿名、隐蔽的特点，在网上故意夸大、歪曲事实，有的打着监督和反腐的旗号，进行诽谤谩骂、妖言惑众和人身攻击，有的带有强烈的情绪化和煽动性言论，干扰着普通民众的判断，有的滥用人肉搜索，侵犯公民的隐私权，等等。

三是网络信息容易泄露反腐机密。由于网络监督和网络反腐很大一部分是在网上大张旗鼓地公开信息，这样容易打草惊蛇，让被举报对象及早准备，事先串供或销毁证据，导致很多事情查不实也无法查实。这样不但加大查处难度，反过来被举报人会告其诽谤，司法机关只能追究举报人的诽谤责任，反而使举报人陷于被追究诽谤责任的被动地位。由于缺乏相应法律规范，一旦发生纠纷也难以处理。

四是网络信息有时容易误导网民。因为网络的真实性无法核实，许多网民自身素质不高，容易对网络信息造成误判，形成错误的判断。

二、加快完善网络反腐建设的几点思考

网络反腐是一项系统工程，网络反腐不仅涉及到现实空间的反腐工作，还涉及到虚拟空间的管理和运作，网络反腐也只有在法制化轨道上运行，才能更好地发挥其应有的作用。因此，要象重视实际空间反腐工作一样重视虚拟空间反腐工作，扬长避短，使网络反腐与其他反腐手段相互配合，成为反腐败斗争的强大武器。

1.加快建立和完善网络反腐制度

目前，网络反腐尽管轰轰烈烈，但在制度构建和运用方面显得滞后。一方面，缺少对网络反腐本身的运行保护，另一方面，缺少对举报人员的保护。因此，要尽快出台网络管理的法律法规，建立网络举报、网络反腐、网络保密的一整套有效的管理制度和办法，使网络反腐在法制的轨道上健康发展。一是要建立保护证人制度。要根据有关案例，不断修改完善有关制度，特别是消除举报人的后顾之忧。世界上有很多国家和地区，制定了保护证人的法律。二是尽快启动《个人信息保护法》的立法程序。公众人物的职务行为和个人的信息要明确区分开来，政府官员等公众人物的职务行为以及担负社会公众责任的行为，不存在信息保护，这种行为本身就要接受来自社会公众的监督，不管是网上还是网下，但不涉及其职务行为及公众社会身份的个人隐私应当受到保护。三是建立并不断完善有关网络反腐的运行机制。网络反腐要借鉴成功的例子，结合各地实际探索新形势下的运行模式，以便更好地提高网络反腐效率。

2.加快建立网络反腐队伍

纪检监察机关、检察机关等部门要加强对新形势下网络反腐工作的研究，加强力量，充实人员，成立专门机构。这个机构的人员可以由尖端网络技术人员、纪检监察干部和研究反腐倡廉理论的专家学者等构成，以形成网络反腐的组合优势。这个专门机构可有五个方面的职能：一是分类梳理，综合协调。对网络相关线索进行专业的收集、分析，按真实性、可查性、影响性分级管理，及时在网上就调查情况对网友进行答复，保证渠道通畅。二是甄别信息，加强沟通。要学会面对网民，注重从网络听取民意、汇聚民智、甄别真伪，及时发现、分析、解决、回复问题，引导网民良性互动，在分析事实、辨别是非中体现正确导向，搭建起网民和纪检监察机关的互动平台。三是发布信息，及时引导。对由于网络披露的信息引起的混乱，要及时发布权威信息，澄清有关是非或说明有关情况，维护稳定，构建和谐，发布的信息务必实事求是权威准确。四是保护举报，维护权益。不论是实名举报还是匿名举报，只要是线索清晰、事实确凿，就应把举报者列入保护范围，切实维护举报者的权益。五是研究案例，把握规律。制定并不断完善一套实用实效的规章制度和运行机制，分析网络举报的特点，探索网络反腐的规律，逐步向网络反腐的法制化、规范化迈进。

3.加快拓展网络反腐渠道

要大力加强纪检监察、检察机关等举报网站的建设，使官方网站成为举报的主流网站，成为网络反腐的主导。特别是要增强官方反腐网站的吸引力、影响度，更加关注民意，代表民众的利益，契合民众的心理和趣向。只有这样，官方反腐网站才能在反腐斗争中发挥主导作用。与此同时，要开展各种形式的反腐网络探索，拓宽网络反腐渠道，比如，除了建立网站外，还可开通举报邮箱、开通实时ＱＱ、开通ＭＳＮ、开通反腐败博客、论坛、BBS等，丰富反腐途径，畅通反腐渠道，让网民的举报得以及时交流，及时沟通，与官方反腐力量形成互动。

4.加快整合反腐败力量和资源

如何发挥网络的反腐作用 篇2

发挥电视媒体的宣传教育作用

围绕重点抓策划。电视媒体要充分发挥快捷、全面、直观、形象的优势, 紧紧围绕企业党委的重点工作, 会同纪委、宣传等部门, 周密部署, 精心策划, 精心制订出切合实际的年度反腐倡廉教育宣传报道计划。并结合在党员干部中开展的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗等专项教育, 有针对性地策划报道方案, 使之贯穿始终, 常抓不懈, 以达到宣传教育的目的。

形式多样造声势。利用电视廉政消息、专题汇报、系列报道、文艺晚会、公益广告和电视文学等多种形式, 多层次、全方位、大力度地宣传反腐倡廉建设的重要意义和主要内容, 及时报道廉政建设培训班、理论学习、图片展览和警示教育等工作的进展成效、典型做法以及突出的人和事, 充分发挥电视媒体的导向作用, 引领人人思廉、个个清正, 营造风清气正的舆论氛围, 以增强党员干部的法制观念和纪律意识, 打牢廉洁从政的思想政治基础。

结合活动重效果。开展反腐倡廉主题活动是预防腐败的重要教育形式。近年来, 中原油田先后开展了推进廉洁文化建设, 讲正气、树新风和抓源头、促清廉等主题教育活动。油田电视台周密组织, 积极跟进, 适时开设了专题新闻《廉洁文化小品大赛节目》、《集团公司廉洁文化建设工作交流会》, 专题文艺晚会《唱响正气歌》、《清风赞》、《家庭助廉》等深度报道, 在油田产生了积极而深远的影响。

发挥电视媒体的典型引导作用

增强舆论引导的公信力。电视媒体担负着舆论引导的光荣使命, 绝不是为了“一曝为快”, 求得轰动效应, 而是要有一种对党、对人民、对事业负责的态度。因此, 新闻工作者要切实增强政治意识、大局意识、责任意识, 正确理解和运用舆论的引导力, 准确把握舆论引导的方法和形式, 以改进工作、增进团结、维护稳定为出发点, 增强舆论的公信力和影响力, 使新闻舆论引导达到增进党和政府的威信、推动群众切身问题解决的良好社会效果。

增强舆论引导的正确性。就石油石化企业而言, 像石油行业的“铁人”精神、“三老四严”和“爱国、创业、求实、奉献、创新”等价值观念, 以及中原油田的企业文化核心理念“创业创新创效, 建设和谐油田”等都是经过数年历练积累的宝贵精神财富, 因此必须通过积极的宣传、普及和推广, 从正面引导广大干部职工树立正确的理想信念和职业道德, 树立油田广大干部清政廉洁的形象, 打牢职工群众热爱国家、热爱石化、热爱油田、热爱岗位、团结奉献的思想基础。

增强舆论引导的实效性。电视媒体作为企业宣传思想战线的主流媒体, 有着其他传媒不可替代的作用。多年来, 油田电视台自觉服从服务于工作中心, 唱响主旋律, 打好主动仗, 在大力宣传党风廉政建设中取得了突出成效。比如, 近年来先后开设的《保持先进性》、《推进“双建”工程》、《中原石油人风采》栏目和专题片《领航》等力作, 大力弘扬廉洁正气, 讴歌各条战线的模范人物和先进事迹, 起到了凝心聚力、鼓舞斗志和促进发展的作用。

