政府采购法试题（共8篇）
一、单项选择题：
1、采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以依 法采用（B）。
A、竞争性谈判方式采购； B、询价方式采购；C、单一来源方式采购；D、招标方式采购。
2、货物或者服务项目采取邀请招标方式采购的，采购人应当从符合相应资格条件的供应商 中，通过随机方式选择（B）的供应商，并向其发出投标邀请书。
A、2家以上； B、3家以上；C、5家以上； D、7家以上。
3、政府采购项目的采购合同自签订之日起（A）个工作日内，将合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告。
A、2； B、3；
C、5； D、7。
4、政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同、但所有补充合同的采购金额不 得超过原合同采购金额的（A）。
A、10%；
B、20%；
C、30%；
D、50%。
5、在政府采购活动中，采购人员及相关人员参加采购活动前（C）年内与供应商存在劳动关系的，应当回避。
A、1
B、2
C、3
D、5
二、多项选择题：
1、政府采购应当遵循（ABCD）原则。
A、公开透明 B、公正 C、公平竞争 D、诚实信用
2、在政府采购活动中，采购人员是供应商的法定代表人的（ABC）的，应当回避。
A、妻子
B、子女的配偶
C、丈夫的妹妹
D、舅舅的孙子
3、下面属于政府采购方式的（ABCDEF）
A、公开招标
B、邀请招标
C、竞争性谈判
D、竞争性磋商 E、询价
F单一性来源 G、协议采购
4、符合下列（ABCD）情形的货物或服务，可以依照政府采购法采用竞争性谈判方式采购的：
A、招标后没有供应商投标或没有合格的或者重新招标未能成立的； B、技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的； C、采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的； D、不能事先计算出价格总额的。
5、符合下列（ABC）情形的货物或服务，可以依照政府采购法采用单一性来源方式采购的： A、只能从唯一供应商处采购的；
B、发了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；
C、必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不能超过原合同采购金额百分之十。
D、技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；
三、判断题：
1、邀请招标采购，是指采购人根据供应商的资信和业绩，口头选择若干供应商，由被邀请 的供应商投标竞争，从中选定中标者的招标方式。（×）
2、竞争性谈判采购，是指采购人通过与多家供应商进行谈判，最后从中确定最优供应商的 一种采购方式。（√）
3、单一来源采购，只能向惟一一家供应商采购的方式，因为它是一种没有竞争的采购，所 以也称直接采购。（×）
4、询价采购，是指采购人向有关供应商发出询价单让其报价，然后在报价的基础上进行比 较并确定最优供应商的一种采购方式。（×）
5、采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但可以对供应商实行差 别待遇或者歧视待遇。（×）
6、在招标采购中，出现废标情况，采购人应当将废标理由通知所有投标人。（√）
7、询价采购供应商可以多次更改报价。（×）
8、政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达 地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。（√）
9、政府采购限额标准，属于中央预算的政府采购项目，国务院确定并公布；属于地方预 算的政府采购项目，由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布。（√）
10、以联合体中标或成交的，联合体的一方可以代表其他各方与采购人签订合同。（×）
四、简答题：
列举竞争性谈判和竞争性磋商的不同?
1、立法层次不同
竞争性谈判：是《政府采购法》规定的采购方式之一，《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号，以下简称“74号令”）也对竞争性谈判采购方式的适用范围和采购程序作了明确，并对谈判过程中的有关情形作了规定。
竞争性磋商：财政部印发了《政府采购竞争性磋商采购方式管理办法》（部财库[2014]214号文件，以下简称“214号文”）对竞争性磋商方式的适用范围、采购程序等作了规定。
竞争性磋商采购方式并不是真正意义上的一种政府采购法定的采购方式，其适用依据主要是财政部出台的几个规范性文件，其法律效力也不及竞争性谈判采购方式。
2、定义不同
两种采购方式的区别在于，竞争性谈判是在谈判的基础上确定成交，而竞争性磋商是在磋商的基础上确定成交。
3、适用范围不同
竞争性谈判：《政府采购法》第三十条规定了可以依照本法采用竞争性谈判方式采购的四种情形：一是招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；二是技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；三是采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；四不能事先计算出价格总额的。74号令第三条对采用竞争性谈判方式的几种情形作了明确：一是依法制定的集中采购目录以内，且未达到公开招标数额标准的货物、服务；二是依法制定的集中采购目录以外、采购限额标准以上，且未达到公开招标数额标准的货物、服务；三是达到公开招标数额标准、经批准采用非公开招标方式的货物、服务；四是按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的政府采购工程。
竞争性磋商：214号文第三条规定了可以采用竞争性磋商方式开展采购的几种情形：一是政府购买服务项目；二是技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；三是因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的；四市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目；五是按照《招标投标法》及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目。
4、采购方式的报批不同
74号令对达到公开招标数额标准拟采用非招标方式在向财政部门申请批准时需要提供的材料作了一般性规定，并对申请采用竞争性谈判方式时应提供的申请材料作了特别规定。第五条 根据本办法第四条申请采用非招标采购方式采购的，采购人应当向财政部门提交以下材料并对材料的真实性负责：
（一）采购人名称、采购项目名称、项目概况等项目基本情况说明；
（二）项目预算金额、预算批复文件或者资金来源证明；
（三）拟申请采用的采购方式和理由。
第二十八条 符合本办法第二十七条第一款第一项情形和第二款情形，申请采用竞争性谈判采购方式时，除提交本办法第五条第一至三项规定的材料外，还应当提交下列申请材料：
（一）在省级以上财政部门指定的媒体上发布招标公告的证明材料；
（二）采购人、采购代理机构出具的对招标文件和招标过程是否有供应商质疑及质疑处理情况的说明；
（三）评标委员会或者3名以上评审专家出具的招标文件没有不合理条款的论证意见。而214号文除规定达到公开招标方式拟采用竞争性磋商方式的应向财政部门申请批准外，并未就在申请批准时应向财政部门提供的材料方面作出规定。
5、采购公告不同
竞争性谈判：74号令只规定了竞争性谈判可以采用发布公告的方式邀请供应商，但未对竞争性谈判公告发布的媒体和公告的内容作出规定。
竞争性磋商：214号文规定，竞争性磋商采购采用发布公告邀请供应商的，应发布竞争性磋商公告，并对竞争性磋商公告发布媒体和公告的内容作了规定。
（一）采购人、采购代理机构的名称、地点和联系方法；
（二）采购项目的名称、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍；
（三）采购项目的预算；
（四）供应商资格条件；
（五）获取磋商文件的时间、地点、方式及磋商文件售价；
（六）响应文件提交的截止时间、开启时间及地点；
（七）采购项目联系人姓名和电话。
6、采购文件发售不同
竞争性谈判：74号令对谈判文件的售价以及谈判文件的发售期限没有作出规定。
竞争性磋商：214号文对磋商文件的售价和发售时间作了规定，磋商文件的发售期限自开始之日起不得少于5个工作日。
7、提交响应文件的时限不同
竞争性谈判：74号令规定，从谈判文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日不得少于3个工作日。
竞争性磋商：214号文规定，从磋商文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日不得少于10个工作日。
8、采购文件的澄清和修改不同
竞争性谈判：74号令规定，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止之日3个工作日前，以书面形式通知所有获取谈判文件的供应商；不足3日的，应当顺延提交首次响应文件截止时间。
竞争性磋商：214号文规定，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。
9、评审小组不同
74号令规定达到公开招标数额标准的项目，评审小组应当由5人以上单数组成；而214号文对此没有明确规定。
10、最后报价不同
竞争性谈判是在谈判的基础上可以多轮报价，而竞争性磋商是在磋商的基础上二次报价。
11、评分方法不同
竞争性谈判：低价法：74号令规定，谈判小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序提出3名以上成交候选人，并编写评审报告。
关键词：《政府采购法实施条例》,政府采购方式,非招标方式
《中华人民共和国政府采购法实施条例》 (以下简称《实施条例》) 于2015年1月30日公布, 自2015年3月1日起施行。《实施条例》涉及总则、政府采购当事人、政府采购方式、政府采购程序、政府采购合同、质疑与投诉、监督检查、法律责任、附则等内容, 细化和明确了政府采购的法律规定, 进一步促进了政府采购的规范化、法制化。
《实施条例》的亮点之一就是完善了政府采购方式的有关规定, 具体体现在三个方面:
一、协调《政府采购法》与《招标投标法》在政府采购建设工程项目领域的适用
《政府采购法》是关于政府采购的专门性法律, 其对采取招标方式进行政府采购的相关内容作了规定, 而《招标投标法》则是关于招标投标活动的专门性法律, 显然, 该两部法律对于招标进行政府采购这一领域可以重叠适用, 而两法自实施以来, 在前述领域一直存在适用不协调的问题。《政府采购法》第四条规定“政府采购工程进行招标投标的, 适用招标投标法”, 此处使用的是“工程”一词, 《招标投标法》第三条的内容中使用的是“工程建设项目”一词, 然而根据《招标投标法实施条例》的规定, “工程建设项目”是指工程以及与工程建设有关的货物、服务, 其含义明显比“工程”广。
对此, 《实施条例》明确指出, 政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务, 采用招标方式采购的, 适用《招标投标法》及《招标投标法实施条例》, 政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务, 依法不进行招标的, 适用《政府采购法》和《实施条例》。显然, 《实施条例》与《招标投标法》及其实施条例进行了对接, 将上述《政府采购法》中限定的“工程”扩大到工程以及与工程建设有关的货物、服务, 从而与《招标投标法》规定的“工程建设项目”相一致。由此, 《实施条例》协调了政府采用招标方式采购建设工程项目领域的法律适用。
二、规定电子政府采购方式
