森林抚育自查报告
自治区林业厅造林处：
根据新林造便字【2011】38号《关于上报中央财政林业专项资金自查自纠工作的通知》的通知精神，我场对2010年—2011年森林抚育补贴试点资金的使用情况进行了全面自查，现将自查情况汇报如下：
一、森林抚育项目工作情况
2010年自治区林业厅下达天山林场森林抚育试点项目2万亩，我们结合山区作业实际，对建设任务进行了分组，根据抚育工作的任务量我场将此次纳入抚育补贴试点的5、6和10三个林班18个小班按照集中连片方便作业的原则，将所有作业小班分为两个作业区，由三个作业组来完成。其中小库孜巴依作业区负责完成10林班8个小班，塔格拉克作业区负责完成5、6两个林班10个小班。
二、资金到位、管理和使用情况
阿克苏地区天山林场2010森林抚育补贴试点面积2万亩，补贴试点资金200万元，于2010年10月100%全部到位。2011森林抚育补贴试点面积 1.1万亩,补贴试点资金40%计48.9万元已经到位。
在资金管理和使用方面：
2010年天山林场成立了森林抚育补贴试点项目管理机构，此项目领导小组组长、副组长由主要领导担任，业务骨干担任成员，严格按照《森林抚育试点管理办法》，依据承担抚育任务的组长上报施工人员考勤表、施工人员工资花名册，经作业组负责人审核认定后，一次性及时支付抚育施工人员劳务费。同时加强对补贴资金的财务管理和会计核算工作，做到补贴资金分账核算，专款专用，保证资金使用规范安全。各小组森林抚育试点项目建设资金全部用于修枝、除草等工作的劳务费用，没有擅自变更投资计划或截留、滞留、违规抵扣项目资金的现象。严格执行招投标、监理、法人负责制等制度，林场严格管理和使用资金，做到专款专用，截止2011年12月10日工程费用，总计支出170.8049万元，其中：
（1）、森林抚育工程支出151.2340万元。森林抚育支出主要是根据作业合同按每亩 80 元支付，经林场检查组验收确定质量合格的先按每亩 60 元支付，剩余每亩 20 元经林业厅检查组验收合格后支付。目前已全面完成2万亩的抚育任务。
（2）、生产设备工程支出4.2169万元。
（3）、辅助设施支出5.4074万元，其中购置帐篷8个1.9998万元，永久监测样地27个(其中对照样地7块,标准样地20块)，宣传标志牌5个，测绘仪器0.6076万元，购买床板等0.3665万元。
（4）、其他费用支出9.9466万元，其中设计费5万元；检查验收费4.4516万元。③样地调查费：0.4950万元
2010森林抚育补贴试点资金29.1950万元还未支付。
2011森林抚育补贴试点工作已全面展开，到位资金48.9万元目前未支付。
三、项目完成情况
根据《实施方案》、《作业设计》的要求，设计的抚育方式采取修枝、抚育剩余物处理、林地清理等综合措施。各作业小组组织技术人员在施工前进行了技术培训，施工过程中现场跟踪检查指导。截止目前已完成施工抚育面积 2 万亩，占计划任务2万亩的 100 ％。计划任务用工 10667 工日，实际用工 10700工日，全部为中心管护所护林员及雇佣临时工。
四、项目管理情况
根据自治区林业局关于实施好2010年森林抚育补贴试点工作安排意见和有关要求，天山林场及时下发通知进行了安排部署，及时成立了森林抚育补贴试点工作领导小组，加强对我场试点工作的指导和协调。各作业小组也相应成立了森林抚育补贴试点工作领导小组，按照职责分工各司其职，各负其责，紧密配合，共同推进试点工作顺利进行，确保在规定时限内高质量地完成了森林抚育试点工作任务。
五、项目效益情况
一是增加了林场职工的收入，提高了职工的生产生活水平，切实解决了关系职工切身利益的民生问题。
二是改善了林木的生长条件，提高了林分质量。
六、存在的问题及建议：
1、存在的问题，此次森林抚育补贴试点一是抚育任务下达的时间较晚，要求在3个月的时间里完成，时间紧迫，加之今冬山区积雪较厚、天气寒冷，加大了森林抚育工作的难度；二是林区林缘下限高（2100米），平均坡度30度以上，特别是位于小班中上部平均坡度在45度以上，造成了森林抚育工作的进度较慢。
2、提出的建议。一是建议自治区将森林抚育补贴试点工作能否安排在9月到第二年4月间进行，这样作业时间较为充裕；二是建议林业厅加强对森林抚育试点工作事前的培训工作。森林抚育补贴试点应同公益林刚开始试点开展一样，每年至少对实施单位的技术人员和主要领导加强对抚育补贴试点政策、规定和技术规范的培训。
森林抚育科技部专项资金申请可行性研
究报告
核心提示：森林抚育项目投资环境分析，森林抚育项目背景和发展概况，森林抚育项目建设的必要性，森林抚育行业竞争格局分析，森林抚育行业财务指标分析参考，森林抚育行业市场分析与建设规模，森林抚育项目建设条件与选址方案，森林抚育项目不确定性及风险分析，森林抚育行业发展趋势分析.【关键词】：森林抚育项目投资立项审批批地可行性研究报告 【收费标准】：根据项目大小以及复杂程度等方面进行综合核定，请致电
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【报告格式】：WORD版＋PDF格式+精美装订印刷版 【交付方式】：顺丰快递、Email发送、EMS快递 萤火虫 政府立项 投融资 银行贷款 批地 市场分析
另有《2011-2015年中国森林抚育产业市场发展与战略投资分析研究报告》可供参考，详细目录，来电索取。【报告说明】
可行性研究报告，简称可研，是在制订生产、基建、科研计划的前期，通过全面的调查研究，分析论证某个建设或改造工程、某种科学研究、某项商务活动切实可行而提出的一种书面材料。
项目可行性研究报告主要是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意萤火虫 政府立项 投融资 银行贷款 批地 市场分析 见，为项目决策提供依据的一种综合性的分析方法。
可行性研究具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。可行性研究报告是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策 之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。
广州萤火虫商业写作室可行性研究报告一般大纲（具体可根据客户要求进行调整）：
第一章
研究概述 第一节研究背景与目标 第二节研究的内容 第三节研究方法 第四节数据来源 第五节研究结论
一、市场规模
二、竞争态势
三、行业投资的热点
四、行业项目投资的经济性 萤火虫
政府立项 投融资 银行贷款 批地 市场分析 第二章
森林抚育项目总论 第一节森林抚育项目背景
一、森林抚育项目名称
二、森林抚育项目承办单位
三、森林抚育项目主管部门
四、森林抚育项目拟建地区、地点
五、承担可行性研究工作的单位和法人代表
六、研究工作依据
七、研究工作概况 第二节可行性研究结论
一、市场预测和项目规模
二、原材料、燃料和动力供应
三、选址
四、森林抚育项目工程技术方案
五、环境保护
六、工厂组织及劳动定员立项市场分析投资前景预测
七、森林抚育项目建设进度
八、投资估算和资金筹措
九、森林抚育项目财务和经济评论
十、森林抚育项目综合评价结论 萤火虫 政府立项 投融资 银行贷款 批地 市场分析 第三节主要技术经济指标表 第四节存在问题及建议
第三章
森林抚育项目投资环境分析 第一节社会宏观环境分析 第二节森林抚育项目相关政策分析
一、国家政策
二、森林抚育行业准入政策
三、森林抚育行业技术政策 第三节地方政策
第四章森林抚育项目背景和发展概况 第一节森林抚育项目提出的背景
一、国家及森林抚育行业发展规划
二、森林抚育项目发起人和发起缘由 第二节森林抚育项目发展概况
一、已进行的调查研究森林抚育项目及其成果
二、试验试制工作情况
三、厂址初勘和初步测量工作情况
四、森林抚育项目建议书的编制、提出及审批过程 第三节森林抚育项目建设的必要性 萤火虫
一、现状与差距
二、发展趋势
政府立项 投融资 银行贷款 批地 市场分析
三、森林抚育项目建设的必要性
四、森林抚育项目建设的可行性 第四节 投资的必要性
第五章
森林抚育行业竞争格局分析 第一节国内生产企业现状
一、重点企业信息
二、企业地理分布
三、企业规模经济效应
四、企业从业人数
第二节重点区域企业特点分析
一、华北区域
二、东北区域
三、西北区域立项市场分析投资前景预测
四、华东区域
五、华南区域
六、西南区域
七、华中区域 萤火虫 政府立项 投融资 银行贷款 批地 市场分析 第三节企业竞争策略分析
一、产品竞争策略
二、价格竞争策略
三、渠道竞争策略
四、销售竞争策略
五、服务竞争策略
六、品牌竞争策略
第六章
森林抚育行业财务指标分析参考 第一节森林抚育行业产销状况分析 第二节森林抚育行业资产负债状况分析 第三节森林抚育行业资产运营状况分析 第四节森林抚育行业获利能力分析 第五节森林抚育行业成本费用分析
第七章
森林抚育行业市场分析与建设规模 第一节市场调查
一、拟建森林抚育项目产出物用途调查
二、产品现有生产能力调查
三、产品产量及销售量调查
四、替代产品调查 萤火虫
五、产品价格调查
六、国外市场调查
政府立项 投融资 银行贷款 批地 市场分析 第二节森林抚育行业市场预测
一、国内市场需求预测
二、产品出口或进口替代分析
三、价格预测
第三节森林抚育行业市场推销战略
一、推销方式
二、推销措施
三、促销价格制度
四、产品销售费用预测
第四节森林抚育项目产品方案和建设规模
一、产品方案
二、建设规模
第五节森林抚育项目产品销售收入预测
第八章
森林抚育项目建设条件与选址方案 第一节资源和原材料立项市场分析投资前景预测
