论文专家评阅意见

论文专家评阅意见（通用11篇）

论文专家评阅意见 篇1

xx专业 xxx同学撰写的毕业论文—xxx（论文题目全称）。选题符合xx省经济发展需求。

该论文内容翔实，数据可靠，论点明确，论据比较充分。

该论文在xx方面，撰写规范，xxx实验数据比较准确，能够充分地把专业理论知识应用于实验操作，同时该论文具有可以转化为企业产品的基本条件。

该学生在实验室操作训练和生产第一线的实习过程中，掌握了第一手资料，通过论文中的xxx可见，实验结果较好。

在撰写论文期间，该同学始终积极学习、探讨。多次同指导教师交流，经常向生产技术人员请教，体现出了该同学求真务实的钻研精神。

中等参考评语：

xx专业 xxx同学撰写的毕业论文—xxx（论文题目全称）。选题符合xx省经济发展需求。

该论文内容翔实，数据可靠，论点比较明确，论据基本充分。

该论文在xx方面，撰写比较规范，xxx实验数据基本准确，基本能够把专业理论知识应用于实验操作.该学生在实验室操作训练和生产第一线的实习过程中，基本掌握了xxxx资料，通过论文中的xxx可见，实验结果较好。

在撰写论文期间，该同学比较积极学习。能够向指导教师请教，在生产实践中,能够向企业的生产技术人员请教，具有一定的主动性。

及格参考评语：

xx专业 xxx同学撰写的毕业论文—xxx（论文题目全称）。选题符合xx省经济发展需求。

该论文内容比较翔实，数据比较可靠，论点比较明确，论据基本充分。

该论文在xx方面，撰写基本规范，xxx实验数据基本准确，基本能够把专业理论知识应用于实验操作.该学生在实验室操作训练和生产第一线的实习过程中，基本对xxxx方面做到了提升，通过论文中的xxx可见，实验过程和实验结果基本掌握。

论文专家评阅意见 篇2

一、专家资格与鉴定人资格

现代意义上的专家证人是19世纪早期的产物, 直到19世纪, “专家”一词才得到普遍使用, 《联邦证据规则》第702条规定, 专家作证的具体事项分如下四类, (1) 专家的科学、技术或者其他专门知识将会帮助事实审判者理解证据或是确定争议事实; (2) 证言基于足够的事实或者数据; (3) 证言是可靠的原理或是方法的产物; (4) 以及专家将这些原理和方法可靠地适用于案件的事实。[2]基于上述规定, 专家证人提供的多为意见性证言, 并且是在所涉及争议超出一般人的知识或常识水平的时候提供证言。

同时, 专家证人重知识不重头衔, 一个国际知名医疗专家并不比地方医院的医生更具权威, 某些外行对于其长期从事的职业或是工作所形成的经验也可以作为专家证言, 人数众多的专家团体也未必就比个人提供的证言更具说服力。一般情况下, 专家证人并不需要具备相关领域颁发的资格证书, 因此, 美国的专家证人涉及领域非常广泛, 在争议涉及超出专门领域或是专家证言将有助于陪审员进行更好的理解或审判时, 专家证人均可作证。

我国对于鉴定人资格问题在《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》中做了严格规定, 鉴定机构和鉴定人必须具备法定的资格和条件, 才能依法从事司法鉴定业务。自然人从事司法鉴定业务要具备以下条件: (1) 具有与所申请从事的司法鉴定业务相关的高级专业技术职称; (2) 具有与所申请从事的司法鉴定业务相关的专业执业资格或者高等院校相关专业本科以上学历, 从事相关工作五年以上; (3) 具有与所申请从事的司法鉴定业务相关工作十年以上经历, 具有较强的专业技能。因故意犯罪或者职务过失犯罪受过刑事处罚的, 受过开除公职处分的, 以及被撤销鉴定人登记的人员, 不得从事司法鉴定业务。从上述规定不难看出, 强职权模式下的鉴定人资格绝不像英美专家资格一样具有开放性, 我国更注重职称、学历、相关经验以及有无受过刑事处罚等因素, 这是由我国现行司法鉴定体制决定, 后面会有论述, 此处不做赘述。

二、专家证言可采性与鉴定意见审查规则

专家证言的可采性在美国经历了三个阶段, 分别由三个著名判例确立标准。

(一) 普遍接受标准

在19世纪早期, 美国适用的是Frye案所确立的标准, 法官认为:“尽管从科学原理被承认到其所推导的结论具有可采性之间, 法院或许会走上一段很长的路程, 但是该推论具有可采性的前提应当是其所附属的科学原理已经得到普遍的接受。”[3]在此案中, 法官主张科学原理在得到普遍接受的前提下应当具有可采性, 由此确立了“普遍接受”的标准。

(二) 可靠性标准

《联邦证据规则》颁布后, 第702条要求法官要保证专家证言最低限度的可靠性, 在多波特一案中, 法官认为科学证据是否具有可采性, 要考虑如下四个因素: (1) 理论或者技术是否能被 (并且) 已被检验; (2) 是否“已经过了同行审议并发表”; (3) 就一项特定的技术来说“已知或者潜在的误差率”是否很高; (4) 该项理论在“相关科学共同体”是否得到普遍接受。[4]由此, 可靠性代替普遍接受性成为新的标准。

(三) 非“科学”领域标准

在快活轮胎公司案中, 法院认为科学、技术等领域本身没有非常清楚的界限, 并在最终适用了多波特一案中确立的标准, 从而使得该标准适用于非科学领域专家提出的证言。

关于我国鉴定意见的证据能力要经过严密的审查, 不符合法律规定的鉴定意见将不会作为法庭判案的依据。

首先是鉴定人资格问题, 我国法律法规对鉴定人和鉴定机构资格有严格的规定, 若作出鉴定意见的主体违背法律任一方面的规定, 该鉴定意见都将被认为是非法证据。

其次是鉴定程序问题, 鉴定人应当独立进行鉴定, 对鉴定意见负责并在鉴定书上签名或盖章;鉴定人应当按照诉讼法律规定实行回避以及重新鉴定与补充鉴定的规定等, 同样, 违反法定程序的鉴定意见, 也不具有证据能力。

鉴定意见文书形式错误也将导致鉴定意见的证据能力受到质疑。鉴定文书要严格按照法律规定的格式与要求书写, 注明鉴定事由、委托人、鉴定机构、鉴定过程、检验方法、鉴定文书的日期等。[5]

三、关于出庭作证的不同规定

专家证人制度是英美法系当事人诉讼模式的产物, 法庭上当事人双方通过对抗式的辩论来说服陪审员做出有利于己方的判决, 这种模式的优势在于, 由双方当事人发动进行证据调查要比任何一方当事人或者是法院发动调查具有更大的动力, 能够提供更多的关于争议事实的信息, 从而有利于陪审员更加全面的了解案情。双方当事人具有完全平等的地位, 是否需要、传唤专家证人, 其主动权掌握在当事人手中, 选用何种专家证人也由当事人决定。

