曲靖市社会组织

曲靖市社会组织（精选8篇）

曲靖市社会组织 篇1

一、新形势下加强基层工会建设的重要意义、指导思想和目标要求

1.工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，基层工会直接联系和服务职工群众，是工会全部工作的基础，是落实工会各项工作的组织者、推动者和实践者。新形势下加强基层工会建设，是巩固党执政的阶级基础和群众基础的必然要求，是动员广大职工积极投身改革、实现中国梦的迫切需要，是服务职工、维护职工合法权益、构建和谐劳动关系的重要保障，是加强工会自身建设、增强工会组织活力、推进国家治理体系和治理能力现代化的客观需要。近年来，各级工会主动适应企业组织形式、职工队伍结构和劳动关系的变化，始终把抓基层、打基础、增活力作为重点工作，在维护职工合法权益、构建和谐劳动关系、推动经济社会发展中发挥了重要作用。但从总体上看，中心工会工作与形势任务的要求、党中央的重托和职工群众的期盼仍有较大差距，主要表现在：工会组建工作与单位快速发展、组织形式多样化的特点不相适应；工会会员发展和管理与教职工队伍迅速壮大、内部结构的深刻变化不相适应；工会组织体制、运行机制与中心工会工作创新发展的迫切需要不相适应；工会活动的内容方式与职工群众多样化的需求不相适应；工会干部队伍建设与基层工会所承担的工作职责不相适应；为基层工会提供的指导服务保障与基层工会面临的繁重任务不相适应。

二、加强基层工会组织建设

4.加强我单位工会建设。要适应工业化、信息化、城镇化和农业现代化，依法推进各类企业和机关事业单位普遍建立工会组织，巩固建会成果，提高建会质量。切实纠正企业和机关事业单位改革改制中撤销工会或将工会合并到党群工作部门的现象。

5.加强工会干部队伍建设。工会干部队伍是基层工会赖以发挥作用的关键。在中心党组织和文体局工会和市总工会的领导下，充分发扬民主，依法依规推进基层工会民主选举。按照积极稳妥、确保质量的要求，中心工会主席（副主席）由会员大会或者会员代表大会直接选举产生。

6.加强会员发展和会籍管理工作。加大会员发展力度，最大限度地把广大职工组织到工会中来。切实做好工会成员发展工作，积极探索运用多种形式，把职工吸引到工会中来、吸引到工会活动中来。会员组织关系随劳动关系流动，完善“源头入会、凭证接转、属地管理”机制，畅通会员组织关系接转渠道。

三、明确基层工会建设的主要任务

7.教育引导职工。培育和践行社会主义核心价值观，提高职工的道德素养，激发职工奋发向上、崇德向善的正能量。大力弘扬劳动精神、劳模精神和工人阶级伟大品格，深入开展“中国梦·劳动美”主题教育，倡导辛勤劳动、诚实劳动、科学劳动。加强职工思想政治工作，注重对职工的人文关怀、心理疏导和情绪引导，突出做好职

属感和认同感。深化“面对面、心贴心、实打实服务职工在中心” 活动长效机制，积极为职工办实事、做好事、解难事。加快构建服务职工工作体系，按照“会、站、家”一体化的思路，把组建工会、创办职工帮扶服务中心、建设“职工之家”统一起来，着力打造基层服务型工会。大力推行会员普惠制，加大投入、创新方式、完善机制，使全体会员都能享受到工会组织提供的实实在在的服务。

四、加强基层工会建设的方法措施

13.坚持分类指导。坚持从实际出发，在认真履行基本职责的基础上，针对不同性质、不同工作基础、不同组织形式的基层工会，提出不同的工作要求。

14.畅通联系渠道。健全完善中心工会向中心党组织和市总工会报告工作制度。建立健全劳动关系预警、预判、预报和紧急处置机制，发生集体劳动争议时，中心工会主席应第一时间深入职工了解情况并向上级工会报告。建立健全中心工会与行政沟通协商制度。

曲靖市社会组织 篇2

一、社会治理和社会组织的价值目标契合

社会治理和社会组织在国家价值目标和终极价值目标上具有高度一致性。国家价值目标都是为了实现富强民主文明和谐的社会主义国家, 终极价值目标都是为了实现人的全面而自由的发展。

党的十八届三中全会提出, 全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度, 推进国家治理体系和治理能力现代化。国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系, 包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排。而社会治理就是要通过调动社会各个层面主体的能动性和积极性, 共同协调社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾、促进社会公正, 从而使经济富强、政治民主、文化文明、社会和谐、生态美好, 以求达到全面协调可持续的和谐发展状态。而社会组织开展的活动项目在促进人与自然、人与人的和谐发展方面都发挥了积极作用。它协调人际关系, 改善社会风气, 为社会主义市场经济的发展创造良好的社会环境;承担一些公共服务职能, 实现参与主体自我管理、自我监督, 促进社会民主发展;培养公民的民主意识、奉献精神和服务能力, 提高社会文明程度;为城乡发展、社区建设等公益事业和具有特殊困难以及需要帮助的社会成员提供志愿服务;力行保护自然环境, 倡导低碳发展、循环发展等绿色发展理念, 促进生态可持续发展。这都有利于实现国家的富强民主文明和谐。

社会治理始终体现着以人为本的理念。社会治理坚持一切为了人民, 一切依靠人民, 从群众中来, 到群众中去的原则。社会治理的基础在于人民的觉悟, 社会治理的动力在于人民的参与, 社会治理的目的在于人民共同受益。社会治理的终极指向是“以各个人自由发展为一切人自由发展的条件的联合体”[3]。而社会组织作为独立于党政体系、企事业之外的正式组织, 具有自愿性、公益性和自治性等特征。

二、创新社会治理为社会组织发展创造有利条件

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出:“激发社会组织活力。正确处理政府和社会关系, 加快实施政社分开, 推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项, 交由社会组织承担。”这就为社会组织的培育和发展提供了充足的政策保障和发展空间。

加强与创新社会治理, 就要充分发挥社会组织的作用, 形成社会治理和服务合力。伴随着市场化改革的深入发展和价值多元化趋势的日益强化, 社会组织在促进社会治理与发展中的作用将日益凸显。政府没有必要包揽一切社会事务, 也不可能满足社会成员的一切诉求, 许多事情可以通过社会组织来凝聚公民参与社会管理和治理。构建“党委领导、政府负责、社会协调、大众参与”的社会治理格局, 让群众自治组织坚持自我管理、自我服务、自我监督、自我发展, 使政府行政功能与社会自治功能互补, 政府管理力量与群众自治力量互动。这就迫切要求, 在新形势下大力扶持、培育和促进社会组织成长, 给其以更充分的信任和更广阔的空间, 以充分发挥社会自我管理功能, 促进社会治理创新发展。