一、资源评述
二、原材料及主要辅助材料供应 萤火虫 政府立项 投融资 银行贷款 批地 市场分析
三、需要作生产试验的原料 第二节建设地区的选择
一、自然条件
二、基础设施
三、社会经济条件
四、其它应考虑的因素 第三节厂址选择
一、厂址多方案比较
二、厂址推荐方案
第九章
森林抚育项目应用技术方案 第一节森林抚育项目组成 第二节生产技术方案
一、产品标准
二、生产方法
三、技术参数和工艺流程
四、主要工艺设备选择
五、主要原材料、燃料、动力消耗指标
六、主要生产车间布置方案 第三节总平面布置和运输
一、总平面布置原则 萤火虫
二、厂内外运输方案
三、仓储方案
四、占地面积及分析 第四节土建工程
政府立项 投融资 银行贷款 批地 市场分析
一、主要建、构筑物的建筑特征与结构设计
二、特殊基础工程的设计
三、建筑材料
四、土建工程造价估算 第五节其他工程
一、给排水工程
二、动力及公用工程
三、地震设防
四、生活福利设施
第十章
森林抚育项目环境保护与劳动安全 第一节建设地区的环境现状
一、森林抚育项目的地理位置
二、地形、地貌、土壤、地质、水文、气象
三、矿藏、森林、草原、水产和野生动物、植物、农作物立项市场分析投资前景预测 萤火虫 政府立项 投融资 银行贷款 批地 市场分析
四、自然保护区、风景游览区、名胜古迹、以及重要政治文化设施
五、现有工矿企业分布情况
六、生活居住区分布情况和人口密度、健康状况、地方病等情况
七、大气、地下水、地面水的环境质量状况
八、交通运输情况
九、其他社会经济活动污染、破坏现状资料
十、环保、消防、职业安全卫生和节能 第二节森林抚育项目主要污染源和污染物
一、主要污染源
二、主要污染物
第三节森林抚育项目拟采用的环境保护标准 第四节治理环境的方案
一、森林抚育项目对周围地区的地质、水文、气象可能产生的影响
二、森林抚育项目对周围地区自然资源可能产生的影响
三、森林抚育项目对周围自然保护区、风景游览区等可能产生的影响
四、各种污染物最终排放的治理措施和综合利用方案
五、绿化措施，包括防护地带的防护林和建设区域的绿化 第五节环境监测制度的建议 第六节环境保护投资估算 第七节环境影响评论结论 萤火虫 政府立项 投融资 银行贷款 批地 市场分析 第八节劳动保护与安全卫生
一、生产过程中职业危害因素的分析
二、职业安全卫生主要设施
三、劳动安全与职业卫生机构
四、消防措施和设施方案建议
第十一章
企业组织和劳动定员 第一节企业组织
一、企业组织形式
二、企业工作制度 第二节劳动定员和人员培训
一、劳动定员
二、年总工资和职工年平均工资估算
三、人员培训及费用估算
第十二章
森林抚育项目实施进度安排 第一节森林抚育项目实施的各阶段
一、建立森林抚育项目实施管理机构
二、资金筹集安排
三、技术获得与转让 萤火虫 政府立项 投融资 银行贷款 批地 市场分析
四、勘察设计和设备订货
五、施工准备立项市场分析投资前景预测
六、施工和生产准备
七、竣工验收
第二节森林抚育项目实施进度表
一、横道图
二、网络图
第三节森林抚育项目实施费用
一、建设单位管理费
二、生产筹备费
三、生产职工培训费
四、办公和生活家具购置费
五、勘察设计费
六、其它应支付的费用
第十三章
投资估算与资金筹措 第一节森林抚育项目总投资估算
一、固定资产投资总额
二、流动资金估算 第二节资金筹措
一、资金来源 萤火虫 政府立项 投融资 银行贷款 批地 市场分析
二、森林抚育项目筹资方案 第三节投资使用计划
一、投资使用计划
二、借款偿还计划
第十四章
财务与敏感性分析 第一节生产成本和销售收入估算
一、生产总成本估算
二、单位成本
三、销售收入估算 第二节财务评价 第三节国民经济评价 第四节不确定性分析
第五节社会效益和社会影响分析
一、森林抚育项目对国家政治和社会稳定的影响
二、森林抚育项目与当地科技、文化发展水平的相互适应性
三、森林抚育项目与当地基础设施发展水平的相互适应性
四、森林抚育项目与当地居民的宗教、民族习惯的相互适应性
五、森林抚育项目对合理利用自然资源的影响
六、森林抚育项目的国防效益或影响 萤火虫 政府立项 投融资 银行贷款 批地 市场分析
七、对保护环境和生态平衡的影响
第十五章
森林抚育项目不确定性及风险分析 第一节建设和开发风险立项市场分析投资前景预测 第二节市场和运营风险 第三节金融风险 第四节政治风险 第五节法律风险 第六节环境风险 第七节技术风险
第十六章森林抚育行业发展趋势分析
第一节我国森林抚育行业发展的主要问题及对策研究
一、我国森林抚育行业发展的主要问题
二、促进森林抚育行业发展的对策 第二节我国森林抚育行业发展趋势分析 第三节森林抚育行业投资机会及发展战略分析
一、森林抚育行业投资机会分析
二、森林抚育行业总体发展战略分析 第四节我国森林抚育行业投资风险
一、政策风险 萤火虫
二、环境因素
三、市场风险
政府立项 投融资 银行贷款 批地 市场分析
四、森林抚育行业投资风险的规避及对策
第十七章
森林抚育项目可行性研究结论与建议 第一节结论与建议
一、对推荐的拟建方案的结论性意见
二、对主要的对比方案进行说明
三、对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议
四、对应修改的主要问题进行说明，提出修改意见
五、对不可行的项目，提出不可行的主要问题及处理意见
六、可行性研究中主要争议问题的结论
第二节我国森林抚育行业未来发展及投资可行性结论及建议
第十八章
财务报表 第一节资产负债表 第二节投资受益分析表 第三节损益表
第十九章森林抚育项目投资可行性报告附件
1、森林抚育项目位置图 萤火虫 政府立项 投融资 银行贷款 批地 市场分析
2、主要工艺技术流程图
3、主办单位近5年的财务报表
4、森林抚育项目所需成果转让协议及成果鉴定
5、森林抚育项目总平面布置图立项市场分析投资前景预测
6、主要土建工程的平面图
7、主要技术经济指标摘要表
8、森林抚育项目投资概算表
9、经济评价类基本报表与辅助报表
10、现金流量表
11、现金流量表
12、损益表
13、资金来源与运用表
14、资产负债表
15、财务外汇平衡表
16、固定资产投资估算表
17、流动资金估算表
18、投资计划与资金筹措表
19、单位产品生产成本估算表 20、固定资产折旧费估算表
21、总成本费用估算表 萤火虫 政府立项 投融资 银行贷款 批地 市场分析
22、产品销售（营业）收入和销售税金及附加估算表
广州萤火虫商业写作室服务流程： 1.客户问询，双方初步沟通；
2.双方协商报告编制费、并签署商务合同； 3.我方保密承诺（或签保密协议），对方提交资料。
县森林防火指挥部：
我镇森林防火工作在县委、政府的正确领导下，在县森林指挥部的大力支持下，镇党委、政府领导高度重视，精心安排，根据xx森防指〔20xx〕5号xx市森林防火指挥部关于开展森林防火工作检查的通知，xx森防指发〔20xx〕3号xx县森林防火指挥部关于印发开展春季“查隐患，管火源，破火案”专项行动的方案等文件精神，采取过硬措施，切实夯实责任，为确保不发生森林火灾，奠定了良好基础。现将我镇森林防火开展自查情况报告如下：
一、统一认识，加强领导，强化责任落实。
进入森林防火期以来，一是镇上印发了《xx镇人民政府森林火灾扑救预案》、《xx镇人民政府关于调整森林防火指挥部成员的通知》、《xx镇人民政府关于做好森林防火工作的.通知》和《xx镇人民政府关于做好森林防火宣传月活动实施方案》等文件，并按照森林防火行政领导责任制的工作要求，镇与村，村与组，组与各农户层层签订了森林防火责任书，签责任书4758份。
二是安排街道办、各村、驻镇单位落实了痴、呆、瓜、傻人群监护责任，同时签订了森林防火责任书，做到了镇领导干部包片，驻村干部包村，村两委成员包组，一级抓一级，层层抓落实的责任体系。
三是镇林业(天保)站安排人员深入各村检查森林防火排查隐患和整改情况，做到横向到边，纵向到底。
二、加强宣传教育，提高防火意识，真正做到防患于未然。
一是在广大干部中深入宣传，让全镇干部深刻认识森林防火工作的紧迫感和责任感。
二是在中小学校开展森林防火宣传教育。三是在广大群众中深入宣传《森林防火条例》和《xx省实施森林防火条例办法》等法律法规，特别是进入森林防火重点期以来，我镇结合痴、呆、瓜、傻人员排查摸底，安排镇村干部对监护人进行森林防火政策宣传，要求监护人切实承担起监护的职责，加强对重点人群的教育管理，禁止一切在林区野外用火行为的发生。
三、扎实开展森林防火督导检查。
镇党委、政府组织工作人员安排车辆深入村组进行火灾隐患排查，以“打早，打小，打了”为目标，
一是镇林业(天保)站工作人员经常到县城xx山、xx山、xx山、xx山、xx山、各村组森林严格巡山检查;
二是深入村组对森林防火工作进行宣传教育，要求街道办、各村落实防火机构和扑火队伍。三是对智障人员严格落实监管责任，对重点林区入山路口等重点地段进行严格看守，坚决防止带火入林。三是要求镇村干部，镇林业(天保)站工作人员，护林员经常到309省道，十天高公路等沿线掌握了解附近森林防火情况，对于不听劝阻的人员按相关规定严肃处理。对发现有野外用火不制止现xx提出严肃批评，在节假日实行责任到人，分片包干，发现有问题村、个人追究责任，限期整改。真正做到“见烟就查，见火就罚”。
四、加强火源管控，消除火灾隐患。
一是为加强火源管理，消除火灾隐患镇上召开专题会议12次，群众会议16次，张贴宣传标语260幅，出动宣传车8次，切实加大野外火源管理力度，深入开展林区可燃物清理和森林火险隐患大排查工作。要求对发现问题进行认真整改，切实消除火灾隐患，切实加大对全镇村、组、农户的引导和监督力度，对于节假日期间林内上坟烧纸、烟花爆竹等用火行为，落实了具体防控措施，并设立了森林防火警示牌。
