行政处罚法考试

行政处罚法考试

行政处罚法考试 篇1

一、行政处罚法单选题试题

1、间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的，（）行政处罚。

A、不予 B、减轻 C、应予

2、行政机关作出（）行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。

A、责令停产停业 B、行政拘留 C、没收10000元以上财物

3、限制人身自由的行政处罚，可以由（）设定。

A、法律 B、司法解释 C、部委规章 D、地方性法规

4、（）属于限制人身自由的行政处罚。

A、收容教育 B、强制戒毒 C、拘役 D、行政拘留

5、（）不属于行政处罚的种类之一。

A、没收违法所得 B、责令停产停业 C、罚金 D、罚款

6、委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督，该行政处罚行为的后果的法律责任应该由（）承担。

A、委托行政机关 B、受委托的组织 C、委托行政机关和受委托的组织共同 D、委托行政机关的上一级行政机关

7、下列选项中，效力最高的为（）

A、法律 B、行政性法规 C、部委规章 D、地方性法规

8、违法行为在（）内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。A、六个月 B、一年 C、二年 D、三年

9、（）的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教。

A、不满十四周岁 B、不满十六周岁 C、不满十八周岁 D、不满二十周岁

10、（）的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚。

A、已满十周岁不满十四周岁 B、已满十二周岁不满十四周岁

C、已满十二周岁不满十六周岁 D、已满十四周岁不满十八周岁

11、行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在（）内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。

A、三日 B、七日 C、十日 D、三十日

12、行政处罚由违法行为发生地的（）地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。

A、乡镇级以上 B、县级以上 C、地市级以上 D、省级以上

13、以下哪一个不是行政处罚适用简易程序的必备条件（）

A、违法事实确凿 B、有法定依据

C、符合当场处罚的范围 D、当事人对当场行政处罚无异议

14、两个或两个以上行政机关对行政管辖权发生争议的，应当（）。

A、由先受理的行政机关管辖 B、由级别高的行政机关管辖

C、报请共同的上一级行政机关制定管辖

D、由级别低的行政机关管辖

15、对符合听证条件的行政处罚案件，当事人要求听证的，应当在行 政机关告知后（）内提出。

A、三日 B、七日 C、十日 D、三十日

16、行政机关应当在听证的（）前，通知当事人举行听证的时间、地点。

A、三日 B、五日 C、七日 D、十日

17、对当事人同一违法行为不得给予两次以上的（）处罚。

A、警告 B、罚款 C、拘留 D、责令停产停业

18、行政执法人员对个人作出（）行政处罚，可以当场作出行政处罚决定。

A、警告或者50元以下罚款 B、警告或者200元以下罚款

C、警告或者3日以下拘留 D、警告或者5日以下拘留

19、行政机关作出（）行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求听证的权利。

A、没收违法所得 B、没收非法财物 C、拘留 D、责令停产停业

20、行政机关在作出行政处罚决定之前，（）告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

A.可以 B.不得 C.应当 D、可以有选择地

21、行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于（），并应当向当事人或者有关人员出示证件。

A.一人 B.两人 C.三人 D、四人

22、行政执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关（）。A.审批 B.备案 C.批准 D、审核

23、行政案件当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人（）行政机关组织听证的费用。

A.不承担 B.承担 C.必要时应当承担 D、承担一部分

24、行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前不依照规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人陈述、申辩，行政处罚决定（）；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。

A.不能成立 B.立即生效 C.可以成立 D、在复议后生效

25、对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当（）决定。

A.集体讨论 B.集体审核 C.集体审批 D、自行

26、行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在（）内及时作出处理决定。

A.5日 B.7日 C.10日 D、15日

27、不满十四周岁的人有违法行为的，（）行政处罚，责令监护人加以管教。

A.免除 B.不予 C.减轻 D、从轻

28、行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予（）。A．纪律处分 B.行政处分 C.刑事处分 D、治安处罚

29、行政法规的效力高于（）。

A、法律 B、地方性法规 C、宪法 D、规章

30、国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由（）行使。

A.公安机关 B.人民检察院 C.人民法院 D、司法局

31、违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，（）行政处罚。

A.从轻 B.减轻 C.应当 D、不予

32、驾驶员吴某违章，被交警李某拦住，当场罚款100元。下列对本案分析正确的选项是（）。

A.当场罚款至少应当是由两位民警在场 B.交警李某对吴某当场罚款100元合法

C.罚款100元应当适用一般处罚程序 D.民警李某在征得吴某同意后，可以当场罚款100元

33、下列情况（）不符合当场收缴罚款的规定.A.依法给予20元以下的罚款处罚的 B.不当场收缴事后难以执行的C.出县级财政部门统一制发的罚款收据的

D.出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据的35、违反行为中，下列（）不是法定可以从轻或者免予行政处罚的情形。

A.情节特别轻微的 B.初犯、偶犯 C.主动承认错误及时改正的 D．由于他人胁迫或诱骗的

36、行政机关及其执法人员对违法行为人处以罚款的当场处罚，在（）情形下，当事人有权拒绝当场缴纳罚款。

A．依法给予20元以下的罚款处罚的 B．不当场收缴事后难以执行的C．不出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据的D．不适用听证程序作出罚款处罚决定的 37、2003年3月9日，卢某因协助外国人非法进入我国国境，被主管公安机关处以5日拘留。按照《行政处罚法》的规定，这项处罚应当由（）设定。

A．规章 B．地方性法规 C．行政法规 D．法律

38、地方政府规章可以设定行政处罚的范围有（）。

A、警告或者一定数量罚款的行政处罚 B、所有的行政处罚种类

C、吊销许可证 D、暂扣营业执照

39、行政处罚听证程序的适用范围有（）。

A、责令停产停业、吊销许可证或者执照，较大数额罚款等行政处罚

B、警告 C、行政拘留 D、劳动教养

40、行政处罚听证程序应当公开进行，但（）除外。

A、涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的 B、当事人申请的C、听众很少时 D、听众很多时

41、当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的，依照（）有关规定执行。

A、行政程序法规 B、刑法 C、环境保护法 D、治安管理处罚条例

42、被处以罚款行政处罚的当事人到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的（）加处罚款。

A、1％ B、3％ C、5％ D、6％

43、行政机关使用或者销毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以（）。

A、赔偿 B、抚恤 C、补助 D、返还

44、行政法有一般行政法和特别行政法之分，属于一般行政法的是（）。

A、行政组织法 B、民政行政法 C、科技法 D、卫生行政法

45、由国务院制定的规范性法律文件，称为（）。

A、行政规章 B、行政法 C、法律 D、行政法规

46、下列何项属于行政处罚（）

A、公安机关对违反治安管理者的拘留 B、人民法院实施的司法拘留

C、公安机关对犯罪嫌疑人的拘留 D、国家安全机关对危害国家安全但尚未构成犯罪者的拘留

47、行政执法人员对法人或者其他组织作出（）以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。

A、1000元 B、2000元 C、3000元 D、5000元

48、一般情况下，行政处罚由（）的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。

A、被处罚人所在地 B、违法行为发生地

C、被处罚人所在地或者违法行为发生地 D、受害人所在地

49、下列规范性文件中可以设定行政处罚的是（）。

A、规章 B、江苏省公安厅文件 C、宿迁市公安局文件 D、泗洪县政府文件

50、执法人员当场作出行政处罚决定，一般情况下可以当场收缴罚款的范围是（）A、100元以下罚款 B、50元以下罚款 C、30元以下罚款 D、20元以下罚款

51、下列关于行政处罚的规定叙述正确的是（）。

A、行政机关可以因当事人的申辩而加重对其的行政处罚

B、乡规民约可以作为行政处罚的依据

C、行政机关发现自己作出的行政处罚有错误的，应当主动改正

D、行政处罚当事人对当场处罚决定不服的，有权要求听证

二、行政处罚法多选题

1、可以适用简易程序裁决行政处罚的范围是（）。

A、对公民处以50元以下罚款 B、警告 C、暂扣许可证或者执照

D、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款

2、根据违法行为的性质、情节以及社会危害的后果、实施制裁的机关、方法的不同，法律制裁可分为（）。

A、司法制裁 B、民事制裁 C、行政制裁 D、刑事制裁

3、在我国地方国家权力机关中，可以制定地方性法规的有（）。

A、省、自治区、直辖市的人民代表大会 B、自治区、自治州、自治县的人民代表大会

C、乡、民族乡、镇的人民代表大会

D、省、自治区人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市的人民代表大会

4、除涉及（）外，行政处罚听证公开举行。

A、国家秘密 B、商业秘密 C、个人隐私 D、巨额财产

5、当场处罚的行政处罚决定书应当载明（），并由执法人员签名或者盖章。

A、当事人的违法行为 B、行政处罚依据 C、罚款数额、时间和地点 D、行政机关名称

6、当事人逾期无正当理由不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施（）

A、由作出处罚的行政机关强制执行

B、到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款

C、根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款

D、申请人民法院强制执行。

7、公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有（）等权利。

A、陈述权 B、申辩权 C、申请行政复议或提起行政诉讼权 D、要求行政赔偿权

8、行政机关作出（）等行政处罚决定之前，应当告知 当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。

A、责令停产停业 B、吊销许可证或者执照 C、较大数额罚款 D、行政拘留

9、违法事实确凿并有法定依据，对（）或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。

A、公民处以五十元以下罚款 B、公民处以二百元以下罚款

C、法人或者其他组织处以一千元以下罚款 D、法人或者其他组织处以二千元以下罚款

10、行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知（）

A、作出行政处罚决定的事实 B、作出行政处罚决定的理由

C、作出行政处罚决定的依据 D、当事人依法享有的权利

11、地方性法规可以设定除（）以外的行政处罚。

A、没收违法所得、没收非法财物 B、吊销企业营业执照

C、责令停产停业 D、行政拘留

12、当场作出行政处罚决定，有下列情形之一的，执法人员可以当场收缴罚款（）.A、依法给予五十元以下的罚款的 B、依法给予二十元以下的罚款的C、不当场收缴事后难以执行的 D、被处罚人同意当场缴纳罚款的13、行政处罚法定原则的含义包括（）。

A、依据合法 B、主体合法 C、程序合法 D、处罚公正

14、违法行为发生地包括违法行为的（）。A、着手地 B、经过地 C、实施地 D、危害结果发生地

15、行政机关送达行政处罚决定书的方式有（）。

A、直接送达 B、留置送达 C、公告送达 D、电话送达

16、关于行政处罚听证程序，下列表述正确有（）。

A.当事人要求听证的，行政机关才能举行听证会

B.听证一般公开进行 C.当事人可以委托一至二人代理参加听证

D.听证会由本案的调查人员主持

17、在我国，罚款这种制裁手段通常属于（）。

A、行政制裁 B、民事处罚 C、刑事罚金 D、经济制裁

18、法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行政法规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的（）和幅度的范围内规定。A.行为 B.种类 C.方法 D.情节

19、下列属于行政处罚的有（）等。

A.暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照 B.行政拘留

C.责令停产停业 D．刑事拘留

20、公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚享有（）。

A.陈述权 B.申辩权 C.控告权 D.抗辩权

21、行政法规的效力高于（）。

A.法律 B.地方性法规 C.规章 D.宪法

22、行政处罚应当遵循（）的原则。

A.半公开 B.公正 C.公开 D、保密

23、设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的（）相当。

A.事实 B.性质 C.情节 D.社会危害程度

24、行政机关应当依法从轻或者减轻相对人的行政处罚的情形有（）。

A.主动消除或者减轻违法行为后果的B.配合行政机关查处违法行为有立功表现的C.受他人胁迫有违法行为的

D.精神病人在不能辨认或者控制自己行为时有违法行为的25、行政法规可以设定（）。

A.限制人身自由的行政罚 B.财产罚 C.警告 D.纪律处分

26、行政处罚的实施机关有（）。

A.行政机关 B.法律授权的组织

C.法院 D.受行政机关委托实施的机关

27、张某与李某遭一伙无业青年无理取闹，张某还被这伙人围住殴打，李某见状急忙向邻近派出所请求保护。该派出所值班人员赵某以休息时间不办公为由拒绝提供保护，结果张某被打伤。该派出所的行为属于（）。

