绿化工程移交报告(共10篇)
截止到2012年末,宁波电网拥有110 kV及以上公用变电所200余座,高压输电线路长度超过7 000 km,同时电网规模还在以接近每年10%的速度高速增长。电力系统每年都会发生各类故障,对电力系统的安全运行造成不同程度的影响,而基建或前期过程的遗留问题正成为故障产生的重要原因,如何加大前期工作深度,加强基建全过程管理,做到电力基建工程“零缺陷”移交生产运行,成为当前电力系统正在研究并着力深化实施的重要工作。
1 电力系统中“零缺陷”的概念
电力系统对“零缺陷”管理的思想进行了深化,对缺陷坚持“及时发现、应消即消、消必消好、控制源头”,强化缺陷管理的过程管理,缺陷管理的全过程通过统一的平台进行闭环管理,各个环节必须做到分工明确、责任到人,并建立相应的激励机制,通过定期的缺陷管理自动评价,提高员工的积极性和责任心。同时,还要加强对员工的技能培训,提高他们的技能水平。
电力基建工程“零缺陷”移交,就是要强化工程建设阶段的全过程管理,运用系统化的方法将工程设计、设备选型、试制鉴定、购置合同、监造检验、运输保管、安装调试、交接验收等环节紧密联系起来,明确工程各阶段的管理责任,及时发现缺陷、消除缺陷,确保不将缺陷遗留到生产运行阶段,为设备安全稳定运行创造条件。
2 电力基建工程中存在的缺陷类型及产生原因
2.1 设计缺陷
造成设计缺陷的原因主要有:(1)为了赶在有限的时间内完成大量的施工图纸,设计人员没有充分的时间到现场进行踏勘,只能在办公室内闭门造车或照搬照抄典型设计,没有充分考虑现场的实际情况,导致施工图纸与现场实际不符是造成设计缺陷的主要原因。(2)设计工作需要前期及业主单位的大力支持与配合,在工程设计中,因政策处理、资金不足等原因导致原定施工方案不能顺利实施,需要进行变更从而造成设计缺陷的情况屡有发生。(3)随着城市开发力度的加大,电力设施的建设空间越发紧张,加之目前各地区管线建设管理的不规范,导致电力设施建设可利用的空间有限,为利用有限的土地及市政资源,也会导致设计缺陷的产生。(4)设计人员水平不高、对各类规范规程掌握不透、责任心不强,导致违反强条或通病要求的情况屡见不鲜,或设计深度达不到要求,导致施工单位随意施工。
2.2 设备缺陷
最近几年,随着国网统一招标的不断深化,各电压等级的电力设备采购均采取了公开招标的方式,这一方面可以有效降低采购成本,使更多的企业参与有限的工程投标,从而极大地压缩设备生产企业的利润空间;但另一方面,由于招标门槛的降低,各类资质的企业纷纷涌入,也对设备整体质量情况带来了巨大冲击,部分质量较差的产品也投入到电力系统中,导致设备缺陷频发。
2.3 施工缺陷
施工可能产生缺陷的原因主要有以下几个方面:(1)施工准备不足,在施工进场前,没有进行仔细的现场踏勘,没有全面理解施工图纸的设计意图,进场后导致施工偏差。(2)施工单位管理人员、技术人员整体素质不高,工程建设过程中的质量控制措施不够严谨,施工人员技能水平不高,导致工程施工有瑕疵,对系统运行造成影响。(3)随着国网公司工期管理的不断加强,工程建设过程中稍有拖延,就会造成“赶工期”的情况,现阶段由于政策处理等不确定因素的不断增多,导致大部分工程均处于“赶”甚至“抢”的状态,俗话说“慢工出细活”“精工细作”,在工期很紧张的情况下,能够按时完工已很困难,高质量完成更是难上加难。(4)偷工减料、不做漏做的现象较为普遍。由于近年来工程公开招投标的不断普及,招投标过程中施工单位竞相压价,过分提高让利额度的情况有所抬头,施工企业往往采取降低工程质量的手段来弥补过低的利润空间,导致工程质量与预期相差甚远;再加上挂靠投标、围标串标、买标卖标的现象较为严重,最终增加了施工项目的运营成本,在这种无限制的恶性竞争下,工程质量问题令人堪忧。
3 电力基建工程“零缺陷”移交生产运行的对策
3.1 加强施工图纸会检
通过对2012年以来宁波电网工程的分析,将近15%的缺陷与设计有关。另有10%的缺陷与设计深度不够导致施工单位未能有效按图施工有关。且设计原因造成的缺陷很难整改,将使电网工程长期带病运行。鉴于此,建设管理部门有必要组织设计、监理、施工、运行和修试人员进行严密的施工图会检,逐项排查,落实强条、通病防治等各项规范,贯彻反措和运行管理的各项要求,细化施工方法和施工工艺的设计深度。磨刀不误砍柴工,从源头治理,可以收到事半功倍的成效。
3.2 加强设备质量管控
近几年电网工程设备质量故障频发,成为竣工验收中的焦点问题。为解决这一问题,宁波公司专门成立了工作组,定期分析生产技术最新要求与技术规范书、典型设计等设计原则之间的差异,编制了“电网工程建设与生产运行差异化需求数据库”。工作组参加电网工程可研设计、设备选型等基建前期工作,对于无法满足生产运行需求的设计原则提出专业意见,并在年度大修、技改项目中列支“电网工程生产准备配套费用”,在工程建设期间一并实施,从根本上解决了国网招标结果与实际运行要求不符的问题。同时对供应商三管齐下:一是建立质量监督网络,整合原先相对独立、分散的部门资源,形成设备制造、质量检验的合力;二是开展关键点见证,对变压器、GIS组合电器等主要设备在总装配、出厂试验等关键点开展现场见证;三是重视供应商绩效评价,定期收集、通报物资质量问题,促使供应商提高物资质量。
3.3 加强施工过程管理
施工管理是工程质量管理的最核心环节,施工原因造成的工程缺陷占到历次验收缺陷总数的50%以上。加强施工过程管理的具体措施如下:(1)完善施工队伍的选择机制,优化招投标模式,积极探索总承包管理模式,推行“灰名单”制,在注重公平、公正、公开的基础上,择优选择施工队伍,为工程质量建立保障。(2)建立系统有效的施工质量考核评价机制,建立量化指标对工程质量管理行为进行考核,并采取相应的奖惩激励措施,推动电网工程质量持续改进。(3)推行“小业主,大监理”模式,充分发挥监理“全过程、全方位、全天候”的优势,既保证工程建设程序、安全质量措施、各类资料报告的落实,又强化对原材料控制、隐蔽工程、关键工序、关键施工方案的审查,确保工程项目的质量、进度、工期三大目标的实现。(4)借助质监平台,加强对钢筋绑扎、基础、中间结构等关键环节的质量把控。(5)利用现场视频监控和安全质量督查小组,实现业主对现场的全面管控。宁波公司已实现基建工地3G移动视频全覆盖,定期监控现场画面;同时成立了基建安全质量督查小组,定期不定期开展巡查,并形成简报,随时纠正违章和不到位现象,确保现场全面可控在控。
