县委书记XX年全县经济工作会讲话稿

县委书记XX年全县经济工作会讲话稿（通用6篇）

县委书记XX年全县经济工作会讲话稿 篇1

今天的会议对中央省州经济工作会议精神进行了传达学习，郭玲同志代表县委政府就全县经济社会发展作了主题报告，报告对XX年工作的总结客观、准确，所查找出来的问题很精准，尤其是在这个基础之上，坚持问题导向，对XX年的工作安排，对当前工作的部署，都提出了非常明确的目标任务、工作要求，希望全县各级各部门认真抓好贯彻落实。会上服务部门、乡镇、企业代表从不同的侧面和角度，作了表态发言，都很好，希望在明年的全县经济工作会上，有更多的实体经济代表站在这个台上发言。同时县政府与乡镇、部门代表签订了目标责任状，这是XX年抓经济工作的依据，最基本的目标是底线，这个底线必须要保证。为了把XX年的各项工作进一步抓落实、抓到位。下面，我再强调几个方面。

一、坚定发展信心

刚才，郭xx同志对XX年工作进行了总结评价，总结成绩、分析形势，我们应该有更大的信心、更多的理由相信xx一定会发展的更好、发展的更快。为什么这么说？从以下几个数据、几个事例可以看出。

1、XX年实现了稳中求进的预期目标。刚才郭玲同志作了分析，监测的x个主要经济指标，其中有x个指标不同程度地实现了在全州进位的目标，有进一位的，有进两位的，还有进更多位次的。x个主要监测经济指标中有x个指标的增速高于全省平均增速。xx固定资产投资同比增长x%，全省x%；规模工业增加值同比增长x%，全省x%；社会消费比零售总额同比增长x%，全省x%；外贸出口总额同比增长x%，全省x%；城镇居民人均可支配收入同比增长x%，全省x%；农村居民人均可支配收入同比增长x%，全省x%；金融机构人民币存款余额同比增长x%，全省x%；金融机构人民币贷款余额同比增长x%，全省x%；旅游综合收入同比增长x%，全省x%；旅游接待人次同比增长x%，全省x%。从这些监测数据看，我们应该有更多的自信、更多的理由坚定发展信心。同时，从常规监测指标来分析：一是金融机构累计贷款情况，XX年全县累计发放贷款x个亿，净增加x个亿，贷款增幅也是高于全省的。二是土地供应情况，XX年共土地报批x批次x个地块，取得批文x公顷，共办理国有土地使用权出让审批x宗地x公顷，办理国有土地使用权划拨使用22宗地x公顷，办理国有土地使用权转让审批x宗地x公顷，办理国有土地使用权抵押出让审批x宗地x公顷。三是工业用电情况，去年全县工业用电x万千瓦时，比XX年用电增加x万千瓦时，这个数据在全州的位置也是靠前的。四是招投标情况，去年在公共资源交易中心交易了x个项目，成交额x个亿。其中在县交易x个项目，成交x亿元，在州交易中心交易x个项目，成交x亿元，这些还不包括我们年底交易的、还没签订合同的项目。xx交易金额排名全州第二。五是XX年图纸审查情况，XX年xx在州建设工程设计审查事务所共审查建筑工程项目x个，累计建筑面积x平方，审查面积排名全州第四。六是车辆销售增加情况。根据交警部门初步统计，XX年全县新注册登记小型汽车及以上车辆共x辆，税务部门共征收车购税x笔，入库税收x万元。全县登记为汽车经销行业企业共17家，XX以本企业名义开具机动车销售发票销售的车辆共883台，外地在我县代办点的销售数量无法准确统计。这几个数据，大家可以做一个分析，这是实现稳中求进的目标。

2、一批重大项目、重要企业稳步推进。郑万高铁正式动工，县城至郑万高铁、宜巴高速的快速通道通过评审，酿酒业在XX年实现了突破性发展，在全国清香型、浓香型、酱香型，包括配制酒都是靠前的，水布垭酒业的酿酒设备目前在全省是最先进的，在全国也是比较先进的。“六城”同创工作启动以来，八个县市，xx率先拿到国家级卫生城市、园林城市创建资格。四家实体企业进军资本市场，在四板成功挂牌，迈出了实质性的一步，虽然只是一个挂牌，也是一个重大突破。XX年实施易地扶贫搬迁，为贫困户修了x套房子。在新动能建设上、新业态上，电商产业XX年迈出了非常重大的一步，正式建成电商产业园。所以说回顾XX年的工作，我们有理由，也有底气增强xx发展的信心。

二、撸起袖子加油干

面对XX年，全县上下更应该团结一心，撸起袖子加油干。那么怎么样撸起袖子加油干，有这么几个坚定不移：

（一）坚定不移以经济建设为中心。坚定不移地以经济建设为中心，这是邓小平同志提出来的，百年不动摇，这是我们党的基本路线“一个中心两个基本点”中的“一个中心”。总书记也多次强调，要以经济建设为中心，其它所有的工作都要服从服务于经济建设这个中心。xx现在面临的各方面问题都需要发展，需要经济建设。目前xx最大的短板，就是发展不够。为了集中精力推进发展、促进发展、加快发展，年初县“四大家”领导实行了统筹分工，组建了八大工作专班集中力量攻坚克难，由常委和人大主任、政协主席任组长，各位副县长任副组长，四大家其他领导班子成员为成员，还建立了“七个一”工作机制，全县上下都要按照这个分工机制全力推进。

（二）坚定不移建设“三基地一枢纽”。“三基地一枢纽”（全国知名的绿色富硒食品生产基地、全国知名的生态文化旅游基地、全省重要的清洁能源基地、三峡库区重要的综合交通枢纽）是xx经济发展的框架、格局、定位，这个定位符合xx实际，也符合全州的统筹安排部署，要坚定不移地建设。