三、社会组织在创新社会治理中的作用

社会组织在经济、政治、文化、社会和生态方面都体现出它不可忽视的角色, 在社会治理中发挥着积极的作用。

一是降低治理成本, 促进经济发展。当前, 我国社会事业发展相对不足, 公共服务由政府一手包办的旧体制不断受到市场需求多元化、群众需求个性化的挑战, 社会治理成本大大增加。而社会组织的存在能够有效弥补社会治理的缺损。社会组织可以利用自身优势, 参与目前市场解决不了、政府解决不好的一些社会问题的解决。社会组织通过整合社会资源, 提供人力、物力和财力支持, 来解决一些需要耗费大量物力财力的公共事务问题, 在一定程度上能够节省政府财政支出, 降低社会治理成本, 促进经济的发展。二是扩大政治参与, 完善民主自治。社会组织具有群众性和广泛性, 这使得社会治理能够渗透到社会的每个角落, 更贴近基层。社会组织针对在日常活动中发现的问题, 可以通过提交研究报告、与政府部门进行对话协商等形式, 向政府部门提出制定或修改社会公共政策的建议。它让全社会共同参与, 鼓励公民发现并解决全社会共同面临的问题。三是引领社会风气, 弘扬核心价值。社会组织所具有的公益性以及宽容、互助、互惠、利他和公益志愿精神, 使得社会组织成为公益服务的担当者。一些社会组织通过开展志愿服务活动, 传递奉献、友爱、互助、进步等精神, 带动更多的人去帮助别人, 传递社会正能量, 弘扬社会主义核心价值观。四是缓解社会冲突, 促进社会和谐。社会组织扮演着公共参与的组织者、公众诉求代言者、群众权益维护者的角色, 能更直接、更全面地了解社会各阶层的不同需求, 并及时作出直接有效的反应。它能够减少民众与政府的直接对立, 有利于化解社会矛盾, 增进社会和谐。五是保护生态环境, 促进绿色发展。

摘要：社会组织是和谐社会的“减震器”和“润滑剂”, 具有舒缓政府压力、化解社会矛盾的作用。社会组织与社会治理在国家目标和终极目标上具有高度一致性。创新社会治理为社会组织的培育和发展创造有利条件。同时, 社会组织在创新社会治理中也发挥着不可或缺的作用。

关键词：社会组织,社会治理,作用

参考文献

[1]马克思, 恩格斯.共产党宣言[M].北京:中央编译出版社, 1998.

[2]中共中央关于深化改革若干重大问题的决定[N].人民日报, 2013-11-16.

[3][德]卡尔·马克思, 弗里德里希·恩格斯.共产党宣言[M].北京:中央编译出版社, 1998.

曲靖市社会组织 篇3

关键词：曲靖 壮族 民间舞蹈文化 审美价值 社会功能

曲靖壮族民间舞蹈有着深厚的历史遗迹，在追溯原始遗存的基础上，深入分析壮族民间舞蹈文化的整体审美意境与价值，并结合曲靖壮族人民的生活习惯、民间风俗等，形成于壮族人民生活息息相关的艺术表达方式，形成一种特殊的情感表达，这些对于整个艺术魅力将有很大的研究价值。

一、现代审美价值的艺术魅力

曲靖壮族民间舞蹈文化对于地域文化特色的融合以及老百姓生活中的各种现象都有深刻的体现，尤其是在结合特殊的节日，在舞蹈艺术上会呈现出不同的艺术表现形态，譬如，在元宵佳节，会跳起有趣的“蚂舞”，在对唱“蚂歌”中有一份特殊的艺术情怀，表达出老百姓祈求风调雨顺、兴旺发达的心理。通过这些形象化的艺术表达，更好的诠释出这种艺术魅力的真实性，具有更大的审美价值，构筑起强大的民族文化艺术。

历史文化的审美价值。曲靖壮族民间舞蹈具有浓厚的历史文化底蕴，成为不同表达的整体艺术性概括，作为一种有着特殊魅力的文化载体，在不同时代的历史时期，能展现出不同的艺术审美价值。譬如，在民间舞蹈动作的表现中，追求动作的和谐性，在跳起舞蹈的时候，就会有舒展的双臂和豪放的气势，这些缘于曲靖劳动人民生活中的细节，能将历史文化中的各种价值体现出来，通过真实的情感与舞蹈动作的融合，给人一种强烈的感染力。曲靖壮族民间舞蹈就是继承了这些历史文化，将特有的农耕文化、草原文化、农牧文化充分的融入到这些民间舞蹈特色之中，并在语言展示的过程中，形成一种历史沿袭，还可以在祭祀等舞蹈形式中，形成一种代表地域文化特色的民间舞蹈方式，这些被视作为壮族民族文化的典型，形成了独具特色的历史文化审美价值。

现代艺术的审美价值。在曲靖壮族民间舞蹈文化中，更多的也是融入了现代化的舞蹈元素，在适应多元化审美背景的情况下，尤其是在多元化思潮的艺术带动下，将这些古老的地域舞蹈特色涵盖更多的现代化元素，在激烈的生活状态中体现出一份真我的风采，在现代化的节奏感中形成一种与时代同步的艺术魅力，因此，在整个舞蹈文化的表现中，更多的有一种现代化的审美气息。这种审美价值与现代工业、农业现代化等分不开的，也能呈现出一种返璞归真的真实感。在舞蹈的表现形式中，这些艺术魅力往往与精神内涵是联系在一起的，体现出曲靖壮族劳动人民的信仰、传统观念、审美意识与文化底蕴，并将这个民间文化的生活特征与心理素质融入到舞蹈动作之间，正由于民间舞蹈的这种自然、朴实、充满生活气息与真挚纯朴的美的本质， 所以它是最原始的精神体现， 其真正的本原是人对生命的自我认识、自我觉醒、自我肯定、自我表现。

个性昭示的审美价值。在壮族民间舞蹈文化中，也能强调个性的魅力特点，壮族民间舞蹈是一种缘于强烈生活状态下的精神体现，具有很强的个性表现特点，在民间舞蹈的精神追求上，潜移默化的与地域文化特征相结合，譬如，其中的木鼓舞、杖鼓舞、蚂拐舞等，富有丰富的民族舞蹈内涵，尤其是将色彩与生活中的元素联系一起，舞者自然而然的表达出一种别出心裁的方式，将现代时代感受与精神气质融入，增强民族间的文化因素，还譬如，在鼓舞中，能体现出一种时代精神，还穿插着各种杂耍与群众性游戏，场面非常热闹，已经由过去单纯的图腾祭祀仪式 演化成名符其实的群众自我娱乐、自我审美活动，展示出更大的个性审美价值。