《政府采购法》规定政府采购可以采用“国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式”, 这显然属于“兜底条款”, 是立法者为了应对社会情势的变迁而采取的立法技术。
随着现代通讯技术的发展, 政府采购与电子技术的联系越发紧密, 电子政府采购成为了一种新型的政府采购方式, 有学者提出电子政府采购是指政府采购过程的各个环节都运用现代通讯技术的政府采购形式。 (1) 《WTO政府采购总协定》第14条就对电子拍卖进行了规定, 美国等一些西方发达国家的电子政府采购的法律规定也已较为完善。而我国的电子政府采购立法起步较晚, 2003年颁布的《政府采购法》并没有规定电子政府采购这一政府采购方式, 稍后几年, 有关于电子政府采购的法律规范也只出现在一些层级较低的规范性法律文件中, 如上海市政府制定的《上海市政府采购网上竞价采购暂行办法》。2013年2月4日, 国家发展改革委、工业和信息化部、监察部、住房城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、商务部联合颁布《电子招标投标办法》, 规定了电子招标投标方式, 但这显然不是前述所指的“电子政府采购”这一新型政府采购方式。电子政府采购运用现代通讯技术, 有利于充分竞争、提高政府采购效率, 《实施条例》根据采购人对于提高政府采购效率的要求, 规定“国家实行统一的政府采购电子交易平台建设标准, 推动利用信息网络进行电子化政府采购活动”, 这是我国立法首次明确规定电子政府采购方式。
三、完善政府采购方式的适用条件
根据不同的标准, 政府采购方式可以进行不同的分类。《政府采购法》规定的政府采购方式根据竞争充分程度的标准可以分为招标方式和非招标方式, 根据采购主体不同的标准可以分为集中采购和分散采购。《政府采购法》对不同类别的采购方式的适用条件都进行了规定, 且禁止采购人规避公开招标采购, 但仍有不足的地方, 《实施条例》在此基础上, 进行了细化和完善。
(一) 完善非招标方式的适用条件
根据竞争充分程度不同, 政府采购方式可以分为招标方式和非招标方式, 招标方式包括公开招标和邀请招标, 非招标方式主要包括竞争性谈判、单一来源采购、询价。政府采购项目属于中央预算且达到国务院规定的数额标准的, 以及政府采购项目属于地方预算且达到省、自治区、直辖市人民政府规定的数额标准的, 都应当采用采用公开招标方式, 如有特殊情况, 经有关部门批准, 可以采取公开招标方式以外的采购方式, 即可以采取邀请招标和非招标方式;政府采购项目未达到国务院或省、自治区、直辖市人民政府规定的公开招标数额标准的, 则可以采取邀请招标和非招标方式。
综上, 政府采购采用非招标方式有两种情形, 一是政府采购项目未达到国务院或省、自治区、直辖市人民政府规定的公开招标数额标准而采用非招标方式, 二是政府采购项目达到国务院或省、自治区、直辖市人民政府规定的公开招标数额, 但因“特殊情况”而采用非招标方式 (因表述一致性的需要, 对邀请招标不作论述) 。《政府采购法》虽然对非招标方式的适用条件都作出了规定, 但有些表述过于笼统、缺乏操作性, 且其对前述所指“特殊情况”也未作出具体的解释说明。《实施条例》对非招标方式适用条件的完善则正体现在这两个方面。
1.具化竞争性谈判方式和单一来源采购方式的适用条件
《政府采购法》采用列举的方式, 分别规定了竞争性谈判方式和单一来源采购方式的适用情形。其中, 竞争性谈判方式适用条件中的第三、四种情形“采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的”、“不能事先计算出价格总额的”, 以及单一来源采购方式适用条件中的第一种情形“只能从唯一供应商处采购的”, 规定得过于笼统, 《实施条例》对这些情形进行了进一步的限定和说明, 使这些情形更加具体、更具操作性。
2.对“特殊情况”作出具体规定
《实施条例》规定“采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务, 符合政府采购法第二十九条、第三十条、第三十一条、第三十二条规定情形或者有需要执行政府采购政策等特殊情况的, 经设区的市级以上人民政府财政部门批准, 可以依法采用公开招标以外的采购方式”, 显然, 《实施条例》的该条规定就是对《政府采购法》规定的“特殊情况”进行说明。虽然这条规定明确了适用的采购对象是货物或者服务, 但是根据本文前面所述, 政府采购公开招标数额标准以上的工程符合竞争性谈判方式、单一来源采购方式的适用情形, 经有关部门批准, 显然也可采用竞争性谈判或单一来源采购这两种非招标方式。《实施条例》又规定, 政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务, 应当执行政府采购政策, 故而可以推断出, 政府采购公开招标数额标准以上的工程需要执行政府采购政策的, 经有关部门批准可以采用竞争性谈判或单一来源采购的方式。因此, 政府采购项目虽达到公开招标数额标准经有关部门批准可以采取非招标方式的特殊情况包括符合非招标方式的适用条件和需要执行政府采购政策。
3.解释说明“化整为零”方式规避公开招标
《政府采购法》仅规定了禁止采购人将应当以公开招标方式采购的货物或服务化整为零或者以其他方式规避公开招标采购, 但是, 何谓“化整为零”, 《政府采购法》却未进行说明。《实施条例》将“以化整为零方式规避公开招标”解释为“在一个财政年度内, 采购人将一个预算项目下的同一品目或者类别的货物、服务采用公开招标方式以外的方式多次采购, 累计资金数额超过公开招标数额标准”。显然, 《实施条例》的这种解释说明使得《政府采购法》更具操作性。
(二) 细化集中采购的规定
根据采购主体的不同, 政府采购方式可以分为集中采购和分散采购。政府采购范围的确定有两个标准, 一是是否列入省级以上人民政府确定的集中采购目录, 二是是否达到采购限额标准。显然, 列入集中采购目录的采购项目实行集中采购, 未列入集中采购目录而达到采购限额标准的采购项目实行分散采购。《政府采购法》确立了集中采购和分散采购这两种方式, 《实施条例》进一步对集中采购的规定进行了细化。第一, 《实施条例》将集中采购目录分为集中采购机构采购项目和部门集中采购项目, 且明确了两者的划分标准, 有利于区别对待, 提高采购效率;第二, 增加了批量集中采购的规定, 这显然也是有利于提高采购的效率, 同时, 规定了进行批量集中采购的例外, 即“紧急的小额零星货物项目和有特殊要求的服务、工程项目”。
参考文献
[1]朱琳静.电子政府采购概览[J].中国政府采购, 2007 (9) :62-63.
[2]《中华人民共和国政府采购法》.
[3]《中华人民共和国政府采购法实施条例》.
[4]《中华人民共和国招标投标法》.
有利于推进政府采购规范化有利于提高资金使用效益有利于发挥宏观调控功能有利于规范市场经济秩序有利于强化财经纪律有利于维护国家利益
《中华人民共和国政府采购法》今年1月1日起正式实施，政府采购将在这一法律的框架内进行。
谁是世界上最大的买家？答案既不是亿万富翁，也不是跨国公司，而是政府。国际资料表明，政府采购规模一般占到当年国内生产总值的10％。为了规范政府的采购行为，许多国家都制定了专门的政府采购法，防止其成为腐败滋生的温床。1月1日起实施的我国首部政府采购法，全文约1.1万字，共有9章、88条，分为总则、政府采购当事人、政府采购方式、政府采购程序、政府采购合同、质疑与投诉、监督检查、法律责任、附则，。这部法律为我国解决政府采购中存在的问题提供法律依据，对我国政府采购资金的使用效率、对我国的廉政建设都将产生深远的影响。
政府采购，也称公共采购，是指各级政府为了开展日常政务活动或者为社会公众提供公共物品和服务的需要，使用政府的财政性资金，按照法定的方式和程序，为政府部门及其所属公共部门采购物资、工程或者服务的行为。政府采购制度是市场经济国家普遍推行的一种财政管理制度，被称为“阳光交易”。很多发达国家建立了比较完善的政府采购制度，政府采购已不单是一种采购行为，更多的时候具有较强的政策性。政府采购与政府的宏观调控政策相协调，成为调节经济运行的手段之一，政府采购的规模越来越大。
我国计划经济年代的政府采购实为调拨，采购的概念被淡化。社会主义市场经济建立初期，与之相适应的采购体制并没有确立，政府的采购行为较为混乱，常常是暗箱操作，甚至成为滋生贪污腐败行为的一个温床。采购过后的国家审计和检查也只能是亡羊补牢。1996年，我国开始在部分地区进行政府采购制度改革试点。经过几年的改革实践，初步形成了政府采购制度框架，1999年全国政府采购规模约130亿元，2000年达到328亿元，2001年扩大到653亿元，连续两年成倍增长。2002年预计突破1000亿元。
然而，我国现行的政府采购管理还存在着一些亟待解决的问题，主要是现行规章制度对采购管理约束力不强；采购规模小、范围窄，采购目标单一；管理体制不完善，执行与管理职责不清；一些单位回避政府采购，有的单位甚至发生违法干预政府采购工作和权钱交易等现象。解决这些问题，既要靠各有关部门和单位不断提高对政府采购制度的认识和执行的自觉性，同时，也必须加强法制建设，将现行规章制度管理上升为法制管理，保障我国政府采购工作的顺利发展。《政府采购法》把采购和监督管理分开，进行职权制衡，明确了各自的责任，政府采购制度纳入了法治化管理。
财政部副部长肖捷指出，《政府采购法》的颁布，有六大意义。
一，有利于贯彻依法行政方针，推进政府采购规范管理。《政府采购法》的颁布，有利于确保政府采购工作有法可依，将有力地促进政府采购的规范建设和财政支出管理水平的提高。
二，有利于加强采购资金管理，提高资金使用效益。许多国家的实践表明，实行政府采购制度可以节省10％左右的财政资金。《政府采购法》颁布后，资金预算和支付管理更加规范，事前、事中监控得到强化。
三，有利于政府采购调控宏观经济政策功能的发挥。政府采购对经济发展的宏观调控作用主要体现在保护国内企业、扶持中小企业发展、打破地区封锁等方面。《政府采购法》明确了这些政策功能，为政府采购宏观调控作用的发挥创造了有利的法律环境。
四，有利于规范市场经济秩序，推动企业经营发展。在政府采购活动中，政府作为市场最大的买方，对建设公平竞争的市场环境，起着重要的示范和促进作用。同时，供应商为了取得在政府采购中的份额，必须执行政府采购制度规定，改善经营管理，为政府提供品质优良、价格合理的产品以满足政府需求，并实现自身发展。
五，有利于强化财经纪律和促进反腐倡廉。从1999年开始，中央纪委就把推行政府采购制度作为从源头上预防和治理腐败的重要措施之一。政府采购纳入法制范围内后，对采购全过程公开透明，接受各方面监督作了法律性规定，增强约束力，为有效抑制政府采购中腐败现象的滋生和惩处腐败行为提供法律依据和手段。
C、不能确定详细规格或者具体要求的采购项目 D、政府负责建设的政府采购工程项目
正确答案：A
2、根据《中华人民共和国政府采购法》第二十七条规定，未达到公开招标数额标准符合政府采购法第三十一条第一项规定情形只能从唯一供应商处采购的政府采购项目，可以依法采用单一来源采购方式。此类项目在采购活动开始前，A、需获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准，同时按照政府采购法实施条例第三十八条的规定在省级以上财政部门指定媒体上公示
B、无需获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准，也不用按照政府采购法实施条例第三十八条的规定在省级以上财政部门指定媒体上公示。
C、无需获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准，但需按照政府采购法实施条例第三十八条的规定在省级以上财政部门指定媒体上公示。
D、需获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准，但不用按照政府采购法实施条例第三十八条的规定在省级以上财政部门指定媒体上公示 正确答案：B
3、采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动（）。A、可以继续进行 B、终止
C、重新组织招标 D、延期
正确答案：
A
4、对于政府向社会公众提供的公共服务项目，除按有关规定公开相关采购信息外，采购人还应当就确定采购需求在指定媒体上征求社会公众的意见，并将验收结果于验收结束之日起（）个工作日内向社会公告。A、1 B、2 C、3 D、5 正确答案：
B