（三）坚定不移打好“四大硬仗”。脱贫攻坚仗、交通阵地仗、旅游翻身仗、财政脱困仗，这四大硬仗也是坚持问题导向，确定的我们五年时间、甚至更长时间的工作抓手，是工作的重中之重。目前全县最大的问题、最大的短板是还有x万多贫困人口，x个贫困村，XX年已经交账的才x个村，还有x个村；促进经济发展的交通瓶颈，大进大出、快进快出，仍然没有得到解决；财源非常匮乏，保基本运转的收支矛盾非常突出；产业非常薄弱，具有比较优势的旅游资源，没有得到应有的、很好的开发。所以这几大硬仗，必须要紧抓不放。在脱贫攻坚仗这块，“五个一批”政策如何落地，扶贫攻坚“十大工程”必须一个工程一个工程落实，整村推进工程、职业教育培训工程、扶贫小额贷款工程、易地扶贫搬迁工程、电商扶贫工程、旅游扶贫工程、光伏扶贫工程、特产扶贫工程、贫困村致富带头人创业培训工程、龙头企业带动工程，这十大工程目前真正落脚的，只有整村推进、易地扶贫搬迁、光伏扶贫。光伏扶贫去年才刚刚搞试点，今年上半年118个村的光伏发电站要全部建完。电商扶贫、旅游扶贫、特产扶贫等其他的都还没有真正落实。扶贫小额贷款工程虽然做的很好，贷了2个亿，但还有很大空间。

（四）坚定不移擦亮“三张名片”。xx教育、xx文化、xx城市，这三张名片。xx教育名片，xx在全州全省有地位，现在主要在基础教育，特别是中考、高考中有地位，要进一步擦亮这张名片，补齐职业教育、学前教育这两个短板。xx文化名片，纤夫文化、巴人故里要进行深入的挖掘，这是我们最宝贵的财富。xx城市名片，打造长江边上最干净的县城，要把这张名片打响擦亮。现在起步比较好，比较干净，但是仍然还存在很大的问题。大家不要小看干净，干净是一个巨大的能量，我们要让干净的县城，在全州、全省、全国有影响、有地位，用干净来统筹我们的新型城镇化建设。干净的基础上，就要美丽，最终目标是打造长江边上最幸福的县城。我们的第一步是搞干净，这个第一步需要十年，要通过县城干净带动各乡镇干净，各乡镇带动中心村干净，各中心村带动整个农村干净，实现全县都干干净净。

（五）坚定不移走绿色发展之路。坚定不移的去掉黑色经济、灰色经济，让山更青、水更绿、天更蓝、土更净、城乡更美在xx取得更大的成效。生活观念、生产观念、产业、环境都要坚持绿色理念。“山更青、水更绿、天更蓝、土更净、城乡更美”五大专项行动，治山、治水、治气、治土、治垃圾、治污水等措施要落脚落实落地。所以天保工程、封山育林工程、石漠化治理、退耕还林等等，包括林业秩序整顿，水体保护，河长制落实，库岸线管理、大气治理等等还有很多工作要做，请涉及的相关单位，要把这“五大专项行动”的五个方面工作迅速细化、落实。

坚定不移推进供给侧结构性改革。全面深化改革是党中央提出的“四个全面”发展战略之一，其中最重要的一项就是供给侧结构性改革，我们转型发展最重要的一个标志，新常态的重要特征，就是供给侧结构性改革。要坚定不移把供给侧结构性改革作为我们的重大发展机遇，谁放弃了这一重大发展机遇，谁就是经济发展的历史罪人。在新的发展起点上，我们必须要抢抓这一制高点。去产能、去杠杆、去库存、降成本、补短板（“三去一降一补”）五大重点任务，在我们县里都有相关工作。在两年之内煤炭产能全部去掉，这是省委省政府作出的重大决策部署，xx理所当然要坚决带头贯彻落实，要以讲政治、讲规矩、讲纪律来保证，两年之内全部去掉县内的煤炭产能，XX年至少要去掉x%以上的产能，请相关部门迅速制定方案。我们不是很简单用行政手段去去库存，要按照安全标准、环保标准、技术标准、市场标准强化去库存措施，要继续生产，安全标准必须百分之百达到、环保标准必须百分之百达到、技术标准百分之百达到、市场标准百分之百达到。否则，坚决去掉。去杠杆，有个人杠杆、企业杠杆、社会杠杆、政府杠杆，在这些杠杆里面尤为突出的是企业杠杆，我们现在企业的经营成本居高不下，企业的获利能力非常低下。不少企业走不出亏损的困境，主要原因之一就是企业的经营成本、生产成本、销售成本、财务成本、人工成本、材料成本都居高不下，融资成本高，企业贷不到长期贷款，得不到固定资产投入，贷款难、贷款贵，极少数企业陷入了高利贷泥潭，高利贷捆绑了企业。到目前为止，建设融资没有一分，所以说企业的这个杠杆不去掉，实体经济没有办法发展，全县的经济就没有办法发展。要将成本和企业的去杠杆紧密结合起来。去库存，去库存在xx任务不大，原来有一部分房地产需要采取措施，任务量也不是很大，但是还要进一步把制定的措施落实到位。补短板，我们县里的主要短板在于产业短板、实体经济短板、公共服务短板、基础设施短板，都要抓住机遇，全力进行补救。最重要的是要抓住机会，来补基础设施的短板，加大力度构筑道路交通网、供水网、供电网、供气网、排污网、信息网这六大网络，要抓住供给侧结构性改革机遇，加快项目衔接，加大项目争取力度，加快道路交通建设、饮水安全建设、电网改造建设、天然气管网建设、排污管道建设、地下管道建设、信息网络建设。