二开展野外用火集中整治活动。我镇充分利用政策法律等多种方法和措施，严格执行严禁野外用火规定，切实管理好现有资源，为坚决杜绝一切野外用火行为发生，在高火险时段，镇党委政府与当地森林公安机关，公安派出所积极配合加强护林员的巡查密度和监测力度，全年最大限度杜绝了火灾隐患。
五、加强防火措施，确保信息畅通。在森林防火期内，镇上实行领导带班，干部值班制
度，真正做到防火期内值班到人，责任到人，保持信息畅通，若发生火灾及时组织人员进行扑救，全年森林防火做到早发现，早报告，快处理。
六、存在的主要问题及下一步工作打算：
我镇20xx森林防火工作，在县森林防火指挥部的正确指导下，全镇上下认真落实各级森林防火查隐患防火责任，广泛开展森林防火宣传，狠抓措施落实，虽取得一定的成绩，同时也存在城区各山在每逢节假日期间，流动人口增多，群众上坟祭祖烧纸现xx较为普遍，对森林火灾消除隐患增加一些难度。今后在森林火灾隐患检查工作中，我镇将重点抓好以下几个方面工作。
一是加强森林防火宣传力度。继续广泛宣传《森林法》，《森林防火条例》，使广大群众家喻户晓，人人皆知。
一、工程组织管理(10分)
为了加强管理、明确责任，县成立了天保工程及退耕还林工程领导小组。领导小组由县人民政府县长、副县长以及林业、法改、财政、国土、民政、交通、水利、档案等各部门10余名成员组成，职责分工明确。
我县20天保工程实施实行了层层落实管护责任。严格按照“定任务、定目标、定人员、定职责、定报酬”的目标管理责任制，将管护工作的`任务和职责分解落实到各林业工作站;各林业工作站与林业局签订目标管理责任书，林业工作站与班组(管护责任人、职工)签订森林管护协议书，切实将管护任务、责任落实到山头、地块、人头，使职工明确自己的管护地点、范围、内容、职责和所承担的责任。目标责任签订率为100%。
工程的信息方面基本进入了网络化管理(包括文书、档案)符合要求，我县“天保”工程信息档案完整、齐全。得10分。
二、木材禁伐与森林管护(25分)
我局严格做到了“山上管死，山下管严”今年有1起一般性林政案件，查处和结案率达100%，没有出现上级批转的重大森林资源案件及森林火灾，森林病虫害等灾害。管护网络健全森林管护效果良好。得分24分。
三、公益林建设与国有中幼林抚育(30分)
2015年封山育林封育期满面积为2600.8公顷，计划完成率为100%，面积合格率100%，成效率为89%，面积成效率100%。得分30分。
四、国有职工转岗就业与社会保险(20分)
我局下属单位各站、点没有富余职工，职工的到岗率占现有职工数的100%。职工参保率占应参保人数的100%，养老保险金已全数足额上缴。得分20分
五、资金管理(15分)
为了进一步加强我县森林资源管理工作，提高我县森林资源管理的整体水平，收到市局通知后，对我县2009年以来的森林资源管理工作进行了全面清理检查，现报告如下：
一、征占用林地管理工作
1、完成了津秦客专征占用林地申请审核上报
到2010年，我们完成了我县津秦客专征占用林地申请的组卷工作，已报市局并经市局统一上报省局待批。
津秦客专占用我县林地共计20.3公顷，涉及卢龙镇等四个乡镇12个行政村。项目拟征占用林地类型全部为永久性征占用。依法收缴森林植被恢复费110.5万元，全部用在了植树造林和护林防火工作中。
按照异地造林设计书的设计要求，已全部完成造林21公顷，造林保存率达到了99%。异地造林地点在陈官屯乡常各庄村。
2、严厉查处违法占用林地行为
自从今年2月14日市局资源工作会议后，我们立即将会议精神贯彻到了全县各乡镇，及时召开了由主管乡镇长参加的大会，传达了市局会议精神，制作了“违法占用林地自查表”，安排布置各乡镇主管乡镇长负责，林业站站长带队认真搞好自查。要求将本乡镇2009年以来的违法占用林地行为逐个查清，登记造册。按其违法的地点、时间、面积、林种、树种、违法占用方式、违法人姓名，联系方式等详细情况一一填表。同时，交给当事人一份“办理征占用林地审核审批手续需要提供的材料”的明白纸，要求其立即到县林业局办理征占用林地手续。5月15日，我们又召开同样规模的会议，督促各乡镇自查进度，限定了上报县局的时间，并要求没有违法行为的要在空白表签字盖章上报。通过调查，全县共摸排非法占用林地行为33起，涉及刘家营、潘庄、蛤泊、下寨、石门、卢龙等6个乡镇，其中2009年以来23起，到目前共调查处理10起，其中结案7起，罚款11万元。
按照全市“双打”行动的统一部署，自5月19日开始，在县委、县政府统一组织领导下，在全县范围内深入开展了严厉打击非法采矿、采砂和非法占地建设专项行动，由动员部署、调查摸底阶段，转入集中拆除、重点打击阶段，全县共有非法采矿点160处，面积1560亩，非法采砂46处，面积304亩，非法占地建设187处，面积1559.66亩，按要求我局全程参与了打非行动，借势严厉打击了违法占用林地行为。
二、林木采伐审批管理工作
几年来，在林木采伐审批管理方面，我们严格按照《河北省林木采伐管理办法》和《河北省林业局关于印发〈河北省森林经营技术规程（试行）〉的通知》精神，做到了依法行政，按程序审批。坚持了对每个采伐地块的面积、蓄积进行现场实测，做到了伐前有设计，伐中有监督，伐后有检查验收。对集体林木的采伐落实了产地公示制度。对林木采伐申请材料的严格审核，一律要求表格齐全，公章签字齐全，林权清楚。在林木采伐管理中我们严格把关，坚持了五不批：即上年度未完成更新造林任务的不批，上年度发生滥伐案件、森林火灾、病虫害严重、而未采取预防改进措施的不批，封山育林区不批，未提交采伐文件或采伐文件与实际不符的不批，林木权属有争议的不批。大大提高了森林经营的设计质量和作业质量。
今年我局核定的年采伐限额为人工商品林2357立方米。其中主伐2046立方米，抚育210立方米，其它101立方米。上年结转人工商品林采伐限额650立方米，其中主伐450立方米，抚育100立方米，其它100立方米。全年合计采伐限额为3007立方米。其中主伐2496立方米，抚育310立方米，其它201立方米。到目前为止，我们已经按照审批程序批准采伐7份，使用限额823立方米，全部为主伐。采伐作业面积共计241.1亩。
由于我县退耕还林3.5万亩，（其中杨树2.1万亩，）林种为一般人工防护林，林龄已达10年，这些林木已到主伐期，亟待进行更新采伐。经调查，今年我县就有6个乡镇的6个村，面积 610亩退耕林杨树需要更新采伐，采伐蓄积2550立方米，林种为一般人工防护林（非国家级和省级公益林）。省林业局下达给我县“十二五”期间年森林采伐限额（冀林资字[2011]23号文件），公益林各类采伐限额为0。因此我们向省林业局申请了临时增加一般人工防护林更新采伐限额2550立方米，以解决这些乡村群众的林木采伐问题。现在已审批采伐5份，使用临时增加的一般人工防护林更新采伐限额344立方米。采伐作业面积共计83.6亩。
几年来，我县批准采伐的蓄积从未超过当年的采伐限额，从未出现少批多采现象，从未有过使用不同采伐类型和采伐指标现象，从无不按采伐证规定采伐的现象。
三、国家级公益林管理工作
我县共有国家级公益林52500亩，分布在9个乡镇的70个行政村和2个林场。我局每年都与这些公益林单位签订国家级公益林管护合同，并要求这些公益林单位与承包户个人签订国家级公益林管护合同，我局按照合同进行监督检查，几年来未发现公益林受到破坏的现象。每年都按照上级要求，将公益林补偿基金全部发放到了管护单位和个人。
我县在2010年国家级公益林界定过程中，没有消长变化，仍维持在52500亩不变。但是，经过我们对全县国家级公益林的图、表、册认真对照，发现了少部分小班权属错误。原因是在2009年12月31日前界定过程中，因区划底图的部分乡村边界错误造成的部分小班权属错误，出现了“张冠李戴”现象。全县权属错误的公益林小班共计13个，涉及8个村庄，698.35亩林地。其中有8个小班是整个小班权属错误，另有5个小班是小班的一部分权属错误。我们对此进行了纠正，使这些个公益林小班已物归原主。
XX市森林防火指挥部：
2019年的森林防火工作，在镇党委、政府的高度重视下，在市森林防火指挥部的帮助指导下，通过全镇各级领导干部的共同努力和人民群众的大力支持，今年的森林防火工作已完成，现将2019年森林防火工作自检自查情况报告如下：
一、取得的经验及措施
（一）领导重视，强化责任制及组织机构的落实。我镇党委、政府对森林防火工作历来高度重视，年初就层层落实责任制，镇政府与各村委会签订了森林防火责任状，各村委会与各小组签订了森林防火责任状，镇林业站与各村委会林业员、护林员签订了森林管护合同。镇党委、政府主要领导和各村委会书记、主任亲自抓森林防火工作，力争做到“四早”，即早发动、早落实、早检查、早总结，同时根据我镇的气候、地理条件和当地实际情况，制定了我镇的森林扑火预案，狠抓一个方针，即抓好“预防为主，积极消灭”的方针。为明确各自工作职责，镇人民政府还制定并下发了《XX镇2019年森林火灾扑火预案》、《XX镇护林防火值班制度》和《XX镇护林防火工作职责》，全镇机关干部职工都参与日常值班，明确了领导小组、指挥部、党政综合办、林业站等相关单位的工作职责。
（二）防火资金到位，防火物资完备。为保障森林防火工作的顺利开展，经镇人民政府研究，2019投入森林防火经费2万元，主要用于防火工作的日产开支。防火期内有应急保障车辆两台，消防车一台，作为森林防火期间的交通应急保障，配备了风力灭火机及动力喷水灭火机各XX台、抽水机XX台、灭火拖把XX把、灭火一用耙XX把、灭火两用耙XX把、灭火水桶XX只、斧头XX把、灭火弹XX箱、砍刀XX把、望远镜XX台、背壶XX个、扩音器XX台、灭火用水袋XX个、油锯XX台、行军背包XX个、对讲机XX台。基础设施建设的不断完善，对指挥联络、阻隔火源、减少火灾发挥了重要作用。