3.4 加强竣工验收把关
竣工验收是基建移交生产的最后环节,必须要有充足的时间,认真把关。一要做实施工单位三级验收,杜绝因赶工而草草了事,施工单位须派遣质量、技术等专业部门参与专检工作,形成三级验收报告并由分管副总签字确认,整改闭环后报监理和业主项目部。二要做优监理初检验收,公司各运行和检修部门专业人员以专家身份参加初检,提前对接。三要强化验收阶段质量问题考核,宁波公司专门发文,对验收程序不到位、竣工验收发现由施工和设计引起的质量缺陷,进行扣分考核。对该发现未发现、该消除未消除的缺陷加倍考核,形成有效的约束机制。四要落实首检式竣工验收,按照变电设备首次检修技术要求完成设备验收工作,全面检查工程设计、施工及设备制造、调试、生产准备情况,保证系统和设备能安全、可靠投入运行并发挥投资效益。
4 结语
电力基建工程作为电力系统全过程管理的重要一环,对后期的安全运行有着重要的影响。随着电网建设的不断加快,电力基建工程的建设质量越来越受重视。本文综合分析了电力基建工程缺陷产生的原因,并根据宁波地区实际情况,分析了实现工程“零缺陷”投运目标的对策,为今后电网建设管理提供了可供借鉴的经验。
摘要:以宁波地区的供电现状为基础,充分考察当前电力基建工程建设过程中可能存在的各类问题,提出明确的解决措施,为提高电力基建工程管理水平提供参考。
甲方提供的绿化材料和有关费用汇总表及招投标文件、采购合同、验收单等(若有)4、5、6、7、8、9、工程招投标文件及中标通知书 工程施工合同、预算书等 工程施工组织设计 工程开工报告(报审表)
工程变更(含设计、施工、进度变更)有关材料及通知书 绿化工程签证材料:包括绿化工程材料签证单、隐蔽工程验收签证及其它符合规定要求的零星签证
10、工程竣工报告
11、竣工工程量签证单:包括绿化材料及园林设施(如喷灌设施、小品等)
12、工程结(决)算书
13、工程竣工图及CAD电子图
14、工程监理报告
15、工程设计质量评估报告(或意见)
16、工程竣工验收会议纪要、验收报告及其它有关资料
注:
1、绿地面积统计:道路绿地面积应包括行道树绿化带面积,其中树池式行道树绿化面积按道路里程×1.5m宽(单侧)计算,同时需注明具体品种、数量。
为了更好的维护入网设备,提高后台部门的服务支撑能力,现规范工程验收移交流程如下:
一、网络建设部在工程施工结束且具备工程验收条件的前提下,将验收申请以邮件形式在验收日前2天提交网络运行维护部各相应专业主管,同时应提交电子版验收资料。
二、网络建设部在验收前应准备相应验收资料,包括:工程设计、工程验收文件、开工报告、完工报告、网络组网图、设备安装位置图、已安装设备明细表、测试记录、备品备件清单、设备类剩余料清单、合同文档(包含设计、施工、监理、设备采购合同,可提供复印件)等。验收资料应具备纸质及电子版,其中电子版文档网络建设部应在向网络运行维护部提交验收申请时一并提交。
三、运维部门人员在工程验收时应严格检查工程质量,包括安装工艺、技术指标及测试指标,审核工程验收资料与实际是否相符。
四、对于工程验收时发现的问题,若不影响网络、设备正常运行,且不存在安全隐患,同时验收现场运维部门人员认可时,方可由运维、建设部人员在相关验收资料上签字,同时由运维部门人员与网络建设部人员共同形成工程遗留问题文档,由网络建设部限期进行整改,网络建设部整改完成后通知验收当日运维人员进行整改确认。
五、对于工程验收时发现的问题,运维部门人员不认可验收通过时,则由网络建设部限期进行整改,整改完成后网络建设部按上述流程重新进行组织验收。
六、工程验收通过后,由运维部门人员与建设部人员共同在相关验收资料上签字确认,由建设部人员将其中一套完整的工程验收资料以及备品备件、设备类剩余物资移交运维部门人员。
七、上述工作完成后,由网络建设部工程主管与网络运维部专业主管共同签订工程移交证书,双方各自留存一份,至此工程验收移交流程结束,运维部门接手开始进行正常网络、设备维护。
八、工程项目地点在各县(区)时,由网络建设部通知各县(区)分公司进行工程项目验收工作,工程验收通过后,由网络建设部将纸质验收报告提交网络运维部各专业主管。
档案移交明细表
一、XXX工程档案资料移交承诺
书
二、XXX建设工程规划许可证
三、XXX建设工程规划用地许可证
四、XXX建设工程施工许可证
五、XXX建设工程施工
本)
六、XXX土地证复印件
七、XXX工程红线图
八、XXX建设工程质量鉴定报告
九、XXX图纸审查意见
十、XXX勘察单位竣工检查报告
十一、XXX设计单位竣工检查报告
十二、XXX竣工验收质量整改情况报告
十三、XXX工程质量保修书
十四、XXX工程施工合同
十五、XXX监理合同
十六、XXX工程勘察合同
十七、XXX设计合同
十八、XXX消防安全检查意见 许可证(副
十九、XXX建设工程规划竣工验收合格单
二十、XXX建设工程竣工验收图
二十一、XXX工程建设局竣工核验意见
二十二、XXX工程自评报告
二十三、XXX工程监理单位质量评估报告
二十四、XXX工程竣工报告
二十五、XXX工程勘察报告
二十四、XXX工程竣工图(建施、结施、电施、水施)
建设单位:
移交单位:
接受单位:
明确规定工程验收及移交的责任、方法和要求,规范工程分部工程和单项工程按照 设计图纸、有关规范及相关文件(图纸会审、技术、设计变更,上级主管部门要求等 进行验收,确保工程项目最终通过建设主管部门的验收,顺利移交物业管理单位。2 适用范围
本程序适用于公司工程项目的验收及移交控制。3 职责
