公路局的社会实践报告(精选9篇)
我很清楚地知道我所学的专业是法学,在这次社会实践过程中也不忘多涉及一些关于专业的知识,来培养我对这个专业的兴趣和信心,经过初步地了解,我知道公路路政的一些法律依据,如它是依据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国公路管理条例》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国公路管理条例实施细则》等8个条例来办事,,公路路政在收费方面也是有法律依据的,除此之外,交通行政方面更是得依照法律程序来办事的…这些让我看到了依法治国的缩影,说明法律在现实生活中是无处不在的,它还是有十分重要的地位的。之前我一直很担心我所读的这个专业,听很多人总是说法学这个专业不好,不容易读,不好就业,连我的父母都在担心我以后的就业前景,可是我不担心,我对它有信心,特别是经过这次实践后,让我觉得法学这专业其实是不错的,生活中不能缺少法律的存在,我们国家正在大力倡导法治社会,法律在以后的社会中前途应该是可以的,就算这个专业以后就业成问题了,我们也不必怕,所谓“车到山前必有路”,作为当代的大学生,我们应该自信而阳光对待自己的人生,不轻易说不。总之一句话,我要对我的这个专业始终保持一颗兴趣心,在掌握它的基础知识上,争取提高自己的实践能力,努力将自己做到最好吧。加油,自己!
关键词:公路经济理念,公路经济发展,措施
0前言
在我国改革开放的推动下,经济发展速度非常迅速,交通业也取得日新月异的发展,尤其是在内陆,公路可以成功将周边地区跟城市有机结合在一起,有力推动城市经济的健康发展。同时,经济的可持续发展对公路提出了更高的发展要求,而我国公路经济管理水平长时间处于较低的发展困境,迫切需要我们转变发展公路经济的方式,以加快我国公路经济的发展。
1公路经济发展的重要意义
1.1能够提高我国工业发展水平
在市政建设中,公路的建设和发展不仅能够改善当地的交通条件,使交通更加发达,还能促进周围工业园区的开发和建设,提高当地的工业水平。在我国的很多地区,无论是城市还是乡镇,都有着其特有的资源优势。只要分析好当地的资源分布状况,了解公路的建设及经济发展情况,并根据这些情况对城镇工业的布局进行优化,就能够有效地加强当地产业的集约化水平,促进城镇企业规模的扩大,提高城市工业的发展水平,为当地的发展打下坚实的基础。
1.2能够加快城镇化的发展进程
在城市中,城镇化的发展需要交通的发展来带动和作为基本的支撑,只有交通发达了,经济才能更好的发展。因此,公路建设不仅是城市发展的关键,同时也是加速经济发展的基本的网点,它能够有效的促进货物的流转,并展示出良好的辐射效益。其中,在县级城市和乡镇的发展中,城镇化的实现更是离不开市政道路的建设,因此,公路经济的发展对于城镇化进程的加快起着不容忽视的作用。
1.3促进第三产业的发展
在社会发展的过程中,城市之间的距离需要依靠公路的建设来缩短,而城市与城市之间的经济联系同样需要依靠公路经济的发展来加强。因此,公路经济的发展对于城市经济的发展具有重要的作用,这从很大程度上促进了第三产业的发展。公路的建设实现了城镇之间商贸的进行,使各地的道路变得畅通,这就促进了非公有制经济的发展,并使很多批发市场建立起来,为人们带来了很大的便利。从这可以看出,公路经济的发展对当地产业结构的调整具有重要的作用,并能从一定程度上带动当地特色旅游产业的发展,优化了当地的旅游路线,推动了道路沿线的第三产业的发展。
2制约公路经济发展的重要因素
2.1缺乏公路经济理念的支撑
在公路建设中,公路经济的发展与建设人员的观念有着直接的联系。很多公路建设管理部门的思想观念较为传统,缺乏公路经济理念作为支撑。这种情况的出现,主要是由于长期以来受到传统观念的影响。我国公路建设管理人员的公路建设思维较为传统,且受到产业及体制惯性的影响较深,使得管理人员在公路发展的认识上存在不足,没有先进的思维方式,只是单纯的立足于当下,眼光不够长远,并且局限于路桥建设和道路养护等传统的模式。因此,要发展公路经济,必须改变传统的建设模式,运用新的公路经济理念,实现交通的跨越性发展,并促进公路经济的发展。
2.2缺乏科学的结构基础来支撑
在目前的公路管理工作中,还存在着缺乏基础结构来支撑的现象。很多公路建设都是重视公路而轻视运输,也就是在公路建设上过于重视投入而忽视了产出。此外,我国在公路经济的管理过程中,只重视建设,忽视了日常的养护,在经济上没有及时的对其跟踪问效,运输发展也没有引起足够的重视。这就使得前期公路的建设力度较大,但在公路的维护上还缺乏监管力度,出现问题不能得到及时的解决。
2.3缺乏财力上的支撑
我国近年来对于交通建设上的投资力度在加大,但基本是限于道路的建设,忽视了服务这一块。在交通建设中,公路发展主要是为了给社会和人民提供更好的服务,以促进服务经济的发展。但长期以来,我国的公路发展都是致力于公路的建设,缺乏相应的养护和管理经费,公路配套资金无法得到有效的落实,缺少广阔的路子来筹集更多的资金。
3运用公路经济理念,加快公路经济发展
发展公路经济,必须用全新的理念来认识,用全新的措施来推进,用全新的机制来保障,用全新的业绩标准来检验。公路工作在推进经济发展实践中应该发挥牵头挂总作用,以期实现纲举目张的效果。
3.1加快现代交通运输业发展步伐
坚持用公路经济理念来发展公路经济,加大对运输行业的重视,加快运输行业的发展速度,坚持使用新的公路经济理念来对公路的发展进行策划,转变传统的经济发展方式,使经济结构得到调整和优化。
3.2推进“三产发展”,推动公路经济的全面发展