A.合理但不合法 B.拒绝履行法定职责 C.合法但不合理 D.违法

28、（）不予行政处罚。

A、不满十四周岁的人有违法行为的

B、精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的 C、违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的D、违法行为在一年内未被发现的

29、行政处罚适用简易程序必须（）。

A、向当事人出示执法身份证件

B、告知当事人违法事实、处罚的理由及依据和享有的权利

C、填写当场处罚决定书并当场交付当事人

D、报所属行政机关备案

30、行政机关作出行政处罚之前，应向当事人告知（）。

A．作出行政处罚决定的事实 B．作出行政处罚决定的理由和依据

C．作出行政处罚决定时上级机关的意见 D．当事人依法享有的权利

31、我国行政执法人员可依行政处罚简易程序进行执法活动，下列（）体现了该程序的特点。

A．可以口头作出处罚决定 B．可以当场作出处罚决定

C．可以不表明身份 D．可以少于两人

32、当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的行政机关可以采取的措施有（）。

A．每日按罚款数额的千分之三加处罚款 B．依法拍卖查封扣押的财产

C．划拨冻结的存款 D．申请法院强制执行

33、地方性法规不得设定（）的处罚。

A．限制人身自由 B．吊销许可证 C．吊销企业营业执照 D．吊销个体工商户营业执照

34、法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行政法规需要作出具体规定，必须在法律规定的特定范围内规定（）。

A、给予行政处罚的行为 B、行政处罚的种类

C、行政处罚的幅度 D、行政处罚的程序

35、（）可以授权一定的组织行使行政处罚权。

A、法律 B、行政法规 C、地方性法规 D、规章

36、被处以罚款的行政处罚当事人延期或者分期缴纳罚款的条件有（）。

A、当事人确有经济困难 B、当事人申请 C、人民法院同意D、行政机关批准

37、财政部门不得以任何形式向作出行政处罚决定的行政机关（）。

A、返还罚款 B、返还没收的违法所得

C、返还没收非法财物的拍卖款项 D、返还部分罚款

38、下列关于行政处罚的适用表述正确的是（）

A、违法行为在一年内未被发现的，不再给予行政处罚

B、对当事人的同一个违法行为，可以给予两次以上罚款的行政处罚

C、不满14周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教

D、已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的，应从轻或减轻行政处罚

39、行政机关在收集证据时，可以（）。A、依照法律、法规的规定，可以进行检查 B、抽样取证

C、将证人传唤到公安机关提供证言 D、先行登记保存

40、（）有权制定规章。

A、公安部 B、江苏省人民政府 C、宿迁市人民政府 D、南京市人民政府

41、行政处罚主要有（）等方式。

A、申诫罚 B、财产罚 C、行为罚 D、人身罚

42、行政处罚法的原则包括（）。

A、罪刑相当原则 B、公正、公开原则

C、处罚与教育相结合原则 D、处罚法定原则

43、下列属于行政处罚的是（）。

A、拘役 B、罚款 C、行政拘留 D、吊销企业营业执照

三、行政处罚法判断题试题

1、没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。（）

2、只要当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚一律停止执行。（）

3、地方性法规可以设定除限制人身自由以外的各种行政处罚。（）

4、实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。（）

5、行政处罚由被处罚人所在地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。（）

6、对当事人的同一个违法行为，可以给予两次以上罚款的行政处罚。（）

7、不满十六周岁的人有违法行为的，不予行政处罚。（）

8、违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。（）

9、执法人员对公民没收50元以下财物，可以当场作出行政处罚决定。（）

10、当事人配合行政机关查处违法行为有立功表现的，应当依法从轻或者减轻行政处罚。（）

11、违法行为在一年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定除外。（）

12、行政执法人员依照简易程序依法给予二十元以下罚款的，可以当场收缴罚款。（）

13、行政机关在作出行政处罚决定时，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。（）

14、行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。（）

15、行政处罚只能由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。（）

16、执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关备案。（）

17、罚金是行政处罚的种类之一。（）

18、罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项，可以按比例分给作出行政处罚的行政机关作为执法经费。（）

19、限制人身自由的行政处罚只能由法律设定。（）

20、限制人身自由的行政处罚只能由公安机关行使。（）

21、行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。（）

22、公安机关作出行政拘留决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。（）

23、行政机关作出没收10000元以上非法财物决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。（）

24、当事人陈述、申辩时态度不好，行政机关可以酌情加重行政处罚。()

25、当事人要求听证的，应当在行政机关告知后3日内提出。（）

26、扣押、查封、冻结财产属于限制财产流转的行政处罚。（）

27、行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，未履行告知程序或者拒绝听取当事人陈述、申辩的，行政处罚决定不能成立。（）

28、执法人员对法人或者其他组织处以2000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。（）

29、当事人当场处罚决定不服的，有权要求听证。（）

30、行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。（）

31、当事人逾期不缴纳行政罚款的，按日增加5元钱罚款。（）

32、执法人员当场作出罚款50元的行政处罚决定，可以当场收缴罚款。（）

33、根据“罚缴分离”规定，当事人最迟应当自收到行政处罚决定书之日起10日内，到指定的银行缴纳罚款。（）

34、行政机关对登记保存的证据，应当在7日内作出处理决定。（）

35、当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以申请人民法院强制执行。（）

36、违法行为构成犯罪，人民法院判处罚金时，行政机关已经给予当事人罚款的，应当折抵相应罚金。（）

37、在人员紧张的情况下，行政机关可以委托临时人员依照法律生效的裁决，收缴罚款。（）

38、行政机关按简易程序作出行政处罚决定，可以不制作当场处罚决定书。()

39、违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。（）40、限制人身自由的行政处罚，只能由法律或行政法规设定。（）

41、违法行为构成犯罪的，行政机关必须将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。（）

42、对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上拘留的行政处罚。()

43、行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。（）

44、行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。（）

45、行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。()

46、当事人要求听证的，应当在行政机关告知后7日内提出。（）

47、除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证应当公开举行。（）

48、听证由行政机关指定的本案调查人员主持。（）

49、当事人认为听证主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避。（）50、行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。（）

51、行政处罚由违法行为发生地的行政机关在法定职权范围内实施。法律、行政法规另有规定的除外。（）

52、法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。（）

53、行政机关可以委托其他组织或者个人实施行政处罚。（）

54、行政机关依法委托的组织在委托范围内，可以以本组织的名义实施行政处罚。（）

55、行政机关依法委托的组织可以再委托其他组织或者个人实施行政处罚。（）

56、地方性法规可以设定吊销企业营业执照的行政处罚。（）

57、行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。（）

58、违法行为在二年内未处理的，不予行政处罚。法律另有规定的除外。()

59、行政处罚的追责时效，从违法行为发现之日起计算。违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。（）

60、行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。（）

61、对违法行为给予行政处罚的规定无须公布。（）

62、詹某的违法行为对他人造成了损害，因其已受到行政拘留的处罚，所以不应当再承担民事责任。（）

63、行政机关实施行政处罚时，擅自改变处罚种类、幅度，其上级机关可以责令改正。（）

64、法律和法规可以设定各种行政处罚。（）

65、罚款、罚金均属于行政处罚的种类。（）

66、乡规民约可以作为行政处罚的依据。（）

67、委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。（）

68、执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当当场交付当事人。()69、行政执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。（）

70、对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。（）71、作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。作出行政处罚决定的行政机关及其执法人员在任何情况下均不得自行收缴罚款。（）

72、行政处罚由被处罚人所在地或者违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。（）

73、执法人员对公民作出警告或者没收50元以下财物的行政处罚，可以当场作出行政处罚决定。（）

74、为解决行政机关的办案经费问题，财政部门可以适当向作出行政处罚决定的行政机关返还罚款、没收的违法所得或者返还没收非法财物的拍卖款项。（）

75、法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。（）

76、简易程序是当场实施处罚的一种简便程序。（）

77、行政机关发现行政处罚有错误的，应当主动改正。（）

78、某区行政机关实施行政处罚时，擅自改变处罚种类、幅度，其上级机关可以责令改正，但无权对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。（）

79、某行政机关执法人员实施当场处罚时，未填写当场处罚决定书，当场收缴罚款时也未使用罚款单据，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。（）

80、行政机关对当事人进行处罚使用非法定部门制发的罚款、没收财 物单据的，当事人无权拒绝处罚，但有权予以检举。（）

81、行政机关违法实行检查措施，给公民人身或者财产造成损害的，在直接责任人员予以赔偿后，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可不予追究。（）

82、当事人对当场作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请听证。（）

83、行政拘留属于限制人身自由的行政强制措施。（）

84、南京市政府规章可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。（）

85、省级人民政府可以自主决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。()86、委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督，但对该行为的后果不承担法律责任。（）

87、行政处罚遵循公开、公正的原则。（）

88、行政机关在实施行政处罚时，可以责令当事人立即改正违法行为,但不得责令其限期改正。（）

89、违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期。（）

90、违法行为构成犯罪，人民法院判处罚金时，行政机关已经给予当事人罚款的，不得折抵相应罚金。（）

91、当事人主动消除或者减轻违法行为危害后果的，应当依法从轻或者减轻行政处罚。（）92、行政机关对当事人提出的事实、理由和和证据，无需进行复核。（）

93、当事人要求听证的，应当承担行政机关组织听证的费用。（）

94、行政机关执法人员在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，执法人员应当自行决定先行登记保存。（）

95、着装的行政执法人员进行调查或者检查时，可以不向当事人或者有关人员出示证件。（）

96、行政机关对登记保存的证据，应当在十日内作出处理决定。（）

97、适用简易程序处罚时，必须有两名办案人员作出行政处罚决定。（）

98、不满十四周岁的人有违法行为，虽然对其不予行政处罚，但有违法所得或非法财物的，应当予以没收。（）

99、违法嫌疑人或者受害人对鉴定结论有异议的，可以提出重新鉴定的申请，申请重新鉴定以一次为限。（）

100、上级行政机关在必要的时候，可以依法查处下级行政机关管辖的行政案件。()101、行政机关对不属于自己管辖的案件，应当在二十四小时内经办案单位负责人批准，移送有管辖权的机关受理。（）

102、办案人员的回避，由本级行政机关负责人决定。（）

103、在行政机关作出回避决定前，办案人员可以对停止对行政案件的调查。()104、行政机关向有关单位和个人收集、调取证据时，应当告知其必须如实提供证据。（）

105、凡知道案件情况的人，都有作证的义务。（）

106、以任何手段取得的证据都能作为定案的依据。（）

107、对采取公告送达方式的，公告期限不得少于六十日。（）

108、行政机关对接到的行政案件做出不予受理决定的，应由行政机关负责人批准。（）

109、对于行政机关适用简易程序作出行政处罚决定的行政案件，也要采用书面笔录的形式履行对被处罚人的告知义务。（）

110、听证主持人由行政机关负责人指定。（）

111、本案调查人员也可以担任听证主持人、听证员或记录员。（）

112、听证主持人在听证活动中决定听证的延期、中止或者终止须经公安机关负责人批准。（）

113、听证应当在行政机关收到听证申请之日起十日内举行。（）

114、在听证案件中，第三人亦可以陈述事实，提出新的证据。（）

115、违法行为人对控告人、举报人、证人等打击报复的，应当从重处罚。()116、孕妇或正在哺乳不满一周岁婴儿的妇女不适用行政拘留处罚。（）

117、被处罚人对行政处罚不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚暂停执行，但法律另有规定的除外。（）

118、对当场处罚二十元以下罚款的，行政机关及办案人员可以当场 收缴罚款。()119、行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。()120、对于受害人控制的合法物品和文件，应当先行登记保存。（）