同时, 英美法系确立了传闻证据排除规则与交叉询问制度, 一方面, 对于某一证人在法庭外就案件事实所做的书面证言或专属证言进行排除, 另一方面, 英美法系将交叉询问机制作为发现案件真实情况的有效手段, 不论是专家证人还是一般证人, 其必须在法庭上接受交叉询问, 以此来确定其证言的可采性。[6]因此, 英美法系的专家证人一般情况下是必须出庭的, 专家不出庭作证将面临败诉的风险。

相比较而言, 我国的鉴定人出庭率是非常低的, 法律规定, 当事人对鉴定意见有异议的, 经人民法院依法通知, 鉴定人应当出庭作证。从规定中不难看出, 当事人若有异议, 可以要求鉴定人作证, 但是鉴定人是在收到法院已发通知的情况下才应当作证, 在司法实践中, 由于种种原因, 法院通知作证的情况非常少, 如果当事人提出异议, 更多的情况是, 法院通知鉴定人出具情况说明或是异议答复之类的文件, 这类文具出具后, 法院一般情况下都会采纳鉴定意见。

2012年的《刑事诉讼法》规定当事人双方可聘请有专门知识的人对鉴定意见发表意见的规定无疑在鉴定人出庭制度上迈出了大的一步, 通过“专家证人”对鉴定意见的质疑, 法院可传召鉴定人对该质疑进行说明和解释, 由此使得辩护律师、被告人获得了对鉴定人进行交叉询问的机会, 这一规则的确立, 有助于实现实体的正义和程序的正义, 是司法程序走向公正的象征。[7]

参考文献

[1]陈瑞华.刑事证据法学[M].北京:北京大学出版社, 2012:151-153.

[2]王进喜.美国联邦证据规则 (2011年重塑版) 条解[M].北京:中国法制出版社, 2012:212-213.

[3]易延友.证据法的体系与精神:以英美法为特别参照[M].北京:北京大学出版社, 2010:196.

[4]王进喜.美国联邦证据规则 (2011年重塑版) 条解[M].北京:中国法制出版社, 2012:215.

[5]陈瑞华.刑事证据法学[M].北京:北京大学出版社, 2012:147-149.

[6]邓晓霞.论英美法系专家证人制度的基础与缺陷[J].中国刑事法杂志, 2009 (1) :2.

专家意见&海外案例2 篇3

领导权的传承不应在当前领导人准备好离开时进行，而应在继任者准备好领导时进行。因为决定一次成功传承的关键，在于保持企业的积极势头，而领导力通常是企业势头的核心。现任领导不要等到企业势头降速或自己去世那天才传承领导权。继承人则要事先做出管理企业的规划，并对成功继承心怀感激，不让当前领导人有被威胁或者赶走的感觉，重要的变革在你上任两三年后才能执行。？？约翰·戴维斯/文

关于领导权的继承，有一点我会反复强调：领导权的传承不应该在当前领导人准备好离开时进行，而应该在继任者准备好领导时进行。

这条建议并不意味着对上一代家族领导人不敬，或者暗示年轻一代的继承人在没有做好谨慎准备前接管领导权。准备好领导不仅仅是愿意领导，而且需要继承人拥有一系列的能力、价值观及经验来表明他符合企业未来的需求。

这条建议也不意味着上一代领导人比下一代接班人逊色。其实，在许多成功的传承过程中，上一代领导人仍然可以出色地引领企业和家族，并且在很多方面比接班人出色。我曾经帮助多家企业成功实现传承，不少第一代领导人在80多岁的时候仍然做出惊人的贡献。

但是上一代领导人的能力并没有继承人的准备程度重要，因为真正决定一次成功传承的关键，在于保持企业的积极势头。

保持势头抑或错过时机

在我看来，所有组织都需要注意的是发展势头。任何群体或企业的势头都较容易观察，你能轻易体会到其中那种前冲、拖滞或后退的感觉。

群体中积极的正面势头会给予人方向、能量和自信—领导群体所需的自信和领导彼此所需的自信。积极势头可以创造出多种有益行为，这类企业尽管会做出错误决定（谁能无过？），也仍然能从错误中反思并在下次做得更好。相比之下，静止的势头比较难感知到，就如处于暴风眼中一般。在静止的系统里，人们观望、焦虑并常常瘫痪，等待着事态的进一步发展。

当处于激烈竞争格局中的企业开始衰落时，它们就开始处于危险境地。业务衰退及组织上的负面势头会影响人们的信心、乐观与热情。这将在他们的工作意愿、互信程度以及对风险的承担能力中体现出来。停滞或处境艰难的企业通常更慢做出决策，它们会对投资持犹豫态度，对外部环境的关注不够，因为它们更加关注内部问题，甚至可能停止创新。一个群体越拖延，人员就越向内看。关于内部事务的争吵切断了与外部环境的联系。当一家企业分心、减速及开始下跌时，它将成为竞争对手的猎物。对手会挖走其客户和优质员工，并趁机取胜。企业发展势头的减速可能造成难以逃脱的恶性循环，开始下滑的企业通常会下跌得越来越快，撞地前受到毁灭性打击。

这就是发生在世界知名皮鞋品牌其乐（Clarks）身上的故事。这家企业以生产儿童皮鞋及Wallabee莫卡辛鞋闻名，并于上世纪70年代主导美国的休闲皮鞋市场。1993年，经过十多年的停滞势头和一年的公众争斗，这家家族企业到了即将崩溃的边缘。他们在过去的167年里曾是英国最佳雇主。在危机时刻，竞争对手Berisford公司提议用合理的价格购买企业，给了克拉克家族一个选择，但很明显对手只想拆解企业。经过家族成员戏剧性的投票斗争后，250位家族股东在最后一刻以微弱优势决定保留并且重组企业。

拯救Clarks的是59岁的家族女婿罗杰·毕打（Roger Pedder），当时他担任企业的独立董事，在企业外开创了自己的事业。他是一位拥有国际零售经验的成功创业家，但从来没有领导过大型企业。当他被任命董事长时，利用企业所剩不多的那点正面势头将Clarks从皮鞋生产公司变革为知名品牌零售商。

首先，他聘请了精力充沛的蒂姆·帕克（Tim Parker）领导全球范围内的变革。帕克组建了一个有能力的团队，包括英国最大百货公司哈罗德（Harrods）的上任领导人彼特·博利格尔（Peter Bolliger），开始重组企业。重组意味着对企业高管及员工行为惯例的痛苦改变。1996-2002年，帕克与其团队将所有制造工厂转移到国外，关闭了英国和美国的工厂来保持其国际竞争力，将节省下来的钱支撑企业的外包能力及其零售网络的扩张。他们削减了1.4万个在英国和美国的工作机会，但保留了总部2000多名员工。企业利润开始反弹，并逐渐高升。帕克离开企业后，博利格尔接替他继续工作。罗杰·毕打在4年后退休，企业仍旧保持着持续上升的势头。家族企业2011年的利润再创新高。在这种情况下，每位领导人都专注于建立正面势头上。

