副局长在全县财政工作会议上的讲话

副局长在全县财政工作会议上的讲话（精选8篇）

副局长在全县财政工作会议上的讲话 篇1

各位领导、同志们：

春回大地，万象更新。2006年全县财政工作会议今天在这里召开了。这次会议的主要任务是：简要回顾我县“十五”期间的财政工作，安排部署2006年的财政工作，团结动员财政系统的广大干部职工求真务实、改革创新，努力开创“十一五”我县财政工作的新局面。一会儿，李局长和各位领导还要作重要讲话，下面，我先就“十五”期间的财政工作情况和今年的工作安排意见向大家作一通报。

一、“十五”期间我县财政工作简要回顾

过去的五年，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们财政部门以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，全体人员团结一致，开拓创新，财政改革与发展取得了有目共睹的好成绩，圆满完成了“十五”时期各项财政工作任务，向全县人民交了一份满意的答卷。

（一）做大财政收入蛋糕，增强地方财政实力

“十五”期间，我县经济迅猛发展，财税部门加强征管，从而使财政收入蛋糕越做越大。“十五”末的2005年我县财政收入共完成了6.58亿元，比“九五”末2000年的1.38亿元增收5.2亿元，增长3.8倍，年均递增亿元以上；财政收入占gdp的比重2005年为10.1％，比2000年的8.1％提高了两个百分点；可用财力实现了与财政收入同步增长，由2000年的1.2亿元增加到2005年的2.4亿元，五年翻了一番。尤其是2002年上级调整财政体制后，我们克服了体制和能源、电力、运输价格上涨等财政增收不利因素的影响，积极加大地方固定收入的征收力度，2005年仅城市维护建设税就完成783万元，比2000年的140万元增长4.6倍；另外，通过人大代表呼吁和我们的积极争取，促使了城市公用附加收入政策向县级财政的倾斜，2005年完成城市公用附加收入560万元，比2000年的45万元增长了12.5倍，年均增加103万元。财政收入和可用财力的连年攀升，为我县各项事业持续稳定发展提供了强有力的财力支撑。

（二）构建公共财政体系，促进经济社会发展

“十五”期间，我们始终把维护好、发展好、实现好人民群众切身利益作为财政工作的出发点和落脚点，积极拓展我县“公共财政”支出保障领域，大幅度增加了社会保障、科技教育、农业、卫生医疗等社会公共领域的财政支出，较好地保障了国有企业、粮食流通等重大经济体制改革的顺利进行。2005年全县财政支出中用于社会保障资金2597万元，科技教育资金6722万元，农业资金2898万元、卫生医疗资金1005万元，与2000年相比分别增长了2.8倍、1.9倍、3.2倍、1.3倍。我们每一个人最为关心、影响也最为切身的工资收入，五年来也翻了一番，每人月均工资由2000年的547元，提高到2005年的1154元。五年来，我们累计投入8060万元，改造农村中小学校舍21.6万米2，建成36所标准化学校；累计投入186万元“两免一补”资金，使1.4万名农村家庭困难学生感受到党和政府的温暖；累计投入165万元，用于农村卫生院（所）人员工资，促进了“农民健康工程”和“农村卫生服务体系”建设；累计投入79万元，落实计划生育奖励政策，使2161人（户）享受到了奖励补助；累计投入3315.1万元，完成移民搬迁49个自然村、2691人，建成农村饮水解困工程149处，解决了12万农村人口的饮水困难，转移安置农村富余劳动力1.48万人；累计投入1.2亿元，落实“三个确保”政策，促进社会保障制度的完善，8826名城市贫困人口纳入了低保范围，9190名农村低保对象享受到财政补助，1006名“五保”对象进入了财政供养，880名国有企业下岗职工基本生活费和5890名企业离退休人员基本养老金得到按时足额发放，财政支出领域不断扩大，维护了社会稳定，促进了全县经济社会和谐发展。

（三）加强基础设施建设，创建和谐文明环境

“十五”期间，我们财政部门多渠道筹措资金，着力于全县基础设施建设，努力满足城乡人民群众行路、医疗、上学、休闲等方面的需求。先后投入660万元，支持了全县的村通公路和巷道硬化工程建设；投入1600万元，支持了县医院住院楼、五四一医院门诊楼、疾控中心办公楼和10个乡镇卫生院建设；投入3200万元，支持了闻喜二中职教大楼建设；投入4170万元，支持了兴闻路、城西大街、城南大街建设；投入680万元，支持城市排洪设施建设；投入860万元，支持了道北路拆迁工程和牌楼街拆迁及东扩工程建设；投入4000万元，支持了人民广场、西湖公园、西湖广场及城中街道巷道硬化等工程建设；投入490万元，支持了县城路灯、绿化等工程建设。五年来共投入基础设施建设资金2.3亿元，其中财政直接投入1.2亿元，通过其他渠道引资1.1亿元，随着各项工程的陆续竣工，我们闻喜变得路更宽、楼更高、灯更亮、景更美，全县人民群众工作、学习、生活的环境更加宜人，社会更加和谐文明。

（四）深化财政制度改革，提升依法理财水平

“十五”期间，根据上级要求和我县实际情况，我们对财政制度进行了一系列改革。先后成立了县直和13个乡镇会计核算中心，实施了会计集中核算，规范了账务管理，提高了工作效率和服务质量；改进了工资统发办法，解决了2000余名偏远乡镇的公教人员在县城领取工资不便的问题；实行了专款报账制度，五年来共对6788.8万元的扶贫资金、国债资金、以工代赈资金和危房改造资金进行报账，确保了财政资金的安全使用；落实了农村税费改革政策，从2003年开始，逐步减少农民负担，到2005年全部免征农业税，乡村经费改农民直接负担为财政转移支付承担，每年减少农民负担1530万元；推进了政府采购工作，从2002年开始到2005年的“管采分离”，我们逐步扩大了政府采购范围和采购规模，2005年采购总额达909万元，节约率为10％；实行了投资评审办法，截至2005年年底共评审项目39项，送审金额6336.9万元，审定金额5724.4万元，审减金额612.5万元，平均审减率10％；成立了中小企业担保服务中心，采用直接担保和联合担保方式为企业解决发展资金4300万元；成立了建设投资有限公司，两年来从开发银行引回资金1.13亿元，支持了企业和城建的发展。同时我们加快了离休干部医疗费的报销进度，对非税收入票据的领取实行微机管理，对粮食直补资金试行银行代发等。随着各项改革范围不断拓展，措施不断完善，内容不断丰富，使财政管理日趋规范，依法理财水平不断提高。

（五）加强财政机关建设，提高干部队伍素质

财政部门是政府工作一个重要的服务窗口。“十五”期间，我们从抓机关建设和干部队伍建设两方面入手，使我们的窗口更亮，服务更优。一是强化机关硬件建设。我们对机关办公楼进行了加层改造，扩大了办公面积，完善了安全设施，改造了机关绿化，更新了采暖锅炉，全面改善了办公条件和工作环境。二是落实机构改革工作。按照县上安排，通过考试、考核和演讲等形式，顺利完成了机关机构改革，一批老同志光荣内退，一批年轻干部竞争上岗，为财政机关注入了新的活力。三是建立健全系统组织。根据县委要求，成立了财税系统党委和财税系统工会，并积极开展各项工作，受到市县有关部门的表彰。四是深入开展“先进性教育”。按照县委要求，我们扎实有序地开展了“保持共产党员先进性教育”活动，切实做到政治学习不放松、业务钻研不懈怠、帮扶结队不马虎、整改提高不流于形式，提高了干部职工党性修养和政治素质，增强了工作责任感和使命感。五是狠抓干部学习培训。从2003年起，每年我们都在年初制订全年干部培训学习工作计划，坚持周五学习雷打不动，通过股长授课、请人讲课、学习文件等多种形式，致力提高财政干部的综合素质。六是推进政风行风建设。着力在政风建设中提高为民理财水平，在行风建设中增强公仆意识，取得了可喜的成绩。我局在取得2003年31个涉及部门行风评议第二名的基础上，又于2004年和2005年，在全县政风行风评议中连续两年取得了第一名的好成绩，树立起了财政部门的良好形象。七是不断加强廉政建设。结合财政工作实际，我们通过学习《财苑警示录》读本，观看反腐倡廉教育片，组织机关人员上党课和廉政教育课，积极建立健全以思想教育为基础，以制度建设为保证，以内部监督为手段的全县财政系统防腐治腐工作体系。八是积极开展文体活动。每年的“三八”、“五一”、“十一”等节日，局机关都要组织人员，进行丰富多彩的文体活动，不仅活跃了机关的文化生活，还进一步陶冶了职工情操，凝聚了人心，促进了机关各项工作的全面争先，工作中涌现出了一大批先进集体和模范个人。据统计，五年来，财政局先后16次受到省、市表彰，局机关共有68人次荣获省、市、县模范个人和单位标兵称号。