121、行政法规可以设定所有的行政处罚。（）

122、限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关和交通管理部门行使。（）

123、间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的，应当给予行政处罚。（）

124、当事人对当场作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。（）答 案

一、行政处罚法单选题答案

1、（C）

2、（A）

3、（A）

4、（D）

5、（C）

6、（A）

7、（A）

8、（C）

9、（A）

10、（D）

11、（B）

12、（B）

13、（D）

14、（C）

15、（A）

16、（C）

17、（B）

18、（A）

19、（D）20、（C）

21、（B）

22、（B）

23、（A）

24、（A）

25、（A）

26、（B）

27、（B）

28、（B）

29、（B）30、（A）

31、（D）

32、（C）

33、（C）

35、（B）

36、（C）

37、（D）

38、（A）

39、（A）40、（A）

41、（D）

42、（B）

43、（A）

44、（A）

45、（A）

46、（A）

47、（A）

48、（B）

49、（A）50、（D）

51、（C）

二、行政处罚法多选题答案

1、(ABD)

2、（BCD）

3、（AD）

4、（ABC）

5、（ABCD）

6、（BCD）

7、（ABCD）

8、（ABC）

9、（AC）

10、（ABCD）

11、（BD）

12、（BC）

13、（ABC）

14、（ABCD）

15、（ABC）

16、（ABC）

17、（AD）

18、（AB）

19、（ABC）20、（AB）

21、（BC）

22、（BC）

23、（ABCD）

24、（ABC）

25、（BCD）

26、（ABD）

27、（BD）

28、（ABC）

29、（ABCD）30、（ABD）

31、（BD）

32、（BCD）

33、（AC）

34、（ABC）

35、（ABC）

36、（ABD）

37、（ABCD）

38、（CD）

39、（ABD）40、（ABD）

41、（ABCD）

42、（BCD）

43、（BCD）

三、行政处罚法判断题答案

1、（√）

2、（×）

3、（×）

4、（√）

5、（×）

6、（×）

7、（×）

8、（√）

9、（×）

10、（√）

11、（×）

12、（√）

13、（×）

14、（√）

15、（×）

16、（√）

17、（×）

18、（×）

19、（√）20、（√）

21、（√）

22、（×）

23、（×）

24、（×）

25、（√）

26、（×）

27、（√）

28、（×）

29、（×）30、（√）

31、（×）

32、（×）

33、（×）

34、（√）

35、（√）

36、（√）

37、（×）

38、（×）

39、（√）40、（×）

41、（√）

42、（×）

43、（√）

44、（√）

45、（√）

46、（×）

47、（√）

48、（×）

49、（√）50、（√）

51、（√）

52、（√）

53、（×）

54、（×）

55、（×）

56、（×）

57、（√）

58、（×）

59、（×）60、（√）

61、（×）62、（×）63、（√）64、（×）65、（×）66、（×）67、（√）68、（√）69、（√）70、（√）71、（×）72、（×）73、（×）74、（×）75、（√）76、（√）77、（√）78、（×）79、（√）80、（×）81、（×）82、（×）83、（×）84、（×）85、（×）86、（×）87、（√）88、（×）89、（√）90、（×）

91、（√）92、（×）93、（×）94、（×）95、（×）96、（×）97、（×）98、（×）99、（√）100、（√）101、（×）102、（√）103、（×）104、（√）105、（×）106、（×）107、（√）108、（×）109、（×）

行政处罚法考试 篇2

关键词：国家教育考试,舞弊,行政处理

教育部2012年修订的《国家教育考试违规处理办法》第二条指出, “国家教育考试是指普通和成人高等学校招生考试、全国硕士研究生招生考试、高等教育自学考试等, 由国务院教育行政部门确定实施, 由经批准的实施教育考试的机构承办, 面向社会公开、统一举行, 其结果作为招收学历教育学生或者取得国家承认学历、学位证书依据的测试活动。”

国家教育考试的舞弊行为是指国家教育考试的参考人员、考试工作人员以及社会其他个人在考试过程中, 为谋取不正当利益, 采用欺瞒、弄虚作假等方法实施的违反法律、法规及国家教育考试规则的行为。这些行为可以发生在考试过程中的命题、报考、测试、阅卷、登分、公布成绩等各个环节, 违法主体包括参考人员、考试工作人员以及伙同作弊的社会上的其他人员。国家教育考试中的舞弊行为, 根据情节轻重分别构成行政违法或刑事违法。违法者主观上出于故意, 其舞弊行为侵犯考试行政管理秩序, 威胁和损害国家鉴定公民学识水平、分配受教育机会的公平和公正, 具有社会危害性。

一、考试舞弊之行政处理的性质分类

国家教育考试舞弊行为的行政处理方式, 其种类颇为繁杂。按照考试流程来分, 对于各环节出现的舞弊行为, 其相应的处理方式有如下几种: (1) 取消报考资格。 (2) 取消考试资格。 (3) 宣布考试成绩无效 (取消考试成绩) 。 (4) 停考。 (5) 行政处分。 (6) 取消录取资格。 (7) 取消入学资格。 (8) 取消学籍。 (9) 开除学籍。 (10) 因学生受到处分拒绝授予学位。 (11) 宣布学历、学位证书等无效。

上述11种对于国家教育考试舞弊行为的行政处理方式, 都具有行政法律效力, 应被视为具体行政行为。但这些具体行政行为究竟是行政制裁, 还是行政许可、行政确认, 实际涉及行政行为的分类学问题。明确这些舞弊处理方式的行政行为性质, 是判断某种处理方式是否合法设立, 实施过程中应当适用何种程序, 以及应当提供何种法律救济途径等问题的前提。

按照行政法学理论, 有关国家教育考试舞弊的诸多行政处理方式, 大致可归结为以下几类具体行政行为:

1.行政制裁

行政制裁分为行政处分和行政处罚, 前者是指行政主体对违反内部行政法规范, 但尚未构成犯罪的内部相对人给予惩戒的行政执法行为;后者是指教育行政主体对违反教育行政法律规范, 但尚未构成犯罪的外部相对人进行惩戒的教育行政执法行为。考试工作人员对国家教育考试舞弊行为负有责任, 在机关、事业单位工作的考生作弊或参与、协助作弊, 有关单位若给予行政处分, 属于行政制裁。

在考试舞弊的行政处理方式中, 可以归结为行政处罚的有三种:取消考试资格、取消各科成绩、停考。取消考试资格, 是剥夺考试过程中作弊考生的继续参加本次国家教育考试的权利;停考是从下一年起, 剥夺作弊考生参加国家教育考试的权利一年到三年。这两种处理都是因为考生违反考试行政管理规范而给予的惩戒, 性质上可以确定为行政处罚。取消各科成绩是行政确认还是行政处罚, 实践中有不同看法。从《国家教育考试违规处理办法》的修订内容看, 教育部将“取消考试成绩”的处理一概表述成“宣布考试成绩无效”, 显然倾向于将此类处理归结为行政确认。应当说, 取消作弊科目成绩 (宣布作弊科目成绩无效) , 可以理解为行政主体因考生在该科目考试中作弊, 导致该科成绩不真实而宣布无效, 这是对事实的一种确认, 因此定性为行政确认是合理的。但取消非作弊科目的考试成绩, 则不再是对事实的确认而是对考生的行政违法行为给予的惩罚。事实上就高考和研究生入学考试而言, 考生有一科成绩无效, 则本次考试的其他科目成绩也就无意义了。唯有高等教育自学考试, 假如考生同时报名参加数门课程的考试, 在其中某门课程考试中作弊被处理, 则取消作弊课程的考试成绩为行政确认, 而取消本次所有已考课程的成绩, 明显具有额外的惩罚意义, 因此理解为行政处罚更为合理。

2.行政许可

国家教育考试舞弊行为的处理方式中, 取消报考资格、取消录取资格、取消入学资格应当理解为行政许可的撤销或拒绝。

承办教育考试的机构审查考生的报名资格, 给考生发放准考证, 应被看做行政许可行为。《行政许可法》 第二条规定:“本法所称行政许可, 是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请, 经依法审查, 准予其从事特定活动的行为。”第二十三条规定:“法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织, 在法定授权范围内, 以自己的名义实施行政许可。被授权的组织适用本法有关行政机关的规定。”各类教育考试机构作为授权性行政主体 (当然有待法律、法规的明确规定) , 可以实施行政许可。以普通高考为例, 考生报考高等学校, 县级招生委员会发给准考证, 意味着许可公民参加国家教育考试, 准考证即为许可证件, 之前的报名资格审查, 系行政许可的前置性行政确认。如此, 则“取消报考资格”应理解为行政许可的撤销。根据《行政许可法》第六十九条第四款, 对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的, 作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关, 根据利害关系人的请求或者依据职权, 可以撤销行政许可。

考生报考高等学校, 是向该校提出入学申请, 高等学校在行政机关下达的招生计划内, 依据法律、法规及其他规范性文件确立的招生规则, 在国家教育考试机构的监督下, 依法审查考生的相关条件, 决定录取与否, 是对当事人的申请作出是否许可的决定。这种招生录取行为, 事关公共教育资源的分配, 具有行使公权力的特征, 因而是行使行政管理职责的行为。取消录取资格, 一般是高校将拟录取的考生名册提交省级招办审核, 在此期间发现问题而作出的决定。这应当理解为许可的拒绝。

高等学校向录取新生发出的录取通知书, 是准许其入学的许可证明。在新生报到之后三个月内, 学校进行录取资格的复查, 决定其是否能够取得学籍, 若发现新生是通过考试舞弊取得入学资格, 则可以取消入学资格。这种处理决定应当理解为行政许可的撤销。

3.行政确认

国家教育考试舞弊行为的处理方式中, 宣布作弊科目考试成绩无效、取消学籍、拒绝授予学位、宣布学历学位证书无效, 属于行政确认及行政确认的拒绝和撤销。

如前所述, 宣布作弊科目考试成绩无效是对该科目成绩不真实的确认。

高校新生 (包括研究生) 在经过三个月的复查期后取得学籍, 意味着学校对其正式学生身份的确认。此后一直到学生毕业前, 若发现学生有通过考试舞弊而入学的情节, 可以取消其学籍。由于取消学籍是对考生通过公权力分配而获得之受教育机会的处分, 因此属于行政确认的撤销。从我国的学历、学位证书管理制度看, 学历是高校对公民学习经历及完成学业情况的确认和证明;学位是高校或科研机构对公民学术水平的确认和证明, 二者符合行政确认的法律特征, 因而是授权性行政主体作出的具体行政行为。高校学生在国家教育考试中作弊被处分, 学校拒绝授予学位, 应定性为行政确认的拒绝。学生通过在国家教育考试中舞弊, 最终取得学历、学位证书, 颁发证书的单位宣布证书无效, 应认定为行政确认的撤销。

4.开除学籍

开除学籍是学校对学生的最严厉的纪律处分, 学术界对这一处理方式如何定性存在很大争议。笔者以为, 学校要进行教育管理, 就必然需要一些纪律约束手段, 因此纪律处分权是学校天生就应当拥有的权力。从事学历教育的学校因学生有严重违纪、违法行为而作出开除学籍的决定, 属于依照规定剥夺学生受教育机会。由于该受教育机会是通过行政权力的分配而获得的, 因此对这种受教育机会的剥夺在法律效果上已超出校内管理行为的范围, 具有外部行政行为的效力。然而, 开除学籍又不能归入现行行政法学中任何一种具体行政行为, 它是一种独立于其他行政行为的、独特的、履行行政管理职责的行为。或许有人从剥夺权益的角度把它看成是行政处罚, 但学校行使处分权, 在公权力中又含有学术权力、教育权力的特质, 其权力行使的内容、程序和形式都有其独特的规定, 如完全适用行政处罚的法律规定则很有可能构成诸多“违法”之处, 实际上它本身就不是一种行政处罚。笔者强调学校的开除学籍处分决定是一种独特的行政行为, 并不否认这种权力的行使需要正当程序, 而是说它所适用的正当程序应当是专门规定的特别程序。