3.1 工程部项目组组织工程分部和单项工程的中间验收和竣工验收。3.2 工程部项目组负责向有关主管部门提出验收备案申请,出具《工程竣工验收报告》。3.3 工程部项目组负责项目土建工程和相关配套工程的验收,各专业局配套验收由各专 业局组织验收,工程部、开发部进行现场配合、协调。工作程序
4.1 工程验收组织与依据
4.1.1 按国家有关工程验收规范及施工合同的要求,在工程施工过程中,及工程全部完 工后,必须进行相应的中间验收和工程竣工验收,包括:桩基工程、基础分部工 程、主体结构工程、单位工程初验及竣工验收。
4.1.2在规定的阶段工程施工后,只有通过中间验收的工程才可进入下一步的施工;只 有通过竣工验收合格的工程才可进行移交。
4.1.3各阶段工程验收由工程部负责组织进行,监督验收的全过程检查活动,工程验收 的依据包括有: a 施工合同;b 工程图纸、设计变更及相关技术资料;
c 国家现行的施工及验收规范、规程和标准。
4.1.4按国家验收规范要求,工程各阶段验收应有以下部门或单位代表参加,公司派出 的代表为工程部,必要时包括公司领导及相关部门。
a 桩基和基础工程验收:公司代表、质监站、监理单位、设计院、施工单位;b 主体结构工程验收:公司代表、质监站、监理单位、设计院、施工单位;c 单位工程竣工验收:公司代表、监理单位、设计院、勘察院、规划部门、施工单位。
4.2验收程序
4.2.1 工程验收的程序一般分两步进行,包括资料审查、现场检查。
a 资料审查,由监理单位对施工单位提交的验收资料进行审查,提出审查意 见。监理单位确认验收资料后,交公司工程部复审,经工程部复审通过后, 由工程部组织进行现场检查。
b 现场检查,按照工程部的安排,工程部项目经理组织设计单位、勘察院, 施工单位、监理单位以及部门代表或公司领导参与、并监督现场验收检查。4.2.2 工程中间验收
4.2.2.1工程部项目经理或其指定人员在确认监理单位、施工单位的 《中间验收申请》 , 必须审查以下方面: a 验收资料是否完整;b 验收资料是否清晰,并符合要求;c 监理单位是否已有明确的意见;d 监理单位要求改进的问题,施工单位是否已落实。
4.2.2.2对于上述要求确认事项如存在疑问, 工程部项目经理负责向监理单位发出 《整 改通知单》。只有所有存在问题均得到解决后,工程部经理方可签署《中间验 收申请》。
4.2.2.3工程部项目经理在项目各分部工程验收前 5日内,填写市质量监督总站统一 规定的《建设工程验收通知书》 ,通知质量监督站。
4.2.2.4工程中间验收的现场检查, 由有关单位人员按验收规范要求, 逐项进行检查, 包括对工程进行现场实测实量、目测观感。公司代表负责对现场检查的内容、方法及结果进行监督,并做好《工程验收监督记录》。
4.2.2.5中间验收(桩基和基础工程、主体结构工程的验收完成后,由委托的监理 单位负责填写 《中间验收报告》 , 公司工程部项目经理代表公司签署验收意见。4.2.2.6工程中间验收完成后,工程部项目经理在 5日内将勘察、设计、施工、监理 和公司分别签字、盖章的《地基、基础、主体、竣工、工程质量验收证书》 报质量监督站,以备质量监督站的抽查。
4.2.3工程竣工验收
4.2.3.1工程竣工后,工程部项目经理要求勘察、设计、施工及监理单位必须出具以 下竣工验收报告,工程部项目经理予以审核: a 《勘察单位工程质量检查报告》;b 《设计单位工程质量检查报告》;c 《建设工程质量施工单位(竣工报告》 ,并附市质量监督总站要求的统一 报表;d 《天津市建设工程竣工验收监理评估报告(建筑工程部分 》。
4.2.3.2工程部项目经理或其指定人员在审查、确认相关竣工验收资料时,必须审查 以下方面: a 验收资料是否完整;b 验收资料是否清晰,并符合要求;4.2.3.3对于上述要求确认事项如存在疑问,属于勘察、设计的问题,工程部项目经 理负责与各勘察、设计单位联系,必要时工程部项目经理提出整改措施,对 存在问题进行整改;属于施工、监理单位的问题,工程部项目经理向施工、监理单位发出《整改通知单》。只有所有存在问题均得到解决后,并经工程部 经理和主管副总经理批准后,工程部项目经理方可组织工程下一步验收。4.2.3.4工程部项目经理在工程竣工验收前 7日内填报《建设工程(竣工验收通知
书》 ,对工程竣工验收的组织形式、验收程序、执行验收标准等通知市质量监 督站。
4.2.3.5在市质量监督管理总站代表的见证监督下,工程部经理组织勘察、设计、施 工、监理单位等进行竣工验收,竣工验收后,工程部项目经理应组织出具各 相关单位确认的《工程竣工验收报告》 ,作为竣工验收备案的文件资料。4.2.3.6公司办理工程竣工验收备案,应向市质量监督总站提交下列文件: a 工程竣工验收备案表(一式三份;b 工程竣工验收报告;c 工程施工许可证和开工报告;(原件及复印件一份;d 勘察单位工程质量检查报告;e 设计单位工程质量检查报告;f 建设工程质量施工单位竣工报告;
g 工程质量事故鉴定及处理报告(发生时;h 规划许可证(原件及复印件一份;i 公安消防验收证明文件(原件及复印件一份;j 施工单位签署的工程质量保修书;k 施工图设计文件审查意见书;l 竣工验收监理评估报告;m 电梯验收报告;n 人防验收报告;o 规划验收报告;p 商品住宅《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》;q 其他需要提交的文件。
4.2.3.7市质量监督总站对公司提交的备案文件进行审查,合格后发放加盖建设行政 主管部门“备案专用章”的《备案通知书》 ,表示公司该项目通过竣工验收。4.2.3.8项目配套工程验收,按照“项目配套管理程序”的规定执行。
4.3 工程移交
4.3.1 工程项目竣工验收后,由工程部委托施工单位进行管理,待办理集中入主后由售 后服务部对竣工项目进行管理。
4.3.2 工程部负责成品房屋及配套设施及所有竣工资料移交给售后服务部 , 并认真核实 工程竣工资料的真实、完整。
4.3.3 凡在验收移交过程中,售后服务部发现的质量缺陷问题,由售后服务部列出问题 明细单交监理汇总并要求承建商进行处理, 直至符合移交标准后, 由工程部正式 移交给售后服务部对竣工工程进行管理。