发挥电视媒体的舆论监督作用

舆论监督是新闻媒体的探测仪。舆论监督是针对违法、违纪、违背民意的不良现象及行为, 通过报道进行曝光和揭露, 以达到制约和监督的目的。新闻舆论监督与其他监督形式相比, 具有事实公开、传播迅速、影响广泛、导向明确、处置及时等优势, 能够迅速聚焦事实真相, 引起社会高度重视, 促使司法机关秉公办事, 从而在政治经济和社会生活中具有强大影响力。

舆论监督是新闻媒体的导航器。电视媒体担负着做好舆论监督、净化社会风气、倡导精神文明的重要责任, 具有很强的威慑力和穿透力。随着市场经济竞争的日趋激烈, 一些腐败现象在不同行业和领域滋生蔓延, 已成为国家经济和社会生活中的一个突出问题。舆论监督是加强党风建设和反腐倡廉工作的一项重要举措。电视媒体应多层次、全方位地运用人们喜闻乐见的教育形式, 通过潜移默化的教育渗透, 使廉洁文化逐步成为广大干部职工的一种信仰、一种追求、一种自觉行动。

舆论监督对新闻工作者提出了新的更高的要求。实施舆论监督必须做到有利于党的路线方针政策的贯彻执行, 有利于问题的解决, 有利于社会的稳定, 有利于职工对党组织的信任。要从企业和职工的根本利益出发, 切实发挥好舆论监督作用, 以理服人, 摆事实、讲道理, 增强舆论监督的说服力。这就要求新闻记者一要增强做好新闻工作的责任感和使命感。抓好基础理论学习, 以科学发展观指导新闻宣传, 以正确的立场、观点和方法, 深刻理解做好反腐倡廉报道的精髓。二要树立良好形象, 接受社会监督。新闻记者要坚持报实情、讲实话, 维护新闻的真实性、公正性, 恪守新闻职业道德, 向社会履行承诺, 接受社会监督, 加强自律建设, 提高社会公信度, 以维护电视媒体的良好品牌形象。三要俯下身子, 真抓实干。新闻记者要深入现场, 把摄像机镜头对准一线, 捕捉反腐倡廉建设中的闪光点和感人事迹, 不断探索提高舆论引导的有效形式, 通过消息、专题、文艺、歌曲和公益广告等形式, 深入宣传反腐倡廉建设的深刻内涵。

如何发挥网络的反腐作用 篇3

关键词：纪委组织协调；运作机制；反腐败

纪委组织协调是反腐败领导体制和工作机制的重要组成部分，加强和做好这一工作，对于落实反腐败领导体制和工作机制，增强反腐败斗争的合力，推动党风廉政建设不断深入，具有重大意义。本文将着重在理解组织协调关系，建立组织协调内容等方面进行探讨。

一、正确理解和把握纪委组织协调的关系

纪委组织协调是纪委在反腐败领导体制和工作机制中的功能定位，它高度概括了纪委在当前反腐败斗争中的地位和作用。正确领会党委“主体责任”与纪委“监督责任”的关系，努力构建“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责”的领导体制和工作机制，并始终将反腐倡廉挺在最前端，紧扣业务职能部门，将腐败根源消灭在岗位。充分履行“教育、保护、监督、惩处”四大职能，在具体操作中，既不能失位、错位，也不能越位，必须正确地把握和运用。要做到这一点，必须正确认识和处理好以下几个关系。

（一）纪委组织协调中“组织”与“协调”的关系。“组织”是安排分散的人或事物，使之具有一定的系统性或整体性。“协调”是整合组织内部的各个分子，使之配合适当。组织协调就是要变“独唱”为“合唱”，目的是部门介入，共同参与，形成反腐合力。首先，组织要有力。其次，协调要有度、有方，有利、有节。

（二）纪委组织协调与反腐败领导体制和工作机制的关系。反腐败领导体制和工作机制是一个完整的体系。党委统一领导是纪委做好组织协调工作的重要前提。党风廉政建设和反腐败斗争有许多具体工作由各个部门承担，纪委组织协调的大量工作要和这些部门发生关系。

（三）纪委组织协调与党风廉政建设责任制的关系。落实党风廉政建设责任制是做好反腐倡廉工作的重要举措，是部门各负其责的主要体现。纪委要履行组织协调职责，必须牢牢抓住党风廉政建设责任制这个“龙头”，加强监督，狠抓领导体制和工作机制落实。

二、纪委组织协调工作中存在的问题

（一）主动争取党委支持不够。纪委在实际工作中，往往是埋头只抓了纪检工作，没有认真积极主动的去研究反腐败斗争的新形势和面临的新任务，对党风廉政建设的深层次问题探索不够，研究不够，向党委汇报的不够，未能向党委提出好的工作意见和建议，不能主动争取党委支持，参谋助手作用得不到有效发挥或发挥不到位。

（二）纪委自身工作定位不准。实际工作中往往认为纪委什么都可以管，什么都要管。只要是与纪检监察和反腐败斗争有关和有牵连的工作，首先想到的不是组织协调，不是调动和发挥反腐败各个主体、各个层面的积极性，而往往是以“做”代替了组织，以“干”代替了协调。

（三）部门责任落实不够。分管领导对分管部门的党风廉政建设责任区落实不够。有的负责人对党风廉政建设和反腐败斗争的重要性、紧迫性认识不够，对纪委在反腐败斗争中的组织协调作用认识不足，实际工作中存在着被动应付和责任不够到位的情况，对所分配的工作有的部门配合不够，未真正落实“一岗双责”。

（四）群众参与的积极性不高。部分人把反腐败斗争看作是党委、纪委的事，认为与自己关系不大，参与的热情不高。

三、构建纪委组织协调机制的基本内容

（一）正确定位，加强调研，当好参谋，出好思路。一是坚持定期向党委汇报工作，主动听取党委的意见和要求。二是坚持围绕中心任务，主动谋划纪委工作。三是加强对决策部署的监督检查，主动推进责任落实。同时注重监督成果转化和应用，实行审计、财务、纪检监察一体化运作。将监督检查发现的违纪违规问题，转化为案件线索，实行“一案双查”，既追究当事人的责任，更要追究单位领导责任。

（二）落实“一岗双责”，明确分工，形成合力，强化部门反腐败的主体意识、责任意识。主要是要构建多部门协同联动机制。成立党委统一领导，纪委组织协调，职能部门落实的监督检查工作领导小组，建立纪委牵头、部门联合、群众参与相结合的立体监督模式，把各部门的人力资源、信息资源、职能资源有效组织起来，加强沟通联系，互通信息，共享资源。

（三）以合规监督为抓手，坚持“三个结合”，形成监督合力。一是监督与顶层设计相结合；二是监督与重点工作相结合；三是监督与三级责任相结合。

（四）注重问题整改问责，推进成果转化，把党风廉政建设和反腐败任务落到实处。强化问题整改的督促检查，要体现督促检查“管理的在管理，监督的再监督”作用，必须做好监督检查成果的转化运用。一是注重促进完善管理制度；二是注重将监督检查作用贯穿始终；三是注重问责和追究。

四、纪委组织协调的运作机制

纪委组织协调机制运作方式上可采取以下几种：

（一）召开工作例会。在年初反腐败整体工作确定后，根据工作阶段划分，定期召开会议，按照党委的部署，研究确定阶段性的工作任务和目标、牵头部门的作用发挥以及各部门之间协同配合要求，及时为下一阶段工作做出安排，推动反腐败及党风廉政建设整体工作向纵深发展。

（二）召开效能监察协调会。在效能监察工作过程中，要坚持做到重大问题，召开协调会进行协调。对效能监察工作进行总体部署、制定方案，多个部门共同参与，在分工等问题上召开专题协调会，确保认识统一，步调一致，真正解决问题。