坚定不移发展实体经济。实体经济发展不够是我们最大的短板。全县注册的有x家企业、个体户，但是这个x多家实体经济里面，有x多家个体户，企业只有x家，能够入税的、经营比较正常的只有x家，产值过亿的、纳税过x万的微乎其微。所以说实体经济发展要作为头等大事，以经济建设为中心，首要的核心主体就是实体经济的培育，今天这么大规模的会议，真正的实体代表只有51家。这个事情要引起我们足够重视，要在我们全县大力营造培育实体经济发展的氛围，宣传部门要加大实体经济发展的宣传，营造企业家老大的地位，树立发展第一的观念。所以今天开会要企业家坐头排，明年开会的时候，要让更多的企业家坐前面、坐前排。要尊商、重商、服商，党员领导干部要和企业家打交道，要和企业家交朋友，构建“亲”“清”的政商关系。我们现在好多党员领导干部不是和企业家交朋友，而是怕和企业家打交道，怕背黑锅，怕受影响，怕说不清楚。实体经济的发展，要和县内主导产业有机结合，要努力培育全县七大产业体系，生态文化旅游业、生态富硒食品加工业、清洁能源、节能环保、汽车零配件制造业、药业、电商产业、幸福产业在这几个产业体系里面，有传统产业，也有新兴产业，刚才郭玲同志已经做了具体安排部署。可能要引起重视的是，要把这些产业落实到一个又一个的企业实体上去，落实到一个又一个项目上去。在这个过程当中，要注重培育名家、名企、名品。什么叫名家，要有属于我们自己的企业家，很难想象一个区域经济发展离开了企业家它还有经济发展的体现。到目前为止，我们的这支企业家队伍有多庞大呢？有没有企业家呢？我们现在都叫企业老板，我们要逐步将企业老板这个名称改为企业家，但是企业家要像一个企业家，由弱到强，由小到大。组织部、人社局、国资局、经信局、商务招商局要注重培养、培育一支强大的企业家队伍，这是大家共同的职责。要有名企，一个地方没有一个有名的企业，你这个地方的经济就没有名气。我们不仅要培育规模企业，还要实施企业成长工程。规模以上的工业企业、资质等级以上的建筑企业、限额以上商贸企业、规模以上服务业企业等“四上”企业还远远不够。我们现在有66家规模企业，要通过几年的培育发展到100家。“四上企业”里面要培育有名的企业、有影响的企业、有威望的企业、有带动性的企业、有文化的企业，否则的话，经济发展就没有载体。要培育名品，要有知名品牌，驰名商标，著名商标，知名商标等名品要作为重点来抓，现在市场开拓为什么这么艰难，原因之一，就是我们的产品缺乏影响力，没有知名度。上次我问工商局局长向东同志，县里有几个知名的工业产品，他想了半天，说xx豆干，我说xx豆干现在有几家规模企业在生产？xx豆干贡献了多少税收？从业人员有多少？我们发展企业、发展经济，要有拿得上桌面的产品，要有知名的产品，知名茶叶、知名果品、知名酒品、知名充电桩等等，否则的话就是白搞。

坚定不移打造”四大发展平台”。投融资平台、文化体育交流平台、产业聚集平台、智慧发展平台等四大平台的建设，是推进发展、加快发展、转型发展的底盘，这个底盘厚不厚实，有没有支撑力，有没有促进力，有没有动力，取决于这四大平台。

一是投融资平台。全县已经成立了几家投融资公司，但是这几家公司刚刚起步，还要加快培育融资能力、投资能力。我们成立了担保公司，但现在仅仅只有一个亿的担保能力，单笔只有一千万的担保能力，远远不适应经济发展新形势。我们建立了过桥资金制度，但是过桥能力还很单薄。四家企业已经挂了牌，但这仅仅还是一个起步。所以说XX年，县金融办、银监局、人民银行、县内几家商业银行要千方百计采取措施，把更多的企业推向市场，首要的市场就是资本市场，这个问题不解决，一天这个企业找县长，那个企业找县长，县内的资金是搞服务的，是优化环境的，不是直接给企业提了用的。在这里说明一点，从现在开始，财政资金、政府资金不允许直接划到企业去，否则的话，这是对企业的不负责任，是对企业的一种损害。

二是文化体育交流平台。xx还有一个问题要重视，要采取措施。我们抓经济，要抓人气，我们的人气在哪里？我们全县50万人，平均每年出去10万人，留在家里的还有x万人，这x万人里，有x万人在农村，真正在产业聚集地方，在县城、在野三关，我们说有8万人、有10万人，到底有多少呢？我们的旅游，大家看外面的旅游红红火火，春节期间，除了xx自己的人回来，还有多少的游客呢？我们要消费、要投资、要就业，就需要人气。所以说要通过建立文化体育交流平台，举办文化交流活动、体育赛事活动，把人气增加起来。

三是产业聚集平台。县城、野三关、溪丘湾是产业集聚平台，特别是要加快建设野三关电子产业园、绿色食品产业园、“双创”园三大工业园，加快建设柳家山、红石梁、江北三个物流园，加快建设云海商贸城、电商产业园、汽车工业城。

四是智慧发展平台。要迅速创建智慧发展平台。我们提出建设“五个xx”，其中之一就有“智慧xx”，这是新时期寻求发展主动权的一项重要举措，大数据运用、云技术运用，目前都还没有起步，所以现在要以电商产业为核心，加快包括各单位电子政务技术运用、远程技术运用、智慧城市建设、智慧交通建设等智慧平台建设步伐。

（九）坚定不移扩大对外开放。对外开放是寻求新动能的重要措施，我们的开放度很差、很低。刚才郭玲同志在报告中分析了一个问题，这也是我们县一个最大的问题，活力不足，经济活力匮乏，或者说是没得活力。活力在哪里，要向全社会、全领域敞开胸怀，伸出双手要活力，把xx打造成投资的洼地。要坚定不移走出去，今年招商引资工作、招商引智工作、出口创汇工作都要加大工作力度，要走出去招商、组建小分队招商，招商要有成就、有效果、有体现，对已经签订的招商引资项目要认真梳理，能够落地的尽快落地，不能落地的要把它清除出去。

