工商联执委会讲话
我们今天组织召开市工商联*届*次执委会,既是为了总结过去一年的工作、安排新一年的工作,也是为了利用这个机会来看望慰问大家。
刚才,会议书面传达了*省工商联第*届*次执委会议和市委*届*次全体会议暨市委经济工作会议精神,听取了杨勇同志所做的工作报告,通过了有关人事事项,圆满完成了各项议程。过去一年,全市工商联工作是卓有成效的,工作是值得肯定的。在此,我也代表*市委、市委统战部,向在座各位常委、执委及全体会员,表示衷心的感谢!下面,我结合学习贯彻中央和省、市委系列决策部署,围绕当前我市工作重点,对进一步做好工商联各项工作,讲三点意见。
一、干好实事、狠抓落实,切实贯彻中央省委市委新部署
近期,()先后召开一系列重要会议,作出了一系列重大决策部署。省委、市委相继召开全省、全市民营经济健康发展大会;*月*日,市委又召开*届*次全会和市委经济工作会议,对实施富民强市“一二三四五”总体战略作出了新部署、提出了新要求,市工商联一定要结合自身工作和民营经济发展的实际,切实抓好对系列会议精神的贯彻落实,重点做好几件实事。
一要办好第二届全球*商大会。“*商联盟”自*年创建以来,在团结、凝聚广大*商中发挥了重要作用,使广大*商联系更加紧密,合作更加密切,有力促进了*商返乡创业、投资发展。比如:*商会会长*多次带领商会企业回乡考察,已与*洽谈合作,计划投资*亿元,建设新能源汽车贸易及车辆综合服务园。
北京*企业商会组织在京*商多次回*考察投资项目,部分项目已经达成意向合作协议。这些工作成效都得益于*商联盟的团体作用。这次*商大会,市工商联要组织好*商联盟成员,将其打造成一次*的推介大会、招商引资大会、返乡发展大会,整合*商资源、凝聚*商力量,实现抱团发展、共赢发展。
二要办好“第九届泛*地区经济区商会合作峰会”。市委确定了*要加快建设成为*地区发展主轴绿色经济强市的目标,市工商联就要担当起推动*成为*地区发展主轴的重要使命。泛*地区经济区商会合作峰会作为我市经济统战工作的一个重要品牌,是促进民营经济区域合作发展的重要平台,今年即将举办第九届峰会。
市工商联要认真思考好、谋划好、筹办好这次盛会,在过去峰会取得突出成效的基础上,百尺竿头、更进一步,建立完善三方高层常态化联系机制,三方民间商会常态化协作机制,把会议成果转化为实实在在的经济合作成效,架起*地区*民间商会互动合作桥梁。
三要抓好商协会改革。工商联所属商会是工商联的基层组织和工作依托,处于经济建设的第一线,与非公有制企业联系最紧密、指导服务最直接。*年*月,中办、国办联合印发了《关于促进工商联所属商会改革和发展的实施意见》,对工商联所属商会改革作了系统的部署要求。
我们要将商协会作为工作延伸和拓展的重要抓手,按照“清理整顿规范一批、改革创新提高一批、大力培育发展一批”的思路,推动商协会改革发展。要围绕市委“一核三片、四区协同”、构建“*+*”现代产业体系等重大部署,培育发展一批新经济领域商会,不断扩大商会覆盖面。
四要推动实施“两个培育”计划。民营企业是民营经济发展的关键支撑。*年全省民营企业*强中,*仅有*家上榜,还没有*家进入全国民营企业*强,这与*GDP高速增长的地位不相匹配;同时,我市高成长性的中小民营企业还不多,支撑全市民营经济发展的后劲还不足。按照全省工作部署,*年,市工商联也要重点推动实施两个计划:
一是实施中小民营企业“专精特新”计划。
通过筛选一批具有特色优势的中小民营企业,实施专门帮扶,争取尽量进入省委、省zf的“百千万”计划,培育形成一批“小而专、小而精、小而特、小而新”的行业“单打冠军”和瞪羚企业。二是实施“百强民营企业精准培育计划”。
通过对全市民营企业研究分析,掌握现状、摸清问题、对症施策,“一企一策”制定针对性方案,推动企业不断做强做大,让更多的*民营企业进入全省*强、全国*强甚至全国*强。二、苦练内功、增强本领,推动民营企业实现高质量发展
在座的各位企业家执委,是我市民营企业家的优秀代表,是行业的“领头羊”,大家要主动适应当前经济发展形势要求,坚定不移走转型升级高质量发展之路,推动民营企业实现从产业链、价值链、创新链的中低端迈向中高端。特别是当前,对企业转型升级高质量发展要有清醒的认识,要带头反思,自己有什么、需要什么、放弃什么、学习什么、完善什么;
要带头弘扬企业家精神,敢于直面挑战,勇于面向未来,善于发现和把握机遇,迎难而上,转危为机;要带头推动企业转型升级高质量发展,在“保生存中做强”,在“做优中做大”,走改造升级、并购重组、瘦身健体、协同发展、开放拓展之路,探索适合自身发展的模式路径,实现凤凰涅槃。
三、转变作风,优化职能,不断提升工商联的工作水平
一要查问题、优化工作职能。要坚持不断学习,学习在前、思考在前、谋划在前,把握工作主动权,不断提升履职能力。要围绕中心、服务大局,确保中央、省委和市委部署到哪里,工商联工作就跟进到哪里、工商联的职能作用就发挥到哪里。要坚持问题导向,聚焦主业主责,围绕“两个健康”工作主题,把工作做深做细,形成一批叫得响、有影响力的工作品牌。要拓宽工作覆盖面,在更高层次、更大范围、更高水平上发挥作用,全面履职尽责。
二要提效能,转变工作作风。要强化服务意识,按照对工商联工作提出的明确要求,着力转变工作作风,坚持靠前服务、主动服务,去机关化、去行政化。要突出问题导向,深入民营企业调研了解情况,积极反映企业生产经营遇到的困难,帮助解决实际问题。工商联作为民营企业的“娘家人”,一定要持续用心用情用力,协调推动相关问题解决,切实为民营企业和企业家服好务,让他们感受到“娘家人”般的温暖。
我们现在遇到了一个非常难得的发展机遇,就是党和国家高度重视标准化工作,标准化工作迎来了前所未有的春天。习近平总书记对标准化作了很多重要的讲话,其中有一句非常著名的话,就是“只有高标准才有高质量”;李克强总理在很多指示中更加明确地把标准和质量提出来,要求“确立中国质量对市场的‘硬承诺’”;国务院最近又批准了标准化改革的整体方案,等等。这都充分说明我们党和国家对标准化工作高度重视。当面临这样一个难得的发展机遇时,我们要做的就是如何抓好这个机遇,实现创新发展,特别是杂志社新一届编委会如何把我们的服务力、影响力和号召力进一步提升起来。对此我提三个方面的建议。
一、树立起一个新的理念,就是市场引领标准化的改革与发展。党的十八届三中全会做出了重要决定,核心思想是把市场在资源配置当中原先起基础性作用改为起决定性作用。我们国家建立社会主义市场经济的步伐已经到了实质性阶段,市场这只无形的手将要起决定性作用,另一只有形的手—— 政府的干预、 政府的管理将要更加趋向于市场。新一届政府出台的一系列政策当中都贯彻了这样一个思想—— 市场起决定性作用。我们标准化工作在这个时候一定要从过去的行政观念转变到市场观念上来,树立一个新的理念, 就是市场引领着标准化的改革与发展。市场最能反应标准化的需求,它要成为标准化改革与发展的动力和源泉。改革怎么改,市场需要什么,企业需要什么,需要什么样的标准,我们要到市场上去寻求,而不是像过去由政府主导,告诉我们做什么我们就做什么,至于做出来以后的标准适用不适用不好说。所以我们现在标准化的改革一定要树立这样一个理念,标准化的需求将要从市场上来发掘、来寻找动力。另外,市场也是检验标准化实施效果和实施效益的试金石。过去我们存在很多问题,我们的标准制定出来能用不能用, 用的效果怎么样,不太重视,现在要改,要用市场作为试金石来检验。总之,我们要紧紧地抓住市场这个源泉、动力和试金石,作为我们瞄准的主战场。