同志们：过去的五年，是我县理财观念不断创新、理财思路不断丰富的五年；是财政收入持续快速增长、财政实力稳步提高的五年；是财政支出结构不断优化、保障能力明显增强的五年；是财政改革不断深化、依法理财水平显著提升的五年；是财政干部素质不断提高，凝聚力、战斗力、创造力增强的五年。回顾过去五年财政改革与发展的成功实践，我们积累了一些宝贵经验和启示，即：牢固树立和落实科学发展观是财政事业发展的根本要求；讲全局、算大账、谋长远是财政事业发展的重要原则；县委、县政府的重视和关心、县人大和政协的监督和支持是财政事业发展的重要保证；深化改革，创新机制是财政事业发展的内在动力；维护好、发展好、实现好人民群众切身利益是财政事业发展的出发点和落脚点；依法理财是财政事业发展的重要保障；高素质财政干部队伍是财政事业发展的人才基础。这些经验和启示是我们做好财政工作的宝贵财富，必将对我县财政改革与发展发挥积极的指导作用。

二、2006年财政工作安排意见

2006年是实施“十一五”规划的起步之年。做好今年的财政工作，对实现“十一五”规划的顺利开局具有十分重要的意义。2006年全县财政工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会及省、市、县经济工作会议精神，坚持以科学发展观统领财政工作全局，按照加快科学发展、建设和谐闻喜、致力求真务实的总体要求，把握战略机遇，以支持我县新型工业基地建设、和谐社会建设和社会主义新农村建设为着力点，发挥财政宏观调控职能，支持经济结构调整，提高财政收入质量，优化财政支出结构，深化公共财政体制改革，提升依法理财水平，提高财政保障能力，促进我县经济社会又快又好发展，为顺利实施“十一五”规划开好局、起好步。

贯彻上述指导思想以及《国务院关于编制2006年中央预算和地方预算的通知》精神，综合考虑今年财政收支的各方面因素，2006年全县财政总收入计划安排7.2亿元。其中：国税部门6.11亿元，比上年增长12.1％；地税部门9100万元，比上年增长7.6％；财政部门1800万元。为确保2006年各项任务的圆满完成，我们财政系统广大干部职工要认清形势，统一思想，立足创新，狠抓落实，重点抓好以下五方面的工作：

一是继续支持企业发展，培育壮大县级财源。按照县委、县政府提出的“传统产业新型化、新兴产业规模化”的发展要求，积极发挥财政杠杆作用，大力推进经济结构战略性调整，落实好我县新型工业化的“四大战略”。我们要重点发展钢铁、金属镁、装备制造等我县优势企业，全力打造以“海鑫公司”和“银光集团”为首的“四大方阵”，组成我县经济发展的主力舰队。同时要大力扶持商贸流通、餐饮、文化、娱乐、大型超市、连锁经营等第三产业，逐步提高第三产业收入占我县财政总收入的比重。

二是加大“三农”扶持力度，全面实施“新农村”建设。建设社会主义新农村是党中央为解决“三农”问题而提出的一项重大决策，我们要按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持“多予、少取、放活”的原则，财政支出要加大向“三农”的倾斜力度。一要利用财政职能优势，积极争取支农发展资金，努力筹集县级配套资金，推进农业产业化进程。二要切实落实好对种粮农民各项补贴政策，保护农民种粮积极性，增强粮食集约化生产水平，提高粮食生产能力。三要列出专项资金，定期举办培训班，加大对农民技术培训和下岗工人再就业技能培训，为农村劳动力转移和下岗职工再就业创造条件。四要按照县委、政府要求，筹措资金，为“村通工程”提供财力支撑。

三是维护群众根本利益，促进社会和谐进步。今年，我们要千方百计解决好与人民群众生产生活密切相关的各类社会问题，全力以赴发展好社会保障、文化教育、医疗卫生等各项社会事业，加快我县“环境友好型”和“资源节约型”社会建设步伐。一要落实社保政策，确保企业离退休人员养老金、国有企业下岗职工基本生活费、机关事业单位离退休人员养老金、职工医疗和工伤保险金、农村参保人员养老金按时足额发放，切实做好城乡低保工作，做到应保尽保，完善社会救助体系，加大对困难群众的帮扶力度。二要加快推进农村公共卫生机构建设，落实好新型农村合作医疗改革，及时拨付财政补贴资金。三要积极支持政法机关建设，提高政法经费保障力度，切实保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定。四要全面贯彻执行省政府全部免除农村义务教育阶段学生学杂费等政策规定，积极将“两免一补”资金拨付到位。

四是深化财政体制改革，提升财政监管水平。今年我们要继续加大财政改革，擦亮财政服务窗口，提升财政服务质量，构建我县公共财政体制新框架。一要加大部门预算力度，将纳入部门预算的单位由去年的30家增至40家。部门预算工作不仅在数量上有所突破，在质量上也要有所提高，要着力完善预算编制体系，编实、编细预算，进一步提高预算管理水平。二要不断创新财政支付方式，对与人民生活直接相关的财政支出，全部实行直接发放，要巩固和完善“一卡通”发放办法，为全县每个农户建立一个账户，做到凡是惠及农户的资金，都必须通过“一卡通”来发放。三要加大投资评审力度，全年要完成3000万元评审任务，逐步建立健全公众参与、专家论证和财政部门决定相结合的财政决策机制，将财政资金支出过程科学化、民主化、规范化。四要加强专项资金管理，对财政资金使用情况进行全过程监管，严格执行财政法律法规，对专项资金追踪问效率要达到60％以上。五要严格“收支两条线”规定，进一步加强非税收入管理和专户资金管理，加强非税收入的票据管理，规范票据的使用。

五是加强财政法制教育，全力打造两支队伍。认真贯彻执行《预算法》、《会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》等财政法律法规，切实增强法制观念，强化财政支出责任意识，加大财政监督检查力度，努力将财政收支活动纳入法制范围，不断提高财政干部的法律素质和依法理财的自觉性。同时要采取有力措施，加强继续学习和岗位培训，努力打造两支队伍：一是在局机关打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、清正廉洁的机关干部队伍；二是在全县范围内打造一支爱岗敬业、纪律严明、业务熟练、服务优良的会计干部队伍，为全面做好我县财政经济工作奠定坚实基础。

副局长在全县财政工作会议上的讲话 篇2

按照省委、省政府的总体部署, 2013年全省经信工作努力实现全省经济和信息化持续健康发展。主要预期目标是:全省规模以上工业增加值增长11%以上, 实现工业技改投资1万亿元, 确保完成万元GDP能耗下降3.66%的目标任务。

一是以提高质量和效益为中心, 加快工业转型升级步伐。当前, 我省工业正处于由大变强的关键时期, 主要制约问题是发展方式粗放, 质量和效益不高。要解决好这个问题, 必须切实做好“转、调、创”三篇文章, 继续坚持“双轮驱动”, 加快传统产业转型升级, 推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展。我省传统产业量大面广, 改造提升的潜力巨大。要积极推广应用新技术、新工艺、新流程、新装备、新材料。要充分发挥投资对经济增长的拉动作用, 加大技术改造投入, 认真做好在建项目的调度和协调服务。进一步优化投资结构, 大力培育发展战略性新兴产业, 推进新材料、新医药、节能环保、新能源汽车、工业设计和现代物流等产业的重点突破。认真落实《全省钢铁企业兼并重组实施方案》, 进一步加大工作力度, 把钢铁产业结构调整试点工作推向深入。

(二) 发挥企业的创新主体地位作用, 着力增强创新驱动发展新动力。

我们要认真贯彻落实全省经济工作会议和全省科技创新与奖励大会精神, 深入实施创新驱动发展战略, 着力抓投入、抓平台、抓人才、抓研发, 进一步强化企业在技术决策、研发投入、科研组织和成果转化中的主体地位, 加快形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系, 增强企业发展内生动力。

(三) 切实落实支持政策, 激发企业发展活力。

2013年是省委、省政府确定的“政策措施落实年”, 将通过对重大规划、重要政策和重点工作的定期调度、现场观摩、分析评议等形式, 检查国家和省里政策的落实情况, 健全完善推进机制, 督促抓好落实。要认真落实国家和省支持蓝黄两区、省会城市群、沂蒙革命老区、中原经济区等重点区域发展的政策措施, 落实好省委、省政府即将出台的建设西部地区新的经济隆起带的指导意见, 大力发展县域工业、产业园区和产业集群, 提升重点区域工业发展水平。

(四) 全力推进节能降耗, 加快生态文明建设步伐。

确保完成万元GDP能耗下降3.66%的目标任务。省政府与各市政府签订的《2013年度节能目标责任书》, 对各市2013年万元GDP能耗等指标提出了明确要求。要把发展节能型产业作为节能降耗的源头来抓, 加快出台我省发展节能环保产业的指导意见, 以节能服务、节能装备和产品制造、太阳能风能及生物质能、核电、新能源汽车等产业为重点, 进一步提高节能环保和新能源产业比重。

(五) 坚持统筹兼顾, 协调推进“四化”同步发展。

副局长在全县财政工作会议上的讲话 篇3

一、要准确把握“三农”工作的基本思路

破解“三农”问题必须把建设社会主义新农村作为战略任务,把走中国特色农业现代化道路作为基本方向,把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求,关键是要落实好统筹城乡发展方略,从吉林实际出发,协调推进农村工业化、农村城镇化和农业现代化,走具有吉林特色的“三化”统筹之路。大力推进农业工业化;以做大做强县城为重点,大力推进城镇化;以产业化经营为主要模式,大力推进农业现代化。要以重统筹、强基础、抓改革、惠民生为主要工作抓手,强化政策措施,加大工作力度,推进工作落实。