5支持文件 无 6质量记录
6.1 《工程验收监督记录》 QR-GC-06-01 6.2 《整改通知书》 QR-GC-03-01 6.3《中间验收报告》 6.4工程竣工验收报告 6.5勘察单位工程质量检查报告 6.6设计单位工程质量检查报告 6.7建设单位质量施工单位竣工报告 6.8工程质量事故鉴定及处理报告 6.9施工单位签署的工程质量保修书
6.10《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》
第一章 总则
第1条 为规范我校基建项目竣工验收及移交、保修工作,完善基建项目竣工验收及移交、保修运行机制,根据国家及建设部《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》,结合学校实际,制定本办法。
第2条 校内新建、改建、扩建等基建项目的竣工验收及移交、保修工作均适用本办法。第3条 本办法所称竣工验收,是指由校园规划处代表学校针对竣工基建项目所组织的验收工作;所称移交是指已经竣工验收的基建项目由校园规划处向使用部门、后勤管理处的移交工作;所称保修是指校园规划处监督、协调基建项目保修单位履行保修责任的工作。
第4条 校园规划处在组织基建项目竣工验收及移交、保修工作中必须严格标准,规范程序,完整档案。
第二章 基建项目的竣工验收
第5条 施工单位完成建设工程设计和合同规定的各项内容,工程资料准备齐全,工程中使用材料检测报告齐全,可向监理单位提交工程竣工预验收报告,并报规划处工程管理科审批。
第6条 校园规划处会同使用单位、后勤管理处、国有资产管理处、安全工作处在监理单位的组织下进行基建项目预验收;竣工预验收一般情况下应在竣工验收前一个月进行,以便对预验收中发现的问题进行整改。第7条 基建项目的竣工验收应具备下列条件:
(1)完成基建项目设计和合同约定的各项内容,预验收提出的问题已整改;(2)具备完整的施工管理资料;
(3)具备施工单位和监理单位提交的总结报告;(4)具备施工单位签署的工程保修书;
(5)规划行政主管部门对基建项目是否符合规划设计要求进行检查,并出具认可文件;(6)消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件;
(7)各专项验收工作已完成,工程质量监督机构等有关部门责令整改的问题全部整改完毕,施工单位形成完整的答复意见,答复意见须由监理单位审核。
第8条 基建项目专项验收。
(1)规划、节能、消防、人防、电梯、环境保护等专项验收,按照行业有关规范和规定进行专项工程验收;
(2)专项工程验收前,校园规划处组织学校相关管理部门进行预验收或检查,听取意见、建议并对工程进行整改;
(3)专项工程验收时,校园规划处邀请学校相关管理部门一起参加验收;
(4)专项工程质量验收合格后,取得有关行政管理部门出具的认可文件或准许使用文件,作为项目竣工验收的依据。
第9条 施工单位整理竣工资料形成的工程竣工档案,应依照《中华人民共和国档案法》的有关规定,一式两套交校园规划处,由校园规划处负责向城建档案馆及规划处归档。第10条 施工中,校园规划处组织监理单位、施工单位共同参与,对消防单项工程进行全面自检;竣工后,需委托消防检测机构进行检测;检测合格后,报相关行政主管部门组织验收。验收合格后,全部资料均备案归档。
第11条 人防工程验收,由校园规划处组织监理单位、施工单位进行;人防工程验收,要求对具有人防设施的基建项目进行工程人防验收并将验收结果及相关资料备案归档。
第12条 基建项目竣工后,校园规划处向张家口市建筑节能办公室提出节能验收申请;工程节能验收由校园规划处组织,设计单位、监理单位、施工单位共同参与。第13条 在基建项目达到竣工验收条件时,由校园规划处向质量监督部门申请并商定时间进行竣工验收;竣工验收在政府职能部门监督下,由校园规划处组织学校有关单位、监理单位、施工单位、勘察单位、设计单位及相关分包单位共同参与;验收结果及相关资料将作为基建项目竣工验收合格的依据。第三章 基建项目的移交
第14条 基建项目竣工验收合格后,方可进行基建项目的移交。
第15条 基建项目的移交包括竣工后的工程移交和保修期满后房屋修缮移交。第16条 竣工后的工程移交,校园规划处工程管理科在竣工验收通过后,应及时填写《河北建筑工程学院新建房屋和房屋修缮项目工程移交登记》(见附件1),并备好移交资料,办理移交手续,移交资料包括:建筑工程施工合同、竣工验收证明书、竣工平面图。
第17条 保修期满后房屋修缮移交。
(1)校园规划处工程管理科建立保修档案,对房屋主体、装修、水电安装、暖通、防水、设备安装等单项工程保修期分别进行明确,房屋单项保修期满之前2个月,校园规划处工程管理科应组织后勤管理处会同使用单位一起对房屋现有的缺陷进行甄别,对照设计标准,分清责任,属施工质量缺陷的由校园规划处工程管理科发出整改通知,督促施工方整改,其他部分应纳入学校修缮范围;
(2)房屋保修单项期满的(屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面、供热、供冷、电器管线、给排水管道、设备安装和装修等)工程,校园规划处工程管理科应组织相关部门对该项目整改情况进行检查验收,并在《河北建筑工程学院房屋维修移交登记表》(见附表2)上签署查验信息及意见,查验合格后,向后勤管理处办理移交手续;
(3)办理了维修移交手续的房屋保修单项纳入学校房屋维修日常管理。
第18条 室外构筑物的移交参照房屋移交办法,由校园规划处工程管理科向后勤管理处移交。
第19条 消防工程、监控、公共部分的电梯及电梯日常使用、空调和变配电间向后勤管理处移交,在办理以上移交工作的同时,校园规划处工程管理科应向接受单位提供相关资料。
第四章 基建项目的保修