（三）加强防火宣传工作，防范于未然。自进入防火期以来，林业站进一步加大了宣传力度，全年共粉刷封山碑X块，指示牌X块，墙体标语X块，X个村委会共张贴临时性标语XXXX余条，半永久性标语XX余条，召开会议XX场次，受教育群众XXXXXXXX余人。发放森林防火户主通知书XX份，发放《XX省森林防火戒严令》及《XX市森林防火戒严令》各XX余份。自制防火宣传牌XX块，悬挂于各林区的重点位置。为确保宣传工作取得实效，镇政府还把“五个一”宣传工作列入议事日程来抓，通过“小手牵大手”向家人、亲人、社会宣传，使他们真正懂得：不得携带火种入山，不得随意弄火，发现森林火灾，要及时报告，积极担当起森林防火宣传员的角色，努力构建全民关心、支持森林防火的安全长城；通过宣传，全镇广大人民群众的防火意识得到明显增强，为防火工作顺利开展奠定坚实的基础。
（四）强化火源管理，严格依法用火。认真贯彻落实高火险期以来，省、市关于森林火灾防控工作会议精神，采取强有力的措施，加强野外火源管理，制定火源管理制度，在重点部位增岗设卡，对入山人员进行详细登记，明确责任人，落实责任范围，杜绝火源进入林区。对火源、火情全方位观测、监控。另外是严格执行五项100%野外火源管理制度，一是进入森林防火期后增设检查点、哨、卡，严防火源上山，进入重点林区人员100%进行实名登记;二是防火期内严禁一切生产性野外用火，森林防火指挥部成员、挂钩单位定期检查督促，发现问题及时整改，制定各项措施强化火源管理。三是认真做好重点时段、重点地段的森林火灾防控工作，春节、清明节、戒严期间、五一节加强巡逻执法，加强野外火源监控工作。清明节前，根据省、州、市相关文件精神及时组织镇森林防火指挥部成员对重点林区，重点部位进行了多次全面的森林防火安全检查，对检查中发现的隐患和薄弱环节进行认真整改，督促指导各村委会及时召开专题防火会议，进行再宣传再动员，确保万无一失。清明节期间，制定了清明节期间森林防火防控方案并严格执行，在全镇范围内进行坟主登记，强化火源管理。按照见烟就查的原则，强化对疑似或野外用火情况调查处理督办反馈工作，做到巡查有记录、指令有落实、工作有反馈、查处有力度。正确应用行政手段、法律手段强化森林防火措施，突出依法治火，加大执法力度;四是100%落实管理承包责任人和各种精神不正常人员的监护责任。
（五）加强周边乡镇联防，落实责任。为进一步加强两镇结合部林区的天然林保护及护林防火联防工作，强化管理，确保本辖区有一个良好的林区秩序。同XX、XX及XX三个毗邻乡镇签订了《天然林保护、护林防火联防协议书》。双方对自每年十一月至次年十月，可定时或不定时用电话或书面材料形式互通情况，便于双方及时掌握林区火情和治安动态，以及违法人员的活动情况；在防火戒严期(2—5月底)双方都要用电话每月不少于2次的互通情况，做到及时发现隐患及时处理，力争确保不发生大的森林火灾和毁林案件。
（六）加强值班，保证信息畅通。林业站每天都安排人员进行轮流值班制，24小时进行值班；对脱岗、漏岗的工作人员，将追究责任，并写出书面检讨；各村民小组、林业员建立巡山护林制度，实行轮流巡逻值班，并做好巡山记录。镇防火机构及村委会始终坚持24小时值班制度及火情归口上报制度，并有领导值夜带班，手机24小时开机，做到通讯畅通，经镇防火办公室抽查，未发现脱岗漏岗情况。
通过多种多样的宣传，各项措施的落实，增强了农户的森林防火意识，有效减少了森林火灾的发生。
二、存在的突出问题及整改措施
（一）存在的突出问题
1.部分边远山区群众防火意识差，宣传认识不到位。
2.部分村委会对天保、林业员督促不力，有些山头地块出现巡山脱岗现象。
3.全镇范围内出现农户烧地埂现象较为普遍，存在较大的火灾隐患。
（二）整改措施
1.加强对边远地区防火宣传力度，提高这些地区群众的防火意识。
2.林业站要加大督查力度，对巡查、巡护不力的护林员给予严肃处理。
3.加强森林防火知识宣传，严肃查处违反野外用火行为。
为认真做好xx森林防火工作，进一步完善和巩固近几年来**乡森林防火工作所取得的好成绩，有效地保护全乡现有森林资源和造林绿化成果，在县委、县政府的正确领导下，在上级林业主管部门及森林防火指挥部的关心、指导下，通过全乡广大干部职工和群众的共同努力，**乡xx森林防火工作取得了无森林火情、火警、无卫星热点的优异成绩，现将**乡xx森林防火工作自检自查情况汇报如下：
一、组织机构建立情况为使xx森林防火工作得到巩固、完善和提高，我乡于xx12月1日成立了由乡长任所长、分管副乡长任副所长、乡直站所负责人为成员的**乡森林防火指挥所，并于xx12月10日召开全乡森林防火工作专题会议，安排部署xx森林防火工作。
乡人民政府组建了1支由乡直机关站所职工50人组成的应急扑火队、1支由10人组成的专职扑火队，各村委会组建了1支由村组干部、民兵40-50人组成的义务扑火队，乡森林防火指挥所对各类专兼职、义务扑火队进行了为期一天的专业培训，为快速安全扑火打下良好的基础。二、防火宣传教育情况加强宣传教育，提高全民防火意识，强化火源管理，是我乡森林防火的重点，进入森林防火期以来，全乡大力普及宣传护林防火知识和扑救技术，充分利用标语、户主责任书、戒严令等形式进行宣传，中小学校开设防火知识课程，分别召开了乡、村两级森林防火专题会议。
制定了森林防火的各项制度，层层签订责任书，形成了一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责的责任体系，乡政府与各村委会签订了xx森林防火目标管理责任状11份，与乡中心学校签订森林防火责任状13份；与驻林区经营、施工等相关单位层层签订了森林防火责任书2份；与各林区学校教员签订森林防火责任制共13份；各村委会与各农户签订了6000份森林防火责任承诺保证书；对“五种人”和“五员”管理有登记，并落实监护责任，共签订了放牧人员责任书301份，签订了五种人监护责任书46份；对**境内240个大小**实行族长负责制。全乡共发放护林防火户主责任书6000份；张贴《**县人民政府关于加强xx森林防火工作的通告》100份，发放森林防火宣传光碟13个；书写高标准防火宣传标语10条，大字标语85条，发放《**省护林员应知应会手册》30本，《**省扑火队员应知应会手册》11本。广播宣传森林防火160余次，上街宣传30次；全乡各村委会开展宣传检查120余次，检查林护人员在岗在位90余次。乡村两级共召开森林防火专题会议30次，村社领导深入农户宣传教育1260余人次，在乡财政十分困难的情况下，还划拨了5万元作为森林防火专项经费，真正做到森林防火宣传教育深入、广泛、家喻户晓。三、责任制落实到位我乡于xx12月10日召开森林防火工作会议时，安排部署森林防火各项工作任务，明确做好森林防火工作的具体措施责任，明确村委会总支书记、主任为森林防火工作主要责任人，林管员、护林员为直接责任人，并与各村委会签订了森林防火目标责任状，纳入村委会综合责任制考核，与林区经营单位签订森林防火责任书并收缴森林防火保证金，与林管员、护林员签订管护目标责任书和考核管理办法，真正把森林防火责任落实到人、山头、地块。
四、带值班制度情况乡党政领导轮流带值班，指挥所成员单位带车值班，实行24小时值班制度，乡森林防火指挥所做好登记记录。各村委会实行书记、主任、副书记、副主任挂牌轮流24小时值班制度。岷县森林资源连续清查第六次复查
质量自查报告
定西市林业局连清办；
我县根据《认真开展森林资源清查第六次复查工作的安排意见》通知精神，在县林业局的正确领导下，及时组织了专业调查队伍，落实了资金、车辆、人员，制定了工作计划、学习了技术细则、对调查队伍在现场进行了培训，通过全体队员的共同努力，按预定时
间圆满完成了整个清查工作，两月来，我们的主要工作步骤是；
一、森林资源清查情况
我县自接到上级主管部门的任务后，局领导专门召开了会议，局长刘明忠亲自带头，由杨小林、柴凤辉负责业务，并抽调专业技术人员14名，成立了森林资源一类清查第六次复查外业调查队伍，并成立了质量检查小组。本次调查人员复位率72%，保证了整个清查工作的顺利开展。
从6月中旬开始，我们组织全体调查队队员对一类森林资源清查实施细则进行了认真的学习讨论，逐条加以研究，作到每个调查队员都吃透技术细则的各项技术规定，明确调查的方法和调查程序，通过学习讨论，每个调查队员都掌握了整个清查的全部工作方法，为保证质量完成此次清查工作奠定了基础。
经过两个多月的外业调查，我们对外业清查的质量检查着重于有林地的检查，即跟随调查小组进行，调查一个样地，检查一个样地，边调查边检查，发现问题及时解决，严把质量关，事实求是，不开绿灯，不讲情面，有效的监督了调查队员，从而保证了工作质量，提高了工作效果。
二、检查、抽查情况
我县自检查、抽查以来，把有林地及疏林地作为重点，严格检查。共完成固定样地调查153个，其中：Ⅱ副总体69个（乔木林9个，国特灌2个，灌木林22个，宜林地14个，非林地22个）；Ⅲ
副总体84个（乔木林4个，灌木林6个，无立木林地2个，宜林地6个，非林地66个）。地类变化样地13个，其中：Ⅱ副总体8个，Ⅲ副总体5个，全部属于正常变化。
从我县检查、抽查结果看，Ⅱ副、Ⅲ副总体的样地全部采用罗盘仪测量引线复位和前期人员引导的方法进行复位，样木采用罗盘仪测量进行复位，复位时，参考了2001年、2006年的一类调查资料和样木卡片进行对位，查找往年样地标记、西南角木桩、树木油漆编号等等，完成了样地复位。样地复位率100%，样木复位率99%。经过甘肃省连清办、定西市林业局连清办的核查，样地全部复位。