二、服务市场。《中国标准化》杂志已有50多年的历史,现在的杂志社是五本杂志合在一起改革而成, 是标准化宣传的武器和支撑单位。怎么用好这些宣传手段,我的第二点建议就是在市场引领标准化的改革与发展的指导下,落脚于服务市场。怎么落脚?应该抓住3个面向:一是面向社会。杂志社提出要有3个贴近——“贴近实际、贴近生活、贴近百姓”,这就是面向社会。标准化从哪儿来?要从生活当中,从实际当中来,从百姓需求当中来。要这样来办杂志,用杂志来宣传我们的标准化。二是面向企业。企业是标准化真正的主体,这很重要,企业最需要的是标准化。我们的杂志面向企业就要完全反映出企业对标准化的需求。 今天来到汉能集团,我先去看了看,很震撼,“不声不响”地成长为这么大的一个企业,做的是非常有生命力的产品—— 太阳能薄膜发电技术,有一千多个专利。 我就问工作人员你们有多少标准,有多少标准是企业的,有多少标准上升为国家标准,我看他们绝大多数标准是企业标准。刚才闪联介绍了它们的联盟,当年倡导联盟标准时就有一种议论,说联盟标准没有法定依据,没有法定地位。我说不对,联盟标准的法定地位就是企业标准,若干企业共同组织起来联合制定发布和应用的标准就是联盟标准。当然,现在说的团体标准和以前说的联盟标准还有不同的地方。中国标准化协会制定的是真正的团体标准,它制定的标准适用于全国,由社会自愿采用,性质是自愿的。我们杂志社出的杂志要反映企业对团体标准的需求和心声。三是面向国际。很可贵的是中国标准化杂志社有一本海外版,把我们中国的标准化推向了国际,把国际上的标准化通过这本杂志引领进来,这是一个大进步,反映了国际上新的东西。我们是ISO、IEC常任理事国,是ITU秘书长国,有很多很多信息都可以通过这本杂志传播出去,让国际上更加了解我们,也通过这本杂志能够报道国际标准化方面的信息、国际标准的制修订。 总之,服务市场要落脚在这三个面向——“面向社会、 面向企业、面向国际”。
三、抓住亮点。做新闻的人很内行,一说抓住亮点都很熟悉,但是要会抓。哪些是标准化改革发展的亮点,首先要弄清楚,才能抓住。第一个亮点就是当前标准化体制机制改革。刚才,邓志勇同志代表国标委做了介绍,这次标准化改革的方案当中,突出的指导思想跟国务院确定的全面深化改革是一样的,放、管、 治。该管的管起来,这个亮点就是强制性标准,强制性标准的管理一定要抓在国家的手里,这次改革的难点也在这儿。我们要把国家、行业、地方强制性标准都整合起来,整合成统一的国家强制性标准,国务院已经做出了决定。这个就是亮点,我们的杂志就要反映这块,反映这方面的动态。第二个就是团体标准。它改变了我们的标准化体制,原先只有强制性标准和推荐性标准,现在就不是了,将来要改成强制性国家标准、公益性推荐性标准、社会团体标准。公益性推荐性标准就是我过去一直强调的国家推荐性标准一定是抓基础标准、通用标准、方法标准,而把更多的产品标准还给企业、还给团体标准、还给联盟标准,让它们去发挥各自的主体作用。我当年讲了一个非常通俗的例子,做一个产品的国家标准三年四年,产品早就更新换代几代了,标准出来就落后了。而团体标准和联盟标准最大的特点之一就是快,它没那么啰嗦,这是标准化改革的亮点。再一个亮点我们要抓住经济社会发展的重点,抓住一二三产业包括社会管理当中的亮点, 经济社会发展当中哪些是需要我们标准化的,这要研究。在第一产业当中,国家确定的是建立现代农业、 城乡一体化,每年的一号文件当中都有一些新的亮点。 在服务业三产当中,建立现代服务业,物流配送、公共服务、社会管理都是重点。我们在这里面能寻求到一些标准化需求。第二产业,国家已经确定,我们要走新型工业化道路,核心是战略性新兴产业,如高端装备制造业。南车、北车合并,高铁眨眼之间就变了一个天, 那里有许多标准化的技术;航空航天,包括最近一直说的北斗;再有节能、环保领域空间广阔,正如今天我们看到的汉能控股集团,节能是具有巨大生命力的产业,节能是国策;还有信息技术,信息技术支柱产业当中对我们标准化的需求就更多了;再有就是生物医药,生物技术能够改变活体任何东西,这里面无论是前沿的标准还是现在的标准化都有亮点。对于新闻宣传单位而言,我们的杂志要有这样的小栏目,不断地有新的东西,它有很大的吸引力,对企业也就有了需求, 就要看。再有新能源、新材料、新能源汽车,新材料是现在制约我们工业化道路的核心瓶颈之一。为什么新能源汽车怎么推也推不动?就是电池太大、使用时间太短,核心是电池材料,可能将来我们电池的材料要采用纳米技术,美国人就开始尝试用纳米技术制作新的电池,其密度和容量就不一样了。所以要在第二产业的这些领域当中去反映我们的标准化,抓住经济社会发展的要素,杂志里面应该有这些新东西。第三个亮点就是标准化法的修改。标准化法是1988年12月29号颁布的,我就是当时参与人之一,经过了20多年, 我们作了了一次全面修改,已报送国务院。但是由于当时标准化的全面改革方案处于研讨中,所以推动修改标准化法就很难。比如,我们原先的法就是个工业标准化法,对农业限制得很厉害,基本没有,服务业更别说了。而我们这次改,把标准化法的第二条调整范围要改为要覆盖一产、二产、三产,也应把社会管理和公共服务都要包括进去。我们杂志可用对比的方式来反映,大家才爱看。原先的标准化法是什么样的,现在要怎么改,要改成什么样子,反映了什么样的需求,这才有看头、有比较,才有鉴别。当然还有很多亮点,我就仅仅说这三点。
一、统一思想、坚定信念,在推进中国特色社会主义伟大事业中充分发挥工会的重要作用
2011年,中央召开庆祝中国共产党成立90周年大会、纪念辛亥革命100周年大会,强调必须坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜;党的十七届六中全会提出新形势下推进文化改革发展的指导思想、重要方针、目标任务和政策举措,确立了建设社会主义文化强国的奋斗目标;中央经济工作会议全面分析当前国际国内形势,提出了今年经济工作的总体要求和主要任务;还举办了省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班、全国构建和谐劳动关系先进表彰暨经验交流会等,要求切实加强和创新社会管理,大力发展和谐劳动关系。以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的一系列新思想新观点新论断,进一步丰富了中国特色社会主义理论体系。用这些重要精神统一广大工会干部的思想和行动,对于进一步激发各级工会组织的活力,做好新形势下工会工作,具有十分重要的意义。
要发挥桥梁纽带作用,团结动员广大职工在党的领导下为中国特色社会主义事业努力奋斗。中国特色社会主义道路、理论体系和制度,是党带领全国人民经过90年的奋斗、创造、积累所取得的三大成就,必须倍加珍惜、长期坚持、不断发展。各级工会组织和广大工会干部要学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神,坚持中国特色社会主义道路、理论体系和制度,自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致;要自觉加强党性修养,始终牢记党的全心全意为人民服务宗旨,勇于经受复杂环境的考验;要深入细致做好新形势下职工群众工作,把党的路线方针政策贯彻落实到工会各项工作中去,使广大职工更加紧密地团结在党的周围,为增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位作贡献。