5、达到公开招标数额标准，符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一项规定情形，只能从唯一供应商处采购的，采购人、采购代理机构应当在省级以上财政部门指定媒体上进行公示。公示期限不得少于（）个工作日。A、5 B、10 C、15 D、20 正确答案：
A
6、澄清或者修改的内容可能影响投标文件、资格预审申请文件、响应文件编制的，采购人或者采购代理机构发布澄清公告并以书面形式通知潜在供应商的时间，应当在投标截止时间至少（）日前、提交资格预审申请文件截止时间至少３日前，或者提交首次响应文件截止之日３个工作日前；不足上述时间的，应当顺延提交投标文件、资格预审申请文件或响应文件的截止时间 A、5 B、10 C、15 D、20 正确答案：
C
7、中标、成交结果应当自中标、成交供应商确定之日起２个工作日内公告，公告期限为（）个工作日。A、1 B、2 C、3 D、5 正确答案：A
8、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条规定，“除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。”其中，“其他采购活动”指为采购项目提供（）的采购活动。A、整体设计 B、规范编制
C、项目管理、监理、检测
D、整体设计、规范编制和项目管理、监理、检测等服务之外
正确答案：D
9、以下哪种说法是错误的（）
A、磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。
B、磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价
C、最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。提交最后报价的供应商必须为3家以上。D、已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购人、采购代理机构应当退还退出磋商的供应商的磋商保证金
正确答案：C
10、《政府采购法实施条例》自______起施行。（）
A、2015年1月1日
B、2015年2月1日
C、2015年3月1日
D、2015年4月1日
正确答案：C
11、中标、成交通知书发出后，采购人、采购代理机构不与中标、成交供应商签订采购合同的，责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，数额为______元以下。（）
A、5万
B、10万
C、15万
D、20万
正确答案：B
12、某政府采购项目于2015年5月6日（星期三）发布招标公告，招标公告中明确，项目招标文件于同日开放下载，至5月13日（星期三）下载截止，5月27日（星期三）开标。甲供应商于5月8日（星期五）下载了招标文件。假如甲供应商要对该项目招标文件依法提出质疑，那么甲供应商应当在______以前提出质疑。（A、5月15日
B、5月19日
C、5月22日
D、5月27日
正确答案：B
13、甲采购代理机构代理的某大型设备政府采购项目，项目招标文件中要求“合同签订后30天内交付”，但对于“交付”究竟是指货到现场或者吊装就位，还是指完成安装调试或者验收通过，招标文件并没有进一步的说明。该大型设备的现场吊装就位和安装调试等所需费用较高，直接影响投标人的投标报价。A供应商一心要参加该项目投标，在购买招标文件后，针对上述问题，A供应商的最佳做法是：（）
A、就此向甲采购代理机构提出质疑
B、怀疑采购代理机构可能故意暗箱操作，向相关部门举报
C、就此向甲采购代理机构提出书面询问，要求采购代理机构进行书面澄清
D、就此向相关财政部门提出投诉
正确答案：C
4、采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动（）。A、可以继续进行 B、终止
C、重新组织招标 D、延期
正确答案：A
15、对于政府向社会公众提供的公共服务项目，除按有关规定公开相关采购信息外，采购人还应当就确定采购需求在指定媒体上征求社会公众的意见，并将验收结果于验收结束之日起（）个工作日内向社会公告。A、1 B、2 C、3 D、5 正确答案：B
16、以下哪种说法是错误的（）
A、磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的1/3。采购人代表不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。
B、评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密
C、磋商小组在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告
D、评审专家在评审过程中受到非法干涉的，应当及时向财政、监察等部门举报
正确答案：A
17、质疑供应商对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在质疑答复期满后______内向采购人的本级财政部门投诉。财政部门应当在收到投诉后______内对投诉事项作出处理决定。（）A、7个工作日，15个工作日 B、7个工作日，30日 C、15个工作日，30日
D、15个工作日，30个工作日
正确答案：D
18、对供应商依法提出的询问，采购人或者其委托的采购代理机构应当在______内作出答复；对供应商依法提出的质疑，采购人或者其委托的采购代理机构应当在______内作出答复。（）A、3日，7日 B、3个工作日，7个工作日 C、7日，15日
D、7个工作日，15个工作日
正确答案：B
19、采购人应当自政府采购合同签订之日起______内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。（）A、2个工作日 B、3个工作日 C、5个工作日 D、7个工作日
正确答案：A
20、政府采购合同履约保证金的数额不得超过：（A、政府采购项目采购预算金额的20% B、政府采购合同金额的20% C、政府采购项目采购预算金额的10% D、政府采购合同金额的10% 正确答案：D
21、政府采购合同标准文本由______制定。（A、国务院财政部门
B、国家工商行政管理总局 C、集中采购机构
D、国务院财政部门会同国务院有关部门
正确答案：D
22、在政府采购活动中，采购人员及相关人员参加采购活动前（）年内与供应商存在劳动关系的，应当回避。A、1 B、2 C、3 D、5 正确答案：C
23、采购项目预算金额达到国务院财政部门规定标准的，政府采购项目信息应当发布于（）。A、国务院指定的媒体
B、省级以上人民政府指定的媒体 C、国务院财政部门指定的媒体
D、省级以上人民政府财政部门指定的媒体 正确答案：C
24、关于“政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务”，下列说法不正确的是（）。A、工程包括建设工程、“希望工程”“五个一工程”“系统工程”“信息网络工程”等
B、工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等
C、与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等
D、与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务
正确答案：A
25、政府采购货物、服务合同不适用。A、《政府采购法》 B、《反不正当竞争法》 C、《招标投标法》 D、《合同法》
正确答案：C
26、某货物采购项目招标文件规定的评分因素（百分制）及相应权重为：价格占60%、技术占20%、财务状况占5%、信誉占5%、业绩占5%、服务占5%。针对上述评分项，7 位评审专家对某供应商的投标文件进行了打分，每个评分项的汇总得分分别是50、18、4、3、2、8、如果采用综合评分法，该供应商的评标总得分为（）。A、79分 B、60分 C、34.45 D、80.5分
正确答案：C
27、财政部门经审查，认定采购文件具有明显倾向性或者歧视性等问题，给投诉人或者其他供应商合法权益造成或者可能造成损害的，可以按不同情况分别处理，下列表述错误的是（）。A、采购活动尚未完成的，责令修改采购文件，并按修改后的采购文件开展采购活动； B、采购活动已经完成，但尚未签订政府采购合同的，决定采购活动违法，责令重新开展采购活动；
C、采购活动已经完成，并且已经签订政府采购合同的，决定采购活动违法，责令重新开展采购活动；
D、采购活动已经完成，并且已经签订政府采购合同的，决定采购活动违法，由被投诉人按照有关法律规定承担相应的赔偿责任
正确答案：C
28、投诉人捏造事实或者提供虚假投诉材料的，属于虚假、恶意投诉，财政部门应当驳回投诉，将其列入（）。A、政府采购不守信名单 B、政府采购不诚信名单 C、政府采购黑名单
D、政府采购不良行为记录名单
正确答案：D
29、根据《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》规定，投诉事项或投诉请求不清晰的，应当（）。A、不予受理
B、告知投诉人限期补充或修改后重新投诉 C、要求投诉人提供信息来源或有效证据 D、认定为无效投诉
正确答案：B
30、政府采购监管部门应当将投诉处理结果在（）政府采购监管部门指定的政府采购信息发布媒体上公告。A、县级以上 B、市州级以上 C、省级
D、省级以上
正确答案：D
31、政府采购监管部门应当自受理投诉之日起（）内，对投诉事项作出处理决定，出具投诉处理决定书，以书面形式通知投诉人、被投诉人及其他与投诉处理结果有利害关系的政府采购当事人。A、30日
B、30个工作日 C、20日
D、20个工作日
正确答案：B
32、政府采购监管部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况书面通知被投诉人暂停采购活动，但暂停时间最长不得超过（）。A、30日
B、30个工作日 C、20日
D、20个工作日
正确答案：A
33、投诉人拒绝配合政府采购监管部门依法进行调查的，按（）处理。A、投诉无效 B、自动撤回投诉 C、不予受理 D、无法受理 正确答案：B
34、政府采购监管部门处理投诉事项原则上采取（）的办法。A、书面审查 B、调查取证 C、当面质证 D、书面取证
正确答案：A
35、被投诉人和与投诉事项有关的供应商应当在收到投诉书副本之日起（）内，以书面形式向政府采购监管部门作出说明，并提交相关证据、依据和其他有关材料。A、5天
B、5个工作日 C、7天
D、7个工作日
正确答案：B
36、政府采购监管部门在受理投诉后（）内向被投诉人和与投诉事项有关的供应商发送投诉书副本。A、3天
B、3个工作日 C、7天
D、7个工作日
正确答案：B
37、对符合投诉条件的投诉，自（）之日起即为受理。A、投诉书递交 B、投诉书发出
C、政府采购监管部门收到投诉书 D、处理意见出具
正确答案：C
38、关于供应商投诉，下列哪些说法是不正确的（）。A、供应商投诉实行实名制 B、投诉书一旦提交便不能修改 C、不予受理的投诉也要书面告知
D、财政部门处理投诉事项原则上采取书面审查的办法
正确答案：B
39、（）负责对政府采购信息公告活动进行监督、检查和管理。A、监察部门
B、县级以上各级财政部门 C、审计部门 D、法院
正确答案：B
40、财政部门指定的政府采购信息发布媒体中的网络媒体，应当在收到公告信息之日起＿＿＿个工作日内上网发布；指定的报纸，应当在收到公告信息之日起 ＿＿＿个工作日内发布；指定的杂志，应当及时刊登有关公告信息。（）A、1,5； B、3,7； C、3,5； D、1,3 正确答案：D
正确答案：C
46、招标文件中采用综合评分法的，除执行统一价格标准的服务项目外，货物类项目的价格权重最高为（）。A、80% B、60% C、70% D、50% 正确答案：B
47、按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定，投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出（）响应。A、选择性 B、非实质性 C、相应 D、实质性
正确答案：D
48、按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定，投标人应当在资格预审公告期结束之日起（）个工作日前，按公告要求提交资格证明文件。招标采购单位从评审合格投标人中通过随机方式选择（）家以上的投标人，并向其发出投标邀请书。（）A、3，若干 B、7，3 C、3，3 D、7，若干