（三）召开随时碰头会。即对重点及阶段性工作，以及突发情况的处置等工作中遇到的问题，及时召开部门碰头会进行协调决定。

发挥教育在反腐倡廉中的作用 篇4

加强反腐倡廉教育，是筑牢思想道德防线的关键所在，是从源头上预防和治理腐败的重要途径。近年来，全国各地开展了形式多样的反腐倡廉教育，收到了明显效果。但是，从反腐倡廉面临的形势来看，反腐倡廉教育仍需进一步加强。在新的历史条件下，应充分认识开展反腐倡廉教育的重要性、紧迫性和长期性，采取切实有效的措施，在广大党员干部中广泛、深入地进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，进行党纪党规和国家法律法规教育，进行理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育，从而提高党员干部的思想道德素质，增强其拒腐防变的能力。

加强反腐倡廉教育是反腐倡廉的基础性工作。把教育放在惩治和预防腐败体系的突出位置，是社会主义市场经济条件下深入开展党风廉政建设和反腐斗争的必然要求，是加大从源头上防治腐败的重要举措。反腐倡廉教育对党员干部廉政行为的养成有着潜移默化的作用。只有坚持不懈地开展反腐倡廉教育，才能使党员干部树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，自觉遵守党风廉政建设的各项规定，增强拒腐防变和抵御风险的能力；才能使党员干部适应改革开放和发展社会主义市场经济的新形势，坚定理想信念，加强道德修养，牢记宗旨，廉洁从政，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。实践表明，注重发挥教育在反腐倡廉中的特殊功能，将教育与制度、监督有机结合起来，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，才能有效防止腐败、治理腐败。

反腐倡廉教育既要突出重点、又要注重广泛性。反腐倡廉教育应以各级领导干部为重点，以树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以立党为公、执政为民为目标。在抓好干部教育这个重点的同时，还应面向全社会开展反腐倡廉教育，把反腐倡廉教育与思想教育、纪律教育、青少年学校教育有机结合起来，与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育有机结合起来，与社会主义荣辱观教育有机结合起来，大力推进廉政文化建设，积极推动廉政文化进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村，以形成良好的社会风气，让廉洁奉公、遵纪守法的观念在人们心中牢牢扎根，并引导人们在遵守基本行为准则的基础上自觉地与各种不正之风和腐败现象作斗争。

如何发挥网络的反腐作用 篇5

●网络成为群众参与反腐败斗争的新途径

●不适当、不正确、不真实的网络民意会稀释公众对网络的公信力，挑战公众的道德底线

●要真正发挥网络监督的作用，必须加快制度化和法制化建设进程

从“表哥”到“房姐”，从“不雅视频事件”到“离婚承诺书事件”，一段时间以来，借助互联网平台巨大的信息汇聚功能和网络传播的快速性，网络在揭露腐败分子违纪违法事件中显现出巨大威力。两会召开期间，“网络监督”成为热议的话题之一。部分代表委员建议，网络监督作为新形势下反腐败的一种形式，应通过完善法律和制度，规范完善网络监督行为，发挥其正能量。

反腐败斗争的新阵地

接受采访的代表委员表示，相对于信访、举报、媒体曝光、审计等传统监督方式，近两年随着互联网的快速发展，网络监督成为社会监督的一种新形式。

2003年，最高人民检察院开始建立网络举报平台。2005年以来，中央纪委监察部及部分省(区、市)纪检监察机关相继开通了举报网站。2009年，中央纪委监察部统一开通全国纪检监察举报网站。网络监督日益受到政府重视，网络为群众提供了参与反腐败的渠道。由于网络公开和透明的特性，也由于其无需过高的经济成本，群

众的网络监督积极性被极大地调动起来。“大量网民围观，碎片化的信息拼凑出事件的大致面貌，纪委迅速介入，推动反腐进程，彰显反腐力度。”全国政协委员、民建中央调研部部长蔡玲说，从不雅视频曝光到涉案人被免职和立案调查，前后仅用63小时，就是一个很好的证明。

全国政协委员、四川省律师协会副会长施杰说：“近年来，网络监督随着自媒体的迅猛发展而掀起高潮，每一次微博事件的背后，总能彰显出网络不可忽视的正能量。”

网络监督是一把双刃剑

“网络监督是一把双刃剑。”部分代表委员在肯定网络监督的优势和作用的同时，也指出其存在着信息失真和侵犯他人合法权利等问题和弊端。

全国政协委员、海南省儋州市副市长郑钢认为，网络监督大部分靠文字、照片、视频等，依靠这些途径“拔出”贪官，容易流于表面化。个人监督有时候带有不良动机或情绪，这让网络监督往往“真假相掺”，其客观性会打折扣。

“不适当、不正确、不真实的网络民意会稀释公众对网络的公信力，挑战公众的道德底线。”施杰表达了担忧。

网络暴力倾向是网络监督中存在的又一大问题。全国政协委员、广西壮族自治区人大常委会副主任刘新文认为，网络主体中24岁以下的网民超过了半数，这些网络主体有着年轻、易冲动、缺乏辨别力等特点，往往极易在愤世嫉俗情绪支配下提供非理性的、片面的信息，甚至散布谣言、肆意暴露他人隐私，对他人进行人身攻击。

刘新文指出，目前网络监督方面的法律法规和制度建设比较滞后，缺乏系统的法律支撑，对网络监督行为没有系统的法规和条例进行规范约束，这是造成上述问题的重要原因。

加快网络监督法制化建设进程

一些代表委员谈到，网络监督作为反腐败的一种有益补充形式，要想真正发挥其作用、释放其正能量，必须加快我国网络监督的制度化和法制化建设进程。

“完善网络监督机制，可以对权力的行使进行有效监督。”施杰建议，要建立长效的网络监督受理机制，引导依法、有序的网络监督；设立专门机构处理网络监督，规范网络举报信息的收集、处理和管理程序。

在网络世界中如何保障个人的基本人权不受侵害？刘新文、施杰建议，要建立网络监督举报信息保密制度、举报奖励及补偿机制。施杰还建议，网络舆论引导机制的建立也非常必要。国家有关部门应设立专职的网络发言人，通过网络和网民沟通，理顺网民情绪。一些代表委员还呼吁加快网络监督的立法进程，让网络监督有法可依。

刘新文建议，应尽快出台一部关于网络监督的专项法律，明确网络监督行为的受理、查处机构与程序，公民网络监督的权利义务，举报人的奖励与保护，利用网络监督进行侵权的法律责任等内容。施杰建议，从保护公民权利的角度，网络立法至少应包含保护公

民正当表达意志的权利和捍卫公民个人信息安全，以重铸网络社会的安全感。

如何发挥网络的反腐作用 篇6

西部院第三党支部

党中央对党风廉政建设和反腐败斗争的决心是非常得民心的。经过改革开放几十年，中国的发展得到世界共识。但在我们大力推进改革，大搞经济建设之时，随着社会发展条件好了，经济收入高了，生活水平不断提高，人们的物质和精神需求不断提升，腐败现象则随着这种环境和需求也在发展，如何有效的在企业减少腐败现象的发生和发展，我们认为企业应能够做到以下几点：

一、提高企业员工参与反腐败的积极性和主动性

1、企业反腐败党委是关键，“推进党的作风建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系”。党委要通过日常的一言一行、各种有效制度的建立和落实向群众表明，党对反腐倡廉的决心、态度、实际措施，使企业职工对企业党委的反腐倡廉建立起人心，树立起信心。这是企业党委反腐倡廉有效的根本保证，因此，在党风廉政建设和反腐败斗争中，企业党委必须表明：党对职工的坚信态度，相信职工、依靠职工、发动职工，让职工能切实参与到企业党委反腐倡廉的工作中去。

党要想建立起企业反腐倡廉的内部环境，提高企业员工参与反腐败的积极性和主动性，企业党委就要在处理企业的日常工作业务中有一个明确的态度和实际的行动，一件事当了“和事老”，就失掉了群众对反腐败的信心，会造成巨大的人心“风险”。

2、用历史事实对职工进行反腐教育，腐败不仅是政府和党的事，而是关系到企业内的每一个职工的切身利益

职工教育是反腐倡廉工作的基础，坚持反腐倡廉工作的教育对确立反腐倡廉的思想观念起着潜移默化的作用。教育需要“润物细无声”，潜移默化地渗透进人们的思维中，长期持久教育影响着人们的行为。因此，要使企业反腐倡廉工作取得实效，必须夯实反腐倡廉教育这一基础。

