煤矿安全管理文化体系

煤矿安全管理文化体系

煤矿安全管理文化体系 篇1

包括核心理念、干部理念、管理理念、作风理念、投入理念等，回答的是企业在安全管理上是怎样去做的问题，是安全价值观的具体化。只有确立正确的安全理念，才能制定具体的可操作的管理制度和行为规范。

煤矿必须在总结以往行之有效的安全管理经验和方法的基础上，提炼有自身特色的安全理念。从而提高员工对安全工作的认识，增强员工安全生产的凝聚力和向心力，提高员工安全文化素质，提升企业安全管理水平。

（二）整合、规范、创新企业安全文化建设的制度和内容

制度的建立就是将企业先进的价值观和经营理念转变为具有操作性的管理制度的过程。文化形成制度，制度强化文化。只有制定出为广大员工所认同和接受的安全管理制度，并通过严格执行，变为职工的自觉行动，形成制度文化化，才能整体提升安全管理水平。

煤矿安全文化建设从必须四个方面进行制度和内容的整合和规范。主要有：安全行为建设、安全意识培育和素质建设、安全环境建设、安全制度建设。它规定了具体的工作内容、工作方法和工作要求，每项工作要求做到有制度、有标准、有考核、有效果，并在实践中不断完善和创新、基本形成了一套自我完善、自我约束的安全管理长效机制。

（三）建立行之有效的企业安全文化建设运行机制

无论什么样的制度，没有一套行之有效的管理运行机制做支撑，去考核监督，制度就是无源之水、无本之木。

煤矿安全文化建设必须从两个方面进行机制的健全和完善，来保证煤矿安全文化的实质性运转。一方面建立逐级安全文化检查、考核、排名排队、讲评及奖惩制度；另一方面制定从干部到职工个人的安全质量明细化管理考核、评分、排名、评评及奖惩制度。通过严格执行、调动全员的安全生产积极性，确保煤矿安全文化的有效运行和发展。

（四）建成有自己特色的安全文化体系

煤矿安全管理文化体系 篇2

在目前国家正在围绕化解产能过剩、改善供求关系阶段,煤矿安全管理的重要性是尽人皆知。尤其在当前我国经济转型过程中取得阶段性成效,企业在转型发展中,安全生产问题更是重中之重。煤矿安全管理除了必须执行国家规定的规章制度,企业内部必须根据自己的实际情况制定相应的制度,必须制定完善的操作规程,通过各方面努力,坚决杜绝各类安全事故的发生,最终达到煤矿安全生产管理新体系。要达到这个目标,可以从做好以下几个方面的工作入手。

1提高认识,强化安全管理重要性

煤矿安全管理最根本的目的是保护人的生命和健康而采取的一系列活动,安全管理意义重大,不但保证职工的生命和健康,有保障国家和企业利益,保障企业顺利持续发展。所以说安全管理是企业的最根本要求;也让职工认识到安全生产为自己家庭带来的幸福。在生产过程中要正确掌握安全生产规律,更要意识到隐患随时可能形成、事故随时可能发生,因此应时刻保持高度警惕是至关重要的。

安全管理必须全方位、全天候、全员参与,即横到边,纵到底的管理方式。从提高认识,强化安全管理、认识规律,抓好安全生产的主动权。一个企业的成败在于安全管理。

2坚持科技兴矿加强科技投入

煤矿经营管理要要坚持科学发展观,充分肯定科学技术是生产力第一构成要素,大力实施科技兴矿战略,加大技术引进和装备投入力度,加大对矿井“六大系统”的技术改造力度。依靠科技进步和科技创新,全面深化升级全矿井的质量标准水平,进一步改善员工的生活和工作环境,最终达到科技型、本质安全型现代化的质量标准化矿井。

3抓好全员质量标准化

除严格执行国家颁布的“质量标准化”的要求外,要从本矿实际出发,用从严从细的管理方针来建设标准化矿井。对每个工程、每项工作都要制定出质量标准要求,保证各项工作有标准、件件事情有要求。对质量标准化建设中,使广大职工充分认识到,质量为本,安全为魂的理念。

建立安全生产保证体系,切实落实安全生产责任制。管生产的必须管安全,分工明确,责任到人。从领导到工人必须实事求是,不做表面文章、不凭老经验办事,要时时处处按标准从严从细抓质量达标。

对工程质量的检查,要做到班有验收员、队有技术员、业务科室复核,矿随时随地进行实地抽查,真正做到对照标准不含糊,执行制度不迁就,确保所有工程质量的“精、优、细”。

4落实精细化管理制度

精细化安全生产管理必须在制度上做出详细的规定,并且在细节上层层落实。监管工作突出一个“严”字,日常要求要严格,落实措施要严密,岗位责任要严明,监督检查要严细,基层基础要严实,事故查处要严肃。

精细化安全生产管理,不但有细节措施的保证,也要有落实的制度保证,要把各项任务具体化、责任化、措施化、目标化、一项、一件地落到实处。就是要大力推行‘六制’即:工作环境安全制、所有设备责任制、工作岗位制、各项工作标准制、工作现场管理制、经营管理考核制。严格落实各级管理人员安全生产责任制,特别是安全管理第一责任人。

经过实践证明,安全生产责任制落实得好,安全状况就好。在具体工作中,只有真正实现安全生产管理的精细化,才能最大限度地避免安全事故的发生,有效将安全隐患消灭于萌芽状态。使安全管理向精细化管理转变,进一步夯实,有力地保证安全生产有序进行。

5加强企业文化建设树立安全理念

要建立安全生产的长效机制,必须靠安全文化的支持,安全理念的渗透是精细化管理的前提。积极开展企业文化学习,牢固树立“三不四可”的安全指导思想,让以人为本的安全理念融入安全文化建设之中,把安全文化建设的重心落到本质安全人、本质安全班组和本质安全区队上,并以此规范全体干部员工行为上。通过制作企业文化展板、安全文化窗口等形式,让安全理念渗透思想行为中,不断增强员工对企业文化的核心理念《企业发展,职工富裕》、安全理念《生命至上,安全为天》、等等认可度。