正确答案：C
49、采购人委托采购代理机构招标的，应当与采购代理机构签订（），确定委托代理的事项，约定双方的权利和义务。A、委托协议 B、采购合同 C、代理协议
D、委托代理协议
正确答案：A
50、招标采购单位逾期退还投标保证金的，除应当退还投标保证金本金外，还应当按商业银行同期贷款利率上浮（）后的利率支付资金占用费。A、10% B、5% C、8% D、20% 正确答案：D
51、招标采购单位应当在中标通知书发出后__个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，在采购合同签订后__个工作日内退还中标供应商的投标保证金。（）A、七；七 B、五；五 C、三；三 D、十；十
正确答案：B
52、各部门应当每年（）向同级财政部门报告本部门上一年度面向中小企业采购的具体情况，并在财政部指定的政府采购发布媒体公开预留项目执行情况以及本部门其他项目面向中小企业采购的情况。A、第一季度 B、1月份 C、2月份 D、第二季度
正确答案：A
53、组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在（）。A、隶属关系 B、投资关系 C、债权关系 D、收购关系
正确答案：B
54、根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定，采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中（）符合采购人规定的特定条件。A、均要
B、至少应当有半数以上 C、至少应当有一方 D、只要有一方
正确答案：C
55、联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体（）的价格扣除。A、2%—3% B、4%—5% C、2%—4% D、3%—5% 正确答案：A
56、询价小组根据采购需求，从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于（）的供应商，并向其发出询价通知书让其报价。A、1家 B、2家 C、3家 D、4家
正确答案：C
57、对于非专门面向中小企业的项目，采购人或者采购代理机构应当在招标文件或者谈判文件、询价文件中作出规定，对小型和微型企业产品的价格给予（）的扣除，以扣除后的价格参与评审。A、10%—15% B、5%—10% C、6%—10% D、6%—15% 正确答案：C
58、根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定，投标人根据招标文件载明的标的采购项目实际情况，拟在中标后将中标项目的（）工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。
A、主体、关键性 B、非主体、非关键性 C、核心 D、非核心
正确答案：B
59、部门编制政府采购计划，在满足机构自身运转和提供公共服务基本需求的前提下，应当预留本部门年度政府采购项目预算总额的（）以上，专门面向中小企业。其中，预留给小型和微型企业的比例不低于（）。A、60%、30% B、50%、40% C、10%、30% D、30%、60% 正确答案：D
4CD368F808A68F2CD0FEF0CEA10C1D83 60、公开招标是指招标采购单位依法以招标公告的方式邀请（）的供应商参加投标。A、特定
B、全国范围内 C、专业 D、不特定
正确答案：D
分值占总分值的比重不得低于______%，不得高于______%。（）
A、30，70 ；15，30 B、30，60 ；10，30 C、40，60 ；20，40 D、20，60 ；15，30 正确答案：B
64、投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行（），并书面通知招标采购单位。A、补充 B、修改 C、撤回
D、以上三项均是
正确答案：D 65、根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定，开标过程应当由（）指定专人负责记录，并存档备查。A、招标采购单位 B、政府采购监管部门 C、采购人单位 D、专家代表
正确答案：A
66、根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定，开标大会由（）主持，采购人、投标供应商和有关方面代表参加。A、政府采购监管部门 B、招标采购单位 C、采购人单位 D、专家代表
正确答案：B
67、政府采购代理机构应当在评标结束后（）个工作日内将评标报告送采购人。A、8 B、5 C、7 D、10 正确答案：B
68、招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间（）日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。A、8 B、7 C、5 D、3 正确答案：D
69、采购数额在300万元以上、技术复杂的项目，评标委员会中技术、经济方面的专家人数应当为（）人以上单数。A、7 B、5 C、3 D、9 正确答案：B
70、根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定，采购人自行组织招标的，应当在评标结束后（）个工作日内确定中标供应商。A、三个 B、五个 C、七个 D、三十个
正确答案：B
71、政府采购代理机构应该在招标文件中明确投标保证金的数额及交纳办法。其规定的投标保证金数额，不得超过采购项目概算的（）。A、1% B、10% C、20% D、5% 正确答案：A
72、评标委员会成员对投标文件进行初审通常不审查（）。A、是否缴纳投标保证金
B、投标文件的有效性、完整性 C、投标文件中报价的合理性
D、投标文件对招标文件的响应程度
正确答案：C
73、根据《关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》（财库〔2012〕69号）的要求，评审委员会成员对供应商的价格分等客观评分项的评分应当 _______，对其他需要借助专业知识评判的主观评分项，应当_______。（C）A、发挥自己的专业所长公正评分；一致 B、严格按照评分细则公正评分；一致 C、一致；严格按照评分细则公正评分 D、一致；发挥自己的专业所长公正评分
正确答案：C
74、根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定，评标委员会成员参与政府采购项目时，明知应当回避而未主动回避的，应当（）。A、作为不良行为通报批评或记录
B、责令改正，给予警告，可以并处一千元以下的罚款 C、取消评审专家资格
D、取消其一年以上评审资格，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上予以公告
正确答案：B
75、根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定，评标委员会成员在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的，应当（）。A、作为不良行为通报批评或记录
B、责令改正，给予警告，可以并处一千元以下的罚款 C、取消评审专家资格
D、取消其一年以上评审资格，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上予以公告
正确答案：B
76、根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定，评标委员会成员在评标过程中有明显不合理或者不正当倾向性的，应当（）。A、作为不良行为通报批评或记录
B、责令改正，给予警告，可以并处一千元以下的罚款 C、取消评审专家资格
D、取消其一年以上评审资格，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上予以公告
正确答案：B
77、根据《关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》（财库〔2012〕69号）的要求，采购人、采购代理机构要确保评审活动在（）的情况下进行。A、透明诚信 B、公开透明 C、公平公正 D、严格保密
正确答案：D
78、根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定，采用最低评标价法评标时，评标委员会认为，排在前面的中标候选供应商的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当（）。
A、直接取消该投标人的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选供应商递补，以此类推
B、先要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料 C、废标
D、尊重评标结果，继续按投标报价由低到高顺序排列，推荐其为中标候选供应商
正确答案：B
79、根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定，评标委员会成员未按招标文件规定的评标方法和标准进行评标的，应当（）A、作为不良行为通报批评或记录
B、责令改正，给予警告，可以并处一千元以下的罚款 C、取消评审专家资格 D、取消其一年以上评审资格，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上予以公告
正确答案：B
80、根据《关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》（财库〔2012〕69号）的要求，评审委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照（）做出结论。A、评审委员会组长的意见 B、采购人代表的意见 C、少数服从多数的原则 D、不计名投票的方法
正确答案：C
86、根据《关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》（财库〔2012〕69号）的要求，除授权代表外，采购人可以委派纪检监察等相关人员进入评审现场进行监督，但不得超过（）。A、4人 B、1人 C、3人 D、2人
正确答案：D
87、以下关于政府采购联合体投标中不正确的描述是（）。
A、两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标
B、以联合体投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件 C、采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件
D、联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，但可以组成新的联合体参加同一项目投标
正确答案：D
88、根据《关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》（财库〔2012〕69号）的要求，评审委员会成员要依法（），并对评审意见承担个人责任。A、公开评审 B、公平评审 C、公正评审 D、独立评审
正确答案：D
89、招标文件技术标准应当符合（）标准。A、行业标准
B、商品的一般标准
C、先看行业标准，再看商品的一般标准 D、国家强制性
正确答案：D 90、某供应商违约，按合同规定应当支付10万元的违约金，但对采购人造成20万元的损失，那么，供应商应当支付采购人（）万元。A、10万元 B、15万元 C、20万元 D、30万元
正确答案：C
B、中央驻京外单位可以从所在地市级或其上一级财政部门专家库中抽取评审专家
C、出现评审专家回避情形导致评审现场专家数量不符合法定标准的，采购人要按照有关程序及时补抽专家，继续组织评审
D、评审委员会发现供应商提供虚假材料的，要及时向财政部门报告
正确答案：D
