水污染防治总结报告(精选8篇)
漯河市环境保护局:
按照《漯河市化学品环境管理专项执法检查工作实施方案》和《漯河市危险废物专项执法检查工作实施方案》(漯环[2011]216号)文件要求,我局结合我区执法监管年活动和环境风险源专项执法行动,下发了《漯河市郾城区环保局关于开展化学品环境管理和危险废物专项执法检查通知》(郾环[2011]35号),成立了“郾城区化学品环境管理和危险废物专项执法检查领导小组”,并在局党组的统一领导下,迅速组织局属污染管理股和各环境监察大队及有关单位,抽调精干人员,召开专门会议,对辖区内化学品和危险废物产生和经营单位全面开展了专项执法检查工作,现将检查情况总结汇报如下:
一、化学品环境管理专项执法检查情况
通过排查,我区化学品生产企业共有三家,分别是漯河市惠普化工有限公司、漯河市天龙化工有限公司和漯河市新旺化工有限公司,化工园区有一个,既漯西化工园区,具体检查情况分别如下:
1、漯河市惠普化工有限公司
该公司主要生产产品为亚磷酸三甲酯,有环评手续并执
行了“三同时”环境管理制度,且有完善的环境风险评价专章和环境风险评价内容,并通过了环保部门的验收。
依据对该公司污染治理设施的常规监测和监督性监测以及现场检查,该公司各项污染物能实现稳定达标排放,并制定了完善的“突发环境事件应急预案”,配备了应急设备,应急人员有培训和定期演练,且各项管理制度制定齐全。
该公司生产中产生的危险废物为磷渣,危险废物应急预案有备案,危险废物经营许可证手续齐全、转移联单完善,按规定建设了贮存池,设置了明显的危险废物标识,且定期由生产商专业回收,并与生产商签有回收合同。
2、漯河市天龙化工有限公司
该公司主要生产产品为沥青乳化剂,有环评手续并执行了“三同时”环境管理制度,且有完善的环境风险评价专章和环境风险评价内容,并通过了环保部门的验收。
依据对该公司污染治理设施的常规监测和监督性监测以及现场检查,该公司各项污染物能实现稳定达标排放,并制定了完善的“突发环境事件应急预案”,配备了应急设备,应急人员有培训和定期演练,且各项管理制度制定齐全,该公司生产中产生的危险废物为十八胺原料包装桶,全部回用于该厂产品包装桶。
3、漯河市新旺化工有限公司
该公司有环评手续,执行了“三同时”环境管理制度,项目正在建设中。
4、漯西化工园区 该园区正在建设运行中
二、危险废物专项执法检查情况
通过排查,我区危险废物处置运营企业共二家,分别是漯河田港环保科技有限公司和漯河市沙北污水处理厂,具体检查情况分别如下:
1、漯河田港环保科技有限公司
该企业主要从事家电拆解,产生的危险废物主要有屏锥和荧光粉。项目有环评手续并执行了“三同时”环境管理制度,有危险废物经营许可证,并按规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动。企业制定了环境应急预案,建设有危险废物贮存设备和污染防治设施,且运行正常。但未按国家规定执行危险废物转移联单制度。
2、漯河市沙北污水处理厂
该企业主要从事城市污水处理,产生的危险废物主要污泥。项目有环评手续并执行了“三同时”环境管理制度,并通过了环保部门的验收。有危险废物经营许可证,并按规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动。企业制定了环境应急预案,建设有危险废物贮存设备和污染防治设施,且运行正常。但未定期向郾城区环保局报告污泥处置情况。
三、存在的问题
1、漯河天港环保科技有限公司未按国家规定执行危险废物转移联单制度。
2、漯河市惠普化工有限公司和漯河市天龙化工有限公司由于外排废水水量过小,未安装在线监测。
3、漯河市沙北污水处理厂未定期向郾城区环保局报告污泥处置情况。
四、进一步加强工业危险废物环境管理的计划
1、进一步规范危险废物管理,建立危险废物污染防治情况日常检查制定和危险废物全过程管理制度。
2、强化申报登记,深化指导培训工作,并定期检查。
3、定期组织危险废物应急演练,提高应对危险废物实战能力。
4、进一步加强综合考核,督促企业对危险废物规范化管理进行自查。
5、进一步加强信息公开,督促企业每年定期向社会发布企业环境报告,公布危险废物产生、储存、去向、处置情况。
1农业清洁生产的概念
随着工业化社会建设的深入展开,环境污染等也越来越影响人类的正常生活,威胁着人类的生存发展。为延缓或解决这一问题,清洁生产的概念在20世纪90年代提出。联合国环境规划署将清洁生产定义为在整个生产、服务过程中进行整体预防的环境战略规划,减少人类和环境的风险,增加生态效益。农业清洁生产指的是在农业生产过程中通过管理、技术进步、监控体系等的调控,减少、避免各种污染,既能生产合乎质量、产量要求的农产品,又能达到环境健康和农产品安全[1]。这一目标主要分3个环节。使用原材料的清洁成产;在农产品生产过程中的清洁;农产品本身的清洁安全。农膜是农业生产过程中的重要技术,无法避免使用,但其造成的污染也不容忽视,所以应全面研究如何预防这一污染,达到农业清洁生产的目的。
2农膜污染的现状与危害
2.1农膜生产的危害
农膜造成的污染是多方面的,具体可分为3方面:造成土壤污染。土壤污染是农膜污染造成的最直接的损失。土壤渗透是在自重力影响下液体向土壤深层渗透的现象。农膜残留会造成土壤含水量、土壤容量、土壤透气性、土壤缝隙率等的下降。在重力水移动的过程中,由于残留农膜阻断了土壤缝隙的连续性,阻碍了液体渗透,导致土壤水分含量大为降低,不仅削弱了土地的抗旱能力,还会引起土壤的盐碱化。农膜的主要材料是高分子化合物聚乙烯和聚氯乙烯,在土壤中抗碎性极强,影响土壤物理性状,阻碍农作物生长,同时妨碍水、肥、气、热的转换,长此以往,会造成土地的大范围减产[2]。据研究,蔬菜可减产5%~40%,小麦可减产7%~20%,玉米可减产15%~20%,大豆可减产5%~10%;对畜牧业造成危害。破碎的农膜容易与牧草缠绕,在牛、羊等牲畜误食后,会阻碍牲畜消化道工作,引起牲畜的疾病甚至死亡[3]。同时农膜物质中的增塑剂具有生物累积性,并具有较低的水溶性,可通过土壤进一步对农作物进行毒害,影响人类及牲畜的健康;对农村生活景观造成影响。我国农膜使用量逐年增加,残膜回收不彻底,在大风天气影响下造成残膜分散,房屋、树木、田间等都遭受影响,降低了农村环境的美观。此外,农膜飞入灌溉系统中还会造成排水污染,影响灌溉质量,缠绕在播种机中还会影响田间作业。
2.2农牧污染的现状
当前我国农膜污染问题不容忽视,据统计,我国农膜生产每年在百万吨以上,且以每年10%的速度递增。农膜使用面积也在逐渐增加,在2013年,我国农膜产量167.3万t,增长23.07%;2014年197.1万t,增长17.76%;2015年生产213.3万t,增长8.22%[4]。在农膜生产规模不断扩大的情况下,农膜使用率也在不断提高。据统计我国农膜使用残膜率在42%左右,有近50%的农膜残留在土壤中,每年残膜量在40万t左右,农膜污染十分严峻[5]。
3农膜污染防治措施总结
农膜污染防治应从制度、技术、宣传等方面全面进行。在制度方面,应制定全面的残膜残留量标准,从地区农膜残留量和每667m2农膜残留量2方面限制农膜残留量,但这需要人事制度、行政条例等进行配合。同时,应该鼓励绿色农膜的开发和使用。当前市场上已经具有生物降解、光降解和生物、光双降解的农膜,其降解和灰化后的农膜不会对环境造成严重污染。政府部门可在产生商、地方政府、农民3方面鼓励这种农膜的开发利用[6]。此外,还可鼓励农膜的回收,通过经济政策等鼓励人工和机械加大残膜回收的力度。通过统一利用手工、器械等回收残膜,也可根据谁污染,谁治理的原则利用优惠政策和行政法规使销售企业与农民共同回收农膜,鼓励农膜的回收再利用,或对残膜进行统一处理。
在技术方面,可大力推广适期揭膜技术。在当前绿色农膜使用范围较小的情况下,可把农膜的回收由收获后转为收获前,可根据作物的特点决定最佳揭膜期。在农膜使用后2—3个月,农膜仍然保留很好的韧性,回收率可达95%以上降低污染;在耕种制度上,可进行农作物倒茬轮作,减少农膜使用率;在农膜本身方面,加强新技术的研制,研究再生利用和复合再生利用等技术,实现农膜的回收利用,可延长农膜韧性[7]。开发塑料混凝土、塑料复合材料等,实现废旧塑料的再生利用。在宣传方面,加强社会、企业、农民、政府的环保意识,提高农膜的回收率。
4结语
农膜已成为我国农业生产的重要组成部分,当前的环境问题并不能使农民、政府部门放弃对农膜的使用。然而农膜对环境造成的污染是不可忽视,只能通过制度、先进的技术和广大群众的意识形态对农膜污染进行防治。
参考文献
[1]王旭峰,马少辉,王伟,等.风沙作用下塑料地膜破损现状分析及防治措施探索[J].农机化研究,2012,34(11):245-248,252.