意境丰富的审美价值。在壮族民间舞蹈文化的审美价值中，意境运用是一个突出的特点，从不同角度展示一种独有的曲靖文化艺术，形成更加丰富的舞蹈文化表达方式。在整个意境的追求中，注重整个主流追求的意境表达，在整个技巧的运用中，形成一种有着丰富音色对比的特殊歌曲形式，在追去旋律变化、音域综合、跳跃性幅度等方面，形成一种绵延的节奏和即兴表达的意境，更好发挥出舞蹈的作用。譬如，在古铜舞的艺术意境表达中，将这一劳动舞蹈形式，在劳动人民的牧业中形成一种有效的舞蹈方式，形成一种独有的意境，这份意境中，主要是将产羔的母羊难产以及情况不明的症状表达出来，由于被遗弃的小羔羊，不能正常的吸奶，在这种情况下，通过优美的舞蹈渲染一种亲情，形成有着很大感化效果的歌舞表达方式，这样，就能形成鲜明的意境，在层层演绎的基础上，追求舞蹈的连贯性，并构建了更加丰富的感染力。

二、舞蹈文化的社会功能

在几千年的历史长河中，曲靖壮族人民与各族人民相互融合，互相帮助，创造了更加丰富的壮族民间舞蹈文化，这些历史文化遗产在继承与发扬中逐渐壮大，形成了有着丰富内涵与审美价值的艺术形态，并发挥出强大的社会功能。

民族凝聚力的整体形成。曲靖壮族民间舞蹈主要是体现群众的生活场景，在每一个盛大的节日，都会有各种舞蹈形式，通过展示出舞蹈艺术的魅力来表达劳动人民的追求，譬如，在找蚂拐、讨蚂拐米、编蚂拐头、煮壮族先民的蚂拐崇拜与埋蚂拐习俗的产生，与农业的产生和发展有着密切的联系，举行蚂拐仪式的目的是为了祈求风调雨顺、农业丰收。通过这些舞蹈的表现，形成一种集体性的舞蹈方式，尤其是在壮族举行祭祀的时候，就会形成集体舞蹈的艺术发挥，表现出一种与农事相结合的舞蹈，譬如有拜蛙神舞、拜铜鼓舞、征战舞、耙田舞、 毛人舞、驱邪灭瘟舞、插田舞、薅秧舞、 庆丰收舞、打猎舞、打渔捞虾舞等等，这些有着地域特色的舞蹈，在角色的衬托下，形成一种具有艺术魅力的表现形态，动作模拟青蛙、老虎等动物，这些古朴的舞蹈风格，需要团结合作才能完成，因此，在整个舞蹈中，可以更好的提升壮族人们的团结能力，增进感情，更好的解决各种矛盾问题，形成一种凝聚力量，更好的实现社会参与、互相帮助、融洽感情的效果，并将壮族独有的民族内容与民族舞蹈形式与壮族人民的心态、性格、精神集中的凝聚到舞蹈表现的深层次结构中，具有很强的民族凝聚力。

青年社交艺术的整体形成。曲靖壮族民间舞蹈有着强大的社会功能，在体现出一种原生态舞曲的基础上，更好地为壮族青年社交提供良好的平台。曲靖壮族人民生活的空间相对狭小，交通不便利，相对闭塞一些，每一个村寨都处于一些崇山峻岭之中，人民相互之间的沟通比较少，尤其是在情感交流、思想交流等方面，缺少一定的桥梁。通过民间舞蹈形式的开展，在举办舞蹈活动的过程中，能为青少年提供社交的良好场地，通过各种舞蹈形式的开展，让青少年聚集在一起，敞开情感的大门，释放青春的力量。同时，通过传统体育活动等舞蹈方式，在举办宗教祭祀、节假日等民俗活动的同时，通过舞蹈的方式，将壮族人们的生产、生活等表达出来，譬如，在反映农事活动的插秧舞，不同青年参与到舞蹈之中，八位女青年头戴凉帽， 搭上边须壮锦毛巾，伴随着鼓点节奏，以蚂拐舞脚尖点地画弧撩腿点磋步跳的基本动作，做扯秧、捆秧把、抛秧和插秧等舞蹈姿态。又如打猎舞，六位裸露上身、腰扎虎皮腰围、头插各种鸟类羽毛 、腰挂环首大刀和箭袋、手持弓弩的男青年，伴随着激烈明快的鼓点节奏，用半蹲裆、半脚尖点地画弧撩腿点步跳作射箭、捕猎、搏斗、抬猎物和追跑等舞蹈，并穿插祭拜山神和土地爷，整个舞姿雄健粗犷、刚健有力，更有利于青年的活力展示。

经济文化艺术的整体形成。在曲靖壮族民间文化的艺术表现中，对经济的整体促进是一个强大的社会功能，通过舞蹈表现的形式，在深层次发掘人的内心情感，体现时代风尚的舞台表演舞蹈中，强调变中求新——追求舞蹈形式风格的民族特色与时代精神相结合的通变中出新。舞蹈艺术中众多的舞种，在数千年的历史长河中形成了鲜明的民族特色。但开放时代的人们的审美意识，不只满足于传统舞蹈所传递的审美情趣，而要求民族特色里面溶进现代人的审美观念。在这些受到政府保护的历史文化中，曲靖壮族民间舞蹈已经发挥出了强大的经济功能，尤其是对于整个艺术表达的整体保护，围绕经济形态下的文化附加值，形成一种独有的特色的旅游文化，将这些旅游资源与艺术魅力构建在一起，更好的推动整个经济的全面发展。曲靖壮族民间舞蹈文化包含有丰富的地域历史文化，在结合本地旅游资源的开发中，尤其是在云南大旅游发展的背景下，这些文化资源成为了宝贵的文化遗产，为壮族地区经济的繁荣提供了良好的商机，对这些民间舞蹈文化的合理开发与利用，能形成一股强大的经济动力，起到促进经济社会发展的整体力量。

三、结语

曲靖壮族民间舞蹈文化艺术在注重审美价值的基础上，讲究舞蹈艺术的对称、均衡，注重艺术美，并将民族文化中的历史韵味，通过粗犷或者婉约的方式，展示出阳刚、雄伟的舞蹈气势。因此，在对曲靖壮族民间舞蹈文化的保护中，要全面打造独具特色的舞蹈方式，通过原生态、民族性、人文性的艺术舞蹈方式，产生一份浓厚的壮族风情，赋予更大的文化内涵和传奇色彩。

参考文献：

[1]彭劲松.我国民族体育乐舞的多元文化特征及社会价值探析[J].北京体育大学学报，2006（8）.