6用科学的发展观管理安全

发展才是硬道理,更是企业的第一要务。一个企业的发展首先要遵守“安全第一,预防为主”指导方针。只有提高科学认识,创新工作方法,在实践生产中总结经验,掌握安全生产中的规律,认真学习实践科学发展观在遵循客观规律的同时,更要发挥人的主观能动性。总之,必须要坚持以人为本,自觉遵循客观规律的同时,把职工的利益作为一切工作的出发点和落脚点,把科学发展观贯穿到安全工作之中,更加夯实煤矿安全生产基础,巩固安全生产的长效机制,更加有力的推动企业蓬勃的发展。

总之,煤矿企业是一个复杂的、特殊的系统,其管理工作必然是一项多因素、多环节、动态复杂的系统工程。只有正确处理好当前我国煤矿生产中技术力量和管理力量的关系,统筹兼顾,协调发展,用于探索煤矿企业管理的新路子,探求煤矿发展的新方向,最终由重技术发展为重管理,才能促进煤炭工业经济效益的持续增长,才有利于与世界其他企业之间的长期合作、共同发展。

摘要：当前,煤矿安全生产技术研究很多,但是安全生产管理理论研究很少,现将煤矿安全生产理论形成先进的管理理念、建立安全生产管理体系。对煤矿安全生产管理具有重要意义。

关键词：煤矿企业,安全生产,安全管理

参考文献

[1]李醒民.江西治小矿保护地质环境[N].中国煤炭报,2000.

煤矿安全管理文化体系 篇3

关键词：煤矿；安全文化；创新；实践

煤矿安全管理是一种多因素、多环节、动态复杂的系统工程，这不仅是其特殊性决定的，也是提高企业经济效益和稳定发展的内在要求。而安全文化则是煤矿在长期生产经营活动中逐步形成具有本企业特色的思想、作风、行为等凝炼而成的规范总和，并成为员工遵循崇尚的准则。

一、有关煤矿安全文化建设的几点思考

企业安全文化建设的问题，归根结底是安全价值观塑造的问题，是把企业安全文化贯穿于企业生产经营管理工作之中的问题，必须把握好以下几点：

（一）明确提高安全意识观念的重要性

员工只有有了安全意识，才会有安全行为；有了安全行为，才能保证安全。对煤矿来说，最根本的就是增强员工的安全意识，逐步将形成行为规范从感性上升到理性，最终指导安全实践。

（二）明确完善安全措施观念的必要性

必须以合理的组织、措施去按章操作，同时，必须坚持不懈的组织员工学习和熟练掌握技术要领，熟知岗位操作程序，增强安全防护意识，提升安全行为认识，居安思危。

（三）明确体现安全生产的价值性

安全生产事关员工的根本利益，杜绝和减少人身安全事故的发生，创造安全稳定的生产作业环境，是煤矿企业一种有形的价值体现，对提升企业社会形象都具有十分重要的意义。

二、“3+2+1”安全文化体系建设推行的背景

基于上述思考，河南能源永煤陈四楼煤矿在坚持以往企业文化建设的基础上，从思想培育、措施保障及典型引领三个方面、六大模式出发，创新构建了“3+2+1”安全文化建设考核体系。其具体工作任务包括：

（一）认真落实新《安全生产法》和“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，牢固树立以人为本、安全发展理念。

（二）加大安全文化在安全生产中的渗透和推进力度，抓好基础、基层建设，打造特色安全文化品牌。

（三）大力实施典型引领，强化员工本质安全意识和操作技能提升，开创党政工团齐抓共管新格局，激发安全管理正能量。

三、“3+2+1”安全文化体系建设内容

通过安全宣传教育主客体互动，提升员工自主保安意识、能力，构建党政工团协同配合，全时空覆盖、全方位融入、全员性参与的工作格局，推动企业安全发展。

（一）深化“三项融入”

总结近年来开展安全宣传教育工作的先进经验，传承优良传统，将安全管理融入党政工团各项工作，感染员工树立正确的安全理念，提高安全生产能力。

1.融入“群安建设”。把维护员工生命安全和健康权益放在突出位置，抓好群众安全网络建设、健全群监员工作机制、抓好家属协管亲情帮教和女员工“四好两树”竞赛活动，深化群众安全系统建设。同时，以“安康杯”竞赛活动为载体，不断丰富“十个一”活动内容，营造安全活动的氛围，推进矿井安全、健康、和谐发展。

2.融入“青安建设”。以团员青年为主体，依托青安岗组织体系，针对性开展青工安全文化活动，发挥青岗员的模范带头作用和监督教育职能，实现岗员身边无事故、无违章。持续开展青岗员集中上岗，强化青岗员考核激励机制、上岗汇报机制建设，通过青岗员的现场示范，言传身教，互警互励，保障矿井安全生产。

3.融入“作风建设”。充分发挥党员干部的模范带头作用，严格落实岗位安全生产责任制，严查履行工作职责落实情况，注重细节，努力实现精细化管理。积极开展办公室、会议室、文明矿区标准化建设，努力创建布局合理、干净整洁的环境，提升员工素质和企业形象。

（二）抓好“两大专题”

严格落实矿领导、中层干部和员工三级排查化解机制，加大员工思想动态分析力度，强化动态排查、主动预防、多元帮教转化，从员工内心深处激发向心力和认同感。

1.安全宣传教育专题。通过考核，引导各单位积极制订月度安全宣传教育工作计划及落实措施，要求措施贴进员工，实施方便高效，持续开展员工思想教育，而且单位主要领导参加，员工参与积极，安全氛围浓厚。

2.安全思想疏理专题。组织生产区队成立思想隐患排查治理领导小组，明确职责分工，认真填写员工安全状态与思想隐患排查表，建立思想隐患人员帮教、转化记录，开展员工思想动态分析，督导干部员工做好思想自省和行动自觉。

（三）推进“一项选树”

坚持用好正面和负面典型宣传阵地，持续选树“安全标兵”等先进典型，曝光不履职行为典型案例，依托广播、报纸、牌板等载体，宣传安全生产先进人物事迹，持续增加安全正能量。

四、保障措施

在具体的考核管理中，坚持“正向激励、全面拔高”原则，分类考核，统一汇总排序，分层奖罚，出台方法举措。

（一）设置分值

满分100分，按40%权重纳入每月开展一次的企业文化建设考核中，其中安全宣传教育、安全思想疏理、群众安全、青安岗建设、形象建设、典型选树分别占20%、10%、15%、15%、20%、20%。