[2]魏国鹏.农村废旧农膜污染与防治技术[J].甘肃农业,2014,26(17):47-48.
[3]海小明,杨小红.张家川回族自治县废旧农膜污染情况与防治建议[J].中国农技推广,2014,30(9):40-42.
[4]曹治永,张忠福.山丹县废旧农膜污染现状及治理措施[J].农业科技与信息,2015,35(3):67-68.
[5]李自林.我国农业面源污染现状及其对策研究[J].干旱地区农业研究,2013,35(5):207-212.
[6]陈德万,阿不里米提·艾买提,卡哈尔·苏来曼,等.残膜回收机械推广探讨[J].农业科技与装备,2014,15(7):34-35,38.
关键词:城市水污染防治
水是生命的基础物质之一,对于维持生命不可缺少的。然而,破坏正常生态环境和威胁人的安全与健康的水污染事件时有发生。导致这种现象层出不穷的重要原因在于,巨量的工作污水和城市生活污水排进自然水域。面对这种现象,我们必然重视城市水污染,并提供解决问题的方案。
一、水资源的特点
我国河流较多,水资源丰富。全国水能蕴藏量和可开发水能蕴藏量分别占到了全球的13%和16%以上。年内分布集中,年间变化大。从全面范围内来看,处在水资源总量小的是黄河、淮河、海河、辽河四流域;水量大的是长江、珠江、松花江流域;缺水的是陕西、甘肃等西北内陆干旱区,水量丰富的是云南等西南地区。
二、水体污染的概念
人类的活动使得大量污染物质排入水体。水体污染是指各种废弃物质进入到水体,使水体的生物群落、结构或功能发生了改变,导致水体的使用价值减弱。从污染主体上来看,可以分为自然变化导致的污染、人类活动造成的污染两类。前者是自然因素导致,后者是指在生产、生活当中,由于对废水、废物、废气处置不当,对水体造成污染。目前,主要的水污染源是工业过程产生的废水。
三、城市水体污染源
城市水污染主要来自工业废水和生活污水。工业废水为水域的重要污染源,具有体量巨大、分布广泛、构成复杂、难以净化等特点。全国有监测的1300多条河流中,目前950多条受到污染,受到水污染的城市水域占到95%以上。
1.工业废水
因生产类别、技术水平和生产规模等的不同差别很大,工业废水的品质和体量也有非常大的不同。根据调研发现,目前对水体污染影响比较严重的工业废水主要来自金属冶炼、化学工业等企业。
2.生活污水
生活污水是居民日常生活中产生的废水,其中主要为人们的各种排泄物和洗刷、清洗物品产生的污水。污水中主要含有肠道病原菌、病毒、寄生虫卵和各种有机物等。随着含磷洗涤剂的广泛使用,污水中大量的磷供给水生物许多的营养物质。另外,雨雪以及混杂的各类废弃物汇聚成流,也是生活污水的构成物质。
四、城市水污染的危害
城市的水污染影不仅直接影响人们的生活、破坏生态系统,同时也干扰着工业生产,降低工作品质、影响产品质量。
(1)对人体的直接性危害:
污水中的磷可使藻类快速生长,形成富营养化水,导致水体臭味增大、细菌变多。这样的水质很差,不能直接用作饮水。如果情况严重,会直接导致鱼类大量死亡;人类和牲畜长期饮用的话,也会造成体质免疫力下降,导致致病发生、甚至中毒。比如,人们饮用被镉污染的水,会造成肾、骨骼病变;六价铬可引起皮肤溃疡,还有致癌作用。
(2)对工农业的间接危害:
城市水污染造成水质下降,工作用水自然会增加生产成本,成本上升,产品竞争力下降;同时,需要投入更多资源应对水质问题,造成资源、能源浪费。在农业用水方面,水污染造成土壤的质量下降,农产品产量与质量同时下降。海洋污染的后果也十分严重,如石油污染,造成海鸟和海洋生物死亡。
(3)对社会的危害:
城市的水污染造成的影响,不仅仅是显性的、可计算的。在社会心理层面,造成的伤害,影响难以估量。由于水污泥形成的社会恐慌,会带来一系列连锁反应;生活失去安全感、用水费用大幅上升,对生活环境失去信任感等等。
(4)对水体自身的危害
水生生物的生存,离不开水中一定的氧浓度,前提是水的富营养化程度较低。在正常情况下,氧参加水中的各种氧化-还原反应,促进污染物转化降解,使天然水体保持自我化净能力。但是,如果发生严重水污染,水中含有的大量的氮、磷、钾等大量有机物降解产生营养元素,促进藻类、水生植物生长,导致水体通气性变差,溶解氧降低,甚或产生无氧层,以致水生植物大量死亡,水面变黑、水体变臭。
五、城市水体污染的防治措施
1、资金、行政、法律保障措施
(1)必须有一定的专项资金支持。无论是治理已经产生的水污染,还是升级废水、废物、废气的处理设备,都离不开资金支持。
(2)政府的支持是必不可少的。城市水系污染治理涉及面非常广泛,包括普遍民众、工业生产者等等。因此,单靠水利、环保等部门是无法解决问题的,需要市政府的大力支持。没有一个强大政府的支持,许多强制性措施就难以行得通。
(3)污染治理需要法规做保障。水污染防治是利益和行为的调整、规范,离不开法律法规的强制作用。应加强城市水环境的各级法规的制订,适应现实需要,让水系管理部门有法可依,依法行政。
2、工程保障措施
(1)实施彻底截污、污/雨分流。造成水污染的环节有很多,其中,由于混流造成的污染占到很大比重,同时,对于防治水污染,实施水分流、截流,则是既便于实行、成本较低的选择。根据实地调查结果,控制住生活污水这个水系最严重的污染源,也就控制住了治污的根本。另外,充分利用雨水管这个天然的分流管,对污/雨分流也是重要措施。雨水可直接汇入自然水域,污水通过污水处理厂处理后排放到河道。
(2)搬迁改造老旧平房区。由于年代久远,房屋配套系统不好,多数老旧平房缺少下水道系统。而且污/雨不分,是造成河流污染的主要来源。对老旧平房区进行改革搬迁,不仅有利于污染治理,也有助于加快、提升城市建设的速度和质量。
3、市政管理措施
(1)提升城市卫生综合水平。良好的城市卫生条件,将极大地有助于减轻污水、污物排入到水体中的压力。对自由市场、公共场所等区域进行严格的卫生管理,严格监管建设工地,管控扬尘、建筑废弃物,改革、取缔路边摊铺、洗车点等,不断改善环境。
(2)提高环卫部门管理水平。环卫部门在防治水污染方面具有不可替代的重要作用,发挥好他们的作用,水污染防治事半功倍。要严格杜绝表现环保、实则造成河道堆塞废弃物,造成水污染的事实。环卫部门应严格要求职工遵守规矩,提高管理水平,对不守规矩、擅自污染环境的职工给予相应的处罚。
(3)合理布置垃圾处理站点、公共厕所。防治水污染,贵在人人参与。健全垃圾处理站点网络(尤其是公共场所),让人们垃圾有处可弃,可以有效降低因无垃圾站(箱)而导致的垃圾随意丢弃情况的发生。应在沿河等公共区域设置一些公共厕所,让在外活动的人们感到方便,减少因为无奈而产生破壞水源的情况。
参考文献:
[1]王金梅,薛叙明等编.水污染控制技术.北京:化学工业出版社,2004.