[2]袁革.论土家族摆手舞的文化特征及其健身价值[J].重庆社会科学，2005（4）.

[3]黄小明，陈利敏.壮族民间舞蹈传承中的“原始遗存”及发展趋向[J].艺术探索，2008（6）.

[4]姚晓兰.民族杂居区教育的民族性与地域性关系研究[D].西南大学；2007.

[5]谭涛.酉阳土家族摆手舞的现状及传承对策研究[D].西南大学，2008.

[6]刘书君.浅谈云南少数民族原生态舞蹈的艺术特点[J].曲靖师范学院学报.2009（2）.

发展社会组织 激发社会活力 篇4

陈光金

目前，我国经济社会发展进入新的阶段，加快社会体制改革、创新和完善社会治理、进一步激发社会活力，成为一个重大课题。社会组织发展是社会建设的重要内容。加快社会组织建设，有利于完善社会主义市场经济体制。深化行政体制改革，改善公共服务供给方式，对于进一步做好群众工作、充分激发社会活力具有重要意义。

改革开放以来，我国社会组织方式和组织机制发生了并且继续发生着重大变化，传统计划经济体制下依靠单位组织管理社会生活的模式日益失去存在的条件，新的社会组织快速发展起来。按照有关规范界定，我国社会组织主要由社会团体、民办非企业单位和基金会组成。2007年，全国有各类社会组织共计38.7万多个，到2012年增至49.9万多个。这些社会组织活跃于经济、社会、文化体育、科学技术等重要领域，不同程度地发挥着激发社会活力、动员和组织社会资源的作用，为改善民生、推动经济发展、创新社会管理、促进社会和谐作出了重要贡献。

客观地说，我国社会组织发展得还不充分，水平不够高。在一些社会组织发展水平较高的国家，每十万人口拥有的社会组织成百上千，而我国2012年每十万人口拥有的注册登记社会组织不到38个。对照起来，差距显著，但也表明我国社会组织还有很大的发展空间。制约我国社会组织发展的问题有很多，概括起来主要有两方面：一是资源困境。大量调查研究表明，许多社会组织尤其是民间社会组织都严重缺乏必要的财力物力支撑，难以有效开展活动。二是人才困境。从制度上看，社会组织的人才管理和待遇管理都缺乏规范，许多社会组织的专职工作人员待遇较低。

解决好社会组织发展中存在的上述问题，必须解放思想、更新理念，改革社会管理体制，从而加快培育社会组织，促进社会组织健康有序发展，更好地激发社会活力。首先，在政府职能转变上有新突破。理顺政府与社会组织的关系，凡是社会组织能够办理和提供的社会事务和社会服务，尽可能以适当方式由各种社会组织承担，打破政府对公共事务大包大揽的格局，降低社会治理成本。其次，在社会组织规范上有新突破。政府对社会组织的管理要尽快从注重入口管理转移到注重过程监管，坚持分类指导、有序发展，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。第三，在政府向社会组织购买服务机制上有新突破。探索建立以政府采购、定向委托等不同方式向社会组织购买服务的机制，为社会组织的发展提供资源支持。第四，打破社会组织发展中存在的某些垄断现象。政府在向社会组织转移公共资源时应引进竞争机制，减少对社会资源配置的干预，在完善政府监管的同时强化社会监督，从而保证各种资源在社会组织之间合理有效配置。第五，改革社会组织管理体制。按照新的理念加快社会组织立法，在社会组织准入、社会组织行为、社会组织治理、社会组织人才待遇、社会组织资源获取以及政府对社会组织的监管和社会对社会组织的监督等方面提供合理有效的法律规范，保证社会组织健康发展。

非公有制经济组织和社会组织 篇5

党建工作信息

第1期

***委基层办 2012年4月11日

加强党建 引领非公有制经济组织健康发展

2012年4月10日，***经贸系统党委和工商联召集6家主要企业负责人会议，认真学习了全国非公有制企业党的建设工作会议精神、习近平同志重要讲话和中央《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见》精神。会上针对当前我县非公有制经济组织具体情况进行了分析，并对我县下一步工作提出了具体的要求和安排。

会议上指出，这次全国非公有制企业党的建设工作会议深刻阐述了加强非公企业党的建设的重大意义，明确了总体要求、工作目标和重点任务，当前我县正处在跨越式发展的关键期，这为我县进一步做好非公有制经济组织党建工作指明了方向。

会议上强调，加强非公有制经济组织党建工作，是“基层组织建设年”要求加强基层组织建设的一个重大举措。扩大党组织在非公有制经济的组建率，是重要的基础，是一项经常性工作和长期性任务。我县将对非公有制经济组织中开

展党建情况进行全面彻底的调查摸底和分类定级工作，要求全县所有的非公有制经济组织要积极的配合这次调查摸底和分类定级工作并建立动态管理台账，为我县制定非公有制经济发展政策提供基础数据保障。

镇非公有制经济组织和社会组织 篇6

一、指导思想

党组织组建百日攻坚行动必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以壮大“两新”组织党员队伍和加快党组织组建步伐为重点，分类指导，注重实效，不断扩大“两新”组织党建工作的覆盖面，扎实推进全镇“两新”组织党建工作再上新水平。

二、目标要求

开展“两新”组织党组织组建百日攻坚行动，努力实现党组织和党的工作两个全覆盖目标。一是实现党组织的全覆盖。全镇规模以上非公有制企业100%建立党组织；符合组建党组织条件的“两新”组织100%建立党组织；还未组建党组织的“两新”组织100%选派党建指导员；已经建立党组织的“两新”组织100%建立工会、共青团和妇联组织。二是实现党的工作全覆盖。党的工作要全部覆盖到所有“两新”组织，把“两新”组织党员100%纳入党员管理，参加党的活动。三是“两新”组织党组织自身建设得到普遍加强。以“双强六好”党组织创建为重点，培育一批“两新”组织党建工作示范点，提升一批党建工作基础较弱的“两新”组织，使我镇“两新”组织党组织工作上一个新台阶。