第20条 按照国务院《建设工程质量管理条例》,我校基建项目均实行质量保修制度;施工单位在向校园规划处提交工程竣工验收报告时,应出具质量保修书、使用说明书,质量保修书应当明确基建项目的保修范围、保修期限和保修责任等。第21条 基建项目保修期按国家规定的质保期执行,具体为:
(1)基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程为设计文件规定的该基建项目的合理使用年限;
(2)屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏保修期为5年;(3)供热、供冷系统,保修期为两个采暖期、供冷期;
(4)电器管线、给排水管道、设备安装和装修工程保修期为2年;(5)其他项目的保修期限由校园规划处与施工单位约定。基建项目的保修期,自竣工验收合格之日起计算。
第22条 基建项目质保期内属施工质量问题的,由校园规划处工程管理科督促施工单位维修;低值易耗品、人为损坏及使用不当造成的使用障碍由使用单位负责维修;保修期内的正常维护及质保期满后的正常维修由学校维修主管部门负责。
第23条 基建项目在保修范围和保修期内发生质量问题时,校园规划处将责成施工单位履行保修义务。如施工单位不履行保修义务,校园规划处可另行安排其他有资质的施工单位接替维修,并依照合同扣减原施工单位的保修款。第24条 保修按以下程序进行:
(1)使用单位发现质量问题后应及时通知校园规划处工程管理科要求维修;(2)校园规划处工程管理科接到维修要求后召集施工单位到现场查看情况,属保修范围的,督促施工单位维修;不属保修范围的,校园规划处工程管理科应向使用单位说明情况;
(3)施工单位维修完毕后应及时向校园规划处工程管理科汇报,校园规划处工程管理科组织相关人员进行检查,确认已维修好并向使用单位反馈维修结果。
第26条 基建项目保修期满并完成了房屋维修移交后,由施工单位提出基建项目保修期满申请报告单,经校园规划处工程管理科、监察审计室、财务处等部门签字同意后,作为基建项目尾款支付及保修期结束的依据。第五章 附则
第一章 总 则
第一条 为规范学校基建工程项目竣工验收及移交、保修工作,完善基建工程项目竣工验收及移交、保修监督机制,确保基建工程项目验收质量、交付时限,根据国家及建设部的相关规定,结合学校实际,制定本办法。
第二条 校内新建、改建、扩建等基本建设工程项目的竣工验收及移交、保修工作均适用本办法。
第三条 本办法所称竣工验收,是指由工程管理部门代表学校协调、组织、参与的对单项工程和全部工程竣工的验收;所称移交是指已经竣工验收的工程项目由工程管理部门向学校国有资产管理部门或使用部门的移交;所称保修是指工程管理部门监督、协调基建工程保修单位履行保修责任的工作。
第四条工程管理部门在组织基建项目竣工验收及移交、保修工作中必须严格标准,规范程序,完整档案,接受监督。第二章 工程项目的竣工验收
第五条 施工单位完成设计图纸及施工合同内全部工程内容,竣工资料经审查通过后,向监理单位提交工程竣工报告并报工程管理部门审批同意。
第六条 由工程管理部门协调监理单位组织工程初验,使工程项目具备竣工验收条件。
第七条 工程项目的竣工验收应具备下列条件:
(一)完成基建工程设计和合同约定的各项内容;
(二)有完整的技术档案和施工管理资料;
(三)有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件、设备的质检证明和进场试验报告;
(四)有勘察、设计、施工和工程监理等单位分别签署的质量合格文件;
(五)有施工单位签署的工程保修书。
第八条 工程项目专项验收包括工程竣工档案验收、工程消防验收、工程人防验收、工程节能验收、工程室内环境检测、工程项目竣工验收。
第九条 施工单位整理竣工资料形成的工程竣工档案,应依照《中华人民共和国档案法》和上海市关于《加强城市建设工程竣工档案管理工作》的规定,一式两套交工程管理部门,由工程管理部门负责向城建档案馆及学校档案馆归档。未在城市规划建设部门备案的校内自筹基建项目,施工单位应通过工程管理部门向学校档案馆提交工程竣工档案。
第十条 施工中,工程管理部门应根据上海市消防部门有关规定,及时会同监理单位、施工单位对消防单项工程进行全面自检。竣工后,应及时委托消防检测机构进行检测。检测合格后,报上海市消防部门验收。验收合格后,全部资料均应备案归档。
第十一条 人防工程验收。人防工程竣工后,应向济南市人防工程质量监督站申报验收,工程管理部门、监理单位、施工单位共同参与,并将验收结果及相关资料及时备案归档。
第十二条 工程竣工后,工程管理部门应及时向有关部门提出节能验收申请。工程节能验收由基建处组织,监理单位、施工单位共同参与。
第十三条 工程竣工后,工程管理部门应及时向上海市建筑工程质量检测部门提出工程质量检测申请并签订相关协议,根据协议对工程室内环境进行检测。检测结果将作为工程室内环境检测验收依据。
第十四条 在工程项目达到竣工验收条件时,已委托工程质量监督的建筑工程,由施工单位向工程质量监督部门申报工程验收,工程管理部门、监理单位、施工单位、勘察单位、设计单位、沉降观测单位及相关分包单位共同参与,并将验收结果备案。没有委托工程质量监督的建筑工程,由工程管理部门组织,监理单位、施工单位、勘察单位、设计单位、沉降观测单位及相关分包单位共同参与,验收结果及相关资料将作为工程项目竣工验收的依据;
第十五条 竣工验收报告按照国家对建设工程竣工验收条件的规定,工程竣工验收报告应包括以下主要内容:
1、工程概况:
① 工程名称、工程地址、建筑面积、结构层数、设备台件、开工日期、竣工验收日期;
②建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位、质量监督单位名称; ③完成设计文件和合同约定工程内容的情况,包括工程量、设备试运行等内容。
2、竣工验收组织形式:①竣工验收委员会;②竣工验收小组;③验收组织单位和代表。
3、质量验收情况:①建筑工程质量;②给排水与采暖工程质量;③建筑电气安装工程质量;④通风与空调工程质量; ⑤电梯安装工程质量;⑥建筑智能化工程质量;⑦工程竣工资料审查结论;⑧其他专业工程质量等。