要坚持经济建设这个中心不动摇,团结动员广大职工为推动科学发展、加快转变经济发展方式建功立业。我国是一个发展中大国,处于并将长期处于社会主义初级阶段,发展是解决中国一切问题的关键。增加就业要靠发展,提高收入要靠发展,搞好保障要靠发展,促进社会公平、维护社会正义,基础和前提也是发展。各级工会组织和广大工会干部要按照中央经济工作会议的要求,继续抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,始终坚持扩大内需这一战略基点、发展实体经济这一坚实基础、加快改革创新这一强大动力、保障和改善民生这一根本目的,突出把握好稳中求进的工作总基调,促进稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐的最佳结合;要充分发挥工会组织优势,在引导职工脚踏实地、勤劳创业、实业致富,在改善广大劳动者的劳动条件、劳动收入、劳动保障、生活质量,在提高职工队伍素质、提升创新能力等方面,取得实实在在的成效。
要推动社会主义核心价值体系建设,团结动员广大职工促进社会主义文化大发展大繁荣。文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分。社会主义核心价值体系是兴国之魂,是社会主义先进文化的精髓,决定着中国特色社会主义发展方向。各级工会组织和广大工会干部要深入贯彻落实党的十七届六中全会精神,把握文化改革发展的目标,以建设社会主义核心价值体系为根本任务,大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神,积极发展以职工为本的先进企业文化、职工文化;要增强社会主义意识形态对职工群众的吸引力凝聚力,坚定理想信念,培育优良品德,陶冶高尚情操,把教育职工、激励职工与关心职工、帮助职工结合起来,在广大职工中形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量、基本道德规范,使社会主义核心价值体系的要求内化为广大职工的自觉行动。
要把握发展和谐劳动关系的目标任务,团结动员广大职工为构建社会主义和谐社会作贡献。发展和谐劳动关系是加强和创新社会管理的重要内容,是构建社会主义和谐社会的重要基础。各级工会组织和广大工会干部要按照全国构建和谐劳动关系先进表彰暨经验交流会的要求,准确把握现阶段我国劳动关系性质特点,迎难而上、主动作为,最大限度增进劳动关系和谐因素,最大限度减少劳动关系不和谐因素;要坚持通过法律和制度来调整劳动关系,坚持通过协商、协调、沟通的办法化解劳动争议,努力把劳动关系矛盾解决在萌芽状态;要坚持促进企业发展和维护职工权益相统一,兼顾双方利益,促进和谐相处,努力把企业建成利益共同体、事业共同体、命运共同体,以构建和谐劳动关系的新进步更好地推动科学发展、促进社会和谐。
二、强化共识、增强信心,努力使中国特色社会主义工会发展道路越走越宽广
党的十六大和中国工会十四大以来,在党中央领导下,各级工会组织充分发挥自身特点和优势,全面履行各项社会职能,突出维护职能,工会工作覆盖面不断扩大,工会组织凝聚力不断增强,在党和国家工作大局中发挥了重要作用,赢得了党和政府的肯定、职工群众的拥护、社会各界的赞同。工会事业之所以取得这样的成绩,最重要的在于我们走出了适应时代要求、符合基本国情、体现工会性质的中国特色社会主义工会发展道路。中央强调,这条道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分,要准确把握这条道路的精神实质,努力使这条道路越走越宽广。这是党中央对工会工作长期理论创新和实践探索的充分肯定,也是对各级工会组织和广大工会干部的政治要求。
中国特色社会主义工会发展道路是对中国工会80多年特别是改革开放30多年来理论创新与实践探索的科学总结,是对新世纪新阶段党的工运理论、方针、政策和经验的高度概括,是各级工会组织和广大工会干部集体智慧的结晶,是中国工会宝贵的精神财富。其内涵主要包括:一是坚持自觉接受党的领导。始终把它作为中国工会的根本政治原则,坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,坚持工人阶级的团结和工会组织的统一,坚持全国建立统一的中华全国总工会,把工会建设成为密切党和政府与职工群众联系的桥梁纽带。二是坚持工会的社会主义性质。牢牢把握鲜明的阶级性、广泛的群众性和高度的政治性的统一,增强坚持和发展中国特色社会主义道路、理论体系和制度的自觉性坚定性,把工会建设成为社会主义国家政权的重要社会支柱。三是坚持发展工人阶级先进性。推动党的全心全意依靠工人阶级根本方针的贯彻落实,重视提高职工队伍整体素质,在全社会形成依靠主力军、建设主力军和发展主力军的浓厚氛围,把工会建设成为保护好调动好发挥好广大职工积极性主动性创造性的群众组织。四是坚持构建和谐劳动关系。从我国劳动关系的性质和特点出发,坚持通过协商、协调、沟通而不是过激手段化解劳动关系矛盾,推动建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系,把工会建设成为发展社会主义新型劳动关系的重要社会力量。五是坚持维护职工合法权益。贯彻落实“组织起来、切实维权”的工作方针,牢固树立“以职工为本,主动依法科学维权”的工会维权观,坚持“促进企业发展、维护职工权益”的企业工会工作原则,推动健全党政主导的职工群众权益维护机制,做维护职工合法权益的代表者和维护者。六是坚持健全完善社会主义劳动法律体系。着力推动劳动法律法规的制定和实施,依照《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》等劳动法律法规履行职责、依法维权,加大工会劳动法律实施的监督力度,开展法制宣传教育,加强法律援助工作,推动实现有法必依、执法必严、违法必究,保障职工当家作主,促进社会公平正义,把工会建设成为组织职工参与社会主义民主政治建设的重要渠道。七是坚持推动形成国际工运新秩序。遵循独立自主、互相尊重、求同存异、加强合作、增进友谊的方针,加强与国际、地区和各国工会的交往、交流与合作,坚持学习不照搬、借鉴不接轨,不断扩大中国工会国际影响,把工会建设成为推动形成公正合理、民主和谐国际工运新秩序的积极力量。八是坚持以改革创新精神加强工会自身建设。着力加强基层组织建设,充分激发基层组织活力,加强工会干部能力建设,不断创新工会组织体制、运行机制和活动方式,建设学习型、服务型、创新型工会,使工会工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性,把工会建设成为广大职工信赖的“职工之家”。这八个方面相互联系、有机结合、密不可分,共同构成了一个整体,其核心是坚持自觉接受党的领导,根本是坚持工会的社会主义性质,关键是坚持维护职工群众合法权益。各级工会组织和广大工会干部务必按照中央的要求,深入学习、广泛宣传、自觉遵循这条道路,并在推进中国特色社会主义伟大事业的实践中不断丰富和发展这条道路。