二、要突出抓好“三农”工作的重点任务

做好2010年全省“三农”工作,既要统筹兼顾,更要突出重点,要紧紧围绕粮食增产、农业增效、农民增收、县域财力增强、农村和谐稳定的发展目标,坚定不移地抓好粮食生产,千方百计实现农民持续增收,大力发展县域经济,继续深化农村各项改革,扎实推进新农村建设,确保粮食生产稳步发展,确保农民收入较大幅度增加,确保农村好形势巩固住发展好。

三、要不折不扣落实好各项强农惠农政策

在国家投入方面,强调总量持续增加、比例稳定提高,确保“三个优先”,即财政收入优先支持农业农村发展,预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程,土地出让收益优先用于农业土地开发和农村基础设施建设。在农业补贴方面,强调增加资金、完善办法,明确“三个扩大”,即扩大良种补贴品种,扩大农机补贴资金规模,扩大补贴政策受益范围。在金融支持方面,强调增加农村信贷投放、改进金融服务,出台“三个措施”,即大力开展农业开发和农村基础设施建设中长期政策性信贷业务,加快培育村镇银行、贷款公司、农村资金互助社,要求3年内消除基础金融服务空白乡镇。在现代农业建设方面,强调抓住关键领域、薄弱环节,突出“三个重点”,即把农田水利作为农业基础设施建设的重点,把良种培育作为农业科技创新的重点,把主产区作为粮食生产支持政策的重点。在农村基础设施建设方面,强调加快解决农村发展最急需、农民要求最迫切的问题,凸显“三个亮点”,即实施新一轮农村电网改造升级工程,加大村级公益事业建设“一事一议”财政奖补力度,推动农村危房改造。在推动城镇化方面,强调推进制度创新、加快中小城市和小城镇发展,实现“三个突破”,即促进符合条件的农业转移人口在城镇落户并享受当地居民同等权益,鼓励有条件的城市将农民工逐步纳入城镇住房保障体系,实行有利于小城镇发展的土地和财税等政策。另外,还提出了加快建设高标准基本农田、开拓农村市场、加强生态建设、促进农民就业创业、提高农村社会事业发展水平、扩大农业对外开放、加強农村基层组织建设等方面的政策措施。

四、要扎扎实实抓好当前各项工作

贯彻落实会议精神必须从当前工作抓起。一要认真抓好粮食收储工作。要正确判断粮食市场走势,适时提供粮食市场价格信息,引导农民把手中的余粮卖上好价钱。同时,各类粮食收储企业和农民群众要做好安全储粮工作,坚决消灭安全隐患,防止火灾发生,防止霉变。有关县(市)一定要解决好“地趴粮”问题,减少损失浪费。二要抓好备耕工作。今年是春节前立春,春脖子短,节后各类农活催手,备耕任务相当繁重。从现在起,各地各部门要立足高标准高质量搞备耕,立足抢前抓早搞备耕,立足抗灾减灾搞备耕,早动手,早准备,早筹集各类物资。尤其要搞好农业生产资料供应和生产资金准备,为搞好春耕生产,夺取全年农业丰收奠定基础。三要认真开展农业科技大培训活动。四要组织好冬春农业生产。五要妥善安排好困难群众生产生活。各级干部要深入到受灾地区、贫困地区和困难群众中去,加大救灾救济工作力度,帮助他们解决好吃、穿、住以及过冬保暖等实际问题,努力丰富群众的物质文化生活。同时,要加强农民工权益保护,确保他们及时足额拿到工资。六要认真做好农村稳定工作。

副局长在全县财政工作会议上的讲话 篇4

XXX局长（2015年2月2日）

同志们：

大家好！特别高兴今天能参加公安交管工作会议。因为我对交警这只队伍感情很深，关注很多，期望很大。这几年，交警大队整体工作起色很大，多项工作名列前茅，队伍形象明显提升，为全面推进各项公安工作做出重要贡献。全力护航社会经济发展，助力党委政府开展“三改一拆”、“四小车”整治、黄标车淘汰、废弃土运输治理等重点工作，交警功不可没；全力预防和减少道路交通事故，全年道路交通事故死亡人数下降10%以上，交警功不可没；全力开展交通治堵，全县道路交通主干道及主要城镇交通拥堵现象明显缓解，国庆、中秋等重大节假日交通保畅工作圆满完成，交警功不可没；扎实推进公共关系建设，行风评议活动交警面上中队全线飘红，交警更是功不可没。实践证明，交警这支队伍，是值得信赖的队伍，是能打硬仗的队伍，是人民满意的队伍。在此，我代表县局党委，向交警大队全体民警、职工和协警，表示诚挚的慰问和衷心的感谢！

今年是全面推进依法治国的开局之年，是全面深化改革的重要之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。面对经济发展新常态、深化改革新机遇、依法治国新要求、作 风建设新起点，我们的任务将更加繁重，交警大队必须要以“五个进位”为统领，以大力推进“四项建设”为动力，以全面落实“十件实事”为抓手，以更加奋发有为的精神状态，更加坚定的拼搏精神，齐心协力开创我县公安工作新局面。这里，我就抓好今年公安交管工作再强调四点意见。

第一、始终坚持发展是第一要务，增强服务经济社会发展的主动性。要立足于交管工作实际，深入开展事故控大、交通治堵、黄标车淘汰工作，“四小车”整治、废弃土运输整治等工作，切实营造良好交通环境。要着力在简化手续、方便群众、提高效率上下功夫，承接好机动车驾驶员考试科目

二、科目三下放工作，尽早推进驾驶员考试智能化考场建设，成立考务中心，实现我县驾驶员考试报名、预约、考试、领证等“一站式”服务。继续深化“流动车管所”上门服务、交通事故快速处理保险理赔“一站式”服务、“掌上车管所”、车驾管业务“一窗式”办理等便民服务措施。

第二、始终坚持安全是第一责任，增强维护事故低位运行的紧迫性。要紧紧围绕平安“七连创”这一目标，进一步强化责任意识，充分发挥交警职能优势，筑牢道路交通事故防线，全力保障人民生命安全和财产安全。要加强源头管理，重点要督促企业落实主体责任和24小时动态监管制度，加大外籍货车、工程车的信息采集力度，将客货车、危化品运输车辆及其驾驶人纳入安全教育和安全监管的重点对象。要 完善隐患排查治理机制，有计划、分步骤地逐年增加和改善道路交通安全设施。要加强对重点交通违法行为、重点时段、重要路段的监控力度，科学部署警力，加强路面管理，切实从源头上降低引发事故发生率。

第三、始终坚持畅通是第一标尺，增强维护交通良好秩序的自觉性。要把做好春节期间交通管理作为当前一项重要工作来部署，全体交警、协辅警和机关执勤民警全员上路参与管理，积极推动镇街、村居等力量参与交通管理，主动作为、紧密协作，有效管理，力争春节期间全县重点集镇、重点路段不发生大面积拥堵问题。要把推进基础信息化、警务实战化作为交通治堵的有力抓手，加大智能交通系统建设力度，重点完善交通流量采集、交通诱导、智能交通信号等系统建设。要完善轻微交通事故快速处理制度，推行路面全警处置事故警情模式和微信事故处理模式。要不断优化道路交通组织，完善路面标志标线等交通基础设施，促进交通硬件环境持续改善。

第四、始终坚持队伍是第一保证，增强抓好交警队伍建设的坚定性。要以政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬“五个过硬”队伍为总要求，以队伍正规化建设为目标，抓好中层干部、民警、协警三大主体建设，强力打造过硬队伍。要坚持不懈地加强对民警的专业知识、业务技能学习教育培训，强化和完善业务管理，切实提升交通管 理科学化水平要以纪律作风专项整改活动为契机，着力解决少数民警宗旨意识淡薄，特权思想严重和执法不严格、不公平、不文明、不作为、乱作为等问题。要深入推进党风廉政建设，健全并落实好教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，坚决惩处队伍不正之风。

副局长在全县财政工作会议上的讲话 篇5

─在全市财政工作会议上的讲话（2009年2月12日）

同志们：

这次全市财政工作会议的主要任务是，以科学发展观为指导，传达学习全省财政工作会议精神，贯彻落实市委三届五次全会精神，总结2008年财政工作，认清当前形势，部署2009年的财政工作任务，动员全市

各级财政部门进一步统一思想，坚定信心，应对挑战，扎实工作，努力促进全市社会平稳较快发展。今天上午，市政府召开了全市财税工作会议，**常务副市长出席会议并作了重要讲话。谢副市长代表市政府充分肯定了去年财税部门取得的成绩，分析了当前财税形势，全面部署了今年的财税工作，提出了明确的目标任务和具体的措施要求，为当前和今后一段时间全市财政改革与发展指明了方向，请大家认真学习，深刻领会，创造性地抓好贯彻落实。下面，我代表市财政局党组，就如何做好2009年财政工作讲三点意见，供同志们参考。