（十）坚定不移牵住项目“牛鼻子”。项目是发展经济的关键环节。项目工作取得了一定成效，但问题也非常明显。一是缺乏重大项目支撑，XX完成固定资产投资x个亿，投资x亿以上的项目有几个呢？二是结构失衡，这也是为什么有投资规模，但效益不高的原因，我们90个亿的投资，账面上的产业投资只有1/3，2/3都是基础设施投资，基础设施投资是不会产生直接效益的，只有产业投资才会产生直接效益。但是产业投资又主要集中在第一产业、第三产业，第二产业呈下降趋势，缺乏产业投资是最大的问题，特别是第二产业的投资，投资结构必须要改变。三是要做实做强做优项目前期。我们以前忽视了项目前期，现在的项目前期非常薄弱，项目谋划策划不优，没有谋划项目的意识，没有谋划项目的能力，现在拿得出来的优质项目有几个?招商引资凭什么去招，要有好项目，好项目在哪里？数不出来。所以XX年要把项目前期作为项目工作的第一抓手。现在整个项目工作的计划管理是非常严的，首先要进项目计划。我们在省里争取的资金，很多方面都是零，为什么是零，一方面你没有项目，另一方面你没有去跑、没有去争，第三没有去跟踪。xx要发展，要靠项目，要靠中央预算内投资、省预算内投资项目拉动，我们自己是没有投资能力的。同时要抓好重大项目，围绕七大产业、四个方面短板来谋划重点项目。要加快推进现有项目，郑万高铁要加快推进，县城至平阳坝高铁快速通道要尽快启动，巴野公路要建成通车，绕城线要建成通车，水布垭清江大桥要建成通车，盈彩水岸要全面启动，xx港要迅速启动，神农溪中小学校要加快建设步伐，神农新区、高铁新区要加快推进，巫峡口景区、四渡河景区建设要加快推进，老年大学、县城文化综合体、体育综合体要加快推进。

（十一）坚定不移优化发展环境。这是XX年经济工作的重头戏，怎么样来优化发展环境，千方百计破解发展难题。审批难、用地难、融资难、用电难、用水难、通讯难、用工难、创业难、研发难、拓市难，这么多难，市场主体怎么去“打仗”？今天，51家实体经济代表对经信局、发改局、国土局、住建局、环保局、食药监局、消防中队、规划局、工商局、农业局、林业局、商务局、统计局、安监局、水利局、供电公司、国税局、地税局、农业发展银行、农业银行、建设银行、中国银行、湖北银行等30个服务单位进行了测评，评出了十个最满意单位：经信局、财政局、工商局、国税局、发改局、食药监、国土局、商务局、环保局、公安局，这十个单位应该受到表彰，是51个经济发展实体代表对你们的评价，希望你们再接再厉，进一步优化环境、优化服务、提升质量。也评出了最不满意的五个单位：农业银行、农业发展银行、县水利局、建设银行、工商银行，这五家单位也不需要背上思想包袱，敞开胸怀，正确面对，回去之后，召开班子会、干部职工大会，首先查找问题，明年召开经济工作会的时候请这些单位在台上来发言。对于如何更好地支持实体经济发展，年前我已经作了安排部署，请“两办”迅速组织相关单位，尽早拿出发展实体经济的具体措施。刚才说的审批问题，审批难仍然还是存在的。用地难方面，国土局肖谨诚同志非常不错，千方百计为企业化解用地难题，但在用地问题上仍然是个瓶颈，主要是报批时间、用地成本问题，还要进一步破除。同时，国土资源是最宝贵的资源，也要强调可持续利用、可持续开发，要强调强度、效益，土地不是越贵越好，土地价格要尊重自然规律，尊重经济发展规律。包括融资问题，哪个企业能够融到长期贷款?我和郭玲县长一直在商量，想办法把企业融资成本降下来，用长期贷款置换短期贷款，让企业专心搞经营。但最关键的是部分企业不讲诚信，这就需要加快信用体系建设，企业要走得远，诚信是基础，诚信是核心，企业文化的核心一定是信用文化，不要搞一锤子买卖，法院等相关单位要继续坚持好黑名单制度，采取办法让那些僵尸企业、不讲诚信的企业在市场上无立足之地，这也是供给侧改革的重要内容，希望51个实体经济代表把把这个话带回去。同时，也希望金融部门、服务部门，站在企业角度多采取一些务实措施，不能很简单地执行黑名单制度。

（十二）坚定不移深化全面从严治党。要以全面从严治党来推进经济建设，创造好发展环境，要治庸、治懒、治奢、治乱、治飘、治腐、治贪，要解决好形式主义问题。从会议、文件开始制定具体措施和办法。前天，我在纪委全会上说了几种现象：一个村一年要用四个硒鼓；一件工作一个人做事、三个人发指示、三个人搞监督；一部分人不往经济发展前线走，往后面躲，往旁边绕，千方百计往党委部门躲。这些问题都必须要解决，要治理好为官不为的问题。要建立正确的用人导向，对那些真正干事的、敢于干事的、能够干事的，要创造一种可以干事的环境，建立一种良性的用人机制。当前，有一部分人一直把全面从严治党作为经济发展工作不作为的借口。给大家念几个数据，这几年全县党风廉政建设问责整体情况，XX年到XX年全县运用第一种形态处理x人，其中约谈x人、谈话x人、劝勉谈话x人；真正给予党纪、政纪重处分的只有x人，占处分总人数的x%；严重违纪、涉嫌违法、被两规或直接被司法机关处理的x人，占处分总人数的x%。尤其需要说明的是在这个里面真正属于公罪的，由于工作经验不足、因为工作失误而受到责任追究的微乎其微。所以说，绝对不能把纪律挺在前面、法纪分开，当做我们不作为的借口。要进一步处理好公罪与私罪的关系，保护干部的积极性，要鼓励、支持干部创新改革、努力工作，对于那些极个别极少数不为的、乱为的要毫不客气。要把干部职工履责情况作为执纪监督的重中之重，监督干部职工在岗位上是否在认真履责、尽职尽责。要真正建立起末位淘汰制度，对连续三年目标责任制考核都靠后的单位主要负责人要进行调整。趁这个机会对以下十种人做个提醒：夸夸其谈的人、搞阴谋诡计的人、私欲重的人、谋人不谋事的人、打小报告告假状的人、阿谀奉承的人、偷奸耍滑的人、对老百姓缺乏感情的人、打调子花绕的人、喜欢邀功请赏的人靠边站，请全县干部职工仔细认真对照，如果有迅速改正。同时在这里也同全县干部职工约法三章：以我的名义找大家谋取不正当利益的，无论是谁，请大家坚决抵制，如果是我的家人和亲戚请立即向上级纪检监察部门举报；严禁县领导向乡镇、县直部门打招呼办私事，如有发现，请大家坚决抵制，并立即向上级纪检监察部门举报；为私利托人找关系打招呼的，一律拉进黑名单。这三条，我们相互监督、共勉。