（二）对标排序

月度综合考核排名前三分别给予“双基”奖励2、1.5、1分奖励，后三名扣除相应地分数，并张榜公示，营造氛围。

（三）否决事项

基层各生产区他若出现轻伤或以上事故，在矿确认日期月度内安全文化建设考核一票否决。

五、实际应用效果

通过创新建立完善包括“三项融入”、“两大专题”、“一项选树”为内容的“3+2+1”安全文化建设考核体系，对安全文化各领域考核进行全覆盖，实现了员工思想动态分析管理的规范化、程序化和常态化，准确把握员工思想脉搏，更好地发挥了文化在构建安全矿区、和谐矿区中的优势和作用。

六、结语

煤矿技术管理体系设置 篇4

技 术 管 理 体 系

一、总则

（一）目的为了进一步建立健全煤矿技术管理体系，加强技术队伍建设，明确和落实各级技术管理责任，特制定本规定。

（二）适用范围

本规定适用于本矿各级技术管理责任。

二、技术管理体系组织机构与权限

总工程师对我矿生产技术管理负总责。

（一）技术管理体系组织机构

组长：郭晋生（总工程师）

副组长：琚学良（安全矿长）刘东峰（生产矿长）张永政（机电矿长）吕建光（通风区队长）郭学军（通风副总）梁振宏（地测副总）尉迟卫东（防治水助理）

成员：张学柱（生产技术科长）

张国应（调度主任）崔中健（调度主任工程师）席坤善（安全科长）何伟东（机电科长）

吕建光（兼通风科长兼）赵三国（质量办科长）梁振宏（兼地测科长）原强国（基建科长）生产系统各科室副科长及技术员、干事等。

1.各专业副矿长及副总程师对煤矿技术管理体系主要负责人负责，是本专业技术管理的领导核心。

2.生产系统各科室必须按要求配备技术人员，生产基层单位必须配备专职技术负责人。

（二）总工程师职责、职权

1、负责贯彻国家法律法规、方针政策、行业规章所涉及的技术规定、规范、标准以及公司有关技术管理的决定和规定。

2、负责技术管理体系的建立，组织加强技术管理，推进技术进步，提升安全生产技术保障水平。

3、组织编制本矿的中长期发展规划和、季度生产

计划，提出实现技术经济目标的技术措施。

4、组织制定和批准煤矿的技术标准、技术规范、作业规程、操作规程和相关技术管理制度。

5、组织编制矿井地质勘探、新井建设、矿井改扩建、技术改造、开拓延深、采区设计以及相关配套工程等重大技术方案和设计。

6、负责提出并组织研究解决资源合理开发、抽采掘平衡、合理集中生产、提高矿井机械化水平、生产系统综合能力配套、煤炭洗选加工和综合利用、环境保护、信息技术等重大技术问题。

7、充分了解开采活动对生态环境、自然资源的消极影响和破坏作用，积极开展环境协调、资源节约开采技术的研究与推广应用工作。

8、组织研究和实施提高矿井抗灾能力的技术措施，组织制定防水、火、瓦斯、煤尘、顶板、机电、运输等事故的措施，预防重大事故发生。组织制定和审批矿井灾害预防和处理计划、事故灾害应急预案和安全技术措施工程保障计划。

9、煤矿发生生产安全事故和灾害时，在主要负责人的领导下组织制定事故和灾害的抢险救援措施，参与组织指挥抢险救援工作。认真分析总结事故原因教训，制定和组织落实防范措施。

10、组织编制本矿技术发展规划和计划，并组织实施；组织技术攻关和科技交流；积极推广应用新技术、新工艺、新装备、新材料；负责技术人员和技术管理人员的知识更新和技术培训工作。主持本矿技术人员的技术业务考核和职称评定工作。

11、积极推进矿井质量标准化工作，保证各种技术管理制度的实施。

（三）副矿长及副总工程师职责、职权

1、协助总工程师健全完善技术管理体系，编制技术标准。

2、协助总工程师健全完善质量管理体系、加强质量控制、强化质量验收、主持竣工验收、解决施工中重大技术质量问题。

3、负责编制贯彻执行与工程技术、质量相关的法律、法规、规范、规程、标准和文件。

4、负责建立健全施工组织设计、施工方案等技术管理制度；组织审定重大工程和特殊单项工程的技术方案，根据总工程师授权、审批基层上报的施工组织设计、安全施工方案、专项工程施工方案、重大技术问题的处理方案等。

5、负责新技术推广应用、技术交流等工作。

6、指导各专业人员的技术人员培训工作。

7、审核本矿技术文件。

8、完成总工程师分配的其他相关工作任务。

9、根据总工程师的授权，代表总工程师签署所管工程的决工验收文件。对不合格工程有权拒绝验收，并报告总工程师直接处置。

10、为了及时排除安全、质量隐患，避免发生可能发生的事故，紧急情况下有权决定局部停止作业。

11、对主管范围内违反国家技术法规及公司技术管理制度、规定的行为有权制止。

12、行使总工程师授予的其他职权。

（四）生产系统各科室技术负责人职责、职权

1、协助总（副）工程师健全完善技术管理体系。

2、协助总（副）工程师健全完善质量管理体系、加强质量控制、强化质量验收、参与竣工验收、解决施工中重大技术质量问题。

3、参与编制、贯彻、执行与工程技术、质量相关的法律、法规、规范、规程、标准和文件。

4、参与施工组织设计、施工方案等技术管理制度；参与审定重大工程和特殊单项工程的技术方案，根据总工程师授权、审批基层上报的施工组织设计、安全施工方案、专项工程施工方案、重大技术问题的处理方案等。