按照市人大常委会第二十三次主任会议安排,X月X日至X日,市人大常委会执法检查组在对大气污染防治“一法一条例”实施情况进行执法检查的同时,对全市水污染防治情况进行调研。X个执法检查小组分别赴X个县区和新区、高新区、X景区,通过实地查看有关单位和建设项目、召开汇报会和座谈会、随机抽查等途径开展调研工作。现将调研情况报告如下:
一、全市水污染防治工作的主要成效。
今年以来,全市各级各部门把水污染防治作为环保工作的首要任务,坚持刚性治标、系统治本,周密部署,强化督查,全面推进“控污、截污、清污、减污、治污”五大工程,水污染防治工作取得阶段性成效。一是系统治本工作全面启动。
市财政每年筹措X.X亿元奖补资金,用于解决突出生态环境问题。坚持“一河一策”,编制完成全市X条河流的专项治理方案。全市X个污水处理厂扩容提标、污水收集管网维修延伸和乡村污水处理设施建设等治本项目,X个治本项目已经投入运行,其它项目正在加紧施工。在市、县污水处理厂一级A提标改造全面完成的基础上,今年启动了污水收集管网、雨污分流工程建设。市第二污水处理厂及配套管网于X月底建成投用。积极探索水污染治理新技术,在清涧河、仕望河建成X个石墨烯光催化膜试点项目,在宝塔区、延长县X个行政村采用人工快渗技术开展污水收集处理;宝塔区投资X.X亿元建设人工湿地项目,对市污水处理厂尾水进行再处理。二是刚性治标措施有效落实。
加大污染源排查整治力度,启动实施挖污水应急收集池、封堵排污口、集中收集拉运污水等治标措施;开展环境卫生大清扫大整治专项行动,清剿各类垃圾,整治直排厕所;加大重点企业环境整治力度,对全市所有洗车、洗涤企业进行集中整治,停业整顿、依法关闭了一批洗车店、洗涤场所。二季度,我市退出全国X个水环境质量滞后地市行列。X月份,全市六个国考断面中,王瑶水库出水口断面水质达到Ⅱ类,仕望河昝家山、北洛河田庄镇南城村断面水质达到Ⅲ类,延河朱家沟、阎家滩、清涧河王家河断面水质达到Ⅳ类,除仕望河昝家山、清涧河王家河两个断面外,其它四个断面水质均达到或好于国家考核标准。三是水环境保护能力不断提升。
市政府与各县区、各部门签订了水污染防治目标责任书,将各县区出境断面水质情况纳入全市目标责任考核体系。实行“一案双查”制度,对县区、行业发生的环境污染问题,严格追究当事和监管人员的责任。全面落实河流断面水质污染补偿制度和办法,将生态补偿制度从延河流域相关县区扩展到全市X个县区。今年X月底,完成了国控断面自动水质监测站设备安装和调试,优化水质监测断面点位布设;同时,计划在县域之间增设X个市级断面自动水质监测站,使全市河流监测断面达到X个,并加密监测频次,为加强水污染防治工作提供数据支撑。四是水污染防治工作机制进一步健全。
市财政每年筹措X.X亿元奖补资金,用于解决突出生态环境问题。市政府主要领导每月研究一次水污染防治工作,分管领导每周至少用两天时间研究治水工作。市环境保护督察巡查工作领导小组办公室实行督查、交办、巡查、约谈、专项督查“五步工作法”,定期交办水环境问题,推动了环境问题有效整改。建立市县乡村四级河长制组织体系,确定市县乡村四级河长、巡查员和保洁员,夯实各级治水责任。市环委会各成员单位协调配合,初步形成了市县联动、部门协作、齐抓共管的治水格局。二、存在的主要问题。
一是对坚决打赢污染防治攻坚战的认识有差距。个别县区和部门对绿色发展理念还没有学深悟透,对人与自然和谐发展的辩证关系领会不深,没有完全跳出传统粗放发展思维的桎梏,未能真正把生态文明的理念、原则、目标融入经济社会发展的各方面和全过程。对打赢污染防治攻坚战的艰巨性和持久性认识不足,习惯于纵向分析看成绩,缺少横向比较找差距的思想自觉,打硬仗、苦仗的思想准备不充分,忙于刚性治标应急,系统治本的信心和决心不大,存在观望态度。二是水污染防治工作合力不强。
生态环保“党政同责、一岗双责”落实不够,有以会议落实会议、以文件落实文件现象。相关部门“管行业就管环保”责任落实不到位,生活污水直排整治、沿河直排厕所清理、加油站地下油罐双层防渗改造、禁养区养殖企业搬迁或关闭、生活垃圾随意倾倒整治、水源地规范化建设等环保责任没有完全落实。三是水污染防治系统治本措施推进较慢。
各县区普遍存在县城、乡镇、园区污水处理厂、污水处理设施建设滞后问题,污水收集管网覆盖率低,损毁严重,雨污不分流,改造、重建、延伸工程进展不快;一些县城污水处理厂和乡镇小型污水处理厂运行不正常,扩容、提标改造任务繁重;部分新开工的中小型污水处理设施技术评估论证不充分,存在后期运行、维护等多方面问题;部分应急污水收集点拉运不及时,存在污水直排河流的隐患。四是违法排污的现象仍有发生。
部分企业治污设施和技术落后,污水经处理后仍不能完全达标;少数企业治污设备疏于保养,运行不正常,达标排放不稳定,时好时坏。个别企业不履行应有的社会责任,只顾局部利益,偷排直排工业废水和生活污水,影响了我市出境断面水质。五是水污染防治投入不足。
我市水污染防治历史欠账较多,水污染治理资金需求总量大,财政投资缺口大,社会化资本投资意愿不强,融资渠道不宽,制约了系统治本项目的推进。三、几点建议。
一是进一步夯实生态环保责任。深入学习贯彻生态文明思想,牢固树立“绿水X就是金山银山”的绿色发展理念,认真履行“党政同责、一岗双责”职责,切实担负起生态环境保护的政治责任,坚决克服畏难情绪和观望思想,凝心聚力,迎难而上,坚决打好水污染防治攻坚战。二是强力推进系统治本措施落实。
我市水污染系统治本关键在于加大投入。要积极争取环境保护项目和资金,捆绑整合延河综合整治、美丽乡村建设和农村人居环境综合整治等项目资金,全面加快水污染防治重点治本项目建设进度。坚持问题导向,按照系统治、根本治、分片治的工作要求,下大力气解决好污水收集、雨污分流、排污管网接入、污水处理厂建设运行、治标转向治本、强化源头治理等主要问题,不断改善提升全市水环境质量。重视发挥水污染治理科技支撑作用,认真总结推广石墨烯光催化膜、人工快渗、人工湿地等项目试点成果,积极探索水污染治理新技术、新办法,不断加快全市水污染防治步伐。三是注重抓好源头治理。
大力推行清洁生产和循环利用,严格执行国家污染物排放标准,加强环境敏感区域污水排放监管,督促各类企业特别是工业企业加强环保设施建设,减少污水排放总量、降低排放强度,切实控制企业废水产生。积极倡导清洁生活理念,增强全社会节水意识,转变传统生活方式,努力减少生活污水排放。四是切实加大水污染防治执法力度。
加强环境监管队伍建设,建立健全市、县区、乡镇、村组四级环保工作网络,确保人员到位、装备到位、经费到位,为做好水污染防治工作提供组织保障。不断提升水质监测能力,加快区域断面和重点部位监测点布设,按照“说清环境质量状况及变化趋势、说清污染源排放状况、说清潜在的环境风险”的“三个说清”要求,加强对各类污水和生活饮用水水质的监测,为依法监管提供依据,为处理涉水突发事件赢得时间。深刻汲取黄陵煤化工公司违法排污、污染环境案件的教训,依法严厉查处各类违法排污行为和案件,挂牌督办污染严重的企业,切实做到有法必依、执法必严、违法必究。2019水污染防治个人工作总结范文一