要坚持用公路经济理念来发展公路经济,推进农业、工业和第三产业的发展,使公路经济得到全面的发展。要发展公路经济,首先要以公路经济理念为指导思想,积极地推动产业布局的一体化,使经济发展中的各个要素朝着公路沿线的方向发展,形成各产业互动发展的局面。在这个过程中,要调整产业结构,将其与公路发展和经济发展方式的转变有效的结合起来,并发挥高速公路的枢纽作用,将各个地区的经济、资源、信息和资金等重要的生产要素进行有效的结合,推动第三产业的快速发展。此外,要积极地实施交通网络工程,做好城镇的基础设施和网络配套建设,提高公路网络的质量。加快地区与周围城市经济中心的交流,使各个城镇之间的联系加强,并使其与国道主干线等相连接。加强地区的景区开发,建设通往知名景点的公路,提升公路的价值,发展公路沿线的旅游经济,促进地区的发展。
3.3推进“三生共进”,增强公路经济可持续发展的能力
坚持使用公路经济理念发展公路经济,推进三生共进,创造更多的条件来促进公路经济的发展,提高公路经济的发展能力。公路建设是手段,实现生产发展、生活富裕、生态文明才是目的。为此,必须要做到公路发展与经济发展的统一。要用公路经济的思路服务经济发展,增强公路交通的市场意识,加强社会化服务体系建设,为城乡群众提供产前、产中和产后全程服务;此外,要做到公路发展与生活富裕的统一。要最大限度地处理好公路发展与整体经济发展、人民群众生产生活发展的适应性和超前性的关系,提高公路交通运输水平和技术装备现代化水平,充分提高和发挥公路交通运输效率,最大限度地实现“人便于行、货畅于流”。
3.4深化改革创新,消除制约公路经济发展的体制机制障碍
近年来,随着社会经济的快速发展和城市化进程的加快,我国公路发展面临着很多新的任务和挑战。在这种新形势下,我国需要不断的调整产业结构,并深入的推进各项改革,对当前制约公路经济发展的问题进行分析,提出解决这些问题的措施,以推动公路经济的发展。公路经济的发展离不开新的思路,离不开改革与创新。因此,在新的环境下,要消除制约公路经济发展的一些体制障碍,提出新的思路,运用全新的公路经济理念来发展公路经济,做到与时俱进,改变传统的发展方式,创造出公路经济发展的新局面,促进公路经济的良好发展。
参考文献
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一、要大力开展社会主义荣辱观学习,适时纠偏扬正。
针对公路系统目前的现状,开展好“八荣八耻”学习活动,引导干部职工树立践行社会主义荣辱观,非常必要。一是知荣辱。公路系统各单位、各部门要认真组织干部职工学习“八荣八耻”内容,知道何为荣,何为耻,什么事可以做,什么事不能做,切实做到“知荣而为,知耻而止”,做负责任的行业职工。二是勤自省。公路系统干部职工要对照“八荣八耻”,开展好批评与自我批评,常思己过,常查不足,尤其是在推进公路体制改革和加快公路又快又好发展方面,查找自己存在的深层次思想问题。三是扬新风。学习“八荣八耻”的目的就是要求大家树立践行社会主义荣辱观,并按照省交通厅、公路局提出的“十一五”公路工作目标,立足本职,爱岗敬业,勤奋工作,牢固树立“路兴我荣、路衰我耻”的公路荣辱观。
二、要紧密结合公路系统实际,弘扬公路精神。
思想工作有着特定的对象和背景,如果偏离了这个方向,那么风马牛不相及,花了力气不讨好。公路系统较其他行业系统有一定的差别,存在点多、线长、面广的特点,且工作环境差,工资待遇偏低,社会地位不高。尽管如此,一代又一代的公路干部职工以路为荣、以路为伴,战天斗地,经寒历暑,用实际行动凝写了“团结拼搏,开拓创新,求真务实,无私奉献”的日照公路精神,这也是今后公路工作必须坚持的方向。因此,我们的思想教育工作必须紧紧扣住公路这个中心,弘扬好公路精神。一是继传统。优良的行业传统是我们承前启后、继往开来的精神动力。日照公路精神是千万公路人实践行动的高度浓缩,她来自于广大职工,又指导着我们不断向前进。学习优良传统,继承优良传统,践行优良传统是公路系统必须一贯坚持的思想教育工作重点。二是重现实。公路系统长期处于条条垂直管理,敬业精神强,但干部职工思想也比较单纯,唯路是图。特别是当前事业单位改革,各地做法不一,有的步子快,有的步子慢,干部职工产生了强烈的危机感,很多职工对改革感到不适应,各种消极思想应势而生。所以,在目前的思想教育工作中,一定要把准这个脉,对症下药,否则思想教育工作就会错过最佳时机。三是树典型。思想教育工作一种有效的手段就是树典型,以点连线,以线扩面,全面营造一个良好的思想工作环境。公路系统在不同的历史时期,涌现了代表各个时期的模范先进人物,这些典型,曾经激励了一代又一代公路人顽强拼搏、无私奉献。在现阶段,公路系统也涌现了一大批有鲜明时代特色的先进人物,我们要通过大张旗鼓地宣传他们的典型事迹,教育、引导、激励全系统职工直面改革,保持稳定。
三、要善于学习借鉴其他行业先进理念,丰富思想工作内涵。
公路工作有它的特殊性,它从上而下自成体系,职业相对来说比较专业。但要做好新时期公路系统思想教育工作,不能仅限于本系统,孤芳自赏,而是要放眼其他行业,放眼全国乃至全世界,树立全方位、立体式的思想教育观念。一是走出去。尽管公路系统职责比较专业,但任何一个事物与外界都直接或间接的联系着,不可能孤立存在。尤其是思想教育工作,方式方法大体相同,不同的就是具体内容和创新力度。我们可以通过学习“海尔”精神、“华西”精神、浙江精神,汲取精华,开阔眼界,开拓思想教育工作新思路。二是请进来。像“海尔”、“华西”、浙江等精神,与我们日照公路精神本质上是一致的,但存在的差异就是,他们的眼光更阔,思路更新,效果更显。我们在思想教育中,要充分宣传、学习、领会这些先进理念,开展职工大讨论,真正让人家的经验做法在本地生根发芽。三是活运用。思想教育工作不是呆板的说教,而是我们一切工作的号角和助推器。学习先进理念不能照搬照抄,要充分结合公路系统的实际情况,取他山之石,攻为自己之玉。公路系统要围绕文明行业创建活动,广泛动员全系统干部职工,解放思想,大胆创新,争做和谐公路的排头兵。
