2023年机关党建工作要点(通用9篇)
2022年党建工作的总体思路和要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,贯彻落实十九届六中全会精神,着眼“强核心意识、树清风正气、建机关铁军”目标,抓牢理论武装这个关键,突出基层组织建设这个根本,扭住作风整饬这个抓手,扎实推进全面从严治党向纵深发展、在基层生根,为实现xx奋斗目标,提供有力的思想、组织和作风保证,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、强化理论武装,不断引导党员干部坚定“四个自信”
1、深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。持续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想学习,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。认真抓好十九届六中全会精神、党的二十大精神学习宣传,组织领导干部集中轮训。按照统一部署,落实“常态化制度化”要求,持续推进“第一议题”学习制度,做到“延伸到基层、规范到支部、落实到党员”。深化理想信念教育,组织开展“百名书记上党课”“青年党员上讲台”活动,引导党员干部坚守共产党人精神追求。
2、扎实推进机关政治文化建设。深入开展“读原著、学原文、悟原理”读书系列活动,努力打造“书香机关”。继续开展“先进文化进机关”活动,优化机关人文环境,以良好的政治文化涵养风清气正的政治生态。举办处级干部培训班和“网上学院”进修班,组织开展新党员、入党积极分子培训,强化党员干部的培养教育。充分发挥党员教育服务公众微信号等新媒介的作用,为基层党组织和党员提供全时空的学习教育服务。
3、切实加强机关思想政治工作。丰富和拓展思想政治工作载体手段,健全完善思想政治工作机制。发挥正面典型激励作用,以开展“身边的精彩”挖掘宣传为重点,深化“身边的感动”系列活动,多角度全方位展示机关良好形象。创新网络思想政治工作,善于通过网络掌握了解党员干部的思想动向,强化网络舆情正面引导。组织召开思想政治工作研讨会,开展思想政治工作案例交流,持续推动机关党组织经常性思想政治工作深入开展。
4、着力抓好重点课题调查研究。按照“问题导向、落细落小”,“方便成果转化、力求解决问题”的要求,确定重点调研课题。改进交流研讨方式方法,分课题进行集中攻关,着力破解机关党建工作中的重点和难点问题,确保高质量完成课题调研任务。坚持理论研究与成果运用相结合,开展优秀调研成果评比,组织召开机关党建理论研讨会,抓好理论成果向实践转化运用,切实增强党建研究指导实践、推动工作的时代性、创新性和实效性。
二、强化制度执行,不断提高机关党内政治生活质量
5、严肃机关党内组织生活。以贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》为主线,进一步规范和完善党的组织生活,认真抓好“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话和民主评议党员等制度的落实,切实把批评和自我批评这个武器用好用活。加强对固定组织生活日落实情况的督查和指导,组织开展支部组织生活案例、支部书记讲党课教案的评选和交流。开展党建阵地示范点创建活动,不断加强党内政治文化建设。认真落实《中国共产党发展党员工作细则》,合理编制发展党员工作计划,指导基层把好党员“入口关”。加强离退休党支部建设,探索建立离退休党组织经常受教育、永葆先进性长效机制,发挥老干部党员政治优势、经验优势、威望优势。
6、强化机关党内民主监督。贯彻落实《中国共产党党内监督条例》有关要求,着眼发挥机关基层党组织监督职能,探索建立党内监督机制。深化党务公开,健全和落实党内情况通报、情况反映和机关党组织向党员大会报告工作等制度,为落实党员民主权利提供保障。认真执行党内重要事项票决制,完善机关党内民主决策机制,拓宽党内事务科学决策、民主决策的渠道。完善机关党建工作述职评议考核制度,全面推行机关党组织负责人逐级述职评议工作,探索以向本组织党员述职为主、由本组织党员评议为主的述职评议方式,切实增强述职评议的民主性。
7、推进党务干部队伍能力建设。强化专职副书记队伍建设带动机关党务干部能力提升,严格把好专职副书记选拔任用、任职管理关,组织新任专职副书记进行一次集体谈话。举办机关党组织负责人专题研修班、新任党务(纪检)、干部适岗培训班,重点组织“党支部书记业务轮训”,开展“面对面、手把手”具体帮带活动,提升党务干部综合素质和实务技能。抓好机关党建工作信息员培养,举办信息员培训班,建立信息员联络机制,完善信息报送机制和渠道网络。
三、强化作风整饬,不断提升机关党员干部良好形象
8、深入推进服务型党组织建设。落实机关党员干部直接联系群众制度,广泛开展“最多跑一次”岗位服务活动、“双带双走”走亲连心活动,以及系列志愿服务活动。进一步做好与基层党组织共驻共建、结对共建和与困难群众结对帮扶工作。坚持以现有机关党建服务品牌为基础,持续推动品牌培育打造,努力提盘品牌内在价值。
9、持续整治机关干部“不作为”问题。深化“不作为”问题整治,治理“庸懒散”、打通“中梗阻”:提高执行力,努力打造“讲担当有作为”的机关党员干部队伍。开展机关干部风采大展示活动,激发广大机关党员干部履职尽责、干事创业的热情。继续加大机关作风效能督查力度,通过明查暗访、定期督查等方式,始终保持正风肃纪的高压态势。
10、切实抓好文明机关创建和民主评议机关问题整改。扎实开展文明机关创建活动,大力实施党员文明素质提升工程,广泛开展文明交通活动、窗口行业文明创建活动等,持续巩固近年来文明机关创建成果。扎实推进民主评议机关意见建议整改工作,督促各部门和单位认真对照分析,制定整改方案,分门别类抓好落实。
四、强化纪检监督,不断形成风清气正机关政治生态
11、强化对机关纪检工作的领导。加强机关党组织实践“四种形态”的指导,制定出台党组织把握和运用监督执纪“四种形态”的工作规范。加强对机关党组织落实党风廉政建设责任清单的督促指导,把落实责任清单情况纳入机关党风廉政考核的重要内容,召开机关纪检工作座谈会,推动工作落实。加强对机关党组织自办案件的指导、审核,保证自办案件质量。举办一期纪检业务培训班,协同有关部门加强对企事业单位党风廉政建设工作的督促指导。
12、强化教育监督惩处工作。开展党内法规测试活动,“七一”前后开展一轮普及性的书面测试。继续组织机关处级干部旁听法院职务犯罪庭审,全年计划组织4批次。广泛开展“育家风、立家规、严家教”活动,深化家庭助廉保廉。依纪依规查处机关党员违纪问题,理清机关处级以下党员违纪案件的协审职责。做好对党纪处分决定执行的跟踪指导和监督工作。
13、深化纪检工作品牌打造。通过总结交流、一对一指导等形式,推广一批具有实践效用的纪检工作品牌。加大品牌宣传力度,依托媒介宣传推广以落实“两个责任清单”为主线、以践行“四种形态”为主题的机关纪检工作典型经验。
五、强化责任传导,不断压实全面从严治党主体责任
14、切实履行领导职能。以落实巡视整改意见为契机,突出抓好党建宏观规划、检查指导、经验总结、组织协调等环节工作,注重加强政策方向的指导,发挥好机关党建研究会的作用,扎实推进智慧党建平台建设,整体推动机关党建工作各项任务落到实处。围绕“创一流业绩,建过硬队伍”的目标,开展“讲大局、讲担当、讲正气、办实事”活动,不断提高领导干部的学习能力、调研能力、创新能力、执行能力和服务能力,强化表率作用发挥,提升抓党建的工作水平。
15、深化机关党建三级联动。坚持活动联抓、实事联办、难事联解、队伍联建,健全完善走访联系制度,对机关党建工作重点、难点、热点问题进行调查研究,搞好工作指导,帮助解决实际困难。继续开展党建创新性工作评选和机关党建调研成果评比活动。
16、强化对党建责任落实的督查考核。抓好“七一”机关党建工作座谈会和党建工作述职评议会等重点工作,强化党组织负责人“第一责任人”意识。加强交流沟通,着重对各级党组织每至少两次听取机关党建工作汇报,以及落实“一岗双责”、解决机关基层党组织工作机构、人员配备和经费保障等情况进行督促检查,不断凝聚抓党建工作合力。完善机关党建工作考核评价体系,优化指标设置,改进和完善考核评价方法,进一步做好目标管理综合考评工作。
