地方资产管理公司名单

地方资产管理公司名单

地方资产管理公司名单 篇1

关键词：区域金融稳定,地方资产管理公司,作用分析,发展现状,对策建议

一、地方资产管理公司成立的背景

20世纪90年代,我国国有商业银行的不良信贷资产逐年上升,金融稳定和经济发展受到巨大的威胁。国务院为了有效化解风险,避免过多的不良资产对金融行业造成危害,于1999年先后成立4家金融资产管理公司(东方、华融、长城和信达),分别收购、管理和处置由工、农、中、建4家国有商业银行剥离出来的不良资产。

近几年来,我国经济增速逐步放缓,下行压力增大。商业银行不良贷款余额逐年上升。官方数据表明,2015年第四季度比第一季度增长2 919亿元,涨幅达到29.7%,尤其是一些地方性商业银行(例如城商行、农商行),不良信贷资产伴随其业务扩大而不断增长,四大金融资产管理公司对日渐增多的地方不良资产已显力不从心。

同时,非银行金融机构的发展也十分迅速。2006年信托业的资产规模为3 606亿元,到2014年第一季度末,其资产规模已达117 300亿元。八年时间,我国信托业成长为继银行业后的第二大金融行业。信托公司、企业集团财务公司、消费金融公司等非银行金融机构也存在大量不良资产需要处理。四大金融资产管理公司由于在区域、资源等方面受到制约,处置效率低下,各省份(尤其是不良资产占比较高的地区)亟须“资产清洁工”的清理。

从2012年开始,财政部和银监会先后颁发了《金融企业不良资产批量转让管理办法》(财金[2012]6号)和《关于地方资产管理公司开展金融企业不良资产批量收购处置业务资质认可条件等有关问题的通知》(银监发[2013]45号),允许地方政府设立或授权一家省级资产管理或经营公司,参与本省(区、市)范围内金融企业不良资产的批量收购、处置工作。

地方资产管理公司与20世纪90年代成立的四大金融资产管理公司有明显的区别,它不具备鲜明的政治色彩,属于追求利润最大化的非金融机构,它旨在最大限度地保全资产、减少损失,盘活地方金融企业的不良资产,化解个体风险,提高资产的利用效率,通过市场途径救助债务企业,帮助企业走出困境,促进实体经济发展,同时实现自身持续、稳健的经营。

二、地方资产管理公司在区域金融稳定方面的作用分析

1. 盘活地方存量资产。

地方资产管理公司成立的目的是盘活金融企业的不良资产,增强抵御风险的能力,促进金融支持经济发展。地方资产管理公司与20世纪90年代成立的四大金融资产管理公司共同构成了当地不良资产处置的“4+1”模式。而且地方资产管理公司针对性强,它只参与本省(区、市)范围内金融企业不良资产的收购、处置工作,相当于地方金融企业的“消化专家”。

2. 促进当地经济协调发展。

地方资产管理公司的优势之一在于熟悉当地的地方特色和经济发展状况,在处置不良资产时具有地方政府背景,具备较多的便利条件和更强的沟通能力,可以有效降低资源的协调成本,提高资产处置的效率,帮助当地企业化解不良资产,以便其轻装上阵,促进当地经济协调发展。

3. 促进主体多元化,维持市场稳定。

地方资产管理公司的成立打破了不良资产市场的垄断局面,为市场注入了新鲜的血液。我国地域广阔,行政区域众多,各地区专有的资产管理公司促进了市场主体的多元化,加剧了市场竞争,使处置方式更加市场化,同时也响应了我国十八届三中全会强调的“市场在资源配置中起决定性作用”的号召。

三、地方资产管理公司的发展现状及问题

从财金[2012]6号文件和银监发[2013]45号文件发布到2015年7月,银监会办公厅先后公布了三批地方资产管理公司的名单,分别是:浙江、江苏、安徽、广东、上海、北京、天津、重庆、福建、辽宁、山东、湖北、宁夏、吉林、广西。其中,注册资本在50亿元以上的有江苏资产管理公司、上海国有资产经营有限公司、重庆渝富资产经营管理集团有限公司和广西金控资产管理公司,注册资本在15亿~50亿元的有浙江省浙商资产管理有限公司、安徽国厚金融资产管理有限公司、福建省闽投资产管理有限公司、天津津融投资服务集团有限公司、广西金控资产管理公司和中原资产管理有限公司,其余都为10亿元。从设立情况来看,大部分资产管理公司是经地方人民政府授权设立的。地方资产管理公司起步时间晚、得到各方帮助有限,在资金规模、处理经验等方面都处于四大金融资产管理公司之下。而从地域范围来看,我国经济发达地区的资产管理公司明显先于落后地区成立,资金实力雄厚,运作模式具有自身的特色。短短的三年时间,地方资产管理公司取得了快速的发展,但也暴露出了许多问题亟待解决。

1. 资金来源渠道狭窄。

根据银监发[2013]45号文件,地方资产管理公司的最低注册资本为10亿元人民币,且为实缴资本。地方资产管理公司的资金主要来自当地政府,远远少于四大金融资产管理公司成立时由财政部注入的400亿人民币资金。不良资产本身具有风险,地方资产管理公司更加需要雄厚的资金实力以在关键时刻有效化解风险。

2. 业务范围、处置手段受限。

财金[2012]6号文件规定,由资产管理公司购入的不良资产应该采取债务重组的方式进行处置,不得对外转让。同时,规定了地方资产管理公司只能参与本省(区、市)范围内金融企业不良资产的批量收购、处置工作。地方资产管理公司原本经验不足,再加之处置方式和地域范围均受到一定程度的限制,很容易受到宏观经济周期和区域经济金融的影响。

3. 缺乏经验、管理水平低。

地方资产管理公司处于起步阶段,缺乏具有专业知识的高素质人才和有效的公司治理机制,尤其不具备较强的风险管理控制能力,很可能出现收购的不良资产规模与自身资金承受能力不相称的局面,导致严重的“消化不良”症状。

4. 诱导地方政府过度负债。

地方商业银行的一个风险隐患来自政府的融资平台。而由政府批准成立的地方资产管理公司不可避免地会受到一定程度的干预,可能导致不良资产的处置过程不够透明。同时,也可能引发地方政府通过融资平台获取银行贷款,另一方面又通过地方资产管理公司批量获得不良资产的现象。如果地方政府不能准确把握,很可能过度扩张债务规模,引发多重风险。

5. 金融监管格局不明晰。

根据财金[2012]6号文件,由财政部和银监会依据相关的法律法规,对金融企业的不良资产批量转让工作和资产管理公司的资产收购工作进行监督和管理。但是,地方资产管理公司地理位置分散,中央监管难度大。从长远来看,缺乏清晰的金融监管格局可能导致地方资产管理公司处于无人看管的局面,造成行业、市场的混乱。

四、地方资产管理公司保障区域金融稳定的对策建议

1. 努力拓宽资金来源渠道。

雄厚的资金实力是地方资产管理公司成功经营的有效保障。地方财政是地方资产管理公司的一大资金来源,但是地方政府的资金实力毕竟有限。地方资产管理公司应努力扩宽融资渠道。首先,可以吸引经验成熟、实力强大的四大金融资产管理公司注资入股。例如,安徽国厚金融资产管理有限公司就是由东方资产管理公司旗下子公司牵头发起。其次,可以吸引民间资本、外资入股。2012年底,温州的民间资产管理公司就曾收购银行的不良资产。同时,根据银监发[2013]45号文件,鼓励民间资本投资入股地方资产管理公司。民间资本入驻可以激发地方资产管理公司的活力,在民间资本随时都可能打“退堂鼓”的条件下,地方资产管理公司必须认真经营,创造优秀业绩。此外,地方资产管理公司还可以发行企业债券直接融资。