如果读者想了解关于克拉克家族的更多信息，可以在哈佛商学院多媒体案例库中找到。这对于理解为何势头是企业健康的终极测量标准非常有帮助。

对于企业家而言，关键在于：观察并且监测你自己企业的势头。你可以用几种方法加以测量：对变革的意愿，对外部的专注，对持续改善、风险及创新的兴趣。

你也可以从财务指标中测量企业的势头，例如收入或资产增长率。但相对以上方法而言，这些指标存在滞后。在繁荣时期，企业业绩不错因为所有人都在增长，但也可能比竞争对手落后。这种情况克拉克家族在上世纪70-80年代曾经发生过—他们的增长貌似有着不错的势头，但那只是因为他们过度关注内部。现实表示，经过调查后，罗杰发现“我们只是在说着高产率的废话”，并被竞争者超越。

同样，企业也可以在财务指标上下跌，但是仍然充满动力。我通常在经济衰退时观察到这种情况。健康的企业可以承受一段时间的低需求、低价格与其他压力，因为尽管经济状况不好，它们仍然感觉自己在革新、适应和增强。

企业势头与领导权交接

领导者通常对企业的业绩表现拥有决定性的影响力。领导人创建成功企业的承诺、动机以及能力可以创造或打断势头。其他因素也会影响到企业势头，但领导力通常是其中的核心。这也解释了为什么领导人的选择与培养是如此重要，以及为什么选择领导权传承的时机是那么重要。

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没有企业能够承担长期阻止职业经理人发展机会的代价。如果不能及时获得机会，他们就会投奔竞争对手。当然，家族成员通常不会这么做，他们更倾向于“疏离职位”，给上一代家族成员传达这样的信息：“这是你的公司，我不会挤破头进来改变它或者领导它。”

我见过丧失动力的继承候选人，他们是出色的管理者，并拥有杰出的领导力，但在职业生涯中毫无进展。当上一代领导人最终做好退休准备时，下一代继承人已经不再拥有热情、动力以及能力了。他们丧失了信心，从而使能力退步。如果交棒的过程太长，就有可能错过最佳时机：那时企业势头强劲，继承人准备完毕，愿意并仍然斗志昂扬。

我们来看看鲁伯特·默多克（Rupert Murdoch），80岁仍然精力充沛、致力事业的领导人，仍旧控制并领导着新闻集团（News Corporation）。他避免将权力交给继承人，并保持着对家族帝国的控制。这样的领导人应该主动选择离职还是由于死亡被动离职？在这种情况下，继任领导人必然没有现任领导人自信。现任领导人在这个职位上已经做得太久了。他们可能忘记的是，自己也并不是一直都这么出色，而几乎所有人都会在当上领导者后变得更好。

对于他们而言，应当将发现并培养企业中的人才当作每天的日常工作。鼓励并挑战未来的领导人，将他们带到高水平的业绩上，并带领他们走在势头的最前面。不要等到势头开始降速。

拜托，不要等到去世的那天。

给继任领导人的建议

冉冉上升的领导人通常性格急躁。我希望继承人对领导者的位置有欲求，并热切希望担任领导；但我也同时教导他们不要高估自己，并且对传承时机有现实的估计。的确，8年的等待时间确实很长，但是继承人在承担更重要的职位前确实需要进行周全的准备。

我对继承候选人的建议是：“如果从现在开始担当大任，做出你管理企业的规划。”你需要拥有已经准备好的计划。领导权传承的经典错误是，当前的领导人将新人提拔上去后问：“现在，你的计划是什么？”同样的，你不能等到坐上CEO的位置后才问：“我现在想干什么？”你必须已经成竹在胸。

从小处说，担任更重责任的同时，你可以慢慢地执行这些计划。你需要与当前领导人及其战略一致。当你们的计划互相吻合时，你就在成功的路上了。保持一致才能追求完美传承。重要的变革在你上任两三年后才能执行。

继任领导人也需对成功继承心怀感激。如果当前的领导人有被威胁或者赶走的感觉，将会引起一场严重的争吵。仔细想想，问题应该不是：“为什么当前领导人会感受到继任领导人的威胁？”历史告诉我们，更应该是：“为什么他感觉不到威胁？”

弗洛伊德认为，儿子生下来是为了打败父亲而获得母亲的注意力。希腊神话中有这样一个古老故事：宙斯推翻了自己父亲克洛诺斯，克洛诺斯则推翻了他的父亲乌拉诺斯。在罗曼诺夫王朝，彼得大帝诛杀了试图推翻其政权的儿子亚历克西斯。

当领导人认为自己的领导战略不被年轻一代尊重时就会引起冲突（特别是你，候选继承人）。如果你不能精妙地处理好这些问题，就等着被上一代领导人阻挠吧。通常阻挠后你会反击。一旦开始，就足以演变为一场长期争斗。你需要尝试着避免这种冲突，这样你可以从现任领导人的建议与支持中获益。2012年4月1日，比尔·马里奥特（Bill Marriott）将CEO职位交给继任者阿恩·索伦森（Arne Sorenson）时，仍然保留万豪酒店集团（Marriott International）董事长。处理好这些微妙关系，将为自己与企业创造出天衣无缝的传承过程。

我们再以华盛顿邮报（Washington Post）传奇报人凯瑟琳·格雷厄姆的儿子唐·格雷厄姆（Don Graham）为例。唐在1992年继任公司董事长及CEO，其后10年内，凯瑟琳仍旧留在董事会，担任执行委员会主席直至2001年去世。我开发哈佛案例采访母子时发现，他们之间的亲密关系着实感人，他们工作上的关系也同样出色。这一切都建立在1979年凯瑟琳将唐提名为出版人后的几十年间，他们之间的互相尊重与每日沟通上。所有人都明白，唐在上世纪90年代早期就做好接管领导权的准备了。这是我见到过的最完美的一次传承。

与此同时，纽约时报（New York Times）领导人庞奇·苏兹伯格（Punch Sulzberger）与其儿子亚瑟·苏兹伯格（Arthur Sulzberger）之间坎坷的继承正在进行中。他们关于报纸与企业有着不同的愿景、不同的政策、不同的梦想。在研究苏兹伯格家族案例时我了解到，他们也对彼此有着充分的尊敬。当旁观者认为亚瑟没做好领导的准备时，他们都错了。庞奇完全信任亚瑟的能力。传承风波是因为双方对亚瑟想做的变革无法达成共识，而亚瑟却认为这是在变幻莫测的传媒行业里需要完成的。

如果你的计划与现任领导人的不尽相同，你就需要更努力地说服领导人，让他相信你要做的变革是必要的，并且与企业核心价值观一致，就像唐·格雷厄姆与凯瑟琳·格雷厄姆一样。然后你要得到领导人对你本人和你所持计划的支持。

当传承的道路坎坷不平时，以下是我的建议。记住在任何企业的传承中，永远会有你想要持续下去的东西，永远会有你想要或者需要做出改变的东西。首先要讨论的是连续性。大声地对第一代说出这些话会有帮助：“我们会继续坚持企业文化的核心价值观。我们可以改变一些东西，但整体来讲企业文化会继续下去，我们对利益相关者的忠诚会继续下去，我们对高质量的追求会继续下去。”