六、强化群团建设,不断营造和谐文化活力机关氛围
17、加强机关工会建设。深入贯彻党的群团工作会议精神,团结和带领广大干部职工听党话、跟党走。围绕“立足岗位建功、争当业务标兵”主题,组织基层工会开展各类业务技能竞赛,弘扬劳模精神,打造机关“工匠”。做好职工医疗互助保障工作,开展“互爱帮困行动”,管好用好帮扶金,组织做好疗休养工作,不断强化服务职能。积极开展各类文体活动,分类培育职工文化自组织团队。深化基层工会星级创建,抓好工会骨干培养,建好“职工之家”。
18、加强机关妇女工作。继续实施机关干部幸福家庭促进计划,举办幸福家庭建设交流培训会,开展机关干部亮家训、廉洁家庭大家谈等助廉行动,引导干部带头弘扬清正家风、筑牢反腐防线。紧扣巾帼建功主题,举办“巾帼文明岗”创建工作现场交流会,宣传机关妇女先进典型。深化帮困扶贫送温暖活动,组织做好为困难家庭献爱心和巾帼志愿者进社区服务工作。重视机关妇女干部身心健康,组织开展“智慧女性”读书活动。
19、加强服务能力建设。全面提升服务基层党组织和党员的能力,建立机关和企事业党组织党课教育资源库,持续抓好微信号、电子杂志等新媒介教育服务载体建设,继续组织“专场讲座进机关”文化服务活动,做好生活特别困难党员的帮扶救助工作,深化机关大龄单身青年交流联谊平台建设。
机关2022党建工作计划
一、深化理论教育,加强思想业务建设。
1、建设学习型党组织和党员。积极开展学习型机关、学习型党组织、学习型干部创建工作,强化学习工作化、工作学习化的意识,把学习作为工作第一推动力。认真学习党代会、人代会、政协会及经济工作会议精神,学习省政府关于发展定位和省领导视察指示要求,学习省代表团参加全国“两会”关于改善革命老区民生的提案;围绕“对接大交通”主题,加强对党务干部、普通党员和入党积极分子培训,鼓励参加资格考试和自学升造,听专家领导报告、博客论坛、读书演讲、知识竞赛,观看多媒体片,拜访企业、现场交流等培训形式,增强党员干部学理论、学法规、学业务、学典型的实效。
2、打造和谐优良的人文机关。深入挖掘历史文化和人文,大力推介和宣传人文环境,深化“五”文明创建活动,开展“迎XX,庆五一、七一、十一、与文明同行,建设人文机关”活动,通过召开座谈会、乡友会、洽谈会、对接会、协调会,加强思想交流和工作沟通,组织参观农业产业园和招商企业,开展健康向上文体娱乐活动。
3、开展经常性思想政治工作。随时掌握党员干部思想状况,关心干部职工诉求表达,理顺工作情绪,化解内部矛盾,营造团结和谐的工作氛围。同时做好企业信访稳定工作。
二、夯实工作基础,推进规范化建设
4、创建“四强”党组织。按照“四强”党组织、“四好”班子、“五好”支部要求,强化组织领导,延伸组织触角,理顺管理关系,塑造组织新形象,提高支部工作能力。
5、实行党员信息化管理。依托局域网建立“信息党支部”,内设党内基本信息、流动党员qq群、党员服务站,并实现党内年报统计自动化。通过互联网了解信息,拓宽知识领域,丰富文化生活,宣传政策,发布项目,提供服务,听取思想汇报,并对党员提供党务政策咨询、传播党建理论知识、办理党内有关业务、建立服务热线。健全党员日常管理长效机制,落实“三会一课”和支部成员上党课,抓好党费收缴清理和台账建立。
6、夯实党建工作基础。按照组织工作条例和“十有”工作标准,完善党员活动室、学习园地和党建装具,做到有人办事,有工作轨迹,有资金保障,有地方活动,有宣传报道,有工作特色。
7、切实改进机关作风。认真执行上级决策部署,扎实推进行政效能建设,切实解决服务不主动、工作质量不高、机关常见“慢性病”三个突出问题,力所能及帮扶贫困村、困难企业、困难群众、困难党员和关爱留守学生。
8、务实抓好廉政建设。开展廉风伴我行“六进”活动,重点抓好经常性示范教育、警示教育和岗位廉政教育,认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,落实述职述廉,个人有关事项报告等制度,严格党政领导干部因公出国(境)管理规定,把党员干部工作作风主生活作风等行为规范、借婚丧喜事宜大操大办作为廉政建设重要内容。
9、落实党建工作责任制。实行党组书记负总责、分管领导具体抓、支部成员积极抓,根据党建工作目标,制定《党建和廉政工作责任制明细表》,硬考核追究责任。
三、创新工作特色,提高党建工作品牌
10、实施“党员先锋工程”。以开展“学党章、戴党微、树形象”活动,亮出党员身份;搞好“双向培养”,开展“一帮一带一树”,巩固和扩大党员示范集体和示范岗;认真开展评选优秀党员和公务员活动。
11、扎实推进党内民主。认真落实民主生活会、民主评议等党内制度,全面推行党员旁听党组织会议制度,换届公推直选“223”模式(两公开:制定规则、报名竞选;两票制:推荐票、选举票;三轮选:书记、副书记、委员),书记双述职一评议(向上和向党员述职,接受党员民主测评),入党民主测评,重大事项票决制等制度,认真落实“三联”制度,以实际行动迎接全国党内民主政治研讨会在XX召开。
12、开展城乡党建结对共建。与XX村党支部开展结对共建,与旅游局开展支部联建,与外资企业等“两新”和流动党组织开展联谊交流活动,明确帮扶目标和措施,在政策、规划、思路、项目、资金、技术、人才、管理和培训等方面采取切实行动,让广大农村和企业流动党员所接受和欢迎。
13、争创党建综合示范点。积极探索支部建在网上、项目上、产业上、企业上等新特色,不断拓展党建领域,整合资源和要素,组织招商引资活动,打造招商引资示范区,实现充分开放合作,加快招商引资步伐。
四、围绕全县工作大局,完成各项目标任务
14、落实领导干部回乡开展群众工作。按照市县要求,做好副科级以上领导干部对友谊村、XX村的调研工作,制定帮扶工作措施,并协助做好信访稳定工作。
15、深化城乡环境综合治理“进机关”。按照省“三打破、三提高”要求,达到县“四化”、城镇“五不”、农村“三不”标准,抓好本单位和联系点环境治理及风貌特色改造工作,为招商引资创造良好发展环境。
16、抓好植树造成林工作。深入开展植树造林活动,打窝100个,栽种树苗100余棵,并与当地村民建立管护责任,并确保植树造成林的成活率。
17、搞好春玉米帮扶工作。落实帮扶领导、组织帮扶物资,安排帮扶人员,确定帮扶面积。到XX村开展“送资金、送物质、送技术、送劳动、送宣传、送项目、送政策、送服务”活动,落实副科级领导干部回出生地督导春耕生产,协调解决农村生产生活困难和问题。
1. 精心谋划好当前和今后一个时期兽医工作, 努力提高兽医服务水平
(1) 调整思路, 明确目标任务我国已进入经济社会加快转型的关键阶段, 进入工业化、城镇化加快发展的重要阶段。在农业现代化进程中, 养殖业发展方式的转变, 产业结构的调整, 对兽医工作提出了更高的要求。有关国际组织将兽医服务定位为全球性公共产品。兽医工作在保障动物产品生产供应、动物产品质量安全和公共卫生安全等方面的作用日益突出。当前和今后一个时期, 兽医工作的两大任务是有效控制和扑灭动物疫病、维护公共卫生安全和动物产品质量安全。动物防疫目标是逐步消灭重点动物疫病。要不断提高兽医行政执法水平, 加强制度建设, 构建完善长效机制, 切实保障动物产品质量安全, 适应人们对动物产品消费的数量和质量需求。
(2) 理清兽医工作职责, 提高兽医服务水平要构建兽医工作责任体系, 着力提高兽医工作组织管理水平。在继续坚持动物防疫地方政府负总责的框架下, 强化管理相对人的动物防疫和动物产品质量安全责任, 构建"地方政府负总责, 生产者承担第一责任, 相关部门各负其责"的兽医工作责任体系。要履行好兽医公共服务和社会管理职责。要把兽医公共服务的统一性与市场服务的多样性有机结合起来, 处理好政府兽医工作机构与社会化兽医服务组织的关系, 发挥好兽医社会化服务体系的作用。同时, 加强政策引导, 构建兽医社会化服务体系, 提高兽医行业自主服务水平。鼓励大型企业中的执业兽医参与社会化服务。