为做好磁峰镇水污染防治工作,我镇高度重视,统一思想,积极采取措施,加大督查力度。现将全年水污染防治工作总结如下:
一、建立健全机构,清楚明确职责
(一)成立水污染防治工作领导小组。
为搞好全镇水污染防治工作,我镇成立了以镇长张筵偃为组长,人大主席邹朝迎、副镇长龚海帆、高英华为副组长,新农村产业办、各村支部书记、主任为成员的磁峰镇水污染监管工作领导小组,从上到下形成了较健全的管理格局,负责此项工作的开展。
(二)明确各级职责。
根据市委、市政府级要求和今年全镇环保工作任务,在明确分工的同时,坚持实行目标管理,狠抓落实,分别与村、各相关企业负责人签订了目标责任状,实行一级抓一级,一级对一级负责;三是严格考核,使环保工作真正落到实处。
二、统一思想,提高认识
针对少数一味追求经济效益,忽视社会效益,只讲经济发展政绩,不讲环境污染的行为,我镇坚持通过宣传发动,统一大家的思想认识,教育引导广大干部群众正确分析改革开放经济发展的形势,充分认识当前一些地区环境造成的危害,切实抓好环保工作,实现环境保护和经济建设的同步,协调发展。
召开会议进行宣传,在分析我镇环境保护工作现状的同时,认真学习有关环境保护的法律法规,政策文件,增强大家的环保认识,在此基础上,召开了全镇各村(居)委会负责人,镇属各企业事业单位负责人会议。利用标语、宣传栏等多种形式进行宣传,共发放宣传标语48条,展出宣传栏12个。借助“6.5环境保护日”宣传活动和污染源普查工作为契机,印发宣传资料,环保知识咨询台等进行宣传。开展环保进社区活动。通过形式多样,声势浩大的宣传活动,真正营造起了良好的舆论氛围,使环境保护,人人有责的意识,全镇广大干部群众的环保意识明显加强。
三、高度重视,加强落实
磁峰镇党委政府高度重视,积极组织开展污染源头排查工作。全年排查出生活污染源和养殖污染源等共计39处。为确保全镇环保工作扎实有效开展,结合本镇实际,制定畜禽养殖污染防治管理办法、农药化肥施用总量控制管理办法,建立有效削减农业面源污染的长效管理机制。同时,列出了禁养区内畜禽养殖场(小区)和养殖专业户清单,需要治理或完善的规模化养殖场名单,同时还对其制定了关闭方案。依法关闭或搬迁禁养区内的部分畜禽养殖场,对其栏舍和污染物进行处理。
四、加强和积极协助做好水环境监管工作
为水污染环境综合整治工作提供有效保证。我镇根据实际情况,制定了水污染治理计划,完成对饮用水源保护、工业污染、养殖污染、生活污水等各项整治工作。同时,加快水污染治理工程进度。对河流沿岸各村(居)卫生环境、生活垃圾的治理,并认真抓好卫生保洁队伍的建设,建立、完善农村垃圾治理长效管理机制。结合各村(居)的实际情况,征求了村民的意见。并积极落实,对河流周边环境进行有效整治。同时,突出特色,努力做好环保日常工作。做到年初有计划、年终有总结,同时做好上报辖区内开展的环保信息工作。年底认真做好环保工作资料装订工作。工作有布置、有落实、有督促、有指导、有检查、有成效,不断开创全镇环保建设工作新局面。
五、存在的问题
今年来,我镇在环境保护工作方面作出了较大的努力,并取得一定的实效,但是我们也清楚地认识到,我们的工作正处在起步阶段,还有许多不足之处有待今后工作中加以解决,尤其是农村卫生环境,重点企业的排污等方面的问题,因此,我们将进一步加强组织领导,加强各项措施的落实。围绕全镇环保工作与经济、社会事业协调发展全面推进,不断开创我镇环保工作新局面。
六、2020年工作计划
为切实加大全镇水污染防治力度,保障水环境安全和人民群众身体健康,结合我镇工作实际,持续不懈地狠抓水污染防治工作。着力开展黑臭水体综合整治工作,年底前基本消除黑臭水体,饮用水安全保证水平持续提升,消除流域支流劣V类水体60%。为彭州市出境扣缴断面水质保持地表水环境质量三类标准提供保障,确保考核断面主要污染物(氨氮、总磷)浓度逐年下降比例分别为35%、30%、20%。
(一)持续加强饮用水水源地保护。
加快备用水源建设,完成备用水源选址工作。完善饮用水水源保护区规范化建设。加快推进自来水水厂饮用水水源保护区划定工作;加强饮用水水源保护区防护隔离和标志标牌的建设与维护;加快饮用水水源保护区内的污染源清理,饮用水水源保护区内禁止新建与供水无关的设施。确保我镇集中式饮用水水源保护区水质优良比例达到85%以上。
(二)强化环保能力建设与科技支撑。
强化能力建设和科技的支撑和引领作用,促进环境质量持续改善。为及时掌握水质变化情况,有针对性地采取水污染治理措施,提高水环境监测网络预警能力及风险防控能力,理清污染因子,为整治水环境奠定坚实基础。
(三)强化公众参与和社会监督。
充分调动公众参与和监督的积极性,形成政府、企业、社会互动推进的良好局面。尝试建立水环境违法行为有奖举报机制,鼓励群众积极举报涉水污染行为,加大监督和宣传力度,坚决查处水污染案件,营造全社会关心爱护水环境的舆论氛围。
2019水污染防治个人工作总结范文二
按照县委统一部署,根据中央和省委、市委关于加强生态文明建设和环境保护工作相关要求,结合我县实际情况,进一步开展水污染防治工作,相关工作开展如下。
(一)加快推进相关治理工作。
一是加快县污水处理厂扩建和提标改造工程进度。
该工程于2019年10月开工,投资约6000万元,扩建2.5万吨/日处理规模,同时对处理设施按照一级A排放标准进行提标改造。目前已完成主体工程的80%,预计6月底前完工。
二是推进乡镇污水处理设施建设。
我县有3个镇政府驻地污水处理设施未建成,目前均在加快工程进度,确保年底前完工并投入运行,同时对已经建成的污水处理设施加强运行管理、提标改造及配套管网建设。
三是全面推进城区截污纳管、雨污分流工程。
已投入6000多万元开展城东片区、邱塘片区、杨桥片区管网建设工程,累计建成管网7.4公里;对城区雨污水管网开展全面摸排工作,对发现的截污不到位、雨污合流问题立即进行整治。
四是启动老赵店河、古襄河水环境治理工程。
该项目计划总投资8500万元,通过截污纳管、底泥修复、曝气增氧、种植水生植物等措施,建立河水生态系统,恢复水体自净能力,保证水质持续改善。目前工程已完成挂网招标,即将动工。
五是加强畜禽养殖整治。
以滁河、襄河沿线1050米为主要重点,对禁养区畜禽养殖场坚决予以关闭拆除,已拆除襄河沿岸养殖场96家、滁河沿岸养殖场87家,全县禁养区累计拆除278家;同时加强对限养区、可养区养殖场的监管力度,对水质污染严重的畜禽养殖场依法严厉查处。
六是大力开展农业面源防治工作。
已组织开展滁、襄河流域8镇13个村的种植业基本情况调查摸底工作,成立测土配方施肥、病虫害绿色防控等专业技术组开展技术培训,积极引导农户多使用有机肥,减少化肥、农药用量,大力推广精准施肥技术,构建生态绿色农业生产体系,减少农业生产对两河水体的污染。
(二)强化治理工作调度。