首先向上一代现任领导人保证会持续下去的事情，之后你才有可能讨论需要做出的改变。“我们需要撤换一些人员。我们正在开拓新的业务。我们需要一些新的管理方式。我们将更注重成本预算。我们的战略会随着时间改变，所以我们需要对此保持开敞的态度。”

这段对话可能还不能完全让上一代领导人放心。他们需要知道自己将会受到尊敬，享有良好的待遇，因为开创了丰功伟绩而受到感激。通常提供给他们的角色是不够的。最好让他们确切地知道家族成员们需要并尊重他们未来的贡献。当继任领导人以这些方式表现出足够的尊敬，多数的传承都会比较成功。

说了以上这些，领导权的变更仍然是重要的一步。而传承最好是由现任领导人带领，引导继承人踏入这个领域。第一代需要设定好时机，不是根据自己什么时候准备好离开，而是根据继承人何时准备好担当领导而定。

外审论文评阅意见 篇4

http多线程断点续传下载软件的设计与开发 研究基于多线程技术的下载软件，提高了下载软件的下载能力。论文研究了多线程断点续传下载软件的设计与实现，选题明确，具有很高的应用价值。

论文研究了多线程技术，HTTP协议分析与断点续传技术，针对软件系统进行了需求分析，总体设计。在设计中，重点对文件分段进行了分析，下载功能的设计。对断点续传软件的开发中的多个重点问题进行了探讨。给出了详细的分析设计和实现过程。论文的工作在技术上有一定难度和新颖性。

论文结构严谨，逻辑严密，体现了该同学比较扎实的专业基础知识和较强的动手能力。论文达到优秀水平。

华夏学院毕业设计管理系统的设计与实现

研究基于Java Web的高校毕业论文管理系统。论文对高校毕业论文包括选题、指导老师管理和学生管理进行了需求分析，并且在此基础上进行了分析和设计。对Java Web开发的主要技术进行了分析和选择。本人系天天论文网就职11年的资深论文编辑；工作中与各大医学期刊杂志社进行学术交流过程中建立了稳定的编辑朋友圈，系多家医学杂志社的特约编辑，常年为医学期刊杂志供稿，负责天天论文网医学论文·分检·编校·推送·指导等工作！工作企鹅1:1550116010工作企鹅2：766085044论文的选题具有实用价值，但是对系统的分析不够明确清晰，没有使用到前面部分提到的SSH技术。

论文结构不够合理，不推荐作为优秀论文。武汉供电企业事务管理系统的设计与开发

研究了一个基于Web的事务管理系统。论文对企业事务管理系统进行了可行性分析、概要设计、详细设计、编码和测试的完整的软件工程。对采用的技术进行了比较详细的分析与比较。论文的选题具有应用价值，但是对系统的分析不够清晰明确，没有采用比较新的技术，缺乏创新点。

不推荐该文作为优秀论文。

基于ASP的华夏书城的设计与开发

研究了一个B2C的网上商城的设计与开发流程。论文对网上商城进行了需求分析。模块划分、概要设计、详细设计。论文的选题具有实用性。对文献的综述也能反映学科的发展现状。文章作者有比较强的动手能力。但是文章没有创新点，也没有采用比较新的技术。不推荐该文作为优秀论文。

基于LZ77和Huffman编码的文件压缩软件的研究与实现

研究了LZ77算法和Huffman算法，实现了一个数据压缩软件。论文研究了无损数据压缩的算法，对各种压缩算法进行了比较和总结。文章有很大的理论和实用价值，创新性强。文献综述能完整的反映数据压缩的发展状况。理论分析正确，反映作者较强的动手能力。文章结构严谨，逻辑严密，语言流畅；表达准确，重点突出。

论文达到优秀水平。

基于Bouney Castle的PKI/CCA系统设计

研究了一个小型的数字证书服务系统的设计与实现。提出以Bouney Castle安全开发包为基础，按照一个典型的PKI/CA认证系统的功能需求，多层次J2EE应用架构的数字证书服务系统。文章有比较大的理论和实用价值，创新性强。文献综述能完整反映CA认证的发展状况。理论分析正确，反映作者较强的理论分析能力。

文章结构严谨，逻辑严密，语言流畅；表达准确，重点突出。论文达到优秀水平。基于Lucene搜索引擎的设计与实现

研究和实现了一个基于Lucene的文件全文检索系统。论文研究了开源的搜索软件Lucene、网络爬虫、多格式文件分词、索引管理，整合起来形成一个全文搜索系统。文章有很大的理论和实用价值，创新性强。文献综述能完整的反映Web搜索相关的发展状况。理论分析正确，反映作者较强的动手能力。

文章结构严谨，逻辑严密，语言流畅；表达准确，重点突出。论文达到优秀水平。

基于J2ME平台的3D手机游戏开发

文章研究了基于J2ME的手机游戏开发。重点探讨了J2ME架构、3D手机游戏包M3G、第一人称视觉射击游戏FPS，最后实现了一个射击手机游戏。文章有很大的理论和实用价值。对具体问题提出了可行的技术方案，反映出作者比较强的动手能力。

文章结构严谨，逻辑严密，语言流畅；表达准确，重点突出。论文达到优秀水平。

System Eyes系统安全之眼

研究和实现了一个Windows系统杀毒软件。论文研究了病毒与杀毒引擎的原理，加壳脱壳等技术。在此基础上进行了杀毒软件的功能分析、详细设计与实现。文章有很大的理论和实用价值。但是文章论述层次不够清晰，对问题的说明前后有不一致之处，如Delphi技术的使用。内容堆砌比较严重。

不推荐该文作为优秀论文。

本科毕业论文评阅意见参考 篇5

论文评语要可参考下列内容：简要概述论文的内容、学生对论文写作的态度、文献综述是否充分、论点是否突出、内容是否新颖、翔实、有无独到见解、论文结构是否合理清晰、层次是否分明、结论是否有逻辑性和科学性、文字表述是否通顺、英语语言功底如何、论文格式是否规范、论文还存在哪些缺陷。

优：

论文选题符合专业培养目标，能够达到综合训练目标，题目有较高难度，工作量大。选题具有较高的学术研究（参考）价值（较大的实践指导意义）。

该生查阅文献资料能力强，能全面收集关于考试系统的资料，写作过程中能综合运用考试系统知识，全面分析考试系统问题毕业论文，综合运用知识能力强。

文章篇幅完全符合学院规定，内容完整，层次结构安排科学，主要观点突出，逻辑关系清楚，有一定的个人见解。

文题完全相符，论点突出，论述紧扣主题。

语言表达流畅，格式完全符合规范要求；参考了丰富的文献资料，其时效性较强；没有抄袭现象。

良：

论文选题符合专业培养要求，能够达到综合训练目的，题目有一定难度，工作量较大。选题具有教学实践指导意义。

该生查阅文献资料能力较强，能较为全面收集与研究内容相关的文献资料，写作过程中能综合运用所学专业技能，综合运用知识能力较强。

文章篇幅符合学院规定，内容较为完整，层次结构安排科学，主要观点突出，逻辑关系清楚，能够从教学设计、教学实践、教学总结三个方面较为完整的论述了针对《交互设计》课程在一体化教学模式下的教学研究，并提出个人观点。