(3) 强化政策研究, 增强兽医工作的针对性围绕兽医工作中心任务, 组织开展兽医事业发展重大政策调研。结合实际, 提出符合事业发展需要的政策建议。重点组织开展兽医法律法规、基层兽医服务体系、重点动物疫病防控政策、动物卫生监督执法、兽药质量监管及兽医工作基础建设等的调研。积极为推动兽医事业科学发展、农业农村经济又好又快发展出谋划策, 做出贡献。
(4) 结合实际, 建立健全兽医工作长效机制要按照国家中长期动物疫病防治规划要求, 制定禽流感、口蹄疫防治计划, 猪瘟、蓝耳病、常见猪病及常见牛羊病防治指导意见。启动实施畜禽健康促进计划, 加快推动种畜禽主要动物疫病的监测净化工作, 严格种畜禽养殖的市场准入标准。各地要以实施国家中长期动物疫病防治规划为契机, 结合当地实际, 制定辖区内动物疫病防治规划和重点动物疫病防治计划, 大力开展宣贯工作。
2. 强化措施, 毫不松懈地做好动物疫病防控工作
(1) 着力强化重大动物疫病免疫和监测等基础工作
按照2012年国家动物疫病强制免疫计划, 抓好春秋两季集中免疫, 加强日常补免, 尽力做到“应免尽免、不留空当”。按照2012年国家动物疫病监测计划、流行病学调查方案, 做好疫情监测和预警工作, 严格疫情报告和核查制度, 要充分发挥中央、省、市、县、乡五级动物疫情测报体系和动物疫情测报站的作用, 保证疫情信息及时、报告准确。重点组织开展口蹄疫、禽流感、布病等疫病病原学专项监测, 做好疫情形势研判, 为制定完善重点动物疫病防治计划提供科学依据。继续开展种畜禽场主要垂直传播性疫病监测工作。完善应急防控机制, 加强动物疫病防控、应急管理等相关业务培训, 及时果断处置突发动物疫情。统筹做好常规病防治工作, 加强对生猪、牛羊疫病防治的指导。
(2) 着力强化非洲猪瘟等外来动物疫病的防范坚持内防与外堵相结合, 加大边境地区防控力度。加强非洲猪瘟、小反刍兽疫等外疫防控技术储备。做好非洲猪瘟风险分析评估。加强边境地区监测、疫情排查、边境督查等防控措施。做好边境地区联防联控, 积极协调有关部门, 建立健全跨部门协作机制。按照“早、快、严、小”的原则, 果断处置突发疫情。继续推进马鼻疽消灭工作。
(3) 着力强化布病等人畜共患病的防控继续加大对布病的防控力度, 有效遏制人畜共患病的上升态势。积极争取政策, 做好实施“布病防控三年攻坚计划”的准备工作。按照《全国布病防治工作方案》要求, 分区防治, 分类指导;实施好14个部委联合下发的《防治包虫病行动计划 (2010-2015年) 》, 对包虫病重点省份, 要开展疫情调查, 加强免疫、检疫、驱虫等各项防控措施, 要在新疆维吾尔自治区、青海省做好综合防控试点工作;进一步加大对血吸虫病家畜查治、家畜圈养、封洲禁牧、安全牧场建设等综合防治措施力度, 巩固防治成果, 严防疫情反弹;做好狂犬病、结核病等人畜共患传染病的防控工作。
3. 切实做好兽药监管工作, 提高兽药质量
(1) 强化兽药质量安全监管继续实施兽药良好经营规范 (GSP) , 规范兽药经营活动。继续加强兽药质量监督抽检工作, 强化抽检结果利用, 实施检打联动, 进一步提高兽药质量安全水平。完善兽药标签和说明书范本。加强兽药监管信息建设和运用工作, 提升兽药监管信息化水平。紧紧围绕禽流感等重大动物疫病防控工作, 继续做好疫苗生产、供应以及质量监管工作, 满足防控工作需要。继续健全完善驻厂监督、飞行检查、批签发等监管措施, 深化经营、使用环节监督抽检模式, 确保兽用生物制品安全有效。加大对不合格产品的处罚力度, 严格查处违规生产企业, 确保疫苗质量安全。
(2) 健全完善兽药政策法规和标准开展《兽药管理条例》执法情况调研, 加快推动《兽医器械管理条例》立法进程, 抓紧推进出台《兽用处方药与非处方药管理办法》;完成《兽用生物制品批签发管理办法》、《兽药注册评审程序》和《飞行检查工作程序》制修订工作;启动《兽药产品批准文号管理办法》、《兽药注册办法》、《兽药GMP培训指南》、《兽药GMP检查员管理办法》和兽药注册及分类资料要求调研修订工作;开展2010版《兽药典》未收载品种兽药标准的清理和发布工作;推进2015版《兽药典》编纂工作, 开展兽药标准修订工作。
4. 加大执法力度, 努力保障动物产品质量安全
(1) 加强动物卫生监督执法全面贯彻落实《农业部关于进一步加强动物卫生监督工作的意见》, 扎实推动动物卫生监督各项工作的开展。严格执行畜牧兽医行政执法“六条禁令”。开展动物卫生监督执法队伍整顿。开展县级动物卫生监督机构执法能力考核, 重点解决差额补贴、自收自支的县级动物卫生监督机构以及不具备独立执法主体资格和独立账号等突出问题。完善动物卫生监督法规标准体系。强化养殖环节动物卫生监管。贯彻落实生猪规模化养殖场无害化处理补助政策。加强屠宰环节动物卫生监管。健全生猪定点屠宰环节“瘦肉精”监管制度和措施, 推进产销联动、检打联动, 落实屠宰企业主体责任, 强化动物产品质量安全监管。规范动物卫生监督行政行为。开展年度行政处罚案卷评查、行政许可档案抽查, 规范行政处罚、行政许可和行政强制行为, 提升动物卫生监督依法行政水平。严格动物卫生监督证章标志管理。强化使用监管, 严查违法、违规、违纪行为。推进动物卫生监督信息化建设, 推行动物检疫证明出证电子化。开展动物卫生监督模式创新试点。强化动物卫生监督机构队伍的培训。
(2) 深入开展兽药残留监控工作加强兽药使用监管, 实施好《动物及动物产品兽药残留监控计划》, 强化畜禽等动物产品兽药残留监测。继续实施兽用抗菌药使用整治行动, 强化抗菌药监管和科学用药宣传, 加大对违法行为的处罚力度。加强兽药重点品种安全再评价工作。加强动物源细菌耐药性监测工作, 保障用药安全。
(3) 加强动物疫病区域化管理积极推进动物疫病区域化管理, 加快推进生物安全区建设与评估。研究制定生物安全区管理工作的指导性意见, 完善无疫区管理技术规范, 制定生物安全区标准。在6个无规定动物疫病示范区建设省份开展跨省调运动物卫生风险评估试点。强化已建成无疫区的监测、督查。开展省级动物卫生风险评估试点工作, 各省份要组建动物卫生风险评估机构, 建立专家队伍, 开展技术培训。
(4) 积极推进动物标志及动物产品追溯体系建设进一步完善和推进追溯体系建设工作。完善畜禽标志和养殖档案管理等办法, 制定数据库建设等规范标准, 制定追溯体系建设规划。完善中央和省级数据中心建设。制定发布追溯体系建设工作的考核评价指标, 加大宣传培训和监督检查力度。
(5) 加强兽医实验室和动物诊疗机构的管理加强兽医实验室管理, 就是要健全完善兽医实验室管理规章制度, 强化兽医实验室生物安全监管。严格动物病原微生物菌 (毒) 种管理。深入推进兽医系统实验室考核, 组织开展实验室能力比对工作, 提高实验室检测诊断能力。加强动物诊疗机构管理, 就是要重点规范城市动物诊疗市场, 着力培育动物诊疗机构发展, 推进动物诊疗机构的标准化建设。
5. 不断创新兽医管理体制机制, 提高机构队伍工作能力和水平
(1) 深入推进兽医管理体制机制创新在巩固现有改革成果的基础上, 继续采取积极有效措施, 按照“完善机制、提高素质、增强能力”的要求, 深入推进兽医管理体制机制创新。要全面总结兽医管理体制改革工作, 深入研究进一步完善兽医管理体制机制的政策措施;要坚持改革方向不动摇, 特别是要处理好兽医管理体制改革与乡镇综合改革和地方机构改革的关系, 避免各级兽医工作体系产生新的波动;要加强乡镇畜牧兽医站建设, 规范乡镇畜牧兽医站的标准化运行。
(2) 加快新型兽医队伍建设加强信息化管理平台建设, 创新兽医队伍管理手段;深入推进执业兽医制度建设, 继续做好执业兽医资格考试工作, 研究完善执业兽医资格考试工作长效机制;加大执业兽医制度宣传力度, 加强从业资格准入管理和从业行为监管。继续强化官方兽医队伍建设, 做好官方兽医培训工作。努力提升官方兽医队伍整体素质;加强乡村兽医和村级动物防疫员队伍建设和管理, 强化乡村兽医和村级动物防疫员培训;落实基层动物防疫工作补助经费, 加强经费使用管理;加快建立地方兽医行业协会, 充分发挥政府部门与私营部门、行业协会各自的资源优势, 形成推动兽医事业发展的合力。
6. 加强兽医科技工作, 为动物防疫和动物产品质量安全监管提供技术支撑