三、存在的问题和今后改正的方向
1.在本次清查过程中，由于对《细则》学习不够细致认真，工作时出现了不少问题，如盲目用Gps找点，造成极大误差使样地地类变化，无法正常复位。
2.已往标桩被人为破坏，无法及时复位，造成一定难度，出现复位误差。
3.天然林保护后，灌木茂密，杂草丛生，引线误差难以克服。今后我们应该好好地学习操作细则，认真领会其实质，严格按照操作细则办事，在工作中一丝不苟，每个环节都不得有半点马虎，合理、科学、准确的完成今后的各项工作，更好地为森林资源消长变化的检测工作做出应有的贡献。
（此页无正文）
二○一一年十月八日
主题词：林业资源连续清查质量自查报告
抄送：县政府办，本局各局长存档
根据《财政部关于拨付2012年森林抚育补贴试点资金的通知》（财农 [2012]95号）、《省财政厅、省林业厅关于下达2012年森林抚育补贴试点建设任务计划的通知》（赣财农[2012]134号）精神，2012年我场将实施森林抚育补贴试点建设任务3203亩。为确保试点工作取得成效，特制定本实施方案。
一、基本情况
（一）自然概况
莲花山林场地处鄱阳县的北部，位于东经117°4′21.45″——116°58′9.73″，北纬29°42′7.17″——29°33′6.12″之间，地势东高西低，平均海拔402米，总面积125平方公里，属黄山余脉，自然条件较好，森林植被较好，是个典型的低山高丘林区。林场现有林地面积16.8万亩，森林覆盖率87.4%，年平均温度16.7°c冬夏温差较大，平均降水量1700毫米，全年日照时数3250小时，无霜期平均为275天，气候具有自然时间中等，昼夜温差较大，降雨量均恒的特点，适宜森林生长。
（二）社会经济情况
莲花山林场有6个分场，45个村民小组，总人口7670人，其中城镇人口1210人，农村人口6460人。2011年全场生产总值5459万元，农业总产值710万元，林业总产值280万元，工业总产值4469万元，城镇居民人均可支配收入3900元，林农人均收入2900元。
（三）森林资源状况
林地面积16.8万亩，占国土总面积的89.6%，有林地面积16.5万亩，灌木林地面积111亩，竹林面积3182亩，公益林面积73690亩，国家森林公园面积82635亩：其中林地面积79665亩，森林覆盖率87.4%。林种有防护林，水源涵养林，水土保持林，风景林，一般用材林，经济林，以防护林为主。
二、开展森林抚育工作的必要性
林场现有中幼林面积160749亩，占林地面积96%，其中幼龄林面积134074亩，中龄林面积26675亩，从起源看，人工中幼林面积33534亩，天然中幼林面积127215亩。长期以来，由于对中幼林抚育等森林经营工作的开展力度不大，森林生长郁闭度较高，影响林木生长质量，森林火险等级高，严重影响了森林质量和森林功能的发挥，森林存在病虫害和森林火灾安全隐患。
近些年来，造林的积极性不高，在家劳力少，投入大，导致砍树容易，造林难，林地次生灌木多，加上气候状况的变化，森林在维护生态系统平衡的过程中起着无可替代的作用，立足森林资源现状，加大森林抚育力度，加强森林经营，提高森林综合功能是推动森林的科学发展，建设生态文明，发展现代林业的重要内容，也是应对气候变化的必然要求。
三、指导思想和原则
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，严格按照国家森林抚育补贴试点工作要求，立足我场森林资源现状，以提高森林质量以及增加职工和林农收入为核心，开拓创新、强化管理、严格监督，积极探索建立与现代林业建设相适应的森林经营模式，以卓有成效的工作全面完成试点任务，为建设国家级森林公园打好坚实的基础。
（二）基本原则
1、稳步集中原则。积极稳妥推进抚育试点工作，任务安排要突出重点，相对集中连片，便于抚育设计，施工和检查验收。
2、提高林农收入原则。抚育任务应由国有林场职工完成，重点帮助闲散职工和生活困难职工，以提高林农职工收入。
3、自愿和公开原则。及时对抚育补贴政策、任务、作业方式、作业时间、资金安排及抚育施工人员情况公开公示，主动接受单位职工和社会监督。
4、限额管理原则。合理安排中幼林抚育任务，实施人工中幼林抚育确需采伐林木的，采伐计划在“十二五”森林采伐限额内解决，由县林业局设计队编制作业设计书。
5、科学有效原则。采取先幼龄林、后中龄林；先商品林、后公益林；先人工林、后天然林；先近后远，先易后难的抚育措施，优先安排卫生伐、生长伐和幼龄林透光抚育，切实提高工作成效。确需对天然林进行抚育的，以割灌，修枝等措施进行抚育，不得涉及林木采伐或清理林木。
（三）任务安排和建设布局
本次我场森林抚育任务安排共计3203亩，其中公益林2008亩，商品林1195亩，按龄组分：中龄林2818亩，幼龄林385亩。按起源
分：人工林3203亩，根据森林资源现状和抚育集中连片原则，主要安排在清溪分场、计林分场、潘村分场、九流分场进行，其中清溪分场1738亩（公益林1738亩），计林分场115亩（人工林115亩），潘村分场800亩（人工林800亩），九流分场550亩（人工林550亩）。
四、主要技术措施及进度安排
（一）主要技术措施
根据试点分场林地实际情况，我场2012抚育措施主要包括抚育间伐、修枝、割灌、剩余物清理、简易作业道修建和抚育效益监测等内容。
1、抚育间伐。根据林分实际情况科学选择透光伐和生态疏伐等间伐方式，其中透光伐适宜在幼龄林中进行，生态疏伐适宜在中龄林进行，抚育间伐要严格按照《森林抚育规程》（gb/t15781-2009）的要求进行，生态公益林抚育后的郁闭度不得低于0.6，林分平均胸径不得低于伐前林分平均胸径，林分单位面积保留株数在《森林抚育规程》规定的人工林主要树种抚育后保留木株数范围内。
2、修枝。主要在自然整枝不良，透风透光不畅的林分中进行，一般采取平切法，重点修剪枝条，死枝过多的林木，修枝高度幼龄林不超过树高的三分之一，中龄林不超过树高的二分之一。
3、割灌。在林下木生长旺盛，与林木生长争水争肥严重的幼龄林和中龄林中进行，重点清除妨碍林木生长的灌木。
4、剩余物清理。抚育作业剩余物应按照森林病虫害防治、森林防火、环境保护等要求，采取堆集、平铺或运出等适当方式予以处理。
5、简易作业道修建。根据实际需要，修建简易的作业道，布局
和技术要求参照《森林采伐作业规程》（ly/t1646-2005）等规定执行。
6、效益监测。森林抚育效益监测分县级监测和省级监测，县级监测由试点单位负责布设效益监测点和定期开展监测。
1、监测方法、森林抚育效益监测采取对比试验的方法进行，○
每个监测点（监测样地）都要在同类型未实施森林抚育林分中设置一个对照样地进行对比试验。要求试点单位至少布设3个监测点。
2、监测点设置。监测点设置应分别不同林分类型、不同抚育○
方式（针叶林或阔叶林）、不同间伐方式（透光伐、生态疏伐、卫生伐、景观伐和生长伐等）分别布设。
3、监测内容。一是研究通过采取不同的抚育方式、不同的抚○
育次数对林分因子（树高、胸径、蓄积、材积生长总量、林分结构等）所产生的影响；二是研究通过森林抚育对生态因子（土壤结构、土壤肥力、土壤理化性质、小气候、森林碳汇等）所产生的影响；三是研究通过森林抚育所产生的直接经济效益。
4、其它要求。在确保监测点代表性前提下，监测点尽量设置○ 在交通便利的小班。监测样地面积600平方米（24mx25m）。
（二）进度安排
1、计划落实阶段（2012年12月10日-2012年12月20日）。由县财政局和林业局根据省财政厅和省林业厅下达的试点任务，落实到试点单位，同时组织编制《莲花山林场森林抚育补贴试点实施方案》，并报送省林业厅审批。
2、规划设计阶段（2012年12月20日-2013年2月5日）。
试点单位根据批复的实施方案，按照《森林抚育规程》、《国家林篇二：森林抚育补贴试点实施方案
平川区森林抚育补贴试点实施方案
一、基本情况
（一）自然概况
白银市平川区地处甘肃省中部、白银市东北部，位于东径105°03′14″～105°09′18″和北纬36°30′45″～36°35′50″之间，地势东南高、西北低，平均海拔1504米，总面积315.9万亩，属腾格里沙漠和祁连山余脉向黄土高原过渡地带，生态环境极度脆弱，自然条件相当严酷，森林植被稀疏，造林难，成林更难，是一个典型的缺林少绿地区。
林业用地面积96.67万亩，平川区现有耕地面积26.32万亩，全区森林覆盖率达到17.73%。年平均温度为8.2?，冬夏温差较大。平均年降水量不足200毫米，蒸发量为1700毫米，全年日照时数2691小时，无霜期平均为143天，气候具有日照时间长，昼夜温差大，降雨量稀少的特点。
（二）社会经济情况
平川区现辖4乡3镇4个街道办事处，60个行政村27个社区，总人口20.9万人，其中城镇人口10.8万人，农村人口10.1万人。2009年全区生产总值47.9亿元，同比增长 5.8%，农业总产值2.68亿元（林业产值0.19亿元），工业总产值11.5亿元，全社会固定资产投资完成29.9亿元。城镇居民人均可支配收入9856元；农民人均纯收入3188元（林
业收入233元）。平川区辖内现有崛吴山林场一座国有林场，面积5.6万亩，地处平川区东南部高山区，居住着平川、靖远4个乡、28个行政村的2万余户人口，区内居民以农牧业为主；崛吴山林场现有职工7人，人均年收入元。
（三）森林资源状况