文题相符，论点突出，论述紧扣主题。语言表达流畅，格式完全符合规范要求，其时效性较强；未发现抄袭现象。

中：

论文选题符合专业培养目标，能够达到综合训练目标，题目有一定难度，工作量一般。选题具有学术研究（参考）价值（实践指导意义）。

该生查阅文献资料能力一般，能收集关于考试系统的资料，写作过程中基本能综合运用考试系统知识，全面分析考试系统问题，综合运用知识能力一般。

文章篇幅完全符合学院规定，内容基本完整，层次结构安排一般，主要观点集中有一定的逻辑性，但缺乏个人见解。

文题基本相符，论点比较突出，论述能较好地服务于论点。

语言表达一般，格式完全符合规范要求；参考了一定的文献资料，其时效性一般；未见明显抄袭现象。

及格：

论文选题符合专业培养目标，基本能够达到综合训练目标，题目难度较小，工作量不大。论文选题一般。

该生查阅文献资料能力较差，不能全面收集关于考试系统的资料，写作过程中综合运用考试系统知识，全面分析考试系统问题的能力较差强。文章篇幅符合学院规定，内容不够完整，层次结构安排存在一定问题，主要观点不够突出，逻辑性较差，没有个人见解。

文题有偏差，论点不够突出，论述不能紧紧围绕主题。

论文专家评阅意见 篇6

关于学位论文送审及评阅意见的处理办法

（2008年08月制定）（2011年12月第一次修订）

质量是学位与研究生教育永恒的生命线，学位论文则是一个学校学术水平的重要体现，各校目前均采用对学位论文的盲评来检查学位论文的水平，同时督促学位论文水平的提高。

一、评阅类别

1.学术型博士生、专业型博士生，盲评份数为3份，无明评； 2.同等学力博士生，盲评份数为5份，无明评；

3．学术型硕士、专业学位型硕士，主要采取明评，明评份数为2份，一份校外，一份校内。随机抽查10%参加盲评，盲评份数为2份；

4.同等学力硕士生，盲评份数为3份，高校教师硕士生，盲评份数为2份；

5.涉密博士学位论文采取明评，明评份数为7份；原则上不接收涉密硕士学位论文申请, 办理涉密学位论文申请详见《西北工业大学涉密研究生涉密学位论文的管理规定》及补充规定。

二、关于专家遴选和论文送审

1.应尽可能向设有研究生院的院校，并按学位论文所属一级学科领域送审学位论文，并在本领域遴选具有相应申请人学位指导资格的专家。

2.申请人或导师可以提出不超过3名的回避专家名单或不超过2个的回避院校名单。

3.可以在同行专家库中确定评审专家名单，也可以委托协议单位代聘评审专家。

4.申请人及其导师不得打听或证实评审专家的姓名、单位或者其他情况，不得试图对专家的评审意见施加影响。

5.所有参加盲评学位论文，申请人须事先对提交学位论文做必要的文字处理，隐去所有申请人和导师相关信息后，方可提交送审。

三、对于评阅返回意见的处理办法

1.评阅分数均在75分以上，且结论意见均为“同意答辩”者（结论意见是“同意答辩”为合格，其余选项则为不合格，下同），可直接进入答辩程序；

2.评阅分数均在75分以上，但结论意见不全为合格，分为以下二种情况分别处理：

（1）至少有1份结论意见为“修后答辩”者，学位申请人须认真修改论文，由导师和分会确定修改时间（不得超过3个月），学位申请人须提供修改说明，经导师和分会审核通过后，可进入答辩程序；

（2）至少有1份结论意见为“修后重评”者，学位申请人须对论文进行认真修改，修改时间为3～6个月，学位申请人须提交修改说明，经导师和分会审核通过后，再次送审相应不合格份数；

3.若有评阅分数在75分以下（75分以下视为不合格），分为以下二种情况进行处理：

（1）结论意见均为“同意答辩”或“修后答辩”者，学位申请人须对论文进行认真修改，修改时间为1～3个月，学位申请人须提交修改说明，经导师和分会审核通过后，再次送审相应不合格份数；

（2）结论意见至少有1份 “修后重评”者，学位申请人须对论文进行认真修改，修改时间为3～12个月，学位申请人须提交修改说明，经导师和分会审核通过后，再次送审；

4.结论意见有1-2份为“不准予答辩”者，无论评阅分数为多少，学位申请人须对论文进行认真修改，修改时间为12-24个月，学位申请人须提供修改说明，经导师和分会审核通过后，再次送审；

5.结论意见全部为“不准予答辩”者，学位申请人须重新进行学位论文开题，并进行24个月以上的论文研究工作，方可申请答辩。

四、其他说明

1.如果导师和申请人对评阅意见持有疑义，可在接到处理意见的14日内向所在学位分委员会提出申诉，由学位分会组织有关专家进行评议。如评阅意见内容属实，则维持评阅意见的“结论意见”；如确属学术争议，可向校学位办申请，由学位办组织再送2份评阅，视评审结果决定是否通过。

2.再次送审份数如果没有特别说明，则必须按评阅类别送相应份数，其中修改意见和修后论文须送原评阅人（指评阅不合格的那一份），其余的修后论文送其他评阅人。

3.再次送审的学位论文，若评阅意见至少有一份为“修后重评”或“不准予答辩”，则终止其学位申请。特殊情况，申请人可在接到处理意见的14日内向校学位办提出书面申诉，否则，按放弃学位申请处理，学位办初审后下发给学位分会讨论和审核，审核通过后报研究生院，由研究生院研究后做出处理意见。

4.依据此处理办法需要进行论文修改的申请人，须在有效学制期内完成论文修改并送审。修改后再次送审的学位论文，申请人应在学制期满前3个月完成论文修改并提交学位论文。对于论文修改期间学制已满的申请人，按终止学位申请处理。

5.再次送审的学位论文，学校不承担评阅费用，由学位申请人自理，标准参照现行的论文送审标准。

6．若无疑义，且超过修改时间而未提出学位申请人，按放弃学位申请处理。

7.在此之前有与本办法相冲突的，以本办法为准。

论文专家评阅意见 篇7

辽宁、陕西等8个省的负责人，钢铁、电力等行业的企业负责人和宏观经济、金融、农业等领域的专家普遍反映，当前，经济保持平稳较快增长，企业效益继续提高，财政收入大幅增长，经济结构进一步优化，就业和居民收入稳步增加，人民生活进一步改善，宏观调控正在取得积极成效。但国内外环境仍然十分复杂，宏观调控面临的“两难”问题增多。经济运行中存在的主要矛盾是物价上涨压力依然较大，中小企业融资难，一些地方电力供求矛盾加剧，一些企业生产经营出现困难，建议保持宏观经济政策基本稳定，把握好宏观政策的力度，大力支持企业自主创新，推动企业兼并重组和产业结构升级，完善进出口政策，支持企业“走出去”，妥善处理地方政府融资平台公司问题，促进房地产市场健康发展。