教育就要有形式，有方法，要能够通过有效的教育形式触动被教育者的心灵。我们认为通过用中国5000年的历史事实对职工进行反腐教育，职工有兴趣听，愿意听，才是开展职工反腐倡廉教育工作的良好基础。

中国历史上腐败的清王朝，被8000人的八国联军，从海边一直打到北京，说明了建立在腐败者统治的国家里的任何理想都是不可靠的，也是不现实的，腐败不仅是政府的事，而是关系到每一个人的切身利益，国家都亡了，那还有个人生存的环境。同理有人在腐败面前，或出于怕领导的权势，担心自己的既得利益受损害，或是欲攀附腐败者的关系实现往上爬的理想，不惜睁一只眼闭一只眼，甚至同流合污，其实这样的小算盘打错了，不管国家，企业和企业不是领导家的，而是我们大家的，如果我们每个人都放弃监督政府和官员的行为，忍让腐败丛生，最后倒霉的还是老百姓自己。

3、坚持“公开”，充分发挥群众的监督作用。

厂务公开，是群众了解企业和组织活动的“窗口”，是确保群众参与的基础，对加强民主监督，促进企业的廉政建设有十分重要的作用。政务公开也是企业党委联系群众的桥梁和纽带，它有利于密切党群、干群关系，是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的一个重要手段。

公开群众关心的事项：(1)公开重大事项的决策，只要不违反企业的保密制度，都要在不同的层次和范围内实行公开，接受群众监督，以便于群众参与讨论，献计献策，使群众具有主人翁的责任感。(2)公开对干部选拔任用、企业的项目招标投标、重大物资采购等大事项，(3)公开项目收费和财务状况，使群众参与监督，防止不廉洁行为发生。(4)对人事制度改革、物业改革等群众关注的热点问题进行公开，消除职工的顾虑和猜疑。(5)对工资制度改革、奖金分配、评先树优、罚没款、服务收费等关系职工切身利益的问题进行公开。

二、创建有效的企业反腐环境和制度

1、加大反腐制度的宣传教育力度，营造群众参与反腐败的良好环境。首先，要通过反腐制度的宣传教育摆正反腐败与经济发展的关系，使广大群众真明白，腐败不是经济发展的附属物，而是最大的发展障碍。要想使企业经济获得持续健康发展，就必须充分发挥企业职工在反腐败斗争中的主体作用，营造企业内部清正廉洁的人文环境、工作环境和文化氛围。其次，在宣传教育方面要克服以往认识上的误区，把单纯以各级领导干部为重点，转变为企业职工教育，通过教育，使企业职工认识到参与举报腐败行为是他们参与企业管理、行使民主权利的重要方式。树立如实举报是对我们企业发展的有功的行为，即时在帮助企业正常长久地健康发展，也是在维护自身的合法权利，是在帮助我们党实现“立党为公、执政为民”的目标。通过加强思想教育，使职工群众认识到腐败的危害性远及国家与民族的荣辱兴衰，近及自己的切身利益，并非事不关己，不应漠然处之，应积极检举揭发。

2、企业党组织要起到关键作用

邓小平同志指出，中国要出问题，还是出在共产党内部，关键是我们共产党内部要搞好。改革开放以来，有的企业之所以出现腐败现象，给国家造成经济损失，很重要的原因就是班子内部监督形同虚设，缺乏相互公开、公正、公平的监督和帮助环境。企业的关键是法人，而法人的持续进步和发展是需要党对

其不断的进行教育和培养，因此，搞好党内监督和帮助环境，要抓领导班子内部监督和帮助环境这个关键，及时纠正班子内部各种不正确的思想和行为，做到防微杜渐、抵制腐败因素的成长。

其次，党组织要全力推进企业文化建设，全力营造廉洁和谐的创业环境 先进的企业文化是企业持续发展的精神支柱。要针对企业的特点，创新企业文化建设手段，采用教育培训、艺术宣传等各种方式，不断丰富企业文化内涵，增强企业文化的吸引力和感染力，营造讲文明、讲道德、讲法纪、讲责任、守诚信、讲廉洁的文化氛围，推动企业效益和个人效益的共同提高。

再则，企业党委要敢于“管大事、管方向、管全局、管稳定”，坚持以科学的发展观指导企业发展，充分发挥党委政治核心作用，为企业改革、发展和稳定把关定向。党委要在企业内建立有效的企业反腐环境和制度，在企业“三重一大”时能够有一个正确的、明确的态度，不当“和事老”，能够保证企业持续、稳定的向前发展，使普通党员和职工群众感觉到、体会到党组织政治核心作用，对企业的党组织有信任感。

3、建立公开、公平、公正的阳光操作制度

企业职工的支持和参与是反腐倡廉建设取得成功的重要基础，对企业中存在的突出问题，企业职工看得最清、感受最深，也最有发言权。因此，如何充分发挥企业职工的反腐力量，构建公开、公平、公正的企业职工反腐机制是新形势下反腐败斗争亟待解决的问题。

群众反腐参与是基础。企业职工在反腐败斗争中地位不明确、作用发挥不充分；缺乏简洁便利、高效安全、科学的企业职工参与机制；企业职工参与渠道较少、参与质量不高、程度和力度不够；参与方式略显单一。主要是企业在“三

重一大”和关系企业职工切身利益的决策时，缺乏公开、公平、公正的阳光操作制度，企业职工的信息渠道和平台不完整，得到的信息不准确、不真实、不完整，在此基础上经常造成一些企业职工讲“怪话”，乱告状等现象出现。由此，构建企业职工反腐机制的首要任务就是要完善企业职工参与机制，拓展企业职工参与渠道和平台、实现企业职工参与的广泛性和深入化，构建企业公开、公平、公正的职工反腐机制,建立有效的职工切身利益反腐保障机制。这样企业职工反腐才能更有效地掌握“话语权”和“主动权”、发挥“主体性”和“自觉性”。

以上是我们的一点粗浅认识，抛砖引玉供大家进一步的探讨。

西部院第三党支部

如何发挥网络的反腐作用 篇7

1当前医院财务部门在反腐倡廉中发挥作用的现况

近年来各级政府对医院的投入逐年加大,老百姓对医疗保障的期待也越来越高,作为提供医疗服务的公立医院,做到如何让病人更满意是当前工作的重点。医院财务部门是重要的经济部门,承担着医院所有收支管理,肩负着财务核算、监督、管理职责,因此,它是医院反腐倡廉建设中一支不可忽视的力量。

1.1财务部门的工作就是对医院所有收支进行管理

医院的各项收入、支出由财务部门统一管理。严格执行医疗收费价格,降低门诊病人和出院病人均次费用,控制药品比例和耗材比例,提高基本药物使用率,杜绝滥检查和重复检查,等等,这都涉及到病人的切身利益,是党和政府关注民生在医疗服务中的具体体现。如果这些数据不能如实反映,并且制订制度进行有效控制,将会给不法分子牟取私利以可乘之机。还有工程款、设备款等大额付款都要通过财务部门严格把关,按合同支付。因此,财务部门称得上是医院反腐倡廉的前哨阵地。

1.2财务人员的基本职责就是经济核算与监督

“进行会计核算,实行会计监督”是《会计法》赋予财务人员的基本职责。《医院财务制度》也明确规定“医院的财务活动在医院负责人及总会计师领导下,由医院财务部门集中管理。”财务核算的依据是经济活动中由相关方提供的有效凭证,也就是原始凭证。原始凭证记录着经济活动的基本内容,不得篡改而且要长期保存,必要时可随时调阅。根据每个会计岗位职责,所有收支凭证均需认真仔细地复核、审核,严格把关。

1.3财务资料具有真实性、完整性和法律效力

正因为会计资料的取得、制证、记账、复核、报表、装订、保存、归档遵循一系列完整的法规、制度执行,它的真实性、有效性、完整性得到财税、审计、物价、工商、司法等部门认可,因而作为对一家医院进行行政执法检查时的必查资料。这些大量的收入和支出原始资料,是医院过去所有经济活动的真实记录,因此,提供的资料具有法律效力。在惩治腐败、保障人民群众利益,以及医院管理层是否廉政,医护人员是否廉洁,会计凭证和财务资料是重要的佐证依据之一。