四、要建立职工思想教育工作长效机制,做到常抓不懈。
省公路管理局:
2006综治安全工作在上级主管部门的领导下,以贯彻《安全生产法》和《福建省社会治安综合治理工作纲要》为主线,紧紧围绕国省干线公路实施“安保工程”和“迎部检”中心工作,以市委、市政府创建“平安龙岩、平安单位”活动为契机,以实施《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和《安全生产许可证条例》为重点,坚持“安全第一、打防结合、预防为主”的工作方针,坚持科学发展观,不断深化内部管理,推动《综治创安目标管理责任制》的贯彻落实,现将基本情况报告如下,市公路局2006综治安全工作情况的报告。
一、统一思想认识,加强组织领导
各单位领导不断增强综治安全责任意识和使命感,牢固树立“安全工作只有起点、没有终点”的理念,摆正安全与生产、效益、发展的关系,始终把维护政治稳定和抓好综治安全工作摆上各级领导的重要议事日程,在全局形成一把手负总责和一票否决制,并建立三级安全管理网络和“三长负责制”的安全管理模式。坚持做到综治安全工作与单位全局发展同布置、同检查、同落实,新、扩、改建工程与安全卫生“三同时”,年初有计划、平时有检查、半年有初评、年终有总结评比,经常研究和部署综治安全常项工作,并针对工作中存在的问题,以“五个提高、五个遏制、五个防止”为目标采取有效措施及时整改,防范于未然。
评价报告
根据德阳市东一环东段项目改线段(k4+287.371-k5+675.907)设计图纸与德中公路平交,管道线路要穿越德中公路,且德中公路下发埋有天然气管道。我司派相关人员对项目施工场地进行了调研,然后参考了该项目的有关文件,对项目进行了风险分析,风险分析的结果是该项目“可行”。评价组相关人员与项目负责人沟通,收集,整理相关的评价资料,确定评价重点,并调研评价项目周边情况,作为本安全评价报告的依据。本设立安全评价的内容有以下几个方面:
(1)简述建设项目技术方案概况,包括工艺、规模及主要装置(设备)、设施和辅助工程等。
(2)对建设项目中的危险、有害因素种类及程度进行分析、评价;
(3)对建设项目中的危险、有害程度大的工艺单元重点进行定性、定量分析评价;
(4)对建设项目提出安全对策措施;(5)对建设项目的安全作出设立评价结论。沟槽挖土
1.1施工组织设计中应根据设计文件、工程地质、水文地质、沟槽深度、现场情况,确定施工方法、程序、开挖断面和现况管线等构筑物的迁移与保护措施、使用机具和安全技术措施。1.2施工前,应按施工组织设计规定将妨碍施工的现状地下管线和建(构)筑物进行迁移或保护,在施工范围内可不迁移者应详探、标识,并采取保护措施,保持安全。
1.3当沟槽邻近有房屋、管道、电杆等建(构)筑物时,应对建(构)筑物结构进行安全验算,确认符合要求,并形成文件;经验算需加固时,应按规定确定加固方案并实施。加固结构强度达到方案规定后方可开挖土方。施工时,尚应遵守相应管理单位的规定。
1.4在变压器等供电设施附近开挖土方,应遵守供电管理单位的规定,严谨擅自行动。
1.5在距直埋缆线2m范围内,必须人工开挖,严禁机械开挖,注意标示管线的警示物,严禁损坏管线,并应约请管理单位派人至现场监护。在距各类管道1m范围内,应人工开挖,不得机械开挖,并宜约请管理单位派人现场监护。
1.6沟槽开挖中,遇有新发现的管道、电缆或其他构筑物应加以保护,并及时与有关管理单位联系会同处理。
1.7开挖中遇与现况管线交叉时,应按设计文件规定对现况管线进行技术处理;设计未做规定时,应根据实勘资料制定加固和保护措施。
1.8沟槽开挖应根据机械性能、土质、槽壁支护等状况,确定开挖顺序和分层开挖深度。开挖不得扰动天然地基。
1.9土方开挖前,主管施工技术人员必须向作业人员进行安全技术交底,并形成文件。交底应包括下列内容:
1、开挖中,所涉及地下管线和构筑物的位置、种类、现在、重要性和损坏后的危害性与作业中的保护措施。
2、沟槽断面的尺寸、边坡和分次开挖深度。
3、施工方法和程序。
4、安全防范和应急措施。
5、作业人员、机械操作工之间的相互配合关系。
1.10开挖过程中发现槽壁有较大块体影响沟槽稳定时,应清楚或加固。有突出的石块、砖瓦块等应及时清除。挖土中断和作业后,其开挖面应设稳定坡度。
1.11挖土中遇有工程地质、水文地质变化,应根据具体情况修改边坡或采取支护措施,并按规定办理变更手续。
1.12使用单斗挖掘机挖时,配合机械作业人员必须在机械回转范围外作业,且位于安全处,需在其作业时,机械必须制动且得到机械指挥人员的指令后,方可进行。
1.13推土机作业,机前严禁有人。推土机在直槽内作业沟槽深不得超过2m。作业中,刀片不得推撞坡壁上高于机身的弧石或大石块。
1.14人工挖土应遵守下列规定:
1、作业现场附近有管线等构筑物时,挖土前应掌握其位置,并在开挖中采取保护措施,保持管线等构筑物处于安全状态。
2、沟槽深大于2.5m时,应分层开挖,每层的高度不得大于2.0m,层间应留平台。平台宽度,对不设支护的槽与直槽不得小于80cm;设置井点时不得小于1.5m;其他情况不得小于50cm。
3、作业人员之间应保持安全距离,横向不得小于2m;纵向不得小于3m。
4、严禁淘洞取土、搜底扩槽和在沟槽内休息。
1.15挖土范围内有现况道路结构需挖除时,应遵守下列规定:
1、施工前,应根据旧道路结构情况和现场环境,确定挖除方法和选择适用的机具。
2、现场应划定作业区,设安全标志,非作业人员不得入内。
3、作业人员应避离运转中的机具。
4、使用电气设备时,电气接线与拆卸应符合规定。
5、使用液压振动锤时,严禁将锤对向人、设备和设施。