二、考试舞弊之行政处理的合法设定

任何具体的行政行为, 都应当依法设定。国家教育考试舞弊行为的11种行政处理方式中, 对机关、事业单位工作人员的行政处分, 在《公务员法》、《教育法》、《教师法》等法律中设定;高等学校对学生的学籍管理和纪律处分, 由《教育法》第二十八条、《高等教育法》第四十一条授权, 开除学籍作为学生纪律处分的一种, 取消入学资格、取消学籍作为学籍管理行为, 又由《普通高等学校学生管理办法》的有关条款予以具体化;《教育法》第二十一条、第二十二条规定国家实行学业、学位证书制度, 第二十八条规定颁发学业证书是学校及其他教育机构的权利之一, 《高等教育法》第二十条、第二十一条、第二十二条规定了高等教育的学历、学位制度, 《学位条例》则是给予学位授予的专门法律, 因此拒绝授予学位, 宣布学历、学位证书无效等与学历、学位制度有关的处理方式, 都有明确的法律依据。上述针对国家教育考试舞弊行为的行政处理方式, 皆由全国人大及其常委会制定的法律来设定, 其合法性没有问题。

在处理方式的合法设定上有问题的主要有两类:一是与行政许可有关的取消报考资格和取消录取资格;二是属于行政处罚的取消考试资格、取消各科成绩和停考。

1.取消报考资格和录取资格的依据合法性问题

取消报考资格, 涉及许可公民参加国家教育考试的行政行为;取消录取资格, 涉及教育考试机构与高校共同许可公民进入高校接受高等教育的行为。根据《行政许可法》第十四条、第十五条第二款以及第十七条, 法律、行政法规和国务院的决定可以设定行政许可;地方性法规和省级政府规章不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可;除国务院决定之外, 其他规范性文件一律不得设定行政许可。又依照教育部《实施教育行政许可若干规定》 第三条, “国务院教育行政部门制定的规章和规范性文件、地方各级教育行政部门制定的规范性文件不得设定教育行政许可”, “国务院教育行政部门制定的规章可以对法律、行政法规和国务院决定设定的教育行政许可规定具体实施的程序、条件等”, 则公民参加国家教育考试的许可应当由法律、行政法规或国务院的决定来设定, 教育部规章仅可在上位法有此行政许可设定的前提下规定具体实施的程序、条件。而按照《2010年普通高等学校招生工作规定》, 申请报考高等学校的所有考生, 须在其户口所在地省级招生委员会指定的地点报名;省级招生委员会可按照以考生户籍为主、与在本地区高中就读一定学习年限相结合的原则, 结合本地区实际就报名条件、时间和有关要求作出具体补充规定;各省级招生考试机构应明确所属地方各级招生考试机构关于考生报名资格审查工作职责, 根据报名条件, 严格审查考生报名资格。从中可以看出, 公民参加高考的许可设定, 以及实施许可的行政主体, 是由教育部的行政规范性文件设定的。这与《行政许可法》和教育部《实施教育行政许可若干规定》的精神有抵触之嫌;对于这种行政许可, 教育部的文件又授权省级招生委员会具体规定实施许可的条件, 也明显不符合教育部门规章的规定。省级招生办公室作为省级招生委员会的日常办公机构, 其在高校发出录取通知之前审核考生录取资格。这种行政许可行为也是在教育部历年发布的高校招生工作规定和研究生招生工作规定中设定的, 同样存在以行政规范性文件设立行政许可的问题。根据我国的国情, 高考恢复后实施了30年的招生管理体制在实践中肯定是不可或缺的, 且在不断完善, 但在依法治国的今天, 这一招生管理体制必须通过立法来确立, 因此, 国家可以在《高等教育法》中增加有关招生的条款, 或由国务院专门制定《高等学校招生工作条例》的行政法规, 将招生管理制度中稳定不变的重要规则纳入, 这已成当务之急。只有在法律或行政法规中将国家教育考试的报考许可与录取资格审核予以规定, 才能解决这两种行政许可的合法设立问题, 继而解决承办教育考试的机构作出取消报考资格、取消录取资格的依据合法性问题。

2.取消考试资格、取消各科成绩和停考的依据合法性问题

根据《行政处罚法》第十二条第二款之规定, 对违反行政管理秩序的行为, 在法律、行政法规未有规定的情况下, 国务院部委制定的规章仅可以设定警告或一定数量罚款的行政处罚。《国家教育考试违规处理办法》属于教育部门规章, 该《处理办法》第九条、第十条规定, 对于各种国家教育考试中的各类作弊行为和扰乱考场秩序的行为, 可以作出“其当次报名参加考试的各科成绩无效”以及“停考1至3年”的决定。其中除了高等教育自学考试有行政法规性质的《高等教育自学考试暂行条例》作为上位法依据, 教育部的规定可看成是对上位法的处罚设定进行具体化, 其余都有抵触《行政处罚法》第十二条的嫌疑。对于现实中频繁出现的考试违纪、作弊行为, 确有必要规定较为严厉的制裁措施, 但行政处罚的设定不能违反《行政处罚法》的规定。为此, 需要在效力等级较高的法律、行政法规中规定考试行政处罚措施。目前正在征求修改意见的《考试法》, 有望彻底解决考试处罚的罚种设定以及行政主体的授权依据问题。

三、考试舞弊之行政处理的相关法律救济

现有考试法规对考试违纪现象的救济偏重于对考试参加者的制裁, 而对考试组织者的违规行为或失职行为很少予以相应的惩处。要坚持惩处考试舞弊行为和保护参考者的合法权益并重[1] 。

《国家教育考试违规处理办法》第二十七条规定:“考生或者考试工作人员对教育考试机构做出的违规处理决定不服的, 可以在收到处理决定之日起15日内, 向其上一级教育考试机构提出复核申请;对省级教育考试机构或者承办国家教育考试的机构做出的处理决定不服的, 也可以向省级教育行政部门或者授权承担国家教育考试的主管部门提出复核申请。”第二十九条规定:“申请人对复核决定或者处理决定不服的, 可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。”这些条款概括规定了考生不服考试机构或承办机构的处理决定而寻求救济的途径。结合本文对国家教育考试舞弊之行政处理方式的性质归类, 当事人不服处理决定, 相应法律救济途径如下:

1.涉及行政许可的处理争议, 适用行政复议和行政诉讼

根据《行政复议法》第六条第三项之规定, 相对人不服行政机关变更、中止、撤销有关许可证照、资格证书的, 可以申请复议。这里复议的实际是行政机关对已作出的许可以及许可的前置性确认的变更、中止和撤销决定。根据《行政诉讼法》第十一条的规定, 相对人有关行政许可的争议可以提起行政诉讼。因此, 考生对于取消报考资格、取消录取资格和入学资格的决定不服, 可以申请复议和提起行政诉讼。

2.涉及行政处分的处理争议, 适用行政申诉

考试工作人员或在机关事业单位工作的考生, 因国家教育考试舞弊受到行政处分, 如果不服, 属于公务员的, 可依据《公务员法》第九十条的规定向有关机关申请复核和提出申诉;属于事业单位工作人员的, 可以向该单位的主管行政部门申诉, 其中学校教师可依据《教师法》第三十九条第一款向教育行政部门提出申诉。

3.涉及行政处罚的处理争议, 适用行政复议和行政诉讼

根据《行政复议法》第六条第一款、《行政诉讼法》第十一条第一款, 相对人不服行政处罚, 可申请行政复议、提起行政诉讼。对于国家教育考试的舞弊者, 停考、取消各科成绩、取消考试资格属于行政处罚, 如果不服, 可以通过行政复议、行政诉讼的途径解决争议。

4.涉及行政确认的处理争议, 适用行政诉讼

法律对于行政确认是否属于行政诉讼的受案范围未作明确规定。但是, 根据《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》 (法释[ 2000]8号) 第一条第一款, “公民、法人或者其它组织对具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员的行政行为不服, 依法提起诉讼的, 属于人民法院行政诉讼的受案范围。”按照行政法学界的理解, 这里的“行政行为”是具有行政管理职权的组织或者个人所实施的, 与行使国家行政管理职权有关的, 对公民、法人或者其它组织的权利、义务发生实际影响的行为。行政确认是行政机关或法律授权组织作出的影响相对人权利、义务的行为, 应当被纳入司法审查的范围。国家教育考试舞弊的处理形式中, 宣布作弊科目考试成绩无效、取消学籍、拒绝授予学位、宣布学历或学位证书无效, 分别属于行政确认、行政确认的拒绝和撤销, 在实践中当事人提起行政诉讼, 法院一般都会受理。

5.涉及开除学籍的争议, 适用行政申诉和行政诉讼

开除学籍属于学生纪律处分的一种, 依照《教育法》第四十二条第四款、《普通高等学校学生管理规定》第六十三条的规定, 高校学生如果不服, 可以向学校所在地的省级教育行政部门提出行政申诉。法律没有明确规定学生不服开除学籍处分可以提起行政诉讼, 但由于开除学籍系剥夺学生受教育权, 其法律效果已超出学校内部管理范围, 具有行使公共权力的性质, 因此法院也受理此类行政诉讼案件。

参考文献

行政处罚法考试 篇3

一、单项择题。（每题2分，共10题）

1.下列哪种做法符合《公务员法》的规定？

A.某卫生局副处长李某因在定期考核中被确定为基本称职，被降低一个职务层次任职

B.某市税务局干部沈某到该市某国有企业中挂职锻炼一年

C.某市公安局与技术员田某签订的公务员聘任合同，应当报该市组织部门批准

D.某地环保局办事员齐某对在定期考核中被定为基本称职不服，向有关部门提出申诉

2.下列何项属于抽象行政行为？（）

A．某长江大桥桥头有一块牌子，上写“今晚6：00—21：00非机动车不得上桥”，落款为该市公安局

B．某区公安局对违反规定驾驶人力三轮车上长江大桥的人员处以100元的罚款

C．某县劳动局规定，本辖区内企业与职工之间的劳动合同应报经本局鉴证

D．某县劳动局对本辖区内某企业与其员工间的劳动合同予以鉴证

3.某厂因污染事故被环境保护部门作出以下处理：（1）责令限期治理；（2）罚款8000元；

（3）赔偿受污染单位损失6000元。上述决定中属于行政处罚的是（）。

A．责令限期治理B．罚款8000元

C．赔偿受污染单位损失6000元D．没有

4.下列关于行政处罚中一事不再罚原则的表述哪个是正确的？（）

A．一个违法行为不能进行多种行政处罚

B．两个行政机关分别依据不同的法律规范给予当事人两个罚款的处罚

C．对一个违法行为己由一个行政机关依法进行了罚款，其他行政机关不能再对其进行罚款。

D．一个违法行为，多个处罚主体不能根据不同的法律规范作出不同种类的处罚

5.某大学对教师甲的工资和职称问题作出处理意见。甲不服多次向有关部门上访。3年后，某大学根据市教委的要求，对甲反映的问题再次调查研究，形成材料后报市教委。市教委拟写了《关于甲反映问题及处理情况》的报告，呈报省教委，并抄送甲。该报告载明：“我委原则上同意该校对甲的处理意见，现将此材料报请你委阅示”。甲不服，就市教委的报告向市政府申请行政复议。下列关于甲的复议申请的表述哪一个是正确的？

A.属于行政复议范围，因该报告抄送甲，已经涉及到甲的权益

B.不属于行政复议范围，因该报告还没有经过上级机关批准，没有对甲发生法律效力

C.不属于行政复议范围，因该报告是下级向上级的报告，是内部行为

D.不属于行政复议范围，因该报告是重复处理行为

6.某县税务局依据县政府第17号决定。向全县个体户收取营业额3％的市容维护费。宁某认为该决定与相关法律、法规抵触，拒缴并提起行政诉讼。宁某应对何种行为提起诉讼？（）

A．县政府制定第17号决定的行为B．县税务局适用该决定的行为

C．县税务局向其收费的行为D.可一并提起AB两项

7.一小区已建有A幼儿园，为满足需要，某区人民政府拟在该小区内再建一所幼儿园。张某和李某先后向某区人民政府提出申请，张某获批准。下列哪一种说法是正确的？

A．某区人民政府必须在受理李某和张某的申请之日起20日内作出批准与否的决定/

4B．某区人民政府按照张某和李某申请的先后顺序作出批准决定是不合法的C．李某有权对某区人民政府批准张某申请的行为提起行政诉讼

D．A幼儿园有权对某区人民政府批准再建幼儿园的决定提起行政诉讼

8.甲市居民陈某在乙市出差期间被乙市公安局误认为盲流收容遣送至丙市。乙市地方性法规规定，对收容遣送不服提起诉讼的人须先申请行政复议。陈某决定向甲市法院起诉，甲市法院应按下列哪个选项处理?()