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深入学习中国特色社会主义工会发展道路。要坚持把思想理论建设放在首位,抓住领导干部带头这个重点,在全国工会系统开展集中学习活动,使大家都能认识到这条道路涵盖了中国工会的历史使命、本质特征、政治保证、理论指导、基本职责等重大问题,揭示了中国工会的发展方向、发展目标、发展路径和发展动力,是繁荣发展党的工运事业的根本遵循。要深入学习这条道路的科学内涵,深刻领会这条道路的精神实质,准确把握这条道路的核心、根本和关键,系统掌握这条道路的理论体系,在真学真懂真信真用上下功夫,做到在思想上高度统一、行动上高度自觉,不断取得武装头脑、指导实践、推动工作的新成效。广泛宣传中国特色社会主义工会发展道路。要紧密联系改革发展实际,紧密联系职工群众实际,紧密联系经济关系、劳动关系实际,从理论与实践、国际与国内、历史与现实的结合上,充分运用各种途径、载体、手段,深入浅出阐释这条道路,广泛细致宣传这条道路,使广大工会干部和职工群众充分认识我国工会的性质地位、职能作用,深刻理解工会坚持这条道路有利于社会主义现代化建设事业、有利于维护职工群众权益、有利于推进工会工作。要通过宣传,使党政领导、企业经营管理者以及社会各界更加支持工会工作,使国际、地区工会组织和各国工会正确认识中国工会,进一步扩大中国工会的国际影响。
自觉遵循中国特色社会主义工会发展道路。坚持走这条道路,不仅要在思想上领会认同,更重要的是必须付诸实践、见诸行动。工会干部特别是领导干部要把在工作中实践这条道路作为想问题、作决策、定思路、出举措的基本参照,从我国目前所处的重要战略机遇期、社会矛盾凸显期对工会工作提出的新要求出发,围绕推动科学发展、促进社会和谐这一中心任务,结合我国当前经济关系、劳动关系和职工队伍发展变化的新特点,解放思想、实事求是,积极破解构建和谐劳动关系、维护职工合法权益、加强工会组织建设、激发基层工会活力等方面面临的突出问题,努力使正确的理论真正成为指导实践的有力武器。
在实践中不断丰富中国特色社会主义工会发展道路。当前,世情、国情、党情、会情都发生了深刻变化,中国工会要始终保持在党领导下、团结带领广大职工为建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家不懈奋斗的政治本色,警惕和防范精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险,提高工会服务党和国家中心工作的能力,提高做好职工群众工作的能力,提高维护职工权益、促进职工全面发展的能力,提高工会建设科学化水平,面临大量前所未有的新情况、新问题、新挑战。这就要求我们,必须在实践中继承和坚持、丰富和发展中国特色社会主义工会发展道路。要坚持以马克思主义中国化最新成果为指导,善于从实践中汲取营养,善于从基层和职工群众中汲取智慧,善于研究重大理论与现实问题,善于从理论和实践的结合上破解难题、推动实践、丰富理论,使工会工作不断焕发生机,使工会发展道路越走越宽广。
三、尊重劳动、激励创新,团结动员广大职工更加奋发有为地推进改革开放和社会主义现代化建设
顺利实施“十二五”规划,加快推进社会主义现代化建设,必须充分激发广大职工的劳动热情和创造潜能,在全社会大力倡导勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动的良好风尚,推动形成尊重劳动、鼓励劳动、保护劳动的浓厚氛围,让劳动绽放出更加璀璨的时代光芒。
坚持马克思主义劳动观,筑牢全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的思想基石。劳动是人类文明进步的源泉,从某种意义上说,人类的历史就是一部劳动史。马克思主义经典作家对劳动在推动历史发展和时代进步中的伟大意义作出高度评价,认为劳动是生产的真正灵魂,是人与自然、人与社会、人与人之间关系得以实现的中介,是人类最基本的和最重要的社会实践。离开劳动,无论是物质生产还是精神生产,乃至人类自身生产,都不可能产生和存在。我们必须看到,我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家,劳动是我国经济社会发展的主导因素,劳动者在我国生产力诸要素中发挥着主导作用,体力劳动和脑力劳动都受到高度尊重。各级工会组织和广大工会干部一定要深刻理解劳动对于推动人类社会发展进步的重大意义,积极引导广大职工模范践行劳动最光荣、劳动者最伟大的真理,努力形成劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的时代新风。
大力倡导勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动,引导广大职工树立依靠劳动推动发展、创造未来的理念。成就任何一项伟业都离不开劳动。要贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针,牢牢把握发展实体经济这一坚实基础,唱响“劳动光荣、工人伟大”的主旋律,营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围。要在职工群众中广泛开展崇尚劳模、学习劳模、争当劳模、关爱劳模的活动,教育引导广大职工最大限度地凝聚智慧和力量,在推动经济平稳较快发展和保持社会和谐稳定中充分发挥工人阶级主力军作用,争当继续解放思想、锐意改革创新的时代先锋,争当推动科学发展、促进社会和谐的行动楷模。要自觉肩负起工会组织的职责,切实保障职工群众的经济、政治、文化、社会权益,推动全社会在经济上关心职工群众、在政治上重视职工群众、在精神上鼓励职工群众,促进职工体面劳动,实现职工全面发展。
深入开展创先争优建功立业活动,为实现“十二五”规划目标任务作贡献。经济建设是工人阶级发挥主力军作用的主战场。要结合我国经济社会发展的新趋势新特点,按照加快转变经济发展方式的新任务新要求,深化社会主义劳动竞赛,提高职工的参与率、受益面,引导广大职工立足本职、学赶先进、争创一流。要围绕增强自主创新能力,积极开展小发明、小改造、小革新、小设计、小建议活动,进一步调动职工群众的创造活力和创新潜能,推动科技、体制、管理创新,促进原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新能力的不断提高。要积极满足职工群众提高综合素质的迫切愿望,富有成效地开展技术技能培训,帮助职工掌握新知识、新技能、新本领,加快推进职工队伍知识化进程,为全面建设小康社会提供强有力的人才和智力支持。
四、脚踏实地、真抓实干,切实做好新形势下职工群众工作
中国工会来自于职工群众,植根于职工群众,服务于职工群众。密切联系职工群众是工会工作的生命线,是工会组织的最大优势。新世纪新阶段以来,随着我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化,职工群众的利益实现遇到大量新情况新问题,职工群众思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强,职工群众工作面临着许多新机遇新挑战,迫切需要我们把做好新形势下职工群众工作摆在更加突出位置,创新思路途径,采取有力举措,真正取得实效。