5、组织制定重点质量问题的就纠正和预防措施；参加重大质量事故分析和处理方案的制定。

6、完成总工程师（副总工程师）分配的其他相关工作任务。

7、对本单位技术管理人员的技术工作进行监督和考核。

8、对违反国家技术法规和本矿技术、质量管理制度或规定的行为有权制止。

9、行使总工程师（副总工程师）授予的其他职权。

山西煤炭运销集团阳城大西煤业有限公司

煤矿安全管理体系缺失分析的论文 篇5

目前，我国绝大多数的中小自营煤矿在管理上存在诸多的问题。其主要反映在管理水平过低、管理人员缺乏一定的安全理念、没有完善的安全体系上。也正因此，中小自营煤矿成为了煤矿事故的高发点。例如：在时，安徽某煤矿就因为发生爆炸导致重大意外事故的发生，伤亡人数众多，这件事一度轰动全国，引起了社会各界的高度关注。事后，经过公安部门的调查发现，导致爆炸发生的原因是因为该煤矿并没有按照规定的要求使用常规爆破材料。正是因为煤矿企业的管理层缺少一定的安全常识，才最终酿成苦果，使得自身蒙受了巨大的经济损失。

2.2缺乏管理文化

自从国家改变了政策，不再对煤矿企业进行资金投入以后，使得绝大多数的企业面临着资金紧张的困境。另外，由于部分中小型企业对于后续的资金投入不足，企业的管理阶层缺少工作积极性，从而导致煤矿企业严重缺乏管理文化，使得大量的安全技术得不到推广、安全设施得不到普及，对煤矿的安全开采产生了一定的不利影响。据相关调查数据表明，企业管理文化的缺失，会导致企业的管理结构不合理，会大幅度的提升问题的发生率，降低工作人员的工作热情和积极性。正是因为煤矿企业在管理上存在诸多的漏洞，缺乏对于员工操作的规范管理，这才导致煤矿意外事故的频发。

2.3安全管理方法落后

目前，我国绝大多数的煤矿企业不注重对于安全设施的建设。另外，部分企业经常将国家的要求及政策视为耳边风，毫不重视，超额、超范围开采，并且在开采的过程中忽视工人的.安全问题。尽管这样的生产方式能够有效的提升煤矿的产量，增加企业收入，但因其存在诸多安全隐患，也特别容易造成煤矿事故的发生。

3煤矿不安全行为的表现

煤矿安全管理文化体系 篇6

风险预控管理体系是借鉴发达国家的先进安全管理理念和经验，结合我国煤矿行业特点而形成的科学安全管理体系。本文将针对风险预控管理体系对我国煤矿安全管理工作的重要意义和积极作用进行分析。

关键词：

风险预控管理体系；煤矿安全；作用

2***年，我国正式确立了煤矿行业的首个安全管理体系标准，即风险预控管理体系，体现了国家对煤矿安全的重视和关注。风险预控管理体系适用于我国煤矿行业的生产经营现状，在预防安全事故发生、降低安全事故发生率等方面发挥了重要的作用。

1.构建风险预控管理体系的重要意义

煤矿安全是我国煤炭行业发展的重要课题，煤矿安全生产一直受到国家相关部门和社会的重视和关注。据统计，2013年，我国煤矿安全事故同比下降了22.5%，事故死亡人数也有所下降。但是，煤矿行业仍然是安全事故多发的重点行业，构建有效的风险预控管理体系，是煤矿企业安全生产的重要工作内容。风险预控管理体系是在借鉴国际先进安全管理理念和模式，结合我国煤矿产业的特点，发展而成的适用于煤矿安全管理的科学的管理体系。其重点在于提前预防以及事中控制，通过进行危险源的识别、监测预警、风险评估等技术手段，对存在安全隐患和风险的行为进行管理和控制。通过运用先进的隐患排查和管理方法，对危险源进行消除或者隔离，将安全风险控制在一定的范围内，把安全生产摆在首位，促进煤矿企业的健康发展。

2.风险预控管理体系的构建

2.1危险源识别和风险评估

危险源是煤矿发生安全事故的起因，识别危险源是风险预控管理体系的首要工作。危险源可能存在于煤矿企业生产、建设和改造中的任一环节，具有不同的特点。通过运用机械设备和专业技术，对潜在安全隐患和可能威胁到安全生产因素进行识别和检测，包括人的不安全因素，如：可能导致人的伤亡或职业病的因素；机器设备的不安全状态，可能造成人员工伤或财产损失；环境的不安全因素，如：工作环境被破坏等；管理的不安全因素，如：重大的管理缺陷和漏洞等。对危险源进行有效识别后，应对危险源进行风险评估。例如，较为常见的事故树分析法和预先危险性分析法等，确定其风险等级。制作单位风险管理表，并在不断的沟通和补充后，下发到原上报区队，形成科学的检测、评估、管控的管理体系。

2.2管理标准和管理措施

在进行危险源的识别和风险评估后，应结合企业自身的生产特点和管理水平，制定合理的风险管理标准。通常按照人、机、环、管四种类型对风险进行分类，制定有针对性的管理标准和管理措施，推动煤矿安全管理的规范化和系统化进程。在制定标准时，应充分考虑国家政策、行业规范和企业自身的标准，及时消除危险源。在制定管理措施时，应根据实际情况，采取有针对性的措施指导安全生产工作，有效避免煤矿安全事故的发生。

2.3风险监测与预警

煤矿管理应采用实时动态信息系统对危险源进行监测，时刻掌握危险源的变化，确认其是否处于可控状态。包括对已识别的危险源监测、已采取管控措施的危险源监测以及可能出现的新的危险源的监测。在危险源超出可控状态，或者即将达到事故临界状态时，进行预警，减避免事故的发生。同时建立完善的事故预警应急预案，在发生预警后，能够立刻判断预警的危险程度，根据风险程度和具体情况及时采取措施消除危险，确保人员和财产的安全。

3.风险预控管理体系的有效运行

建立有效的风险预控管理体系规范应包括总体要求、风险预控管理、生产系统安全要素管理、人员的不安全行为管理、综合管理、检查审核和保障管理等方面。严格按照规范执行，确保风险预控管理体系的有效运行。首先，应加强对风险预控管理的宣传和教育，通过多种渠道、多种形式的教育和培训，使煤矿企业真正认识到建立风险预控管理体系对安全生产的重要意义。营造安全管理的企业文化氛围，使员工积极投入到安全管理的学习中，提高员工的安全意识，规范员工的行为，减少安全事故的发生。同时，煤矿企业应尽快完善企业安全管理的相关制度和机制，根据国家法规和行业的标准，结合企业自身的生产经营状况，制定风险预控管理体系，加强对人、机、环、管等层面的危险源管控。其次，应建立风险预控管理的问责和考核机制。在日常风险预控管理中，将责任明确到各个区队、各个岗位，认真落实风险预控管理工作。对落实情况较差的区队和岗位进行问责和惩罚，进一步规范员工的工作行为。定期对员工进行安全管理制度和工作情况的考核，通过给予物质和精神奖励等形式，发挥优秀员工的带头示范作用，强化员工的风险意识。最后，还应该建立风险预控管理信息平台，用过信息的共享和交流，使管理者及时了解安全状态，使煤矿安全管理工作更加系统化、信息化。