2. 建立具有自身特色的盈利模式。

根据银监发[2013]45号文件,地方资产管理公司购入的不良资产应当采取债务重组的方式进行处置,不得对外转让。债务重组是指债权人在债务人发生财务困难情况下,债权人按照其与债务人达成的协议或者法院的裁定做出让步的事项,这些事项包括以资抵债、修改债务条件、将债务转为资本、折扣变现、资产置换等。地方资产管理公司收购了不同行业、规模不等的不良资产,要想实现资产的合理配置,就应充分了解资产的状况,对具有不同风险的资产制定不同的处置方案,综合运用各种手段实施分类经营处置,以期实现成本的最小化和回收价值的最大化。此外,地方资产管理公司应严格按照银监发[2013]45号文件指示,立足基本业务,拓展其他业务,借鉴行业成功经验,努力探索适合自身的盈利模式。

对于一些有市场前景的企业,地方资产管理公司可以考虑追加投资或股权经营,尤其是一些有先进技术作为支撑的企业。虽然它们暂时处于经济困难时期,但是追加的投资相当于“橄榄枝”,如果运用恰当的话,可以帮助受难企业顺利渡过难关。

地方资产管理公司可以考虑为企业提供信贷担保。这项业务应该由地方资产管理公司、有资金需求的企业和提供贷款的银行之间签订三方协议。当企业发生资金困难,无法足额偿还贷款被划为不良信贷资产时,地方资产管理公司可以向银行收购该部分资产。同时,企业也应该向地方资产管理公司缴纳一定的财务费用。此外,地方资产管理公司还应该积极开展与资产重置有关的财务顾问、咨询服务等业务。

3. 创设完善的金融风险管理体系。

地方资产管理公司成立时间短,缺乏丰富的经验和完善的公司治理机制,面临的风险不仅来自不良资产本身,同时也来自公司管理方面。地方资产管理公司应逐步完善公司的内部治理机制,明确各阶层、各部门权利、责任、义务,有意识培养专业人才,储存后备力量。此外,地方资产管理公司还可以寻求与成立时间长、经验丰富的四大金融资产管理公司开展合作,交流学习。尤其在经济不景气、下滑趋势明显的阶段,有效的合作可以帮助地方资产管理公司渡过难关。

地方资产管理公司应对所要收购的不良资产进行准确估值,逐步制定监控不良资产风险的指标,做好不良资产处置的后续跟踪工作,建立完善的风险管理体系,防止风险进一步恶化。地方资产管理公司应严格把守处置过程的每一环节,使风险最小化,确保资产的顺利“消化”。

4. 健全监督制约机制。

十八届三中全会明确强调,“完善监管协调机制,界定中央和地方金融监管职责和风险处置责任。”地方资产管理公司应由中央和地方逐级、分层管理。财政部和银监会实行统筹规划,地方的相关部门落实到位,明确各方在金融监管中的责任,及时有效地处置金融突发事件,改善金融市场生态。对于地方资产管理公司的监管需有一套独特的方法,尤其要以信息披露为核心,努力提高资产处置的透明度。此外,应严格划定地方资产管理公司与当地政府之间的界限,完善各项法律法规,杜绝违法乱纪行为,为地方资产管理公司开展业务提供良好的法制环境和社会环境。

参考文献

[1]财政部,银监会.金融企业不良资产批量转让管理办法[S].2012.

[2]财政部.关于地方资产管理公司开展金融企业不良资产批量收购处置业务资质认可条件等有关问题的通知[S].2013.

[3]倪剑.地方资产管理公司的定位与监管研究[J].上海金融,2015,(1):49-53.

[4]战友.论地方资产管理公司的运作与发展[J].金融发展研究,2014,(12):69-72.

[5]郭志国.地方资产管理公司发展路径研究[J].新金融,2015,(4):45-49.

[6]林文顺.省级资产管理公司的运营现状及其影响[J].金融发展评论,2013,(6):82-86.

[7]张汉斌.建立地方资产管理公司以盘活存量资产[N].中国经济时报,2014-08-11.

[8]刘安天.地方资产管理公司应运而生[N].中国会计报,2014-08-08.

地方资产管理公司名单 篇2

一、地方金融资产管理公司（AMC）现状

伴随我国经济步入三期叠加，银行不良节节攀升，区域性的、地方性性金融风险凸显，为进一步深化金融体制改革、盘活存量信贷资产，防范和化解地方金融风险、健全地方金融组织，地方省市级政府根据《金融企业不良资产批量转让管理办法》（财金〔2012〕6号）以及《关于地方资产管理公司开展金融企业不良资产批量收购处理业务资质认可条件等有关问题的通知》（银监发[2013]45号）积极筹备组建地方金融资产管理公司。根据文件规定“各省、自治区可设立或授权一家资产管理或经营公司参与本省、自治区范围内不良资产的批量转让工作”，全国多个省市逐步开始设立或授权省级金融企业不良资产处置管理公司，设立省级资产管理公司已成趋势。

2014年7月中国银监会正式公布了全国首批试点单位名单，包括江苏、浙江、安徽、广东、上海等五地，11月，地方AMC进行二次扩容，允许北京、天津、重庆、福建和辽宁设立资产管理公司参与本省（市）范围内不良资产的批量转让工作。目前，截止2016年上半年，全国已公布第六批，省市级地方AMC达29家，其中筹备或运营的地市级AMC有4家，分别为光大金瓯资产管理有限公司（温州）、青岛市资产管理有限责任公司、苏州资产管理有限公司、厦门资产管理有限公司。其中29家省市级AMC合计注册资本金高达600多亿元，若按照12.5%的资本充足率监管标准计算，可化解处置银行不良资产规模高达4800亿元。

二、互联网金融政策依据以及主要业务类型

1.互联网金融政策依据

（1）国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见（国发〔2015〕40号），在该指导意见中，经济进一步提质增效体现互联网金融的快速发展，并且设定了“互联网金融快速发展，对经济提质增效的促进作用更加凸显。”的发展目标。

此外，该指导意见还专门阐述了“互联网+”普惠金融。促进互联网金融健康发展，全面提升互联网金融服务能力和普惠水平，鼓励互联网与银行、证券、保险、基金的融合创新，为大众提供丰富、安全、便捷的金融产品和服务，更好满足不同层次实体经济的投融资需求，培育一批具有行业影响力的互联网金融创新型企业。

（2）中国人民银行、工业和信息化部、公安部等关于促进互联网金融健康发展的指导意见﹝银发〔2015〕221号﹞。在该指导意见中，积极鼓励互联网金融平台、产品和服务创新，激发市场活力；鼓励从业机构相互合作，实现优势互补；拓宽从业机构融资渠道，改善融资环境；落实和完善有关财税政策；推动信用基础设施建设，培育互联网金融配套服务体系。

2.互联网金融的主要业务模式

从我国发展状况看，互联网金融主要包括以下几种业务模式：

一是第三方支付业务。第三方支付是以非金融机构作为收、付款人的中介提供的支付结算服务，主要包括两种模式：一种是独立于电商平台的第三方支付，如PayPal、快钱等；一种是依托于电商平台并提供担保功能的第三方支付，如支付宝、财富通等。