切实加强新形势下职工思想政治工作,努力建设广大职工共有精神家园。思想政治工作是职工群众工作的重要组成部分,对于凝聚职工力量、焕发职工热情、增强社会共识、化解社会矛盾至关重要。要结合国际国内形势的变化,把党和国家的大政方针、保障和改善民生的各项措施讲清楚,增强职工群众对党和政府的信赖、对社会主义制度的信心。要在广大职工中普及中国特色社会主义理论体系,引导他们自觉践行社会主义核心价值体系,形成正确的世界观、人生观和价值观,加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德修养,推动全社会形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。要把为职工群众做好事、解难事贯穿于职工思想政治工作的全过程,特别要重视做好对普通职工、青年职工、农民工的人文关怀和心理疏导,增强他们克服暂时困难的勇气和依靠勤奋劳动创造美好生活的信心。要加强工会基层文化工作,广泛开展生动活泼的职工读书、职工歌咏、职工健身等活动,让职工群众走入教室、走上舞台、走进球场,使他们在工作之余,身体更加健康,精神更加充实。积极参与加强和创新社会管理,推动解决职工群众最关心最直接最现实的利益问题。社会管理根本上是做群众工作,做好职工群众工作是工会参与社会管理的重要切入点。要结合时代发展特点和职工群众实际,开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动,着重在引领社会、组织社会、管理社会、服务社会、稳定社会等方面发挥协同作用。要进一步发挥党和政府主导的维护职工群众权益机制的优势,提高工会与政府联席会议制度、协调劳动关系三方机制实效,努力从源头上化解劳动关系矛盾;继续依法推动企业普遍建立工会组织、普遍开展工资集体协商,最广泛地把包括农民工、劳务派遣工等在内的职工群众组织到工会中来,把行业(区域)工资集体协商与企业工资集体协商有机结合起来,保障职工工资正常增长和及时支付,推动最低工资标准逐步提高,促进合理有序的收入分配格局加快形成;推动厂务公开民主管理工作深入发展,广泛开展和谐劳动关系创建活动,打牢保障职工权益、保持社会稳定的坚实基础。今年是工会送温暖活动开展20周年和工会困难职工帮扶中心建设10周年。要深入学习贯彻党中央关于做好工会送温暖和帮扶工作的重要指示精神,准确把握党和国家事业发展面临的形势任务,积极参与以保障和改善民生为重点的社会建设,继续争取各级党委领导、政府支持和社会参与,把这项利国利民利职工的事业不断推向前进。
进一步加强工会干部队伍作风建设,积极推动工会工作改革创新。作风建设是凝聚意志、激发活力,提升工会组织凝聚力和战斗力的重要保证。要按照政治坚定、业务扎实、作风过硬、廉洁自律的要求,切实加强工会干部队伍建设,始终把维护职工群众根本利益作为工会一切工作的出发点和落脚点,增进与职工群众的感情,把更多精力用在察实情、办实事上,克服形式主义、官僚主义和机关化、行政化倾向,努力建设一支忠诚党的工运事业、奉献职工群众的工会干部队伍。工会领导机关要把工作重点放在基层,活跃基层、打牢基础,加强对基层的指导、协调,主动帮助基层解决工作中的困难。要加强调查研究,坚持以理论创新推动工会体制和工作创新,善于从制度、机制上解决制约工会工作发展的突出问题,不断提高服务科学发展、服务社会和谐、服务职工群众的能力和水平。
我市工商联工作,一直得到上级工商联的关心和支持,今天,长春市工商联党组书记**同志亲临大会指导,并作了重要讲话,让我们以热烈的掌声表示诚挚的欢迎和衷心的感谢!
过去的一年,是全市上下认真贯彻落实市委十一届六次全会做出的战略决策,大力培育民本经济,推动全民创业,全市实现经济较大幅度增长,社会事业全面进步的重要一年。一年来,我市工商联坚持以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕市委的中心工作,认真履行工商联组织的职责,克服工商联机关人手少、条件差等各种困难,负重拼搏,努力工作,想事、谋事、干事,充分发挥工商联组织的桥梁纽带作用,凝聚力不断增强,社会影响不断扩大,团结带领广大非公有制人士积极创业,为我市的发展做出了积极贡献,并被评为2003全省工商联系统先进单位。在此,市委、市政府是满意的。下面,就如何进一步做好工商联工作,我讲四点意见。
一、要认清形势,进一步增强做好工商联工作的责任感和紧迫感
工商联的工作是伴随着改革开放的深入和扩大不断发展的,是伴随着非公有制经济的发展不断前进的。党的十六大对非公有制经济和新的社会阶层做出了一系列新的重要论述,如关于两个“毫不动摇”和一个“统一”的论述;关于充分发挥非公有制经济重要作用的论述;关于完善保护私人财产的法律制度的论述;关于保护各类市场主体平等使用生产要素的环境的论述;关于尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,营造鼓励人们干事业,支持人们干成事业的社会氛围的论述;关于一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入都应该得到保护的论述等。党的十六届三中全会通过了《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,对大力发展非公有制经济提出了更加明确的要求。这些都为非公有制经济的发展创造了更加良好的理论和社会舆论环境,同时也为我们进一步做好工商联工作提供了理论和实践的依据。改革开放以来,特别是实施县域经济突破以来,我市非公有制经济得到较快发展,2003年,根据全面建设小康社会的新形势新任务,市委十一届六次全会上做出了培育民本经济,推动全民创业的战略决策,市委十一届七次全会又对培育民本经济,推动全民创业进行了深入的部署。市委十一届八次全会根据中央实施全面振兴东北老工业基地战略的新形势,提出了抢抓历史机遇,掀起全民创业新高潮的要求,确定了今后一个时期我市各项工作的总体思路,即:全面贯彻党的十六大和省、市关于东北老工业基地调整和改造精神,以全面建设小康社会为目标,以工业振兴为重点,大力培育民本经济,推动全民创业,继续实施“工业主导、项目拉动、产业升级、富民强市”的战略,着力推进“一城两区”建设,带动“三业”发展,走出一条全面、协调、可持续发展的振兴之路,经过五至十年的不懈努力,把我市建成新型的中等生态城市。在这样的新形势下,工商联的工作面临着新的机遇和挑战,任重而道远。一方面,党的十六大和十六届三中全会进一步明确要大力发展非公有制经济,非公有制经济的地位更加突出。随着市场经济体制的不断完善,政府职能不断转变,商会和各种行业组织的作用将日益重要;随着民营企业的不断发展壮大,各种经济成份在技术、信息、资金、管理、国际交流等方面与民营企业合作的趋向也将日益迅猛。另一方面,必须大力发展非公有制经济已经成为全社会的共识,所有制歧视的现象将逐步消失,各类协会、媒体、中介组织针对民营企业开展的活动会越来越丰富多样,工商联地位与作用将进一步增强;与此同时,随着咨询服务的社会化,信息服务的现代化,企业对服务专业化的要求提高,行业性商会的作用日益明显,这就为工商联组织提供了更加广阔的发展空间,因此,我们一定要不断解放思想,更新观念,开拓创新,改变传统的工作方式,顺时应势,创造性地开展工作,努力为发展民营经济做出新的贡献。
二、要充分发挥工商联的作用,切实提高服务经济工作的水平