(1) 加快兽医科技发展充分发挥企业科技创新主体作用, 促进产学研紧密结合, 加快科技成果转化, 推进成熟技术产业化。加强兽用生物制品应用技术研究, 完善产业化品种结构、生产工艺和质量控制配套技术。加强中兽医和中兽药研究, 发挥中兽医和中兽药在动物疫病防治中的作用。有效利用各级兽医机构和人才队伍, 抓好综合配套技术、集成示范技术、快速检测技术的推广应用, 积极探索针对各类养殖场所的疫病综合控制措施, 促进风险关键点控制技术在从农场到餐桌全过程中的应用。
7. 加强对外交流合作, 不断增强参与国际兽医事务的能力
刚调到机关工作那年,我还是个二十来岁的愣头小伙子。一次,农业口向有关领导汇报农田基本建设的整地情况。一位秘书自恃在机关工作多年,不去了解情况,信口胡诌某某公社整地多少某某大队整地多少,正说得来劲儿,听汇报的老书记突然发问,那合起来一共整地多少?这下可把这个投机取巧的秘书问傻眼了,他哪里记得他刚才一共胡诌了多少数!老书记立刻火了,一顿狠批,还把那人当即调离了原工作岗位。这件事给我留下了极深的印象,自此以后,我在机关工作的那些年里,始终兢兢业业地工作,不敢有半点偷奸耍滑。事实证明,在机关工作,要是能够遇上一位工作较真的领导那可是福分,会使你终生受益。
一九七六年唐山大地震,我们那个地区也受到了波及。那时,我们白天坚持工作,晚上还要值班,几乎是连轴转了,大家仍个个精神饱满。那时,通讯工具还很落后,通知震情就靠几条有限的电话线,边远一点的农村有时电话连声音都听不清,我们就干脆骑车赶到公社传达通知,再由公社分派人下到大队再通知,常常是累得腰酸腿痛,嗓子像着了火,可大家没有半点怨言。
一九七九年平反冤假错案开始后,我当时正参加农村工作队下乡。接受这个任务后,我们机关的那几个同志坚决按照政策办事,跋山涉水调查取证,为了节约办案经费,有时还要自带干粮。我们的行动老百姓全看在了眼里,当工作队撤离时,乡亲们都是依依不舍的。 后来,我回到原单位工作,按照上级指示要充实公检法力量,我被组织调到法院工作,从此再也没有离开过这一行;同时,在机关工作那些年我接受到的良好教育,也始终坚持了下来。图为当年我被调到法院工作前,与机关同事临别时的小照。
2013年机关党建工作总的要求是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大精神,按照省委省级机关工委党的工作会议、全省安全生产工作会议的部署,以加强党的建设为主线,以服务中心、建设队伍为主要任务,以建设学习型服务型创新型机关党组织为目标,全面推进机关党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,不断提高机关党的建设科学化水平,更好地发挥机关党组织在又好又快推进“两个率先”中的重要作用,为江苏安全生产形势持续稳定好转提供政治保障。
一、扎实推进学习型党组织建设,着力建设“三宽四有”型机关党员干部队伍
1、认真组织好党的十八大、“两会”精神、省委第十二届四次全会和党中央国务院关于安全生产的一系列方针政策的学习宣传和贯彻落实。加强对基层党组织学习贯彻党的十八大精神的督促检查,利用各种学习载体营造浓厚的学习宣传氛围。
2、大力培育和践行社会主义核心价值观,以《社会主义核心价值体系建设实施纲要》颁布实施为契机,继续组织开展“社会主义核心价值体系”等主题学习教育活动,结合弘扬“三创三先”新时期江苏精神,扎实开展“中国梦”学习教育、组织开展好首届省级机关文明处室、文明单位等评选工作。
3、认真贯彻省委和国家总局“关于推进学习型党组织、学习型领导班子建设”的要求,全面落实《局党组关于推进学习型党组织创建的实施意见》。制定局党组中心组学习计划,搞好机关学习的服务和保障。扎实推进以支部和党员为重点的学习型党组织创建活动。
4、大力推进读书活动,举办学习讲座,开展读书交流。配合搞好干部在线学习,扎实推进“六五”普法宣传教育,努力打造学习型、创新型和务实型干部队伍。
二、扎实开展以“三解三促”为重点的机关作风建设,着力提升机关党组织服务群众的能力和水平
5、认真贯彻落实中央、省委及国家安监总局《关于改进工作作风,密切联系群众的有关规定》和局党组《实施办法》,对照检查本部门本单位在作风建设方面存在的突出问题,制定落实改进作风的具体措施,确保取得实实在在的成效。
6、以制定和实施“强化责任目标、完善点评评价、鼓励率先争先”等制度规定为抓手,把事业至上、坚持原则、敢于负责、勇于担当和狠抓落实摆到机关作风建设的突出位置。大力弘扬在成绩面前不懈怠,任务面前不推诿,困难面前不退缩,矛盾面前不回避,原则面前不含糊的新风正气,旗帜鲜明地构建党员先进性的正确导向。
7、弘扬“三创三先”新时期江苏精神,破解安全发展重点难点问题。组织开展局机关处以上领导干部下基层驻点(联系点)调研“三解三促”活动,制定活动方案和计划,组织协调和服务,务求特色和实效。
8、围绕安全监管监察中心工作,进一步推动机关处室支部和广大党员干部监管重心下移、安全关口前移、服务基层和联系群众工作。推进和完善安监干部下一线服务,政策举措到一线落实,对策办法从一线总结,事故隐患在一线消除的“基层一线工作制度”。
9、加强党性教育,坚持党性原则。进一步大兴艰苦奋斗之风,配合抓好机关节能节约和机关廉政建设,加强党性锻炼和修养,坚守共产党员的品德、品格和纯洁性。
三、积极推进“为民务实清廉”主题教育,努力构建创先争优长效机制
10、围绕江苏“两个率先”、实施“八项工程”,紧扣“十二五”安全发展的年度工作目标和安全监管中心工作,深化创先争优活动。进一步组织广大党员在重点工作和急难险重任务中勇于担当、勇挑重担,争创一流业绩,努力做到在推进安全发展上率先,在创新安全监管上争先,在工作进位升级上领先。
11、精心组织争做安全发展忠诚卫士,创建为民务实清廉安监机构“双十佳”宣传、巡讲活动,培育全国安监系统典型。认真摸索省、市、县“联创齐争”方式方法,努力实现创先争优和服务基层、服务群众活动常态化、长效化。
四、认真学习贯彻《党章》,着力推进机关党建工作创新创优
12、按照中央、省委和国家总局的部署,按照“走在前、做表率”的总要求,积极推进“五型机关”创建,进一步探索服务中心、建设队伍的联动机制和有效途径,增强基层党组织和党员的生机活力。
13、进一步推动中央《基层组织工作条例》和省委《实施办法》的贯彻落实,积极迎接省级机关工委的专项督查。建立机关党委(支部)书记联系会制度,基层党委(支部)书记谈心制度,完善支部联络员制度。继续抓好党务干部的培训、轮训、党内民主和党员发展工作。进一步加大对特殊困难党员的关怀帮扶力度。
14、加强基层党组织建设,推动党支部建立务实管用的组织制度。深入直属单位基层党组织开展工作调研,加强对基层党建工作的检查指导。
15、深化党群共建,促进以党建带工建和团建活动。抓住活动节点,有重点地开展积极向上、丰富多彩的机关青年和文体活动。有效推动“职工之家”创建。
江苏省安全生产监督管理局机关党委
江苏煤矿安全监察局机关党委
(2011年2月22日)
2011年厅直属机关党建工作的总体要求是:认真贯彻落实党的十七届四、五中全会和全省机关党的建设工作会议精神,牢牢抓住“服务中心,建设队伍”这个核心任务,围绕省直机关工委和厅党组的总体工作部署,紧紧抓住《条例》及实施办法颁布实施这个机遇,以创先争优和发展提升年活动为主线,以“三创三提”活动为载体,不断增强党组织的凝聚力和战斗力,全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,为我省林业事业又好又快发展提供坚强有力的思想政治和作风保证。
一、推进学习型党组织建设,在提高机关党员干部思想政治素质和业务能力上下功夫
1、深入开展形势政策宣传教育。把深入学习贯彻五中全会和省委十四次全会精神作为当前和今后一个时期全厅各级党组织的重要政治任务。“五一”前集中开展形势政策教育,采取中心组学习、支部组织生活会、网上在线学习的平台等行之有效的方式,组织党员干部深入学习“十二五”规划建议和纲要,牢牢把握“十二五”时期经济社会发展的指导思想、目标要求和主要任务,把全厅党员干部思想行动统一到中央和省委对国内外形势的科学判断上来,统一到深入
贯彻落实科学发展观的要求上来,统一到中央和省委对经济社会发展的决策部署上来。