95、招标采购单位应当从同级或上一级财政部门设立的政府采购评审专家库中，通过__方式抽取评标专家。对技术复杂、专业性极强的采购项目，经设区的市、自治州以上人民政府财政部门同意，可以采取__方式确定评标专家。（）A、随机；选择性 B、选择性；随机 C、随机；随机
D、选择性；选择性
正确答案：A
96、根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定，评标委员会成员在知道自己为评标委员会成员身份后至评标结束前的时段内私下接触投标供应商的，应当（）。A、作为不良行为通报批评或记录
B、责令改正，给予警告，可以并处一千元以下的罚款 C、取消评审专家资格
D、取消其一年以上评审资格，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上予以公告。
正确答案：B
97、采购人与供应商串通，如要求供应商通过减少货物数量或降低服务标准，在履行合同中采取（）等手段，谋取不正当利益的，追究相关违约、违纪、违法责任。A、更改配置 B、调换物品
C、更改配置、调换物品 D、以次充好 正确答案：C
98、评标委员会由采购人代表和有关技术、经济专家等__人以上单数依法组成，其中技术、经济方面的专家不得少于成员总数的__。（）A、5；2/3 B、7；2/3 C、5；1/2 D、7；1/2 正确答案：A
99、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，（）。A、以中文文本为准 B、作无效投标处理
C、由评标委员会讨论决定如何处理 D、邀请文字专家来解释
正确答案：A
100、开标时，投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，（）。A、作无效投标处理
B、以投标文件中的明细表内容为准 C、以开标一览表(报价表)为准
D、由评标委员会讨论决定如何处理
正确答案：C
104、中标、成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与（）中标候选供应商签订政府采购合同，以此类推。A、排位在中标供应商之后第二位 B、随意选择
C、排位在中标供应商之后第一位 D、价格优惠排位第一者
正确答案：C
105、政府采购公开招标，是指依法以（）的方式邀请不特定的供应商参加政府采购项目投标，并按规定的程序择优选定供应商的采购方式。
A、招标公告 B、投标邀请书 C、询价通知 D、招标谈判
正确答案：A
106、根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定，货物服务招标分为（）。A、公开招标和邀请招标
B、公开招标、邀请招标和竞争性谈判 C、协议供货和公开招标 D、协议供货和定点采购
正确答案：A
107、采用综合评分法评审的政府采购货物招标项目，中标候选人评审得分相同时，其排名应（）顺序排列。
A、按照投标报价由低到高 B、按照技术指标优劣
C、由评标委员会综合考虑投标情况自定 D、按照投标报价得分由高到低
正确答案：A
108、招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当再招标文件要求提交投标文件截止时间至少（）日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。A、20 B、30 C、7 D、15 正确答案：D
109、招标采购单位可以要求投标人提交符合招标文件规定要求的备选投标方案，但应当在招标文件中说明，并明确（）。A、评审标准 B、处理办法 C、评审要素 D、A和B两项
正确答案：D
110、财政部门应建立政府采购评审专家（）制度，听取有关各方对评审专家业务水平、工作能力、职业道德等方面的意见，核实并记录有关内容。A、检查 B、信息反馈 C、调研 D、考核 正确答案：B
D、承担经济赔偿责任；构成犯罪的，将移送司法机关追究其刑事责任
正确答案：D
112、政府采购评审专家在一年内发生两次通报批评或不良记录的,（）。A、不得再从事政府采购评审工作
B、取消其一年以上政府采购评审资格，并可以在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告
C、取消其两年以上政府采购评审资格，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上予以公告
D、取消其政府采购评审资格，并由监察机关按照有关规定给予行政处分
正确答案：B
113、根据《政府采购评审专家管理办法》规定，评审专家的抽取时间原则上应当（）。
A、在开标前一天或前两天进行 B、在开标前半天或前两天进行 C、在开标前半天或前一天进行 D、在开标前一小时或前半天进行
正确答案：C
114、政府采购评审专家在政府采购活动中依法享有（）。
A、推荐中标候选供应商的决定权 B、推荐中标候选供应商的建议权 C、推荐中标候选供应商的表决权 D、推荐中标候选供应商的评审权
正确答案：C
115、根据《政府采购评审专家管理办法》规定，政府采购专家参与政府采购项目时，在不知情的情况下，评审意见违反政府采购政策规定的，应当（）。
A、作为不良行为通报批评或记录
B、责令改正，给予警告，可以并处一千元以下的罚款 C、取消评审专家资格
D、取消其一年以上评审资格，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上予以公告
正确答案：A
116、政府采购进口产品审核部门为（）。A、县级以上财政部门
B、设区的市、自治州以上的财政部门 C、省级财政部门 D、以上都是
正确答案：B
117、政府采购评审专家是指（）。
A、熟悉政府采购政策，符合政府采购专家条件的专业技术人员 B、熟悉政府采购政策，符合政府采购专家条件的技术、经济专家
C、熟悉政府采购政策，符合政府采购专家条件的技术、经济、法律专家
D、符合《政府采购评审专家管理办法》规定条件和要求，以独立身份从事和参加政府采购有关评审工作的人员
正确答案：D
118、评审专家发生通报批评或不良记录累计（）者，将不得再从事评审工作。
A、三次以上 B、两次以上 C、四次以上 D、一次以上
正确答案：A
119、根据《政府采购评审专家管理办法》规定，评审专家故意并且严重损害采购人、供应商等正当权益的，财政部门将（）。A、给予通报批评的处罚
B、取消其政府采购评审专家资格 C、取消其一年以上评审资格 D、给予记入不良记录的处罚
正确答案：B
120、《节能产品政府采购实施意见 》将按照积极稳妥、分步实施的办法，逐步扩大到全国范围。2005年在中央一级预算单位和省级（含计划单列市）预算单位实行，2006年扩大到中央二级预算单位和地市一级预算单位实行，（）年全面实行。A、2008 B、2009 C、2010 D、2007 正确答案：D
122、政府采购节能环保清单和调整方案正式公布前，要在中国政府采购网等指定的媒体上对社会公示，公示时间不少于（）个工作日。A、15 B、7 C、20 D、3 正确答案：A
123、根据《政府采购评审专家管理办法》规定，（）应当加强对评审专家的监督管理，切实规范专家执业行为。A、采购人
B、采购代理机构 C、财政部门 D、监察机关
正确答案：C
124、凡经（）审核登记的专家，即获得评审专家资格，可以根据管理需要颁发《政府采购评审专家聘书》。A、采购人
B、采购代理机构 C、财政部门
D、集中采购机构
正确答案：C
125、评审专家原则上在一年之内不得连续（）次参加政府采购评审工作。A、两次 B、三次 C、四次 D、五次
正确答案：B
126、采购人在进行政府采购活动时，在技术、服务等指标满足采购需求的前提下，要______节能产品；对部分节能效果、性能等达到要求的产品，实行______，以促进节约能源，保护环境，降低政府机构能源费用开支。A、强制采购；优先采购 B、集中采购；强制采购 C、集中采购；优先采购 D、优先采购；强制采购
正确答案：D
127、根据《政府采购评审专家管理办法》规定，各级（）要对属于行政监察对象的评审专家的个人行为加强监督检查，涉及有关违规违纪行为的，应当按照有关规定给予相关人员行政处分。A、采购人
B、采购代理机构 C、财政部门 D、监察机关
正确答案：D
128、财政部门应当对所聘评审专家的资格每（）检验复审一次，符合条件的可以继续聘用。（12条）A、半年 B、1年 C、2年 D、3年
正确答案：C
129、根据《政府采购评审专家管理办法》规定，评审专家违反政府采购规定向外界透露有关评审情况，给招标结果带来实质影响的，财政部门将（）。A、给予通报批评的处罚
B、取消其政府采购评审专家资格 C、取消其一年以上评审资格 D、给予记入不良记录的处罚
正确答案：B
AD6762C7CFF68E33CC448D750B989196 130、依据《政府采购代理机构资格认定办法》，涉及政府采购代理机构乙级资格的行政处罚，应当由（）作出。
A、县级以上人民政府财政部门
B、认定资格的省级人民政府财政部门 C、财政部
D、认定资格的省级人民政府财政部门或者财政部
正确答案：B
D、由其上级行政主管部门或者有关机关依法给予其直接负责的主管人员和其他责任人员处分
正确答案：B
99BCF1592BD1D577A201C97E1B9D7E51 134、（）对政府采购活动中的违法行为，有权控告和检举，有关部门、机关应当依照各自职责及时处理。A、人大代表
B、经政府采购监督管理部门授权的单位和个人 C、政协委员
D、任何单位和个人
正确答案：D
BB0862C11420E2E5FA93ED3A2BEF82C5 135、（）应当加强对参与政府采购活动的国家机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。A、监察机关 B、公安机关
C、政府采购监督管理部门 D、行政机关
正确答案：A
136、（）应当对政府采购进行审计监督。A、司法机关 B、审计机关 C、公安机关 D、行政机关
正确答案：B
137、采用《政府采购法》规定的采购方式的，采购人在采购活动完成后，应当（）。A、将有关文件存档备查 B、对采购结果保密 C、将采购结果予以公布
D、将所有采购情况予以公布
正确答案：C
138、集中采购机构的采购人员应当具有相关职业素质和专业技能，符合（）任职要求。A、集中采购机构认定的专业 B、中、高级以上专业 C、国际上通用采购职业
D、政府采购监督管理部门规定的专业岗位
正确答案：D
139、政府采购监督管理部门（）。
A、既要设置集中采购机构，也要参与政府采购项目的采购活动 B、不得设置集中采购机构，但可以参与政府采购项目的采购活动 C、不得设置集中采购机构，不得参与政府采购项目的采购活动 D、可以设置集中采购机构，但不得参与政府采购项目的采购活动
正确答案：C 140、采用询价方式采购的，应当遵循下列程序（）。A、发出询价单；邀请报价；确定成交供应商 B、成立询价小组；反复询价；确定成交供应商
C、成立询价小组；确定被询价的供应商名单；询价；确定成交供应商 D、成立询价小组；选择供应商；讨价还价；确定成交供应商
正确答案：C
141、采用竞争性谈判方式采购的，应当遵循下列程序（）。
A、成立谈判小组→制定谈判文件→确定邀请参加谈判的供应商名单→谈判→确定成交供应商
B、成立谈判小组→制定谈判文件→确定邀请参加谈判的供应商名单→谈判→报价→确定成交供应商
C、制定谈判文件→成立谈判小组→确定邀请参加谈判的供应商名单→谈判→确定成交供应商
D、制定谈判文件→成立谈判小组→确定邀请参加谈判的供应商名单→谈判→报价→确定成交供应商
正确答案：A
142、废标后，需要采取其他方式重新组织采购的，应当在采购活动开始前获得（）或者政府有关部门批准。A、采购人
B、省级以上人民政府采购监督管理部门 C、原评审委员会
D、设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门
正确答案：D
143、采购人可以要求参加政府采购的供应商提供有关资质证明文件和业绩情况，并根据法律规定的供应商条件和采购项目对供应商的特定要求，对（）。A、供应商参加政府采购活动进行管理 B、供应商的资格进行审查 C、供应商采取区别对待 D、供应商的产品提出限制
正确答案：B
144、政府采购当事人是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括（）。A、采购人、供应商和政府采购监管部门等 B、采购人和供应商等
C、采购人、供应商、采购代理机构和政府采购监管部门等 D、采购人、供应商和采购代理机构等