一、全省财政工作会议的主要精神

春节前夕，全省财政工作会议在昆明召开，省级各部门分管领导和财务负责人，省财政厅处以上领导干部，各州(市)财政局长、办公室主任、预算科长，各县(市)区财政局长参加了会议。省财政厅陈厅长在会上作了题为《坚定信心 科学发展努力开创我省财政工作新局面》的重要讲话。会议总结分析了2008年的财政改革与发展，研究部署了2009年的财政工作，提出了当前和今后一段时间云南财政科学发展的目标和重点。

会议指出，过去的一年，面对国际金融危机的冲击和特大雨雪冰冻、地震、洪涝、泥石流等严重自然灾害的影响，全省各级财政部门齐心协力、顽强拼搏、扎实工作，克服重重困难，取得了优异的成绩，圆满完成了财政收支任务，促进了经济社会的协调健康发展。全省财政总收入完成1360.2亿元，比上年增加248.9亿元，增长22.3%。全省地方财政一般预算收入完成613.6亿元，比2007年增加126.9亿元，增长26.1%。全省地方财政一般预算支出完成1470.7亿元，比2007年增支335.5亿元，增长29.6%，财政支出增加额首次突破300亿元，支出增幅再创分税制改革以来最好水平。2008年财政预算执行主要有五个特点：一是全省税收收入增长较快；二是非税收入稳定增加；三是州(市)财政收入实现较快增长；四是争取到中央财政的进一步支持；五是预算支出进度明显加快。

会议认为，当前影响和制约财政改革与发展的突出问题是：搞建设与保民生的矛盾日益突出；财力紧张与资金沉淀于部门的问题没有得到根本解决；预算决策机制有待进一步科学化、民主化；政府债务负担较重，存在一定的债务风险；行政开支增长过快，影响了财政对民生领域的投入；转移支付制度需要进一步健全完善；一些基层政府提供基本公共服务的能力较弱；财政管理还不够科学精细，绩效有待提高。针对这些问题，今后一段时期，各级财政部门要切实把科学发展观贯彻落实到财政工作的方方面面，着力在加强学习、提高素质上下功夫，在解决问题、破解难题上下功夫，在完善制度、创新机制上下功夫，在改进工作、促进发展上下功夫，力求用新的理念谋求新发展，用新思路破解新难题，用新机制营造新环境，用新举措开创新局面。

会议强调，2009年是云南发展极为重要、极为关键的一年，也将是财政改革与发展非常困难的一年。在认真分析今年经济财政形势，充分考虑各项减收增支因素的基础上，全省地方财政一般预算收入安排662.7亿元，比2008年快报数增加49.1亿元，增长8%，增幅略低于全省gdp增长速度；全省地方财政一般预算支出安排1617.8亿元，比2008年快报数增加147.1亿元，增长10%。各州（市）县在编制今年预算时，要结合当前形势和自身实际，充分考虑经济发展情况及各种税费政策调整因素，进行认真分析和科学测算，收入安排要实事求是、积极稳妥、全额打足；支出安排要统筹兼顾，体现有保有压、突出重点、留有余地，避免留下硬缺口。

会议要求，各级财政部门要切实增强危机感和责任感，扎扎实实做好2009年的财政工作，服务好全省改革发展稳定的大局。重点抓好以下七个方面的工作：一是以增收节支为核心，保持财政收支稳定增长；二是以扩大内需为抓手，支持经济平稳较快发展；三是以巩固农业为基础，加大财政对“三农”的投入；四是以改善民生为重点，促进社会事业全面进步；五是以深化改革为动力，努力创新财政运行机制；六是以强化监管为手段，不断提高财政管理水平；七是以机关自身建设为突破，全面提升财政工作效能。

全省财政工作会议是对全省财政部门的总动员，是对全省财政工作的总部署，对于我们进一步认清形势、统一思想，确保圆满完成全年工作任务具有重要的指导意义，希望大家认真学习和领会会议精神，不折不扣地把省委、省政府对财政工

作的要求落到实处。

二、全市财政工作在艰难的挑战和考验中取得新进展

2008年是极不寻常、极不平凡的一年，大事多、难事多、急事多、喜事也多。在国内外经济形势急剧变化，一些难以预料的突发情况不断发生，财政运行极其困难的的形势下，各级财政部门在市委、市政府的正确领导下，以求真务实和奋发进取的精神状态，采取有力措

施，化解不利因素，财政工作在极其艰难的挑战和考验中取得了令人振奋的成绩，为新一届人民政府开好局、起好步奠定了重要基础。对此，谢副市长在上午的财税工作会上作了充分肯定，并高度概括为六大亮点，这是对全市财政干部极大的鞭策和鼓舞。回顾总结过去一年的财政工作，我们主要在以下几个方面取得新进展：

一是财政收入实现快速增长。全市辖区内财政总收入突破200亿元，达到236亿元，比上年增收42.7亿元，增长22%。上划中央“两税”收入完成164.5亿元，比上年增加27.6亿元，增长20.2%。上缴省级收入完成16.4亿元，比上年增加3.5亿元，增长27.1%。地方财政收入突破50亿元，达到55.6亿元，比上年增收11.6亿元，增长26.3%。其中：市级地方财政收入完成31.3亿元，比上年增加6.5亿元，增长26.2%；县级地方财政收入完成24.3亿元，比上年增加5.1亿元，增长26.6%，七个县区地方财政收入过2亿元。

二是财政支出实现大幅增长。全市地方财政支出突破70亿元，达到75.8亿元，比上年增支12亿元，增长18.8%。其中：市级地方财政支出完成23.5亿元，比上年增支2.7亿元，增长13%；县级地方财政支出完成52.3亿元，比上年增支9.3亿元，增长21.5%。支出规模不断扩大，结构不断优化，重点支出得到较好保障，各项社会事业不断发展。

三是财政管理改革成效明显。部门预算改革不断深化，预算的规范性和约束力得到加强；以“零余额”账户管理为核心的国库集中支付制度改革结出“硕果”，盘出部门结余经费1.8亿元；非税收入收缴制度改革迈出实质性步伐；政府采购范围进一步扩大；农村综合改革深入推进，初步建立了筹补结合、多方投入的村级公益事业一事一议奖补机制。通过扎实有效的改革，促进了财政管理制度的不断创新，促进了公共服务保障能力的稳步提高。

四是财政监管水平有效提升。在“小金库”清理的基础上，着力创新财政监管机制，强化事前参与、过程跟踪、事后问效，促进监督与管理的有机融合；充分发挥监督检查的“免疫功能”，切实加强对“三农”、教育、社会保障等事关民生利益的专项检查工作，确保了财政资金运行的安全、规范和有效；以开展会计诚信建设为突破口，采取了一系列强化会计监管的措施，形成了一整套天衣无缝的监管体系，为有效提高资金使用效益、维护财经秩序和纳税者利益作出了积极的贡献。

五是干部队伍建设得到新加强。结合财政工作面临的新形势、新要求，以贯彻落实省政府“四项制度”为契机，以转变机关作风、提高行政效能为根本，以办事速度最快、办事环节最少、服务质量最优为要求，制定了《**市财政局服务承诺制首问责任制限时办结制实施细则》，进一步规范办事程序，对外公开行政，接受社会监督；进一步理顺各个岗位工作职能，严格执行工作牌及岗位牌上岗责任制，推进领导班子成员、干部职工“ab”岗制度，明确了工作责任，提高了工作效能，赢得了社会各界好评；为彻底打破干与不干一个样、干好干坏一个样的局面，制定了《**市财政局工作目标责任制考核办法》，以实绩论奖罚，激活了财政干部的思想和行动，营造了心齐、气顺、劲足、风正的良好氛围。

以上成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全市纳税人创造财富的结果，是各级各部门理解支持和广大财政干部奋力拚搏、开拓进取、忘我工作的结果。借此机会，我代表市财政局党组，向全市广大干部职工致以崇高敬意和衷心感谢！

成绩面前，要始终保持清醒的头脑。必须看到，财政运行中还面临着不少困难和矛盾，形势十分严峻。一是随着发展速度的不断加快，需要与可能、发展需求与资金供给的矛盾日益凸现，财政增收节支任务越来越繁重。二是政府债务已进入还贷高峰期，还本付息压力增大，财政支撑乏力，信贷资金链日趋紧张，建设资金筹措难度大。三是近年来市级不断加大对县区的转移支付力度，积极帮助基层政府缓解财政困难，在县域经济得到快速发展的同时，市级财政自身的保障难度不断加大。四是在贯彻执行扩大内需促进经济增长和落实积极财政政策的过程中，一些上面出政策、下面出资金，或者硬性配套的项目不断挤压地方财力，将使预算平衡的难度进一步放大。对于这些问题，希望大家在今后的工作中予以高度重视，并采取有效措施逐步解决。

三、把握形势，明确任务，扎实做好2009年财政工作

今年是新中国成立60周年，我市发展正处于一个非常特殊、非常关键的时期，面临的任务繁重艰巨。关于当前的经济形势，市委三届五次全会作了精辟的阐述和概括，极大地统一了全市认识，凝聚了全市力量，协调了全市行动；谢副市长在上午的财税工作会议讲话中也作了全面、深入的分析，进一步鼓舞了大家的干劲。我们一定要把思想和行动统一到市委、市政府对经济形势的分析判断上来，统一到落实科学发展观的具体要求上来，统一到全市财税工作会议的决策部署上来。把握经济发展形势，增强责任意识、紧迫意识和危机意识，变压力为动力，化挑战为机遇，千方百计保增长、保民生、保稳定，全力维护经济社会又好又好发展的大好局面。