6、使用风钻时,严禁将钻头对向人、设备和设施。
7、挖除中,应采取措施保持作业区道路内各现状管线及其检查井等构筑物的完好。
8、挖除后应及时清碴出场。
1.16已形成的沟槽,经雨水,地下水等冲刷或浸泡后,必须经安全和技术人员检查认证后,确定安全,方可重新进入施工;如经检查不符合安全要求,必须重新采取加固措施,达到安全要求后,可重新进入施工。推运与回填土
2.1施工前应根据工程要求和现场环境状况,确定土方存放、运弃、回填的方式,选择机具,制定相应的安全技术措施。2.2在电力架空线路和变压器等供电设施下方,不得推土。2.3沟槽边推土应遵守下列规定:
1、沿沟槽边1m范围内不得推土。
2、堆土高度不得大于1.5m。
3、堆土严禁遮压检查井、消火栓等设施,且应保持其维护道路的畅通。
4、堆土应采取防扬尘措施。
2.4靠建(构)筑物、围墙堆土,必须保证墙体安全。靠墙堆土高度应根据其结构承载能力确定。严禁靠危房、危墙堆土。2.5施工前,应根据工程规模、土方调配方案、运输车辆和环境状况,确定运输路线。运输道路及其沿线的桥涵、便桥、地下管线等构筑物应有足够的承载力;穿越桥涵的净空应符合运输安全要求;遇电力架空线路时,其净高应符合有关规定。作业前应检查,确认安全。
2.6装土和运输等施工机械距沟槽边的距离,应根据土质、槽深、机械质量、支护结构和地面荷载等状况进行核算确定,且其净距不得小于1.5m。车轮应挡掩牢固。
2.7土方宜采用封闭式车辆运输,装土后应清除车辆外露面的遗土、杂物。运输中应按规定路线行驶。
2.8存土场应在场地周围应设护栏和安全标志,非作业人员不得入内。存土结束后应恢复原地貌。2.9弃土场应划定范围,非作业人员不得进入,并应避开建(构)筑物、围墙和电力架空线路等。
2.10管道具备填土条件后应及时回填。回填土时沟槽内不得有积水。施工中采取排降水措施时,应在土方回填至地下水位以下50cm,方可停止降水。
2.11沟槽回填土应自下而上分层对称进行,每层压实度应符合技术规定。管顶以上50cm范围内不得用压路机等机械压实。2.12有支护的沟槽,回填土必须和支护结构的拆除相配合,不得碰撞损坏支护结构。
2.13管沟、井(室)回填土应在墙体和盖板完成,且达到规定强度后方可进行。
2.14管沟、井(室)回填土时,应于管沟、井墙两侧对称进行,高差不得大于30cm。
2.15回填土过程中,严禁在槽壁掏洞取土。2.16向沟槽内送(卸)土应遵守下列规定:
1、送(卸)土应设专人指挥,送(卸)土下方禁止有人,槽内作业人员必须位于安全地带。
2、手推车向沟槽内卸土时,应挡掩牢固,且稳倾、稳倒,严禁撒把。
3、自卸汽车、机动翻斗车向沟槽内卸土时,车轮与沟槽边缘的距离应依车辆荷载、土质、槽深和槽壁支护情况确定,且不得小于1.5m,车辆必须挡掩牢固。
4、推土机向沟槽内送土时,推铲与沟槽边缘之间应保持安全距离。
5、机械在沟槽作业过程中,应随时检查槽边缘道路和沟槽边坡的稳定,确认安全。
2.17使用夯实机具时,应按规定配备操作工。操作工应经培训合格后方可上岗,且人员应相对稳定。电动夯实机具必须由电工接线和拆卸,作业中应随时检查机具、缆线,应随时检查机具、缆线,确认绝缘良好,并应遵守有关规定。沟槽支护
3.1编制施工组织设计中,应根据工程地质、水文地质、开挖深度、地面荷载、施工设备和沟槽周边环境等状况,对支护结构进行施工设计,制定相应的施工安全技术措施。支护结构的强度、刚度和稳定性应满足各施工阶段荷载的要求。
3.2施工场地应平整、坚实、无障碍物,能满足施工机具作业要求。
3.3沟槽支护前,主管施工技术人员应熟悉支护结构施工设计图纸,掌握支护方法、设计要求和安全措施。
3.4先开挖后支护的沟槽,支护应紧跟挖土。先支护后开挖的沟槽,应在支护结构达到施工设计规定强度后,方可开挖。3.5施工机械和运输车辆距沟槽边缘距离,应根据工程地质、沟槽深度、地面荷载等确定,且不得小于1.5m。
3.6现场支护材料应分类码放整齐,不得乱堆放。支护时,应随支设随搬运,不得集中堆放;拆除支护结构应与土方回填密切配合,并设专人负责安全监护。
3.7施工中,施工机具不得碰撞支护结构。严禁利用支护结构支搭作业平台,挂装起重机设施等。
3.8施工过程中,对支护结构应经常检查,发现异常必须及时处理,确认合格。
3.9拆除支护结构应与土方回填密切配合,并设专人负责安全监护。
3.10上下沟槽应设安全梯或土坡道,其间距不宜大于50m。严禁攀登支护结构。
3.11用起重机向沟槽内吊运支护材料和吊装钢筋骨架、混凝土、导管时,应遵守下列规定:
1、作业时必须设信号工指挥。起吊前,指挥人员应检查吊点、吊索具和周围环境状况,确认安全。
2、吊运时应划定作业区,非作业人员禁止入内。
3、起吊时,钢丝绳应保持垂直,不得斜吊。严禁超载吊运。
4、作业时,机臂回转范围内严禁有人。
5、支护材料距槽底50cm时,作业人员方可靠近操作。吊物落稳后,方可摘钩。
3.12使用人工方法向沟槽内运送支护材料时,应遵守下列规定:
1、系放时,应根据被系放材料的质量确定绳索材质和直径,且绳索应坚固。使用前应检查,确认符合要求。
2、使用溜槽溜放时,溜槽必须牢固,使用前应检查,确认合格。
3、运送时应缓慢,上下作业人员应相互呼应,协调一致。
4、运送材料过程中,槽内作业人员应位于安全地带,被运送物下方严禁有人。
5、严禁向沟槽内投掷和倾卸支护材料。
3.13支护结构完成后应进行检查、验收,确认合格并形成文件后,方可进入沟槽作业。结论
根据评价结果,得出如下评价结论:
(1)施工的技术方案能够满足建设项目对周边环境的要求;(2)施工与公路、公路附属设施的间距符合安全要求;(3)施工的技术方案能够满足公路、公路附属设施安全运行的要求。