正确答案：D
145、采购人未依法公布政府采购项目的（）和采购结果的，责令改正，对直接负责的主管人员依法给予处分。A、采购方式 B、采购标准 C、采购目的 D、采购预算
正确答案：B
146、政府采购监督管理部门对供应商的投诉逾期未作处理的，给予（）。A、当事人记过处分
B、直接负责的主管人员和其他直接责任人员行政处分 C、当事人警告处分
D、直接负责的主管人员和其他直接责任人员罚款处理
正确答案：B
147、大型或者复杂的政府采购项目的验收，应当（）。验收方成员应当在验收书上签字，并承担法律责任。
A、邀请财政部门负责验收
B、邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作 C、委托集中采购机构验收
D、邀请纪检监察部门参与验收
正确答案：B
148、合同签订后，采购人要在规定的时间将合同副本报（）和有关部门备案。A、工商行政管理部门 B、税务部门
C、同级政府采购监管部门 D、纪检监察部门
正确答案：C
149、采购人在政府采购活动中，按照一定的政府采购程序，选定中标、成交供应商，与供应商达成协议后，就必须（）尽快与中标、成交供应商签订政府采购合同。A、按照自身情况 B、在请示上级部门后 C、在请示上级部门后 D、在法定期限内
正确答案：D
150、如果本单位有特殊要求，需要自行采购的，必须经（）批准。A、省级以上人民政府 B、本单位领导 C、主管部门
D、集中采购机构 正确答案：A
151、（）根据本级政府采购项目组织集中采购的需要设立集中采购机构。A、设区的市、自治州以上人民政府 B、财政部门 C、行业协会 D、纪检部门
正确答案：A
152、属于地方预算的政府采购项目，其集中采购目录、政府采购限额标准由（）确定并公布。
A、财经部门
B、省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构 C、集中采购机构 D、政府部门
正确答案：B
153、政府采购邀请招标，是指采购人或采购代理机构依法从符合相应资格条件的供应商中（）邀请（）家以上供应商，并以投标邀请书的形式，邀请其参加投标的采购方式。（）A、指定；三家以上 B、随机；三家以上 C、指定；五家以上 D、随机；五家以上
正确答案：B
154、达到公开招标标准的采购项目，应采用（）方式。A、公开招标 B、邀请招标 C、竞争性谈判 D、询价采购
正确答案：A
155、需采用公开招标以外采购方式的，采购人需向（）报送《政府采购方式变更审批表》，并附理由和依据。A、政府采购监管部门 B、集中采购机构 C、社会采购代理机构 D、评审专家
正确答案：A
A、具有独立承担民事责任的能力
B、采购人员经过省级以上人民政府财政部门组织的政府采购培训 C、具有技术、经济等方面的专家库
D、具有编制招标文件和组织招标能力，有与采购项目相适应的技术、经济等方面的采购和管理人员
正确答案：C
157、政府采购政策功能是政府采购的（）功能，是政府采购在满足政府自身基本要求的前提下，所发挥的调控国家宏观经济的功能作用。A、节约资金 B、提高效率 C、提高效率 D、源头治腐
正确答案：C
158、政府采购的资金是（）。A、财政预算资金 B、财政性资金 C、预算外资金 D、经营性收入
正确答案：B
159、（）应当组织对供应商履约的验收。A、政府采购监管部门
B、采购人或其委托的采购代理机构 C、采购代理机构 D、专业检测机构
正确答案：B
160、政府采购合同是指（）之间设立、变更、终止政府采购权利义务关系的协议。A、采购代理机构与采购人 B、采购代理机构与中标供应商 C、采购人与中标供应商 D、中标供应商与生产厂商
正确答案：C
161、采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目，必须委托（）代理采购。A、集中采购机构 B、社会代理机构 C、财政部门 D、招标部门
正确答案：A 162、集中采购机构是行政事业单位，属非营利事业法人，业务接受同级（）监管。A、政府部门 B、纪检部门 C、财政部门 D、招标部门
正确答案：C
163、采用竞争性谈判方式采购的项目，谈判小组由采购人代表和有关专家组成，其人数和组成结构应当是（）。
A、由三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于谈判小组成员总数的三分之二 B、由三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于谈判小组成员总数的三分之一 C、由五人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于谈判小组成员总数的三分之二 D、由五人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于谈判小组成员总数的三分之一
正确答案：A
164、竞争性谈判结束后，谈判小组应当要求（）在规定的时间内进行最后报价，综合评审后得出谈判结果，并向采购人提交成交供应商候选人名单。A、所有参加谈判的供应商 B、所有资格审查合格的供应商 C、所有符合采购人要求的供应商 D、所有报名供应商
正确答案：A
165、询价采购时，供应商所报价格（）。A、确有错误，可以更改 B、不得更改 C、可以二次报价 D、可以多次修改
正确答案：B
166、采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以依法采用（）。A、询价方式采购
B、竞争性谈判方式采购 C、单一来源方式采购 D、招标方式采购
正确答案：A
167、因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应当（）获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。A、在采购活动结束后 B、在采购活动过程中 C、在采购合同签定前 D、在采购活动开始前
正确答案：D 168、采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行（）。A、平等待遇
B、差别待遇或者歧视待遇 C、优惠待遇 D、限制
正确答案：B
169、采购人依法委托采购代理机构办理采购事宜的，应当由采购人与采购代理机构签订（），依法确定委托代理的事项，约定双方的权利义务。A、采购合同 B、采购意向书 C、委托代理协议 D、采购合约
正确答案：C
170、纳入集中采购目录属于本部门、本系统有特殊要求的项目，应当实行（）。A、自行采购 B、部门集中采购 C、委托采购 D、招标采购
正确答案：B
171、政府采购的信息应当在（）及时向社会公开发布，但涉及商业秘密的除外。A、报刊杂志上 B、电视广播中
C、政府采购监督管理部门指定的媒体上 D、省级以上的媒体上
正确答案：C
172、纳入集中采购目录的政府采购项目，应当实行（）。A、分散采购 B、公开招标采购 C、集中采购
D、邀请招标采购
正确答案：C
173、目前我国政府采购实行（）相结合。A、集中采购和分散采购 B、招标采购和询价采购 C、公开采购和限制采购 D、招标采购和谈判采购
正确答案：A
174、（）是负责政府采购监督管理的部门，依法履行对政府采购活动的监督管理职责。A、各级人民政府财政部门 B、各采购单位
C、各级纪检监察机关 D、各级审计机关
正确答案：A
175、采取单一来源方式采购的，采购人与供应商应当遵循采购法规定的原则，在保证采购项目质量和（）的基础上进行采购。A、两厢情愿 B、互利互惠 C、互相协作
D、双方商定合理价格
正确答案：D
176、政府采购监管部门收到投诉书后，应当在（）内进行审查，对不符合投诉条件的，分别按规定予以处理。A、5天
B、5个工作日 C、7天
D、7个工作日
正确答案：B
177、质疑供应商对采购人、代理机构的答复不满意或者采购人、代理机构未在规定的时间内作出答复的，质疑供应商在答复期满后（）内向同级政府采购监管部门投诉。A、15天 B、7天
C、7个工作日 D、15个工作日
正确答案：D
178、（）是供应商投诉必经的法定程序。A、询问 B、质疑 C、咨询 D、举报 正确答案：B
179、采购人、代理机构在（）内将书面答复意见回复质疑供应商，并抄报政府采购监管部门。
A、5个工作日 B、5天
C、7个工作日 D、7天
正确答案：C
180、政府采购代理机构《政府采购代理机构资格证书》机构名称变更的，应当（）。A、自变更之日起二十日内提供有关证明文件并办理变更或者换证手续 B、自变更之日起三十日内提供有关证明文件并办理变更或者换证手续
C、自变更之日起二十个工作日内提供有关证明文件并办理变更或者换证手续 D、重新申请政府采购代理机构资格
正确答案：D
181、根据《政府采购法》规定，供应商可以在知道或者应知其权益受到损害之日起（）内，依法以书面形式向采购人或代理机构提出质疑。A、5个工作日 B、5天
C、7个工作日 D、7天
正确答案：C
182、任何单位或者个人阻挠和限制供应商（）的，责令限期改正；拒不改正的，由该单位、个人的上级行政主管部门或者有关机关给予单位责任人或者个人处分。A、参与政府采购招标 B、履行政府采购合同
C、进入本地区或者本行业政府采购市场 D、使用投诉权利
正确答案：C
183、质疑和投诉的主体（）。
A、必须是参与政府采购活动的供应商 B、可以是间接参与政府采购活动的第三人 C、可以是潜在投标人
D、可以是所有与采购项目有关的当事人
正确答案：A
184、供应商对采购人、采购代理机构给予的质疑答复不满意，或采购人、采购代理机构没有按规定时间作出答复的，供应商请求同级财政部门调解，要求保护其合法权益的行为称为（）。A、询问 B、质疑 C、投诉 D、举报
正确答案：C
185、供应商向采购人或采购代理机构以书面形式提出疑问寻求解答叫（）。它是供应商的一项重要救济渠道，且必须采取书面形式。A、询问 B、质疑 C、投诉 D、举报
正确答案：B
186、供应商向采购人了解政府采购情况叫（）。A、咨询 B、举报 C、投诉 D、询问
正确答案：D 187、政府采购工程项目采用招标以外的采购方式的，按（）执行。A、《招标投标法》 B、《政府采购法》 C、《工程建设招标投标管理规定》 D、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》
正确答案：B 188、甲级政府采购代理机构申请资格延续的，应当满足在《政府采购代理机资格证书》有效期内代理完成政府采购项目中标、成交金额（）元人民币以上。A、一亿
B、一亿五千万 C、三亿 D、五亿
正确答案：B
189、政府采购工程进行招标投标的，适用（）。A、《招标投标法》 B、《政府采购法》 C、《工程建设招标投标管理规定》 D、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》 正确答案：A
190、政府采购代理机构需要延续依法取得的政府采购代理机构资格有效期的，应当在《政府采购代理机构资格证书》载明的有效期届满（）前，向作出资格审批决定的财政部门提出申请。A、三十日
B、三十个工作日 C、六十日
D、六十个工作日
正确答案：C
191、供应商以向采购人行贿等不正当手段在履约供货中获取不当利益的，处以（），记录供应商诚信档案。A、警告 B、罚款
C、禁止参加政府采购活动 D、中止合同
正确答案：B
192、财政部或者省级人民政府财政部门作出甲级或乙级资格认定决定前，应当将拟认定资格的政府采购代理机构名单在指定的政府采购信息发布媒体上进行公示，公示期不得少于（）。A、五个工作日 B、七个工作日 C、十四个工作日 D、二十日
正确答案：A
193、中标后无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同的，将其列入不良行为记录名单，在（）禁止参加政府采购活动，并予以通报。A、一至三年内 B、一年内 C、三年内 D、两年内
正确答案：A
194、中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商签订合同，责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报。上述针对主体对象是（）。（71条）A、采购人
B、采购代理机构 C、采购人、采购代理机构 D、采购人、中标供应商
正确答案：C