1.4财务往来是经济事项及其活动轨迹的记录

近十年来医院的发展特别快,规模越来越大,员工越来越多,工作越来越忙。盖大楼、添设备、采购药品材料,业务往来单位和供应商增加不少。随着医院一天天发展壮大,也有不少院长、科主任、员工一个个落马。他们抵挡不住金钱的诱惑,收受贿赂、吃回扣、拿红包,无原则地做好人,无视病人经济负担等,这已成为当前医院内贪腐的主要特征。为什么有的工程项目款不按合同支付,为什么同样的设备不一样的价格,为什么有些药品和材料用量特别大?有针对性地查一查与这些商家的财务往来账目及支付清单,能够做出分析和判断。

2当前反腐倡廉中医院财务部门发挥作用存在的问题

医院财务部门虽然有责任、有义务,也有优势在反腐倡廉中发挥作用,但是,由于每家医院是一个独立法人单位,在人、财、物管理上有自主权;医院也是一个特殊的技术行业,专业分工细,相互之间难以比较;医院又是一个公益性事业单位,条条块块都管的着,有些利益关系相互保护。所以,要解决这些问题,排除不必要的干扰和影响,才能充分发挥财务人员在反腐倡廉中的积极性和主动性。

2.1设置总会计师,加强对财务工作领导

按照《医院财务制度》规定“三级医院须设置总会计师,其他医院可根据实际情况参照设置。”其实,目前除省属三甲医院设置总会计师外,大多数市、县级医院,不管是二级还是三级都不设置总会计师。财务部门负责人不是领导班子成员,因而不参与医院重大经济事项讨论,也无法了解医院领导层的意图、打算、决策等信息。因此,在当前反腐倡廉的严峻形势下,必须加强医院经济、财务、内审工作的领导。所以,具备一定规模的医院,应当把落实总会计师制提到议事日程。

2.2杜绝拉关系走后门,资源利用应公平公正

每家医院在当地都算得上是规模最大、员工最多的事业单位,也是人流量大、资金进出多、最具有商机的场所之一。所以,各路商家纷纷瞄准医院,作为自己经营赚钱攻克的目标。拉关系、走后门各显神通。由于医院可利用的权利资源太多,如餐饮、租房、存贷款、保险、采购、外配送、加工制作、维修、零星工程等,谁分得这些蛋糕,谁就稳获赚钱的机会。然而这些蛋糕往往惠及与掌权者有亲朋好友关系或上下级关系的人,缺乏公平公正。因此对于医院各种资源的利用要建立公平竞争机制,规范操作程序,从而杜绝以权谋私现象的发生。

2.3增加政府财政投入,减轻病人医疗负担

医院腐败主要是经济上的腐败,包括收红包、拿回扣、收受贿赂、以医院资源牟取私利等,直接或间接损害病人利益,影响党和政府在人民群众中的形象。在财务指标上往往出现药品比例居高不下,均次费用上涨过快,百元卫材消耗超过平均水平、基本药物使用率过低等。医院是公益性的事业单位,如政府财政补偿不足,医院日常支出只能想办法从医疗收入来补偿,如果医院不抓创收,不搞成本核算,是无法正常经营下去的。所以要减轻病人负担,又要维持医院正常运转,就必须加大政府财政对医院的投入。

2.4财务部门负责人任免须经主管局批准

医院经济腐败行为主要发生在医院的经济活动过程中,所以要遏制腐败现象的发生,相互监督制约非常重要,尤其是财务部门监督。但是,医院财务部门负责人不是卫生局任命的,也不是财政局任命的,而是医院自己任命的。所以,他们在监督和制约院领导违纪违规行为时,存在着犹豫和顾虑情绪。他们怕被穿小鞋、被免职、被报复,因而不敢得罪领导。因此要彻底解除顾虑,发挥财务部门的监督作用,保证医院反腐倡廉落到实处,医院财务部门负责人的任免应当征得上级主管部门批准,本单位不得自行决定任免。

2.5财务人员要遵纪守法,自觉抵制不正之风

财务工作是重要的经济工作,财务部门是重要的经济部门。作为财务人员天天跟钱打交道,首先要具备良好的职业操守,遵纪守法,廉洁自律,洁身自好,公私分明,不能有贪心。贪腐是财务人员最忌讳、最应该远离的。所以,财务人员首先自己要立得正、站得稳,才能擦亮眼睛把好关,抵制不正之风和违纪违规行为,维护人民群众的切身利益,在医院反腐倡廉中发挥应有的作用。

3医院财务部门在反腐倡廉中进一步发挥作用的途径探讨

近年来,有不少医院的单位法人或个人因违纪违规行为受到惩处,在这些案例中,有许多是财务部门配合有关部门查处的,也有一部分是通过财务人员主动反映得到惩处的,因此医院反腐倡廉离不开财务部门。要充分发挥财务人员的主动性,积极开展管理创新,制度创新,真正从各个环节抵制和杜绝医院腐败现象的滋生和蔓延。

3.1发挥财务专业特长,参与纪检、审计工作

医院财务人员尤其是财务负责人具备财务专业知识和技能,对单位内部的财务经济状况比较熟悉和了解,而且有些还具备内审资格,如果符合医院纪检组织成员条件的,应优先考虑选入纪检组织。医院审计科在选调人员时,应当首先考虑有经验的资深财务人员,这对于充分利用现有人才资源,发挥财务人员在经济领域反腐倡廉中的作用,将会起到较好的效果。

3.2实事求是、客观公正,配合执法机关检查

工商、财税、审计、物价等行政执法机关对医院进行执法检查时,财务部门是必到必查的地方。因此财务部门除了如实提供相关资料外,对具体的经济活动事项还应作必要的说明。在应对执法检查时,财务人员应本着实事求和对国家、对单位、对员工负责的态度做好配合工作。如发现确有违纪违规的事项,也应如实向领导汇报,做到有错必纠,接受执法部门的处罚。

3.3执行招标采购制度,实行全过程参与和监督

当前医院正处在加速发展期,基本建设、设备购置等固定资产投资大量投入,医疗业务的增长和扩大,药品、材料等采购数量和金额也不断增加,医院资金进出量越来越大。所以要强化财务部门对这些项目招标采购全过程的监督。首先,在制度上要得到落实,财务负责人必须是招标采购组织成员,全程参与医院各类招标采购工作。其次,招标采购作为经济活动事项,要严格按合同规定办理,尤其是付款方式、时间、提供的凭证资料都要严格进行审核。第三,财务部门要对这些往来款项定期进行核对、清理,避免发生遗漏、串户等现象发生。

3.4加强制度建设,遏制不正之风产生和蔓延

药品回扣现象是医院屡禁不止、久治不愈的顽症,安吉县人民医院采取了多种整合治理措施。除了政治思想教育外,在各科、病区绩效考核项目中核定药品比例、病人均次费用,超出标准的严厉扣分扣奖;每月公布使用量前十位药品名称、经销商及代表,接受社会监督;开展医保物价科间查房,每周集中一个病区进行现场连续性收费项目检查,发现问题及时整改;每月开展处方点评和各科、病区基本药物使用率统计,根据评定结果,实行单项奖罚。通过上述举措有力遏制了药品回扣现象的蔓延。

3.5严格财务预决算管理,倡导廉政、廉洁之风

财务预决算是医院对一年财务收支作出的计划和总结,是一项重要的经济控制手段。每年医院财务部门根据各科室、部门上报的收支计划,结合上一年度执行情况编制下一年度预算。按照反腐倡廉、勤俭节约的原则和要求,预算支出要重点控制管理费用,尤其要控制公务接待费和福利费支出,在决算报告中也应如实披露当年的具体执行情况,以接受职工代表监督。

4结语

医院财务部门隶属后勤,是临床一线的后勤保障部门,服务于临床一线,不被各方关注和重视。然而,医院财务部门是重要的经济部门,医院的经营发展,医改的不断深化,反腐倡廉的深入开展都离不开财务部门。财务人员肩负着艰巨而繁重的工作任务,他们在自己的工作岗位上默默无闻的工作,应该得到各级领导的关心和重视。秉承会计职业操守,发挥财务专业特长,认真做好财务核算与监管是每个医院财务人员应尽的职责和义务,也是医院反腐倡廉工作发挥医院财务部门作用的重要保障。

参考文献

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[10]李春梅.医院财务管理的重要性分析与发展对策[J].现代经济信息,2012(6):136-138.