平川区林业用地面积96.67万亩，占国土总面积的30.7%，林业用地中：有林地1.20万亩，其中国有林0.92万亩，集体林0.28万亩；疏林地0.02万亩，属国有；灌木林地43.16万亩，其中国有灌木林28.97万亩，集体灌木林14.16万亩；未成林地0.04万亩，属集体所有；苗圃地0.01万亩，属国有；宜林地0.23万亩，属国有；国有林业辅助生产用地0.002万亩；森林覆盖率为17.73%。林种以防护林为主，包括防风固沙林0.1万亩，水土保持林45.95万亩，水源涵养林5.43万亩共计53.15万亩；经济林1.54万亩，特种用途林0.13万亩。现有森林总面积万亩，林龄结构、活立木蓄积量、森林平均每公顷蓄积。
林地面积、森林面积、林木年生长量、年采伐量、森林蓄积年消耗量消长变化指标。
二、开展森林抚育工作的必要性
我区现有中幼林面积 万亩，占林地总面积的 %，其中幼龄林面积 万亩，中龄林面积
万亩，从起源看，人工中幼林面积 万亩，天然中幼林面积 万亩。长期以来，由于
对中幼林抚育等森林经营工作的开展缺乏力度，森林生长不良，质量低下，平均每公顷蓄积量仅为15.6立方米，病虫害频发，森林火险等级高，严重影响了森林质量和森林功能的发挥，具体来说，主要存在以下几个问题：一是林分质量不高，成林时间被延长；二是林地生产力下降，林分质量差、林木生长量低导致林地生产力下降；三是林分健康状况差，未及时抚育间伐的中幼林存在病虫害和森林火灾的隐患。
从近几年的实施造林的检查验收情况来看，如成活率、保存率和生长情况差等质量效果令人堪忧，分析原因，一方面幼林的抚育管护是林木生长好坏以及提高成活率和保存率的关键，另一方面，造林的管护关系到林木的生长质量，俗话说“三分造，七分管”，及时进行合理的抚育工作是巩固造林成果、加速林木生长的保证。随着近年来自然环境的破坏，气候状况的恶化，森林在维护生态系统平衡的过程中起着无可替代的作用，立足森林资源现状，加大森林抚育力度，加强森林经营，提高森林综合功能，是推动科学发展、建设生态文明、发展现代林业的重要内容、也是应对气候变化的必然要求。
三、工作安排
（一）指导思想
全面贯彻落实科学发展观和国家以及省上关于林业工作的一系列方针政策，以国家投资为引导，以中幼林抚育间
伐为手段，通过对中幼龄林采取科学合理的抚育措施，积极探索适合我区的森林经营技术和管理模式，不断提高我区森林质量和林地生产力，促进森林健康发展，为提高我区森林经营水平奠定基础。
（二）基本原则
1、稳步集中原则。积极稳妥、规模推进抚育试点工作，任务安排突出重点、相对集中连片，便于抚育设计、施工和检查验收。
2、促进就业原则。国有林抚育任务应由林区林业职工完成，重点帮助解决当前天保工程区和国有林场职工就业和生活困难等问题。
3、自愿和公开原则。及时对抚育补贴政策、任务、作业方式、作业时间、资金安排及抚育施工人员情况公开公示，主动接受单位职工和社会监督。
4、限额管理原则。合理安排中幼林抚育任务，实施人工中幼林抚育确需采伐林木的，原则上要在省政府下达的“十一五”期间年森林采伐限额内编制作业设计。采伐限额不足，需要临时申请增加采伐限额和木材生产计划的，在省政府下达的采伐限额和木材生产计划的10%内提出申请，经县（区、市）林业主管部门逐级审核后上报省林业厅审批。
5、科学有效原则。采取先幼龄林、后中龄林；先商品林、后公益林；先人工林、后天然林；先近后远，先易后难的抚育措施，优先安排卫生伐和幼龄林透光抚育，切实提高工作成效。确需对天然林进行抚育的，以割灌、修枝等措施进行抚育，不得涉及采伐或清理林木。
（三）任务安排和建设布局
本次我区森林抚育任务安排共计10000亩，其中幼龄林6200亩、中林龄3800亩，按林种安排为人工林3460亩、天然林6540亩；根据我区森林资源现状和抚育工作集中连片便于实施的原则，中幼林抚育工作主要安排在国营崛吴山林场进行实施作业，其中阴黄水林班6340亩：人工林2650亩、天然林3690亩；大水沟林班2627亩：人工林810亩、天然林1817亩；马场圈林班1033亩，全为天然林。
（四）主要技术措施及进度安排
1、抚育方式。抚育方式以修枝为主，并对一些林分实施除草和割灌措施。
2、抚育项目进度安排。外业调查、施工方案、项目设计及审查报批于2010年12月底前完成，工程期预计6个月，2011年3月初至2011年5月底对人工林进行抚育，2011年9月初至2011年11月底对天然林进行抚育。2011年12月初由区林业局组织相关科室及技术人员自查，并于12月底报市林业局及上级林业部门核查验收，并进行试点成效评价、工作总结上报等。篇三：森林抚育经营试点工作实施方案(2011)目 录
一、项目概要...................................1
二、xxx林场基本情况............................2
三、开展森林抚育经营工作的重要性和必要性..........5
四、试点工作的指导思想、基本原则、主要依据........6
五、森林抚育经营试点的目标和任务.................7
六、项目组织实施...............................9
七、投资规模、资金筹措和使用管理.................10
八、项目预期效益分析............................11
九、保障措施...................................12
十、相关附表附图...............................15 xx县xxx林场森林抚育经营试点工作实
施方案
森林抚育工作是调整中、幼龄林树种组成和密度，改善林分卫生环境状况，促进林木生长，科学培育森林资源，发挥森林多种功能，使森林资源得到可持续发展的一项重要措施。为积极稳妥地做好中幼林抚育这项试点工作，根据省财政厅、林业厅《关于印发浙江省森林抚育补贴试点资金和项目管理暂行办法的通知》（浙财农〔2011〕193号）和省2011年森林抚育补贴试点有关精神，现编制《浙江省xx县xxx林场森林抚育经营试点工作实施方案》。
一、项目概要 森林抚育是培育森林的一项重要手段。它主要是调整林分结构，淘汰非目的树种，使目的树种扩大生存空间、加速生长，缩短工艺成熟龄；改善森林卫生状况，增强林木抵抗自然灾害的能力；改善林木品质，提高木材利用等级和木材总产量。开展森林抚育，有助于减少森林病虫害和森林火灾，提高森林的生产力和生态系统的稳定性及其功能。这项政策的实施，标志着我国林业建设从以造林为主、注重数量的扩展阶段，向造林和森林经营并重、质量双赢的新阶段，迈出了具有重要意义的一步。
开展森林抚育补贴试点工作，通过对亟待抚育的中幼龄林分实施科学合理的森林抚育措施，调整林分结构，改善林分环境，促进林木生长，提高林分质量，增强森林功能，获得最佳效益。同时，分析试点过程中存在的主要问题，总结试点取得的成功经验，探索建立森林经营技术模式和管理机制，为全面推进森林可持续经营奠定基础。2011年，根据浙江省森林抚育经营试点有关精神，浙江省xx县xxx林场确定开展2011年森林抚育补贴试点，试点面积5090亩。
二、xxx林场基本情况
（一）自然地理条件、经济社会基本情况
1、自然地理条件 xx县xxx林场位于xx省xx县东南部，毗邻xxx国家级风景名胜区，地理位置为：北纬28°16′45″～28°21′32″，东径120°49′19″～120°54′03″。北与xx县xx乡接壤；南与xx县xx乡交界；东与ss县为邻；西与xx县xx镇相交。
林场山脉多皱褶，地形复杂，由势陡峭。山地海拔大多在400～800米之间，平均海拔540米左右，坡度在36°以上的山地面积占65.9%，26°～35°的占33.8%，16°～25°的仅占0.3%，平均坡度为37°。峰谷之间相对高差较大，形成山陡、沟深，开阔度狭窄的地形。
林场气候类型属中亚热带海洋性季风气候，阳光充足，气候温和，雨量充沛。区内密布中亚热带常绿阔叶林，形成特有的小气候，具有温差小、降水多、湿度大、水热条件优越的特点，为野生动植物提供了极
适宜的生长环境。年均温18.2℃，极端最高温40℃，极端最低温10℃,大于10℃的积温4160～3700℃，无霜期280天。年日照时数1820.2小时，日照天数达200天以上，日照温度随海拔升高而呈下降趋势。年平均相对湿度77％。年均蒸发量1431.9mm。年均降水量1702.2mm，降水日175.4天，主要集中在3-6月。
2、经济社会基本情况 xxx林场共划分7个林区，下属21个护林点，现有在职职工76人，另有离退休人员42人。在职职工中有各类技术人员共12人。林场有自建公路44.3公里，林场场部、分场场部和森林公园管理处均有通讯设施。2010年，林场完成国内生产总值390.0万元，总收入366.0万元，总支出360.5万元。县财政拨入事业费44.0万元，各级单位拨入专项资金60.0万元。在岗职工人均年收入13600元，2010年末，林场拥有各类固定资产4546.58万元，其中林木资产2543.01万元。
建立xxx林场以来，林场已在交通、电力供应、通讯设施、给排水、接待服务设施、景区景点建设方面累计投入资金1711.1万元。
（二）林业建设和森林资源现状 xxx林场总面积24785亩，其中林业用地24409亩，非林业用地376亩，分别占98.48%，1.52%。林业用地中，有林地面积23146亩，占94.83%，疏林地面积0亩，占0%，灌木林地面积545亩，占2.23%，未成林造林地面积298亩，占1.22%，无立木林地面积247亩，占1.01%，其它林地面积173亩，占0.71%。
林场森林覆盖率94.12%，林木绿化率95.59%。活立木总蓄积83471 立方米，其中乔木林蓄积83439立方米、占99.96%，四旁树蓄积5立方米、占0.01%，散生木蓄积27立方米、占0.03%。