监管政府部门：中国人民银行，政策法规：《非银行支付机构网络支付业务管理办》﹝中国人民银行公告[2015]第43号﹞。2016年7月1日起，该《办法》将正式施行。

二是网络信贷业务。网络信贷是借助网络平台提供的资金借贷服务，也主要有两种模式：一种是P2P（peer-to-peer）网贷，借款人直接在P2P公司网站平台上发布资金需求额、期限、用途、信用状况等资料，出借人了解相关信息后，可直接与借款人签署借贷合同，以获得投资回报，它是一种个人对个人，不以传统金融机构作为媒介的信贷模式；

监管政府部门：银监会，政策指导意见：《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》（征求意见稿）以及《关于P2P有关风险提示的通知》﹝银监办发[2011]254号﹞

另一种是众筹融资（Crowdfunding），创意人在网站上展示项目，通过大众来筹集新项目或开办企业的资金，投资者根据相关信息选择投资项目，这种模式在一定程度上类似于VC/PE的融资功能。目前，众筹模式在我国还面临一定的法律障碍。

监管政府部门：证监会，政策指导意见：《私募股权众筹融资管理办法（试行）》﹝征求意见稿（2014）﹞

三是网络理财业务。网络理财是通过互联网为客户提供的投资理财服务，主要是指依托互联网进行的理财产品销售，以阿里巴巴支付宝和天弘基金联合推出余额宝为代表。

监管政府部门：由业务性质决定，互联网基金、证券由证监会负责监管；互联网保险业务由保监会负责监管；互联网信托业务、互联网消费金融业务由银监会负责监管。

政策指导意见：《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》（银发〔2015〕221号）

三、金融资产公司开展互联网金融业务简述

伴随互联网金融的持续升温以及不良资产规模的大幅攀升，借助互联网力量成为不良资产行业发展的必然趋势。目前，四大资产管理公司以及省属地方AMC针对互联网金融主要业务类型以及运作模式，大致可分为如下五种类型：

1.搭建平台、提供数据服务

一是AMC通过网站、微博、微信公众号等互联网平台发布和提供相关债务信息、资产信息、工商信息、涉诉信息等供数据查询、浏览，方便社会公众以及交易对手或潜在交易对手。目前四大资产管理公司以及21省属地方AMC均建有自己的网站以及微信公众号，特别是四大金融资产和浙商资产借助自己金融研究院（所）强大的研究职能，微信公众号和网站网页均在业内颇受欢迎和青睐。

二是借助互联网平台强大的大数据库以及搜索引擎等功能，轻松检索不良资产相关债务人、保证人的新增或隐匿财产，以提高不良资产的回收率；同时利用数据服务实行对不良资产根据处置难度与预计回报情况进行分层，提升不良资产处置效率。如利用搜赖网。

2.借力互联网交易平台进行不良资产买卖

一是借力互联网淘宝司法拍卖处置平台。目前，四大AMC和浙商、广东粤财、湖北资产等省级AMC都已进驻阿里巴巴旗下的司法拍卖平台。另该平台拥有众多省级高院和银行、交易所、交易中心，拍卖行，投资管理公司等金融机构，以及海关、城管、环保局等。

二是借力金融资产交易所。目前各大金融资产交易所都实现了电子化和信息化，并设立了“网络交易大厅”形式的网络平台，其中明确包含不良资产转让服务的主要有北京、天津、山东、武汉的金交所。虽公开交易项目采用半匿名制，但四大和省级AMC均有介入的身影。

3.借力互联网交易平台进行不良资产委托处置

对接第三方搭建不良资产的垂直信息搜索平台，把拟处置、拟收购同处置的不良资产转介给相应的处置机构或催收方，加速不良资产处置、解决资源、信息错配。目前，此类网络平台有资产360，包之网等。其合作伙伴中也不乏有四大或省级AMC。如包之网已与华润资产、北京国通资产管理公司建有合作伙伴关系。

4.打包不良资产成理财产品进行网络众筹

将不良资产进行打包，通过“SPV”进行收益权在互联网平台转让，由合格投资者进行认购，实现网络众筹，加速资本流动，创新融资渠道。

5.自身组建或控股互联网金融公司

（1）东方资产组建互联网科技小贷公司-东方金科

东方资产是最早介入互联网金融的四大资产管理公司，于2013年12月31日成立东方邦信金融科技（上海）有限公司（简称：东方金科），注册于中国（上海）自由贸易试验区，注册资本金人民币2亿元，系中国东方资产管理公司旗下唯一一家科技公司和互联网公司。主要以搭建“东方汇”综合性互联网金融服务平台并充分利用“大数据”及“云计算”技术，整合中国东方资产管理公司旗下各平台公司金融服务，提供融资、评级、资产交易等综合服务。

（2）渝富资产控股互联网结算平台-重庆联付通

2015年6月重庆渝富资产经营管理集团有限公司收购了重庆联付通网络结算科技有限公司70%股权。重庆联付通公司（简称“联付通”）为重庆联合产权交易所集团公司（市国资委直属重点企业）倾力打造的互联网第三方支付公司，主要业务定位于国有产权交易（包括司法涉诉产权交易）的网络支付结算业务，同时为其它行业的电子商务平台提供优质、安全、便捷的互联网第三方支付服务。该公司取得了全国范围内的互联网支付牌照。

（3）粤财组建互联网金融平台ucheer

由粤财资产及其6家关联企业发起的互联网金融平台ucheer上线，目前产品暂时为与担保、小贷公司共同推出的P2P产品。Ucheer未来规划将不断争取网络借贷、网络证券、网络保险、互联网基金销售、第三方支付等互联网金融牌照。

四、地方金融资产管理公司开展互联网金融业务的建议

从四大资产管理公司与地方资产管理公司开展的业务情况来看，互联网金融的核心还是传统金融业务，通过互联网渠道加快交易速度，提高信息公开程度。但目前由于互联网金融缺少诚信体系支撑，风险仍然存在，互联网金融的社会认可度有待提高，加之国家近期政策的收紧，互联网金融创新还需要慎重。对于地方金融资产管理公司而言，应紧盯四大以及兄弟省属AMC的互联网金融业务，积极探索与有意尝试，获取互联网对金融服务的增值效应。具体建议如下：

1.通过公司战略定位，明确互联网金融业务发展方向

业务的开展需要明确的发展方向，互联网金融作为一个概念还没有真正见到效益。地方金融资产管理公司要在互联网金融领域有所作为，最重要的是在顶层设计方面下功夫。首先，应获得各方面资源的支持，通过公司战略定位，将互联网金额业务纳入公司未来战略发展方向，同时初步确定业务开展方式，从而确保相关事项能够推进；其次，需要对互联网金融实施成本进行客观/完整的测算，根据公司各阶段的盈利情况，理性的确定相关业务开展的前期投入，避免摊子铺开了，盈利预期短期内无法满足，影响公司绩效；第三，做好人员安排和阶段性考核标准，保证各项工作按照预期往下实施。

2.与大型互联网平台公司及行业协会合作

国内已有部分互联网平台公司与AMC合作，开展了互联网资产推介和处置相关业务，诸如与阿里巴巴集团或蚂蚁金服等互联网平台公司进行对接，利用地方金融资产管理公司在所在地区的独特地位，进行战略合作，共同建立区域性的资产处置平台。此举不但可以增加意向购买人的范围，提高资产出售的进度，实现公开市场的价值发现功能，还能够促进地方AMC熟悉“互联网+”金融的操作模式，规范和优化公司的业务运营方式，提高公司竞争力。