一是县效能办、县政府督办室、县环委办于今年3月12日联合对县规建、水利、国土等部门及相关镇下达滁、襄河治理任务交办单,明确管网建设、畜禽养殖整治、河道治理等工作任务及完成时间,定期对交办任务完成情况进行督查,确保工作按时保质完成。
二是县委、县政府主要领导多次对滁、襄河治理工作进行现场督查调度,强力推进畜禽养殖场(户)关闭拆除、污水处理设施建设以及入河排污口整治等工作,针对整治工作中的一些难点问题,立即予以现场调度,明确相关责任人和责任主体,进一步细化工作措施、限时解决;对工作推进较慢的单位,责令其严格按照整治方案,不折不扣加以完成,必要时移交县纪委处理。
(三)积极开展跨县、市水污染联防联控。
2019年4月19日,省环保厅和滁河流域三市(合肥市、马鞍山市、滁州市)五县(肥东县、巢湖市、含山县、和县、全椒县)在全椒县召开了滁河联防联控专题会议。经过省环保厅、合肥市政府、马鞍山市政府、滁州市政府充分协商,就滁河水体达标的协同治理机制达成了共识,明确了滁河污染责任和限批范围。针对滁州市政府草拟的滁河水污染防治联防联控工作协议,其他县市在会上提出了相关修改意见,目前已完成协议签订,并立即开展滁河同治工作。
2019水污染防治个人工作总结范文三
近几年来,区委、区政府高度重视水污染防治工作,已连续四年部署开展水环境整治。今年是新一轮“清水行动”收官之年,在区政府高度重视和全面部署下,各镇街、各部门思想高度统一,不断加大工作力度,认真组织开展水环境整治的各项具体工作,水环境整治工作取得了明显进展和成效。现将我区上半年水污染防治工作总结如下。
一、进展情况和成效
今年全区水污染防治工作,以水环境整治为重点,全面提升水环境质量。水环境整治工作继续贯彻“引”、“截”、“治”、“疏”、“保”、“管”六字方针,坚持截污先行、引疏结合、治保并重、多管齐下的原则,以截污治理和水质改善为重点,大力推进以截污工程建设、工业企业废水排放达标整治、河道治理、农业面源污染防治和河道管护为主要内容的水环境综合整治,确保完成工业企业废水排放达标整治9家,整治太平堡村7个群众反映强烈的养猪专业户,完成金河工业园内的5个排污口和玉池村等6个村的截污工程。
(一)工作进展
1、全面动员,确保任务落实
根据今年水污染防治的目标和时间要求,结合前三年的整治情况,今年各镇街和相关部门都加大了治理力度。为确保任务落实,区政府在5月31日印发了文件,对今年的水污染防治任务进行全面部署,把水污染防治工作列入追赶超越重点工作之一,明确工作要求,确保将任务分解落实到各镇街及相关部门,形成一级抓一级,层层抓落实的局面。
2、加强督查,确保任务完成文件下发后,各镇街、各部门立即对各项任务进一步分解、细化,并且定项目、定经费、定时间、定人员,倒排工程进度,确保按时保质完成各项工作。区委常委常务副区长多次督查水污染防治工作,我局不断加大环境执法力度,严厉查处环境违法行为。全区共出动执法人员312人次,检查企业62家次。组织开展了餐具消毒清洗企业专项执法活动,严厉餐具消毒清洗企业污水超标排放行为。
上半年全区水水污染防治工作任务完成情况具体如下:
一是依据《宝鸡市水污染防治2017年度工作方案文件制定我区年度工作方案,经区政府审定后,已印发各镇街、区政府各相关部门。
二是5月11日向金河镇政府发《关于加快推进水污染防治工作进度的函》,要求9月底前完成金河镇污水处理厂人工湿地及配套中水管网建设工程,中水利用率达到20%以上,安装在线监测设施并正常运行,对兴隆、石桥两个村及68210部队运输营等排水量大的单位实施截污,10月底前金河镇污水处理厂及配套工程并通过验收投用,金河镇和区工业基地办已开工建设。
三是5月11日向区农业局发《关于开展畜禽养殖污染防治工作的督办函》,要求尽快开展辖区畜禽养殖禁养区划定工作,7月底前完成《金台区畜禽养殖禁养区、限养区划分方案》,并报区政府备案;10月底前完成禁养区现有养殖场关停或者搬迁工作,督促禁养区外现有养殖场改进工艺,配套建设污染物收集处置设施;要求新建养殖场采用干清粪工艺,并配套建设污染物收集处置设施。
四是宝鸡市环卫建设有限公司陵塬垃圾场渗滤液处理项目4月初投入试运行,4月16日通过工程初步验收。
五是完成了高家湾村等22个村的人工湿地和4个村的污水收集管网建设任务,等待市环保局验收。
3、创新机制,推进整治工作
一是启动实施河长制试点工作。进一步落实排污口和截污工程巡查管理,实行属地负责制,沿河各镇、街要明确专人负责对辖区内排污口的巡查,发现排污口污水直排问题要迅速制止并及时报告区住建、水利、环保部门,坚决杜绝考核断面出现超标问题。二是推进业企业废水治理设施第三方委托运营。推广第三方委托运营经验,目前已落实委托运营企业3家。
(二)取得的成效
1-5月,我区金陵河金陵桥(国控)、硖石河入渭口、六川河入渭口、渭河卧龙寺大桥(国控)等四个考核断面化学需氧量、氨氮、溶解氧等三项指标全部达标。
二、当前水污染防治工作还存在以下的困难和问题。
(一)思想认识不够到位,环保意识有待加强
近年来,随着水污染防治工作的深入开展,各镇街、相关职能部门对此项工作的重视程度不断加深,但仍有少数领导干部思想认识还不够到位,工作以被动应付为主,部分地方仍存在盲目引资问题,不利于水污染防治工作的有效推进。群众的环保意识还不够强,沿河居民随意往河道倾倒废水、垃圾的现象还比较多,同时外来人口的急剧增加也给垃圾收集带来管理难题。
(二)截污基础薄弱,环境质量后续改善支撑不足
金河镇污水处理工程建设进展不快,污水厂排口人工湿地、后续截污工程进展没有达到预期进度。部分地区特别是蟠龙新区污水管网覆盖率不高,污水处理厂至今未开工建设,生活污水污染未得到解决。
(三)长效管理难度大,整治成果难以巩固
工业企业废水治理和畜禽养殖治理方面:通过近几年努力,全区建成了一批废水处理设施,虽然部分实行在线监控和第三方委托运行,但由于人力物力因素,仍有大部分没有纳入,难以保证正常运行。
河道管护方面:水面保洁城乡差别较大,市区水面保洁成效较突出,但是支河、农村小河道等水面保洁效果不理想。
城镇污水处理方面:存在体制、机制上的问题,导致处理设施不能稳定达标排放。
农业面源治理方面:畜禽养殖治理深度不够,粪便处理和综合利用不到位。
三、下半年工作打算
1、科学谋划水污染防治工作
10月底前环保、住建、林水、农业等部门完成14个水污染防治专项方案编制工作,并向社会公开,报区政府备案。逐级分解落实水污染防治工作责任,不达标断面控制单元中的乡镇要对照污染源清单逐一排查辖区内污水排放口,并采取措施予以取缔治理。
2、加大投入扎实推进水环境整治
理清投入机制和工作机制,加大投入,落实“河长制”工作,推进各项工程建设。重点做好以下工作:
截污工程建设方面:9月底前,完成68210部队运输营、金河镇中心小学等几家大的排污单位截污工程,尽快发挥减排效应。2017年9底前,金河镇污水处理厂完成自动在线监控装置安装任务和排污口人工湿地建设任务,10月底前金河镇污水处理厂、截污管网及人工湿地建设工程必须通过环保验收。