A．受理此案B．裁定不予受理并告知陈某先向乙市行政机关申请行政复议

C．移送乙市法院管辖D．移送丙市法院管辖

9.赔偿请求人向共同赔偿义务机关中的一个赔偿义务机关要求赔偿的，该赔偿义务机关应如何办理？（）

A．该赔偿义务机关仅就自己所应承担责任的范围内予以赔偿

B．该赔偿义务机关有权拒绝赔偿

C．该赔偿义务机关可以就赔偿总额先予赔偿

D．该赔偿义务机关应当就赔偿总额先予赔偿

10.某县政府所属林业局在某林区设立木材检查站，对过往木材进行检查，并委托其行使处罚权，木材检查站应当以谁的名义行使处罚权？（）

A．县林业局B．林业木材检查站

C．县人民政府D．县政府法制办

二、多项选择题（每题3分，共10题）

1.下列哪些情形违反《公务员法》有关回避的规定？

A.张某担任家乡所在县的县长

B.刘某是工商局局长，其侄担任工商局人事处科员

C.王某是税务局工作人员，参加调查一企业涉嫌偷漏税款案，其妻之弟任该企业的总经理助理

D.李某是公安局局长，其妻在公安局所属派出所担任户籍警察

2.下列哪些做法不符合有关公务员管理的法律法规规定？

A.县公安局法制科科员李某因2002年和2004年考核不称职被辞退

B.小王2004年7月通过公务员考试进入市法制办工作，因表现突出于2005年1月转正

C.办事员张某辞职离开县政府，单位要求他在离职前办理公务交接手续

D.县财政局办事员田某对单位的开除决定不服向县人事局申诉，在申诉期间财政局应当保留田某的工作

3.下列有关法律规范的适用和备案的哪些说法是不正确的？

A.地方性法规与部门规章对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院作出最终裁决

B.不同行政法规的特别规定与一般规定不一致不能确定如何适用时，由国务院裁决

C.地方政府规章内容不适当的，国务院应当予以改变或者撤销

D.凡被授权机关制定的法规违背授权目的的，授权和所制定的法规应当一并被撤销/

44.哪些行政许可依法可以转让？

A．持枪许可B．商标许可

C．专利许可D．探矿许可

5.李东在某市东城区开了一家红楼娱乐城，2000年12月市文化局和公安局以该娱乐城在经营活动中有色情活动为由，以共同名义对其给予20000元的罚款，红楼娱乐城不服。如果红楼娱乐城欲申请行政复议，依法可以向哪些机关提交复议申请？（）

A．市人民政府

B．市文化局

C．市公安局

D．东城区人民政府

6.下列关于管辖的说法正确的是()。

A．某区个体户李某对区卫生检疫局认为其贩卖细菌超标的雪糕并予以罚款200元的行政处罚不服，向市卫生检疫局提起行政复议，复议决定减轻了处罚，但李某仍旧不服，李某可以向区法院或者市卫生检疫局所在的另一区法院起诉

B．在A中，市卫生检疫局认为李某超范围经营，依旧处以200元罚款，李某可以向区法院或者市卫生检疫局所在的另一区法院起诉

C．红桥区李某在静海区所有的房屋被认定为违章建筑予以拆除，李某不服，可以向红桥区法院或者静海区法院起诉

D．在C中，李某只能向静海区法院起诉

7.下列哪些情形属于国家赔偿的范围？

A.警察王某之子玩弄王某手枪走火，致人伤残的B.章某因盗窃被判刑后，为达到保外就医目的而自伤的C.公安干警追捕逃犯时鸣枪示警误伤过路行人的D.警察接到报警后，拒不出警造成财物被抢劫的8.县工商部门以办理营业执照存在问题为由查封了张某开办的美容店。查封时，工商人员将美容店的窗户、仪器损坏。张某向法院起诉，法院撤销了工商部门的查封决定。张某要求行政赔偿。下列哪些损失属于县工商部门应予赔偿的费用？

A.张某因美容店被查封损坏而生病支付的医疗费

B.美容店被损坏仪器及窗户所需修复费用

C.美容店被查封停业期间必要的经常性费用开支

D.张某根据前一个月利润计算的被查封停业期间的利润损失

9.下列哪些活动形成的关系属于行政法律关系？（）

A.公安局给所属干警纪律处分

B.县税务局干部上街宣传税法

C.财政局取消不合法的收费项目

D．人民法院审查工商局处罚决定

10.行政法律规范的特征有哪些？（）

A.缺乏统一完备的实体法法典B.具有统一完备的实体法法典

C.行政职权职责的统一性D.行政法律规范立、改、废的经常性/

4三、案例分析题（第1、2两题每题15分，第3题20分）

1.2003年7月，某乡人民政府为解决乡机关干部及附近群众饮用水的困难，以乡政府法制办公室的名义作出了《关于筹集资金安装自来水管道的决定》。其主要内容是：乡政府所在地的每个企事业单位交纳500元，所有工作人员每人交纳50元，乡政府所在地的甲、乙两村每户交纳40元，作为安装自来水管道的建设基地。甲村个体工商户张某到浙江温州做生意，不知乡政府的集资决定。同年8月15日，张某返回家乡。第二天，乡政府派人送去一份限期在10日交纳40元集资款的书面通知书。张不愿交纳，乡政府说愿意交要交，不愿意交也得交，谁敢违抗乡政府的决定，就将处以罚款。张不服，认为这是违法要求履行义务，于同年9月15日向县人民法院起诉，请求法院撤销乡政府让他交40元集资款的决定。问：（1）乡政府的集资决定是具体行政行为，还是抽象行政行为，为什么？

（2）该案中谁应当对该《决定》承担责任，是法制办公室还是乡政府？为什么？

2.黄亮2003年6月通过江苏省公务员考试，考入某市A区其哥哥任局长的公安局人事科，因为表现优异，于2004年4月转正。2008年某日，黄亮在上班时间，身着警服在某家饭店吃饭，因为饭菜质量问题与店老板杭某发生争执，黄亮向老板表明警察身份：“我是警察，你这个店的饭菜有问题，不能付钱。”杭某不依。在争执过程中，黄亮将杭某打伤。事后，杭某到黄亮所在单位反映此事，A区公安局领导立即决定给予黄亮警告处分，并决定其当年不能晋升工资档次。黄亮在2008考核中，定期考核结果为基本称职，局领导综合黄亮一年来整体表现，将黄亮职务降低一个层次。黄亮对考核结果和降职处理不服，向市公安局提起行政复议。

问：（1）黄亮将杭某打伤的行为是公务行为还是个人行为，为什么？

（2）本案中有哪些地方违反了公务员法的规定？

3.A市文化局与公安局在一次临时联合稽查中，查获该市东区个体户包某从外地运回一批价值l0万元的盗版光盘。市文化局和公安局便依法对这批光盘予以如押，以共同名义当场对包某作出2万元的罚款决定，并当场收取了罚款。次日A市东区工商局吊销了包某的营业

执照，东区公安分局委托该区洼里派出所对包某予以10天行政拘留的处罚。包某不服上述行政处罚。

问：(1)上述处罚决定，哪些需要经过听证程序而作出?为什么?

(2)上述处罚行为有哪些不合法，为什么？

(3)包某若申请行政复议，谁为复议机关?

行政处罚法考试 篇4

C: 处罚公务员或公民个人，而不能处罚单位或组织

D: 是国家特定行政机关对违反行政法的个人或组织依法采取的惩戒措施 答案: D 试题2：治安行政案件的审级适用（）。A: 二审终审 B: 一审终审 C: 一审一复核 D: 一审二复核 答案: A 试题3：下列行政强制措施当中，（）属于间接执行性强制措施。A: 查封、扣押 B: 强制收购 C: 限价出售 D: 代执行 答案: D 试题4：行政机关向相对方收取公路养路费、港口建设费的行为在性质上属于（）。A: 行政处罚 B: 行政征购 C: 行政征收 D: 行政征用 答案: C 试题5：行政行为以受法律规范拘束的程度为标准，可以分为两类，即（）。A: 羁束行政行为与自由裁量行政行为 B: 依职权的行政行为与依申请的行政行为 C: 要式行政行为与非要式行政行为 D: 授权的行政行为与委托的行政行为 答案: A 试题6：《行政处罚法》规定，行政处罚通常由（）的行政主体管辖。A: 违法行为人住所地 B: 违法行为人经常居住地 C: 违法行为损害发生地 D: 违法行为发生地 答案: D 试题7：（）可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。A: 法律 B: 地方性法规 C: 行政法规 D: 国务院部委规章 答案: C 试题8：若发现已生效的行政执法行为违法或不当，则（）。A: 原行政机关无权废止

B: 原行政机关或上级行政机关有权撤销

C: 只有权力机关有权撤销 D: 相对一方当事人有权变更 答案: B 试题9：公民、法人或者其他组织认为行政机关及其公务员的（）侵犯其合法权益，有权向人民法院提起行政诉讼。A: 具体行政行为 B: 抽象行政行为 C: 行政处分行为 D: 民事侵权行为 答案: A 试题10：下列组织中属于国家行政机关的是（）。A: 全国人大 B: 各级人民政府 C: 法院 D: 社会团体 答案: B 试题11：下述社会关系中属行政法调整范围的是（）。A: 各社会组织内部的管理关系 B: 行政机关缔结买卖合同而形成的关系

C: 法律法规授权的组织行使某一行政管理权所发生的社会关系 D: 行政机关与相对方当事人之间发生的民事关系 答案: C 试题12：权力机关对行政机关的监督不包括（）。A: 政治监督 B: 法律监督

C: 对行政立法、执法、司法活动的监督 D: 市场监督 答案: D 试题13：吊销违法者的经营许可证是（）。A: 执行罚 B: 行政处罚 C: 行政处分 D: 行政强制执行 答案: B 试题14：对因限制人身自由的行政强制措施不服提起的起诉，由原告所在地或被告所在地的人民法院管辖，这种管辖属于（）。A: 指定管辖 B: 特殊地域管辖 C: 协议管辖 D: 合并管辖 答案: B 试题15：在行政复议中，因不可抗力或其他特殊原因耽误法定期限的，可以在障碍消除后的（）日内提出申请延长期限。A: 10 B: 15 C: 30 D: 60 答案: A 试题16：在第二审程序中，有权提起上诉的是第一审程序中的（A: 共同诉讼人 B: 人民检察院 C: 第三人 D: 当事人 答案: D 试题17：行政诉讼参加人不包括（）。A: 原告 B: 被告 C: 证人）。D: 第三人 答案: C 试题18：对妨碍行政诉讼的拘留决定不服可以（）。A: 起诉 B: 上诉 C: 申请复议 D: 申诉 答案: D 试题19：原告在行政诉讼中的义务有（）。A: 举证

B: 履行具有法律效力的判决、裁定 C: 监督审判活动 D: 收集证据 答案: B 试题20：人民检察院对行政案件的审理的主要监督方式是（）。A: 提起诉讼 B: 抗诉 C: 参与诉讼 D: 上诉 答案: B 试题21：同级人民法院之间在各自辖区内受理第一审案件的分工和权限是（）管辖。A: 级别 B: 地域 C: 指定 D: 移送 答案: B 试题22：《行政诉讼法》规定，人民法院应当在立案之日起（）内作出第一审判决。A: 15日 B: 一个月 C: 二个月 D: 三个月 答案: D 试题23：下列案件属于行政诉讼受案范围的有（）。A: 人民政府对某工作人员的开除决定