面对新形势、新要求，围绕市委、市政府的总体部署，2009年全市财政工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足扩大内需保持经济平稳较快增长，紧紧围绕市委三届四次、五次全会确定的目标和全市国民经济和社会发展“十一五”规划，贯彻落实积极的财政政策，创新理财手段和方法，积极争取上级支持，整合各种财力，合理配置公共资源，强化财政资金监管，努力提高预算管理和执行水平，最大限度发挥财政资金使用效益，为推动全市经济平稳较快增长和社会全面进步提供有力保障。预算安排的原则是：坚持需要与可能相结合，坚持增收与节支并重，坚持统筹兼顾、量入为出、确保重点，调整优化财政支出结构，压缩一般性支出，着力保刚性支出、保扩大内需项目配套、保政府举债信誉支出，努力实现预算平衡。

根据上述指导思想、原则以及我市经济社会发展需求与财力供给的现状，2009年地方财政预算安排的初步建议如下：财政总收入增长10%，达到260亿元；地方财政收入增长8%，达到60.2亿元；地方财政支出增长5%，达到79.9亿元。

今年的财政收支目标，是在充分把握当前经济发展形势，深入预测分析的基础上提出来的，是保持全市经济平稳较快发展的要求。只要大家努力拼搏，扎实工作，实现这一目标是完全可能的。为确保圆满完成全年目标任务，首要的是有坚定的信心，有攻坚克难的决心。这里，我就做好今年的财政工作提几点要求，请大家认真研究和把握落实：

（一）强化发展意识，确保扩大内需资金配套到位

今年是我市财政多年来最为困难的时期，随着国际金融危机继续扩散和蔓延，经济运行中的不确定因素增多，发展需求与供给的矛盾异常突出，各种减收增支因素相互交织，财政支撑乏力，形势十分严峻。特别是要贯彻落实中央保增长、扩内需、调结构一系列财税优惠政策，将造成一定数量的政策性减收；支出方面，扩大政府投资规模，保障和改善民生，加强社会事业发展薄弱环节，实施中小学教师绩效工资制度改革，都需要新增大量财政资金投入。同时，由于经济增长放缓，需要扶持重大项目等基础设施建设，需要加大对中小企业的支持力度，需要增加社会保障支出和补贴困难群体支出，财政支出非常紧张。因此，各级财政部门要树立“发展是硬道理，发展是解决一切问题的前提和根本”的思想，用发展的眼光和辩证的思维分析问题，把握经济发展形势，发挥财政职能作用，认真落实积极的财政政策，有效应对金融危机的冲击，努力保持经济社会平稳较快发展。要抓住中央扩大内需的机遇，密切配合相关部门，进一步把握好国家政策导向和市场导向，扎扎实实做好项目策划和工作衔接，努力争取更多的项目落户**，争取国家和省更多的资金支持。市政府从今年起将通过建立激励机制，进一步调动各部门争取上级支持的积极性。要加强项目的论证和立项工作，以后新开工的项目，必须是能纳入中央、省规划盘子内的项目，或者是与国家产业政策对接的项目，切忌不能顶着扩大内需的帽子套取财政资金。要加大资金整合力度，整合性质相近、目标相同、用途相似的各块资金，使之相对集中、相互匹配、形成合力，切实保障好扩大内需资金的需要，着力支持好市委、市政府确定的重大项目建设；转变过去就收支论财政的传统理财观念,充分运用财政杠杆手段,积极引导社会资金投入到项目建设上来,形成投资主体多元化，投资形式多样化的格局，有效缓解全市发展资金紧张的压力。

（二）强化管理意识，确保财政收入平稳较快增长

面对严峻的财政形势，各级财政部门要把保持财政收入平稳较快增长作为今年财政工作的首要任务，采取更加有效的措施，确保完成全年收入目标。这里我强调三点：一要正确处理好保经济增长与保财政增收的关系。受金融危机冲击，我市经济运行增速下滑，企业效益下降，对财政收入增长产生了较大影响。作为财政部门，必须积极应对危机，严格落实国家扩内需、保增长各项政策，综合运用减免税费、增加支出、财政贴息等多种手段，营造宽松环境，全力帮助企业渡难关，增强经济发展后劲。同时，又要保持合理的、必要的财税收入增长，只有这样，才能确保机构运转和各项民生工程等重点支出需要。因此，各级财政必须牢牢扭住经济建设这个中心，既要积极应对金融危机，促进企业增效盈利；又要积极开源挖潜，坚持依法理财，强化收入征管，增强财政综合实力，禁止违规减免税。二要正确处理好税收收入与非税收入的关系。去年全市地方财政收入完成55.6亿元，其中非税收入完成12.9亿元，占地方财政收入的23.2%。非税收入所占比重偏高，仅一次性收入就占非税收入的59.3%。建议加强对影响税收增长因素的分析测算，进一步优化收入结构，逐步提高税收收入的比重，逐步减少一次性收入的比重，确保财政收入既有量的增长，也有质的增长。三要正确处理扩大内需与过紧日子的关系，扩大内需的目的是为了保增长，不是敞开口子花钱。要坚持有保有压、有促有控的方针，凡是纳入上级扩大内需盘子需要下级配套的，在预安排中要足额留够，确保资金落实；压缩一般性支出，实行，严格执行公务购车用车、会议经费、公务接待费用、出国出境经费“四个零增长”。

（三）强化稳定意识，确保事关民生资金安排到位

改善民生是保增长的出发点和落脚点，也是我们理财的根本。各级财政部门要切实增强以人为本的意识，进一步优化支出结构，集中财力解决民生问题，使有限的资金发挥最大的效应。一是努力做到“五个确保”，即：确保工资按月足额发放，确保机构正常运转，确保涉及民生领域资金及时落实到位，确保维护社会稳定支出需要，确保还本付息支出需要。二是认真落实中小学教师绩效工资制度。根据中央统一部署，按照管理以县为主，经费省级统筹、中央适当支持的原则，从今年1月1日全面推行中小学教师绩效工资制度改革。此项改革体现了党中央、国务院对义务教育发展的高度重视，各级财政部门要配合有关部门抓紧做好资金测算、筹措工作，务必将中小学教师绩效工资足额纳入预算予以保障。三是加快公共财政体系建设，提高民生保障水平。在实际工作中，要做到“五个更加注重”：

1、更加注重扩大就业。重点做好特殊困难群体和零就业家庭的帮扶工作，发挥政府公共投资和重大项目带动就业的作用，创造良好的就业环境。

2、更加注重完善社会保障体系。继续推进新型农村合作医疗改革试点，扩大城镇居民医疗保障范围，进一步提高城乡低保补助水平。

3、更加注重城乡协调发展。在经济发展的基础上，通过完善各级财政分配关系、增加公共支出、加大转移支付等措施，合理调整各级收入分配格局，逐步解决城乡发展不平衡的问题，加快形成城乡一体化格局。

4、更加注重发展社会事业。按照构建和谐社会的要求，进一步加大对教育、卫生、文化、体育等社会事业的支持力度，加快推进保障性住房建设，在增加政府投入的同时，引导社会各方面加大对社会事业的投入，并注重向农村和边远地区倾斜。

5、更加注重保护环境。吸取阳宗海水体砷污染的教训，举全市之力加大对“三湖一海”治理保护和节能减排的支持力度，加强重点行业、重点企业、重点流域污染治理，建设资源节约型、环境友好型社会，打造山清水秀、空气清新、生态文明的人居环境。

（四）强化“三农”意识，切实解决农民增收难问题

在全市改革发展的进程中，最需要加强的是农业基础，最需要扶持的是农村发展，最需要加快的是农业增收。市委三届五次全会对进一步做好“三农”工作提出了明确要求，各级财政部门要紧紧围绕市委的总体部署，以农民增收为目的，调整支出结构，加大支农投入，确保资金落实，促进农村社会经济全面发展。今年重点抓好三项工作：一是建立财政支农资金稳定增长机制。按照中央1号文件精神，落实中央大幅度增加对农业农村投入的要求，确保各级财政每年对农业农村总收入增长幅度高于财政经常性增长幅度，确保第一产固定资产投资占全社会固定资产投资的比例逐年增加，确保财政对农村基础设施建设和社会事业发展的投入大幅度增长。二是整合各类涉农资金。按照“项目整合、资金捆绑、渠道不乱、用途不变、集中使用、各计其功”的要求，把各级各部门的资金整合起来，改变多头管理、重复安排、使用分散、效益不高的局面，并将财政资金与其他渠道资金有机结合起来，激活民间资金，形成多形式、多渠道的支农投入机制，形成“一个龙头出水”的资金使用格局，集中用于农业农村发展。三是支持发展现代农业。按照市委、市政府的要求，以每年改造10万亩中低产田为重点，大力支持农业基础设施建设，增加农业综合开发投入，推动农村小型水利建设，全面提升农业增产、增效水平。