4、竣工验收意见:①建设单位执行基本建设程序的情况;②对勘察、设计、施工、监理等各方面的评价;③对整个建设工程竣工验收的综合评估。
5、签名盖章确认;①参加竣工验收各单位代表签名;②加盖竣工验收各单位公章。
6、竣工验收报告附件:①施工许可证。施工图设计文件审查意见;②勘察、设计单位的质量检查报告;③施工单位的竣工资料分类目录及汇总表;④监理单位对工程质量的评估报告; ⑤中间交工工程验收报告;⑥竣工验收遗留问题处理结果报告;⑦建设行政主管部门、质量监督机构责令整改的结果报告;⑧法律、法规、规章规定应交的其他文件资料。
竣工验收阶段管理应按下列程序依次进行:
1、竣工验收准备。
2、编制竣工验收计划。
3、组织现场验收。
4、进行竣工结算。
5、移交竣工资料。
6、办理交工手续。
项目经理应全面负责工程交付竣工验收前的各项准备工作,建立竣工收尾小组,编制项目竣工收尾计划并限期完成。项目经理和技术负责人应对竣工收尾计划执行情况进行检查,重要部位要做好检查记录。项目经理部应在完成施工项目竣工收尾计划后,向企业报告,提交有关部门进行验收。实行分包的项目,分包人应按质量验收标准的规定检验工程质量,并将验收结论及资料交承包人汇总。承包人应在验收合格的基础上,向发包人发出预约竣工验收的通知书,说明拟交工项目的情况,商定有关竣工验收事宜。
竣工资料:承包人应按竣工验收条件的规定,认真整理工程竣工资料企业应建立健全竣工资料管理制度,实行科学收集,定向移交,统一归口,便于存取和检索。竣工资料的内容应包括:工程施工技术资料、工程质料、工程检验评定资料、竣工图,规定的其他应交资料 竣工资料的整理应符合下列要求:
1、工程施工技术资料的整理应始于工程开工,终于工程竣工,真实记录施工全过程,可按形成规律收集,采用表格方式分类组卷。
2、工程质量保证资料的整理应按专业特点,根据工程的内在要求,进行分类组卷。
3、工程检验评定资料的整理应按单位工程、分部工程、分项工程划分的顺序,进行分类组卷。
4、竣工图的整理应区别情况按竣工验收的要求组卷。交付竣工验收的施工项目必须有与竣工资料目录相符的分类组卷档案。承包人向发包人移交由分包人提供的竣工资料时,检查验证手续必须完备。
竣工验收管理:单独签订施工合同的单位工程,竣工后可单独进行竣工验收。在一个单位工程中满足规定交工要求的专业工程,可征得发包人同意,分阶段进行竣工验收。单项工程竣工验收应符合设计文件和施工图纸要求,满足生产需要或具备使用条件,并符合其他竣工验收条件要求。整个建设项目已按设计要求全部建设完成,符合规定的建设项目竣工验收标准,可由发包人组织设计、施工、监理等单位进行建设项目竣工验收,中间竣工并已办理移交手续的单项工程,不再重复进行竣工验收。
竣工验收应依据下列文件:
1、批准的设计文件、施工图纸及说明书。
2、双方签订的施工合同。
3、设备技术说明书。
4、设计变更通知书。
5、施工验收规范及质量验收标准。
6、外资工程应依据我国有关规定提交竣工验收文件。
竣工验收应符合下列要求:
1、设计文件和合同约定的各项施工内容已经施工完毕。
2、有完整并经核定的工程竣工资料,符合验收规定。
3、有勘察、设计、施工、监理等单位签署确认的工程质量合格文件。
4、有工程使用的主要建筑材料、构配件和设备进场的证明及试验报告。
竣工验收的工程必须符合下列规定:
1、合同约定的工程质量标准。
2、单位工程质量竣工验收的合格标准。
3、单项工程达到使用条件或满足生产要求。
4、建设项目能满足建成投入使用或生产的各项要求。承包人确认工程竣工、具备竣工验收各项要求,并经监理单位认可签署意见后,向发包人提交 “工程验收报告”。发包人收到“工程验收报告”后,应在约定的时间和地点,组织有关单位进行竣工验收。发包人组织勘察、设计、施工、监理等单位按照竣工验收程序,对工程进行核查后,应做出验收结论,并形成 “工程竣工验收报告”,参与竣工验收的各方负责人应在竣工验收报告上签字并盖单位公章。通过竣工验收程序,办完竣工结算后,承包人应在规定期限内向发包人办理工程移交手续。“工程竣工验收报告”完成后,承包人应在规定的时间内向发包人递交工程竣工结算报告及完整的结算资料。第三章 工程项目的移交
第十六条 工程项目竣工验收合格后,方可进行工程项目的移交。
第十七条 工程项目的移交指工程管理部门将验收合格后的基建工程项目向校国有资产管理部门移交,包括总资产移交(含消防系统、人防工程及大型设备等)、工程竣工现状移交、房门钥匙移交、工程竣工图纸移交等。
第十八条 工程项目移交工程交接单经工程管理部门、国有资产管理部门签字盖章后,做为工程项目移交的依据。第十九条 工程项目的移交一般按以下程序进行:
1、达到移交条件的工程项目由基建处提出移交申请;
2、分管副校长召集相关部门制定移交方案;
3、由基建处负责在约定时限内完成。第四章 工程项目的保修
第二十条 按照国务院《建设工程质量管理条例》,我校基建工程项目均实行质量保修制度。施工单位在向工程管理部门提交工程竣工验收报告时,应出具质量保修书、使用说明书。质量保修书应当明确基建工程的保修范围、保修期限和保修责任等。
第二十一条 工程的保修期按国家规定的质保期执行。具体为:
(一)基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程为设计文件规定的该工程的合理使用年限。
(二)屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏保修期为5年。
(三)供热、供冷系统,保修期为两个采暖期、供冷期。
(四)电器管线、给排水管道、设备安装和装修工程保修期为2年。
(五)其他项目的保修期限由学校基建处与施工单位约定。
基建工程的保修期,自竣工验收合格之日起计算。
第二十二条 工程质保期内属施工质量问题的,由工程管理部门督促施工单位维修。低值易耗品、人为损坏及使用不当造成的使用障碍由使用单位负责维修。保修期内的正常维护及质保期满后的正常维修由学校维修主管部门负责。工程保修期满后发生的问题,工程管理部门应协助使用单位妥善处理,但施工单位不负保修和经济责任。