统战性、民间性、经济性是工商联独具的优势。做好非公有制经济代表人士思想政治工作,是党中央明确赋予工商联的政治任务,因此,工商联要充分发挥党和政府联系非公有制经济的桥梁和纽带作用,充分发挥政府管理非公有制经济的助手作用,从整体上代表非公有制经济利益,明确责任,认清使命,努力为我市经济发展服务。
一是要进一步发挥好“参谋”作用。做好工商联的工作,一定要紧紧围绕经济建设这个中心,把促进经济发展、社会进步与帮助民营企业健康成长紧密结合起来,当好政府的用手,做到有为有位。重点是围绕培育民本经济,推动全民创业这个主题,深入调查研究,掌握实际情况,及时发现和认真解决非公有制经济发展中存在的各种问题,积极主动地向市委和政府反映情况,为市委市政府民主决策、科学决策当好参谋。
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二是要进一步发挥好“导向”作用。做好“团结、帮助、引导、教育”工作,为非公有制经济发展当好领路人,是工商联的重要职责。要开展形式多样的活动,采取行之有效的方法,引导会员企业牢固树立大局意识,以企业自身发展促进全市的经济发展,以个人创业带动全民创业。要教育会员勤勉敬业、守法经营,特别是要教育他们依法纳税,多创效益,多为我市做贡献。工商联的工作要有前瞻性,要有超前意识和长远眼光,保持对新形势的敏感性,密切关注国内外产业发展趋势和经济发展走向,及时发现新情况,研究新问题,向企业提供引导性服务。要引导非公有制企业在振兴东北老工业基地中,抢抓机遇,充分利用好有关政策,搞好二次创业。要注意培育和选树典型,学会利用典型教育引导非公有制企业的发展。
三是要进一步发挥“联结”作用。发挥工商联的优势,一定要在“联”字上下功夫。横向要加强与政府部门、社会各界、中介组织的联系与合作,纵向要加强与各地各级工商联组织的联络,通过建立这种广泛的联系形成网络优势。要通过工商联的渠道及时把市委、市政府的有关政策传达到广大民营企业中去,同时把企业的意见、建议反馈给政府,起到“上情下达、下情上达”的桥梁纽带作用。工商联要加强对所属各类行业协会及会员的管理,规范他们的活动,使他们严格按照会章办事,努力营造一种公平竞争的创业环境。
四是要进一步发挥“服务”作用。工商联要把为会员服务作为立会之本,把工商联机关作为“会员之家”。要以帮助会员企业发展为目的,不断拓展服务领域,加大服务力度,提高服务质量。要针对民营企业发展中存在的实际问题和迫切要求,找准服务的着力点,根据市场经济形势的变化不断创新,针对与民营经济发展有关的问题进行认真研究,适时策划新的经济活动。要认真研究民营企业发展中遇到的困难和问题,针对企业在发展中的需求研究如何搞好服务。要扩展视野,改变传统的服务方式和手段,在产业、行业政策引导、市场准入、企业管理、信息提供等方面多做工作,帮助民营企业解决实际问题,做到急民营企业之所急,帮民营企业之所需,解民营企业之所难,积极扶持他们发展壮大。
三、要切实搞好工商联的自身建设
一是加强学习,提高自身素质。当前,人类知识结构正发生深刻变化,科学技术不断进步,管理模式不断更新,知识领域不断扩展,信息化专业化程度不断提高。随着中国改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,民营企业发展中遇到的新情况新问题也在不断的出现。这就要求我们在勇于实践的同时不断加强学习。只有在实践中不断掌握新知识,积累新经验,增长新本领,才有可能提高我们的服务能力和服务水平。新形势新任务迫切要求工商联向学习型组织转变。要学习市场流通、对外贸易、商业咨询、金融管理、企业管理、信息化服务等先进知识,以适应工作需要。广大非公有制经济人士也要不断学习进步,靠努力提高自身素质增强市场竞争力。
二是解放思想,拓宽工作思路。要通过深入学习,不断解放思想、更新观念,切实在思想观念上实现更大突破。对非公有制经济的认识要从“有益补充”、“重要组成部分”转变到“毫不动摇”上来;对非公有制经济人士的认识要由“团结、改造”的观念转变到“团结、鼓励、保护、表彰”上来;对工商联地位和作用的认识要从“虚多实少、作用不大”转变到“工作型、务实型”上来,要广泛关注,重点探索,结合本地实际情况,在所为,有所不为。
三是结合实际,创新工作方法。在工作方针上,既要继续贯彻“团结、帮助、引导、教育”八字方针,又要赋予“鼓励、支持、保护、表彰和服务”等新内容。在工作方式上,要由传统思想政治工作方式转变到适应市场经济特点、企业家乐于接受的方式上来。要由等上门、说教式的领导方式转变为深入实际调研、主动服务上来,在服务中树立品牌意识,努力提高工作水平。
四、要切实加强党对工商联工作的领导
工商联工作历来都是党的工作的重要组成部分。我们必须从践行“三个代表”重要思想,加强党对非公有制经济组织领导,扩大党的群众基础的政治高度,强化对工商联工作的领导,切实把工商联工作纳入到党委和政府工作的日程上来。
一是要充分重视工商联工作。市委和市政府要定期听取工商联工作汇报,及时帮助工商联研究解决工作中遇到的困难和问题。市委市政府要通过经常调度,积极推动工商联抓大事、办实事,使工商联紧紧围绕市委中心开展工作。同时,统战部要加强对工商联工作的指导和联系,帮助工商联协调政府及有关部门的工作关系,为工商联履行职能,顺利开展工作创造必要条件。
二是发挥好工商联党组及党员会员的作用。工商联党组要在市委的领导下有效地开展工作,在工商联中发挥政治核心作用。工商联的党员要充分发挥先锋模范作用,身体力行地帮助和带动更多的群众创业。
在过去的一年里,全市各级工商联组织在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻上级会议精神,紧紧围绕党和政府的中心工作,全面履行基本职能,在宣传党的方针政策和非公有制经济中的先进典型,组织会员和代表人士参政议政,维护非公有制人士的合法权益,开展促进非公有制经济发展的服务工作,加强以非公有制经济代表人士队伍建设为重点的组织建设等方面做了大量工作,取得了很大成绩。据了解,截止年底,全市个体私营业户达到户,从业人员达到人。全市非公有制企业创造的经济效益占的,为我市的经济发展和社会进步做出了积极的贡献。刚才,孙玉顺同志代表市工商联会所做的工作报告,对年工作进行了实事求是的总结,对××年工作做了切实可行的安排。这个报告符合市委、市政府的要求,是服从、服务于市委、市政府中心工作的具体体现,希望大家认真贯彻落实好。下面,我就进一步加强工商联工作和促进非公有制经济健康发展问题讲二点意见。
一、要从强市富民的高度,充分认识工商联工作的重要性
作为党领导下的具有统一战线性质的人民团体和民间商会、负责非公有制经济人士工作的工商联,它的地位和作用,从某种意义上讲,是由非公制经济的地位和作用所决定的。党的十五大明确地把“以公有制为主体、多种所有制经济共同发展”确立为我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。全国人大九届二次会议,又把非公有制经济的地位和作用,用根本大法确定下来,规定:“在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济,是社会主义市场经济的重要组成部分”。这就从政策上、法律上确定了非公有制经济的重要地位和作用。