B: 政府关于在某日某时对某条街禁止通行的决定 C: 人民政府责令某企业停产治理环境污染的决定 D: 某国家机关对其内部某公务员的降职决定 答案: C 试题24：下列行为不属于我国行政诉讼受案范围的有（A: 收容审查 B: 劳动教养 C: 逮捕 D: 行政拘留 答案: C 试题25：行政案件的审判权由（）独立行使。A: 人民法院 B: 审判员 C: 合议庭 D: 审判委员会 答案: A

。）试题26：复议机关应当在收到复议申请书之日起2个月内作出（）。A: 复议判决 B: 复议决定 C: 复议裁定 D: 复议仲裁 答案: B 试题27：在我国，提出复议申请的法定期限一般在知道具体行政行为之日起（）日内，法律另有规定的除外。A: 10 B: 60 C:15 D: 30 答案: B 试题28：行政复议不用（）原则。A: 调解 B: 便民 C: 准确 D: 一级复议 答案: A 试题29：行政复议是（）的活动。A: 行政监察 B: 特定行政 C: 行政机关 D: 人民法院 答案: C 试题30：根据（）规定，因公民、法人或其他组织自己的行为致使损害发生的，国家不予赔偿。A: 《行政法》 B: 《行政诉讼法》 C: 《宪法》 D: 《国家赔偿法》 答案: D 试题31：行政责任是基于（）关系而发生的。A: 行政 B: 行政法律 C: 法律 D: 其他 答案: B 试题32：行政违法的主体是（）。A: 行政主体

B: 行政主体及其公务员 C: 行政相对方 D: 行政法律关系主体 答案: D 试题33：行政机关在作出影响相对方权利义务决定时，要说明作出决定的事实原因和法律依据，这是行政程序的（）制度。A: 辩论 B: 通知 C: 说明理由 D: 资讯公开 答案: C 试题34：对所有相对方要一视同仁，不偏不倚，给相关利害关系人以同等的辩论机会，这体现了行政程序的（）原则。A: 程序法定原则 B: 相对方参与原则 C: 程序公正原则 D: 效率原则 答案: C 试题35：行政裁决的对象是（）。A: 特定的民事纠纷 B: 特定的行政纠纷 C: 特定的经济纠纷 D: 特定的刑事纠纷 答案: A 试题36：行政裁决的机关是（）。A: 人民法院 B: 人民检察院 C: 国家立法机关

D: 法律授权的特定的行政机关 答案: D 试题37：（）不属于行政给付的内容。A: 职务方面的权益 B: 物质方面的权益 C: 与物质有关的权益 D: 救灾扶贫 答案: A 试题38：行政给付的对象是（）。A: 行政系统内部的公务员 B: 行政行为相对方的公民 C: 特定公民

D: 作出重大贡献的个人 答案: C 试题39：行政诉讼强制的主体是（）。A: 行政主体 B: 有权国家机关 C: 人民检察院 D: 人民法院

答案: D 试题40：（）属于行政处罚简易程序。A: 立案 B: 调查取证

C: 制作当场处罚决定书 D: 制作申辩笔录 答案: C 试题41：受行政处分的是（）。A: 作为行政相对方的公民 B: 作为行政相对方的法人 C: 行政系统内部的公务员 D: 行政系统的国家机关 答案: C 试题42：（）不能成为监督行政的主体。A: 国家机关 B: 社会组织 C: 行政主体 D: 公民 答案: C 试题43：行政监督的对象是（）。A: 行政相对方 B: 行政主体 C: 国家行政机关 D: 行政主体及其公务员 答案: A 试题44：行政确认的外部表现形式往往以（）等形式出现。A: 许可证 B: 执照 C: 技术鉴定书 D: 律师证 答案: C 试题45：许可证一经（），即获得法律效力。A: 公证机关公证 B: 行政机关批准 C: 申请人申请 D: 行政机关颁发 答案: D 试题46：行政许可是行政机关的（）行为。A: 认定 B: 批准 C: 允许 D: 认可 答案: B 试题47：（）不发生财产所有权的转移。A: 行政征收 B: 行政征用 C: 行政没收 D: 行政征购 答案: B 试题48：行政行为已完成原定目标、任务，实现了国家的行政管理目的，应予以（）。A: 宣布无效 B: 撤销 C: 废止 D: 变更 答案: C 试题49：行政行为撤销的效力可一直追溯到行政行为（）。A: 被撤销之日 B: 被废止之日 C: 被变更之日 D: 作出之日 答案: D 试题50：行政立法的主体是（）。A: 国家机关 B: 国家权力机关 C: 国家行政机关

D: 国家权力机关和行政机关 答案: C 试题51：根据我国宪法规定，下列机关中，（）有权制定行政法规。A: 全国人大常委会 B: 省级人大 C: 国务院各部委 D: 国务院 答案: D 试题52：行政法的调整对象是（）。A: 行政法律关系 B: 社会关系

C: 行政关系和监督行政关系 D: 行政法律规范 答案: C 试题53：制定编制法的主要目的在于（）。A: 规定机构设置 B: 规定机构职责权限 C: 规定机构形式 D: 控制编制 答案: D 试题54：在下列几种行为中,对（）不能向人民法院提起诉讼。A: 行政处罚

B: 行政机关违法要求履行义务 C: 由行政机关最终裁决的行为 D: 行政强制措施 答案: C 试题55：原房屋纳税人把房卖给甲,由甲纳税,这种情况属于（）。A: 行政法律关系客体变更 B: 行政法律关系内容变更 C: 行政法律关系消灭 D: 行政法律关系主体变更 答案: D 试题56：依监督检查机构的任务划分,行政监督检查分为专门监督检查和业务监督检查。其中,（）部门的监督检查属于专门监督检查。A: 审计部门 B: 工商行政管理部门 C: 物价部门 D: 卫生部门 答案: A 试题57：行政执法行为的失效方式之一是（）。A: 撤销 B: 过时 C: 修改 D: 完成 答案: A 试题58：行政执法行为必须是（）的真实意思表示。A: 相对人 B: 行政机关 C: 双方当事人

D: 行政机关行政工作人员 答案: B 试题59：行政行为是（）的行为,这是行政行为的主体特征。A: 行政机关 B: 行政机关工作人员 C: 相对人 D: 行政法律关系当事人 答案: A 试题60：行政行为法具有的两种属性之一是（）。A: 分散性 B: 统一性 C: 多样性 D: 程序性 答案: D 试题61：行政诉讼中，负举证责任的是（）。A: 行政机关

B: 公民、法人和其它组织 C: 律师 D: 证人 答案: A 试题62：行政诉讼中，对下列具体行政行为不服提起的诉讼、人民法院不予受理（）。

A: 某个体摊贩对罚款、吊销营业执照不服

B: 某企业认为某行政机关侵犯其合法的经营自主权 C: 某国家机关一处长对撤销职务不服

D: 认为行政机关违法要求履行义务的 答案: C 试题63：行政诉讼一般都由（）所在地的法院管辖。A: 最初作出具体行政行为的行政机关 B: 原告 C: 复议机关 D: 原告选择决定 答案: A 试题64：行政诉讼的原告和被告是（）。A: 不明确的

B: 根据具体情况而定的 C: 恒定的

D: 谁提起诉谁就是原告 答案: C 试题65：行政机关组织法的内容之一是（）。A: 经费来源 B: 内部机构设置 C: 工作计划 D: 公文行文关系 答案: B 试题66：行政机关组织法的核心内容是（）。A: 行政机关内部机构设置 B: 行政机关的职权 C: 工作制度

D: 行政机关设立、变更、撤销程序 答案: B 试题67：行政机关主持,以国家政策为法律依据,以自愿为原则,通过说服教育,促使双方当事人友好协商,互谅互让,达成协议,消除争议纠纷的诉讼外和解活动,称为（）。A: 行政仲裁 B: 行政裁决 C: 行政调解 D: 行政和解 答案: C 试题68：行政复议是行政机关的（）行为,也是上级行政机关对下级行政机关进行层级监督的较规范的具体行政行为。A: 行政诉讼 B: 司法性行政 C: 行政仲裁 D: 行政调解 答案: B 试题69：行政法制外部监督是指（）。A: 行政系统以外的国家权力机关监督 B: 行政系统以外的司法机关监督 C: 行政系统自身的监督

D: 行政系统以外的国家权力机关和司法机关的监督答案: D 试题70：行政法制内部监督又称为（）。A: 一般监督 B: 自身监督 C: 专门监督 D: 司法监督 答案: B 试题71：行政法在法律体系中的地位和作用是由（A: 行政法关系到公民的权利和义务 B: 行政管理在国家生活中的地位 C: 行政法律规范的数量众多 D: 行政法是基本部门法 答案: B）决定的。试题72：行政法律责任必须由有关（）依照行政法律规范,包括实行规范和程序规范所规定的条件和程序予以追究。A: 司法机关 B: 行政机关 C: 人民法院 D: 国家机关 答案: D 试题73：行政法律关系中最主要的是（）之间的权利义务关系。A: 行政机关与公务员 B: 行政机关相互

C: 行政机关与公民、法人或其他经济组织 D: 行政机关与其他国家机关 答案: C 试题74：行政法律关系具有强制性,相对一方当事人如有违反,作为当事人另一方的国家行政机关,在其职权范围内即可依法强制执行,包括申请（）强制执行。A: 公安机关 B: 上级行政机关 C: 人民法院 D: 司法机关 答案: C 试题75：行政法律关系的内容是（）。A: 当事人之间权利义务的总和 B: 双方所订的契约 C: 当事人诉讼的权利 D: 违约的赔偿责任 答案: A 试题76：行政处理决定的特征之一是（）。A: 主体是公民 B: 主体行政机关 C: 不影响相对人的权利 D: 不影响相对人的义务 答案: B 试题77：行政处分是按行政隶属关系,但对（）适用的行政制裁手段。A: 国家行政机关 B: 行政违法者

C: 全体国家行政工作人员 D: 相对人一方 答案: C 试题78：狭义的编制包括一个行政组织、一个单位的（）。A: 行政组织形式 B: 人员定额及人员结构 C: 行政机构的设置

D: 行政机构的调整合并、撤销等 答案: B 试题79：收容审查属于（）。A: 行政处分 B: 人身罚 C: 行政强制措施 D: 行为罚 答案: C 试题80：省、自治区、直辖市人民政府及省、自治区所在地的市和国务院批准的较大的市的人民政府可以制定（）。A: 行政法规 B: 单行条例 C: 自治条例 D: 地方规章 答案: D 试题81：生效的执法行为,具有依法采取一定手段,使其内容完全实现的效力。这种效力称为（）。A: 确定力 B: 拘束力 C: 执行力 D: 强制力 答案: C 试题82：如果侵权行政行为是因行政工作人员的过错所致,行政机关赔偿损失之后,可以责令故意或重大过失的行政机关工作人员承担（）赔偿费用。A: 部分 B: 全部 C: 部分或全部 D: 双倍 答案: C 试题83：人民法院审理行政案件时，作为参照的是（）。A: 法律 B: 行政法规 C: 地方性法规 D: 规章 答案: D 试题84：纳税属于（）。A: 权利性行政处理决定 B: 义务性行为行政处理决定 C: 行政处罚 D: 行政裁决 答案: B 试题85：某人对应交税额不服，这时他可以（）。A: 提起行政诉讼，从而不交税金 B: 需先交税金，然后提起行政诉讼 C: 因诉讼而可以减免税金 D: 暂不交税金，待诉讼结束再交纳 答案: B 试题86：某企业非法集资，被处以资金冻结，这是属于（）。A: 财产罚 B: 行政强制措施 C: 申诫罚 D: 能力罚 答案: B 试题87：民族自治机关包括民族自治地方的（）和民族自治地方的国家行政机关。A: 权力机关 B: 审判机关 C: 检察机关 D: 军事机关 答案: A 试题88：民族自治地方和行政机关所享有的自治权之一是（）。A: 可组织军队