如何发挥中介组织的作用 篇8

我乡兴东村现有一个大豆种植协会,成立几年来,协会的作用发挥的不够好，功能体现出来，究其原因主要存在以下几方面的问题:

1、发挥服务作用小，参与市场流通少

中介组织是农业产业链中的重要一环,要加强服务体系建设,进一步完善农机、农技、林业、畜牧、水利等部门的管理,发挥好职能作用;同时在民间大力发展各类专业合作经济组织，形成便捷的“桥梁”和“纽带”,把分散经营的农户向大市场连接起来,缩短商品流通的中间环节,增加农民收益。

2、市场信息面窄，获取信息量少

由于我乡地处萝北县的最北部，距离县城又最远，交通不方便，农民对信息掌握量相对较少。农民对市场行情了解的不够迅速，致使获取信息速度和数量相对而言就少，这给中介组织发挥作用带来了一定的难度。

3、中介组织领导人能力弱，同龙头企业联系少农村专业协会和农产品经纪人是农产品流通连接小农户与大市场的桥梁。引导农民参加各类专业组织让农产品积极参与流通，为农民销售农产品提供统一的营销服务，增强农民开拓市场的能力和在市场交易中的主动权是中介组织的主要作用。要加强对农产品经纪人经营活动的指导，支持鼓励经纪人拓宽经销渠道，扩大销售半径，提高经营能力，协调龙头企业等

粮食生产加工企业，切实帮助经纪人解决经营活动中遇到的实际困难。

通过几年来协会的运行所发现的问题，我乡通过召开 讨论会等形式，主要找到了以下几种解决办法：

1、充分发挥中介组织的作用，协调好中介组织同乡镇农业

服务中心的联系，调动农户参与各类协会，使农产品以组织的模式参与到市场流通中来，尽快建成各类农产品基地，打出自己的品牌，增强我乡农产品的市场竞争力。

2、建立建全农业信息网络化，尽快使我乡各村都能通上互

联网，充分发挥网络的优势，使我乡的高质量的农产品通过中介组织和农业经济人的作用，把流通领域和幅度拓展的更宽。

3、选出有领导能力和商业头脑的各类组织的带头人，鼓

如何发挥班干部的作用 篇9

班干部是班级的骨干力量，是班主任的得力助手，是联系班主任和学生的纽带，一支朝气蓬勃的班干部队伍是班集体建设的关键。培养一群优秀的班干部，会使班级更有正气，更积极进取，所以发挥班干部的作用是非常重要。如何才能发挥出班干部的作用呢，可以先从以下几个方面入手。

一、选有能力的班干部。

这里的能力并不仅是指学习书本知识的能力。我们应走出以学生成绩好坏来评判学生办事能力的误区。多创造机会让愿意为班级服务并且有能力的同学为班级服务。这就要求教室在班级的各项活动中细心观察，发现一些乐于为集体做事，有团结协作精神、工作负责，能够起带头模范作用的学生。比方说，我们班级在预备铃上做得很不到位，没有同学能够组织起来。后来在我的语文教学过程中，我发现刘文君同学很喜欢朗读，所以就经常在课堂上让她代替我来引读，慢慢的在她在读书中逐步树立了自己的威信，和同学之间形成了一种良好的带读关系。同学们也很习惯在她的带读下跟读，现在班级已能在她的组织下开始自主的晨读。

二、帮助班干部树立威信。

当选的班干部面临的第一考验就是转换角色，在转换的工程中碰到的第一个问题就是缺乏自信和威信。班主任首先要做的就是为班干部树立其威信。其具体做法是：

1、要教育学生尊重班干部，服从干部的领导。班主任教师应使学生认识到，尊重干部就是尊重集体，服从干部，就是服从集体。

2、当班级获得荣誉时在表扬全体同学更要突出表扬班干部在其中的作用，要让同学们知道班干部为集体付出的辛劳。

3、当班干部取得一定的成果时，一定不吝啬语言的鼓励，并在全体同学面前给以赞誉，使其获得付出的成就感。

4、班干部在工作中常常会因为处理不当、严格要求等原因而招致同学的指责、孤立。这时为了让他们没有畏难情绪，仍然想管、乐管、敢管，教师就要随时“亲自出马”，为其搭桥铺路、消解矛盾。

三、教给班干部管理的方法和技巧。

班干部既是班级的骨干力量，也是班主任的得力助手，但在人格上与普通学生却是平等的 班干部在开展工作时不能像班主任那样用自己的威信来影响学生，更不能居高临下地指挥，而应该在工作中采取恰当的方法。班干部不恰当的工作方法往往是造成班干部与同学产生对立情绪的主要原因。应教会在班干部多采用与同学协商的方式来解决问题。例如：有同学违犯班规，班干部不能直接批评同学，而应该从帮助同学的角度出发，采用朋友式、同学式的方式与同学平心静气地商谈，以求得问题的解决。如果班干部像班主任那样直接指出同学的错误，或者抬出班主任来压服学生，学生是不会接受的，效果反而会更差。这必将使班干部最终在同学中失去威信。班干部还要接受同学的监督与批评，要让同学做到的，班干部首先必须做到，成为同学们的表率和榜样。越是班干部，越要严格要求。班主任一定要在工作中教会班干部一些最基本的工作方法，使班干部能胜任自己的工作。

刍议网络监督在反腐败中的作用 篇10

在传统的媒体时代,公民的知情权与隐私权在很多时候是一对矛盾。随着网络媒体时代的来临,公民的知情权与隐私权的矛盾就显得尤为突出。由于网络的虚拟性等特点,有些网民无所顾忌、肆无忌惮的攻击别人,严重侵犯其他人的隐私权,而没有受到追责,也使得网络监督备受争议。实质上,公民在网络中也同样依法享有个人私生活情况、个人私生活领域和其他个人信息不受他人非法干扰、侵扰、获悉或披露的权利。公民对自己的个人生活秘密或个人私事都有完全的决定权。任何人相对于他人的隐私权,都负有不得侵害的义务。在重视网络监督的同时,要注意处理好公民知情权与隐私权的关系,要尽最大可能的是网民的知情权得到满足,也要使其他民众的隐私权得到最大可能的保护。也就是说,要一方面使网络暴力受害者能够通过法律途径维护自身合法权益,另一方面也通过司法裁判正确引导网民的网络行为,促进网络健康有序发展。在这里,还有一个官员的隐私权与民众的知情权的关系值得关注。政府官员的身份决定了民众对这些公权力的执行者期待有更多的知情权,包括其财产、家庭成员等等。但是政府官员首先是个公民,而作为一个公民的身份也决定了这些群体享有与公民最基本的隐私权。如何在网络监督中处理好民众的知情权与官员的隐私权的关系,也关系到网络监督在多大程度上能监督这些群体。