4.结束语

相对于传统的安全管理理念和模式，现代安全管理理念更加关注人的安全。风险预控管理体系通过对危险源的识别、风险评估、风险管控、风险监测和预警，能够有效的减少煤矿企业安全事故的发生，保障人员和财产安全。因此，应加强对风险预控管理的宣传和教育，完善企业安全管理的相关制度和机制，建立风险预控管理的问责、考核机制以及信息化平台，确保风险预控管理体系的有效运行。

作者:尤志伟 单位:安阳鑫龙煤业（集团）红岭煤业有限责任公司

参考文献：

煤矿安全管理文化体系 篇7

煤矿本质安全指的是矿井内作业人员、设备和系统等要素的施工安全, 重点控制潜在危险, 逐渐使作业人员形成本能安全生产的最终目标。其实, 煤矿生产作业中潜在的危险是完全可以预防和控制的, 通过合理的管理方法和先进的作业设备可以将事故降到最低甚至是零事故。煤矿本质安全也是煤矿安全管理中最重要的核心内容, 为安全措施的创新奠定基础, 同时也符合煤矿行业持续生产的管理机制。其机制主要有以下特点:一是工作人员的生产意识。在煤矿行业, 无论哪个岗位工作都必须严格按照安全规定进行作业, 完全杜绝违规操作和指挥, 从根本上消除安全隐患, 最终实现安全生产。二是设备安全可靠性。无论设备处于工作状态还是静止状态, 各类机械设备都能正常运行, 定期检查和维护机械设备, 杜绝因机械设备引发事故, 实现设备安全可靠的目标。三是生产制度规范性。制定和完善生产制度, 并让每一位员工都能严格遵守, 这样客观地制约了工作人员违规操作的行为, 能有效督促员工安全地进行作业。四是创造安全生产的环境。在生产过程中要让员工处在一个安全的工作空间, 通过科学的方法检测地形, 利用先进技术合理建设施工现场, 避免由于自然因素引发事故, 防范环境对施工的影响, 实现生产环境系统化。

二、煤矿本质安全管理的主要内容

(一) 本质安全管理的最终目标。为实现本质安全管理的最终目标, 必须要以预防和控制为核心, 并保持全面的、持续的、闭环式的安全管理活动, 而且要保证全过程所有的工作人员都参加, 做到工作人员在生产的过程中零失误、设备零故障、系统无缺陷、管理无漏洞, 进而从本质上实现工作人员、机械设备、环境和管理都达到安全标准, 阻断所有事故发生的起因, 从根本上做到安全生产。这种安全管理模式与传统安全管理模式相比较, 能更科学、更有效、更系统地对安全状况进行完善, 达到国际先进的安全管理水平。

(二) 煤矿本质安全管理系统的组成。煤矿本质安全管理系统是由八大要素构成, 分别是:危险源的辨识、合理风险评估、安全标准设定、安全管理环境、安全管理标准及措施、信息系统、评价体系、监督保障体系。

三、煤矿本质安全管理的管理标准和管理措施

(一) 管理标准与制定目的。制定安全管理标准与措施的根本目的就是在危险辨识之上, 找到管理对象, 通过对管理对象进行一定管理从而控制危险源。建立一定的管理标准与管理措施来消除危险源以及控制管理对象, 切断发生事故的根源, 让工作人员都明白怎样才能消除事故的风险或者控制在一定范围内, 避免出现事故。

(二) 管理标准与措施内涵。安全管理是煤矿安全运行的基本条件, 是衡量管理人员工作是否合格的标准, 同时也是管理的基本要求。建立了管理标准, 相应就应该建立管理措施, 以此说明如何才能达到要求, 利用恰当的方法让工作人员知道工作范围与职责。切实做到把本质安全管理覆盖到整个煤矿产业中。对工作人员的行为进行规范管理措施与标准、确保机械设备能够正常运行的管理标准与措施、保证环境安全的管理措施与标准、保障管理标准与措施可以顺利完成的制度。对每一种出现危险的原因, 都进行及时的管理, 最大限度地消除危险, 提高管理效率。

(三) 管理标准与措施制定原则。制定本质安全管理措施与标准, 应该遵照自上而下和自下而上有机结合的原则、适用性原则、全面性原则、可操作原则以及动态性原则等。

四、建设煤矿本质安全体系的策略

建设煤矿本质安全体系主要由人、物、制度以及系统四个方面构成。本质安全管理实际上就是从事故的本质为出发点, 分析出现事故的原因。也可以解释为, 客观上的不安全因素导致安全事故, 使得人们被迫停止活动以及造成财产损失和人员伤亡。由于事故受人、物、系统、制度等因素的干扰, 事故发生原因比较复杂而且众多, 大致可以分为设备事故、系统事故、制度缺陷事故以及人员事故四种类型。因此在建设本质安全管理体系时, 也必须从这四个方面着手。

(一) 人员本质安全管理。一是提高工作人员的安全生产理念。利用安全培训、教育的形式, 增加工作人员的自身安全意识, 提高工作人员安全素质的能力。在日常生活中建立工作人员之间的互帮互信关系, 安全管理人员应该充分尊重每一位工作人员, 提高员工的心理素质, 促进安全生产工作顺利进行;二是提高工作人员识别危险的能力。通过合理开展安全课程的方式, 增加工作人员识别危险的能力, 提高生产中工作人员对潜在危险的判断能力, 最大限度实现安全生产;三是增加工作人员行为控制能力。煤矿安全管理主要内容就是安全控制。对生产中不规范操作、不安全行为以及不安全运行设备进行合理的管理, 这不仅是管理人员的工作, 也是所有工作人员的工作, 以便于达到安全生产的管理目标;四是增加考核力度。随着高科技设备的不断应用, 工作人员只有不断提高自身技术水平, 才能够熟练使用先进设备, 建立一定考核制度, 最大限度激发员工能力。