林场森林植被生长茂盛，种类繁多，资源丰富。乔木树种主要有人工杉木林、柳杉林、马尾松林、竹林、松杉混交林以及天然次生常绿、落叶阔叶混交林和针阔混交林等。场内野生动物较多，林场范围内有目击者的野生动物有：金钱豹、豺、野猪、獾、猕猴、黑鹿、苏门羚、獐、穿山甲、山羊、野兔、松鼠、猫头鹰、竹鸡、斑鸠、啄木鸟、黄莺、画眉、鹰等哺乳纲动物和鸟类纲动物，以及大量的蛇等爬行类动物和鱼类。
（三）森林抚育开展情况和存在问题
因多年来无资金投入，我场七个林区林相很不整齐，林木年龄差异大，树种复杂，密度分布不均，下木密集，藤灌丛生，卫生状况不良；人工林因造林密度过大，郁闭度在0.8以上，乔灌混杂，亟待抚育，促进生长。
1、中幼林抚育及低产低效林改造利用率不高。中幼林抚育间伐，生产的都是小径材，当地很难利用，作柴火职工农户烧不了这么多，也不愿意，运到县城销售，但路程远，运费高，每立方米小径材运费就是100多元，有时连职工的劳务费都付不起，职工不愿搞。
2、中幼林抚育及低产低效林改造采伐限额管理体制不明。由于森林抚育及低产低效林改造生产成本高，其中中幼林抚育，需采伐相当一部分胸径6厘米以上的林木，受采伐限额的限制，有的抚育采伐变相成了择伐，以取材为目的。篇四：重庆市2010年森林抚育试点实施方案
重庆市2010年森林抚育补贴试点
实
施
方
案
重庆市林业局
重庆市财政局
2010年10月
目 录 前
言......................................................................................................................................................1
一、基本情况..........................................................................................................................................2
（一）自然、社会状况..........................................................................................................................2
（二）森林资源状况..............................................................................................................................2
二、森林抚育补贴试点的目的..............................................................................................................3
三、试点工作基本原则..........................................................................................................................3
四、试点任务分解与进度安排..............................................................................................................3
（一）任务分解......................................................................................................................................3
（二）实施进度安排..............................................................................................................................4
五、试点补贴资金使用管理..................................................................................................................4
（一）补贴资金的使用范围..................................................................................................................4
（二）补贴资金的拨付..........................................................................................................................5
六、抚育采伐指标的落实与管理..........................................................................................................6
七、森林抚育补贴试点的成效监测与评估..........................................................................................6
（一）监测内容。..................................................................................................................................6
（二）监测方法。..................................................................................................................................7
（三）成效评估。..................................................................................................................................7
八、试点工作主要内容..........................................................................................................................7
（一）试点实施方案的编制与审批......................................................................................................7
（二）作业设计的编制与审批..............................................................................................................8
（三）实行公开公示制度......................................................................................................................8
（四）施工作业的组织与管理..............................................................................................................8
（五）检查验收的组织与实施..............................................................................................................8
（六）信息档案建设与管理..................................................................................................................9
九、保障措施..........................................................................................................................................9
（一）加强组织领导..............................................................................................................................9
（二）深化配套改革............................................................................................................................10