二、政务公开与政府机密保护

政务公开主要的要求是使政府的工作内容公开化,对于政府筹划或正准备进行的各项工作,如城市建设、道路规划、医疗保健措施、事务处理等分类进行公开,并对各项工作内容及进程予以公开。任何公民都可以通过特定途径,如政务公开栏、政务公开网络等进行查询、监督。公民对国家公共事务,特别是对政府和司法的相关信息享有知情权。这对政府和司法机关来说,就是要实行政务公开,要提高政府各项工作的公开性和透明度,让民众知道他们应当了解的信息。政务公开和行政透明,就是最直接,也是最有效的对政府工作及其党政官员的监督。在网络时代,互联网也就成为了政府实行政务公开的一个重要平台,成为民众理解政府相关信息的重要场所。对于党政机密,《政府信息公开条例》是这样规定的。“行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息,行政机关对政府信息不能确定是否可以公开时,应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者同级保密工作部门确定。”运用行政权力办理的与人民群众利益相关的各类事项,只要不属于党和国家机密、商业秘密、个人隐私,都要向社会公开。这是民主政府的一个基本要求,也是一个执政党要实现科学执政的根本体现。然而,在实践中有些政府部门常常以党政机密为借口阻碍民众知情权的实现,不使一些民众想知道的政府信息通过网络进行公开公布,从而使得民众难以利用网络对政府的腐败行为或其他不恰当的行为进行监督。在完善网络监督的同时,应当在配套机制上注重完善政府信息公开制度,为网民了解政府并监督政府提供相应的条件,使网络监督机制更加畅通。对于相关的政府信息,哪些是属于国家秘密,哪些是可以公开的,并没有一个非常明确的规定,而且行政机关本身有较大的自由裁量权。因此,为了防止有些地方行政部门利用政府机密而不予公开该公开的政府信息侵犯公民的知情权,也为了尽量避免民众误解,最大限度的满足民众的知情权,减少网络暴力的发生,使网络监督健康良性的发展,我们就必须在网络监督中正确处理好政务公开与党政机密的关系。

三、网络监督在反腐败中的成本与效率

其实很多人认为讨论网络监督在反复中的成本与效率问题是个伪命题,不值得讨论,依据之一就是在于认为网络监督是民意的真实反映,其在反腐败中的作用是百利而无一害。其实,对于一个要实现科学、民主执政的马克思主义政党而言,在执政活动中都会考虑执政的成本,考虑执政成本与效率的关系。在网络监督中同样也存在一个成本与效率的问题。网络监督在反腐败中的成本也有无形成本与有形成本之分。网络监督在反腐败中的有形成本是指执政党或政府及民众在利用网络监督促进反腐败斗争时需要付出的时间、物质等消耗。网络监督在反腐败中产生的无形成本就是指民众在网络监督上对执政党的信任、对政府权威的质疑等。从不同的角度出发,学者与民众对于网络监督在反腐败中的作用不有不同的看法,对于网络监督产生的无形成本与有形成本也存在异议。对于网络监督在反腐败中的作用,也处于一个矛盾之中。其中一个重要原因就是发挥网络监督在反腐败中的成本与效率问题。有人认为,在目前条件下,网络监督是民众参与反腐败的一种最有效、最直接的方式,是进行反腐败中兼有低成本与高效率的最佳方式。还有人认为,网络监督在反腐败中不适宜夸大其作用。网络的信息太复杂,真实性千差万别,需要大量的人力物力及大量的时间。如果处理不当,会严重影响执政党权威与信任,从而加大执政党的执政成本。事实也证明,网络监督具有制度反腐不一样的特性,在反腐中起着不可替代的作用。但是,由于网络本身具有的局限性,甚至有“网络暴力”等现象的存在以及信息不对称的问题,使得网络监督在反腐败中存在一定的障碍。同时,有些网民不负责任地制造一些虚假信息,导致信息真假难辨。相关部门如果针对每一条信息都去调查取证,以求甄别网络反腐信息的真伪,做到对反腐信息的相对可靠真实性,则需要花费巨大的人、财、物力,或者是因工作量太大,调查取证根本无法完成,这就可能会增加整个反腐的成本。同时,也有可能不能做到反腐高效率,延误反腐的进程,进而造成民众对政府的误解。如果只注重效率,而不加以对网络反腐信息进行甄别,那就有可能误伤个别无辜的政府官员,就会给政府、其本人带来难以估量的损失,就会更加加重整个反腐的成本。因此,如何在实践中使网络监督在反腐败中使成本和反腐效率做到统一,是我们在重视与发挥网络监督在反腐败中的作用时必须处理好的关系。

四、网络民意与现实民意

民意来自于社会的各个阶层,来自于社会的各个方面。网络作为一个民众表达诉求、反应民意的一个重要的平台,在国家、社会的各个方面起着重要作用。网络可以说是现实社会的“显微镜”、“望远镜”与“放大镜”。如今,越来越多的民众把网络作为表达自己诉求的平台。

如何发挥教学反思的有效作用 篇11

所谓教学反思无非是在课堂教学告一段落之后，把课堂上的反馈信息、自我感觉以及引发的诸多思考形成文字。促进教者及时总结教学中的经验教训，从而更有效的处理和运用教材，逐步掌握教学规律，提高教学水平。我的理解就是把课堂教学实况象放电影似的在头脑中重过一遍，回顾一下自己的教学目标是否达到，教学任务完成得如何，学生反馈怎样……然后把注意的焦点对准那些使自己激动以至于一时难忘的事情上。最后抓住时机、选择典型事例、新鲜感受、深刻体会记录下来，这就是教学反思。

教学反思是一种完全自主化的东西，有感则反，无感则无需反。它不应该是一种任务，而是一个习惯。它没有固定的格式，文字也可长可短。比如写一两句话、或写成教学心得，、或写成日常札记都可以。只要内容集中具体，有思可循即可，不必把一般的教学过程统统写进去。如果我们能利用好反思的作用，对我们业务能力的提高是非常有好处的。

首先，反思要写自己实际教学中碰到的问题，有亲身感受，内容新鲜、具体。也就是说从实际出发，在教学实例中探及某种教育规律。事例可小，但要善于上升到理论高度，作一些有深度的分析，用以审视自己的课堂教学。同时也让我顿悟在引导学生创新性思维的活动中，体验与想象是一剂良药。于是我把它记下来，从而使我在以后的教学中注重了“想象”的教学效应，并且运用到作文教学中，效果特好。通过反思，为我们的今后教学积累经验促使我们带着教学中的问题学习教育理论，把点滴经验加以系统化、理论化，为教学研究积累材料。在积累中探索，在探索中提高。所以，教学反思是教师自我增强教学基本功、提高教学水平的一种有效途径。

其次，教学反思既是课后备课，又是课前备课深化和发展。它是教师对教学实践进行再认识，以便从中探索教学规律，使教学工作从“必然王国”走向“自由王国”，乃至形成自己的教学风格。

每次讲完课后，我都认真反思这次课的得与失，这样可以促使我们克服教学工作中的不足，有助于防止某些失误的再次出现；同时根据课堂上反映出来的问题，采取“对症下药”，能迅速提高课堂教学效果。刚接一年级时，有一天讲课文《快快乐乐》，朗读课文时，我发现我们班学生的平翘舌严重不分，我赶紧相机指导。课下我马上记下来，反思自己在课堂上指导不够，并且再上课时对学生的平翘舌进行强化训练，现在孩子们的平翘舌读得很准确。

如何发挥预算会计的重要作用 篇12

如何发挥预算会计的重要作用

一、预算会计的重要作用绝对不可轻视 作为实现财政职能、执行国家预算重要手段的预算会计,不仅过去而且现在,都发挥了极其重要的作用.具体表现在:一是为巩固人民民主专政,保证国家政权安全正常运转方面;二是为社会主义建设筹集资金,促进国家经济发展方面;三是正确安排有效使用资金,充分发挥财政资金经济效益方面;四是如何实现国民经济的综合平衡,保证社会和经济可持续发展方面.总而言之,预算会计的`作用是非常重要的,我们绝对不可轻视.