此外，积极与所在地区互联网金融协会等地区行业协会沟通，成为相关行业协会会员，通过行业协会的培训和推广，提高公司的知名度和行业认可度。

3.探索符合公司发展阶段需求的互联网融资模式

互联网金融在第三方支付，P2P网贷，股权众筹等多个领域能够实现融资功能。但是，由于近两年相关业务的野蛮发展，出现了一些影响金融稳定的事件，政策在相关领域收紧，公司较难介入。公司可以以金融产品的销售为突破口，尝试不良资产证券化的非标产品，或者与其他金融机构合作设立不良资产特殊机会基金，为不良资产的收购与处置提供自有资金和贷款以外的资金来源。此举既可以提高公司的净资产收益水平，又避免了短期内资产负债率提高过快的问题。

互联网金融在融资渠道上虽有上述诸多优势，但是就目前情况来看，国家政策对于互联网金融的融资功能处于规范阶段，需要充分考虑融资方式的可行性，避免冒进。

4.与P2P、网络小贷等合作，拓展经营范围

选择优质与P2P、网络小贷等互联网金融公司开展资产管理业务合作，最大限度地对接社会资源，减少对资本金的占用，进一步改善业务结构和盈利模式。另可以借鉴互联网企业经营经验，诸如联合互联网思维下的市场营销、品牌包装、产品推广等，进而试水电子商务等业务领域，扩大地方金融资产管理公司经营范围等。

5.提早布局互联网平台建设，实现业务信息化

互联网的大数据平台是地方金融资产管理公司开展互联网金融业务的核心要素。为此，一是要搭建门户网站、业务信息系统以及各相关职能模块一体化运行的信息化服务网络体系，将客户开发、项目运作、后期管理、内部数据共享、财务信息、人力资源、档案管理等职能实现数据化、网络化管理，满足地方金融资产管理公司经营发展需要；二是要引进互联网高端专业金融和技术人才。

参考文献：

[1]姚文平.《互联网金融》.中信出版社.2014.

[2]何力军，袁满.“互联网+”背景下不良资产业务模式创新研究，《浙江金融》.2015（1）.

[3]王志峰.“互联网+”背景下的不良资产处置新路径.《清华金融评论》，2016（1）.

黑名单葬爱的地方情感散文 篇3

但是有时候我们的黑名单里面拉入的却是曾经相爱相恋，甚至暗恋或者偷偷喜欢欣赏过的人。

因为有一种爱没有结果，因为有一种幸福没有明天，因为有一种情无法厮守，因此种种，我们还是忍心把那些至爱的人拉入了黑名单之列。把自己的哭泣和爱埋葬在了那里，同时也埋葬了自己一生爱的欢笑，从此尘封了一切的美丽和伤心……

有谁理解那份痛不欲生？有谁懂得那一份被撕裂的感觉？或许只有同等遭遇的人，才能够将那份难言的心情感同身受吧。从此仿佛生命缺失了一份温暖的阳光，伴随自己度过的只有漫漫黑夜的回忆，只有两行潮湿的泪痕……

有多少人在网络里幸运的找到了自己的至爱，又有多少人在疏忽中丢失了那个至爱的身影？昨天的熟悉，今天的陌生，上帝仿佛开了一个大大的玩笑。

多少网络里的最熟悉的陌生人，从此不发一句问候，从此不再关注彼此的更新，从此躲进尘埃的寂静里，忘记了人生中还有为我而来的春天。

如果当初知道走近后却又如此的疏远，为何还要夜以继日的对坐屏前？还要相伴窗边的明月厮守到天明？如果知道那朵爱之花如此脆弱的过早凋零，那么当初为何还要无遮无拦的释放那些心底的芬芳？

如果不是曾经的留言还在那里，我甚至怀疑曾经发生的只是一个梦。梦醒了，依旧还是那个偶然清愁，偶然流泪的女子，原来，这个世界什么都不是你的，属于你的只是那些残存的零星记忆。

曾经我们以为上天真的垂青给了自己幸福，然而一切结束的却是那么的快。原来再温柔的东西，也可以为你释放出残忍，你除了禁忍自己的情绪，你除了在雨中释放奔涌的泪痕，你除了在暗夜里孤独的咬紧嘴唇，不知疲倦的书写再书写，还有什么能够释放这份心底燃烧着的痛……

曾经无数次为一颗远走的心徘徊，犹豫着是不是应该去放下尊严，将他找回。我一遍一遍问自己：如果我真的这样去做了，那往昔的美好真的还能找回吗？如果他真的站立在我的面前，他捧给我的还是最初那颗在乎疼惜我的心吗？

许多时光，就在这样的徘徊和犹豫之间溜走了，因为没有信心和勇气，我放弃了寻找，放弃了等待，因为那些隐藏在黑暗之中的等待，早已经没有了回归的音信，再多的努力仍是失望与徒劳。

哀莫大于心死，心已经死掉，心已经上锁，从此只顾埋头人生，只顾迈着自己孤单的脚步，不敢寻爱，不再接受一切的情缘。一个心锁锈迹斑斑的人，她已经不再给自己爱的机会，她只想在这样的寂寞安静里残度余生。无纷无扰，无爱无情，不也是一种老去的方式吗？

你留在我空间的字迹，是岁月的一种痕迹，也是留在我心灵的一种味道。那种味道曾经很眩晕，曾经很温暖，如今却令人读来生泪。泪着也好，至少那是一种悲伤情绪的排解释放吧，除此，别无它想。

网络成为了一种不可碰触的伤。或许偶然的瞬间，也会记起网络上曾经为我而来，为我而爱的你，但那只是一种淡淡的想起，我无法勉强自己忘记一切，但我不再勉强另一个人记起我。

每个人心中都有一抹疼痛的惦记，人总是懂得为自己附加东西，却忘记了放下，所以疼痛沉重的所有只有自己去负荷。只是这样的负荷一旦承载，便成为了一生甩不去的清愁。

风平浪静后的日子，仿佛已经与世隔绝。我用笔蘸着这样的清愁写诗，写文，一次次为之醉痛，一次次为之湿眸，为之情不自已，但那都是我一个人的事情，都是我一个人悲欢的光阴了……

时间总是带不走一些淡淡的悲伤。我不会再去打扰你，只要你过得好，过得安宁。我也真心希望你能是这个世界上最幸福的人，即便没有我……

有些人，你不敢奢望不敢祈求他能够活在你的生活里，或许，他本就在距离你很遥远的时空。有些人注定就这样遥望着，彼此不再打扰，不再走近，相忘于红尘……

曾经以为我们就是彼此心灵的另一半，时光赐给了人温存的一面，也赐给了人残忍冷漠的一面。世间的缘分啊，最是不可琢磨的东西，面对那些忽远忽近的心，面对那些忽冷忽热的情，你究竟是该惊喜还是该去诧异……

因为经受不住残酷的别痛，我还是残忍的拉黑了你。或许，只有这样我才能彻底的平静我自己，我才能够慢慢将自己从那种黑暗的悲伤中解脱出来。人生中有些痛，是无法分享于别人的，只能独自承受。

在每个人的心里，其实都藏着一个深爱过的未亡人，或许你与他的故事早已经结束，但是那份爱过的刻骨铭心啊，却是一辈子都无法抵御和逃避。就让你的名字静静的躺在我的黑名单里吧，那是一种埋葬，也是一种曾经的祭奠。

张爱玲说：时间，可以了解爱情，可以证明爱情，也可以推翻爱情……

无论最终的结果如何，我承认自己曾经那么用心的爱过你，不为结果不为所有的爱过你。我无悔对你的付出，我无憾对你的伴随。身体没有到达过天涯地角，我的心却无数次为你到达。