2、建立健全管用有效的学习制度,努力推进学习教育的科学化、制度化、规范化。要按照党的十七届四中全会建设学习型政党的要求和中办印发的《关于推进学习型党组织建设的意见》部署,制订集体、个人学习计划和目标,明确学习重点及考勤、交流、通报要求。党组中心组理论集中学习研讨累计不少于12天,领导班子定期务虚;各级党组织集体学习每月一次,组织开展讨论交流;党员干部个人自学每周一次,撰写读书笔记和心得体会。要建立学习档案,对每个人的学习笔记、参学率、学习效果等情况都建档立案,形成长效机制。采取述学、评学、考学等形式,加强学习的考核和督促检查,确保建设学习型党组织的任务落到实处。
3、抓好领导干部的学习。要紧紧围绕社会主义核心价值体系建设,以领导干部为重点,着重加强理想信念、权力观和党纪国法教育。完善和落实党风廉政建设责任制,加强廉政文化建设和党章的学习,推动党风廉政建设责任制的贯彻落实。
二、切实加强基层组织建设,要在机关党组织各项制度落实上实现新突破
4、切实抓好《条例》及实施办法贯彻落实。着力在党组织规范化建设、改进新形势下思想政治工作,进一步落实
机关党建责任制,适时组织《条例》和实施办法贯彻落实情况督促检查,进一步推动机关党的工作创新发展、走在党的基层组织建设的前头。
5、建立健全机关党组织。任期届满的党组织要及时换届选举,人员调整或缺额时要及时选举补充,按时收缴党费,建立健全和规范基层党组织的各项规章制度。
6、严格执行党员发展标准。按照党员发展要求,积极慎重地做好党员参训、培养、发展工作,重视在工作一线和青年群体中发展党员。
7、落实“三会一课”制度。全年开展党务工作检查二次,年中抽查和年终考核,年中抽查“三会一课”的落实情况,以查看原始记录为主,年终和全厅考核一道对各单位进行党务工作考核。
三、紧密结合各项主题实践活动,以创先争优新成效庆祝建党90周年
8、精心组织庆祝建党90周年系列活动。组织党员学习党的理论、党的知识、党的历史、党的优良传统及宝贵经验,增强党员干部知党、爱党、兴党意识,自觉为党分忧、为民奉献。总结、表彰和宣传在创先争优活动中涌现出来的“先进基层党组织”、“优秀共产党员”和“优秀党务工作者”,激励广大党员干部加强党性修养,坚定理想信念,创造一流业绩,为科学发展服务,向党的生日献礼。
9、围绕服务“发展提升年”活动,扎实为基层办实事。
各级党组织要围绕服务中心工作、提升效能建设、关注林业改革、提高林农收入、维护社会稳定五个方面,认真开展调研,协调矛盾,促进社会和谐发展。
10、广泛开展“三创三提”主题实践活动。争创“五带头”优秀党员,提高综合素质;争创“五个好”先进党支部,提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力;争创“五型机关”(效率型、责任型、学习型、服务型、廉政型机关),提高服务意识、水平、效能,提升发展速度、质量、效益。
四、坚持文明单位创建,在培育健康向上的机关文化上实现新发展
11、健全党内激励关怀帮扶机制。各级党组织要做好“五件实事”:元旦春节期间对单位特困党员干部职工进行走访慰问,开展助学活动,适时组织先进模范代表疗(休)养,组织在职干部职工参加省直机关重大疾病医疗互助工作,对厅直机关专职党务干部试行自主选学和个性化培训。
12、开展“结对共建”活动。以党员为主开展对贫困地区、困难群众和失学中小学生的帮扶工作;组织青年党员和广大青年争当志愿者,参加社会公益活动;组织开展文明示范村和贫困村帮扶共建工作;在厅直各级党组织中形成良好风气。
13、加强工青妇建设。加强对工青妇工作的领导。支持工会依照章程自主开展活动,发挥工会联系职工的桥梁纽带
作用,提升党组织的向心力和凝聚力,推动和谐机关建设。各单位要根据各自特点组建各类兴趣小组,开展形式多样各类文体活动。
五、推进机关党建工作创新,在提高机关党的建设科学化水平上迈出新步伐
14、推进机关党建理论创新。组织全厅各级党组织参加省直机关开展的“庆祝中国共产党成立九十周年论文评选活动”,通过论文评选唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律,激励全厅广大党员干部职工继续解放思想,加快发展,着力实施“十二五”规划战略部署。
2014年机关党委工作要点,如果在工作的时候想要分清楚工作的重点,我们就应该在工作之前就事先做好工作要点的标记,管理资料下载网为您带来一份2014年机关党委工作要点,全文如下:
2014年厅直属机关党委工作总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面宣传贯彻落实党的十八大、省第十次党代会和全国、全省农业农村工作会议精神,按照省委、省直机关工委和厅党组的工作部署,以科学发展观统领机关党建工作,以改革创新的精神全面加强机关党的建设,着重强化思想作风建设和机关文化建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用,切实做到机关党的工作有特色,业务工作上台阶,为推动全省农业事业又好又快发展提供强有力的思想和组织保障。
一、深入学习贯彻党的十八大精神,进一步强化思想政治理论武装
(一)全面准确地领会把握十八大精神的实质。组织引导广大党员干部原原本本地学习党的十八大文件和总书记在十八届一中全会上的重要讲话,全面准确把握党的十八大提出的新思想、新观点、新举措,切实用党的最新理论成果武装党员干部头脑,增强党员干部的道路自信、理论自信和制度自信,把思想认识统一到党的十八大精神、省委省政府和厅党组的决策部署上来,把力量凝聚到实现“两个率先”、“两个加快”的目标任务上来。
(二)坚持完善理论中心组学习制度。通过中心组领学、个人自学、专题讲座、座谈研讨、成果交流等方式,进一步丰富学习内容、改进学习方法、创新学习载体、健全学习机制、营造学习氛围,积极引导党员干部深化学习,注重学习成果转化,增强自身学习能力和工作实践能力,促进真学真懂真信真用。
(三)统筹开展学习型、服务型、创新型党组织建设。以强化理论武装、提升学习能力和知识素养为主要内容建设学习型党组织,以服务大局、服务“三农”、服务群众为主要内容建设服务型党组织,以创新思维、创新机制、攻坚克难为主要内容建设创新型党组织,制定合理的工作规划,精心组织,分步实施,认真落实。
二、围绕保持党的先进性和纯洁性,充分发挥党员干部先锋模范作用
(四)继续推进创先争优常态化、长效化。认真梳理、总结和运用创先争优活动中的成功经验和有效做法,围绕推动科学发展,夯实基层党组织,充分激发内在动力,全面推进创先争优活动。继续在基层党组织中开展党员公开承诺活动,在重点部门和窗口单位继续深化“三亮三比三评”活动。巩固基层组织建设年成果,抓好第二轮分类定级工作,促进晋位升级常态化。通过创先争优活动展示先进典型和感人事迹,激发广大基层党组织和党员干事创业的热情和动力,形成比学习、比工作、比奉献和学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围。
(五)大力推进文明创建和机关文化建设。制定印发《湖南省农业厅文明建设2013—2018年工作规划》,进一步深化文明创建工作;广泛开展志愿服务和学雷锋活动,扎实抓好社会主义核心价值体系的学习教育。贯彻落实《湖南省农业厅关于加强机关文化建设的意见》(湘农业党发〔2012〕17号),按照机关文化三年行动计划“深入推进年”要求,制定方案,大力开展机关系列文化活动,丰富机关党员、干部文化生活。广泛开展文明单位、文明处室、文明职工、五好文明家庭、党员示范岗等创建活动,努力营造积极向上、争先进位、事事创新、个人成才的良好氛围;继续抓好“两型”机关创建工作,强化宣传,硬化措施,形成共识,使绿色、低碳、节约的理念更加深入人心,指导工作。
(六)组织开展“做农业人、干农业事、解农业难”主题实践活动。整合机关文化建设和文明创建、机关效能建设、作风建设主题活动、机关支部联基层活动、“双联”帮扶工作等有效载体,紧紧围绕推动加快农业发展方式转变、推动现代农业强省建设、推动为民务实清廉深入开展、推动全厅党建工作上新台阶四项主要任务,用3年左右的时间,在厅系统组织开展好“做农业人、干农业事、解农业难”主题实践活动,动员组织广大党员干部服务“三农”创先进,立足本职争优秀,清正廉洁树形象,为加快农业发展、农村繁荣、农民增收提供强有力的组织保障和精神动力。