近几年我县社会经济发展势头迅猛,公路沿线修建民房较多,公路为集贸市场普遍,给公路养护安全施工人员及养护作业带来了较大的安全隐患。导致我公司安全形势日趋严峻。为进一步加快我县公路管理,进一步理清当前公路养护及公路环境治理的思路,更好的完成县交委下达的公路养护的目标和任务,近日,我公司对全县我县公路养护及公路环境治理情况进行了调研。现将调研情况报告如下:
一、公路养护安全隐患
一是乱搭乱建、乱堆乱放现象还比较突出。由于历史原因,目前我县大部分道路都没有进行道路产权“确权”工作。虽然《公路法》对公路用地范围进行了规定,但由于没有“确权”,再加上公路路政部门的执法力量十分有限,造成在很多穿村和穿田地、林地路段,还存在不同程度的乱搭乱建、乱堆乱放和占道经营等现象,既有损路容路貌,又严重影响到公路的安全畅通。
二是超限超载车辆现象还比较突出。超载对道路产生的危害则显得尤为突出。它严重损坏路面,桥梁等基础设施,大大减少了公路的使用寿命。
三是部分道路景观绿化的深度和层次还不够。由于征地拆迁成本比较高,造成很多道路两侧可绿化美化的用地又窄又少,无法形
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成多层次,大深度的景观大道。
四是出现养护管理有不到边不到量的现象。养护工人对路面的保洁做得较好,但对路肩、边沟的清理就做得不到位,对道路的养护巡查做得好,但对桥梁、涵洞的养护巡查做得不到位。
五是养护资金投入不足,养护质量水平不高。由于我县地方财政财力不足,公路养护安全资金来源单一,上级部门下拨的养路经费主要用于养路工人的人头经费及办公费用,专项用于道路养护的比例很小,导致未能更好地维护公路建设成果。
二、主要原因
针对以上问题,我们必须看到要把公路环境彻底治理好,绝非一朝一夕可以解决的。作为公路养护部门,今后我们应该致力于建立一种公路环境治理的长效管理机制,只有建立一种更加科学有效的管理机制,才能从根本上解决公路环境时好时坏、经常出现反弹的现象。要建立这样一种更加科学有效管理机制。而公路养护及公路环境整治点多、线长、面广,牵涉的面也广,如果光靠公路局一家的力量,那是十分有限的,对于公路养护管理部门来说,应该尽可能调动社会力量共同参与公路环境的整治工作,积极协调与各部门的关系,争取县政府的重视和相关部门、乡镇人民政府的大力支持,发动沿线乡镇人民政府群众共同参与,形成整体合力,营造公路环境综合整治的良好氛围,努力使其变为政府行为、社会行为。
三、主要整改建议
在我县公路养护及公路环境治理工作,我们建议形成县、乡镇、村三级联动,全力推进公路环境整治工作向纵深推进。
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一是加强公路沿线建筑物管控。按照“全面排查,依法整治,注重实效,严防反弹”的要求,集中开展侵占公路违法建设专项整治活动,对全县公路沿线两侧所有违法建设,特别是乱搭乱建,违章建筑,依法坚决予以拆除,杜绝新的违法建设。
二是深化公路沿线环境治理。坚决取缔过境段的马路市场、占道经营,店外经营,彻底清除公路两侧乱堆乱放、垃圾杂物,严格落实公路过村段门前环境卫生三包责任制。
三是切实加强道路养护。进一步加大对辖区公路坑槽凹陷填补力度,做好安全防护设施及路面整修整治工作。组织相关单位对辖区公路沿线两侧加水、洗车点进行全面摸排、登记,对非法经营全部取缔。
四是加大治理超限运输力度。建议县交委路政大队增加配备专车和便携式称重设备,加强重点路段的超限检测,并在主要公路入口处及重要节点位置设置了限行设施及提示标志。建议路政大队坚持科学治超,严格执行统一超限认定标准,坚持卸载以消除违法状态,严格管理,突出打击恶性超限行为。
五是加大公路保洁力度。结合城乡环境卫生整治活动,全区共聘请县乡公路保洁员34名,购买垃圾车2辆,标志服50余套,制定了清扫保洁工作标准,严格做到一日一扫,垃圾当天清运,道路两侧50米范围内基本无抛洒的纸屑、垃圾袋。
六是严格标准,强化督查考核。要进一步完善督查考核办法,建议县政府把公路养护及公路环境治理环境纳入各乡镇街道、相关县级部门的年终考核范围,实行综合评定,并严格奖惩,对思想重视,力度大、成效显著的镇街道、相关县级部门予以奖励;对工作滞后、流于形式、群众意见较大,造成严重影响的,由县纪委、监
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察局按照有关纪律规定坚决追究相关责任人的责任,以强有力的考核推动我县公路养护及公路环境治理工作再上新台阶。
一、武神生态旅游公路建设情况
209国道武当山至神农架段起于南水北调水源地丹江口及世界文化遗产武当山,止于国家级生林公园神农架国家级自然保护区的神农架木鱼镇,是湖北省西部旅游开发的黄金线路。该路段始建于上世纪60年代,虽经过几次改造,但部分路基仍然达不到三级公路的技术标准,交通事故时有发生,遇到雨雪天气就会中断交通,极大地阻碍了沿线的旅游资源开发。本次武神科技生态旅游公路改扩建工程全长242.3公里,概算投资12.48亿元,于2008年9月正式开工建设,计划工期13个月。本项目建成后,武当山至神农架的交通时间可由8小时缩短至4小时。在项目建设中,项目参建单位始终把打造“环境友好型、资源节约型”精品公路作为建设的第一选择,坚持“自然就是最美的”、“实用就是最好的”,以科技促环保,以创新促发展,以严管抓质量,努力把武神公路建成路景相融、自然和谐的生态旅游公路。按照“超常规、超常态”要求,该项目开工以来,高效率组织、高起点建设、高速度推进,各项工作取得了突破性进展,目前,路基工程已经基本完成,路面工程主体工程已经完成过半,防护工程和绿化、安保工程正在有序展开,能够确保年底完成重要工程建设任务。
二、实践与做法