“真的再见不是不联系，而是从此不再牵绊。”人生的际遇，有相遇就会有转身，哪怕那沁泪的转身无法优雅，但也要自己佯装出痛也无谓的坚强。聚散皆是緣，淡然處之，浅浅一笑而過。

今天已经回不到昨天，从此你的空间我不再访问，你的窗口我不再留言关心，我删除了你留给我的最后一封信，一切和你有关的东西我都不再去碰。从此我爱上的颜色都是深色，因为唯有那凝重的深厚，才能够遮住我心底的一切伤口。

地方资产管理公司名单 篇4

据中国政府网消息，国务院下发关于加强地方政府融资平台公司 管理有关问题的通知。通知全文如下：

国务院关于加强地方政府融资平台公司

管理有关问题的通知

国发〔2010〕19号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

近年来，地方政府融资平台公司(指由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立，承担政府投资项目融资功能，并拥有独立法人资格的经济实体)通过举债融资，为地方经济和社会发展筹集资金，在加强基础设施建设以及应对国际金融危机冲击中发挥了积极作用。但与此同时，也出现了一些亟须高度关注的问题，主要是融资平台公司举债融资规模迅速膨胀，运作不够规范；地方政府违规或变相提供担保，偿债风险日益加大；部分银行业金融机构风险意识薄弱，对融资平台公司信贷管理缺失等。为有效防范财政金融风险，加强对地方政府融资平台公司管理，保持经济持续健康发展和社会稳定，现就有关问题通知如下：

一、抓紧清理核实并妥善处理融资平台公司债务

地方各级政府要对融资平台公司债务进行一次全面清理，并按照分类管理、区别对待的原则，妥善处理债务偿还和在建项目后续融资问题。

纳入此次清理范围的债务，包括融资平台公司直接借入、拖欠或因提供担保、回购等信用支持形成的债务。债务经清理核实后按以下原则分类：(1)融资平台公司因承担公益性项目建设举借、主要依靠财政性资金偿还的债务；(2)融资平台公司因承担公益性项目建设举借、项目本身有稳定经营性收入并主要依靠自身收益偿还的债务；(3)融资平台公司因承担非公益性项目建设举借的债务。

对原计划由融资平台公司承担融资的在建项目，对其后续资金应根据不同情况妥善处理。地方各级政府要严格审核项目投资预算和资金来源，各类资金要集中用于项目续建和收尾，严格控制新开工项目，防止出现“半拉子”工程。经地方政府审核后，对还款来源主要依靠财政性资金的公益性在建项目，除法律和国务院另有规定外，不得再继续通过融资平台公司融资，应通过财政预算等渠道，或采取市场化方式引导社会资金解决建设资金问题。对使用债务资金的其他在建项目，原贷款银行等要重新进行审核，凡符合国家产业政策、土地政策、环境保护政策、信贷审慎管理规定及宏观调控政策等要求的项目，要继续按协议提供贷款，推进项目建设；对不符合上述要求的项目，地方政府要尽快进行清理，妥善处置。

对融资平台公司贷款，银行业金融机构要坚持按照“逐包打开、逐笔核对、重新评估、整改保全”的原则进行全面清理，及时采取补救措施，确保信贷资产安全。

地方各级政府要采取有效措施，落实有关债务人偿债责任。对融资平台公司存量债务，要按照协议约定偿还，不得单方面改变原有债权债务关系，不得转嫁偿债责任和逃废债务。融资平台公司等要统筹安排资金，制定偿债计划，明确偿债时限，切实承担还本付息责任。

二、对融资平台公司进行清理规范

在本通知下发前已经设立的融资平台公司，要按以下要求进行清理规范：对只承担公益性项目融资任务且主要依靠财政性资金偿还债务的融资平台公司，今后不得再承担融资任务，相关地方政府要在明确还债责任，落实还款措施后，对公司做出妥善处理；对承担上述公益性项目融资任务，同时还承担公益性项目建设、运营任务的融资平台公司，要在落实偿债责任和措施后剥离融资业务，不再保留融资平台职能。对承担有稳定经营性收入的公益性项目融资任务并主要依靠自身收益偿还债务的融资平台公司，以及承担非公益性项目融资任务的融资平台公司，要按照《中华人民共和国公司法》等有关规定，充实公司资本金，完善治理结构，实现商业运作；要通过引进民间投资等市场化途径，促进投资主体多元化，改善融资平台公司的股权结构。对其他兼有不同类型融资功能的融资平台公司，也要按照上述原则进行清理规范。

今后地方政府确需设立融资平台公司的，必须严格依照有关法律法规办理，足额注入资本金，学校、医院、公园等公益性资产不得作为资本注入融资平台公司。

三、加强对融资平台公司的融资管理和银行业金融机构等的信贷管理

融资平台公司融资和担保要严格执行相关规定。经清理整合后保留的融资平台公司，其融资行为必须规范，向银行业金融机构申请贷款须落实到项目，以项目法人公司作为承贷主体，并符合有关贷款条件的规定。融资项目必须符合国家宏观调控政策、发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准和土地利用总体规划等要求，按照国家有关规定履行项目审批、核准或备案手续。要严格按照规定用途使用资金，讲求效益，稳健经营。

银行业金融机构等要严格规范信贷管理，切实加强风险识别和风险管理。要落实借款人准入条件，按商业化原则履行审批程序，审慎评估借款人财务能力和还款来源。凡没有稳定现金流作为还款来源的，不得发放贷款。向融资平台公司新发贷款要直接对应项目，并严格执行国家有关项目资本金的规定。严格执行贷款集中度要求，加强贷款风险控制，坚持授信审批的原则、程序与标准。要按照要求将符合抵质押条件的项目资产或项目预期收益等权利作为贷款担保。要认真审查贷款投向，确保贷款符合国家规划和产业发展政策要求。要加强贷后管理，加大监督和检查力度。适当提高融资平台公司贷款的风险权重，按照不同情况严格进行贷款质量分类。

四、坚决制止地方政府违规担保承诺行为

地方政府在出资范围内对融资平台公司承担有限责任，实现融资平台公司债务风险内部化。要严格执行《中华人民共和国担保法》等有关法律法规规定，除法律和国务院另有规定外，地方各级政府及其所属部门、机构和主要依靠财政拨款的经费补助事业单位，均不得以财政性收入、行政事业等单位的国有资产，或其他任何直接、间接形式为融资平台公司融资行为提供担保。

五、加强组织领导，确保工作落实

各地区、各部门要从大局出发，牢固树立科学发展观和正确政绩观，充分认识加强融资平台公司管理工作的重要性和紧迫性，统一思想，加强领导，精心组织，结合本地区、本部门实际认真抓好落实。财政部、发展改革委、人民银行、银监会等部门和机构，要抓紧制定具体实施方案，完善相关政策，加强对这项工作的指导监督。财政部要会同有关部门加快建立融资平台公司债务管理信息系统、会计核算和统计报告制度，以及融资平台公司债务信息定期通报制度，实现对融资平台公司债务的全口径管理和动态监控。审计部门要加强对融资平台公司的审计监督。要研究建立地方政府债务规模管理和风险预警机制，将地方政府债务收支纳入预算管理，逐步形成与社会主义市场经济体制相适应、管理规范、运行高效的地方政府举债融资机制。

地方各级政府和有关部门、单位都要严格遵守法律制度规定，确保有法必依，违法必究。对清理规范中检查出来的问题要及时予以纠正，对清理规范后仍然违反《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国商业银行法》等规定的要依法依规严肃处理，并追究相关责任人的责任。