第二十三条 在保修期间,工程管理部门现场代表应积极主动对所负责的工程项目进行回访检查,督促监理单位、施工单位认真执行工程合同所约定的保修条款,并按照国务院《建筑工程质量管理条例》所规定的保修期限及内容,切实做好保修工作。
第二十四条 工程项目在保修范围和保修期内发生质量问题时,工程管理部门将责成施工单位履行保修义务。如施工单位不履行保修义务,工程管理部门可另行安排其他有资质的施工单位接替维修,并依照合同扣减原施工单位的保修款。第二十五条 保修按以下程序进行
1、使用单位(用户)发现质量问题后及时通知基建处要求维修;
2、基建处在接到维修要求后应及时召集监理、施工单位到现场查看情况,属保修范围的,督促施工单位及时报修,监理单位跟踪监督,不属保修范围的,基建处应向用户讲明,并积极主动协助用户处理好质量问题;
3、施工单位维修完毕后应及时向基建处汇报,基建处组织相关人员进行检查,确认已修好并向用户反馈
根据《建设工程质量管理条例》、《浙江省城市绿化管理办法》等法规、规章规定,为进一步规范园林绿化工程的验收、备案和移交,结合本市实际情况,制定本规定。
一、本规定适用于杭州市城区范围内由财政全额或部分投资,面积在3000平方米以上(含)或总投资额在30万元以上(含)的新建、扩建、改建园林绿化工程,包括绿化种植、假山叠石、地坪园路、园林建筑及小品、园林电气喷灌等工程。
二、园林绿化工程竣工验收一般应具备下列条件:
1、完成工程设计和合同约定的各项内容,达到竣工标准(园林建筑及小品的质量验收按有关建构筑物的标准执行);
2、有完整的工程项目建设全过程竣工档案资料;
3、施工单位在工程完成后,对工程质量进行了全面检查,提出园林绿化工程竣工报告;
4、设计(勘察)单位对设计(勘察)文件及施工过程中,由设计(勘察)单位参加签署的更改原设计(勘察)的资料进行了检查,提出园林绿化工程质量检查报告;
5、对于委托监理的工程项目,监理单位在施工单位自评合格,勘察、设计单位认可的基础上,对竣工工程质量进行检查并核定质量等级,提出园林绿化工程评估报告;
6、已按规定在杭州市园林绿化工程质量安全监督站(以下简称市园林质安监站)办理园林绿化工程质量安全监督申报手续,且市园林质安监站责令整改的问题全部整改完毕。
三、对符合竣工验收条件的园林绿化工程,由建设单位制定竣工验收方案,组织施工、设计(勘察)、监理、管护单位等进行竣工验收,同时按有关规定接受市园林质安监站的质量安全监督。
四、建设单位应在园林绿化工程竣工验收合格之日起15个工作日内,向杭州市园林文物局(以下简称市园文局)申请备案,并提交下列资料:
1、杭州市园林绿化工程竣工验收备案表;
2、建设单位园林绿化工程竣工验收报告;
3、施工单位园林绿化工程竣工报告;
4、设计(勘察)单位园林绿化工程质量检查报告;
5、监理单位园林绿化工程质量评估报告;
6、完整的工程项目建设全过程竣工档案资料,包括竣工图(电子版本)、工程决算书等;
7、其它相关的竣工资料。
五、市园文局在收到建设单位备案申请后15个工作日内,对其报送的竣工验收备案资料,对照市园林质安监站提交的质量安全监督报告等进行审查:
1、符合竣工验收条件并资料齐全的,予以核发园林绿化工程竣工验收备案表一式二份,建设单位和市园文局各执一份;
2、不符合竣工验收条件或资料不齐全的,责令其限期整改并重新申请备案。
六、经竣工验收备案的园林绿化工程,在约定养管期满后,由建设单位组织向管护单位办理移交手续,同时邀请有关单位参加。
七、管护单位对建设单位移交的园林绿化工程建设或养护等有异议、不予接收的,按以下情形分别处理:
1、移交的园林绿化工程符合验收规范要求及绿地养护标准的,管护单位应予以接收。管护单位拒不接收的,仍将其纳入管护单位所在城区绿化养护综合考核范围。
2、移交的园林绿化工程不符合验收规范要求或不符合绿地养护标准的,由建设单位进行整改,整改期间的养护费由建设单位负责落实。整改完毕后,由建设单位按第六条规定重新组织办理移交手续。
八、对竣工验收备案的园林绿化工程,建设单位在约定养管期满后未及时组织移交的,养管期满后的养护费由建设单位承担。
九、本规定由市园文局负责解释。
建设工程规划许可证号:建字第2010-26-0002号
建设单位:东莞亿智食品有限公司
项目名称:东莞亿智食品有限公司宿舍A
工程位置:东莞市东坑镇凤大村
根据《城乡规划法》、《建设工程质量管理条例》、《城市建设档案管理规定》、《城市地下管线工程档案管理办法》等法律法规规章的规定,为了加强东莞市建设工程档案的管理,满足城市规划、建设、管理工作的需要,建设单位应按《东莞市城市建设档案管理办法》的规定及时将建设工程竣工资料收集整理齐全,并按要求移交至有关城建档案管理机构(文教体卫等公共建筑、单体5万平方米及以上的大型商业工程由市城建档案馆负责,其余由所属镇城建档案室负责)。现将有关事项告知如下:
1、在工程建设前期应向有关城建档案管理机构咨询有关工程档案的整理标准和要求。可在东莞市城建档案馆网站查询联系电话和相关资料。
2、在工程建设过程中做好本工程形成的档案资料的收集、汇总工作,并督促施工、监理单位做好相应档案资料的收集、整理工作。
3、工程竣工后,进行竣工验收备案前,提请有关城建档案管理机构对工程档案进行预验收,并移交一套符合规定的建设工程档案。
4、对逾期不按规定移交档案者,我局将根据《城乡规划法》第六十七条、《建设工程质量管理条例》第五十九条进行处罚。
(责任单位盖章)
工程项目的竣工验收是施工全过程的最后一道程序,也是工程项目管理的最后一项工作,它是建设投资成果转入生产或使用的标志,也是全面考核投资效益、检验设计和施工质量的重要环节。竣工验收阶段的主要工作就是对项目质量进行全面的检查与评定,考核其是否达到了项目决策所确立的质量目标:是否符合设计文件所规定的质量标准。经正式验收的项目才可办理交接手续,移交给业主。那么,如何做好工程项目的移交验收工作呢?