县委书记XX年全县经济工作会讲话稿 篇2

围绕中心，服务大局，努力为构建和谐___提供坚强组织保证

同志们：

这次全县组织工作会议的主要任务是：传达全国、全省、全区组织部长会议精神，回顾20O6年组织工作取得的主要成绩，总结经验，查找不足，同时，研究部署今年的组织工作。县委对开好这次会议给予了高

度重视，会前专门听取了县委组织部的汇报，并认真进行了研究。下面，根据全国、全省、全区组织部长会议精神，结合我县实际，讲三个方面的意见。

一、深入学习领会全国、全省、全区组织部长会议精神,认真总结去年组织工作取得的成效，进一步增强抓好组织工作的信心和决心

在去年12月中旬召开的全国组织部长会议上，中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席曾庆红同志到会并作了重要讲话，他从全局和战略的高度，深刻分析了十六届六中全会《决定》的重大政治意义、理论意义和实践意义，深刻阐述了组织工作在构建社会主义和谐社会中的重要地位和作用，着重强调了今年组织工作要抓好的八项任务，对加强组织部门自身建设提出了明确要求。中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长贺国强同志代表中组部部务会作了工作报告，全面总结了2006年全国组织工作取得的成绩，对如何做好今年的组织工作作出了全面部署和安排。12月26日，省委召开了全省组织部长会议，省委书记石宗源同志到会并作了重要讲话充分肯定了全省组织工作取得的成效，并对如何做好今年的组织工作提出了三个方面的意见，指出了工作的重点和努力的方向。省委常委、省委组织部部长张少农同志全面回顾总结了去年的组织工作，对今年的工作进行了全面部署。今年1月25日，地委召开全区组织部长会议，地委副书记陈庆义同志到会并作了重要讲话，充分肯定了2O06年全区组织工作取得的成绩和经验，指出了存在的问题，对如何抓好今年的组织工作提出了很好的意见。地委委员、地委组织部部长杨华昌同志代表地委组织部部务会，对去年全区组织工作进行了简要回顾，对抓好今年的组织工作作出了全面安排和部署。全国、全省、全区组织部长会议的召开，中央、省委、地委有关领导同志的讲话，对于我们认清形势、统一思想、把握大局、明确职责，扎实做好今年的组织工作，具有十分重要的指导意义。与会的同志一定要把学习领会好会议精神，作为我们当前工作的一个重点，紧密结合本乡镇本单位实际，深入学习领会，并切实加以贯彻落实。

回顾去年我县的组织工作，具有以下特点。一是任务繁重。去年，除了常规的干部、基层组织建设、人才、远教等工作外，全县还按照中央、省委、地委和县委的要求，全面完成了先进性教育活动的各项任务，达到了预期的目标，取得了实践成果、理论成果和制度成果。同时，在地委、县委的正确领导下，根据中央、省委、地委有关县乡领导班子换届和乡镇机构改革试点工作的精神和要求，比较顺利地完成了县乡领导班子换届和乡镇机构改革试点工作。二是各项工作富有成效。全县创造性地开展了保持共产党员先进性教育活动，总结出了一些好的做法和经验，得到了上级有关领导的肯定；实施了党员作用发挥工程，开展了农村基层组织“三级联创”、“三创三强’’、“六个一工程”和深入开展“三抓四创”，全县基层组织建设水平不断提升；在乡镇领导班子换届中，认真贯彻省委和地委的有关会议和文件精神，探索试行“两推一述”考核办法，制定了《___县党政领导干部选拔任用责任追究暂行办法》，建立起了干部考察员资格认证制度，得到了省委组织部和地委组织部的充分认可；大力实施人才强县战略，人才队伍建设稳步推进；扎实抓好大规模培训干部工作，建立了乡科级领导干部政治理论水平任职资格认证制度，领导班子和领导干部能力建设积极推进；干部监督管理、人事制度改革顺利进行；农村党员干部现代远程教育试点工作通过了省级验收，取得了阶段性成果；同时注重抓好老干部工作，老干部的政治待遇和生活待遇得到进一步落实；按照“五加强五突破”的要求，组织部门和组工干部队伍建设得以加强。应该说，过去的一年，我县组织工作党委重视、思路清晰、重点突出、统筹兼顾、措施有力，在全县工作大局中发挥了重要作用，为推进社会主义新农村和构建和谐___提供了坚强的组织保证。

二、提高认识，准确定位，切实增强做好新形势下组织工作的政治责任感和历史使命感

深刻认识新形势下组织工作的重要地位和作用，对于我们进一步扎实有效地抓好全县组织工作，不断把党的建设新的伟大工程推向前进、切实为建设社会主义新农村和构建和谐___提供坚强的组织保证具有十分重要的意义。

县委书记XX年全县经济工作会讲话稿 篇3

一、进一步更新观念，因地制宜，加快发展

虽然这一问题我在全委会上讲了，*县长在人代会的报告中也讲了，但今天还要讲。一是重新审视我们每一个地区，实事求是地认识你那里的乡情、镇情，通过研究把握本地区的优势和劣势，准确定位发展重点和发展方向，因地制宜进行指导。大家的发言已经表明，我们在这方面已经有了比较系统的认识，但还需要把这个问题进一步研究好。二是要自加压力，能快就不要慢，要有一种只争朝夕的精神。我县农牧业产业化发展的比较快，上级领导比较满意，群众收入增加了、生活改善了，但是我们的工作离群众的愿望和中央一号文件的要求还距离很大。大家想一想，(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)我们的人均收入才一千五百多，今年全市的平均水平要达到两千四百多，比我们