武神公路穿越湖北省神农架国家级自然保护区和地质公园,境内自然植被良好,野生动植物种类繁多,在设计和施工的每个环节生态环保被作为“第一要求”。在建设中,克服“山高坡陡弯急、地质结构复杂、设计时间短促、边通车边施工”等不利因素,结合工程建设的实际情况多次优化设计方案,最大限度地减少大规模开挖山体和大规模回填土石方,在基本满足技术标准的情况下,尽可能避免对生态环境和沿途景观的破坏。
(一)因“景”制宜,科学规划设计
武神公路建设始终将保护好生态环境作为第一要务,坚持“适用就是最好的”、“自然就是最美的”, 充分利用原有线路,加强水土保护,避免破坏生态环境,由自然景观决定设计标准。一是六里坪至两河口段71公里沿线旅游景点较少,且与之走向一致的十(堰)房(县)高速公路即将动工建设,所以对该段采取保守设计,只对沿线37处视距极差的路段增设视距台,并完善配套安保工程。同时,结合危桥改造对官山水库大桥进行重建。通过局部改造,既不大面积破坏生态环境,又能有效改善安全行车条件。二是两河口至三海堰段30公里穿越房县城区,沿线人口密集,交通量较大,且没有重要的景观可供游客欣赏,设计采用双向四车道,加宽路基路面,提高通行能力,线形基本按照二级公路设计指标,不死扣一级公路的等级标准,减少对原路线的改动。三是三海堰至木鱼段行走在神农峡风景区内,沿线经过野人洞、野人谷、画廊谷等风景如画的旅游景点,交通流以旅游为主,采用二级公路的设计标准,设计路基宽8.5米,路面7.5米,同时完善交安、绿化等设施,为游客提供安全舒适、生态环保的行车环境。四是每10公里之内设计2~4个港湾式停车区,方便游客及时停车休息和观赏风景。五是设计20个观景平台,对风景秀丽的重点景区路段进行必要的改造,结合地形地貌设置典型的标志性建筑,及时引导游客欣赏到独特的自然风光,提高旅游公路的综合服务功能,增加公路的旅游亮点。
(二)因“地”制宜,注重资源保护
一是节约土地。由于线路处于山岭沟壑之中,通过设计短隧道的方式,减少山体开挖和对植被的破坏,同时也提高现行标准。武神路全线设计短隧道9座,共1180米,平均长度为130余米,最短的只有66米。这些隧道原本可以通过山体开挖达到技术要求,并且造价省、进展快、难度低,但对山体和植被的破坏也比较严重。9座短隧道的修建虽然加大了资金投入约180余万元,工期也会推迟2个多月,但却减少挖方达150万立方米,同时与沿线地形、地貌衔接自然、流畅,避免了视觉缺口的产生,减少了10多处山体伤疤。二是改滩造地。三海堰至杜川段位于野人谷自然保护区,涉及到挂榜岩、野人洞、野人谷等重要旅游景点,旅游人员多、车流量较大,原设计方案扩宽老路需开挖700米山体,对景区沿线生态环境破坏较大。通过500米改河修路的优化设计,消化废弃土石30万立方米,杜川河小流域改滩造地300多亩。三是减少浪费。由于六里坪至两河口段将启动十房高速公路建设,设计尽量利用原有道路,不做大的改造;针对两河口至三海堰段沿线居民集中、混合交通量大、预期交通量增长较快的特点,设计采用15.5米宽的双向四车道,通过改造,可保证今后较长时期内路基不再扩宽,避免重复建设造成的浪费;其余路段按照二级公路标准建设,确保游客安全行车和舒适旅游的需要。
(三)因“草”制宜,及时恢复植被
项目从工程开工起就着手治理沿线边坡,对开挖面同步进行绿化美化。由于武神公路海拨在200米至2100米之间,在绿化设计中充分考虑植被的适应性问题,首先对公路沿线植被进行分析研究,选择当地适宜作为绿化的植物进行移植,分不同路段选择了当地土生土长的火棘、紫荆、紫穗槐等灌木和葛藤、长青藤、爬山虎、猕猴桃等攀援植物进行种植,同时通过引种白三叶、狗牙根、黑青草常用绿化植物,达到快速见效的目的,有效地起到边坡绿化和防护作用,使公路尽快恢复到原来青山绿水的面貌。
(四)因“路”制宜,设计不同的路面宽度
在公路改造施工中,充分利用原有道路,尽量减少占用耕地和破坏植被。如改造两河口至三海段时,原有的9米宽路基全部利用,只对两侧进行加宽达到15.5米,对于平纵面不做过多调整,不照搬一级路的标准要求,减少土石方开挖150多万立方米,节约了大量的土地,大大减少了对沿线植被的破坏。全线45个港湾式停车(下转第66页)站全部利用老路裁弯取直后留下的路基改造而成,即自然又实用,成为武神公路上及使用又简朴的一道风景。观景平台也都充分利用路边的空地进行改造,减少占用耕地。
(五)因“材”制宜,消化开挖土石
在施工中,充分利用开挖后的土石方,用土方填路基,山石砌挡墙,碎石铺路面,泥土造良田。全线设计开挖土石方达368万立方米,其中雨林沟大垭路段是全线土石方开挖最大的路段,需开挖山体40万立方米。为此,项目部共计建设了8个专用碎石场,日吞吐碎石6000立方米,充分利用全线废弃石方生产碎石、机制砂等材料,基本满足上下220余公里路段砌筑、混凝土浇筑、路基调平、路面基层、面层砂石用量。全线除高标号混凝土用砂采用外购优质中粗砂外,其余地材均为“本地造”,优良土石料100%利用。不能用于施工的表层腐殖土集中堆放,用于复耕、改田造地和绿化用土。同时,严格控制线路以外开山炸石,充分保护自然环境。通过以上措施,既解决了项目施工用材需要,又很好的减少了对周边环境的污染和破坏。
三、启示
武神公路建设的成功实践和有益探索,给我们以深刻的启示:
启示一:坚持公路建设与自然相和谐,“自然就是最美的”。不论是在规划设计环节,还是在工程施工阶段,都必须坚持生态保护,在保质量、保安全的同时,更加注重环境友好、更加注重生态环保、更加注重自然和谐,努力将公路建设重点转到提升安全保障水平和生态环保服务功能上来,通过不断学习借鉴、推广应用生态文明公路建设新理念,不断丰富完善生态文明公路建设新模式,不断拓展延伸生态文明公路建设新领域,要真正做到“自然就是最美的”。