一、项目经理层重视
搞工程的人大都认为,工程项目的开始和收尾最难干,尤其收尾,纷繁复杂是个收拾摊子的活,忙活了半天看不出成绩,没形象。加上临近结束,人心浮动, 和分包商的关系也因为牵涉到最后的结算,扯皮事儿多,矛盾日渐实出,远没有施工期的那种协同配合的热络劲儿。验收单位此时卡得也要严些。
在这种情况下,项目经理层的重视和对收尾工作的强力支持就显得异常重要了。通常,项目经理会亲自过问,否则就惨了,同时这个项目经理必须是深知其中历害,并有耐心来做此事的人。如在收尾时换项目经理,专门负责收尾,可见收尾之难。
还有,说是收尾,但收的全是以前的活,所以,尽管收尾工作本身的技巧和努力很重要,但收尾工作做的好坏与否,与平时所做的工作有着更根本的关系,也就是说功在平时。这里的平时之功,不仅指工程建筑物,更指与之相关的各类文档。
二、专人负责、强调计划
因为收尾工作的复杂和千头万绪,收尾必须指定专人负责。此人直接对项目经理层负责,辅以各个部门中项目工作时间较长,熟悉情况者,组成一个精干的移交、验收、资料归档小组,具体实施以移交验收和竣工归档为主的收尾工作。
收尾要特别强调计划。这个计划应该由负责收尾的人根据工程实际情况,结合合同条款拟定初稿,然后经由项目经理主持,各部门(尤其是合同、技术和施工部门)的会审,确定后下发,严格执行。为保证计划的执行,最好要有一个例会制度,各方定期审查进度,及时解决存在的问题。
三、充分准备
移交验收是个琐碎、重复的工作,所以得有充分的准备。主要是两方面:资料和现场,尤其是资料。资料一定要根据规范要求,准备齐全;现场主要是缺陷修补和验收前的清理。
在准备过程中,尽可能让监理和业主提前介入,发现问题及时解决,如果有个别问题在验收前实在解决不了,要争取他们同意将其列入遗留问题,以求不致因此而延误验收。还有,一般而言,监理和业主是不太希望提前验收的,那么负责验收的人,就需要一而再、再而三地提出验收的要求,要善于利用种种契机,直到同意验收为止。
充分准备成功的标志是什么?就是水到渠成的感觉。所有的问题都在验收前就已经解决掉了,真正到验收那一天,只是个形式,签字就行了。
四、协同配合
主要是技术、合同和现场的配合,现场上又主要涉及各个分包商的配合,必须积极、坚决、严格地按验收计划行事。实际执行中,现场配合的难度要大一些:没有一家分包商乐意搞修补,清理这些活,原因很简单:赔钱。这就需要给予耐心细致的说服,讲明利害关系。最好再准备一支自已的修补小分队,关键的时候顶上去。费用当然是从分包商那里扣除。软硬兼施的目的只有一个:把活做了!
现场的另一个难点是,裁员往往先裁现场人员,这极易导致他们心理失衡,如果应对不当,会对以后的工作造成极大麻烦。怎么办呢,我的经验是恪守公正、以诚待人、以情动人。
实际上,他们在理智上也是能接受裁员这个现实的,只是感情接受不了。施工期出力最大,现在又最先把他们裁掉,好像缺磨杀驴,或者磨还没有卸呢,就已经开始杀驴了。所以,负责收尾的人也要理解他们的感受。在确定裁员的时候,尽可能帮他们联系以后的工作,安排一个好的去处,实在帮不了的话,也可以在奖金、纪念品等方面考虑一下,哪怕是给出一定时间,派个车带他们到整个工地看一看,拍个照什么的,也行。总之一句话,在许可的范围内,尽可能多地帮一下他们,减少那种人走茶凉的感觉。
对他们的成绩要给予充分的肯定,曾经跟一个被裁员的工程师讲:“虽然你走了,但你要把你的影响继续留下来”后来他给了我一份总结,其中给出了许多有益的经验和以后工作的建议。在整个收尾工程中,也没有遇到过一次因人员留失而造成的不必要损失,都平稳过渡了。至今,我和他们中大多数都保持着良好的关系。当然了,在制度上,也做了必要的防范,确保该收上来的信息、数据、文档等能及时的收上来。制度必须是严密无情的,这样人才能够有情。
五、验收项目的顺序和数量
这个主要从两方面考虑,合同利益和现场实际。一般而言,应该是“成熟一个,发展一个”且越早移交越好。因为移交以后,可以减少已方费用,尽早进入缺陷责任期,尽早转移责任给业主,也利于尽早结算工程款和质保金。当然,这需要合同部门和监理、业主方面去谈判界定。但如果工程项目较小且裁员减料等对己方的效益不很明显,则可考虑将几个分部工程合并验收、移交,这样就可以减少验收、移交的费用用并提高效率(包括人情方面)。
六、程式化
第一次验收是比较难的,所以一定要保证成功率,不许失败。第一次通过以后,就可以得到一些适用于该项目的程式化的东西,以后的验收,就比较容易了。程式化的另一层意思就是合同和规范中明确要求的内容必须严格执行,这里就不再多说了。
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