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5年的目标还要高。*按部就班去发展是不行的，那样就只会永远跟在后面。三是要加大借助外力发展自己的力度。要跑部进厅，向上争取项目，通过各部门按程序去争取，通过各种关系去争取。县直部门要积极向上争取项目，各乡镇苏木也要想办法去积极争取；要敲门招商，这是我们一个乡镇提出的想法，这个想法很好，盯住一个项目就去找。我们以前制定许多优惠政策放到那儿，坐等招商，作用不大。要做好项目，找好资源，去主动招商；要启动民间资金。外地的民间资金很多，只是看你有没有好的资源、好的项目。要加强宣传，宣传我们的优势，宣传我们的资源，吸引民间资金的注入。四是要要充分挖掘我们自己的资源优势，各乡镇要很好地进行研究，我们的优势到底是什么。就全县来说，通过两年来的反复研究、讨论和实践，我们确定了四大资源优势，一叫林草资源优势，二叫土地资源优势，三叫矿产资源优势，四叫人力资源优势。那么每一个乡镇的优势是什么，这四条你不一定都具备。另外，你还可能有在这四条之外的优势，一定要把它找准。在找准优势的前提下，发展才能够更好地定位。五是要扎扎实实地做事，不管做什么事，就是要做实做好。这也是我们*干部的灵魂，是我们的传家宝，要把它继续发扬光大。六是要抓住工作的重点。发展农村经济首先要抓住两个增收问题，财政增收和农民增收是两个最基本的问题，是农牧区工作的重点，我们的一切工作都是在围绕着这一重点来开展。七是要做好项目库建设，项目准备问题非常重要。向上争取项目的时候，现做非常困难，难就难在我们没有准备。你乡里有什么资源，有什么优势，今后发展什么重点产业，用什么方式招商，资金怎样去争取，这些都需要做项目，各位书记特别是我们各位乡镇长，要把这个问题做好。县里有了什么项目，你拿上项目就可对上；外面来人要到你们乡里看看，想投资，你拿出几个项目来，让他选，这效率就高了。县政府部门特别是发展计划局，要不断强化招商工作，创新招商思路和方式，同时，要强化项目库的建设。

二、发挥优势，做大做强重点产业

我们依据自己的优势要做好的产业，现在已经很明晰了。一是要继续抓好种养业。要特别突出草、羊、鸡、牛或者可以表述为草、草食家畜和鸡，这是我们大农业的主导产业。同时，我们还要下大力气调整种植结构来推进主导产业的发展。种养业这个产业不可放松，只有种养产业真正发展起来了，农民才能真正地增收，农村才能真正地稳定。二是要抓好以矿产开发为主的采选产业。据统计，我们有一半以上的乡镇都有了矿山采选产业，或者是正在运筹矿产采选业。实际上，我们将来可能有三分之二的乡镇有潜力发展起矿山采选业。采矿业在今后一个时期会成为我县的支柱产业。冯书记讲了，要发动群众找矿，要请地勘部门帮助勘查，规范地进行开发。要加强勘探开发的监督管理，规范我们的采矿业，做到加快开发和规范管理同步。三是做好以农、林(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)、畜产品加工和烟花工业为主导的加工业。在我县，农林产品加工业目前有了基础，但是很分散，规模很小，我们需要把它们逐步整合起来，形成规模，提升档次，提高质量。我们的杂粮加工也面临着如何整合、如何占领市场的问题。在这方面，大家要认真地去研究。四是抓好劳务输出产业。这两年，由于我县上下的共同努力，我县的劳务输出工作做的很好，劳务输出已经成为我县农牧民增收的一个重要渠道。各乡镇苏木党委书记、乡镇长苏木达一定要充分重视这项工作，要配备专人，形成网络，积极开展中介服务。同时，要想尽一切办法在外地建立劳务输出基地。现在，我们是县乡一齐搞，但乡镇劳务输出体系要逐步完善起来，将来也要做到能直接对外输出，并为输出人员搞好服务。我们有些乡镇在这个方面有了成功的做法。

三、千方百计筹措资金，促进产业发展

这一点，各乡镇、各部门都谈到了，特别是信用社和农行做了很好的发言，还有很多新意。在如何筹措资金上，有这样几个问题和大家探讨。第一是要研究民间资金如何启动。我们有些农户很有钱，怎样让这些农户的资金启动起来，我看这里面大有文章可作。第二是利用好金融部门的贷款。金融部门贷款对我们的支持非常大，给*县创造了很多辉煌。信用社在支撑着我县农牧业产业化所需的资金，农行现在正向自治区呈报申请支持产业化发展资金，这对*的发展至关重要。金融部门在积极争取支农资金，各乡镇苏木就要研究怎样做好工作，为金融部门创造良好的贷款环境。要多想一些办法，地方和银行联起手来，把给群众贷款问题解决好，让银行规避风险，农村各项产业又得到发展。实际上，银信部门并不是没有资金，关键是怎么让银行规避风险，让银行在贷款当中赢利，这是最关键的。在贷款问题上，我们要加强对农户的诚信教育，一要强化宣传，教育引导，树立诚信意识，二对个别贷款不还的，要采取措施严厉制裁，杀一儆百，优化金融环境，强化群众的诚信观念。三是要借鸡生蛋。比如说贝子府、新地在种羊使用上，他们引进外地养种羊户来咱县办配种点，咱们不用拿钱，按市场机制运作，双方受益。在烟花生产上，在矿产开发上，都有这样的事例，我们要很好地去研究。四是打捆优化使用项目资金。在“三民”调查完成以后，我们把底数摸清了，那么根据我们建设“新农村、新农业、新农户”标准要求，我们怎样投放资金，怎样使用资金，各部门要形成合力，要围绕着农村经济发展的要求来摆布资金，发挥资金的整体效益。五是要有效化解乡村两级债务。为什么在筹措资金问题上谈到化解债务，是因为债务不化解，你自己就拿不出钱来支持农村发展。六是抓好财源建设，做好税收征管工作。办企业、办事业是为了增加收入，不仅仅是要增加农牧民的收入，还要增加财政的收入。要加强税收征管，比如说，现在铁矿很热，我们又有铁矿资源，那么税一定要征，而且要征到位，历史形成的优惠政策，在承包期限内必须严格按照政策来执行，但在承包期过后，必须应征尽征，因为矿产资源不可再生，矿产资源总有一天会枯竭。