工业企业废水达标整治方面:完成流域餐具消毒清洗企业废水达标整治。推进工业集聚区废水集中治理,继续推行第三方委托运营模式。完成中铁宝工有限公司污水治理工程。
农业面源污染防治方面:继续推进畜禽养殖场治理和农村生活污水治理,推进测土配方工程。
3、加大督查考核,强化工程监管
一是全面实施断面考核和河长制,积极创新水污染防治工作机制。把水污染防治工作列入区政府为民办实事工作。
二是开展政府、人大、政协、职能部门多方位督查,督查工程进度、工程质量和工程管理。
三是加大执法力度。建设部门加强对排污管口的查处,特别沿河中小餐饮等服务行业污水直排现象,加大建筑业乱排泥浆行为的打击力度。水利部门确保河道疏浚的有效性,加强对水面保洁的日常监管,加大对支流、农村小河道等的水面保洁力度,开展排污口普查工作。环保部门加强对工业企业废水处理设施运行情况、偷排、漏排污水现象的监管,加大对企业违法排污行为的查处力度。农业部门加强规模化养殖场监管。
2019水污染防治个人工作总结范文四
在县委县政府的正确领导下,在县环境攻坚办和县生态环境局的精心指导下,楠杆镇积极贯彻落实上级水污染防治相关政策要求,切实加强我镇水污染排查防治工作,现将一年的工作总结如下:
一、深入宣传,营造浓厚的防治氛围
以《罗山县水污染防治实施方案》为基础,结合河长制,深入开展水污染防治宣传。采取宣传进学校、进社区、进农户的方式,让所有人认识到水污染防治和保护水资源的紧迫性和重大意义,进一步增强水污染防治和污染物减排的责任感和紧迫感。全年共张贴宣传标语32幅、悬挂宣传横幅16幅、发放宣传单3200张,广大群众水污染防治意识和主动性得到提高。
二、突出重点,强化饮用水源的保护
饮水安全问题关系到广大人民群众的切身利益,关系到社会稳定和经济发展。在饮用水水源保护上,坚持常态化监管,实行水质监测与环境保护共同推进的原则,在确保水质达标的情况下,对水源地周边环境进行全面治理,重点对周边养殖业进行了全面治理,清理集镇区区内养猪场1家,使饮用水源得到全面保护。
三、加强监管,完善行业监管体系
楠杆镇境内无重点污染性工业企业,水污染防治主要内容为生活污水、生活垃圾、农业生产性污染等,针对镇域水污染防治特点,全面完善了农业生产、垃圾处理、污水处理等体系,严防各类污染物进入水域,延河及主要水域附近,严禁使用污染性农业生产资料从严管制秸秆禁烧;垃圾实行日清日运,污水实现规范排放和处理,全镇所有养殖场化粪池全部达标,污水达标排放。在完善体系的基础上,加强了日常管理和巡查,确保防治常态化制度化。
四、重在环保,全面开展河道治理
深入贯彻落实河长制,深入开展巡河活动和河道清洁活动,镇、村河长全部按照河长制要求落实巡河、河道管理和治理工作。共开展河道清洁活动12次,清理各类垃圾、杂物63吨,清理河道5000米,保障河道清洁畅通。对河道附近污水排放进行规范,实行达标排放,全面监管河道及周边采砂行为,实行网格化管理,确保无违规采砂行为,目前,全镇无违规采砂现象。同时,对河道周边进行绿化、美化,全面提升周边环保水平,确保河道清洁。
五、实施农村环境综合整治
根据党的第十九次代表大会中“青山绿水就是金山银山”精神及凉教财发„2015‟66号《凉州区教育局关于进一步做好学园大气污染防治工作的通知》要求,我校高度重视大气污染防治工作,并为做好我园大气污染防治工作做了大量工作。现根据《凉州区教育局关于严禁中小学、幼儿园使用劣质煤和焚烧垃圾的紧急通知》文件精神,我校立即组织教师学习相关文件精神,认真开展自查工作,现将自查情况报告如下:
一、成立自查工作领导小组
接到通知后,我园高度重视,专门成立以校长李彦任组长,教导主任周生志,总务主任杨海强为副组长,全校教师为成员的自查领导小组。针对我校禁止使用劣质煤和焚烧垃圾工作进行严格自查。
二、使用劣质煤情况
我校今冬之前使用煤炭仅为门房冬季取暖小煤炉及食堂二眼燃煤大锅灶,学生宿舍用电暖供暖,再无煤炭使用。为彻底做好校园大气污染防治工作,我校今冬通过未采购煤炭,并将之前残余的煤炭全部封存。
(一)、门房小煤炉整改情况
我园自2017年冬季供暖开始,将门房供暖方式由原来的小煤炉供暖通过门房线路升级改造,现采用电暖供暖方式,原小煤炉已废弃使用。
(二)、食堂二眼燃煤大锅灶整改情况
我园食堂原为2015年春区教育局统一组织招标采购的二眼燃煤大锅灶,所使用的煤炭一直为原凉州区丰乐镇学区教育管理服务站统一招标采购的优质无烟煤。在2017年10月,通过政府采购,现已改造升级为使用清洁新能源的甲烷炉,原二眼燃煤大锅灶已废弃。
三、焚烧垃圾整改情况
我园垃圾主要为生活垃圾。我园平时严格要求师生将垃圾统一堆置在厕所后面的垃圾收集间。每周五下午,在全园教师清理环境卫生时,统一用电动三轮车运送至凉州区丰乐镇政府制定的垃圾清运点。
为做好大气污染防治工作,我园严禁任何人在园内及校园周边放火,焚烧垃圾,并及时将校园周边垃圾也集中清运。
凉州区丰乐镇中心幼儿园
国民经济的迅速发展, 使得排污量和需水量日益增加, 伴随而来的是水污染的加剧和水环境的恶化, 以至于整个水系统的平衡被严重打破。水污染问题既带来健康隐患, 又影响工农业生产, 甚至会破坏生态环境, 给我们的生产、生活造成不可估量的损失。因此, 防治水污染为当务之急, 并需要政府、企业以及公众的通力合作。
1 水污染的现状
我国的水污染涉面广, 影响大, 时间久。近年来, 随着党和政府对于水污染防治的关注度的提升, 情况虽有所好转, 但形势依然较为严峻, 不容乐观。
1.1 河湖水质不佳
我国主要的河流湖泊都不同程度地存在水污染问题, 且污染面日益扩大。据我国2013年最新的江河河段 (20.8万公里) 的监测来看, Ⅰ-Ⅲ类江河河水的水质比2012年提高了1.6个百分点 , 比例占到了68.6%, 这表明好水的比例有所提升。但是 , Ⅴ类和劣Ⅴ类水的比例仍然很高, 占到20%左右。从湖泊来看, 监测到的120个开发利用程度比较高、面积比较大的湖泊当中, 总体水质满足Ⅰ-Ⅲ类标准的只有39个, 只有32.5%的湖泊水质优于Ⅰ-Ⅲ类[7]。以上数据表明河湖水质的治理依旧任重道远。
1.2 饮用水安全度下降
目前, 我国符合卫生标准的饮用水仅占10%, 不符合的占到70%。而地下水作为饮用水的重要水源, 其水质状况直接影响到居民饮用水的安全。但调查的数据表明, 我国当前的地下水监测情况比较堪忧。《2013中国国土资源公报》显示 , 2013年全国203个地市级行政区开展了地下水水质监测工作, 监测点数4778个, 其中水质较差的监测点为2095个, 占43.9%;水质呈极差极的为750个, 占15.7%[6]。
2 水污染的危害
2.1 威胁人的生命健康