(二) 物的本质安全管理。煤矿本质安全生产的条件不是自然形成的, 而是通过煤矿企业的投入与支持形成的, 通过人员管理进行逐渐完善, 因此, 改善煤矿生产环境可以有效降低潜在危险, 管理物的本质安全工作, 提高生产危险防护能力以及安全保障。

(三) 制度的本质安全管理。一是创新管理制度, 提高管理能力, 建立规范化、科学化、人性化的制度来进行安全管理, 提高本质安全管理能力;二是建立制度化生产现场, 制度需要贯彻落实, 实现本质安全管理工作, 落实管理制度的关键就是进行现场管理, 所有安全事故基本都与实际工作现场密切相关, 落实现场制度可以加强安全管理工作的效率;三是利用法律法规对管理制度进行制约, 建立健全的安全管理制度, 全面实现利用制度促进生产的目的。

(四) 系统的本质安全管理。本质安全管理的关键就是优秀的、合理的系统结构。只有拥有良好的系统结构, 利用工作人员才可以对物的运行状态和工作行为进行有机统一, 促进安全本质工作的高效性与协调性。本质安全管理需要运行的系统主要包括:防治水系统、挖掘生产系统以及机电运输系统等, 保证系统稳定的运行, 最大限度减少事故的发生。煤矿安全管理采取的管理模式以及管理结构如图1所示。

五、结语

综上所述, 煤矿本质安全管理已经得到社会各界的广泛关注, 煤矿本质安全成为了研究重点, 也是国家以及企业长期探索的重要问题之一。建设煤矿安全本质管理也是煤矿产业发展的必然趋势, 煤矿企业想要迅速发展以及改善行业的危险性, 就必须落实安全本质管理理念, 促进本质安全体系的建设, 为煤矿产业的发展提供有力保障。

参考文献

[1]梁建伟, 余勇辉.煤矿矿井安全质量标准化建设应注意的问题[J].中国科技博览, 2011

[2]马志兰.如何做好基层煤矿党建工作——以潞安集团常村煤矿为例[J].科技与企业, 2012

[3]赵红敏.浅析煤矿安全质量标准化建设中的几点问题[J].大科技, 2013

[4]王江平.如何加强煤矿的安全质量标准化建设工作[J].能源与节能, 2014

[5]曹荣平, 王志宏, 孟献臣等.推进安全十大要素落实创建本质安全型矿井[J].煤矿安全, 2011

煤矿安全管理文化体系 篇8

关键词：煤矿安全；风险警示；安全管理

中图分类号： X936 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）24-29-2

0 引言

随着我国与国际的接轨，煤矿企业不再像当年刚盛行时那么地吃香，为了改善煤矿企业在与别的上市产品竞争中的劣势，有关部门提出了“双体系”模式对煤矿安全管理的重要性。“双体系”就是针对预防煤矿安全事故，提高生产效益而出现的一个新的词语。具体的内容有如下几点。

1 “双体系”管理制度的建设

风险预控管理体系以危险源辨识为基础，以危险预先控制系统为核心，通过科学制定各大系统、各类施工设施、生产材料的安全规范，健全完善各种各样的管理制度，明确安全危险管理控制的过程，使关键设备和现场安全危机实现超前辨别和预先控制，实现“人、机、环、管”的最佳匹配。根据“双体系”建设总体要求展开，立足矿井实际，抓组织、强宣贯、重达标，严考核，积极推进安全“双体系”建设，促进了矿井生产安全管理水平的整体提升。

1.1 “双体系”对个人的效益

“双体系”指的是风险预控管理体系和员工操作标准体系。此两种体系旨在提高煤矿生产安全并且保障员工生命安全，是不同于以往传统的管理模式，能够针对目前存在于煤矿生产中的问题提出最有效的管理方法，是一种新型的提高安全生产的理论。

1.2 煤矿管理模式

在煤矿的安全生产的过程中，各种危险情况会不时出现，生产环境十分恶劣，并且经常受到水、火、瓦斯、煤尘、顶板等各种灾害因素的威胁，煤矿的安全生产从一开始就是生产技术和管理中一个非常受到关注的问题。改革开放以来，我国煤炭生产始终把“安全第一，预防生产”这个原则放在第一位，把保护工作人员生命安全和身体健康放在至关重要的位置上，并根据我国煤炭工业的发展现状，把煤矿的安全管理和法律规章制度接轨，加强安全管理和安全装备两个方面来保证煤矿安全的根本好转。煤矿生产安全工作由传统经验管理逐步转入全面管理和科学系统管理。

1.3 煤矿安全管理要点分析

1.3.1 加强安全质量标准化工作

有条不紊地推进安全质量标准化工作，做到技术达标和人员达标。对达不到三级标准的煤矿企业，限制期限停止生产重新整顿，超过时间仍然达不到标准的企业，将会依照法律制度关闭企业。推动实施优秀的工程评比活动，把它当作标准化工作的指导方针。将标准化工作为煤矿安全生产的前提条件，达到标准的企业可以开始进行生产工作。

1.3.2 加强群众安全监督工作

群众是生产活动的基础之一，将群众的监督作用放到煤矿安全生产工作中来， 认真实施省总工会《关于认真开展“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”群众性安全生产活动的实施意见》，发挥工群众的广泛优势优势，发动职工寻找自己身边的不利因素，维护群众生命安全和财产安全。煤矿企业要在矿井每个班组加强群众的监督力量，让每个人参与其中，以此保障煤矿的安全生产。

2 “双体系”引入煤矿安全管理的模式分析

“双体系”在引入安全生产管理时主要体现在集约高效的安全生产模式，人员精准操作的安全模式，能够双管齐下，从生产人员和对事故的提前预测两方面去着手，保障了煤矿安全管理的实际性，可行性。