（五）强化创新意识，不断把财政改革向纵深推进

以改革创新为动力，以实施科学化、精细化管理为目标，深入推进财政改革，增强保障能力，提高公共服务水平。一是全面贯彻中央税制改革政策，密切关注增值税转型过程中出现的新问题，完善相关政策措施，确保改革平稳实施；积极推进资源税、城镇土地使用税改革；贯彻落实好修订后的消费税条例和营业税条例，积极落实促进中小企业发展的财税优惠政策。二是深化国库集中支付制度改革，巩固扩大“零余额”账户改革成果，促进结余资金管理与预算编制有机结合。三是全面清理化解农村义务教育债务，争取三年内与全国同步完成化解任务，积极推进其他乡村债务化解试点。四是全面推进村级公益事业“一事一议”财政奖补试点，引导农民自愿为其直接受益的公益事业筹资筹劳，形成政府主导、群众参与、多元化投入的长效机制，进一步改善农村生产生活条件。

（六）强化品质意识，树立德才兼备的财政干部形象

干部队伍建设是一个永恒的话题，没有最好，只有更好。近年来，我们在队伍建设上取得诸多成绩，但切不可骄傲自满，必须不断总结经验，克服不足，争取更好的成效。新形势对财政工作提出了新要求，对财政干部队伍建设赋予了新内容，概括起来就是要做到“三个结合”：一是与学习实践科学发展观活动紧密结合，进一步提高政治素养。深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大部署。按照中央的统一部署，今年市、县两级要全面开展学习实践活动，市、县财政部门特别是党员干部要高度重视，明确目标，扎实推进，全面完成学习实践活动任务，力争出成效、出特色、出亮点。尤其要把学习实践科学发展观和引导广大财政干部讲党性、重品行、作表率紧密结合起来，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、领导干部的模范带头作用、党员的先锋模范作用，努力提高财政干部运用科学发展观指导和推动财政工作的能力和水平。二是与加强学习调研紧密结合，进一步提高干部职工的开拓创新能力。一方面，要以建立学习型机关为目标，营造良好学习氛围。通过开展多形式、多类型学习活动，优化知识结构，扩大理财视野，提高应对复杂局面、做好实际工作的能力。另一方面，要加强调研工作，进一步提高谋划全局、做好前瞻性研究的能力。要立足财政又跳出财政去研究发展中的热点、难点、重点问题，形成更富前瞻性和操作性的政策建议。面对当前国内外经济形势的复杂性和严峻性，各级财政部门要深入分析金融危机对经济产生的影响，研究促进财税增长的好措施、好途径，积极建言献策，努力当好各级党委、政府的参谋助手。同时，要加强财政宣传，针对今年重大财政政策和财税改革措施多的特点，积极利用各类媒体，强化宣传引导，及时解疑释惑，积极争取社会各界对财政工作更多的理解和支持。三是与狠抓党风廉政建设紧密结合，进一步树立清正廉洁的形象。财政部门是代表政府履行资金分配与再分配的重要职能部门，担负着从源头治腐的重要职责，也对干部自身建设提出了更高要求。一方面，我们要按照党风廉政建设的总体要求，积极落实好推进财税体制改革、加强财政资金监管、深化政府采购制度改革等反腐倡廉的部门分工任务，确保财政资金安全有效；另一方面，要对财政干部经常加强反腐倡廉教育，增强廉洁自律意识，严格遵守廉洁自律各项规定，发扬艰苦奋斗和勤俭节约精神，努力塑造财政干部良好形象。

同志们，在新的形势下，财政工作任务更加繁重，使命更加光荣。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以攻坚克难的勇气，以开拓进取的魄力，坚定信心，振奋精神，迎难而上，狠抓落实，圆满完成全年财政目标任务，为推进我市经济社会平稳较快发展作出应有的贡献！

副局长在全县财政工作会议上的讲话 篇6

（2012年2月10日）

同志们：

春节刚过，就召集大家在这里开造林绿化工作会议，说明这项工作的重要性和紧迫性。刚才，林业局局长对今年的造林绿化工作作了全面部署，希望大家认真抓好落实，下面，我再强调三点意见。

一、要明确目标任务。今年市里下达我县造林绿化任务3.6万亩。主要包括五个部分：一是人工造林更新（含生物防火林带建设和矿山植被恢复）1.5万亩，二是重点生态区位林分修复补植1.4万亩，三是绿色城市建设1200亩，四是绿色村镇5300亩，五是绿色通道500亩。为了确保我县造林绿化任务的完成，县政府已将３.６万亩的造林绿化任务分解到了13个乡镇、“两公司一林场”和４个县直单位。根据县林业局的统计，目前全县林地已落实15897亩，占任务的44%；完成林地清理15897亩，占任务的44%；完成整地挖穴8737亩，占任务的24%；完成造林2598亩，仅占任务的7%。今天已经是2月10日了，按照要求3月底4月初要全面完成今年的造林绿化任务，从目前来看总体进度偏慢，希望各乡（镇）、各有关单位要积极采取有效措施，按照时间节点认真抓好林地落实、林地清理、整地挖穴和植树造林等工作，确保按时完成任务。

二、要落实工作责任。各乡（镇）、各有关单位要继续完善主要领导亲自抓、分管领导具体抓的造林绿化工作责任机制，及时调整充实造林绿化工作领导小组，加强对造林绿化工作的领导。各乡（镇）、各有关单位要按照各自的工作职责抓好造林

绿化工作。县林业局主要负责全县造林绿化规划、种苗供应和技术指导，及时掌握造林进度并向县人民政府和上级林业主管部门报告。各乡（镇）人民政府、国有林场、金森林业股份有限公司及腾荣达林业有限公司负责各自采伐迹地造林更新（含生物防火林带建设）和“两沿一环”林分植被修复与树种结构调整。县国土资源局负责矿山植被恢复的绿化和全县范围内“青山挂白”治理。县城乡规划建设局牵头负责绿色城市创建工作。县农办负责绿色村庄创建工作。县交通局牵头负责公路绿化工作。各造林绿化责任单位要加强与县林业局的沟通协调，及时解决造林绿化工作中出现的技术服务、种苗供应等问题。县林业局要主动做好造林绿化工作的技术指导，确保造林质量。

三、要落实造林措施

（一）加大宣传力度。各乡（镇）、各有关单位要利用广播、电视等媒体和发放宣传单、粘贴标语等形式，加强对造林绿化工作的宣传，营造全社会参与、支持造林绿化的浓厚氛围。一方面要加大造林绿化扶持政策的宣传，让广大林农了解政策、掌握政策，用政策凝聚人心，用政策推动植树造林工作。另一方面要做好典型宣传，各乡镇各有关部门要总结去年大造林的好做法、好经验，通过典型带动，引导广大干部群众积极参与造林绿化。

（二）搞好林地规划。对于迹地更新造林，各乡（镇）、村要一块一块、一片一片地落实到每个林班小班和山头地块，核实到各村（场），“两公司一林场”往年没有造林到位的山场全部要落实到位。对于宜林荒山荒地造林，各村要进行认真调查，包括一些低产果园、田边、山边空地等，然后进行逐片规划。对于疏林地补植，各乡镇林业站要深入调查，并做好规划。对

于非规划林地造林，重点在村庄空地、道路两旁，特别是乡道、村道两旁都要按照林业和交通部门的规划要求进行造林绿化。

（三）落实造林业主。各乡（镇）要依法落实造林业主，对于采伐迹地，原则上都要分到组、分到户，严禁将林地使用权对外承包转让，可以分到组，由小组进行联合造林；可以分到户，由农户进行造林；也可以与“两公司”进行合作造林。对个别林农自己不想造林又不愿让别人造林的，要通过引导协商，采取租赁、合作等有偿方式，组织有意愿的经营者进行造林更新。

（四）做好技术服务。一要加强技术指导。县林业局和乡镇林业站要加强对造林绿化的技术指导，严格把好作业设计、整地挖穴、种苗选择、科学栽植等“四个关”，积极推广植树造林良种化、营林作业机械化、树种结构珍稀化和森林培育集约化，努力提升单位面积产量和效益。二要确保苗木供应。县林业部门要加强苗木调度，确保今年造林绿化苗木的供应。对于绿色城市、绿色村镇、绿化通道等非规划造林，要根据实际情况选择一些名贵树种，提高绿化的档次。三要加强抚育管护。要科学确定幼林抚育的方式、时间与措施，确保新造林的每个造林绿化小班地块至少开展一次以上的抚育作业，有条件的进行施肥，特别要加强幼林的管护，确保造一片、活一片、成林一片。

（五）强化督促检查。县政府将通过现场督导、会议调度等形式，加强对今年造林绿化工作的督促检查，确保造林进度和质量。继续实行5天一调度、10天一汇报制度，对各乡镇和各相关单位落实林地造林业主、林地准备和造林进展情况进行全县通报，对造林绿化任务进度快、质量好的予以表扬通报，对不能按时按质完成任务的予以批评问责。