作 者：包文发 作者单位：内蒙古注册会计师协会名誉会长刊 名：北方经济英文刊名：NORTHERN ECONOMY年，卷(期)：2004“”(12)分类号：F23关键词：

如何发挥政协委员的主体作用 篇13

人民政协是中国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，主要职能包括政治协商、民主监督、参政议政。政协委员是人民政协的主体，是政协开展工作，履行职能的主要力量，充分发挥委员的主体作用，是搞好政协工作的重要前提和基础，是提高政协工作整体水平的关键，而政协所具有的人才荟萃、智力雄厚、联系广、位置超脱等综合优势，也是通过委员的作用得到体现和发挥的，如何发挥政协委员的主体作用？应从两个方面来考虑：一是政协组织如何组织，引导委员发挥作用；二是委员本身如何增强责任意识，自觉履行职责，积极参政议政。只有处理好了这两个方面的关系问题，才能充分发挥政协委员的主体作用，不断开创政协工作的新局面。

一、政协组织如何组织和引导，充分发挥政协委员的主体作用

1、要加强教育培训，不断提高委员的履职水平

处于信息爆炸，知识快速更替时代的政协委员，要履行好自己的职责，必须具备良好的综合素质和较高的参政议政水平，而作为“委员之家”的政协组织，有义务，有责任对委员进行教育和培训。要组织和带领政协委员学习党的路线方针政策、国家的法律法规和重大时事政治，学习统一战线和人民政协理论及其基础知识，学习社会主义市场理论，现代信息和现代科技知识，努力提高委员的综合素质和参政议政的能力，真正实现政协组织“人才库”和“智囊团”的优势，不断提高委员建言献策水平。

2、营造知情问政环境，搭建平台，为委员更好的展示提供载体阵地。

委员参政议政的必要前提是知政，知之愈详，则议之愈确。因此，政协必须积极营造知情问政环境，让委员多知情、知实情，为他们提供各种必要的条件。充分发挥其作用，就须为他们搭建平台、提供载体。一是要精心组织各种会议，通过召开不同规格，不同层次的座谈会、通报会、专委会议、小组会议等，不断创新会议方式，活跃会议气氛，丰富会议内容，使委员通过会议发言的形式积极建言献策。二是紧贴中心，服务大局，积极组织委员开展调研、视察活动。通过调研、视察等活动，进一步激发委员履职热情，提高履职成效；通过开展小组活动，让委员了解社情民意，提出建议和批评；通过开展“三下乡”、捐资助学等公益活动，联系群众，为委员提供参与经济建设、服务人民群众的广阔舞台。三是建立阵地，扩大委员的社会号召影响力。通过创办《政协简报》、《议案专题》、《委员专访》等刊物，在电台和电视台开辟“委员风采”等专栏，为委员发表意见、展示风采提供阵地。

3、创造条件，优化委员履职环境。

优化委员履职环境，要做好如下：一是注重舆论宣传。加强多党合作和政治协商制度的宣传，加强政协委员在经济建设和社会发展中所创业绩的宣传，加强党政部门支持政协委员工作典型事迹的宣传，通过宣传，扩大政协组织的影响力和知名度，营造全社会都来关心支持政协工作的氛围，调动委员履行职能的积极性，增强委员的社会责 任感和荣誉感。二是着力营造民主、团结、和谐的氛围。政协领导班子成员要按照分工，多参加专门委员会，界别组、镇区联络办的活动，有计划地约谈和走访委员，及时了解委员的意愿和要求，增强政协的凝聚力和向心力。政协机关要加强对委员所提意见、建议及提案的跟踪反馈工作，保护和提高委员参政议政的积极性。三是良好的沟通关系是获得支持、促进工作有效途径。政协组织要主动加强与委员所在单位的联系，了解委员工作、生活情况，与有关部门就发挥委员作用，保障委员履行职能的时间等问题，进行协商，增进理解，达成共识，促进工作。四是依法维护政协委员的权利。对于那些打击报复政协委员、阻碍政协委员履行职责、侵犯政协委员合法权益的行为，要及时向党委汇报，进行严肃处理，甚至追究法律责任。

4、建立完善激励和约束机制，激发委员履职的热情。

要建立完善激励和约束机制，从而激发委员履职的热情。一是建立机关干部联系委员制度。坚持定期走访，了解委员在工作和生活中遇到的困难，掌握委员的思想动态，共同探讨履职的途径。二是扎实开展争先创优活动。对“优秀政协委员”和“先进委员组”及时给予表彰奖励。三是坚持开展“优秀提案”评选活动。鼓励广大委员深入一线调查研究，认真撰写提案。对那些问题选得准、建议提得好且办理落实到位的提案进行奖励。四是努力做好政协新闻宣传工作。不仅宣传政协工作动态、工作经验，而且宣传优秀政协委员的先进事迹，增强其社会荣誉感。五是实行动态管理，建立退出机制。对参与政协工作不主动、不积极的委员实行告诫谈话，对表现不好的政协委员，应该及时解聘。

5、完善制度，为委员发挥主体作用提供保障

加强“规范化、制度化、程序化”三化建设，是充分发挥委员主体作用的重要保证。要着力推进履行政协职能的“三化”进程。一要积极主动工作，争取党委政府的重视和支持，全面落实政协章程和有关文件规定，制定配套措施，建立必要程序，不断健全协商、监督机制，使履行职能有章可循，有序推进。二要建立和完善政协履行职能的各项规章制度，对全委会议，常委会议，主席会议等各种例会，调研、视察等各种活动，提案征集及办理，社情民意整理及报送等各项工作，操作程序应做出具体明确的规定，避免和减少随意性。三要加强检查监督，抓好制度落实。采取有效措施，通过加强宣传教育，举办短期培训，开展座谈等方式，使广大委员熟悉有关规章制度，提高履行职能的自觉性。适时对委员的活动情况进行检查、评比，不断推进委员活动的经常化、规范化、制度化、使协商更加切实，监督更加有效、参政议政更富成果，从而更好地发挥政协委员的主体作用。

二、政协委员自身如何发挥好主体作用

（一）提高认识，强化委员意识

政协委员是荣誉，更是责任。委员要履行好责任，就必须要强化委员意识，使委员的主体作用得到充分发挥。

1、坚持党对政协工作的正确领导，是人民政协在我国政治生活中正确发挥作用的根本保证。政协委员是政协工作的主体，要充分发挥作用，也必须坚持党的领导。只有坚持党的领导，政协委员才能始终沿着正 确的方向开展工作；只有坚持党的领导，政协委员才能把社会各界的智慧和力量凝聚在党的周围，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。所以，政协委员必须始终坚持与党在思想上同心、目标上同向、工作上同步，确保政协的各项工作在参与社会经济建设中做出积极成绩。

2、强化先进性和代表性意识。政协委员在本界别中具有一定的代表性和先进性，是能够代表和反映本界别的思想意识和愿望要求的代表性人物。作为政协委员，必须要充分发挥先进模范作用，当好界别代表，履行好职责，为加快区域经济发展多出主意，多提建议，对群众关注的热点、难点问题，认真调查研究，积极提出针对性、可操作性的意见和建议。

3、强化权利和责任意识。政协委员要明确自己的责任所在，认识到委员权利和责任是不可分离的，权利就是责任，责任即也是权利。政协委员必须强化这两种意识，积极的履行职责，为党委、政府分忧，为人民解难，在经济发展和社会进步方面有所作为。

4、强化创新和发展意识。创新出活力、出经验、出特色。政协委员要树立强烈的创新和发展意识，提高工作的能力，在办实事、办好事上下功夫，使政协工作赢得民心，得到社会各界的支持，发挥更大的作用。

（二）加强学习，提高参政议政的能力

政协参政议政的水平取决于委员参政议政的能力。一般来说，委员都是来自社会各个行业的精英，是某个方面的专家或是某个界别的代表人士，在其所了解的行业领域有较高的水平，但是履行政治协商、民生监督，参政议政职能的能力不是与生俱来的，必须要有一个角色转换、定位、适应的过程，要充分发挥委员的主体作用，做到协商到位、监督有力、参政有效、更好的发挥职能作用，首先必须要加强学习，掌握政协理论基本常识，业务知识和参政议政的基本要领，不断提高素质，增强履职能力。

（三）做好本职工作的同时履行好社会责任

作为政协委员要自觉地把社会荣誉同社会责任统一起来，正确处理好本职工作与社会责任的关系，在认真做好本职工作的同时，多思考政协工作，自觉参加政协组织的各种活动，并力求每项活动都能取得实效。做到本职工作与参政议政两不误，要广泛、深入地开展调查研究，积极反映社情民意，积极撰写和提交高质量的提案，不断提高建言献策的水平。要保持同人民群众的密切联系，经常及时地反映社情民意，使自己真正成为本界别好群众的名副其实的代表。只有这样，才是一名合格的政协委员。