启示二:坚持公路建设与节约资源相和谐,“适用就是最好的”。公路建设必须坚持科学发展,要以人为本,合理规划设计,科学确定技术标准,做到不随意浪费资源、不牺牲生态环境,特别是国省干线公路改扩建,不能盲目追求宽、平、直,不能随意裁弯取直选新线,不能牺牲环境大填大挖,能够达到技术标准,满足当地交通需要为准,真正做到“适用就是最好的”。
启示三:坚持以人为本,体现人文公路,“需要的就是合理的”。公路建设必须充分体现交通客流的特点,作为旅游公路建设,要充分考虑游客的需要,完善旅游设施建设,拓展旅游服务功能,通过完善旅游指示标志、景区引导标志,及时提醒游客现在所处的位置,下一步景点的情况,通过港湾式停车站、观景平台的设置,为游客随时提供安全的通车泊位和最佳的观景位置,全面满足游客的合理需求。
关键词:高速公路;政工文化;建设
政工文化是高速公路建设的基础前提,也是我党的优良传统,也在我们日常的生产生活中起到了扎实推进的积极影响,不仅能调动广大工作者的积极性,也可以在一定程度上促进我国社会经济发展与进步。以下对高速公路建设进行研究,并提出相应的建议。
一、高速公路政工文化建设的现状
(一)重视程度不足
近些年来,高速公路的不断扩建,部分管理人员对思想政治工作存在认识不到位的现状,一意孤行的认为高速公路的承建对内只要能够控制资金的合理运营,安全无重大事故发生,对外则是在预期时限内完成修建,竣工后可以通过国家审核正式投运即可。对于思想政治工作抱有可有可无的态度,当工程进程与思想工作在时间上发生冲突时,思想工作便无法开展,致使其流于形式,止于唇齿。
(二)基层各部门思想政治教育成固化体系
由于基层员工来自不同的教育层次,但是管理人员并没有依据员工的生产生活实际进行相应改编和推讲,这样没有主动性的思想的工作只是纸上谈兵,无法取得实际成就,难以达到预期的效果。同时也会致使基层工作者对政工文化建设存在抵触心理,相关的管理人员只有认真关注党和国家出台的方针政策,并按照员工的实际状况进行分析,并采取相应的措施来对其进行有效落实,思想政治工作才会愈发有生命活力,才能推进高速路政文化稳步发展。
(三)政工文化建设体系不完备
地方政府和省级行政管理部门作为对修建高速公路进行审核的人员,应该对其负责,并对项目的管理者实行委托派遣制,其后期真正创造的经济效益属于投建的地方政府而不是某一个被派遣到公司项目的负责人,修建过程中,不乏有个受委派者因各种原因调离岗位,这种跳跃性的改变也将影响政工文化的建设,使高速公路政工建设体系难以有效的形成,并直接影响到工程建设的稳定运行,不利于其安全性的管理,相关的工作人员应该对这一问题进行重视,并采取相应的措施来不断完善高速公路政工文化建设。
出现以上问题的因素有很多,以下对其进行简单的说明:首先是由于管理人员自身专业水平有限,对高速公路政工文化难以采取科学合理的方法进行有效的实践与思考;并且管理人员对于思想政治工作并没有摆在首要地位,制度措施不够完善,奖惩制度的配比不够协调。
二、高速公路政工文化的建设的实践
(一)加强重视程度
随着高速公路的不断扩建,管理人员应该对高速公路政工文化建设进行正确的认识,通过正确的文化理念不仅可以鼓舞士气,为团体增添生机,还能有效的避免基层工作人员的存在消极情绪,以此增强整个团体的凝聚力和向心力,为工程建设能够安全、顺利竣工提供了保障。同时,在重视资金合理配备的同时更应该注意思想政治工作,切实做好思想政治工作与工作进程间的合理化安排,制定规范化的制度,可以对工作人员进行有效的约束与管理,保障高速公路建设工作的有序进行,为高速公路政工文化建设提供和谐有序的发展环境,从根本上完善高速公路政工文化的建设,推动社会经济的稳定与发展。此外,相关的高速公路政工文化的建设还应该注重理论与实践的结合,采取科学的方式来保障企业的稳定运行。
(二)思想政治教育活动向多元化趋势发展
要想做好高速公路政工文化建设,必须走群众路线,各级政工管理干部在树立正确观念的同时,也应落实从群众中来,到群众中去的政治工作理念,认真汲取基层工作者所提出的宝贵经验,以及建设性意见建议,切实作好记录,定期进行回访,认真解答基层工作者提出的各种问题,按年龄,按学历,按工作经验等进行政工文化推讲,理论与实践相结合的促进高速公路政工文化建设的高效,健康,有序的发展,为营造和谐向上的工作氛围提供基础保障。
(三)完善政工文化建设的体系
体系原本是一定范围内或同类的事物按照一定的秩序和内部联系组合而成的整体,是不同系统组成的系统;作为政工文化建设的体系不仅要结构合理更要注重人性化设计,在编排制度方面不能形式过于枯燥,工程建设里思想政治工作的形式,方法也应随着时间的变化与时俱进,不断更新,增强政工文化建设的灵活性,相应配套措施全面应用于生产生活中,激发基层工作者的工作热情,调动工作积极性。
三、高速公路政工文化建设的创新与思考
创新,是新时代永恒的课题,也是时代发展的必然趋势,创新不仅仅是介于形式,流于表面,更应该从党员干部本身转换教育基层工作者的方法,科学的运用多媒体设备,在网络大环境里汲取正确的思想观念,增加政治知识面的深度和广度,也可以利用当今流行的实时沟通软件进行对内对外的沟通,在各单位内部的论坛里设立政工文化创新建设意见箱,在线实时沟通,线下及时解决,在开展主题讨论活动的同时,配合相应的绩效考核机制,对基层工作者采取多鼓励,多沟通的方式方法,在创新且长效发展的高速公路政工文化的建设中,做好与国家大环境,国际间多元环境的协调与统筹,把高速公路政工发展提上日程,各个省市级单位相互沟通,交流学习好的经验教训,促进双方共同发展,为政工文化建设增添新的活力。