B: 可组织独立的税收机关 C: 可组织独立的边防部队 D: 可组织本地方维护社会治安部队 答案: D 试题89：可以作为行政诉讼的标的是（）。A: 抽象行政行为 B: 具体行政行为 C: 精神财富 D: 物质财富 答案: B 试题90：经复议的案件，复议机关维持原具体行政行为的，由（）。A: 最初作出具体行政行为的行政机关所在的法院管辖 B: 复议机关所在地的法院管辖

C: 既可由最初作出具体行政行为的行政机关所在地的人民法院，也可以由复议机关所在地的人民法院管辖 D: 原告所在地的人民法院管辖 答案: A 试题91：国务院根据1983年全国人大常委会关于授权国务院对职工退休退职办法进行部分修改和补充的决定所进行的立法是（）。A: 行政法的制定 B: 职权立法 C: 一般授权立法 D: 特别授权立法 答案: D 试题92：国务院的性质、地位、组成、职权和领导体制等，由（）规定。A: 民法 B: 国务院组织法 C: 编制法 D: 特别法 答案: B 试题93：管理方行政违法的主体只能是（）。A: 国家行政机关

B: 国家行政机关及其行政工作人员 C: 国家行政机关的行政工作人员 D: 相对人 答案: B 试题94：根据行政诉讼法的规定,在诉讼过程中,被告行政机关（告和证人收集证据。A: 不能 B: 可以 C: 应当 D: 不能自行 答案: D 试题95：复议机关决定维持原具体行政行为，行政诉讼的被告为（A: 作出原具体行为的行政机关 B: 复议机关

C: 行政机关和复议机关同是被告 D: 以上均不正确 答案: A 试题96：对不应处罚的人进行处罚属于（）。A: 行政越权）。）向原

B: 滥用职权 C: 行政不当 D: 行政程序违法 答案: B 试题97：颁发营业执照属于（）。A: 权利性行政处理决定 B: 行政奖励 C: 行政处罚

D: 义务性行政处理决定 答案: A 题98：（）是我国行政法的基本法源。A: 宪法 B: 法律

C: 行政法规和部门规章 D: 与行政管理有关的法律解释 答案: A 试题99：某旅馆经理于某，为了保持其旅馆“生意兴隆”，明知其旅馆内存在卖淫、嫖娼活动，却放任不管，不采取措施予以制止。于某的行为（）。A: 构成犯罪 B: 属于民事违法 C: 不属于违法 D: 属于行政违法 答案: D 试题100：可以提起复议申请的具体行政行为有（）。A: 对责令停产停业不服的 B: 对限制人身自由不服的 C: 认为行政机关没有依法发给抚恤金的 D: 对财产的查封不服的 答案: ABCD 基础知识（行政法）强化训练测试题(101-200)试题101：行政法调整的对象是（）。A: 行政关系 B: 行政法律关系 C: 监督行政关系 D: 监督行政法律关系 答案: AC 试题102：公民、法人或其他组织对下列哪项事项不服的，可以向行政机关申请复议（）。

A: 认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或不予答复的

B: 认为行政机关侵犯法律、法规规定的经营自主权的

C: 对限制人身自由或对财产的封查、扣押、冻结等行政强制措施不服的 D: 对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的 答案: ABCD 试题103：行政复议审查的对象是（）。A: 具体行政行为 B: 内部行政行为 C: 行政行为 D: 抽象行政行为 答案: A 试题104：下列可以成为行政主体的是（）。A: 行政机关 B: 公务员

C: 法律、法规授权的组织 D: 接受行政委托的组织 答案: AC 试题105：对于下列哪项情形的具体行政行为，人民法院可作出撤销判断。（）A: 滥用职权 B: 超越职权 C: 违反法定程序 D: 适用法律、法规错误 答案: ABCD 试题106：行政诉讼具有不同于其他诉讼活动的特殊原则，这些原则是（）。A: 不适用调解原则 B: 司法变更权有限原则 C: 被告负举证责任原则 D: 人民法院特定主管原则 答案: ABCD 试题107：行政程序的基本原则包括（）。A: 程序法定原则 B: 相对方参与原则 C: 效率原则 D: 程序公正原则 答案: ABCD 试题108：根据我国行政诉讼法的规定,诉讼期间不停止具体行政行为的执行。但是,（）的,可以停止执行。A: 原告申请停止执行 B: 上级要求停止执行

C: 被告行政机关认为需要停止执行

D: 原告申请停止执行,人民法院认为该具体行政行为的执行造成难以弥补的损失,并且停止执行不损害社会公共利益 答案: CD 试题109：经复议的行政案件,复议机关改变原具体行政行为的,由（）所在地的人民法院管辖。

A: 作出具体行政行为的行政机关 B: 原告 C: 复议机关

D: 具体行政行为发生地 答案: AC 试题110：限制人身自由的行政强制措施有（）。A: 行政拘留 B: 收容审查 C: 扣留人身 D: 劳动教养 答案: BC 试题111：行政司法行为是相对于（）而言的另一类行政行为。A: 行政立法行为 B: 行政法制监督行为 C: 行政执法行为 D: 行政诉讼 答案: AC 试题112：行政处罚应遵循的原则有（）。A: 处罚规范制定机关与处罚执行机关分离原则 B: 惩罚与教育相结合原则 C: 处罚法定原则 D: 一事不再罚原则 答案: ACD 试题113：管理方行政主体的行政法律责任的特征有（）。A: 它是行政机关或行政工作人员违反行政法律义务而承担的法律后果 B: 它是由司法机关对行政机关予以追究的

C: 它是一种独立的不能被非法律责任所替代的法律责任 D: 它必须由有关国家机关依照行政法律规范予以追究 答案: ACD 试题114：对于有下列（）情形之一的具体行政行为，人民法院可作出撤销判决。

A: 适用法律、法规错误 B: 违反法定程序 C: 超越职权 D: 滥用职权 答案: ABCD 试题115：审判监督程序与二审的区别有（）等。A: 审理对象不同 B: 期限不同

C: 审理的法院不一定相同 D: 提起理由不同 答案: ABCD 试题116：上诉成立的条件是（）。A: 上诉人必须具备上诉权 B: 必须有适当的被上诉人 C: 当事人应通过原审人民法院提出上诉 D: 必须在法律规定的上诉期限内上诉 答案: ABD 试题117：行政诉讼第一审程序包括（）等步骤。A: 书面审理 B: 法庭调查 C: 法庭辩论 D: 合议庭评议 答案: BCD 试题118：行政诉讼具有的与其他诉讼活动不同的基本原则有（A: 人民法院特定主管原则 B: 人民检察院特定监督原则

C: 行政诉讼期间具体行政行为不停止执行原则 D: 被告负举证责任原则 答案: ACD 试题119：下列（）不是行政法调整的对象。A: 行政法律关系 B: 行政关系 C: 行政诉讼法律关系 D: 行政程序法律关系 答案: ACD 试题120：申请复议的条件包括（）。

A: 有明确的被申请人，有具体的复议请求和事实根据 B: 属于申请复议范围 C: 属于受理复议机关管辖

D: 申请人是认为具体行政行为直接侵犯其合法权益的相对人 答案: ABCD）。答案: AC 试题141：行政处罚的形式有（）。A: 罚款 B: 拘留 C: 讯问 D: 传唤 答案: AB 试题142：行政确认的主要形式有（）。A: 确定 B: 认可 C: 登记 D: 行政鉴定 答案: ABCD 试题143：行政确认的主要特征有（）。A: 采用颁发许可证、执照等形式。B: 是要式行政行为 C: 是羁束行政行为

D: 其后果是财产所有权从相对方转归国家 答案: BC 试题144：驾驶执照属于（）。A: 一般许可 B: 特殊许可 C: 独立许可 D: 附条件许可 答案: AC 试题145：下列内容属于行政征收的有（。）A: 管理费 B: 党费 C: 排污费 D: 洗理费 答案: AC 试题146：行政立法要在（）之间取得平衡。A: 社会协调与发展 B: 社会稳定与繁荣 C: 社会进步与和平D: 社会公平与行政效率 答案: ABD 试题147：行政立法的原则是（）。A: 依法立法原则 B: 应急性原则 C: 立法民主原则

D: 加强管理与增进权益相协调原则 答案: ACD 试题148：行政立法的主体有（）。A: 国务院

B: 全国人大及其常委会 C: 国务院直属机构 D: 国务院各部、各委员会 答案: ACD 试题149：行政行为撤销的条件有（）。A: 行政行为有特别重大的违法情形 B: 行政主体不明确 C: 行政行为合法要件缺损 D: 行政行为不适当 答案: AC 试题150：行政行为成立的要件有（）。A: 主体要件 B: 功能要件 C: 内容要件 D: 权限要件 答案: ACD 试题151：行政行为的内容包括（）。A: 科以义务 B: 变更法律地位 C: 剥夺权益 D: 赋予权益 答案: ABCD 试题152：可以作为行政相对方主体参加行政法律关系的有（A: 国家机关 B: 我国公民 C: 其他组织

D: 在我国境内的无国籍人 答案: ABCD 试题153：行政法合理性原则的内容包括（）。A:平等适用法律 B: 符合自然规律 C: 符合社会道德

D: 行政职权必须基于法律的授予才能存在。）答案: ABC 试题154：行政法的基本原则有（）。A: 合法性原则 B: 合理性原则 C: 相对方参与原则 D: 行政应急性原则 答案: ABD 试题155：行政法律关系由（）要素构成。A: 主体 B: 客体 C: 内容 D: 形式 答案: ABC 试题156：行政法的渊源主要有宪法、法律、行政法规、地方性法规、（A: 部门规章 B: 国际条约 C: 法律解释 D: 自治条例 答案: ABCD 试题157：行政机关在行政诉讼中败诉从而承担侵权赔偿责任的条件是（）。

A: 须是行政机关及其工作人员行使职权行为 B: 须是违法行使职权的行为

C: 公民、法人或其他组织有受到损害的事实

D: 损害事实与造成损害事实的具体行政行为有因果关系 答案: ABCD。）试题158：人民法院对行政案件作出变更判决的条件是（）。A: 必须是行政处罚 B: 行政强制措施 C: 行政监督检查 D: 行政处罚显失公正 答案: AD 试题159：人民法院对行政案件作撤销判决时，是在哪种情形之一时作出（）。A: 全部证据不全 B: 适用法律法规错误 C: 滥用职权 D: 违反法定程序 答案: BCD 试题160：人民法院对妨碍诉讼的行为可根据情节轻重给予（）。A: 训戒

B: 处以1000元以下罚款 C: 处以15日以下的拘留 D: 构成犯罪的依法追究刑事责任 答案: ABCD 试题161：具体行政行为必须同时具备三项标准能被认为是合法的（A: 证据确凿 B: 适用法律法规正确 C: 行政立法行为 D: 符合法定程序 答案: ABD 试题162：行政法制监督分两类（）。

。）A: 内部监督 B: 外部监督 C: 党的监督 D: 专门监督 答案: AB 试题163：下列哪些属于行政机关的行政司法行为（）。A: 行政复议 B: 行政裁决 C: 监督检查 D: 行政调解 答案: ABD 试题164：复议机关与复议机构之间的关系是（A: 委托关系 B: 领导关系 C:平行关系 D: 协商关系 答案: AB 试题165：行政复议属于（）。A: 司法性行政行为 B: 司法行为

C: 上级行政机关对下级的层级监督 D: 行政咨询行为 答案: BC 试题166：行政合同的主体是（）。A: 行政机关与行政机关

B: 行政机关与公民、法人和其他组织

。）C: 公民与公民 D: 公民与企业 答案: AB 试题167：某人在工作中作出突出贡献，单位分给一套三居室住房，并将其提拔为副处长，则他得到的奖励属于（）。A: 荣誉性奖励 B: 财物性奖励 C: 职位性奖励 D: 精神奖励 答案: BC 试题168：合法有效的行政执法行为具有（A: 确定力 B: 约束力 C: 执行力 D: 说服力 答案: ABC 试题169：行政立法的特殊原则有三个（A: 稳定性与适应性相结合原则 B: 统一性与灵活性相结合原则 C: 普遍性与特殊性相结合原则 D: 原则性与具体性相结合原则 答案: ABD 试题170：行政立法的一般原则是（）。A: 民主原则 B: 公开原则 C: 稳定性原则）。）D: 法制统一原则 答案: ABD 试题171：根据实施行政行为时形成的法律关系不同，行政行为分为三类（）。A: 行政立法行为 B: 行政决策行为 C: 行政执法行为 D: 行政司法行为 答案: ACD 试题172：行政法律责任分为两种（A: 制裁性责任 B: 刑事责任 C: 民事责任 D: 补救性责任 答案: AD 试题173：行为违法的两种形式是（A: 行政越权 B: 行政失职 C: 拖延履行法定职责 D: 滥用职权 答案: AD 试题174：实体违法分为下列两种（A: 行为违法