四、抓好科技推广和普及，提高我们的生产力水平

一是要抓好科技培训。刚才，冯县长已经作了布置。科技培训要作为一个长期的任务抓下去，因为我们的发展需要科技，而我们现在的农牧业科技水平又非常低，要采取一切可行的办法来推广和普及农牧业实用技术，提高我县农牧业科技含量。现在，我们干部群众的科技意识提高了，要把科技推广和普及工作当作一项非常重要的工作，常抓不懈。二是抓好科技示范。我们有种植园，有保护地，有示范园，有科技户，还有养殖小区，这些都要抓好，要发挥其示范作用。三是要大力抓好农村机械化水平的提高，特别是生产环节机械化水平的提高。要就农业机械如何解放生产力、农业机械如何减轻劳动强度、农业机械如何提高生产效益等方面加大宣传力度。各乡镇在抓农牧业机械化问题上，要抓几个示范户(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)来带动农业机械化的发展。目前，我县农业机械化的水平还非常低，如果农业机械化水平能上一个台阶，那么我县的劳动生产力就会有极大的提高，就会有更多的劳动力解放出来去干别的事情。我曾经几次说过，我们*的农民太苦了，为什么太苦呢？地多，因天旱，种了又没啥收成，机械化水平非常低，劳动强度非常大。在这方面，我们要加强宣传、引导、示范，引导群众改善生产方式，增加经济收入，享受文明生活。四是要加大农牧业标准化生产力度。国家将要出台强制性的生产标准，我们要加强宣传和示范，让农民树立标准化生产意识，这是将来我们的农畜产品扩大市场的一个重要基础。

五、当前需要做好的几项工作

县委书记XX年全县经济工作会讲话稿 篇4

日期: 2012-02-13 11:16:12.0 作者:

在全县扶贫攻坚动员大会上的讲话

县委书记

xx

（2012年2月9日）

同志们：

这次全县扶贫攻坚动员会，是在我县实现“十二五”良好开局、经济社会跨越发展进入关键时期召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：深入贯彻落实中央、自治区和市扶贫工作会议精神，按照县委十三届二次全委会的部署和要求，广泛动员各方面的力量，坚决打好新一轮扶贫攻坚战。下面，我讲四个方面的意见。

一、高度重视，增强做好扶贫工作的责任感和紧迫感

解决农村贫困人口的生存和发展问题，是全面建设小康社会的重大任务，也是构建和谐社会的一项重要内容。今年，是实施扶贫开发第二个十年规划承上启下的关键之年，对于新一阶段的扶贫开发工作，从中央到地方都将其摆在了前所未有的高度。

首先，从中央来看，国家颁布了《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》，并于今年11月29日，召开扶贫工作会议。会上，胡锦涛总书记和温家宝总理分别作了重要讲话，深刻阐述了做好扶贫开发工作的重大意义，并对新阶段扶贫开发工作作了全面部署。会议决定将国家扶贫标准从原来的1196元提高到2300元，把更多低收入人口纳入扶贫范围。这充分体现了党中央、国务院坚决维护人民利益的坚定信念和对新一轮扶贫工作的重视。

其次，从自治区来看，自治区党委、政府把扶贫开发作为当前和今后一个时期的“头号民生工程”。在扶贫标准上，按照区别对待、高于国家标准的原则，将农区调整为2600元、牧区3100元，分别比国家新标准高300元和800元，比自治区原有标准高1040元和1300元，提高幅度分别达到67%和72%。到2015年贫困人口人均纯收入达到3000元，到2020年达到6000元。在投入力度上，自治区将本级财政专项扶贫资金由过去每年2亿元增加到13亿元，增长了5倍多。在完成时限上，提出率先在我国西部地区基本消除绝对贫困现象，力争在自治区成立70周年时实现这一目标。

第三，从全市来看，春节后市委、政府召开的第一个全市性会议就是扶贫攻坚动员会。会上，王学丰书记强调，乌兰察布市是全区贫困程度最深、贫困面最大、面临的困难最多的地区之一，面临着补差距、跟进度的双重压力和任务，并明确提出今年将投入各类资金18亿元，切实打好新一轮扶贫攻坚战，力争到2017年实现贫困人口全部脱贫。此外，市委一号文件也专题部署了加强互助幸福院建设工作，突出解决农村60岁以上老人的集中供养问题，这充分体现了市委、政府对打胜扶贫攻坚战的信心和决心。

第四，从我县来看，按照自治区新的扶贫标准，目前，我县现有贫困人口4.82万人，分别占农村户籍人口和常住人口的23.1％和34.6%；贫困行政村48个，占全县行政村的36.6％；涉及自然村262个，占全县自然村的36%。从这些数据不难看出，我县的扶贫工作依然任重道远。各级各部门要充分认识新形势下做好扶贫开发工作的重大意义，以更大的决心、更强的力度、更有效的举措，扎实做好扶贫开发各项工作。

二、分类施策，全力打好新一轮扶贫攻坚战

综合分析我县农村的贫困状况，从人口构成看，60岁以上的贫困人口2.1万人；60岁以下丧失劳动能力的贫困人口0.4万人，此部分人群，占贫困人口总数的52%，需要通过加强社会保障和财政直补解决增收问题。60岁以下、有劳动能力的贫困人口2.32万人，占贫困人口总数的48%，需要通过统筹城乡、加快发展实现脱贫致富。从人口分布上看，我县贫困人口主要集中在东西两山的浅山丘陵区。其中，不具备生产条件、需要整村搬迁的自然村94个，占贫困自然村的35.9%；立地条件较好、具备开发潜力的自然村168个，占贫困自然村的64.1%。这是我县扶贫攻坚的主战场，必须立足实际，采取有效措施加以解决。