随着经济的飞速发展,公路事业的不断完善,人民生活水平的不断提高,物质生活保障以及需求都呈上升趋势,这就要求对政工文化建设的工作者增强自身时代感,民族责任感,在构建和谐社会的大环境里,对基层工作者多些人文关怀,切实完善好政工文化建设的群众基础,维护好群众的利益,让他们的个人价值得到充分体现,个人才能得以充分发挥,配合政治工作管理者完成政工文化建设,为高速公路事业健康有序发展奠定基础,发挥基层工作者的主观能动性。
结语:高速公路政工文化建设,是适应时代需求,符合国家发展战略的一项基层工作,也是我国道路事业健康有序发展的保障,只有我们各行各业的工作者都发挥主人精神,切实做好政工文化建设的落实,我们的国家会发展的更好。
参考文献:
[1]邢译方.高速公路政工文化建设的实践与思考[J].管理科学,2014(07)
您们好! 20xx~20xx年,我在梅州市公路局、兴宁市委、市府、安全生产委员会、安全监督管理局、交通运输局的正确领导和支持下,在局班子的指导下,认真履行安全生产直接责任人职责,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,牢固树立“安全生产责任重于泰山”的观念,贯彻落实“一岗双责”的制度,狠抓安全生产责任制的落实,加强安全生产的基础性工作,突出安全生产的检查监督工作,督促隐患排查治理的落实整改,开展安全生产宣传培训教育活动,促使全局的安全生产工作,取得了良好的成效,安全生产形势持续稳定。20xx~20xx年,未发生任何大小安全生产责任事故,完成了上级下达的安全生产目标管理任务。现将工作情况汇报如下:
一、认真做好安全生产机构建设、制度完善和责任落实。
在认真开展安全生产各项管理工作的同时,一是认真加强、督促和指导安全生产管理机构建设,按照相关安全文件规定,成立安全生产领导小组、配备专职的安全生产管理员和兼职安全员,并对其进行了安全管理知识的学习、教育、培训、演练和考核,负责辖区的安全监管工作,形成了“横向到边,纵向到底”的层级安全管理网络;二是建立和健全兴宁市公路局安全生产管理制度、安全生产考核奖惩制度、安全生产情况汇报制度、安全生产档案管理制度、安全生产应急救援制度、公路突发性公共事件应急预案等六项安全制度建设,有力地推进安全生产管理工作;三是坚持“一岗双责”和“谁主管,谁负责”、“谁审批,谁负责”的原则,落实好各职能部门的安全责任,把各项整治工作和安全职责,明确到相关单位和部门。
二、认真做好安全生产的规划、部署、落实和改进工作。
高度重视安全生产管理工作,把安全生产工作纳入日常重要议程,认真制定工作计划和方案,落实层级安全责任制,促进全局安全生产形势好转,创造良好的经济发展环境。一是深入开展调查研究,制定落实全局安全生产规划和年度计划。与局属各单位部门签订安全生产责任状,做到安全生产的责任层层落实,确保安全生产规划的实施;二是加强对上级安全生产文件精神和工作要求的宣传贯彻落实,两年来,共组织了32次安全生产工作会议,分析全局安全生产工作的动态,研究解决安全生产工作中所出现的问题,将在安全生产工作中所取得的行之有效的方法和经验,普及到各单位部门中去;三是亲自组织,有针对性地开展公路安全生产大检查,深入开展隐患排查治理和专项整治工作,落实整改责任、整改时限。及时消除安全隐患,确保道路安全畅通。
三、认真组织安全生产会议召开和宣传、教育、培训和演练工作。
一是按时组织召开安全生产工作例会、每季度组织召开预防重、特大安全生产工作会议、定期召开预防道路交通事故联席会议等,及时传达文件会议精神和工作要求,部署各项安全生产工作,总结安全生产管理经验,及时了解和掌握当前安全生产形势,不断提高安全生产管理水平和防范各类安全责任事故的发生;二是由单位领导带头,每月15日召开安全生产工作例会,大力宣传《安全生产法》、《道路交通安全法》、《广东省安全生产管理条例》、《公路法》等相关法律法规,组织学习公路施工安全技术规程、公路养护安全作业规程等,结合事故案例特征,以典型事故作为反面教材,使全局干部职工作了一次深刻的安全生产教育,进一步在思想上对安全生产工作引起了足够的重视;三是以全国“安全生产月”活动为主题,加大安全生产宣传力度,专门围绕“以人为本,安全第一”的主题开展安全生产宣传,以横额、标语、宣传栏、简报、试题、明信片、教育片等多种形式,广泛宣传安全法律法规和相关知识。安全生产宣传工作的有效推进,在全局营造了良好的安全生产氛围;四是组织安全生产各类安全培训工作,如省局安全管理干部培训2人,省局注册安全主任培训7人,市局应急管理架桥培训6人,机械安全操作培训352人次等。通过学习教育培训,进一步提高全员安全意识,增强事故防范能,减少事故的发生,有力地促进了安全生产各项工作的顺利开展。
四、着力加强安全生产检查,落实安全隐患排查治理
一是以压事故为目标,采取单位先行自查自纠,职能部门各负其责,通过抽查、督查的形式,精心组织安全生产大检查,努力遏制和减少安全事故的发生;二是加强安全生产隐患排查治理和强化专项整治工作。结合我局安全生产管理工作的实际情况,将工作重点放在公路建设和养护上,组成各个检查组和专项整治工作小组,在全局辖区范围内,全面开展安全生产隐患排查和专项整治工作,一经检查发现存在安全隐患的部位,及时向相关单位部门发出整改指令书,要求制定整改计划上报,限期内进行落实、整改、验收。经过两年来不懈的.努力,整治了一批安全隐患,有效地遏制了重、特大安全事故的发生。
20xx-20xx年,我局的安全生产管理工作,虽然取得了一定的成绩,但是安全生产形势仍然非常严峻。今后,我将继续履行安全生产直接责任人的职责,进一步加强安全生产管理工作的领导,认真落实安全生产责任制,把安全生产工作放在重要工作议程,切实做到“关口”前移,“重心”下移,把“事后处理”转移到“事前防范”上来,为我局安全生产工作持续稳定保驾护航。
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