B: 违反法定的方式、步骤 C: 违反法定的期限和顺序 D: 不作为违法

。。）））答案: AD 试题175：行政违法的构成，即行政违法必须同时具备三个条件（）。A: 行为人具有明确法定义务，即法定职责 B: 行为人具有不履行法定义务的行为 C: 行为人有主观过错 D: 行为与危害性后果有联系 答案: ABD 试题176：下列哪些属于行政违法的特征（）。A: 主体是国家行政机关及其工作人员 B: 是违反行政法律规范的行为 C: 是未构成犯罪的违法行为

D: 法律后果是承担民事法律责任和刑事法律责任 答案: ABC 试题177：编制法的内容包括（）。A: 规定编制管理的机构及其职责权限 B: 阐释编制工作的发展历程

C: 规定编制的提出、审查、论证、批准的程序 D: 总结编制工作经验 答案: AD 试题178：行政合理性原则的内涵是（）。

A: 行政管理的多样性、复杂性、变动性要求行政法律管理必须不断地适应这些变化

B: 对偶然发生的特殊事件或首次出现的超常事务，在法律规定的原则指导下，在法定的范围内，国家行政机关有合理适当地制定规范和采取措施的权力 C: 国家行政机关在依职权决策时，必须对多种行政方案作出合理而恰当的选择 D: 国家行政机关在法定的自由裁定权的限度内，必须尽可能合理地作出各种具体的行政处理决定 答案: ABCD 试题179：下列哪几项是行政法律关系的特征（）。A: 行政法律关系当事人必有一方是国家行政机关 B: 行政法律关系具有双方性 C: 行政法律关系具有强制性 D: 行政法律关系的程序性 答案: ACD 试题180：下列哪几项是行政法的法源（）。A: 宪法 B: 行政合同 C: 部门规章 D: 条约 答案: ACD 试题181：行政法调整的社会关系包括（）。A: 公民与公民的关系 B: 行政隶属关系 C: 国家机关之间的关系 D: 行政管理者与被管理者的关系 答案: BCD 试题182：根据国家赔偿法规定，行政赔偿的范围包括（A: 损害公民人身自由权的赔偿 B: 损害公民生命健康权的赔偿 C: 损害公民名誉权的赔偿 D: 损害财产权的赔偿 答案: ABD

。）试题183：根据行政诉讼法的规定，人民法院对具体行政行为合法与否进行审查后，可能作出的一审判决有（）。A: 维持判决 B: 撤销判决 C: 履行判决 D: 变更判决 答案: ABCD 试题184：可能成为行政诉讼的被告的有（）。A: 作出具体行政行为的行政机关 B: 复议机关

C: 行政机关的工作人员 D: 被授权的组织 答案: ABD 试题185：不能向人民法院提起诉讼的行为有（）。A: 国家行为 B: 行政强制措施行为 C: 制定规范性文件行为 D: 行政处分 答案: ACD 试题186：我国目前对行政处罚作适当性审查的原因是（）。A: 有些行政法规对行政处罚的种类、数量均无规定 B: 有些行政法规有种类而无数量规定

C: 有些行政法规有种类和数量规定，但幅度极宽 D: 不少行政处罚确实“显失公正” 答案: ABC 试题187：根据行政诉讼法的规定，具体行政行为合法必须具备的条件是（）。A: 证据确凿

B: 不超出法定的自由裁量范围 C: 适用法律正确 D: 符合法定程序 答案: ACD 试题188：行政机关除复议外，还有以下几种行政司法行为:（A: 行政仲裁 B: 行政处理决定 C: 行政裁决 D: 行政调解 答案: ACD 试题189：行政处理决定包括（）。A: 行政奖励 B: 行政强制执行措施 C: 行政处罚 D: 行政强制措施 答案: ACD 试题190：行政处罚包括（）。A: 吊销营业执照 B: 冻结资金 C: 拘留 D: 没收财物 答案: ACD 试题191：根据监督检查与职权的关系划分，行政监督检查可分为（A: 自愿监督检查。）。）B: 依照职权的监督检查 C: 依照委托的监督检查 D: 依照授权的监督检查 答案: BD 试题192：行政执法的失效方式包括（）。A: 撤销 B: 废止 C: 延期 D: 变更 答案: ABD 试题193：行政立法除应遵循我国立法的一般原则外，还应遵循以下几项特殊原则：（）

A: 稳定性与适应性相结合原则 B: 法制统一原则

C: 统一性与灵活性相统一原则 D: 原则性与具体性相结合原则 答案: ACD 试题194：行政行为的特征包括（）。A: 主体特征，即它是行政机关的行为 B: 职能特征，即它是国家管理活动

C: 意志特征，即它必须是符合双主当事人的意志 D: 法律特征,即它是法律行为 答案: ABD 试题195：（）属于对相对人补救的行政法律责任承担方式。A: 行政处分 B: 消除影响 C: 行政赔偿 D: 承认错误 答案: BCD 试题196：目前，我国的编制是国家机关和企业事业单位的（）的总称。A: 组织机构 B: 人员定额 C: 机构权限划分 D: 内部结构 答案: ABD 试题197：国务院机构的设置分为（）三部分。A: 国务院组成部门 B: 国务院咨询机构 C: 国务院直属机构 D: 国务院办事机构 答案: ACD 试题198：行政法律关系的变更有以下几种情况（）.A: 行政法律关系当事人的变更 B: 行政法律关系内容的变更 C: 行政法律关系客体的变更 D: 行政法律规范的变更 答案: ABC 试题199：行政法律关系必须有双方当事人才能成立，其中一方当事人必须是行政机关，另一方当事人可能是（）。A: 公民、法人或其他组织 B: 其他国家机关 C: 企业事业单和社会团体 D: 国家 答案: ABC 试题200：可以提起复议申请的具体行政行为有（）。(多选题)A: 对责令停产停业不服的 B: 对限制人身自由不服的

2011—2012行政考试题目 篇5

1、通过大学生就业指导课，结合自己的实际谈谈，你的择业、就业理念和态度，你在择业、就业、成功的征途上有何所想所为，要求书写工整、论点明确，不少于1500字。

2、构建社会主义和谐社会思想提出的背景和过程是怎么样的？为什么要构建

社会主义和谐社会？其意义是什么？要求书写工整、论点明确，不少于1500字。

3、大学生学习和践行社会主义核心价值体系有何意义？根据你对学习社会主

义核心价值体系的理解，谈谈你在学习和生活中如何运用社会主义核心价值体系解决存在的突出问题？要求书写工整、论点明确，不少于1500字。

形式与政策——8考题（下学期考题，二选一）

1、科学发展观的深刻内涵精神实质是什么？根据你对学习实践科学发展观的理解，谈谈你在学习和生活中如何运用科学发展观解决存在的突出问题？要求书写工整、论点明确，不少于1500字。

行政处罚法考试 篇6

行政生态学是运用生态学的理论和方法研究公共行政的结果，它借用生态学研究生命主体与其环境的相互关系和作用的基本理论和方法，来研究行政系统与其社会环境的相互关系，即通过生态系统的模拟来研究行政生态系统。1

公共行政研究中的生态学方法最早是由J.M.高斯提出的，里格斯进一步发展了高斯的理论。在一个更广泛的范围内分析了行政和经济的、社会的、技术的、政治的以及通讯的各因素之间的关系。里格斯把行政生态学定义为“自然以及人类文化环境与公共政策运行之间的相互影响情形”的科学2。

里格斯将社会行政划分为农业行政形态、过渡形态和工业行政形态。与之对应的，提出三种行政模式，即溶合型行政、棱柱型行政和衍射型行政。溶合型行政处于传统农业社会中，即还未形成明确的社会分工，行政效率极为低下。棱柱型行政处于过渡社会中，该社会形态既保持着传统社会的一些特征，又具有现代社会的一些因素。衍射型行政处于现代工业化社会中，政府职能分工明确，各司其职，讲求的是行政的效率和科学性。根据这一理论，中国属于棱柱型行政模式，社会经济结构是“集市—有限市场”，日本属于衍射型行政模式，社会经济结构是“市场—企业结构”。

二、中日公务员考试社会生态环境比较

里格斯认为，影响一个国家行政生态的要素包括经济要素、社会要素、符号系统和政治架构。

2.1经济要素比较

“集市—有限市场”的一个最明显特征是“价格不可决”，它影响到行政方面，最突出的表现是行政职位的授予、荣誉及薪水的确定，“市场”与“身份”同时在起作用。

中国正处于由计划经济体制向社会主义市场经济体制过渡的时期，市场经济要求政府不断简政放权。同时会引起社会分工的进一步细化，而社会分工的发展又要求政府既需要精通各种专业知识和技能的专门人才，又需要从宏观上掌握全局、具有战略眼光的管理人才。这要求公务员有较高的素质。

而日本作为现代化工业社会，社会经济运行遵循价值规律，根据“功力”与“理性”的市场原则进行交换。在这种经济结构下，整个行政制度也市场化。最明显的是人事行政，政府机构与行政官员之间是一种基于契约的雇佣关系。

日本属于强中央的集权管理模式。只有将本国极为有限的、最为优秀的人才集中于政府，才能够充分发挥国家在经济起飞中的重要作用。短小精干、效率极高的公务员队伍为国家的经济起飞创造了各种条件。

2.2社会要素比较

中国处于棱柱型社会，家庭福利、裙带关系和偏袒在分配各种行政职务、履行行政功能方面仍然起着非常重要的作用，社团发展比较脆弱。我国社团间不存在实质性的利益冲突，真正意义上代表各种利益要求的社团还不存在。在我国，政府官员升迁的依据除了能力才干外，其家庭和社会背景仍起着重要的影响。

而在日本，社会分工极为发达，代表不同社会利益的功能性社团种类繁多，尤其是与行政的关系非常密切。利益集团为政党提供资金、竞选上的支持，政党则在政策主张中表达他们的利益要求。

2.3符号系统比较

在中国，公务员法是建国以来我国第一部干部人事管理的综合性法律。它强调要贯彻党的干部路线和方针，坚持党管干部原则。同时，公务员法强调公务员的管理坚持公开、平等、竞争、择优的原则。

在衍射型行政模式中，政府的权威来自人民，政府对人民负责并受人民监督。日本作为典型的现代化工业社会，以日本国宪法所规定的体制为基础运行。它最重要的三大原理是：主权在民、尊重基本人权和和平主义。

2.4政治架构比较

我国实行的是中国共产党领导的多党合作制，在党的领导下进行活动。我国公务员考试制度体现了党的基本路线，对公务员的选拔任用强调德才兼备的标准。

日本的公务员制度采取“政治中立”原则，即公务员不得参与党派斗争活动，不得参与党派竞选，不得以党派偏见影响决策。对公务员的管理强调“与党派脱钩”，公务员职务晋升不受政党干预。

摘要：公务员考试制度作为现代化人事行政制度的一种重要方式, 在各国得到广泛应用。本文从里格斯的行政生态学角度出发, 从经济、社会、符号系统、政治架构四个方面比较中日两国公务员考试社会生态环境的异同。

关键词：中日,公务员制度,行政生态学

参考文献

[1]唐兴霖.里格斯的行政生态理论述评[J].上海行政学院学报2000年3月

[2]彭文贤.行政生态学[M].台湾三民书局.1988年版

[3]里格斯.行政生态学[M].台湾商务印书馆.1978年版