各省(区、市)人民政府要切实履行职责，抓紧落实相关工作，并将工作落实情况于2010年12月31日前上报国务院，抄送财政部、发展改革委、人民银行和银监会。

国务院

地方资产管理公司名单 篇5

星传媒体 Starcom、李奥贝纳广告 Leo Burnett：

箭牌系列产品，丹麦曲奇，惠氏产品，西联汇款，通用汽车，菲亚特汽车，美标洁具，湾仔码头食品，李宁，玛氏食品，P&G，美赞臣（安儿宝），南孚电池，三菱手机，中国电信－网络，麦肯光明 McCann-Erickson：

通用磨房，欧莱雅，纳贝斯克食品，摩托罗拉手机，雀巢，强生，高露洁，黑人牙膏，广发银行，多美滋食品，吉列，UPS，美宝莲，国泰航空，广州移动 广旭广告、电通广告 Dentsu：

佳能，小护士，松下，西铁城，厦新手机，东芝，东陶，丰田，花王，伊莱克斯，联想，三得利饮料，三菱电机，优衣裤休闲服

东方日海广告：

胡标，奥林帕斯，柯尼卡，索尼，深圳联通，科键，友邦保险－深圳分公司，中国银行深圳分行，朝日啤酒，康佳电视，传立媒体 Mindshare、智威汤逊 J.Walter Thompson、奥美广告 Ogilvy & Mather、灵立媒体、灵智大洋 Euro Rscg：

金佰利，荷氏薄荷糖，联合利华，舒适剃须刀，荷兰子母奶，必胜客，多乐士，柯达，尤妮佳, 百胜餐饮，三得利，ICI，雪铁龙，沃尔沃，戴尔，微软，卡夫，Ford Motor, 肯德基，耐克，老蔡酱油，西门子手机，IBM, 上海大众，帝比亚斯钻石Debeers，立顿，百事可乐，雅居乐，雅芳，派斯油漆，实力媒体 Zenith Media、盛世长城 Saatchi & Saatchi、达彼思广告 Bates Advertising：

阿尔卡特，光明，安利，惠泉啤酒，宜家，中意人寿，诺华制药，GE，瑞士军刀，金盛人寿，百威啤酒，可口可乐，SC强生，罗氏，汇丰银行，CK, 索尼，劲量电池，伊莱克斯，惠氏-白宫，嘉士伯啤酒，喜力啤酒，P&G，诺基亚，西安杨森，999集团，深圳移动，乐百式，美晨集团，脑灵通。

浩腾媒体 OMD、天联广告 BBDO、恒美广告 DDB、李岱安广告TBWA：

西门子电器，安联保险，曼可顿，雅芳，百安居，B&Q，都乐，安莉芳内衣，汉高，纽迪希亚制药及纽迪希亚营养食品（荷兰乳牛、亲亲宝贝奶粉），百事食品，Richemont(include B&m, Cartier, Lancel, Mont Blanc, Piaget,Vc)，丽兹卡尔顿酒店管理集团，羽西，锐步，屈臣氏新奇士、渣打银行、花王，兰芝化妆品，苹果电脑，联邦快递，香格里拉酒店管理集团，京东方科技集团股份有限公司，港龙航空，VISA，澳大利亚旅游集团，米其林，澳宝，麦当劳，新奇士。凯洛媒体 Carat China：

阿迪达斯，飞利浦，宝马，卡迪那食品，多利奶粉，登喜路，费列罗（TicTac），妮维雅，光明啤酒，惠氏食品，博士伦，百威啤酒，康师傅，锐步，博达大桥 FCB、美格广告 Megacom：

康柏，希尔顿酒店，香港旅游协会，费列罗巧克力，利乐包，妮维雅，农心拉面，庄臣，施贵宝，现代汽车，恒康天安保险公司，屈臣氏，奇胜电器，新奇士，新西兰奶粉，爱普生商用，安怡奶粉 精信广告 Grey Worldwide： 中美史克，曼秀雷敦，淘大点心

灵狮广告 Lowe Lintas：

奥迪，强生贝贝，铂金协会，阿联酋航空

阳狮恒威 ADlink：

惠普，惠尔浦，雀巢桶装水，生力啤酒，莱美化妆品

励富广告 Lowe & Partners：

爱普生（商用打印机，投影仪，大幅画打印机，标签打印机，耗材，针式打印机）周生生珠宝

博报堂 Hakuhodo：

花王（诗芬、碧柔）、东芝、松下电工、朝日、日清

旭通广告 Asatsu：

富士胶卷，资生堂，嘉娜宝，朝日，先锋，理光，日立，日清，三菱汽车 第一企画： 商务通

大广贸促广告：

松下（家电）、美能达、健伍、先锋、格力高。。。

地方资产管理公司名单 篇6

一、“黑名单事件”的始末和问题的提出

事件回顾:

“新华网北京11月10日电 (记者李京华) 因被厦门航空公司列入‘黑名单’, 数次乘坐厦航航班被拒的原厦航航空安全员范后军, 以侵犯人格权为由, 将厦门航空公司及中国旅行社总社中旅大厦售票处诉至法院。北京市朝阳区法院在10日的一审判决中驳回了范后军的全部诉讼请求。

法院查明, 范后军于1993年12月到厦航福州分公司工作。2003年7月范后军参加航空安全员转空中警察的考试未能通过。随后, 厦航停止了范后军的空勤工作, 双方产生争议。2005年3月, 厦航向各航空公司驻福建营业部、各机票销售代理单位发出《商请不要售予范后军各航空公司的任何航班机票》的函。2006年2月, 范后军受到民航福州长乐国际机场公安分局行政处罚。此后, 范后军与厦航经福州市劳动争议仲裁委员会调解达成协议, 双方同意劳动关系终止, 厦航支付范后军相关费用, 范后军承诺‘今后自愿在没有子女前放弃选择乘坐厦门航空公司航班的权利’。

但之后范某有了子女, 并将有子女这一情况向厦航反映后, 其要求乘坐厦门航空公司航班时, 仍被拒绝。范某遂向法院起诉。

法院认为尽管本案范后军主张厦航侵权不能成立, 但厦航在我国目前尚无明确法律规定且该公司运输条件亦无明确约定的情况下, 对范后军的拒载决定存在一定的随意性;也缺乏可供操作的规范及公开透明的告知程序。法院同时注意到, 在航空公司对特定人员进行拒载问题上, 国际航空界存在可资借鉴的做法, 有关国际公约对于拒载内容亦有规定, 但我国国内尚缺乏相关立法, 导致国内航空公司在该问题上做法不一, 对乘客的拒载难免出现随意性, 消费者的消费权益缺乏法律保障。”

这件事的出现引发了网络上的热烈讨论, 到底厦航和范某谁是谁非, 普通民众基于同情心会更多的站在范某这一边。虽然大众们对于什么是人权, 什么是人格权都没有一个很准确的概念, 也不会有很缜密的思考问题的方式, 而且民众们只是根据同情弱者以及一点点对于行政制度的个人偏见就很轻易的想替范某说话, 但这些看似是偏见的声音其实也不是完全没有说服力的。我们从案件事实中可以看到范某与厦航之间在产生纠纷后先已将纠纷交给福州市劳动争议仲裁委员会调解, 而且双方也就调解达成了协议, 而后厦航在没有遵守协议的情况下, 范某才将此事诉诸于法院, 民众们认为法院应该维护当事人范某的权益。而法院一方的观点认为, 厦航所发函件包括对双方劳动合同履行状况的叙述、对范后军离开厦航时的行为的描述以及对各机票销售处的建议等内容, 均没有明显侮辱范后军人格的内容。此外, 法院认为, 从发函的结果来看, 其他航空公司并没有因为这一函件而对范后军拒售机票, 因此不能认定发函行为造成了范后军社会评价的降低。而至于范后军乘坐厦航航班连续遭拒的问题, 法院认为虽然国内没有此方面的法律规范, 但基于国际上关于航空安全的保障惯例, 厦航的行为是在法律允许的范围内的, 不构成对当事人的侵权。