温家宝强调，要继续把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，坚持宏观调控的基本取向不变，同时根据形势变化，提高政策的针对性、灵活性、前瞻性，切实把握好宏观调控的力度、节奏和重点，处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期三者关系，既要把物价涨幅降下来，又不使经济增速出现大的波动。要坚持实施稳健的货币政策，保持社会融资总量合理增长。着力优化信贷结构，提高金融服务水平，加大对结构调整特别是农业、小企业的信贷支持。要健全宏观审慎政策框架，合理运用多种货币政策工具，提高政策的针对性。进一步推进利率市场化、汇率形成机制等改革。加强对跨境资本的有效监控。强化银行表外业务监管。避免货币政策的滞后效应与多种因素叠加，对下一阶段实体经济产生大的影响。要认真实施积极的财政政策，强化增收节支，优化支出结构。加强对地方政府性债务监管，继续规范地方政府融资平台公司，严格控制增量，逐步消化存量，有效化解债务风险。按照分类管理、区别对待的原则，妥善处理债务偿还和在建项目后续融资问题。

明眸蝶变:听听专家的意见 篇8

白曼：我的眼睛小，单眼皮。朋友说双眼皮、开眼角一起做，眼睛会大很多。是这样吗?

专家：两种手术可以一起做，视情况而定。

内眦赘皮成形手术可以单独做，也可以与重睑成形术(双眼皮手术)一起完成，其选择取决于求美者内眦赘皮的类型特征、自己的需求，以及手术医生的经验和审美观。像前面说的女大学生小李，既是单脸又伴有内眦赘皮，同期进行重睑术和内眦赘皮整形术效果更好，可以使眼睛看起来更大一些，提升眼睛活力。

但是，由于内眦赘皮为垂直皮肤皱折，在垂直方向形成皮肤张力；而重睑所形成的皱折为横向，睁眼形成重睑沟时，也为垂直方向的拉力，故手术方案要慎重。若内眦部重睑线成形于赘皮之上，由于张力的作用往往形成不了重睑沟。如果强行成形，由于张力过大，会造成睁眼时的沉重感，长期会感到疲劳，还会造成假性上睑下垂，或形成较明显的疤痕。如果重睑线成形于赘皮之下，由于赘皮的遮盖，重睑皱折的内侧不能显现，形成所谓的“半双”眼皮。故在行重睑术时，如遇较重的内眦赘皮情况，外科医生可以在术前和术中进行设计判断，决定是否在重睑的同时对赘皮予以矫正。

段芳：听做过眼睑手术的人讲，刚做完的时候，眼睛会局部红肿，需要一定时间的恢复期，是这样吗?

专家：健康人一般术后6日眼睑基本恢复正常。

眼睑手术后都会有反应性水肿，水肿的形成和消退有其规律：术后1～2日水肿渐起，术后4日达高峰，术后4～6日逐渐消退。术后有时会因皮下少许淤血而呈红色或淡紫色，一般在术后6日即可消退。

身体健康，没有循环、呼吸、泌尿、内分泌代谢系统疾病者，眼睑术后恢复很快。患有上述疾病和年纪较大者，术后恢复时间可能较长。因此，一般要求患者在系统脏器功能代偿良好的情况下才能手术。如果循环、呼吸、泌尿系统脏器功能失代偿，需先行全身治疗，功能改善后手术。如出现并发症，如局部感染、血肿、凝血机制不好，均可引起局部肿胀，恢复时间也会延长。因此，手术必须精细，止血彻底，创伤轻微，才能避免可能出现的并发症。

受术者术后常因创口的轻度疼痛、水肿不适而情绪低落，甚至焦虑易怒，这是正常的心理反应。随水肿逐渐消退，心理状况趋于平衡。因此，术后1～2周内宜平静休息，心态平和。适当用些消除水肿的药物或适宜的理疗，有助于术区组织的生理及心理的康复。

安琪：在网上，整形机构工作人员告诉我，内眦整形是一个非常非常小的手术，风险可以忽略为零，请百分之百放心。但她们越是言之凿凿，我越是心里没底。

专家：没有无风险的手术，求美者心态需平和。

内眦赘皮成形手术虽然可以在门诊完成，但对于整形医生来讲，无论大小难易，均要同等重视，手术无小事。求美者应冷静面对，对整形的期望值不能脱离现实，超出医学科技现有水平。

手术前两周内不能服用含有阿司匹林的药物，因为阿司匹林会使血小板凝血功能降低；患有高血压和糖尿病的患者应在血压降低、血糖控制的情况下方可手术；女性术前最好不要化妆，避开月经期；男性要戒烟一周。

手术后7天内尽量避免手术部位沾水，并保证局部清洁，防止感染。可对局部伤口加压包扎或用冰袋冷敷，但压力不宜大，以免损伤眼睛。术后一旦发生出血不止或严重血肿，应及时到医院复诊。术后1周内不要看电视、报纸，卧床休息时最好取半卧位(把枕头垫高)，以免眼睛过度疲劳或头部位置过低而加重伤口肿胀，避免进食刺激性食物，如辣椒等。

专家推荐意见 篇9

姓名：***，性别：**，年龄：**岁，现专业职务：营林工程师，拟推荐职务：营林高级工程师。

推荐意见

***同志现为***林业局副局长、营林工程师。多年来,该同志立足本职,脚踏实地,加强各种业务知识的学习,他在专业技术和管理创新中取得了显著成绩,在平凡的岗位上做出了突出贡献。

***同志作为专业技术骨干参与了《吉林省林业可持续发展的对策研究》、《新时期我国森林资源管理工作若干问题的思考》、《 吉林省绿化苗木产业面临的问题及对策》等的研究，这些研究成果被吉林省林学会优秀学术论文奖，积极参加科学技术研究和新技术推广，合理化建议活动。参与了局和所属单位营林生产等方面有关办法、方案、总结、报告、汇报、规划以及领导讲话稿等的起草与制定，并被局和所属单位采纳。他以爱岗敬业,勤奋努力,吃苦耐劳的工作作风和扎实的专业功底，积极参与营林生产工作，为确保工作任务顺利完成，经常深入生产第一线，同时运用所学专业知识，解决了许多实际工作中的问题，强化了营林生产管理，提高了工作效率，由于其出色的工作业绩，先后被***林业局评为最佳经营者、先进工作者标兵； 被**市安全生产委员会评为安全生产工作者；被**森工集团评为文明个人；被**省林业厅评为优秀思想政治工作者；被**省文学艺术界联合会、**省企业文学艺术工作者联合会评为**省优秀企业文艺工作者，是我局营林战线的专业技术骨干。

根据***同志任职期间的政治思想水平,工作能力,业务水平,特推荐其晋升高级技术职务。推荐结论:该同志具备了晋升营林高级工程师各项条件。同意***同志晋升营林高级工程师。推荐者姓名:***副局长；

从事专业:营林

推荐者单位:***林业局局机关

近视防控专家意见 篇10

目前全球近视眼患病人数约25亿。而据世界卫生组织最新研究报告显示，目前中国近视患者人数多达6亿。其中，7～12岁小学生、13～15岁初中生、16～18岁高中生及19～22岁大学生的视力不良率分别为45.71%、74.36%、83.28%和86.36%。如果不能及时得到有效的干预，到2020年，中国存在视力问题的人口数可能高达7亿以上。中国作为青少年近视率全球第一的国家，视觉健康形势极为严峻。