三、方法步骤

从5月初开始至7月底，利用100天时间集中开展“两新”组织党组织组建百日攻坚行动，分四个阶段进行。

1、调查摸底阶段（5月25日前结束）。协作配合，本着“无遗漏、无死角、无水分”原则，对本镇“两新”组织党建情况进行深入细致的调查摸底，层层建立“两新”组织党建台账。要保证做到“四个”摸清，即摸清“两新”组织具体数量、办公地点和业务范围，摸清“两新”组织出资人的姓名、身份、近年来获得的各种荣誉情况，摸清“两新”组织从业人员数量、党员数量，摸清“两新”组织党组织组建情况和党建工作开展情况。到目前为止此项工作已经完成。

2、集中组建阶段（5月25日—6月30日）。坚持从实际出发，按照“成熟一个，发展一个；成立一个，规范一个；巩固一个，活跃一个”的思路，因企制宜、因势利导，进一步加大“两新”组织党组织组建力度，做到所有具备条件的都要组建党组织，暂时不具备条件的也要采取有力措施、千方百计创造条件组建党组织。同时在组建党组织的同时还要考虑农村党员的发展问题，随着农村两委换届竞争日益紧张的局势，镇党委还要出台相关政策控制入党目的不纯的农村党员。

3、巩固提高阶段（6月30日—7月20日）。对新建的“两新”组织党组织，指导建立健全党建工作制度，规范党组织的日常工作方式和活动方式，使党的工作走上规范化、制度化轨道。一是指导配齐配强“两新”组织党务工作者。从党性观念强、思想政治素质好、善于做群众工作的党员中选优配强“两新”组织党组织领导班子，特别是党组织书记。对于内部暂时没有合适人选的，由镇政府推荐或选派临时负责人先行开展工作，再通过培养、调剂等办法逐步解决。二是建立健全“两新”组织党建工作机制。建立和完善党组织负责人的责任机制、党员教育管理机制、发挥党组织和党员先进性作用及评比表彰机制等，定期总结工作经验，研究推进措施，培树和宣传典型。三是加强对“两新”组织党务工作者的教育和培训。四是按照“企业需要、业主认同、职工拥护、党员欢迎”的要求，指导“两新”组织党组织创新党建工作方法、活动方式、活动内容和活动载体。要结合创先争优活动开展，以争创“五好党组织”和“五个模范”为载体，积极开展“党员先锋岗”、“党员责任区”、对标先进、认责承诺、亮牌示范、夺旗争星等各具特色的主题实践活动，为党组织和党员发挥作用提供平台。

4、总结验收阶段。

曲靖市社会组织 篇7

一、学会(协会)评估存在的问题

(一)评估主体错位

《社会组织评估管理办法》规定:各级人民政府民政部门设立相应的社会组织评估委员会(以下简称评估委员会),评估委员会负责制定评估实施方案、组建评估专家组、组织实施评估工作、做出评估等级结论并公示结果。由此可见,对学会实施评估的主体是政府部门。

新中国成立之后,我国实行了中央集权式管理,使得本该协同发展的政治领域、经济领域和文化领域变为政治领域控制经济领域和文化领域,由此形成了“强国家、弱社会”的管理体制。随着社会主义改造的基本完成,这种高度的政治化和集权化日益成为制约社会发展的阻碍因素。为此,党的十八届二中全会审议通过了《国务院机构改革和职能转变方案》,旨在理顺政府与市场的关系,解决“万能政府”问题,政府将事务性的管理工作、适合由社会组织提供的公共服务、社会组织通过自律能够解决的事项转移给社会组织承担,发挥社会力量在公共事务管理中的积极作用,学会由此迎来了发展的机遇和挑战。可矛盾的是,一方面政府积极培育和扶持社会组织的发展,以便简政放权、提高公共产品质量,另一方面却又增加行政部门的权力对学会进行评估和管理。

学会评估是项专业性很强、技术性很高、费时、费力的事务性工作,对于以通过市场而非行政力量配置资源为改革方向的政府而言,既没有必要在这项微观层面的、具体性工作上耗费公共资源,也难以完成这项工作量大、周期长的专业性评估工作(2013年社会组织评估历时1年2个月)。同时,过去政府主导的评估中出现的权力寻租、权力腐化让政府的公信力大为下降,政府也因此饱受诟病。学会评估不应重蹈覆辙,不能由政府作为评估主体。

(二)评估指标缺乏科学性

2013年,民政部对学会评估的指标有:4个一级指标,即基础条件、内部治理、工作绩效和社会评价;19个二级指标;49个三级指标;108个四级指标。这些指标比较全面地反映了学会治理的各个方面,但也存在着以下两个问题:

第一,指标太多。学会评估的最终评价指标一共有108个,虽然如此多的观测点可以全面地反映学会的发展情况,但是,指标太多就会削弱、稀释重要的考核指标,使得评估的重点不突出,揭示的问题不集中。具体对这108个指标进行分析,可以发现它们之间存在着交叉重复的问题,如“法定代表人”和“名称”都是考核学会是否依据法定程序获得法人资格。如此多的指标使得考核无法采用习惯的100分制计分,只能以1000分为满分。

第二,指标缺乏客观性。一级指标“社会评价”被分解为“内部评价”和“外部评价”两个部分,其中,“内部评价”考核理事和工作人员对学会的整体评价。这个指标设计的目的是考核学会满足各方需求的情况,但是这些评估者是学会的利益相关者,他们清楚由民政部组织的评估直接决定着学会的声誉甚至生死存亡。对于理事而言,虽然他们绝大多数是兼职的志愿者,学会评估的结果不会给他们造成任何经济上的影响,但对于本着为社会做贡献的奉献精神和实现自我价值的目的才参与学会治理,评估结果不理想意味着对他们自我价值的否定,这是理事们最不愿意接受的。对于学会工作人员而言,学会首先是其谋求物质利益维持生活的组织,如果学会因为评估结果较差而难以为继,其生活也将失去物质保障。正因为学会对理事、工作人员的意义如此重大,所以他们往往会过高地自我评价。这可以从2013年度的评估结果中看到:学术类社团的“内部评价”得分非常高,尤其是“工作人员”的“内部评价”得分最高,为9.5分(总分是10分),而且各个学会在这项指标上的得分差距不大,非常接近。

(三)评估结果激励不足

组织的任何一项行为都是一种投资,目的是获得一定的收益。学会参加评估需要付出大量的时间、金钱、人力。如2013年度全国性社会组织评估工作于2013年3月6日启动直到2014年5月19日结束,历时1年多。学会的工作主要集中在自评和申报阶段,即2013年3月6日至6月30日,在这个期间,学会要对照评估指标(108个)进行自我评价并将申报材料报送民政部民间组织服务中心进行资格审核。收集、整理资料是项繁琐的工作,它不仅仅涉及到学会内部的信息,而且还需要银行、登记部门、业务主管部门等单位出具相关证明。当学会投入较多的人力和财力进行这项工作时,是期望评估结果能带来超过成本的收益的。