纵观近二十年来我市国民经济的发展历程,非公有制对我市经济发展和社会生活产生了广泛的影响,发挥着重要作用。一是促进了社会生产力的发展,非公有制经济通过一定的形式把闲散的资金、生产资料与一定的劳动力相结合,把潜在的生产力变成现实的生产力,推动着生产力的发展。二是促进了产业结构调整和优化。我市的非公有制企业大多属于服务业和商贸等第三产业,补充了国有企业在这些领域的不足。三是提供了大量的就业岗位,减轻了国家的就业压力,促进了社会的稳定。四是有利于造就大批经营管理人才。非公有制经济为人们提供了一个自主择业、充分发挥多方面才能的机会,而且由于市场的竞争,更有利于培养人的竞争意识和开拓精神,从而锻炼出一批有胆有识又善于经营管理的民营企业家。
各级工商联组织的广大干部要充分认识自己的地位和作用,真正担负起做好非公有制经济人士工作和抓好非公有制经济发展的重任,解放思想,振奋精神,抓住机遇,开拓创新,不断开创工商联工作的新局面。
二、认真履行工商联职能,不断推动非公有制经济的健康发展
工商联是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带,是党和政府管理非公有制经济的助手,必须在党和政府的领导下,全面履行基本职能,扎扎实实做好工作,为推动非公有制经济健康发展做出贡献。
一是要加强思想政治工作,提高非公有制经济人士的整体素质。二是要加强参政议政工作,促进社会主义民主政治建设。各级工商联组织要把这项工作纳入重要议事日程,放在突出地位,有组织、有计划、有领导地进行,要组织会员特别是担任人大代表、政协委员等职务的会员,积极参与地方事务和经济建设、社会事业发展等重大问题的政治协商,发挥民主监督作用。三是要加强服务工作,促进非人有制经济的发展。各级工商联组织要进一步健全服务体系,强化服务意识,加强服务工作,以服务立会。要发挥工商联组织网络和人才智力优势,为会员和非公有制经济人士提供政策、市场、金融、技术、法律、管理、咨询等服务。通过开展管理专业培训,帮助他们提高经营管理水平,增强市场竞争力。要帮助会员解决生产经营中遇到的实际困难,真正地成为非公有制经济人士的坚强后盾。
一、充分肯定区工商联取得的成绩
2006年换届以来,第三届工商联领导班子始终坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕全区中心工作,充分发挥工商联的优势,团结带领广大非公有制经济人士,积极参与涪陵建设发展,推动了全区经济社会加快发展、和谐发展、科学发展。一是认真履行参政议政和民主监督职能,推动了我区民主政治建设。今年共提联合提案2件、集体提案1件,个人提案20件,同时积极参与民主测评部门工作,促进了部门作风转变。二是不断规范和发展行业商会,引领会员企业投身光彩事业和社会公益事业,促进了非公有制经济的健康发展和非公有制经济人士的健康成长。目前全区共发展基层分会13个、行业商会15个,会员1456人。广大非公经济人士致富思源、扶危济困,积极送温暖、献爱心,参与返乡农民工现场招聘会,共建共享和谐社会。三是积极应对金融危机,扶持、搭建投融资平台,帮助中小企业共渡难关。去年,全区非公有制经济占GDp的比重达53%;今年上半年,全区非公有制经济实现增加值84.6亿元、同比增长25.95%,全区非公有制经济单位达34943户,比上年末增加216户;个体工商户达32382户,比上年末增加2897户;从业人员23.55万人。四是引导企业积极参与涪陵建设发展,广泛开展“以商招商”活动,为推动全区经济社会建设做出了贡献。这些成绩的取得,既是区工商联努力的结果,更与各位常委和广大非公经济人士的奉献与付出分不开。总之,区委对区工商联的工作是满意的。
二、发挥职能作用,努力提高服务非公有制经济发展的水平
今年是区委、区政府确定的项目攻坚年,也是本届区委、区政府化危为机保增长、实现目标求突破的关键之年。做好今年的工作,任务艰巨,责任重大,需要全区人民包括非公经济界人士的共同努力。希望区工商联充分发挥人才集中、联系广泛的优势,围绕中心,服务大局,履行职能,为全区经济社会发展发挥更大作用。
(一)提高认识,增强做好工商联工作的责任感和使命感
工商联是党领导下具有统战性、经济性、民间性的人民团体和民间商会,是党和政府联系非公经济人士的桥梁和纽带,是政府管理非公经济的有力助手,是非公经济人士参与政治和社会事务的主渠道。改革开放以来,尤其是近年来,我区非公经济迅猛发展,造就了一批成功的企业家,在全区经济社会发展进程中发挥了举足轻重的作用。随着非公经济涉及的领域不断扩大、行业类别不断细化,发展竞争不断加剧,特别是政府职能转变和行政管理体制改革的逐步深化,工商联的地位和作用更加重要,在引导、服务、促进非公经济健康发展方面任务也更加艰巨。可以说,新的发展时期,工商联工作将大有可为。区工商联各位常委和广大会员,要树立强烈的机遇意识和忧患意识,以高度的责任感和事业心,顺应形势,迎接挑战,开拓创新,努力把我区工商联工作提高到一个新的水平。
(二)突出重点,认真履行工商联的服务职能
区工商联要按照职责和任务,创新工作方法、丰富服务载体、拓宽服务领域,为非公经济加快发展提供更好的服务。一要围绕中心抓好服务。做好工商联工作,一定要紧紧围绕区委、区政府的中心工作,把促进经济发展、社会进步与引导非公经济健康成长紧密结合起来,自觉把工商联工作置身于加快项目建设、推动涪陵发展的大局。刚才,一峰会长的报告,十分切合涪陵非公经济发展的实际,希望大家认真落实。二要面向会员抓好服务。区工商联要把为企业服务作为立会之本、兴会之基,不断拓展服务领域,加大服务力度,提高服务质量。要认真研究非公经济发展中遇到的困难和问题,有的放矢,狠抓落实,不断提高服务的实效性和针对性;要扩展视野,改变服务方式和手段,在政策引导、企业管理、信息提供等方面多做工作,切实做到急企业之所急,帮企业之所需,解企业之所难,积极扶持他们发展壮大。三是广泛联络抓好服务。工商联一方面要在非公有制经济企业中广泛宣传区委、区政府的发展战略和政策措施;另一方面要充分发挥联系面广、人才荟萃的整体优势,大力开展调查研究,积极听取代表人士的意见和建议,及时通报有关部门,畅通工商联组织下情上达和上情下传的渠道,为非公有制经济的发展献计献策、创造良好的条件。工商联组织要协助区委、区政府,有组织、有计划地将政治合格、社会贡献大、有一定参政议政能力的非公有制经济代表人士,推荐担任各级人大代表、政协委员和工商联常委。
(三)强化措施,切实加强非公经济代表人士队伍建设
区工商联要坚持“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的方针,积极引导非公经济人士争做优秀的中国特色社会主义事业建设者。一是加强思想教育。要通过扎实有效的思想政治工作,引导非公经济代表人士把企业自身发展与社会发展紧密结合起来,把个人富裕与全体人民的共同富裕紧密结合起来,把遵循市场法则与发扬社会主义道德紧密结合起来,争做优秀中国特色社会主义事业的建设者。要引导非公经济人士主动承担社会责任,为构建社会主义和谐社会作出积极贡献。要引导非公经济人士立足企业,坚持以人为本,关爱普通员工,保护员工的合法权益,建立和谐的劳动关系。要引导非公经济人士积极参与社会公益事业,帮助困难群众脱贫致富,特别是要紧紧围绕我区重点推进的“五大重庆”建设、城乡统筹发展、扩大对外开放以及文化产业发展等,结合自己的企业特点、生产优势和未来发展方向,积极参与和探索,在推动涪陵快速发展中建功立业。二是培育非公企业典型。要进一步做好评选和宣传工作,充分发挥示范表率作用,广搭宣传平台,大力宣传非公经济代表人士百折不挠、锐意进取的敬业精神,言行一致、明礼守法的诚信态度,诚实劳动、依法经营的守法品格,致富思源、服务社会的贡献意识。