在刚刚闭幕的2018视觉健康创新发展国际论坛（Vision China 2018）暨2018全国眼视光学术大会上，国家卫健委中国健康教育中心主任李长宁：自2016年开始，我委联合教育部、国家体育总局连续3年将‘全国爱眼日’的主题聚焦在儿童青少年近视防控上；日前，由全国防盲技术指导组组织专家编写的《近视防治指南》也已由我委里正式印发；多位国家领导人也多次就加强儿科建设、关注儿童青少年心理健康、防控重大传染病、近视等做出指示批示。国家正从社会宣传、方针政策、落地执行等多层面重点关注青少年近视防控问题，在全社会营造儿童青少年视力保护‘政府主导、部门配合、专家指导、学校教育、家庭关注’的良好氛围。

专家观点

中华医学会眼科学分会眼视光学组副组长、中南大学爱尔眼科学院博士生导师杨智宽教授：近视主要是指人眼在调节放松状态下，平行光线经眼球屈光系统后聚焦在视网膜之前的一种病症。瞿佳教授指出近视的影响因素主要是环境因素和遗传因素，而环境因素中的近距离工作、户外活动、读写习惯、采光照明等与近视的发生发展都有密切关联。儿童青少年用眼习惯的规范，是预防近视的重中之重，而如何进行有效的用眼行为监测和干预矫正一直以来是青少年近视防控的难点之一。

近视的医学干预需要建立一套完整的科学体系。杨智宽教授表示，这套体系包括以对青少年的行为进行监测及干预为主的预防手段、以远视储备检查和双眼视功能检查为主的检查技术和以采取控制周边离焦点技术和改善调节滞后技术为主的治疗技术三个方面。

中华医学会眼科学分会眼视光学组副组长、中国医师协会眼科分会眼视光学专业委员会副主任委员、首都医科大学附属北京同仁医院张丰菊教授：“控制近视患者度数加深，降低高度近视眼的发病率是科学防控近视的主要任务之一。”张丰菊教授指出，高度近视患者由于眼轴增长，眼球形态发生改变，发生其他眼病的隐患急剧增大。由于视网膜变薄，高度近视患者可能发生视网膜裂孔、变性；由于晶状体营养受到影响从而使发生白内障的风险增高；同时，高度近视合并原发性开角型青光眼的发病几率高于普通人群。这些危害都使得高度近视不容小觑。国际角膜塑形学会亚洲分会主席、中华医学会眼科学分会眼视光学组组长、温州医科大学党委书记吕帆教授：目前针对近视的治疗主要集中在以角膜塑形镜为代表的控制周边离焦特殊镜片、以双眼视功能训练为主的改善调节滞后技术以及近视手术三种。吕帆教授表示，青少年由于还在发育，不适合接受近视手术，目前能够有效控制、延缓近视发展、避免孩子发展成为病理性高度近视的安全方法之一，就是科学验配角膜塑形镜。研究显示，角膜塑形镜减缓近视发展的效果远优于普通框架眼镜：配戴普通框架眼镜的孩子一年近视大概增长50度至75度左右，有的甚至更高；配戴角膜塑形镜的孩子一年近视仅增长10-25度左右。“因为角膜塑形镜是一种第三类医疗器械，必须要去有医疗资质的医疗机构，必须要有相关资质的医生进行专业验配。” 吕帆教授指出，目前我国已经批准上市角膜塑形镜的矫正屈光度最高为600度，适用人群年龄是8岁或以上。“也就是说，除非特殊案例，一般不建议近视度数大于600度的患者或者8岁以下的儿童配戴角膜塑形镜。”

中华医学会眼科学分会副主任委员、温州医科大学眼视光学院院长、眼视光学和视觉科学国家重点实验室主任瞿佳教授：儿童的视觉，大家都很关心，因为儿童是祖国的未来。儿童发育并不是出生就是视力达到正常人的水平，有一个正视化的过程。如果说发育的过程发现了有问题，要及早的进行干预，或者到医院去，到诊所、中心，做到及早发现、及早诊疗。

近视发病率，在中国是比较高的，近视现在我们都知道跟遗传、环境有关系，遗传是先天的，环境是后天的。这个过程当中，大量的近视是与环境有关系的，就是我们经常讲的低度、中度近视，也就是200、300度近视，是跟环境有关系。中国小孩现在压力非常重，读书任务非常重。比如说现在幼儿园就读很多的书，还有所谓的幼儿园小学化，小学里面作业特别多，这就是后天情况。

所以，现在我们给各位家长，包括学校领导、学校领导的上级都在呼吁减负（减轻负担），如果小孩子可以快乐地学习，早上9点上学，下午3点放学，没有作业，近视会大面积、大幅度的下降。所以，一些关于近视后天因素，比如说近距离工作，包括书本、手机、IPAD，任务重了之后，很少有户外活动，很少有望远机会，就带来了近视。

所以，从近视的情况来看，近视是现代“文明”病，就是书本太多了，近距离工作太多了，所以我们要科学的看待预防发生，现在政府提出来，预防发生，教医结合，教育放在前面。所以，预防发生，正确诊断、尽早干预、控制进展、合理矫正。

很多家长都很关心，有没有假性近视？认为假性近视没关系，真性近视有关系。我们学术界认为，“假性近视”可能是近视发生的初期，或者是近视发生的波动值。在小孩子初期的时候，我们需要对儿童的近视及早的发现，来做很多的工作。框架眼镜是最常用的矫正近视的方法。近视戴眼镜，眼睛会变凸吗？我们刚才讲近视最常用的矫正方法就是戴眼镜。不会，近视进展本身会眼球增长，但是与戴眼镜无关。我们现在认为有了清晰视力之后，可能会减短或者抑制近视得进展。

近视能治愈吗？我刚才已经讲了，近视现在还没有找到真正可以治愈的方法手段，我们寄希望于未来的某种药物。所以，进展期重点是“控制”近视，稳定后可考虑屈光手术。这些方法只是矫正，不是治疗。

近视预防与控制是重中之重。为什么这样说呢？因为我们现在知道，也有很多的实验证据，证明了增加户外活动，减少近距离工作，是近视有效的方法。所以，我们讲户外活动可以有效预防近视的发生，但是需要一定的量。所以，阳光下的活动，每天2小时，目前认为是控制近视进展发生的最好方法。

论文专家评阅意见 篇11

提高普通民众收入

今年我从“北上广”到基层工作，有着真实的感触：大部分公务员工资收入确实偏低，应该涨工资，但普通民众收入水平增幅更低。因此，公务员涨工资不能“盲人摸象”，只看到公务员收入偏低，而忽略广大民众的收入水平，东向而望，不见西墙的解决问题方式，只能造成更大的社会割裂，公务员涨工资的前提应该是，大力提升普通民众的收入水平。