《社会组织管理办法》对学会评估等级管理的规定是:获得3A以上评估等级的社会组织,可以优先接受政府职能转移,可以优先获得政府购买服务,可以优先获得政府奖励。这种规定只是说明学会具有优先获得政府购买服务的可能性,但这种可能性能否转变为现实还受其他许多因素的影响,这使得学会参与评估后的收益具有不确定性。为不确定性投资需要承担较大的风险,这无疑挫伤了学会参加评估的积极性。《民政部关于开展2013年度社会组织评估工作的通知》中明确规定:2013年,全国性学术类社团、全国性职业类社团和全国性联合类社团的参评率要达到50%。但对2011年、2012年和2013年实际参评的学会数量进行统计可知:三年一共有56家学会参加了评估。截至2013年底,我国科协所属学会一共有181家,参评率为31%,远远低于《通知》中规定的50%,说明学会参与评估的积极性确实不高。

二、学会(协会)评估完善对策

(一)建立第三方评估制度

国外社会组织的发展、起步比较早,其评估制度相对而言已经比较成熟,对我国学会评估具有一定的借鉴作用。美国全国慈善信息局是一个由学者、会计师、律师、管理者等人发起成立的、独立的第三方评估机构,专门负责对社会组织进行评估。虽然这个机构没有强制性的法律权利,但由于其权威性和可信度非常高,以至于任何拒绝参评的机构都会降低其公信力。

独立的第三方评估又称社会评估,主要指公民个人、社会团体、社会舆论机构、中介评估机构等通过一定程序和途径,采取各种方式,直接或间接、正式或非正式地评估学会的绩效。“第三方”是独立于第一方和第二方之外的,所以一般也会称为“独立第三方”。第三方评估既能减轻政府部门开展社会组织评估工作的压力,又能因其专业性、独立性有效地保证评估结果的客观、公正和有效。

目前,建立第三方评估机制最大的障碍在于缺乏制度保障,虽然我国政府有意认可并积极推动第三方评估,但实际上却因担心“一放就乱”而不敢或者“失去权力”而不愿把评估转交给第三方评估机构。因此,民政部专门成立社会组织评估委员会。事实上,近年来我国一些第三方评估机构已经逐渐在社会组织评估中发挥作用,并产生了一定的社会影响力。在借鉴国外第三方独立评估机构和国内运行良好的第三方评估机构的经验之上,我国政府应出台相关政策扶持和培育第三方评估机构,为其发展提供更多的平台,取消一些限定条件让第三方评估机构得以进入更多的评估领域。落实到学会评估,笔者认为有必要修改《社会组织评估管理办法》,修改对评估主体的相关规定,给学会自由选择第三方评估的权力和自由。

(二)制定科学的考核指标

目前,关于非营利组织评估的理论主要有平衡计分卡(简称BSC)、3E理论(Economy、Efficiency、Effectiveness)、3D理论(Diagnosis、Design、Deve lopment)、APC理论(Accountability、Performance、Capacity)等。但是,要把这些对非营利组织有效的评估理论具体为学会的评估指标,还需要思考学会独特的、不同于其他非营利组织的特点。

学会的产权具有公益性特征,不以营利为目是其组织宗旨和使命,其提供的产品是关于科学技术、学术性的公共服务。考核指标可以分为过程类指标和结果类指标,过程类指标考核的是组织整个活动过程中的每项关键性活动,而结果类指标考核的是组织活动产生的结果。对于学会而言,其服务的结果是提高全民的科技文化素养,而民众的广泛性和分散性使得测量他们的文化素养不具有操作性。而过程类指标可以围绕学会的主要活动———开展国内外学术交流、编辑出版学术书刊、普及科技知识、开展技术服务、培养人才等用目标考核法设计关键考核指标,将考核指标与学会的具体工作结合起来,保证学会重要工作的落实到位。可以设想,当学会的每项重要工作由于与绩效挂钩而得到重视时,其提供的服务质量也将在一定程度上得到保障。

当将学会评估指标聚焦到学会的工作过程时,评估指标的数量将大大减少。而且,由于现行的考评指标有108个,所以其考评总分非常高,为1000分。这种计分方式拉大了各个学会之间的绝对分差距而增加了相对比较难度。当学会评估指标减少后,不仅可以避免指标之间的交叉重复,而且还可以将指标得分总分下降为100分。

在制定学会过程类考核指标时,需要遵循两个原则:一是客观性、科学性原则,如果没有客观性和科学性作为建立学会考核指标的前提条件,那么绩效考核得到的结果就毫无意义,只会浪费大量的时间和考核资源。二是可操作性原则,操作性是设计所有绩效考核指标时需要考虑的因素,无论某项考核指标多么契合组织的目标,但如果不具有操作性就无法考量,从而无法真正实施考核。之所以建议对学会设计过程类指标而非结果类指标,这是一个很重要的因素。

(三)加大学会评估的激励力度

学会参加评估积极性不高的一个重要原因,是这项活动没有为其带来显性的直接收益。目前,我国大多数学会资金紧张,难以收支平衡,即便维持了收支平衡,也是一种“不作为”状态下的平衡。如何扩大经费来源渠道、改善经费收入状况是学会迫切需要解决的问题。在学会的经费来源中,捐赠所占的比例大约为6%,在所有形式的收入中所占的比重最小,说明我国没有形成对学会捐赠的社会风气。美国和英国学会收入来源中,捐赠所占的比重非常大,这一方面与其社会特有的捐赠文化有关,另一方面也与相关的激励政策有关:美国联邦税法对学会实行两种减免税政策,一是对学会获得的捐款减免税收,二是向非营利机构捐赠的机构和个人可以享受税收优惠。其实,我国在《社会组织评估管理办法》中明确规定:“获得3A以上评估等级的基金会、慈善组织等公益性社会团体可以按照规定申请公益性捐赠税前扣除资格。”这种公益性捐赠税前扣除是指,《中华人民共和国企业所得税法》规定:“企业发生的公益性捐赠支出,在年度利润总额12%以内的部分,准予在计算应纳税所得额时扣除。”这意味着企业可以以低于账面捐款金额的实际支出,获得账面捐款金额带来的荣誉,这种政策较大地提高了企业捐赠基金会、慈善组织的积极性。遗憾的是,《社会组织评估管理办法》 没有将学会组织纳入其中。另外,美国和德国还制定了有关学会的免税政策,即学会捐赠收入和其它收入都不缴纳税款,这种制度给学会带来了长足的发展动力,产生了积极的效果。