问题的提出:

相信随着当事人的上诉, 这件事情还将继续争论下去, 就此事件, 笔者也更支持原告, 但是笔者在在看到我国法律漏洞的同时, 也想到了利用这种法律漏洞从而更好的改善法治的途径。在这个案例中, 法院判决的根据是:“目前国内现有的法律法规, 尚未对航空器所有人、经营人是否有权对认为有危险的乘客拒绝登机作明确规定;但根据我国参与的国际民航组织有关规定, 他们认为厦航有权拒绝运输其认为对其运输航空器构成潜在威胁的人员。”这很显然是法律不够具体、不够全面所带来的诟病, 但是这样一种不健全不具体的法律可不可以换个角度理解成为地方法治建法创造了机会呢?试想, 如果厦门市以此案例为警示, 从此把对航空器安全造成威胁的情况具体化, 人员类型特定化, 并规定在地方法规、规章之中, 那么以后再出现此类案件不就可以有法可依, 迎刃而解了吗?

笔者认为, 法律条文的疏漏是可以成为地方法治创建的机会的。而且在笔者看来, 这完全可以只是冰山一角, 各个地方也可仿效这一做法, 针对不同地方的不同特点有特色的具体化, 这样对于不同地区的类似案件也可以由解决的方法了。但有一点是可以肯定的, 法律的本身还是没有改变, 法律的宗旨和原则也不能被扭曲, 只是在这个大宗旨、大原则下求同存异罢了。所谓地方法治的精髓也正是如此, 在全国法律统一的同时, 针对不同地方、不同文化的差异创设出不同的地方法治, 从而在追求形式公平的基础上, 更加靠近实质公平。“黑名单”一案引发的法治探讨也只是一种特例, 但笔者认为, 这种方式也同样可以应用于其他法律和其他案件当中, 从而创建一个地方法治的体系。

二、我国法律条文内容宽泛度的现状

我国的法律采用法典化的形式, 多来源于大陆法系的传统。自古以来, 中国一直是一个人治为主的国家, 国家对法律的重视以及对法治建设的认识也仅有几十年的进程。中国虽然自古就存在法律, 但那时的法律与现在中国现行的法律却有着天壤之别, 可以说中国现行的法律基本上是从外国移植过来的。既然是移植过来的, 那么势必会产生一些法律与实际不相吻合的情况, 并且结合到中国改革开放以来经济的突飞猛进, 很多法律本身的问题就显现出来了, 这里面自然就包括有些法律的内容和外延变得宽泛, 从而影响适用的情形。就法律本身内容和外延宽泛的原因, 笔者认为有以下几点:

第一, 立法的疏漏。在立法阶段, 由于受当时政治、经济、文化等社会因素的影响, 使得当时的立法机关不能准确的评价社会, 评价个人, 从而导致法律从其生成之日开始就成为废纸一张或者恶法一桩。现如今, 在全球化的总体趋势, 以及中国几十年来的改革开放, 使得我们国家已不是一个闭关锁国、不理门外的孤宅汉, 中国的立法已越来越成熟化, 国际化, 所以由于立法的疏漏而造成法律本身不合适的现象已基本杜绝, 但不得不承认, 有些法律的颁布和出台还是过于鲁莽或草率的。

第二, 社会的变化。由于社会的变化而使得法律的内容变得宽泛的例子不胜枚举, 最出名的恐怕要数“孙志刚案件”了, 孙志刚案件虽然揭示出一种深层次的社会问题。但孙志刚案件最突出的贡献就在于这一事件直接导致了一部“恶法”在中国的消失。这正是社会变化所导致的原有法律不受用、不准确的典型。当然, 现如今由于此类原因造成法律的不适用的例子虽然很多, 但这种情况的出现往往是被动的, 也就是说, 法律本身很难时刻跟随者社会的进程而自主的改良, 非要有一些令人震惊的案件产生才能带动法律的变革。这样说来, 这种变化的成本未免有些太大。

第三, 新情况的出现。这一原因其实和第二点很像, 主要的区别就在于, 这点原因是防患于未然, 在刚刚出现一些新情况、新征兆的情况下就及时对不适用的法律进行调整, 使法律及时的跟上社会前进的步伐。这种方法虽然可以防患于未然, 但是如此草木皆兵的修改法律势必也将冲击法律的稳定性与权威性, 看似节约了成本, 更有利的保护人民私有权利, 但是, 事实上却隐藏着很大的隐患, 这样的方法更容易造成人民对法律的不信仰, 更难达到法制社会。正如伯尔曼教授在《法律与宗教》一书中说到:“法律必须被信仰, 否则它将形同虚设。”

法律要变是肯定的, 但我们绝不能把现有的法律推倒重铸。我们要保持法律的稳定性和权威性, 同时也要保持法律的活力和适时性, 而地方法治正好为此提供了契机。可以说地方法律的制定正是全国基本法律的具体化。

三、法律条文内容具体与否的利弊分析

在大众的观点中法律条文愈加具体, 法律在应用过程中就会愈加实际, 就会愈加准确的解决纠纷, 减少分歧。但是以法律人的专业角度来看并非如此。首先, 法律条文是法律规范的表现形式, 而法律规范是规范人们日常生活的, 有国家强制力保障实施的行为准则, 简单来说, 法律规范是行为准则的一种, 而法律条文是这一特定行为准则的书面表达;其次, 法律规范的出台并不是一种对于新的行为的创设, 并不是让人们去为或不为某种行为, 而是对现行出现的行为的一种总结和判断, 区分出行为的好坏与优劣, 再而落实到法律条文中用来规制和评价以后类似的行为;最后, 法律规范的出台必然伴随有滞后性, 所以法律规范就被要求必须具备前瞻性, 没有前瞻性的法律将不具有任何价值。基于以上几点原因, 我们可以概括, 法律需要体现原则和精神, 需要起到一定的评价作用和预测作用, 并且还需要具有前瞻性和普遍适用性, 这就要求法律的制定在不能过于宽泛的同时也不能过于具体。普通大众会想当然的认为, 行为准则规定的越详细不就更容易规范人们的行为了吗?其实这只是理论上理想化的遐想, 现实生活中对于纷繁复杂的人类社会活动, 愈加具体的行为准则反而愈难对症下药, 愈难规制人们的具体行为, 所以法律的制定在有具体时效性的同时, 也应保持一定的原则性和宽泛性, 这才为将来而能出现的未知情况也能一一应对。

而在地方法治的创制和经行过程中, 这种法律条文的宽泛化也是地方法治进行的必要前提。地方法治是指在依法治国建设社会主义法治国家的总体框架下, 各地 (省、自治区、直辖市) 落实依法治国方略执行国家法律并在宪法、法律规定的权限内创制和实施地方性法规和规章的法治建设活动和达到的法治状态。倘若国家的法律, 不管是宪法还是普通部门法, 都规定的不无巨细, 那么地方法治的空间也将不复存在。

对于法律条文具体化的利与弊, 不可能就简单三言两语概括的清楚。但笔者认为, 法律条文的具体化也是要掌握一个度, 要保持好一个临界点, 既可以有效地解决现实生活中产生的具体纠纷, 又可以为其后新式法律的创建提供一个舒适的温床。而就地方法制而言, 笔者认为, 在中国地方法治还尚未形成气候, 而却以成为法治发展趋势的情形下, 法律条文还是可以适当宽泛。