（三）加强基础设施建设....................................................................................................................10
（四）强化资金管理............................................................................................................................10
（五）加强施工质量............................................................................................................................11
（六）建立信息反馈制度....................................................................................................................11 前 言
开展森林抚育补贴试点是深入贯彻落实中央林业工作会议精神，深化集体林权制度改革的重要举措。是调整林分结构，改善林分环境，促进林木生长，提高林分质量，增强森林功能，获得最佳效益的重要手段。这是全体务林人期盼已久的大事、好事。为了加强森林经营工作，提高森林经营水平，组织开展好2010年森林抚育补贴试点工作，根据《财政部、国家林业局关于开展2010年森林抚育补贴试点工作的意见》（财农 [2010]113号）和《国家林业局森林抚育补贴试点管理办法》（林造发[2010]20号）的规定，结合我市实际，制定本方案。
一、基本情况
（一）自然、社会状况
重庆市位于我国西南地区东部，地理坐标在东经105°17′-110°11′、北纬28°10′-32°13′。幅员面积8.24万km2。辖40个行政区县（自治县）。以主城区为依托，构成了大、中、小城市有机结合的组团式、层级式的现代城市群。全市总人口3198.87万，其中城镇人口1311.29万。重庆市地形东高西低，由南北两面向长江河谷倾斜，地貌分为西部方山丘陵区，中部平行岭谷区，北部、东部、南部中低山区。属中亚热带湿润季风气候类型区，年平均气温16℃-18℃，无霜期116-361天，年日照总时数1000-1400 h，降水量1000-1350㎜。属中亚热带四川东北部盆地山地黄壤区。土壤类型主要有黄壤，紫色土、黄棕壤、石灰土，棕壤，还有少量红壤。
（二）森林资源状况
重庆市属于亚热带常绿阔叶林区，植物种类繁多，森林资源丰富，森林类型多样，主要有常绿阔叶林、落叶阔叶林、针叶林、针阔混交林。据不完全调查，有高等植物6000余种，其中银杉、水杉、崖柏、红豆杉、珙桐等都是世界珍贵树种。全市林业用地面积408万公顷，其中森林面积288万公顷，疏林地面积12.54万公顷，灌木林地面积68万公顷，其它林地面积39.46万公顷。森林蓄积1.3亿立方米，森林篇五：2012年国家森林抚育补贴试点实施方案
试验林场2012森林抚育补贴试点
实 施 方 案
森林抚育工作是调整中、幼龄林树种组成和密度，改善林分卫生环境状况，促进林木生长，科学培育森林资源，发挥森林多种功能，使森林资源得到可持续发展的一项重要措施。为积极稳妥地做好森林抚育这项试点工作，根据甘肃省财政厅、甘肃省林业厅《关于拨付2012年第一批中央财政森林抚育补贴试点资金的通知》（甘财农[2012]309号）和甘肃省林业厅《关于进一步加强2012森林抚育实施方案和作业设计编制工作的通知》（甘林造函[2012]685号）文件精神，结合我县实际，特编制《皋兰县试验林场2012森林抚育补贴试点实施方案》。
一、基本情况
（一）自然概况
1、地理位置
皋兰县位于甘肃省中部，兰州市北部，地理坐标介于东经103°32′～104°14′，北纬36°05′～36°51′。东邻白银市白银区和兰州市榆中县，南接兰州市城关区和安宁区，西连永登县和西固区，北与白银市景泰县接壤。东西宽64km，南北长88km。
2、地形地貌及特征
皋兰县处于黄土高原的西北部，属黄土高原丘陵沟壑区，多 为黄土梁峁沟谷和小川台地等类型，地貌大体可划分为黄土丘陵、山地和河谷、山间平地三个地貌单元。黄土丘陵的主要形态是黄土梁峁，而以独立峁为主，峁与峁之间为分水鞍连接。山地多为中低山，一般山势平缓，切割较微。地势为北高南低、西高东低，呈西北向东南倾斜，山脉多为南北走向，海拔高度在1459．2米一2445.2米之间，相对高差达986米。境内共有0.5公里以上的大小砂、土沟4977条，全长6743.7公里，这是全县水土流失侵蚀沟的发源地，沟壑密度2.64公里／平方公里。沟与沟所夹的山梁、梁峁为旱作农业区、放牧区和荒山荒坡，被黄土梁峁和石质山岭环峙的宽谷平川，是该县主要的农作物、农田防护林和商品经济林区。
3、土壤
皋兰县土壤多属风成黄土，垂直节理发育，土层深厚，一般达13～40m。呈偏碱性，碳酸盐含量高，ph值7.5～8.2之间。全县土壤以灰钙土为主，主要包括黄绵土、吃紧土、紫土、黄白土和灰白土五种占94.04%，其次是红粘土、灌淤土。全氮含量0.02%～0.088%，全磷含量0.042%～0.072%，全钾含量2.04%，碱解氮38～48mg/kg，速效磷（p2o5）13.8～16mg/kg，速效钾（k2o）177.5～195mg/kg，有机质含量0.73%～1.13%。其土质总的特点是土壤瘠薄，有机质含量低，团粒结构松散，持水、保肥性能差。
4、气候
皋兰县属中温带大陆性季风气候，境内大陆性气候显著，区域性差异较大，东南部为温暖干旱区，中部为半干旱区，北部为温凉半干旱区。总的气候特征是：四季分明，降水稀少，光照较强，蒸发量大，气候变化剧烈，春季干旱多风，夏季温热多雨，秋季温凉阴湿，冬季寒冷少雪。年平均气温7.1?，≥0?活动积温3340?，≥10?活动积温2798.3?，年日照时数在2437～2793小时之间，平均为2768.7小时，年太阳总辐射量129.78千卡/cm2，年平均无霜期144天，年平均降水量266mm，年平均蒸发量1807mm，是降水量的7倍。降水年际变化大，且分配不均，夏秋季雨量集中，冬季雨雪稀少，7～9月三个月降水量占全年降水量的70%，并多以局部暴雨出现，造成水土流失，引起山洪暴发，冲垮堤坝、道路，淹没农田，毁坏农作物，带来严重损失。
5、水文与植被自然情况
皋兰县属引黄灌区，黄河干流流经本县什川镇35.2km，—般流量1010m3/s，汛期流量5570m3/s，枯水期流量501m3/s。县域内地下水资源贫乏，在全县540多条沟道中，只有17条的下段和沟口有泉水流出，地下水年可开采量962万m3，因水质差、矿化度高，大部分地下水水质苦咸，不宜饮用和灌溉。皋兰县植被分布属黄土高原西北部荒漠草原地带，受环境条件的制约，植被特征是种类较多但植被稀疏，植物群落简单，干旱和荒漠化特征明显。天然植被类型为旱生矮干草丛，以禾草、蒿类植物为主，加上有限的人工落叶乔、灌木林地，构成营养级较低的植物群落，维持着脆弱的生态环境。境内具体可划分为两个植被群带，即县城以北至黑石川乡为干旱、半干旱半荒漠化草原地带，主要代表性植被种类有枇杷柴、红砂、合头草、戈壁针茅等；县城以南至什川镇为干旱、半干旱草原地带，主要代表性植被种类为芨芨草、骆驼蓬、碱葱、蒿类、冰草、白刺等。
（二）社会经济情况
1、行政区划及人口
皋兰县属兰州市管辖，共辖2乡5镇，71个行政村，291个村民小组，1个国有林场。截止2011年底，全县总人口为18.08万人，农业人口15.07万人,占总人口的83％，农村劳动力8.3万人，而从事农林牧渔各业的劳动者5.3万人；非农业人口3.01万人,占总人口的17％。人口密度68人／平方公里。总耕地面积42.4万亩，农民人均占有耕地2.8亩。在耕地面积中水地和旱地约各占50％。
2、社会经济条件
近年来，皋兰县按照省委省政府“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略和构建兰白核心经济区、建设兰州新区的布局，以城乡一体化统揽社会经济发展全局，全力实施“对接两市、承建新区、拓展空间、跨越发展”的区域发展战略，皋兰经济社会发展能力不断增强。2011年全县实现地区生产总值32.29亿元，同比增长16.6%。其中：第一产业实现增
加值5.01亿元，同比增长5.6%，第二产业实现增加值19.07亿元，同比增长20.5%，第三产业实现增加值8.21亿元，同比增长15%。农民人均纯收入为4257元，同比增长14.9%。城镇居民人均可支配收入为8248元，同比增长15.1%。全县完成地区性财政收入3.88亿元，同比增长38.1%。
3、交通条件
县域内兰包铁路纵贯县域全境，有大小车站7个，专用站台2个。国道109线、312线、兰白高速公路、水秦快速通道、兰海高速公路、皋营公路纵横相连，乡村道路连接成网，村村相通。兰州至什川镇的黄河水道已开通，中川机场位于本县西岔镇中川村边境处，交通运输条件非常方便。县境内有22万伏、11万伏两个大型变电所和12个小型变电站，黄河小峡水电站已经全面建成发电，全县农村电网改造工程全面完成。全县所有乡（镇）村村开通了程控电话和实现无线网络全覆盖，通讯便利。
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