除此之外,为了监督学会的正常运转,我国建立了学会年度检查制度。将年检和评估制度进行对比可以发现:两者的评估主体都是民政部门,评估的内容都涉及学会的人、财和物。这种重复的监督体系不仅造成了社会资源的浪费,而且让学会不堪重负。2014年3月1日,国家工商总局宣布取消企业年检规定。这种改革可以给民政部提供一定的借鉴,即取消学会年检制度。

当学会可以从评估中获得免税的优惠、企业可以享受对学会的捐赠税前扣除而形成捐赠的风气时,当学会不用疲于应付年检、评估的双重压力时,其将可能积极而主动地参与评估,通过评估查找问题、寻找对策、完善治理。

摘要：文章对2011-2013年全国性社会组织评估报告的分析发现:当前学会(协会)评估中存在着评估主体错位、评估指标不科学、评估结果的激励不足三个问题。要提高学会评估的质量,亟需建立第三方评估制度、制定科学的考核指标、加大评估的激励力度。

关键词：学会,评估,主体,指标,激励

参考文献

[1]潘旦、向德彩:《社会组织第三方评估机制建设研究》,《华东理工大学学报》(社会科学版)2013年第1期。

社会组织基层党组织现状调查报告 篇8

调查报告

社会组织是改革开放和市场经济发展的产物，是我国新兴的一种组织形态，是指相对于政党、政府等传统组织形态之外的各类民间性的社会组织。近期，通过数据统计、走访等途径对全县社会组织党建工作进行了调研，进一步掌握了全县社会组织党建工作的基本情况，分析了存在的主要问题及原因，并就加强和改进我县社会组织党建工作提出了对策建议。

一、基本情况

随着我县经济和社会事业的发展，我县社会组织正在稳步发展，主要以社会团体、民办非企业单位为主要力量。截止目前，全县登记注册的社会团体有24家，民办非企业单位有8家，共计32家，社会团体有会员29462人，民办非企业单位有从业人员169人，其中专职工作人员中有党员12名，已建立党组织的1家，即元江县民族医院党支部，其他31家社会组织中的89名党员的党组织关系隶于县属各单位党组织或者村（居）级党组织。

二、现状及评价

1.单独组建。针对社会组织与主管单位联系紧密、结构多元化的特点，我们主要采取以职能主管部门为党建责任 1

主体加以区别组建的方式进行建立。具备单独建立党组织条件的社会组织单独组建，目前，全县在32个社会组织中只有民族医院符合并单独组建了党组织。

2.挂靠组建。针对社会组织，特别是社团组织专职工作人员少、机关工作人员交叉比例大等特点，以挂靠主管单位、挂靠驻地党组织等形式，对不具备单独建党组织条件的社会组织挂靠到主管单位或当地社区党组织中管理。

3.联建合建。吸纳力量，协同管理，采取区域建党、协会建党、行业建党等多种形式建立党组织，形成与社会组织发展相适应的党的基层组织新格局。一是按“地域相邻”的原则，区域联建。对党员人数不足3名的，通过同业务主管单位所属党委联动等区域统筹形式，就近建立联合党组织，或将党员组织关系转入其业务主管单位党组织，参加党的活动，通过区域联建方式实现组织全建设。二是按“业务相近”原则，协会建党。利用协会在行业自我管理、自我服务、自我监督中的特殊地位，以及贴近会员单位的优势，积极探索党建工作网络模式，把会员单位党组织凝聚到协会党组织周围。三是按“行业相通”的原则，行业建党。民办非企业单位有一定要规模，人员相对集中，由行业主管部门牵头，将体系下单位联合建立党支部，隶属明确，便于管理。

目前，我县社会组织中以挂靠组建、联合组建党组织还没有，但我们正在努力探索，准备在条件成熟时踩起挂靠

或联合组建形式组建。

三、问题及原因剖析

（一）市场经济利益化给党建工作带来的冲击力与市场经济快速发展的不适应

1.党建工作与市场经济发展的契合度不够，推动经济社会科学发展能力不强。在社会组织中，党组织活动与市场经济没有紧密结合，开展活动以组织建设和发展为主，没有有效的结合市场经济所需，致使管理层认为党组织建设影响行业的经济发展，不能为社会组织带来价值和利益，认为没有必要建立党组织和开展党组织活动，致使党组织建立难、活动开展难。

2.党员价值观与市场经济发展的耦合度不够，推动党建工作作用不明显。市场经济追求利益最大化的观念逐步深入，导致部分党员对社会主价值观有所质疑，理想信念发生动摇。甚至出现了“拜金主义”、“个人主义”等价值观的倾斜。在社会组织从业的党员对党的建设缺少认同，党性不牢固，积极性不高，存有“雇佣”思想，认为努力获得经济利益就是实现了自我价值，不愿意投入过多精力在党建活动中，出现“隐形党员”、“口袋党员”。

3.党建工作运用市场经济手段与市场经济发展的粘合度不够，推动党建与市场经济结合不密切。市场经济具有自主性、契约性、竞争性和开放性属性，这对打破传统的党建

工作观念、改革管理服务方式和扩大党内民主建设等方面提出了新的挑战。党建工作不能很好地采用市场经济的手段有机地与党建相结合，以致于脱离市场发展需求，与市场经济双轨道平行而没有交叉融合点。

（二）党组织的有效覆盖与社会组织发展速度和规模不适应

1.单独建党少。从我县社会组织党建情况看，有32家社会组织，单独建立党组织1家，仅占所有社会组织的3.1%，大多依托村委会或单位党组织覆盖管理。由于党组织隶属关系还没有完全理顺，党组织的组建仍比较难，与社会组织发展速度不适应。

2.关系转入少。调查显示，我县社会组织中党员党组织关系在本社团组织的极少，说明绝大多数党员不愿将组织关系转入，严重影响了社会组织党建工作的开展。

3.党员少。我县社会组织中会员人数29631人，其中党员664名，仅占总人数的2.3%。社会组织的党员发展比较滞后，党员的力量相对薄弱，在建立党组织、开展党组织活动中十分受限，导致与社会组织发展规模不适应。

（三）党组织活动开展与社会组织发展需求不适应。党组织活动开展没有从企业需求的角度出发，企业没有感受到实惠，没有获利，所以参与积极性不高，热情不高，激情不高。社会组织大多规模较小，无固定活动场所，无法做到制