三、扎实抓好机关作风建设,不断提高“三农”工作服务效能
(七)认真组织开展群众路线教育实践活动。根据中央和省委的统一部署,精心组织,周密安排,扎实推进以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,确保取得实效。深入学习贯彻中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”、省委的“约法九章”和严明工作纪律的“八条禁令”,牢固树立“空谈误国、实干兴邦”观念,坚持“四讲”精神,大力弘扬锐意进取、顽强拼搏、艰苦奋斗,自警自律、清正廉洁的作风,坚决反对特权思想和奢侈浪费,努力使厅直属机关党员干部队伍成为一支党性坚强、作风过硬的队伍。
(八)深入开展党性党风党纪教育和从政道德教育。以建设一流机关、打造一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩为目标,积极开展以“增强宗旨观念、强化党员意识、弘扬优良作风、树立从政道德”为主题的教育活动,引导党员干部不断强化服务大局、服务“三农”、服务基层、服务群众的意识,大力弘扬求真务实、干事创业、进取作为的精神,切实端正服务思想、改进服务作风、提高服务群众工作本领。
(九)不断加强和创新思想政治工作。坚持以人为本,加强人文关怀和心理疏导,不断创新思想政治工作内容与形式,增强思想政治工作的时代感和针对性、时效性。各党支部要结合工作实际和广大干部职工关心的热点难点疑点问题,开展经常性的谈心活动,及时了解干部职工的思想变化、利益诉求等,建立政治关爱、工作激励、成长关怀、思想疏导、精神抚慰等机制。利用“三八”、“五四”、“七一”“、八一”、“十一”等节日,开展经常性的思想政治教育工作,有针对性地做好心理疏导、理顺情绪、化解矛盾、凝聚力量的工作,引导党员干部和职工树立自尊自信、理性平和、积极向上的良好心态,矢志不渝地为中国特色社会主义共同理想和全面建成小康社会而努力奋斗。
四、坚持改革创新,努力提升机关党的工作科学化水平
(十)全面贯彻执行《条例》和《实施办法》。加强对《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的学习培训,把贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《湖南省贯彻落实〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉的实施办法》和《省直机关党建工作绩效评估考核办法》结合起来,全面落实党建工作目标管理责任制,确保党建工作落到基层,落到实处。配合省委组织部、省直机关工委对厅直属机关贯彻落实《条例》、《实施办法》情况进行督查。抓好厅系统党支部书记和基层党组织示范培训,适时分期分批组织党务干部外出考察学习机关党建工作,更好地推进机关党的工作科学创新发展。
(十一)切实加强和改进对党员的管理与服务。坚持并创新“三会一课”制度,做好党员领导干部民主生活会的服务工作,加强对基层党组织民主生活会的指导,督促党员领导干部过好双重组织生活,认真开展批评和自我批评。组织开展厅系统领导干部讲党课评选展示活动。督促引导基层党组织按期换届选举。严格按规定做好党费的收缴管理、使用和督查。严格把握发展党员工作的基本要求,切实加强对发展党员工作的组织领导,认真做好培养入党积极分子和党员发展工作。
(十二)积极推进基层党组织党务公开。以湖南农业信息网“机关党建”栏目为平台,加快基层党组织信息化建设,不断完善党内信息库,规范党务公开内容、程序和方式,及时公开机关党的思想建设、组织建设、文化建设、制度建设和管理情况、联系和服务党员群众情况、党风廉政建设等情况。加强机关党内民主建设,进一步完善党内情况通报、党内选举、党内民主决策、党内民主监督、党员定期评议等制度,积极发展党内民主,落实党员知情权、参与权、选举权、监督权,切实维护党员的合法权益。
(十三)不断强化党建工作调研和信息报送。厅直属机关党委要经常深入基层、深入群众,认真听取基层党组织对做好新时期党建工作的意见和建议,在工作中逐步完善党委对基层党组织的工作联系制度,创新党建思路,制定、健全、完善机关党建工作考核办法,加强协调,密切配合,提高对基层的服务和指导水平。各基层党组织要根据单位实际,深入开展调查研究,创新工作思路和方法,打造工作亮点和品牌,提供有示范指导意义的经验和信息,提高机关党的工作科学化水平。各单位机关党建工作联络员要及时向省直工委报送稿件,积极宣传党建工作新经验、新做法、新亮点。
五、充分发挥群团组织的桥梁纽带作用,切实加强和改进群众工作
(十四)充分发挥群团组织作用。大力推进党建带工建、带团建和带妇建工作,落实“党建带三建”制度,加强对工会、共青团、妇委会工作的领导与指导,推进《湖南省农业厅直属机关党委关于工青妇联席会议制度》等制度的实施与落实,支持工会、共青团、妇委会组织按照各自章程开展各具特色的活动,充分发挥工、青、妇组织在构建和谐机关中的作用,整合力量,发挥优势,营造氛围,共谋辉煌。
(十五)不断丰富职工文化体育活动。着眼于抓好基层、打牢基础,有效整合工、青、妇组织资源,延长工作手臂,凝聚工作合力。进一步调动各方面的积极性,深入开展省级和省直“模范职工之家”创建活动。支持指导厅机关各种兴趣小组,开展职工登山和外出学习考察等活动,组织开展厅机关第九套广播体操比赛、厅系统职工体育活动等,积极组队参加省直机关首届职工文化艺术节,进一步丰富干部职工文化生活,激发工作活力,增强身体素质,提升工作效能。
(十六)切实加强机关党委自身建设。直属机关党委要认真履行职责,强化管理和服务,注重统筹规划、加强综合协调,实施分类指导,创新思路,突出重点,强化督查、狠抓落实;要以落实《中国共产党党和国家基层组织工作条例》及省委《实施办法》为契机,帮助各级党组织解决人员、经费等困难,为全厅党务工作的开展创造良好条件;要通过集中培训、互帮互学、参观考察等多种方式,不断提高厅直机关党务干部的综合素质和党务工作水平。厅直属各基层党组织要主动关心党务干部的工作、生活和成长进步,积极培养、宣传先进典型,充分调动他们的工作积极性,增强责任感和荣誉感。
一、围绕中心推进三项重点服务
(一) 以抓好扩大内需项目档案为重点, 推进档案工作为经济又好又快发展服务
根据党中央国务院以及2009年省委经济工作会议的部署, 全力抓好扩大内需项目档案工作。要把抓好扩大内需项目档案作为档案部门服务经济建设的重要任务, 围绕省委提出的建设“八大经济区”、实施“十大工程”的战略布局, 加强与项目主管部门沟通协调, 对项目档案管理提出要求, 开展业务指导和检查, 确保项目实施过程档案的完整、准确、系统和安全, 为项目尽快发挥效益和投资监管提供相关服务。
围绕增强非公有制经济发展活力的各项任务, 加大民营企业档案工作的力度。要通过协会、协作组等方式把规模以上民营企业全部纳入指导范围, 积极主动指导民营企业建档, 实现档案规范化管理, 帮助民营企业建立符合自身特点的“自我完善、自我管理、自我服务、自我发展”的档案工作机制。
围绕深化国有企业改革的目标任务, 加强对国有企业档案工作的指导和帮助, 尤其要密切关注新一轮企业重组与改制的动向, 按照国家档案局、国资委《国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法》的要求, 切实指导企业做好资产与产权变动中档案的处置工作, 避免国有档案资产流失。
认真贯彻落实《企业档案管理规定》, 在抓好企业档案规范化管理的同时, 指导企业切实建好自主创新、产品质量、生产安全、节能减排等方面的档案, 采取有力措施加强涉及职工切身利益档案的管理。省档案局将会同省劳动和保障部门对企业职工档案管理情况进行一次检查, 出台企业职工档案丢失损毁的补救办法。
(二) 以抓好新农村建设档案为重点, 推进档案工作为农村改革发展服务