2.1 “双体系”引入煤矿企业安全管理

把“双体系”引用到煤矿生产安全管理中能改变以往的传统管理模式，使得煤矿生产实现高效率，高质量，高标准，也保障了煤矿工作者的生命安全，降低煤矿灾害对员工的生命健康影响。有力地提升了矿井安全质量标准化建水平，为打造本质安全型矿井奠定了坚实的基础。

2.2 “双体系”应用于煤矿安全管理的实例

2014年以来，同煤集团雁崖煤业公司始终以“安全生产对标管理”、危险预先控制管理和员工操作达标“双体系”建设活动为主要线路，以“双基”建设为要点，持续进行动态考核，加强责任落到实处，确保了公司的正常，高效，安全运行。这个公司成立了安全生产对标管理和“双体系”建设领导小组，将安全生产对标和“双体系”建设管理工作放在主要的核心地位，推动了工作全方位的发展。严格参照集团公司标准，制定颁布了《风险预控管理体系和员工操作达标体系双体系建设实施方案》。进一步修订完善了安全生产委员会监督、安全隐患查找排除等制度，细致明了、清楚分析了各成员单位监管责任，确保安全责任的全面实行。

在煤矿安全生产管理的过程中，公司对煤矿生产过程时所用的器械方面进行了改造，引用了安全程度位于国际前列的生产煤矿机械，并且时常派人监管，监督。只要安全隐患一经工作人员发现，就会立刻整改。除此以外，公司让风险预控体系替换了以往的旧体系，可以很快发现危险源头，然后进行处理，保障了生产工作的安全进行和有条不紊。在人员操作方面，公司加强了对人员的技术培训，时常举行员工技术大赛，保证了员工对操作方面的熟练程度，避免因为人为因素导致的不可估量的煤矿灾害。

3 “双体系”在煤矿安全管理中的作用

在煤矿生产作业中存在着较大风险，缺乏对风险的有效控制，则会引起安全事故，引起较大的人员伤亡及财产损失。在煤矿安全管理中应用风险预控管理体系与员工操作达标体系，通过对危险源辨识、风险评估、编制管理标准与管理措施、进行危险源监测与风险预警，员工对自己操作的精准要求，确保煤矿生产作业的安全性，并探讨风险预控管理体系于煤矿安全生产中所发挥的作用，实现煤矿的安全管理。

3.1 提高工作生产效益

“双体系”抛弃以往不成熟的管理经验，脚踏实地，以根本情况为基准，将安全管理落实到大大小小方方面面，使其能够置办得当，弹无虚发，检查细致，有总结思想。如果说，狠抓规章制度的完善建立是治标的话，那么把这些规章制度用到实际就是治其根本，只有标本兼顾根治，安全生产局面才会收到出人意料的效果，企业效益才会平稳上升。

3.2 保障个人安全的“强心剂”

有了“双体系”对煤矿安全生产的保证，减少了安全事故的时常发生的隐患，员工的生产积极性也会大大增加，煤矿的生产工作自然会顺利进行，也为安全生产打上了一剂“强心剂！”

3.3 优化企业安全生产管理

在当前世界经济全球化、信息技术飞速发展及市场日趋激烈的竞争环境下，煤矿生产企业正面临着越来越严峻的挑战和压力，“双体系”可以加强，提升煤矿公司的产品安稳输出以及管制服务的水平提升，然后有效地提高整个过程的产品管理水平，减少了企业所花费的财物。大大改善产品的质量问题，改善企业竞争过程中的劣势，并为其他相关企业的安全生产管理流程优化带来借鉴意义。

4 结论

“双体系”是煤矿安全管理的一大助力，积极实施能够为国民经济的提升创造出最大的效益。关于“双体系”的解释以及作用希望能对煤矿的安全管理工作有所帮助。

参 考 文 献

[1] 马占川.关于煤矿安全管理现状及策略分析[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2016（01）.

[2] 琚永清.浅谈如何有效地实现煤矿安全管理[J].山东煤炭科技，2014（09）.

[3] 韩沁峰.我国现在煤矿安全管理分析与对策[J].山东煤炭科技，2015（10）.

煤矿安全管理文化体系 篇9

【摘要】：安全生产是煤矿一切工作的基础，河南煤业化工集团永煤公司陈四楼煤矿积极探索，树立新的安全管理理念，创新安全管理，构建“矿井自主、系统自控、区队自治、班组自理、员工自律”的“五自”管理体系，建立起一套自我管理、自我约束的安全长效机制，构建了全方位覆盖、全时间掌控、全员主动参与系统抓、抓系统上下主动管理的安全管理的模式，实现了矿井本质安全。

【关键词】：安全系统安全生产“五自”管理

安全生产是煤矿一切工作的基础，面对煤矿越来越复杂的安全形势，如何树立新的安全管理理念，不断创新安全管理，建立起自我管理、自我约束的安全长效机制，对实现矿井安全生产意义重大。河南煤业化工集团永煤陈四楼煤矿对安全管理工作从新的角度进行重新认识，积极探索、深入研究，从整体上把握和认识安全管理工作的本质和不同管理层次对安全的需求，建立一套以自主管理为手段的有效的安全管理体系，为安全工作走上规范管理、自主管理的轨道提出了新的思路。

1.“五自”管理体系的产生

随着我国安全生产管理力度的加大，一些小型煤矿逐步被整合和关闭，现有煤矿安全管理标准不断提高，设备逐步更新，安全性投入不断加大，但是现场管理和职工安全意识还不能跟上企业发展的步伐，长时间以来以制度约束、管理人员监督的员工被动管理模式被固化，使安全管理工作进入了用制度、奖罚来强制管理的“要我安全”怪圈。

安全系统要求把安全问题中的人—机（物）—环境统一为一个“系统”来考虑，如何切实达到人—机（物）—环境的统一决定了安全生产管理不能再单纯依靠传统的自上而下的强迫的、高压式的被动式管理，必须充分调动各方面的积极因素，促进各层次、各岗位自动自发的自主管理，使广大员工主动自愿的做好安全工作，使人—机（物）—环境在安全生产过程中达到和谐统一，才是最终实现本质安全的方法和有效途径。陈四楼煤矿正是以此为出发点，着力调动员工、班组、区队、系统、矿井各个层面安全管理的积极性和主动性，构建了各个层面主动管理的“五自”管理体系，实现矿井本质安全。