度上墙，活动经费来源大都为会费，经费紧张且难以保证，社会组织成员大都来自社会各个层面，人员构成复杂，素质参差不齐，居住分散，流动性大，存在分布地域广，人员平时难以集中的情况，党员的数量不太稳定，这给建立党组织和开展正常的党组织生活带来了一定的困难，读书读报等活动兴趣不大，参与积极性不高，另外，社会组织实行是动态管理，每年都要年检，两年年检不过关的都要注销，给社会组织党建工作带来一定困难。

四、对策建议

（一）抓社会组织主管部门，明确社会党组织的责任主体

1.强化组织领导。社会组织党建工作还存在责任主体不明确、工作机制不健全等问题，严重影响和制约着党建工作的发展。要按照有利于加强党的领导、有利于加强党员教育管理、有利于开展党的活动的原则，建立健全党委统一领导，增加适当的专职党务工作者，建立健全相关制度，强化党组织的日常教育和管理，制定好组建党组织工作规划，做好全面调查摸底工作，提出切实可行的阶段性组建党组织工作目标和措施，指导好联系点建立党组织和充分发挥党组织作用。

2.明确工作责任。建立起两级责任主体，明确工作责任。全县形成了组织部门统抓、业务主管单位或行政挂靠单

位党组织主抓、行业协会党组织直抓的党建工作责任机制。一是社会团体党组织原则上由业务主管单位或行政挂靠单位党组织负责管理。其中行业规模较大、主管部门明确的社会团体，由业务主管部门党组织负责管理；一些区域性的社会团体也可由属地管理。二是民办非企业单位党组织原则上由业务主管部门党组织负责管理。三是对没有行业准入限制、没有明确的业务主管单位、专业性不强、规模较小，且对社区、村居依附性较强的社会组织，可实行属地管理。不管是以属地管理为主，还是以业务主管部门管理为主，工作上都要加强联系，主动配合，明确工作责任。

3.建立各尽其责、协同指导的工作机制。民政局主要利用年检职能加强党建工作宣传和数据调查工作，机关工委从上级党组织角度，加强对业务主管部门在社会党建工作上的指导。明确由各社会组织主管部门来主抓，具体指导和帮助具备建立党组织条件的社会组织及时建立党组织，并做好党组织负责人的选配和教育工作。

（二）抓社会组织分类指导，加大社会组织党组织工作的有效覆盖。针对党建基础上较为薄弱的问题，做好区分性质，抓好分类指导，扩大社会党组织覆盖面。一是根据社会组织的业务分类、组织结构、成员关系、党员分布等不同情况，本着有利于发挥党对社会组织活动的保证监督作用为出发点，坚持“成熟一个，组建一个，巩固一个”的原则，分

别采取“建、联、派”等形式，及时做好党组织的组建工作，不断扩大社会组织党组织的覆盖面。二是以专职工作人员党员数在3人以上且组织关系不在机关的社会组织为突破口，明确要求将组织关系转入组织，促进此类有条件建立党组织的社会组织尽快单独建立党组织。三是针对部分社会组织机关党员比例较大的情况，切实以机关党组织为主，实行挂靠管理。加强对其它暂不具备条件的社会组织的党建工作指导，抓紧抓实“两期统筹，主动发展党员”工作，大力推进党员发展工作，为扩大新社会组织党组织覆盖面创造有利条件。

（三）抓社会组织发展需求，推动社会组织党组织作用发挥。针对社会组织党组织没有规范的制度、没有定期的组织活动、没有固定的活动场所、没有新党员发展的难题，切实加强组织自身建设，促进规范化运转。

1.健全活动阵地，协调实现新社会组织党组织的办公活动场所与其业务主管部门党组织或所在街道、社区党组织办公活动场所的共享。在活动载体设计上，要深入开展创先争优活动，为党组织和党员发挥作用搭建平台，通过开展“党员先锋岗”、“党员责任区”、“党员承诺制”、“党建示范点”等主题实践活动，把党员的先进性最大限度地激发出来，把党组织的战斗堡垒作用最大限度地发挥出来。在活动形式和手段上，要因地制宜地开展党的活动，充分利用现在信息技

术和互联网等现在传媒手段，畅通党组织和党员、党员和党员之间的联系交流渠道，活跃党内生活，增强党组织的吸引力和亲和力。

2.规范制度，建立组织学习生活制度。建立健全新社会组织党建工作定期汇报制度、党员的教育管理制度、新社会组织事务公开制度等制度，加强民主管理，规范新社会组织自身建设。新社会党组织的主要任务是引导和监督党员，贯彻执行党的路线方针政策，遵守国家的法律法规，做好党的群众工作，维护各方合法权益，促进新社会组织健康、规范、有序发展，努力把党的活动融入新社会组织执业活动的全过程，融入其日常管理的各个环节，融入其文化建设的各个方面。

3.加强党员发展工作。认真落实“两期统筹，主动发展党员”工作，多层次、多渠道培养入党积极分子队伍，建立健全教育培训机制，做好入党积极分子培养工作。根据新社会党组织实际情况，坚持定期或不定期开展组织活动，及时掌握党员思想动态，加强党员日常教育与管理。

（四）抓社会组织队伍培养，加快新社会组织党组织党员素质提升。我们在党员教育管理工作中必须牢固树立民主、服务的理念，坚持教育、管理、服务并重。

1.要加强党员思想政治教育。把增强党员意识作为主要内容来抓，拓宽党员服务群众的渠道，构建党员联系和服

务群众的工作体系，健全让党员经常受教育，永葆先进性的长效机制，使党员努力成为业务工作的骨干、联系服务群众的模范、精神文明建设的标兵。同时，要把政治理论学习和业务技能培训结合起来，提高党员岗位竞争能力，为他们在岗位上体现价值，谋求发展创造条件。

2.切实加强党的作风建设，加强发展党员工作。紧密联系行业的实际，用优良的党风带动行风建设，推动新社会组织进一步形成良好的行业风尚。要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，科学制定发展党员工作规划和计划，切实加强入党积极分子队伍建设，努力建设一支数量较多、质量较高、结构合理的入党积极分子队伍；及时把政治素质好、业务能力强、群众认可的优秀分子，特别是高学历、有专长、工作一线、表现突出的青年骨干作为发展对象吸收到党组织队伍中来，不断壮大党的力量。3.建立党内激励、关怀和帮扶机制。要尊重党员的主体地位，落实党组织定期与党员谈心、定期走访慰问党员家庭、结队帮扶困难党员等制度，主动为党员排忧解难，加强与党员的思想沟通和情感交流，增强党员的责任感、荣誉感和归属感。

（五）抓社会组织保障机制，加强社会组织党组织工作合力。做好新社会组织党建工作，必须在党委统一领导下，和职能部门通力协作，齐抓共管，形成合力。我区逐步完善