水是人体新陈代谢过程中必不可少的物质, 成年时期, 水分约占人体的75%。水中所富含的有毒物质会通过饮用被人体吸收, 对人的生命健康造成威胁。科学研究证明:引用污水患癌症的机率要比清洁水高出61.5%。因此, 水质的清洁影响人的生命安全。世界卫生组织的调查显示:人类80%的疾病都是由水污染造成的, 全世界50%的儿童因饮用污染水而死。全世界因水污染而引发霍乱, 痢疾, 疟疾的人数超过500万[1]。水污染可引发癌症, 心脑血管硬化, 结石, 氟中毒等多种疾病, 引发健康隐患。国内外从水中检测到的2000多种有机污染物中, 有100多种含有“致癌, 致畸, 致突变”的物质[5]。因此, 水污染当之无愧的是“世界头号杀手”。
2.2 影响工农业生产
农业、工业是我国的第一、第二产业, 它们的发展关系国计民生。工业生产过程中需要大量的清洁水, 水污染的加剧一方面会影响正常的生产运作, 另一方面也会耗费企业大量的资金及设备去获得清洁水质, 特别是食品、医药领域这些对水质有较高要求的行业, 所带来的影响会更大, 若水质不过关, 生产的产品质量将无法得到保证[4]。此外, 水污染引起的水硬化, 使得工业锅炉及管道上结垢, 有毒的污染物会破坏厂房及机器设备, 带来严重的经济损失。水污染同样对农业造成重大影响, 用p H值过高的污染水源灌溉农田, 会使得土壤板结, 营养吸收不完全。此外, 有毒的物质会使得作物无法正常生长, 致使减产绝收, 并带来有关食品健康安全的隐患。
2.3 破坏生态环境
排放的生活污水中含大量的氮、磷、钾物质, 这些释解的营养元素会使得水体富营养化, 藻类疯狂生长, 造成水体通气不良、缺氧的后果, 致使大量的水生生物死亡, 打破生物链的平衡, 破坏整个生态环境。污染物既加剧了水污染程度, 也使得水质退化、衰老, 水功能下降。
2006年 , 素有“华北明珠” 之称的白洋淀 , 发生大面积的死鱼事件。经调查, 是因水体污染较重, 水中溶解氧过低, 从而造成鱼类大量窒息而死。
2007年 , 江苏无锡的太湖地带 , 因水体富营养化严重 , 导致蓝藻的提前爆发, 并严重影响了附近居民的饮用水安全。
2013年 , 河北沧县小朱庄村惊现红色水井事件。经调查 , 河北建新化工股份有限公司排出的水中苯胺含量为4.59mg/L, 超出排污标准的一倍多, 而当地一养殖用户的肉鸡先后死亡700只, 疑红色井水所致。
3 水污染的防治
3.1 政府要有所所为
水污染牵涉到各方的利益, 所带来的危害也是显而易见的。水污染的解决不可能一蹴而就, 单靠环保部门及水利部门的努力难度较大, 所以需要政府部门的强力支持。
3.1.1 完善相关法律法规 , 加大惩罚力度
相比其他方面的举措, 法律制度的约束会更有效力, 也更能引起相关当事人的重视。我国在水治理方面相关法律制度的不完善以及滞后, 致使许多企业钻空子。因而, 水污染问题未能得到明显的改善。为此 , 政府应完善相关的法律法规并加大环境执法力度, 加强监管, 对于不达标的企业一律严惩, 并责令限期整改。要做到“有法可依, 有法必依, 执法必严, 违法必究”。
2008年 , 全国人大常委通过了《中火人民共和国水污染防治法》。提出优先保护饮用水源, 严格控制工业污染、城镇污染, 防治农业面源污染, 控制和减少水污染和生态破坏。
近年来, 我国又相继出台了《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》, 《城镇排水与污水处理条例》, 目的是从法律制度上减少水污染物的排放, 保障居民的用水安全及生命健康。
3.1.2 加强技术研究及推广应用
政府方面应应鼓励并加大投入力度, 支持防治水污染的技术研究, 并使之得到有效利用。要通过先进的技术来获得高效率和高效益的水污染处理方法。例如, 改革生产工艺, 通过革新生产流程与技术, 改革生产原料, 使之少产生或不产生污染物质, 并能在生产过程中减少水的利用[2];不断革新水再生回用技术, 提升双膜法, 臭氧处理及膜生物反应器工艺的研究与应用, 在解决水污染的同时, 加大回收力度。
3.1.3 加强环保宣传
水污染的解决需要公众思想意识上的觉悟。为此, 要开展相关的水环保宣传教育, 唤醒人们的水危机意识, 使大家意识到当前水资源的紧张及水污染的严重性, 从而在平时的生活中树立正确的态度和习惯, 自觉地节约保护水资源, 并减少对水资源的破坏。
3.2 企业要有良知 , 承担应有责任
企业是用水大户, 也是排水大户。作为社会生产经营运作中重要的角色承担者, 有责任去维护水安全, 减少水污染。为此, 企业要在日常的生产过程中, 树立相关的环保意识, 严格执行国家的相关规定, 保证废水达标排放。对于未达标排放而引发的社会责任, 要勇于承担, 主动认错, 接受公众的批评, 并引以为戒, 杜绝以后再犯。同时, 提升污水处理工艺, 减少废水的排放, 树立自己在业界以及公众当中的良好形象, 获得大家的认可。
3.3 公众要积极参与
我国的水污染由来已久, 并普遍存在。水污染问题与公众的切身利益息息相关, 公众作为水资源的受众者, 水质的安全与否关系自身的生命健康问题, 容不得马虎。因此, 自身首先要提升环保意识, 并能在日常的生活中做到不随意扔垃圾, 倒脏水, 减少一切可能会引发水污染的行为。除此之外, 要积极地参与水污染的监督与治理当中去, 对企业的不合法行为要敢于检举投诉, 对自身周围存在的水污染问题要积极地寻求当地相关部门的帮助。要做个积极的水环保使者, 为能够饮用上健康安全的水质贡献自己的一份力量。只有公众的广泛参与, 才能更大范围的解决水污染问题。
4 结束语
水污染的治理是一项长期工程, 需要政府, 企业, 公众的多方参与。众多的水污染事件以及赤裸裸的数据统计已向我们敲醒了警钟, 水污染防治是刻不容缓的, 且需要大量的时间, 精力去投入。我们每个人都有责任有义务投身到水环保中, 这不仅是为了我们自己, 也是为了我们的下一代着想。希望我们每个人都能为营造健康的水环境, 建设绿色环保的可持续发展的美丽中国贡献自己的一份力量。
摘要:水是生命之源, 是工农业生产的命脉, 关乎国民生存与发展的大计。近年来, 随着经济的迅速发展, 各种环境问题层出不穷, 水污染问题也愈演愈烈, 严重制约了经济的可持续发展。因此, 防治水污染刻不容缓, 只有水污染得到有效的解决, 国民经济才能健康平稳的发展。本文将着重阐述当前中国的水污染现状及带来的危害并提出相关的防治措施, 以营造更清澈的水环境, 减轻水污染带来的危害。
关键词:水污染,现状,危害,防治
参考文献
[1]王武, 华红艳.我国水污染的危害与治理[J].管理工程师, 2011 (6) :4-7.
[2]郑强.浅析水污染的危害与治理方法[J].科技信息, 2009, 31:707.
[3]武敏.论水污染的危害与治理[J].鸡西大学学报, 2008, 8 (4) :144-146.
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[5]朱瑛.浅谈水污染的危害与防治措施[J].科技信息, 2014 (15) :339.
[6]中国政府网.我国水污染总体状况[OL].2014-09-29.