(四)振奋精神,积极应对金融危机
今年以来,受金融危机的影响,我区部分行业和企业生产经营出现了困难,特别是一些非公企业底子薄、实力弱,抗御风险的压力更大。客观地讲,虽然区委、区政府采取了有力措施积极应对这场金融危机,但我区的园区建设、企业发展、财政收入包括群众生产生活都受到了一定的影响。
面对困难,我们加快发展的信心不可或缺。一是自身发展势头较好。今年以来,我们围绕确保经济总量、规上工业企业总产值、固定资产投资、社零总额、地方财政收入分别增长18%、30%、35%、20%、20%的目标,狠抓对外开放和城乡统筹发展,切实加快五个重庆建设,将2009年确定为“项目攻坚年”,全力建设李渡、白涛、龙桥三个工业园区,重点抓好森林工程、水利工程、滨江路开发、南门山商圈等十项专项工作,突出抓好就业再就业、社会保障、住房保障、城乡医疗救助、市政建设等五项民生工程,滚动推进百项重点工程建设,推动了经济社会又好又快发展。上半年,全区实现GDp145.96亿元,同比增长16.5%;规模以上工业企业总产值168.34亿元,增长22.3%;固定资产投资62.99亿元,增长47.1%;社会消费品零售总额43.5亿元,增长20.2%;地方财政收入14.24亿元,增长34.2%。特别是招商引资和项目建设在困境中得到良好发展,上半年新签和续建招商引资项目173个、到位资金36亿元,其中新签81个,协议资金154.4亿元,到位资金5.4亿元。成功引进攀华集团薄板和螺纹钢、印尼华宇集团锰铁等项目,投资规模均在10亿元以上。三个工业园区完成基础设施建设和征地投资40.3亿元、工业投资105.7亿元,入驻企业69户。渝利铁路、南涪铁路、涪陵至丰都和涪陵至南川高速公路均已开建设,贵电入涪项目建成投运,长江三桥和乌江二桥建设顺利。我们正积极争取疆煤入渝中转项目落户涪陵。二是外部环境依然趋好。随着国家一系列宏观调控政策的出台和实施,金融危机的冲击力已逐渐减弱,目前已初显回暖态势。同时,金融危机的冲击加速了沿海发达地区的产业结构性调整,广东省在今年1—4月份对产业结构的更新改造投入增幅接近40%,其中东莞更新改造增幅更是高达155%,沿海产业的结构性调整加速势必会导致一大批企业的内移步伐加快。随着我区交通物流、城市基础设施以及三大园区的加快建设,承接产业转移的基础更加夯实,机遇将更加青睐于涪陵。我们积极抢抓国家扩大投入和大幅增加贷款发放的政策性机遇,果断决策,快速行动,主动衔接,目前已争取中央新增投资2.6亿元。同时抓住涪陵为三峡后续规划试点的机遇,正在包装策划200亿元的项目盘子,移民生态工业园项目正在积极申报。因此,涪陵下一步的发展将进入一个大投资、高增长的时期。希望非公企业认真分析形势,进一步增强信心和决心,变压力为动力,化挑战为机遇,发挥非公企业“船小好调头”的特点,以多种灵活方式,寻求破解困难的方法,为吸纳就业、创造税收、搞活市场、繁荣经济发挥作用。
三、加强自身建设,不断增强工商联工作的活力
加强工商联自身建设,是工商联更好地履行职能、发挥作用的重要保证。目前区工商联有会员1342人,基层组织28个。工商联既要做好会员服务、招商引资、促进发展工作,又要做好参政议政、思想教育、光彩事业等各项工作;既要服务会员,又要服务政府、服务社会。如果不加强自身建设,工作没有特色,对会员就没有吸引力,就无法承担职责、发挥作用。
(一)加强思想建设和组织建设。这是深入贯彻落实科学发展观的必然要求,也是实现工商联各个时期目标任务的基本保证。思想建设就是要不断增强非公经济人士的政治意识和大局意识,围绕同一个目标,把智慧和力量凝聚到坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐上来,同时扮演好在工商联组织当中自己的角色,履行社会责任。组织建设主要是领导班子建设、机关建设和各级工商联队伍建设。首先是班子建设,班子是工作的核心,工商联组织要和中共组织一样,认真贯彻民主集中制原则,建立集体领导与个人分工负责制。要健全各项会议制度和工作制度,充分调动各位兼职副会长、常执委的工作积极性、主动性,发挥他们的优势和作用。我们的常委、企业家都是来自第一线,都有鲜活的实践经验,都处在我们经济发展的前沿,对各种信息、各种动向的敏锐性都要高于机关干部,这是他们的优势和长处,值得我们学习,特别是驻会的同志要很好地学习。
(二)加强工商联机关建设。工商联机关是服务非公经济人士的窗口,是会员之家。希望区工商联机关同志切实增强政治责任感和工作使命感,进一步提高工作水平,多为企业办实事、做好事、解难事。不断强化服务意识,拓宽服务渠道,提高服务本领,使工商联真正成为自觉贯彻和落实科学发展观、全心全意为非公经济健康发展和非公经济代表人士健康成长服务的高效、务实的集体。
(三)加强各级工商联干部队伍建设。要按照“政治强、业务精、纪律严、作风正”的要求,从提高素质、改进作风入手,不断提高工商联干部队伍的综合素质,努力做到既掌握工商联工作的方针政策,又熟悉工商联的历史与现状;既把握工商联的性质与任务,又熟悉工商联工作的方式方法;既善于做统战与思想政治工作,又善于做维权、法律和经济服务工作,从而不断提高为广大会员服务的水平,及时了解会员的思想,关心他们的成长,解决他们的困难,从而进一步增强凝聚力和吸引力,吸收越来越多的非公经济人士加入到各级工商联组织中来,不断扩大影响,壮大队伍。
四、切实加强党对工商联工作的领导
工商联既是一个具有参政议政职能的人民团体,又是一个具有服务功能的民间商会,在经济建设和社会生活中具有十分重要的地位和作用。涪陵历届区委、区政府都高度重视工商联工作,重视非公有制经济发展,定期召开工商联双月座谈会,加强沟通联系;先后出台了一系列促进产业发展、扶持中小企业的优惠政策和办法,鼓励全民创业,着力优化服务环境,促进全区非公有制经济健康发展。实践证明,必须在非公有制经济人士中培养一支坚决拥护党的领导,坚定不移地走中国特色社会主义道路的积极分子队伍,不断扩大党的群众基础和社会影响,这是工商联重大的政治责任。凝聚人心,汇集力量,是我们工作的永恒主题。通过开展具有时代特色、适应非公有制经济人士特点的思想政治工作,使非公有制经济人士团结在党的周围,形成加快涪陵经济社会发展的合力。只有在党的领导下,充分运用统战性、经济性、民间性的综合优势,工商联才能坚持正确的政治方向,才能担负起协助党和政府促进非公有制经济的健康发展,引导非公有制经济人士不断健康成长的历史重任。
各相关部门单位要认真贯彻中央、市委关于工商联工作的指示精神,充分认识新时期工商联的性质、地位和作用,高度重视工商联工作,加强对工商联的领导,进一步发挥工商联的作用。区委将继续坚持定期听取工商联的汇报,认真研究工商联提出的建议、意见。统战部门要加强对工商联党组的领导和对工商联工作的指导。各相关部门在研究制定有关民营经济的政策措施时,要征询工商联的意见;开展有关民营经济的重大活动,要有工商联参与。要重视发挥工商联党组织的领导核心作用,支持工商联依照法律法规和章程开展活动,帮助工商联协调理顺与有关部门的关系,帮助工商联解决工作中的实际问题和困难,为工商联创造必要的工作条件和环境。
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