深入贯彻落实党的十七届三中全会作出的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》, 结合农村改革发展的基本目标任务, 加快推进社会主义新农村建设档案工作, 统筹城乡档案工作协调发展, 努力建立与农村改革发展和新农村建设需要相适应的、覆盖新农村建设各个方面和全体农民的农村档案工作体系。要在抓好村级档案的同时把重点转向乡 (镇) 一级。省市县三级档案局的领导同志要每人确定一个农村档案工作联系点, 加大对农村档案工作的调查研究力度、经验推广力度、业务指导力度以及政策和经费支持力度, 切实解决农村档案工作中的困难和问题。县级档案部门要加强对辖区内新农村建设档案工作的统筹规划和组织协调, 争取把档案工作纳入对乡 (镇) 村工作的考核内容, 纳入示范村、小康村、文明村的建设内容, 与新农村建设的其他工作同部署、同检查。
根据省委省政府《关于全面推进集体林权制度改革的实施意见》的安排, 从保护国家森林资源安全和维护农民切身利益出发, 积极做好集体林权制度改革档案工作, 切实加强林地承包、流转、经营、处置、勘界等各个工作环节及时建档和规范化管理, 使国家森林资源流向清晰, 农民的各项权利不受侵害。
认真细致地做好农村各立档单位文件归档范围和保管期限表的修改与完善工作, 要特别注重把农村土地、林权、房产、社保、就业、教育、医疗等涉及广大农民切身利益的档案, 农民合作组织、专业户、龙头企业等农村各种新型社会组织和新的工作领域的档案, 以及农产品种植、检测、加工等方面的档案纳入到农村档案资源体系中来, 确保农村档案资源不断丰富和完善。要进一步强化乡、村两级档案部门的档案利用功能和服务功能, 已经实行村档乡管的地方, 要努力解决各村档案的日常利用和方便村民利用问题。要加强对乡、村两级档案工作人员的培训, 使他们增强档案意识和法治意识, 增加档案工作的基础知识, 掌握基本技能和基本要求, 提高工作水平。
(三) 以加强“两个体系”建设为重点, 推进档案工作为保障和改善民生服务
要把涉及教育、医疗、就业再就业、社会保障、物权、诚信、知情权和公共服务获得权等八个方面的涉及民生的档案纳入业务指导范围, 加强监管。对已有民生档案资源要摸清情况, 编制详细的民生档案目录, 进行科学的整合开发, 有条件的地方要优先对民生档案进行数字化处理, 以方便人民群众查询利用;对于新形成的民生档案, 要实行定期向县级以上综合档案馆备份制度;对于过去因管理不当造成民生档案丢失损毁的, 要推出必要的补救措施, 以维护人民群众的切身利益。
二、以综合评估推动公共档案馆建设
档案事业发展综合评估是新形势下推动档案事业向纵深发展的重要手段。各级档案部门要以国家档案事业发展综合评估为动力, 抓住机遇, 加强档案资源建设、信息化建设、服务窗口建设、爱国主义教育基地建设、馆库建设, 完善公共档案馆的服务功能, 整体提升全省档案工作水平。要齐心协力做好评估的各项准备工作, 申报文明城市的地方要把档案馆测评同评估工作结合起来, 从实际出发, 找准本地区档案事业发展的薄弱环节, 主动向党委和政府汇报, 争取得到党委和政府的支持, 解决一些影响档案事业发展的实际问题。
要深入贯彻落实国家档案局8号令, 完成好文件归档范围和保管期限表编制工作任务, 同时做好各级各类档案馆进馆范围的修订工作, 确保把涉及普通人、关系广大人民群众切身利益和反应该立档单位基本职能的文件材料列入归档范围, 纳入进馆范围, 夯实档案信息资源基础。要加强电子文件的收集归档工作, 有条件的地方要积极开展电子文件中心建设。
按照国务院《政府信息公开条例》, 认真做好已公开现行文件利用工作。要认真总结查文查档服务窗口建设的经验, 注意收集利用效果事例, 研究改进服务、方便公众的具体措施。
围绕庆祝新中国成立60周年等重大活动, 开展各种档案宣传和服务。一方面积极参与当地党委、政府开展的重点宣传活动, 主动提供档案服务;另一方面要发挥档案资源优势, 利用报刊、出版物、电视文献片、展览、网络、主题活动等多种形式, 大力宣传新中国的光辉历程、伟大成就和成功经验。
省档案馆要全力做好搬迁工作。各市地县要认真执行国家建设部、发改委新发布的《档案馆建设标准》, 达不到规范要求特别是贫困县的档案馆, 要抓紧做好档案馆建设的可研报告, 争取当地政府批准立项, 以获得国家给予的资金扶持。
三、坚持不懈抓好各项管理
推动档案事业科学发展, 加强依法管理是保障。要抓住全国人大修订《档案法》的有利时机, 深入开展档案法治宣传和档案法制建设问题的研究和探讨, 围绕“两个体系”建设和新领域的档案工作, 以民生档案、重大活动档案为重点, 进一步加强档案法规体系建设, 完善科学的档案管理机制, 促进档案事业在新的历史条件下科学发展。深入贯彻实施档案行政执法责任制, 注重研究和解决实施档案行政执法责任制工作中出现的新情况、新问题, 加强档案行政执法队伍建设和档案行政执法检查, 加大对违法案件查处力度, 形成依法治档、依法管档、依法用档的良好环境, 不断提高依法管理档案事业的能力和水平。
推动档案事业科学发展, 强化安全管理是基础。要深刻认识当前档案安全形势的严峻性, 把确保档案万无一失作为档案部门和领导干部的首要职责, 强化措施, 从严管理, 警钟长鸣, 常抓不懈。各级各类档案馆、档案室要集中开展一次档案家底大普查, 各级档案局要自上而下开展一次档案保密和安全保管的专项检查, 看各项规章制度是否健全和得到有效落实;看工作的各个环节是否存在漏洞和安全隐患;看档案安全防护设备设施是否齐全、能否真正保证档案的安全等等。各级各类档案馆、档案室都要制定应急预案, 对各种突发灾害、突发事件到来时怎样抢救和保护档案制定出方案, 以保证一旦发生突发事件, 档案能够得到妥善处置。对重要的档案要实行多套、异地、异质备份制度, 对已有缩微、复印、数字化等副本的档案原件一律封存, 以复制件提供利用。继续做好国家重点档案的抢救和保护工作, 对每个抢救项目要进行跟踪问效, 项目完成后要及时上报结项报告, 保证把国家补助的专项经费管好用好。
一、2005年黄金行业运行情况
2005年,全国产金224.05吨,创历史最好水平,增产11.7吨,同比增长5.5%。黄金行业实现总产值395亿元,同比增长21.1%,实现利润40.36亿元,同比增长32.7%。2005年黄金行业运行的主要特点:
一是黄金地质勘探取得显著成效。初步统计新增金矿资源/储量620吨,较去年净增120吨,同比增长24%。
二是技术创新带动难选冶金矿资源开发。我国保有难选冶金矿储量1000余吨,过去受技术限制,资源利用程度较低。针对这一状况,国家加大了支持力度,安排了一批国债专项,鼓励企业走自主创新的道路,一些大型企业建立了研发中心,或与科研单位紧密合作,将实验室直接建设在矿区,通过攻关,目前已掌握了世界上处理难选冶金矿的全部技术工艺,其中拥有自主知识产权的细菌提金技术达到国际领先水平,原矿焙烧技术取得重大突破。
三是利用尾矿、残矿及废弃的低品位矿石取得进展。吉林夹皮沟、辽宁五龙、山东招远金矿等一批老矿山,通过国债项目支持,扩大处理矿石能力,二次开发了尾矿、井下边角矿和废弃资源,延长了矿山开采年限,实现了较好的经济效益。2005年,黄金行业开采矿石的最低品位降低到0.3克/吨,从过去的“废石”中提取的黄金达10吨以上。
四是调整产业结构、提高产业集中度已成为地方政府和企业的共识。河南省灵宝市委、市政府下大力气整合境内黄金资源,将原来20多座金矿首先整合为3个矿业公司,解决了资源纠纷,提高了生产设施和资源利用效率,随着灵宝黄金股份公司在香港上市的成功,还将继续进行资源整合工作,进一步减少小型金矿数量,提高企业规模,增强持续发展能力。
五是企业效益显著提高。通过技术进步和结构调整,黄金企业基本消化了原材料、电力价格上涨等因素影响,大部分企业的生产成本与2004年持平,其中,难选冶金矿的处理成本降低8%左右。去年黄金行业产金同比增长5.5%,利润同比增长32.7%,一些大型企业的利润增长超过40%。
二、2006年工作要点