195、申请政府采购代理机构甲级或者乙级资格的，财政部或者省级人民政府财政部门对申请人存在的申请材料不齐全或者不符合本办法规定形式的，应当当场或者在（）内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。A、三个工作日 B、四个工作日 C、五个工作日 D、七个工作日
正确答案：C
196、政府采购合同分包履行的，中标、成交供应商就（）向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。（48条）A、采购项目和分包项目 B、采购项目 C、分包项目 D、采购合同
正确答案：A
197、甲级政府采购代理机构专职人员总数不得少于三十人，其中具有中级以上专业技术职务任职资格的不得少于专职人员总数的百分之（）。A、三十 B、四十 C、五十 D、六十
正确答案：D
198、政府采购合同应当采用（）形式。A、书面 B、电子文件 C、口头约定 D、公证形式
正确答案：A
199、甲级政府采购代理机构须具有企业法人资格，且注册资本为人民币（）元以上。A、三万元 B、十万元 C、一百万 D、五百万
正确答案：D
200、政府采购项目的采购合同自签订之日起（）内，采购人应当将合同副本报相关部门备案。
A、十个工作日 B、五个工作日 C、三个工作日 D、七个工作日
正确答案：D
201、乙级政府采购代理机构须具有企业法人资格，且注册资本为人民币（）元以上。A、三万元 B、十万元 C、一百万 D、五百万
正确答案：C
202、（）对采购人和中标、成交供应商均具有法律效力。A、中标、成交通知书 B、中标、成交公告 C、评标报告 D、招标文件
正确答案：A
203、采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起（）内依法签订政府采购合同。A、十日 B、二十日 C、三十日 D、五日
正确答案：C
204、根据《政府采购代理机构资格认定办法》，乙级资格的认定工作由申请人的()省级人民政府财政部门负责。A、银行开户所在地 B、工商注册所在地 C、税务登记证所在地
D、组织机构代码证所在地
正确答案：B 205、由采购代理机构以采购人名义签订合同的，应当提交采购人的（），作为合同附件。A、授权委托书 B、采购协议书 C、采购备忘录 D、项目审批表
正确答案：A
206、申请乙级政府采购代理机构的，具有中级以上专业技术职务任职资格的不得少于专职人员总数的（）。A、5% B、10% C、15% D、40% 正确答案：D
207、采购人和供应商之间的权利和义务，应当按照()的原则以合同方式约定。A、平等、自愿 B、互惠、互利 C、公平、公正 D、公开、透明
正确答案：A
208、取得乙级资格的政府采购代理机构只能代理单项政府采购预算金额在（）人民币以下的政府采购项目。A、500万元 B、800万元 C、1000万元 D、1500万元
正确答案：C
209、《中华人民共和国政府采购法》自（）起施行。A、2002年1月1日 B、2003年1月1日 C、2004年1月1日 D、2005年1月1日
正确答案：B
210、政府采购代理机构资格认定，应当遵循（）原则。A、公开、公平、公正原则 B、效益原则 C、效率原则 D、诚信原则
正确答案：A
211、采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存（）年。A、十五 B、二十 C、十 D、五年
正确答案：A
212、《政府采购代理机构资格证书》的有效期为（），持有人不得出借、出租、转让或者涂改。A、2年 B、3年 C、4年 D、1年
正确答案：B
213、政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之（）。A、十 B、十五 C、二十 D、五
正确答案：A
214、（）应作为政府采购的主要采购方式。A、竞争性谈判 B、协议供货 C、公开招标
D、单一来源采购
正确答案：C
215、导致上海11.15特大火灾事故发生的原因之一是工程分包问题。下列工程分包行为中，不属于违法分包的是（）。A、主体机构分包
B、未经建设单位同意分包专业工程 C、专业分包单位进行劳务分包 D、分包给不具备相应资质条件的单位
正确答案：C
216、投诉人对政府采购监督管理部门的投诉处理决定不服的，可以依法（）。（58条）A、举报
B、申请行政复议 C、质疑 D、询问
正确答案：B
217、集中采购机构在考核中，虚报业绩，隐瞒真实情况的，或者无正当理由拒绝按照财政部门考核意见及时改进工作的，由_____给予警告或通报批评，情节严重的，可责令停止_____个月的代理采购业务（此期间业务由采购人委托其他采购代理机构办理），进行内部整顿。其中涉及集中采购机构领导或工作人员的，监察机关对直接责任人员可根据情节给予行政处分。()A、财政部门或者同级人民政府，一至三个月 B、财政部门，一至三个月 C、同级人民政府，6个月 D、监察机关，6个月
正确答案：A
218、根据《集中采购机构监督考核管理办法》，考核小组要在考核工作结束()个工作日内形成书面考核意见。书面考核意见应当由考核小组集体研究决定，重大事项和情况，可向财政部门请示或报告。A、7 B、3 C、5 D、15 正确答案：C 2
219、集中采购机构接到财政部门考核通知后，在（）内按考核要求进行自我检查，并形成自查报告。同时做好有关考核所需文件、数据及资料的整理工作，以备向考核小组提供。A、一周 B、3天 C、15天 D、一个月
正确答案：A
220、对集中采购机构监督考核，财政部门应当制定考核计划和考核方案，能采取量化考核的，要制定考核标准和打分方法，并在考核工作开始前（）天以文件形式通知集中采购机构。A、30天 B、15天 C、7天 D、3天
正确答案：B
221、根据《集中采购机构监督考核管理办法》，对集中采购机构考核实行定期和定项考核。定期考核原则上每（）进行一次。定项考核根据工作需要随机进行。A、半年 B、一个月 C、一个季度 D、一年
正确答案：A
222、集中采购机构的监督考核工作由（）负责对，监督考核结果应当在财政部门指定的政府采购信息媒体上公布。A、监察部门 B、审计部门
B、政府采购管理机构 C、财政部门
正确答案：C
223、下列关于《政府采购法》的适用范围，理解正确的是（）A、从地域方面，划定在中华人民共和国境内
B、从主体方面，划定在各级国家机关、事业单位、团体组织及国有企业 C、从行为方式方面，包括购买、租赁、委托、雇佣、捐赠等
D、从调整对象方面，仅包括依法制定的集中采购目录以内的货物和服务
正确答案：A 1 224、下列哪种评审机构必须包括一名法律专家。（）A、公开招标项目的评标委员会 B、政府采购进口产品论证专家组 C、竞争性谈判项目的谈判小组 D、单一来源采购项目的采购小组
正确答案：B
225、采购人拟采购国家限制进口的重大科学仪器和装备的，应当出具（）的意见。A、财政部 B、科技部 C、发展改革委 D、以上均要
正确答案：B
226、采购人拟采购国家限制进口的重大技术装备和重大产业技术的，应当出具（）的意见 A、财政部 B、科技部 C、发展改革委 D、以上均要
正确答案：C
227、政府采购进口产品论证专家组应当由（）组成。A、3人以上单数 B、5人以上单数 C、7人以上单数 D、以上均可
正确答案：B
228、政府采购进口产品论证专家应由（）组织 A、采购人
B、采购代理机构 C、监管部门 D、以上均可
正确答案：A
229、政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列（）情形之一的除外。A、需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取的 B、采购人的喜好倾向 C、国外政府施压
D、国外货物、工程或服务价格低于本国货物、工程或服务的正确答案：A
230、谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以（）通知所有参加谈判的供应商。（38条）A、书面和口头形式 B、口头形式 C、书面形式 D、电话形式
正确答案：C
231、采用竞争性谈判方式采购的，采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且（）的原则确定成交供应商。（38条）A、报价最低 B、报价适中 C、报价合理 D、性价比最高
正确答案：A
232、货物和服务项目实行公开招标方式采购的，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于（）日。（35条）A、十 B、三十 C、二十 D、十五
——访清华大学公共管理学院教授于安
本报记者 周易 《 中国青年报 》（2014年02月13日 07 版）
于安，清华大学公共管理学院教授
《人民日报》刊文：政府采购随意买高档品现象普遍。CFP供图
在2013年年底召开的全国政府采购工作会议上，财政部副部长刘昆表示，财政部已配合国务院法制办先后十余次修改完善《政府采购法实施条例》，目前起草阶段任务已基本完成，正在履行相关立法程序。
政府采购是指国家各级政府为从事日常的政务活动，或为了满足公共服务的目的，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。财政部数据显示，2012年我国政府采购规模由2002年的1009亿元增加到13977亿元，占财政支出的比重也由4.6%提高到11.1%。
2003年《政府采购法》的颁布，标志着我国政府采购工作步入了法制化轨道。然而，为其配套的实施条例一直迟迟未能出台。中国社科院2013年发布的《中国政府采购制度实施状况》报告显示，政府采购的八成商品高于市场均价，56.1%的商品高于市场平均价1.5倍。近日，任职于清华大学公共管理学院，曾担任《政府采购法》起草小组顾问的于安教授，在接受中国青年报记者采访时表示，10年前的《政府采购法》有历史局限，应该考虑制度建设和重构。
目前政府采购已经涉及公共资源配置
中国青年报：十八届三中全会明确提出推广政府购买服务，为政府采购工作提出了新的要求。我国政府采购制度发展至今有哪些变化？
于安：以前，政府采购制度的建设重点，在于怎么让采购支出花得更物有所值，怎么让订单分配得更公平，还有怎样遏制政府采购中的腐败问题。总体来讲，主要还是给政府机构履行职能提供基本条件和保障，比如办公用房、劳力以及必要的设施设备等。
现在看来，政府采购的功能在扩大。升级版的政府采购进入到公共服务领域，会极大地改善政府的职能。今年主管机关在做政府采购工作部署时，专门就购买服务进行部署。国务院办公厅也发了文件，对于购买公共服务进行制度性安排。在1月16日召开的全国政府购买服务工作会议上，财政部有关负责人要求2014年在全国推开政府购买服务工作，“十二五”时期初步形成统一有效的购买服务平台和机制，到2020年在全国基本建立比较完善的政府购买服务制度。
其实，政府采购还正在进入一个更高级的版本，涉及公共资源配置。
中国青年报：如何利用政府采购实现公共资源的合理配置？
于安：资源划分为公共资源和普通资源，市场也划分为公共市场和普通市场。应该把公共资源和公共市场概念引入政府采购制度，这样政府采购的适用范围就会进一步拓展。
十八届三中全会提出市场在资源配置中起决定作用。因为通过市场进行资源配置效率比较高。政府采购原来就是一个利用市场的制度。我国各地现在建了一千多个公共资源交易平台，主要在做公共采购、土地出让、医药设备采购等。交易包括买和卖，政府采购涉及的是买这个方面。
实际上，公共资源不限于这些，政府采购还可以扩展到更大范围。比如公私合作，利用社会资本实现公共职能，也属于政府采购。这就是BOT形式〔BOT是私人资本参与基础设施建设，向社会提供公共服务的一种特殊的投资方式，包括建设（Build）、经营（Operate）、移交（Transfer）三个过程——编者注〕。这些都是按照市场配置资源的思路走的。
政府采购向中小企业倾斜不能完全按照市场配置资源的思路走
中国青年报：政府采购应该向中小企业倾斜，目前这方面做得怎样？
于安：一方面，大企业实力雄厚，能建立更好的服务链条，中小企业没有能力建设更完善、覆盖面更广的服务站。另一方面，政府购买中小企业的货物、工程和服务面临更大风险。因为中小企业生存期大部分很短，只有很少一部分能成长为大企业。可能政府今天签订单买它的东西，明天这个公司就倒闭了。如果按照市场原则，政府采购买东西应该买得更便宜更好，那么中小企业很可能就不如大企业。
中国青年报：既然这样，为什么在政府采购中还要扶持中小企业？