副局长在全县财政工作会议上的讲话 篇7

第一,提高认识,切实把标准作为推动转型升级的利器。早在2006年,时任浙江省委书记的习近平同志就指出,“加强标准化工作、实施标准化战略,是一项重要和紧迫的任务,对经济社会发展具有长远的意义。要加强领导,提高认识,积极推进,取得实效。”本届党委、政府把推进转型升级作为适应和引领新常态的重要战略,打出了一套转型升级“组合拳”,都把标准战略镶入其中,与标准引领、标准化战略高度契合、深度融合,高效有序、务实管用。

第二,强化统筹,着力形成标准化工作大格局。成立由省领导挂帅、36个部门组成的标准强省工作领导小组,先后颁布实施标准化工作地方性法规和政府规章,制定全省标准化战略发展规划。建立标准化指标统计制度,并率先将农业标准化生产程度等3项指标纳入地方党政领导干部实绩考核评价指标体系,形成全省“一盘棋”的工作大格局。

第三,注重创新,充分发挥标准功效。通过创新“互联网+标准”模式,突出市场主体作用,激发企业活力,全面建立企业产品标准自我声明公开制度。这项制度的实施,大大提高了企业标准备案的时效性,进一步强化了企业主体责任,有效保障了消费者知情权,得到企业和社会的广泛好评。

第四,突出重点,率先打造“浙江标准”体系。着力打造“浙江标准”体系。一是联动推进社会管理和公共服务标准创新,二是引领基层社会治理标准创新,三是支持块状产业标准创新,四是借助网上市场优势,实施电子商务标准创新。

第五,强力推动,以先进标准淘汰落后产能。研究制定《采用国际先进标准实施技术改造导向目录》,精准引领产业发展。发布实施节能降耗地方标准54项,进一步规范工业用能和社会用能总量,并以标准为依据实施差别电价政策,确保国家下达的“十二五”节能降耗目标顺利完成。

副局长在全县财政工作会议上的讲话 篇8

（2011年4月2日）

同志们：

县委、县政府今天在这里召开全县森林防火工作会议，主要任务是传达贯彻全国、全省森林防火工作电视电话会议精神，分析当前森林防火工作面临的形势，部署下一阶段森林防火工作。下面，我讲三点意见：

一、传达全国森林草原防火及全省森林防火工作会议精神 3月15日,国务院召开全国森林草原防火工作电视电话会议，国家森林防火指挥部总指挥、国家林业局局长贾治邦通报了“十一五”时期，全国森林草原火防火工作取得的成效，明确提出下阶段森林防火工作要求。紧接着省政府召开全省森林防火工作电视电话会议，倪岳峰副省长分析了今年春防形势，并对春季森林防火工作进行安排部署。会议精神主要体现在五个方面：一要抓住关键环节，严格管控火源，筑牢用火审批、入山检查、林内巡护和联防联保“四条防线”。二要加大宣传力度，提高防火意识，充分发动各种宣传媒体，围绕开展森林防火宣传月、宣传周和各类主题宣传活动，大力宣传《森林防火条例》及防火知识。三要加强预警监测，强化值班调度，做到火险早知道、措施早响应、火情早发现和火灾早报告。四要强化应急处臵，有效落实应急预案、扑火队伍、防火物资，确保“打早、打小、打了”。五要强化基础保障，加大基础建设投入，严把森林防火评估、审批、验收环节，加快林业“三防”协会建设。3月29日，省政府再次召

开全省森林防火工作紧急电视电话会议，倪岳峰副省长了传达省委、省政府主要领导批示精神，“要加强戒备，停止一切野外用火，要建立责任制，一旦有情况要立即组织灭火。”并提出五项要求：一是各级人民政府，特别是主要领导要高度重视，立即下达禁火令，采取有效措施，制止一切野外用火。二是建立责任制，组织人员野外巡查，制止野外用火。三是一旦发生火情，各地要按照“打早、打小、打了”的原则，启动应急预案，组织森林防火专业队伍以及国有林场、采育场有经验的扑火队伍和地方扑火队伍，科学扑火，严禁老、弱、妇、幼上山扑火，夜间不扑火，注意扑火安全。气象部门要加强天气监测及时发布预警信息，武警森林部队要备好装备，集结待命随时准备扑火。四是一旦出现人员受伤，要以人为本，不惜一切代价抢救伤员，并做好善后工作，确保稳定。五是各地各有关单位要高度重视森林防火工作，有灭火不力或有火不报、迟报、漏报者，将严肃处理追究责任。

二、2010年森林防火工作回顾

2010年我县森林防火工作，在在省、市主管部门的指导下，以科学发展观为指导，认真贯彻上级一系列文件精神和领导批示，坚持“预防为主、积极消灭”的方针，落实森林防火工作责任制，建立和完善组织指挥、群防群治、应急处臵、林火阻隔等有效机制，强化以野外火源管理为重点的各项防范措施，全县森林火灾综合防范能力得到提高，采取的主要措施有：

（一）领导重视，强化责任。为抓好森林防火工作，县委、县政府分别召开全县森林防火工作会议、县森林防火指挥部成员会议研究部署森林防火工作，县主要领导就如何抓好森林防火工作作出重要指示，并亲自坐镇处臵火情。县委督查室、县政府督查室、县纪委、县效能办组成督查组分赴各乡（镇）进行督查，全面检查各乡镇、各单位落实护林防火各项措施情况，对工作未

到位、责任不落实的按《XX县森林防火责任追究制度》追究责任。同时加大力度依法追究森林火灾肇事者责任，森林公安、司法机关对发生的森林火灾案件做到快侦快破、快捕快诉，依法处理火灾肇事者，并向社会通报，起到教育、警示和震慑的作用。

（二）严管火源，清除隐患。针对我县高森林火险等级，农（林）事野外用火多，极易发生森林火灾的特点，采取切实有效措施，狠抓野外火源管理。一是下达了“高森林火险禁火令”，严禁一切野外生产用火，消除火灾隐患。二是强化野外用火审批，对非戒严期确实需要野外用火的，严格执行野外生产用火审批制度，并有组织、有准备的集中用火。三是加强特殊人群的监护，特别是加强对老人、儿童等管控力度，落实监护责任，消除人为火灾隐患。

（三）广泛宣传，增强意识。针对森林防火严峻形势，森林火灾可能呈暴发性发生的特点，全县共组织县挂乡领导、县直部门和乡（镇）、村干部共1200余人次开展入村、入组、入户宣传，教育面达2万余户、10万余人次；印制了《致全县农民朋友的一封信》、《森林防火知识问答》及宣传年画等森林防火宣传材料14万份发放到户，在交通要道两侧、林区重点地段新设臵宣传警示牌3块，各乡（镇）、村在醒目位臵张贴防火标语，县、乡森林防火宣传车入村开展巡回宣传；电信部门向全县移动用户发送森林防火短信1万余条；有的村还采用敲锣打鼓等形式宣传森林防火。

（四）加强督查，促进落实。县委、县政府分别派出县纪委、监察、效能办及指挥部人员到各乡镇、村、组、户检查督促森林工作，对各乡镇、各部门排查森林防火重点部位地段森林火灾隐患情况和森林防火责任制、基础设施建设、扑火物资储备、扑火队伍建设、野外火源管理、值班、火灾案件查处等工作落实情况进行全面检查，确保森林火灾防范措施落实到位。

虽然2010年森林火灾发生率和受害率比2009年分别下降了300%和779%。但从全市看，我县森林火灾发生率和受害率位列全市前三，并被省列入重点管理县，随时有可能再次进入森林火灾多发综合整治县行列。2010年全省同样的气候条件，我县森林火灾却仍然不少，充分暴露了我森林防火工作中存在的问题。

三、通报近期森林防火情况和扎实抓好下阶段森林防火工作 今年是“十二五”开局之年，能否退出省森林防火重点管理县至关重要。但从前段时间的情况来看，全县森林防火形势不容乐观，至3月31日止，全县有湖村、曹坊、济村、泉上、中沙、淮土、石壁、城南、城郊、水茜、安远等11个乡镇发生58起森林火灾，仅3月29日一天就有中沙、淮土、石壁、城南、城郊、水茜、安远、济村等8个乡镇发生13起森林火灾。造成今年春森林防火灾频发除气候条件不利。林内可燃物增加等客观不利因素影响外，主要是森林火灾防控措施不够落实，乡村干部和护林员对群众的野外用火管理不严，隐患排查不力，巡山护林不到位。同时今年县、乡换届年，一些干部存在待待观望情绪，抓森林防火工作效率不高，应付了事已致防火责任落实不到位。如4月1日县森林防火指挥部正好《森林防火情况通报》要求当日晚上8：00前反馈签阅情况，只有湖村、泉上、治平、曹坊、济村、石壁、水茜等7个乡镇按时反馈。

（一）要加强忧患意识。各地要时刻绷紧森林防火这根弦，切实加强领导，周密部署，狠抓落实，牢牢把握主动权。一要高度戒备。森林火灾是一种破坏性极大的灾害，其严重威胁着国家和人民的生命财产安全。前几年森林火灾大幅下降的原因，很大程度上有“老天帮忙”的因素。因此，各级领导不能盲目乐观，必须清醒地认识到我县总体防范火灾的能力还很低。要认真吸取过去火灾爆发性发生的教训，坚决克服麻痹、松懈和侥幸思想，思想上不能有丝