受国际政治、经济形势影响,2006年初,国际金价上涨10%以上,并有继续上涨的趋势。金价持续提高对黄金工业发展是难得的历史机遇。2006年黄金行业的工作重点:一是尽快出台黄金工业产业政策和“十一五”行业规划,适时调整利用外资政策,引导行业健康发展。二是加强黄金工业运行调控,计划新增产量和地质储量5%左右。三是强化资源保护和利用,一方面防止滥采乱挖抬头;另一方面引导企业进一步利用低品位和废弃尾矿等资源。四是加大重点地区的结构调整力度,调整和优化企业结构,实现资源规模开发并以此帶动矿业秩序的好转。五是鼓励和积极引导技术创新,依靠技术进步提高效益和资源利用水平,提高竞争能力,更多地利用境外资源。六是加强黄金地质勘查工作,充分发挥武警黄金部队的作用,探明更多的金矿资源,保证黄金工业持续发展。
深入学习和全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实全面从严治党要求,坚持服务中心、建设队伍,进一步加强全市xx局党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,努力打造全省xx局党建“xx先锋”一面旗帜特色品牌,为打造一流队伍、创造一流业绩”和“xx,xxx”的目标提供坚强组织保证和力量支撑。
1、要把强化政治建设作为首要任务,坚定“两个维护”。要在全市xx局组织开展忠诚教育、使命教育、主题教育,引导各级党组织和广大党员干部牢固树立政治意识、大局意识,特别是核心意识、看齐意识,坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,自觉维护习近平总书记的核心地位,维护党中央权威和集中统一领导,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚定不移地把党中央的决策部署落到实处,确保队伍集中统一和安全稳定。
2、要把思想建设作为灵魂工程,强化理论武装。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、统一思想、凝聚共识。按照中央、省部和省xx党委及市委部署要求,以学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神为主线,制定《全市xx局党的建设工作要点》《xx局党委中心组理论学习计划》,强化政治理论学习,认真学习《中华人民共和国宪法》《条例》等各类法律法规;
严格落实意识形态工作责任制,加强意识形态阵地建设和管理,充分利用xx党建网、各级党建微信公众号等“两微一端”新媒体宣传平台,积极投稿、大力宣传,牢牢把握意识形态工作领导权。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,引导全员进一步增强“四个意识”、强化“四个自信”,做到“一个带头、三个表率”。
3、要把严格党内政治生活作为关键环节,强化党性锻炼。按照xx局党委《关于改进和加强新时代全市xx局党建工作的意见》总体要求,认真落实《关于提高民主生活会质量指导意见》《关于民主生活会、组织生活会“十要十不准”规定》,扎实开展民主生活会、组织生活会、民主评议党员、“三会一课”、党员活动日等十项基本制度落实,常态化组织开展党员干部网上网下在线学习,利用市内外红色党性教育基地开展党员实境课堂教育活动,落实谈心谈话、思想分析、党务公开、党内监督等经常性党建工作制度,拿起批评与自我批评的武器,在活动中引导全体党员牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,不断提高各级党组织凝聚力、战斗力、向心力。
4、要把抓党建第一责任作为主业主责,层层压实责任。进一步健全、完善、优化xx局机关党建质量标准化管理考核体系,修订完善《2020年党建质量标准化管理考核细则》,严格落实《xx市xx局党建工作奖惩实施办法》,实施月报、月督“双向导控”、季评制度。扎实做好xx局2020年党建“书记项目”,不断向基层党委延伸。抓紧抓实“少数干部”,把党建主体责任向xx局党委领导班子成员横向延伸,向xx局机关各党支部(总支)书记纵深推进。开展xx局机关各级基层党支部(总支)书记抓党建和党风廉政建设述职考核评议活动和支部委员党内职务效能发挥述职评议活动,通过现场述职、公开评议,推动管党治党政治建警责任严起来、紧起来、硬起来,切实激活机关各支部(总支)内在活力。
5、要把抓基层打基础作为工作重点,建强战斗堡垒。牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向,全面推进落实《党支部工作条例》,以提升组织力为重点,深化“六有六好”基层党组织标准化建设,从基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动严起,建立健全经常性督查指导和情况反馈制度,推动“三会一课”、领导干部双重组织生活、主题党日、民主评议党员等制度全面落细落实。坚持问题导向,聚焦薄弱环节,着力解决机关党建“灯下黑”问题,党支部充分履行教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,不断提升基层党组织的创造力凝聚力战斗力。
6、要把加强队伍建设作为提质工程,抓好队伍建设。深入实施党务干部队伍提质工程,举办xx局机关党务干部培训班和领导干部研修班,组织开展集中轮训,建设高素质专业化的党务干部队伍。科学制定党员发展计划,严格执行发展党员记实管理、预审、票决和责任追究制度,确保新发展党员质量。贯彻落实《中国共产党党务公开条例(试行)》《党员管理教育工作条例》,增强党务的公开性和透明度,充分保障党员知情权、参与权、选举权、监督权,积极回应党员和群众关切。围绕畅通党员出口、纯洁党员队伍,进一步健全不合格党员处置机制。
7、要把党建品牌创建作为鲜明特质,深化品牌创建。把品牌创建作为激发机关各支部(总支)的内生动力、提高工作效率、推动工作落实的重要手段,xx局全力推进“xx先锋”建设、“书记项目”工程,打造全国有影响有特色品牌;
进一步深化“一支一项”“建强堡垒、创造特色”主题系列党建品牌活动,开展“书记项目”巡礼,用品牌标准提升服务质量,用品牌服务凝聚群众,用品牌效应拓展党建空间,通过品牌创建创出压力、创出动力、创出实绩,推动工作作风转变、服务水平提升。继续打造xx局机关基层党建示范点和党风廉政建设示范点“升级版”工程,强力推进后进支部党建水平,努力打造一批省、市级“党支部书记工作室”,全面提升扩大xx局机关“党建示范点”和“党风廉政建设示范点”在全市、全省乃至全国的影响力,全市推开建设“党员活动室”建设,组织开展“学习型党组织”、“红旗标兵”、“红旗支部”“星级党支部”创建活动,力争培育推荐一批市级以上“学习型党组织”“党员先锋”,真正形成“一个党委一种特色、一个支部一项品牌、一个党员一面旗帜”的生动局面。
8、要把从严治党作为治本之策,严格正风肃纪。作风建设永远在路上,坚持把纪律建设挺在前面,认真贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和《xx机关巡察工作5年规划》,开展政治巡察体检,有效践行监督执纪“四种形态”,积极运用第一种形态,不断强化监督执纪问责工作,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。严格落实党风廉政建设“两个责任”要求,深化开展“严党纪、肃x规、正x风”教育整顿,深化监督管理“数据铁笼”建设应用,严格《关于加强全市xx局党员“八小时以外”监督管理的规定》执行,持之以恒正风肃纪,巩固提高作风建设成果,努力营造崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。
9、要把党建引领发展作为重要突破,加强xx局文化建设。积极开展xx局大讲堂,推进全市xx局xx局文化建设,践行“淮海战役精神”“一不怕苦,二不怕死”新时代xxxx精神,培育深厚的政治文化、尚武文化、职业荣誉文化和职业奉献文化,充分发挥文化引领风尚、服务社会、推动发展的作用,开展xx局文艺作品创作有奖征集和“全体党员阅读”等主题活动,举办xx局文学、书画、摄影展,全力推进市级“书香xx局”创建评选活动,不断提升广大党员干部、党员民警、辅警的综合素养;
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