于安：扶持中小企业不能完全从短期内效率提高的角度去考虑。美国政府采购一定要给中小企业留出份额。在他们看来，政府支持了中小企业就支持了美国的企业精神。美国的创新精神就是从中小企业中逼出来的，这是美国企业精神的根基。所以他们对政府采购的理解比较深刻，眼光长远。
政府采购向中小企业倾斜有可能促进效率提高，但是它更是怎么来确定风险，实现公共政策的问题。通过购买行为实现公共政策也是政府采购的一个功能。这是不能完全按照市场配置资源的思路走的。
10年前的《政府采购法》有历史局限，我们建议修改这部法律
中国青年报：《政府采购法实施条例》即将出台，这会更有效遏制豪华采购现象吗？
于安：《政府采购法》应该考虑制度建设和重构。10年前我们建设政府采购制度，一方面在国内做试点，另一方面参照联合国《公共采购示范法》。那时我们假定政府采购市场是不对外开放的，而且假定政府采购的政策功能不是很多。所以当时重点考虑的是建设一个初级的、以效率为取向的市场制度。现在国内情况已经发生很大变化。政府采购的发展正进入到公共服务购买和公共资源配置的阶段。政府采购市场也正面临对外开放的问题。另外，之前被作为参照的联合国《公共采购示范法》，2012年也已经重新修订。10年前的《政府采购法》有历史局限，如果只弄一个条例去细化它可能会放大局限。
最近，各方专家开了一个战略研讨会，在这个问题上有一些共识。我们给全国人大常委会委员长写了一封信，建议修改这个法律。如果能启动修正这个法律，就有机会比较全面地考虑政府采购制度存在的问题。
中国青年报：当前的政府采购制度还有什么缺陷？
于安：过去的制度建设重点放在选供应商上。而对于供应商是否能更好地履行义务，是否能达到政府采购的目的，考虑得不够充分。
对于政府部门的需求管理也是今后制度建设的重点。现行的政府采购制度没有规定公务消费标准，这是豪华采购现象一再发生的原因之一。随着党风廉政建设工作的推进，办公用房、公务接待、出差和培训等标准已经出来了，豪华采购的问题将得到改善。
还有就是决策制度需要改革。按照现行的《政府采购法》，法律规定专家在决策中起决定性作用，这样专家就是为政府当家决定采购了。但是让专家在采购决策中起一个非常突出的作用，现在看来是存在失误的。专家对采购无法承担法律上的决策责任，只是对专业意见承担职业伦理责任和决策程序责任。对专家意见的可靠性也难以做评价。
中国青年报：需求管理的问题如何改进？
于安：需求管理包括消费标准和财政预算的管理。消费标准的建立需要防止过高，不过也要考虑政府机关工作效率，满足其履行职务的基本需要。在财政监管方面，可以通过支出管理对政府采购行为加强约束。十八届三中全会规定事权与财政支出责任要联系，这会对规范政府采购有影响。如果一个部门没有履行某项职责的权力，它更没有理由去买相关的东西。考虑到政府财政能力受市场影响有一定浮动，这些标准也需要有调整空间。
中国青年报：没有良好的采购绩效评估机制就难以实现有效追责，如何完善采购绩效评估机制？
于安：首先要确定绩效评估评什么。目前看来，最受关注的问题之一是价格。政府采购以集中采购为主要特点，按说集中采购有一定规模，它的价格应当是低于市场平均价的。但是规模采购不一定比市场价更低，因为影响价格的因素很多。比如到一个小店买超出库存的东西是不行的，只能去大店。但是小店经营成本更低，价格可能比大店便宜。因此，绩效评估光搞个原则不行，需要订立大量具体标准。要想把市场影响因素穷尽是比较难的，需要一步一步来做。其中，应该注意的是集中采购和分散采购的绩效评估要分开来做，不能只用一个市场价衡量。
由于我国政府采购招标程序的缺位，许多政府采购中心和招标公司都热衷于采取竞争性谈判采购方法。然而，《示范法》严谨的适用条件及其操作规程并未为我国立法所全部采纳，从而导致我国公共采购领域在适用这一采购方法时存在着太多的“猫腻”。下面，我们还是从一个竞争性谈判的政府采购案例说起。
20xx年9月28日，福建省泉州市财政局对投诉人泉州市无线电五厂、深圳市正海现代实验室设备有限公司、上海卓越睿新电子有限公司与被投诉人泉州云锋招标有限公司、泉州师范学院“语音学习系统设备及其服务”项目竞争性谈判的政府采购纠纷作出废标处理决定。其主要内容为：招标公司在采购过程中没有严格依照谈判文件规定按抽签结果的顺序对样机进行演示;评委在评审前临时又增加了演示分40分;大部分评委在评审过程中没有对供应商的报盘文件进行详细的阅读，就凭“印象”打分。出现在这起案件中的现象在我国政府采购实践中非常普遍。从中我们可以发现，现行法律所规定的竞争性谈判制度还存在着巨大的“黑洞”。其主要表现是竞争性谈判方式的适用情形太多，操作程序过于简陋，具体分析如下。
医疗设备作为一种有特殊要求的设备, 和其他类别产品相比有其特殊性。一是技术专业强。医疗设备科学技术含量高、涉及法规多。二是竞争不充分。医疗设备属于高科技产品, 许多医疗设备被少数国外厂商垄断。美国GE、德国西门子和荷兰飞利浦等国外公司在高端医疗器械市场中竞争优势明显, 以放射诊疗设备为例, 美国GE公司、德国西门子公司、荷兰飞利浦公司分别在CT、磁共振成像装置、血管造影设备市场占有较高的市场份额。同时产品专业性强、可比性相对不够, 有时没有相似产品, 竞争严重不足。三是采购成本高。相较于其他设备, 医疗设备因技术密集和专业型强, 其价格几十万甚至数百万人民币, 并且国内外同类产品差价悬殊。
近年来, 医疗设备采购中的违法案件屡见报端, “明招暗定”“暗箱操作”和“潜规则”都是医疗设备招标采购暴露出的问题。这些采购过程中出现违规违纪问题亟待整改。
《中华人民共和国政府采购法实施条例》 (简称《条例》) 的出台就是一场及时雨, 其对实现政府采购全流程“阳光化”起着重要的作用, 有利于“公正公开、规范透明、公平竞争、监督到位、严格问责”政府采购工作机制的树立, 也为政府采购工作的规范化、科学化和精细化管理提供了有力的指导, 保障采购人和采购代理机构具体实务操作的有序开展。
1 《条例》强化了政府采购的源头管理和结果管理
一要做到采购需求科学合理。采购需求是采购人对招标产品具体要求的体现, 也是供应商投标、专家评审和采购人验收时的依据, 是整个采购文件的核心部分。由于医疗设备专业性强, 有时只需限制一个小小技术参数, 就能形成了某一供应商的“量身定做”方案。科学合理制定采购需求是避免采购倾向性的有效办法。一般完整、明确的医疗设备采购需求应当包含采购预算、适用范围、功能要求、技术参数、基本配置、其他要求 (售后服务、交货安装、付款方式等) 。每一个环节都需要深入细致进行分析和论证, 开展市场调研, 广泛收集各类主流产品的信息, 对有关参数进行分析比较, 必要时可征求相关供应商、专家的意见, 确定功能要求和主要技术参数, 用合理的价格买到符合临床需要、性价比高的产品。
二要强化验收环节把关。当购置的医疗设备运输至使用科室后, 应由设备科验收人员、临床科室人员、设备厂家安装人员一同进行设备的验收工作。验收以相关法律文件 (合同、投标书、招标书等) 为依据, 对照其中的技术参数、基本配置及装箱清单等材料逐一进行核对, 并进行安装、调试和培训, 确保医疗仪器设备达到要求的工作状态。验收工作必须完整记录验收结果和过程, 并出具验收书。验收书应当包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。
2《条例》强化信息公开并将公开透明原则贯穿采购活动全过程
全面准确的采购信息能增加采购的透明度, 也有利于医院进行市场比较, 有利于采购选择。《条例》规定政府采购信息必须公开;资格预审公告应当公开;项目预算金额应当公开;唯一供应商应当公示;中标/ 成交结果、招标文件、竞争性谈判文件、询价通知书必须公开;公共服务项目验收结果公开;采购合同必须公开;投诉处理决定应当公开等等。信息公开化, 使得医疗设备的采购行为在“阳光”之下进行, 广泛接受社会监督, 有效防止暗箱操作, 遏制寻租腐败, 使得更多供应商公平地参与竞争, 充分的竞争使采购到的设备更加“物有所值”, 提高了医疗设备的采购效率, 也提高了医疗设备的质量。
3 《条例》进一步细化相关责任的违约情形和法律责任
【关键词】采购；实施；条例
2015年3月1日，《政府采购法实施条例》（以下简称《条例》）正式实施，彰显了集中采购工作当前与今后一段时期的政策方向。《条例》不仅充实完善了我国政府采购法律体系，同时也进一步推进了政府采购法制化、规范化、科学化进程。因此，深入学习、研究《条例》的指导思想与重点规定，是强化集中采购履职效能的重要手段。
一、《条例》对于集中采购工作的重要意义
1.进一步完善政府采购法律体系
一直以来，集中采购工作主要依据的法律有《政府采购法》以及《招标投标法》。2014年，新《预算法》将政府采购工作正式纳入其适用范围，明确了政府采购管理与预算管理的结合导向。在此背景下，《条例》严格依据《政府采购法》框架，对采购工作进行了有效的细化规定，同时在细节上注重与《预算法》《招标投标法》《合同法》等法律与行政法规的衔接，并吸收了国务院办公厅《关于进一步加强政府采购管理工作的意见》和现行规章制度中行之有效的内容，将其上升到行政法规层面予以固定，使采购工作的法律体系更加完善。
2.注重发挥政府采购政策功能
政府作为国家、地区最大的单一消费者，其采购工作不仅仅是采购本身，同时也承载着财政宏观调控意图。《条例》按照推进国家治理体系和治理现代化的要求，致力发挥政府采购的调控作用，进一步完善政府采购政策功能体系，丰富政府采购调控手段与政策工具，强化政策执行机制与实施效果。主要体现在：一方面加强了对国有、环保、中小企业的支持，改变了以往采购在节能和环保方面作用有限、对中小企业保护力度不够等现象；另一方面强调与政府职能转变衔接，将PPP项目等纳入适用范围，使采购工作更加有效地发挥政策调控作用。
3创新政府采购理念和方式
分析《条例》整體内容可以看出，《条例》注重强调采购过程中的需求管理与结果管理，改变了以往“重中间、轻两头”的状况。如规定采购需求应当符合法律法规以及政府采购政策规定的技术、服务、安全等要求；采购需求应当完整、明确，必要时，应当就确定采购需求征求相关供应商、专家的意见等。《条例》通过明确采购人的需求责任，强调采购需求对于采购结果的目标定位，有效提高采购效益，使采购工作在节资防腐的同时能够“物有所值”。
二、《条例》对集中采购工作产生的主要影响
1.进一步明确了采购有关概念与适用范围。
《条例》发布之前，《政府采购法》和《招标投标法》对于部分采购有关概念没有给出清晰定义，而《条例》很好地对此予以明确和补充。一是明确了《政府采购法》中提到的“财政性资金”是指纳入预算管理的资金，使《政府采购法》与《预算法》有效衔接，将政府采购与政府预算相统一。二是明确了政府采购工程的法律适用范围。《条例》明确规定政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例；采用其他方式采购的，适用《政府采购法》及《条例》。
2.完善和细化了采购执行程序。
《条例》在《政府采购法》的原则性条款的基础上，从当事人责任、采购方式、采购程序、合同管理、质疑与投诉途径、监督检查、法律责任等多个方面进一步细化和明确了采购具体程序，并对许多问题的处理和问责都做了具体规定，有效提高了政府采购法的可操作性。同时，也将采购政策的发挥用法律条款加以明确和固定。
3.全面提高采购工作透明度
政府采购涉及货物、服务、工程等多个领域，以及需求部门、采购管理部门、实施部门、监督部门、代理商、供应商等多个方面。由于涉及部门众多、环节众多、利益交织复杂、信息不对称等因素，很容易产生暗箱操作。《条例》在原有基础上，大幅增加了公开透明的相关要求，规定政府采购项目信息应当在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上发布。同时，也要求采购方式、评审方式和标准、中标和成交结果、合同需要公开。通过使公开透明贯穿采购全过程，涵盖各个关键节点的方式，有力遏制暗箱操作，防止寻租腐败。
4.有力强化采购监督职能与责任
专家评审是政府采购流程中是确保采购行为公正透明的关键环节。《条例》从3个方面规范了评审过程，强调评审专家的责任：第一是进一步明确了评审专家的管理主体和随机抽取、动态管理的原则，第二是对评审专家的权利义务、行为规范进行了明确规定。第三是加大了对评审专家违法行为的处罚力度。同时，《条例》明确各级财政部门是采购活动的监管主体，并要求其他相关部门若发现任何采购当事人的不当行为，应通报财政部门。这对规范采购行为、促进廉政建设发挥了重要作用。
5.推动政府采购专业化发展
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