2.“五自”管理体系的内涵

“五自”管理体系的核心要素为“矿井自主、系统自控、区队自治、班组自理、员工自律”五个方面，以提升全员安全意识为前提，实现全员自主管理为目标，将安全管理分为矿井、系统、区队、班组、员工五个层次的安全责任主体，各责任主体根据各自职责范围，围绕安全管理开展各项工作，以此形成全方位覆盖、全时间掌控、全员自觉主动参与的管理体系。

3.“五自”管理体系的实施

“五自”管理体系从矿井、系统、区队、班组、员工五个方面明确了煤矿各生产管理环节安全管理的责任主体，通过宏观控制、合理划分各个管理层次的职责权利，使系统、区队、班组及个人的发展方向与矿井目标相一致，在安全生产管理中实现各系统各层面的主动管理。

1）“矿井自主”管理是矿井安全管理的整体思路和出发点的整体把握，在宏观上对安全决策、管理、考核、落实等各个环节进行统筹安排，对安全工作作出整体要求和部署，确定安全工作目标、指导思想、工作任务，为安全管理系统的组织实施指明方向。同时，根据不同生产时期的生产形势，认真及时的落实整个矿井安全管理的决策和人、财、物的投入，完善并落实各项安全管理制度和安全技术措施措施。几年来，在安全管理方面不断完善了矿

井安全管理的安全生产责任、安全目标管理、安全投入保障、安全技术审批、事故应急救援、安全责任追究、安全质量标准化管理、事故隐患排查与整改、管理人员下井及带班等18项安全生产管理制度；在资金投入方面，近几年来矿井每年投资安技措费用近6千万元。为矿井安全生产提供了制度、措施和人、财、物资源保障，使矿井按照既定的目标达到安全、稳定、持续发展。

2）“系统自控”是矿井采、掘、机、运、通、防治水、调度等各专业各系统结合专业内容和系统管理的职责范围按照矿井既定的总体安全管理目标明确系统管理目标，完善系统内部各项管理制度和管理机制，优化系统操作工艺和系统设备不断升级，大力推广先进的技术和工艺，目前，矿井全部取消了落后采掘工艺，采煤、掘进全部实现了机械化生产，岩巷掘进采用了岩巷作业线，在运输、压风、排水、通风、监测监控等系统安装了自动化控制系统，同时，各系统细化日常管理，不断完善了各专业检查、评比、考核机制，使系统管理规范化、标准化，达到各系统管理不断升级。

3）“区队自治”就是矿井针对区队管理的特点，有目的和针对性的充分对区队放权，明确区队长安全生产的第一责任，把安全管理的重心下移到区队，矿只对区队安全、生产、成本、培训、企业文化等方面进行整体目标考核，把区队内部具体的安全管理、生产组织、成本控制、工资奖金分配、职工培训、材料设备使用、企业文化等工作权限充分赋予区队，实行区队安全自治管理、独立核算，做到日事日毕、日清日结，激活区队管理潜能，凝聚区队团队合力，调动区队安全管理的主观能动性和自主管理的积极性，促进安全管理关口前移、重心下移，做到区队自我教育、自我管理、自我约束、自我规范，真正实现区队自我发现问题，自我解决问题，自我创新发展。同时，矿制定一套完善的约束机制，使区队在安全管理中实现到位而不越位。

4）“班组自理”明确班组是企业管理中最基础的一级管理组织，以落实班组长现场安全管理责任为重心，强化班组现场自理作用，明确班组长的现场管理职能，建立班组自主管理的氛围，严格落实开工前安全确认、现场工作过程中走动式巡查和班后质量验收、安全评估，对生产工序进行全程监督管理，及时处理安全生产过程中出现的隐患和问题。矿组织对各班组的安全、绩效、成本、质量、创新、和谐等方面进行考核评比，将考核结果进行公示，对班组管理的亮点、创新成果在全矿展示，不断激发班组自主管理的活力。

在班组长任用过程中，严格按照基层单位员工民主选举、队委会讨论的程序进行，树立班组长管理的权威性，给班组以充分的管理权、分配权和民主权，并自觉接受职工监督。矿每年对所有班组长全部进行一遍班组长培训和拓展训练，提升班组长安全意识、组织能力、业务素质、大局意识和管理水平，不断提高班组自理能力，健全班组管理制度，规范班组管理。

5）“员工自律”明确职工是自我保安的责任主体，要求每一行职工要对自己的行为负责，并对违章造成的后果承担相应的责任。从职工安全意识的转变和安全技能的培训入手，强化职工教育培训，入矿员工必须经过严格的安全理念教育和业务技能培训后方可上岗，严格培训学时，为此矿投入180余万元建立了员工培训基地，使员工在培训基地就能够接受井下所有工种的实际操作培训；对在岗职工矿组织每年全部轮训一遍强化安全理念和安全技能，每月矿工会组织两次家属入井体验让家属吹枕边安全风。通过职工教育培训，在全矿形成了“我的安全我负责，安全环境我确认；安全隐患我消除，操作工序我坚持；违章指挥我抵制，别人违章我检举”的良好职工自律风气，使广大职工塑造为“想安全、会安全、能安全”的本质安全型员工。

4.结语

通过“五自”安全管理体系的创建和不断完善，增强了各系统、各层次安全管理的主动性和自觉性、增强了各责任主体的责任心、提升了安全管理的文化理念，实现矿井安全管理

工作系统化、制度创新化、过程精细化、行为规范化、操作标准化，使人与事、人与管理、人与过程达到了和谐统一，从根本上提高了员工队伍的安全意识和执行力。“五自”管理体系的实施使矿井上上下下形成了自主管理、主动管理的良好氛围，使隐患、“三违”的查处在各系统、各区队、班组和员工个人责任范围内的做到了日常化管理，经过几年来的实施，矿井“三违”、隐患、事故明显减少，矿井安全生产形势得到了根本好转，实现了矿井本质安全，促进了矿区的稳定、持续、和谐发展。

参考文献

[1] 张景林.崔国章.安全系统工程.煤炭工业出版社,2007.8

[2] 张文学.强化责任意识 创新安全管理.煤炭企业管理,2005.12.[3] 李洪彦.运用系统管理促进安全生产.煤炭企业管理,2006.7