【关键词】湘江流域 水污染防治
中图分类号:X14 文献标识码:A 文章编号:1003-8809(2010)12-0005-02
一、湘江流域概况
湘江是湖南的母亲河,是湖南人民赖以生存和发展的重要基础。它发源于广西壮族自治区灵川县海洋山西麓的海洋坪,自西向东北蜿蜒而下,斜贯湖南省境,从湘阴县芦林潭入洞庭湖。湘江干流在湖南省内全长670km,沿途接纳了大小支流2157条,集雨面积8.51万km2,多年平均入湖水量624亿m3,是洞庭湖水系中流域面积最大、产水最多的河流。湘江流域也是湖南省最发达的区域,流域面积占全省的40.3%,跨永州、郴州、衡阳、娄底、株洲、湘潭、长沙、岳阳8个地市,流域内城镇密集、人口众多、工业集中。2008年末,流域内人口4069万人、GDP5738.88亿元、工业增加值1995.7亿元,分别占全省的59.5%、75.2%、76.4%。
二、湘江流域水污染概述
随着经济建设日新月异的发展,湘江流域生态环境问题日渐凸显出来,集中体现在流域陆生生态环境破坏、水土流失严重、地质灾害频现、森林资源锐减;水生生态环境退化、生物多样性受到严重威胁、水生生物资源遭到不可逆性破坏;流域水体水质遭受有机物和微生物及重金属等的复合污染,其中汞、镉、氨氮、石油类、总氮以及粪大肠菌群在干支流沿线均超标,流域的总体水环境质量逐年下降。
湘江流域水环境质量现状。根据对湘江干流19个省控及国控断面2005~2008年水质监测数据的分析,湘江流域呈工业污染源、生活污染源和农业面源多重污染相结合的局面,流域主要污染物为氨氮、石油类、总氮以及粪大肠菌群,这些指标基本全线超标,超标较为严重的河段为株洲段和湘潭段,其中超标最为严重的为总氮和大肠杆菌,超标率几乎为100%;特征重金属污染物为砷、汞、镉等重金属污染物,主要超标河段为衡阳段、株洲段、湘潭段,超标较为严重的为砷和镉,超标率接近30%。锡矿山地区75个地下水井中,14个砷含量超标,最高超标倍数达153倍;地表水中涟溪河水系砷最大超标倍数达107倍。城市饮用水源特别是下游长株潭核心区饮水水源水质不能得到保证,对沿线城市居民的健康构成威胁,流域水环境质量亟待改善。
三、湘江流域环境污染原因分析
湘江流域水污染原因非常复杂,是主客观、多种因素交叉渗透、相互叠加影响的结果,具体来说有如下方面:
(1)产业结构与布局不合理,污水排放不达标。全省主要的工业行业如冶金、化工、建材、轻工、食品加工、机械等几乎都分布在该区域,尤其集中在郴州、株洲、衡阳、湘潭、长沙等城市,形成了郴州三十六湾、株洲清水塘、衡阳水口山、湘潭竹埠港、长沙坪塘等重要工矿区。产业结构偏重与布局不合理相互作用,使污染问题更加突出。
(2)城市污水和生活垃圾零处理排放。截止2008年底,流域内建成城市污水处理厂18座,处理能力为123.7万t/d,实际处理量67.97万t/d,流域内城镇生活污水平均处理率仅22.56%,大量未经处理的城市生活污水直接排入河流,成为湘江流域水污染的重要来源。城市垃圾无害化处理率仅39.3%,也是造成湘江流域水污染的主要原因之一。
(3)农业面源污染逐年递增。伴随着流域内农村经济的飞速发展,化肥、农药使用量也跟随逐年增加,农村养殖业规模和数量都有长足增长,然而畜禽养殖基本都选择近水场地,用排水方便,处理率极低,农业面源污染俨然成为不容忽视的重要污染源。
(4)环境监测和环保执法监管面临尴尬困境。我国的流域水污染防治的管理体制是以环境保护部门为主、多个部门共同参与的体制。政府方面的管理框架是横向与纵向交叉的矩阵模式,横向上是流域内同级政府部门;纵向上,分为中央、省和地方三级,实行上一级政府与部门的双重领导,构成流域水污染防治流域管理、部门管理、行政区域管理相结合的管理体制。具体到湘江流域,环境监测、预警滞后,应急处置迟缓,环保执法部门职责分工不明确,导致执法能力薄弱,缺乏上、下游之间的地方利益平衡机制,地方利益主体地位无法协调认定,扯皮现象时有发生,一江同治很难收到实效。
四、湘江流域水污染防治长效机制初探
地方政府作为地区利益的代表,也是流域污染治理的主要投入者,然而,在流域水污染治理中,地方政府面临的却是投入与受益分离、事权与财权不统一的尴尬.不可避免的是上下游之间的利益冲突,排污获利,治污受损,导致流域水污染成为痼疾,久治不愈。归根结底还是利益之争。
(1)创新湘江流域水污染防治管理体制。建立省对地市流域水污染治理的直接监管体制。 其一,对现有的流域水污染防治管理体制进行改革,建立独立的流域水污染防治专门机构,行政上隶属于中央环境保护部,由国家财政支持,成员由省及地市负责人担任,负责全流域水污染防治规划的制定、实施和监管,同时督促省政府对流域地市政府的有效监管;其二,在流域各地市建立其独立的分支机构,负责各地市的流域水污染防治规划的制定、实施和监管。这样从体制上根本解决了流域水污染管理信息缺失和高成本的问题。同时,从流域监管全局来说,对地市的监管力度的加强也有了制度上的保障。由原来的通过对地市环保部门的间接监管,变为由流域水污染防治机构对地市政府的直接监管。主要有以下方面:一是重大工、矿业污染源的达标排放和总量控制;二是城镇生活污水处理厂的达标排放及总量控制;三是流域内的水源保护区、生态保护区、跨界断面等点源和农业面源污染的直接监管。全面实现湘江流域水环境和水资源的统一管理,既达到平衡流域各方利益的目的,又使得区域管理落实到位,实现真正的一江同治。
(2)健全流域水污染防治的政策体系。全面统筹流域水污染治理资源配置,优化流域水污染防治的整体规划设计,努力提高政策的实际操作效果。贯彻落实总量控制政策,严把污染治理实际成效关。强化农业面源的研究与控制,科学规划规模化农业养殖业的布局,在水体自净化限度内配套排污环保设施建设,以期将农业面源污染的影响计入流域水体排污总量控制管理之中;厘清流域污染物总量控制、排污许可证、排污申报之间内在的逻辑关系,整合不同政策管理手段成有机体系,充分发挥合力效应,使得流域水污染防治政策实效最大化。
(3)建立湘江流域水污染治理的平衡补偿机制。湘江流域生态补偿机制是建设“两型社会”的一大构想。湘江流域水污染平衡补偿机制的建立须遵循可持续发展的要求,按照“谁污染、谁赔偿,谁受益、谁补偿”原则, 建立上、下游之间的利益补偿与平衡机制,明确不同利益主体保护或破坏生态环境行为产生的环境利益和经济利益间的分配关系。遏制“保护失利、污染获利”思想和行为继续蔓延。
(4)引入流域水污染防治独立第三方环境监督与政策评估机制。流域水污染防治,不管是政策的制定,还是具体的管理措施的落实,流域水污染防治政策评估至关重要。以环境审计为代表的独立第三方环境监督与政策评估机制,以期对流域水污染防治全程的即时审计监督,有效修正政策的落实和治理实效的目标化。虽然尚处于探索阶段,但其监督与约束的积极意义已经凸显出来,对于流域水污染防治实际效果跟踪反馈有着其他途径无可比拟的优势,其政策评估的目标、原则、主体、程序、方法以及结果的运用的明确性,形成对流域水污染防治政策评估的资金约束机制,从而成为有效的政策评估反馈机制。
湘江流域水污染问题的除了历史遗留因素外(如工业结构及布局),主要是流域上、下游地市间的利益冲突。换句话说,上游排污获利与下游承担污染造成损害和损失,在长期无法调整和理顺的情况下,引起流域水环境容量资源使用恶性竞争,资源被过度使用,产生了严重的流域水污染问题。所以,必须要构建湘江流域水污染防治长效机制,实现流域水污染的有效治理。必须尊重流域水污染治理的客观规律,调整经济结构与布局,转変湘江流域经济发展模式和生活方式,实现湘江左、右两岸同治,流域上、下游同治,干流、支流同治,城市与农村同治,切实加快“资源节约型,环境友好型”的两型社会建设,实现社会经济又好又快发展。
参考文献:
[1]《湖南省湘江流域生态环境综合治理规划》,2009年12月
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