毫麻痹，工作上不能有任何松懈，措施上不能有一点减弱，切实做到森林防火工作。二要提早部署。会后，各乡镇、县直有关单位、村、场要抓紧对春季防火工作进行全面动员部署，特别要认真周密地安排好春耕生产和清明、“五一”、端午等节日期间的防扑火工作，各项措施想在前，做在先；在春耕备耕前，要提早动员干部组织群众开展计划烧除，抢先清除林缘可燃物，防止群众乱烧乱点；清明等各种节日期间，要动员部署专项巡山巡逻工作，确保每座山头、每座坟墓、每座寺庙、每个景点、每条游览线路都有专人看管；出现持续高火险天气时，要不失时机地再动员、再部署、再强调，保证万无一失。三要做好后勤保障。火灾发生地政府要指定一名领导负责协调灭火后勤保障工作，全力做好一线扑火人员救火器具、交通、餐饮、住宿等后勤保障工作。

（二）要加大宣传力度。各地一定要采取各种有效的措施，加大森林防火宣传教育力度。要明确防火就是防人，就是教育人们增强防火意识，筑牢思想防线。我们一定要把寓于传教育作为春季森林防火的首要任务来抓。一要坚持日常性宣传。要充分利用乡村有线广播和高音喇叭，通过不间断地对村民开展野外安全用火常识宣传，要加强宣传林内扫墓祭祖严禁用火和燃放烟花爆竹的规定；各村要推广每天巡回敲锣的做法，不断提醒村民注意森林防火；在村庄各路口、墟场等人流量大、人员集中的地方，开办防火宣传墙报，广贴防火标语，把森林防火知识潜移默化到每个人的头脑里。二要加强高火险期的宣传。在出现持续高火险天气时段，要利用广播电视或发送短信等形式及时向社会各界通报森林火险等级，宣传森林防火规定，大造防火声势，形成立体式、全方位的宣传网络。同时，要组织公安、交通、学校等社会力量，共同参与，开展踩街游行、森林小卫士等活泼新颖的宣传教育活动，把防火宣传教育寓教于乐，使防火宣传工作更深入、更扎实。三要加强重点时段、地段的宣传。在

进山路口、景点、游览线路等地段，要增设防火宣传警示牌，并增加人力，对郊游、踏青人员进行面对面地宣传；在清明节期间，要重点宣传在林内扫墓祭祖严禁用火和倡导以献鲜花、植纪念树代替烧纸钱的做法，引导群众树立文明祭祖新风；在春耕生产季节，乡村干部、护林员等要重点对村民宣传擅自用火的危险性和计划烧除的安全性。通过多渠道的宣传教育，营造浓厚的防火氛围，大力提高全民防火意识。

（三）要强化火源管理。各种违章农事用火、民俗用火、野外吸烟是引发森林火灾的重要根源，控制野外用火就等于抓住了火灾发生的源头。必须坚持“预防为先，严防严守”的原则，把野火源管控抓细、抓实、抓严。一要全面推进计划烧除工作。当前正是春耕备耕生产繁忙季节，群众擅自野外用火极易引发森林火灾。各乡（镇）要按照县指挥部的部署要求，全面推进计划烧除工作，务必在4月底前完成林缘农田可燃物烧除任务。这项工作细致、繁杂，时间性强、涉及面广，各地要切实做到四个“到位”。即：思想认识到位，就是要转变思想观念，从服务“三农”、解决“三农”问题的大局出发，以林区广大群众的利益为根本，积极组织发动群众开展计划烧除工作，化“火害”为“火利”；宣传发动到位，就是要广泛宣传计划烧除工作的可行性、安全性和重要性，既要对农民群众，更要对乡村领导干部进行宣传，使他们消除思想顾虑，积极参与计划烧除工作；安全措施到位，就是要切实按照计划烧除实施方案和技术规程的要求，落实好扑火人员、扑火机具和应急处臵措施等，防止跑火酿成火灾；组织领导到位，就是乡村各级领导对计划烧除工作要强化领导，精心组织，周密部署，确保计划烧除工作安全、有序地进行。二要适时发布野外禁火令。遇到持续高火险天气或火情频发，要及时发布野外禁火令，停止一切野外用火审批。禁火令期间，要组织力量，加强巡山护林，加大巡护密度，及时查

处违章用火行为，确保禁火令得到有效执行。三要严格野外生产性用火审批制度。经过批准的野外生产用火，要严格按照规程组织实施，并指定专人负责，专人看守，逐一落实责任和防范措施，做到气候不适不烧，无人看守不烧，未开设好防火线不烧，未做好扑火准备不烧，严防跑火。四要强化检查督促。经常组织开展专项督查，检查各级领导责任是否到位，检查各级防火工作部署和落实情况等。通过查漏洞、查薄弱环节，确保森林防火各项措施真正落到实处。

（四）要加大排查力度。当前，春耕生产和扫墓祭祖用火是最重要的火灾隐患。各乡镇要高度重视森林火灾隐患的排查处臵工作，要制定制定森林防火隐患排查活动实施方案，突出排查重。一要加强对“五边”的巡查。田边、路边、村边、山边和果园边等“五边”是森林火灾的发源地，一定要组织足够的力量加强巡查，实行最严格的用火管制，严厉查处在“五边”随意用火行为，彻底杜绝火灾隐患。二要加强重点部位的防范。乡、村要组织干部职工、村干部和护林员，对旅游区、风景点、寺庙等地段进行重点设防，实行分片包干，分兵把守。要采取“人盯人”的战术，实行最严格的用火管制，严厉查处在林内林缘燃放鞭炮、烧纸钱、点香烛和随意野炊等行为，彻底杜绝火灾隐患。三要定期排查林区单位的火灾隐患。对位于林内林缘的厂矿、企业及加工场、作业点，要定期排查其森林火灾隐患，发现隐患问题，限期整改，搞好事前防范。四要加强对肇事者处罚力度。巡查人员巡查过程中如有发现野外用火的，可当场对肇事者进行罚款处理，罚没款可用于奖励巡查人员。

（五）要抓好队伍建设。各乡镇要从人员组织、装备保障、业务训练等各个方面加强扑火队伍建设，努力提高扑火队伍的综合作战能力，做到森林扑火安全高效。要重点推动各行政村或较大的自然村各类护林防火协会，以及各类基地林、林业经营大户等基层单

位或组织，组建快速义务扑火队伍，使之成为扑救森林火灾的第一梯队。要加强对各种扑火队伍扑火技能和安全知识的培训，全面提高队员的扑火技能和安全避险能力。特别要强化对队长、副队长的现场指挥技术和应急处臵能力的培训。同时，还要做好队员的组织纪律性教育，保证每个队员自觉遵守纪律，确保关键时刻“拉得出、用得上、打得了”。

（六）要提高扑救时效。把科学指挥、安全扑救放在扑火工作的首位。一要完善预案。要从实际出发，进一步修订完善森林火灾扑救预案，使预案更加周密具体，可操作性更强。要适时组织开展实战演练，做到能够熟练运用预案组织实施扑救。二要靠前指挥。发生森林火灾后，乡镇有关领导要及时深入现场，全面了解情况，靠前组织指挥；对地形复杂的森林火灾或隔夜火，领导要坚守在火场一线，掌握火情发展趋势，制定周密的扑火方案，正确组织实施，确保不出差错。三要安全扑救。指挥员要牢记“以人为本、安全第一”的扑救思想，按照“快速反应，重兵扑救，一举全歼”的扑救原则，尽快组织强有力的扑火力量投入扑救，把小火当作大火打，速战速决。明火扑灭后，必须组织人员认真清理火场余火，并安排领导干部全程负责火场清理工作，防止死灰复燃。扑救中，严禁安排无扑火经验的领导干部带队到火场一线指挥扑火，严禁组织妇女、儿童和老弱病残人员直接参加扑救。要高度重视扑救夜间火的组织指挥工作，确保扑火人员安全。对玩忽职守或指挥失误造成人员伤亡事故的，要严肃追究有关领导的责任。

（七）要强化责任落实。搞好森林防火工作是各级政府的重要职责。必须认真落实“三个责任”。一是落实政府责任。要把森林防火的责任落实到政府，特别是乡（镇）政府。通过层层签订防火责任状，把森林防火责任落实到具 体的领导人身上。对因工作疏漏，管理不严，造成森林火灾多、损失大的，要按照森林防火行

政领导责任追究制度的规定，追究有关领导的责任。二是落实部门责任。要认真落实森林防火指挥部成员单位分片负责制，并与政府的防火目标责任状同步检查、同步考核、同步奖罚。森林防火指挥部成员要经常深入防火责任区，检查指导森林防火工作，并在职权范围内，解决防火工作中的一些实际困难和问题，充分发挥森林防火指挥部的整体优势，达到齐抓共管的目的。三是落实业主责任。林业经营单位和个人是本经营区防火的主体，对防火工作负有直接责任。要以适当的方式检查督促林业经营单位和业主个人自觉执行森林防火有关方针、政策，自觉做好各项预防措施，并投资投劳，搞好森林防火基础设施建设，达到自防自保的目的。