四、内容宽泛的法律条文可否成为地方法治的渊源

内容宽泛的法律条文是否可以成为地方法治的渊源。

首先, 要看这种宽泛的法律是原则性的条文还是具体性规范。如果是原则性条款, 那么的方法治是无论如何都要遵守的, 否则就会违背全国法制的统一与完整, 这样反而会阻碍法治的进程, 原则性条款是起指导和纠错作用的, 所以原则性的规范不能违背, 当然, 也应是地方法治的渊源之一。

其次, 而对于非原则性条款。这要分别来看, 有些条款是只是用于个别实例和个别社会关系的, 这类条款可更改的可能性不大, 所调整的社会关系相对稳定, 在地方法治的运作过程中不会产生过大的分歧或者适用于地方的变通情况不多, 比如像刑法中关于危害国家安全罪的规定, 或者规定了一些特定犯罪主体, 侵害了特定的社会关系, 产生了特定的后果的法律条文就没有多少在地方可变通实施的机会, 像诸如这类条款, 可以暂且放在地方法治的渊源以外。

而对于既不是原则性条款, 也不是规定严格的条款, 并且是在各个地方上还有实施可能的条款, 对于这些条款, 笔者认为, 就可以被拿过来来制定地方法律, 而且要以一种间接法律渊源的方式作用于地方法治的创建。笔者这样认为, 是因为地方法治的创建是以创建其地方特色的法律为必要前提的, 当然, 这里的创建并不是指把现行的法律推到重建, 而是在现行法律良性运行的情况下进行适合地方特色的修改或者变通的实施, 但不管以何种方法, 想要实现法治, 是必须要有法律的存在为前提的, 在全国, 要有一部全国通行的法律;在地方, 要有一部与全国统一法律不违背的, 而且有适合本地特色的“小法”, 这样才会给予法治 (不管是全国法治, 还是地方法治) 以有力的支撑。

所以内容宽泛的法律条文不但可以成为地方法治的渊源, 而且, 在笔者看来, 其正好是地方法律创制、发展的有利渠道, 也是生成地方法治的肥沃土壤。但不得不说的说, 这种宽泛的法律也只能是作为一种间接渊源而非直接渊源。

五、法律条文在不同地方不同具体化的必要性和可行性的简要分析

必要性:

首先, 这是解决具体纠纷的需要。案件纠纷的出现必然有它出现的道理, 也事实上说明了法律的不完善。虽然因单一案件的问题解决而进行法律改良和具体化的意义不大, 但如果结合这类案件以后的影响以及其他案件纠纷产生后解决机制的匮乏, 那么在不同地方进行不同法律具体化就显得尤为重要。这也为解决疑难纠纷开辟了先河, 让今后再出现疑难案件可以有招数应对。

其次, 这是实现地方法治的有效途径。地方法治的意义就在于能够更有效的解决不同地区出现的纷繁复杂的具体事件, 而根据法律制定地方法律可以恰当的应用于各个地区出现的具体情况, 从而使得地方法治更为健全、更为完善。

再次, 这是完善法律体系的手段之一。地方法治其实是一种途径和手段, 建立地方法治的最终目标是促使全国法治的形成, 使我国真正成为一个法治国家, 所以, 没有应用性强、结构严谨的法律文本和法律体系是不行的。在不同地区制定不同具体化的法律正是为法治的形成铺垫坚实的基础, 在达到地方法治形成的同时逐渐形成一个法治国家。

可行性:

首先, 我们有一套现行有效地法律来充当原则。既然已现行法律作为基础, 那么存在一套现行有效的法律系统就是根本, 否则何来地方法律的具体化。我国在经历了几十年的法制之路之后, 虽然法律还存在一些漏洞和不足, 但对于建立地方法治的已有充足的文本基础, 只要与基本的法律原则、法律条款不想违背, 在此基础上完全可以形成具有各地方特色的地方法律体系。

其次, 民众对法律的信仰度逐渐增强。中国自古以来受人治统治的影响颇深, 在每个普通民众中都还可以看到以氏族社会为主导的伦理观念和善恶观念。但这绝不是不可变更的。我们生活在国际化越发明显的现代社会当中, 就不可能不会受其影响。而对与现代社会的管理和规制, 仅靠人治是完全不够的也是完全行不通的。现如今, 每个普通的中国人都愈发感觉到与世界联系的紧密, 同样, 在人们心中也越来越根植下依法维权、以法为据、按法办事的法制观念。

第三, 本土资源不但不会阻碍地方法治的形成, 反而为地方法律的制定提供依据, 促使地方法治的形成。当然会有人质疑, 长期根植于中国的本土化理论是否会对地方法治的形成造成冲击。事实上, 地方法治并不是把原有的本土理论彻底推翻而再铸高阁, 而是应该以本土资源为借鉴, 借助其有利于形成地方法治的理论, 再结合本土资源与现行法律从而开辟出一条调整地方法律关系的新路——地方法治。

五、结语

地方资产管理公司名单 篇7

此次评选活动采用的衡量标准是来自罗兰·贝格的“三大维度”和“八大标准”，也即企业的经营业绩表现、持续竞争能力、国际企业文化三大维度，包括整体经营业绩、海外拓展表现、生产采购能力、全球营销能力、国际人力资源、创新研发能力、品牌塑造能力、当地文化融合在内的八大标准。

该评选活动始于2007年，当时的评选标准只有“三大维度”，“八大标准”是自2008年开始作为评选依据的。从评选标准的变化上，我们可以看出在对中国企业全球竞争力的评估中对企业品牌和文化竞争实力的倾斜。

从2007年度获奖的22家“最具全球竞争力中国公司”来看，企业的经营规模优势对其全球竞争力的评估起到了关键的作用。在22家上榜公司中，有1l家企业的年销售收入已经跨越了1000亿元人民币，只有3家企业销售收入不足30亿元人民币；此外，超过30％的企业海外收入年平均增长率达到了50％以上。

相比之下，2009年度的中国公司全球竞争力前50强的排行榜上，位于榜首的华为技术有限公司的销售收入排名仅仅位于第32位，销售收入排名第一的中国石油化工股份有限公司在前50强中仅仅位列40。值得强调的是，华为技术有限公司在2007年首届评选活动的50强名单当中排名第10，2008年评选依据中“八大标准”的加入，使得华为的排名跃至第四位。

从评选标准的变化和企业排名的浮动上，我们可以看到决定企业全球竞争力的关键并不是经济实力一家独大，企业的持续竞争能力和企业的文化吸引力在影响企业全球竞争力上的比重正在不断增加。

企业的持续竞争力在一定程度上也体现为企业的品牌竞争力。再从“三大维度”中的国际企业文化角度来看，企业文化要对企业的全球竞争力产生影响，除了作为企业内化的文化实力，还必须和企业品牌实现有效的对接，达到企业文化在品牌层面的外显。

品牌代表文化，文化充实品牌，企业品牌应该成为企业文化的一个缩影和代表。品牌塑造能力在某种程度上来说极大左右着企业文化在世界范围内被接受和了解的程度。

然而，从目前的状况来看，和世界五百强企业相比，中国企业对于品牌的重视和认识程度还远远不够，对于品牌，大多数的企业还停留在喊口号的阶段，没有真正把品牌放在战略高度上来加以考量，无法真正建立起能够和世界顶级品牌比肩的属于自己的品牌。