据2014年2月份媒体报道，因其查询密码设置得过于简单，有网友从“湖南省冷水江市财政统发工资信息”网站查到该市公务员的绝大多数财政统发工资水平在2001元至4000元之间。网友大呼意外，并称“好低哦，靠这工资买房，要到下辈子吧。”实事求是地说，冷水江市的情况是真实的，而且我国绝大多数公职人员收入大致是这个水平。以我为例，博士毕业引进到西部一家地级市的事业单位工作，全年所有收入平均每月大约3000元出头。县一级水平更低。这工资水平能够维持电话费、食宿、正常人际来往等费用就已属不易，如果想要买房子、养家糊口，就必须要“啃老”、或者增加一些其他收入来源。而“北上广”公务员工资相比当地的物价水平也不算高，靠工资买房子也是奢望。因此，2014年“两会”期间，全国政协委员、国家公务员局党组书记兼副局长杨士秋说，“毫不含糊地讲，我认为应该为公务员涨工资”，这也是有一定道理的。

公务员工资偏低不假，但为什么民众如此强烈反感公务员涨工资呢？有专家认为少数公务员腐败突出，导致老百姓以偏概全；公务员收入分配不透明，导致普通老百姓不了解情况，产生误解错判。还有就是“公务员热”仍不降温，形成反差。但我认为这都不是最为主要的原因，根本问题是我国普通民众收入更低。如果只是公务员涨工资，而普通民众收入不增加，或过高于普通民众收入增加幅度，那么普通民众必然会产生不公平感。

民众的公平感到达一定阈值必将会影响社会稳定，要想消除公务员涨工资的不公平感，仅仅靠沟通、公开透明是远远不够的，一个重要的手段就是，千方百计提升普通民众的收入增长水平和幅度、减轻负担、增加民生福利（医疗、教育等），别无他途。

（盘和林）

理当向基层倾斜

一直以来，公务员都是按照行政级别确定工资标准，这就导致那些行政级别低的基层公务员，收入长期难以得到提高，许多基层公务员兢兢业业工作至退休，收入水平与那些工作时间短但行政级别高的公务员相比，也存在不小的差距。而公务员薪酬改革向基层公务员倾斜，则有利于促进公平、公正。

其次，政府服务工作绝大部分都是由广大基层公务员直接承担，广大基层公务员直接与民众打交道，不少公务员还需走乡串巷，深入到群众当中提供服务，相比之下更为辛苦。而“公务员薪酬改革”向基层公务员倾斜，提高基层公务员的收入水平，能够体现出对于基层公务员的体恤与关爱，提高基层公务员的工作积极性，促进政府服务民众水平提升。

另外，在公务员按照行政级别确定工资标准情形下，公务员要想提高收入水平，只能谋求提高行政级别。而由于领导职位数相对有限，这样也就难免会有部分公务员为了谋求收入水平提高，通过不正当手段谋求行政级别提高，从而诱发钱权交易行为与人事腐败。而“公务员薪酬改革”向基层公务员倾斜，公务员即便行政级别不高，只要兢兢业业工作，同样能够获得较高的收入水平，则有利于公务员安于基层职位与岗位，从而有利于减少人事腐败的出现与发生。

由于能够发挥前述诸多积极效应，显然也更加容易得到广大民众与纳税人的支持，从而有利于促进公务员薪酬改革得到更快的推进。

（魏文彪）

提低工资同时限高福利

公务员工资为何令人关注？恐怕最关键的原因是公务员在收入分配格局中地位的优越性，与社会职业靠劳动来获取社会资源和社会保障不同，公务员更具身份化与福利化的特性。比如，工资之外的津贴、奖金、福利房以及令人充满遐想的职务消费等，这些统统被称为工资之外的“灰色收入”；又如，公务员不用缴纳养老保险，退休后还能拿90%、95%的原工资，在职和退休两头不吃亏。此外，还有职务腐败的种种猜想。

之所以如此，主要原因是公务员一直沿袭着“低工资优福利”的分配制度：干部终身制，公务员是“国家的人”，包办衣食住行、生老病死。随着社会发展，经济水平的提高，分配格局也发生了根本性的变化。而公务员制度改革滞后的固有弊端被凸显出来。一方面，低工资优福利，不仅造成了政府不小的负担，也使得更多的社会资源被权力用以自肥，如住房，影响社会公平公正。并且，由于职务、区域、行业的差别，福利也有天壤之别，公务员“同人不同命”的现象比较普遍，基层公务员、低级别公务员和经济欠发达地区公务员，“福利”成色不足。

另一方面，工资制度设计的不合理，也造成了公务员内部薪酬差别的固化。严格的职务与职级的工资制度，高工资对应着高官位，一直都是公务员薪酬的天花板。而基本工资加地方性津贴的设计，客观上造成了发达地区与其他地区同类公务员的收入差距。

显然，工资不是单纯公务的薪酬问题，既包括公务员在社会收入分配格局中的地位，也包括公务员管理体制中如何建立有效的激励机制，稳定队伍，提高效率。

一方面，要变“隐性分配”为“显性分配”，清理和取消公务员福利与补贴，建立公开透明的财政支出机制，让“提低工资”建立在“限高福利”的前提之上；另一方面，要加快公务员养老的并轨，让公务员以职业者的身份参加社会保障，消除养老包办这一“最大社会福利”。只有解决好了这两大问题，公务员工资改革或者说“涨工资”，才具有社会公平正义的基础。在此基础上，改革公务员工资制度设计，建立比照增长机制等，都只是破除工資结构性矛盾的技术问题。

（房清江）

抓准公众不满原因

大家对公务员群体带有以偏概全的情绪，突出反映在对其腐败案件频发和收入不透明的质疑，但作为国家有关部门应该与时俱进地准确预估公众情绪。公众较为反感公务员涨薪之处更在于“主次不分”和“缺失民主评价机制”。

大家普遍以为“有权调整涨工资的都是公务员，先涨工资的也是公务员”。正是如此“不怠慢自己”，才导致了公众反感情绪的不断升级。我们可以想像，假如公务员涨薪不再总是这样“享受在前”、“先己后人”，而是让企、事业人员先调，加上其涨幅再与企、事业人员相差不大，公众对公务员每有涨薪还会吐槽翻天吗？

由于近年来公务员涨工资步伐的停滞，现在给予适当的调整也是可以被公众接受的，尤其是真的不再以职务论高低，而是向基层公务员和艰苦岗位倾斜，应该是调整的正确方向。但前提是，公务员涨工资何人说了算，尤其是在考核考绩时，如果仍然沿袭现有的“关门考核发放”，那必然还是会引起公众的不满。

公务员涨工资政策虑及到公众情绪，这是国家机关和政府机构应有的谦卑，值得肯定。但在分析公众反感情绪时，最好还是要把准脉搏找对药方，别总是以为公众不满公务员腐败，应该相信绝大数公众还是支持公务员涨工资的，只要完善相应制度，做到分清主次，不再总是“甩开企事业人员”。倘若再能让公众对公务员获取薪酬高低有权做出评判，特别是被服务对象也能参与到公务员涨薪的评价体系中，那所谓的公务员每次涨薪公众都有负面反映就会成为无本之木、无源之水了。

（周稀银）

（摘自《北京晨报》 ）