基于以上分析，全县扶贫攻坚的总体要求和目标是：认真贯彻落实中央、自治区、市扶贫工作会议精神，以村为单位，以常住户籍人口为基准，以重点地区和重点人群为主，兼顾离散分布的贫困人口，以“收缩转移、集约发展”为总方针，把增加贫困人口收入作为最终目的，大力推进保障式、转移式、开发式、社会化四大扶贫工程，坚持国家和地方项目资金相统筹，调动全社会力量，创新方式方法，加大攻坚力度，力争到2017年与全市同步完成4.82万贫困人口的脱贫任务。

（一）大力实施保障式扶贫。按市扶贫工作会议要求，对60岁以上和60岁以下丧失劳动能力的2.5万贫困人口，要加大现金直补力度，实施保障式扶贫。一是全面落实新型农村养老和医疗保险制度。今年要实现农村养老和医疗保险全覆盖，对农村60岁以上的老龄人实行养老保障，并提高新农合报销比例，将大病最高报销金额提高到10万元。二是提高保障标准。对已经纳入农村低保的2.08万贫困人口，继续加大提标幅度，并保持逐年递增。同时，对五保、三民、优抚等对象，根据物价上涨情况和经济发展状况，每年适当提高补助标准。三是加大直补力度。将60岁以上、未享受低保的0.53万贫困人口和60岁以下丧失劳动能力的0.4万人，一次性纳入直补范围，从今年起，每人每年给予现金直补500元，逐年增加500元，到2015年人均现金直补达到2000元以上。四是大力推进农村敬老家园建设。按照“近村靠路、通水通电、设施配齐、功能配套”的原则，充分利用闲置办公场所、学校，今年重点抓好1900户70岁以上老龄人口的集中养老问题。通过4年左右的努力，实现对60岁以上老年人自愿集中养老全覆盖。通过以上措施，再加上粮补、退耕补等政策性补贴以及土地流转收入，使这部分贫困人口到2015年人均纯收入达到4000元，率先脱贫。

（二）大力推进转移式扶贫。一要大力发展城镇经济。坚定不移地加快推进工业化和城镇化，创造更多的就业岗位，特别是要加快察哈尔工业园区、天皮山冶金化工园区的建设，壮大产业规模，发挥其在转移就业方面的辐射带动效应，积极筹划启动土贵乌拉镇北产业园区，重点引进一批节能环保、经济效益显著的劳动密集型产业，加快促进农村贫困人口向城镇和二三产业转移。加大保障性安居工程建设力度，向城镇和城郊调整农村危旧房改造、生态移民、扶贫移民项目，多渠道实现转移进城贫困家庭住有所居。二是加强专业技能培训。以提高贫困家庭劳动力就业和创业为目标，采取“订单培训”的方式，有组织、有计划安排劳动力转移培训工作，达到一人受训，全家受益的目的，同时积极推进土地经营权流转，增加转移贫困农民收入，确保此部分人群稳定脱贫。三要强化就业服务。加快构建人社部门主抓、相关部门配合、全社会支持的就业指导服务体系，统筹项目建设和贫困人口就业，落实就业扶持政策，加强劳动监察，规范企业用工，坚持同等条件下贫困人口优先，促进贫困劳动力稳定就业。到2015年，确保2100名贫困人口通过专业技能培训，实现稳定就业和稳定脱贫。

（三）大力推进开发式扶贫。要把水资源和生产条件较好、劳动力较强、有开发潜力的行政村作为重点开发区，实施整村推进和连片开发；把不具备开发条件的地区作为生态恢复区，实施退耕种草、移民搬迁、撤点并村。今年，要结合新农村建设、农村敬老家园、农村危旧房改造，整合农业、水利、林业、扶贫、移民等各类建设资金，重点完成7个生产条件较好、有开发潜力的贫困村整村推进工作。同时，按照村镇体系规划，对地处偏僻、生存条件恶劣的12个行政村，33个自然村共800户村民，实施生态移民搬迁。到2015年，全部完成94个不具备生产条件自然村（涉及2400户，7680人）的整村搬迁工作，使2.11万贫困人口通过开发式扶贫稳定脱贫。

在重点开发区，要按照生产生活方式转变、提升产业化水平、公共服务基本配套的原则，加大开发力度。一是提高人口集中度。坚持“一地开发受益一片”，通过租买外出人口留下的空置房、转租外出人口的耕地，将周边丧失生存条件、不愿意进城的贫困农民转移到条件好的地方，收缩扶贫开发战线，扩大扶贫开发受益面。二是提高产业发展水平。按照市委“三增三减”的要求，继续推进以设施农业和规模养殖园区为主的种养基地建设。农林牧水和科技等部门要优先向这些地区安排各类项目，实现产业项目对贫困人口全覆盖。通过发展经济，增加贫困人口收入。三是提高公共设施配套率。要按照“谁管谁配套”、“缺什么补什么”的原则，结合新农村建设，实施水、电、路、气、房和优美环境“六到农家”工程，改善基础设施条件，提高公共服务水平。

在生态恢复区，要按照生态恢复优先、建设和利用相结合的原则，加大生态治理力度。结合实施沙源治理、退耕还林、小流域治理等工程，扩大以苜蓿为主的人工牧草种植面积，建成发展畜牧业的饲草料基地，实现生态恢复。同时，将人口大量迁移形成的“空壳村”，撤并到重点扶贫开发区，将原来的村庄恢复为耕地或林草地。继续加大禁牧力度，尽快让迁入区“富起来”，迁出区“绿起来”。

（四）大力开展社会化扶贫。要按照县级领导包乡（镇）、部门包村、干部职工包户的办法，积极开展定点包扶工作。各级领导要深入所包乡村，研究脱贫办法，探索致富路子，帮助群众解决生产生活中的实际困难和问题。包扶期限为2012—2015年，包扶任务一定4年不变。会后政府部门要尽快制定出台包扶方案，确保包扶工作落到实处。帮扶是手段，脱贫是目的。我们衡量定点帮扶工作，主要是看是否拿出真金白银，是否达到脱贫标准。不脱贫，帮扶工作就不合格，扶贫任务就没完成。此外，要大力倡导和动员各社会组织和个人参与扶贫，形成全社会参与扶贫攻坚的良好氛围和工作合力。

三、多渠道投入，保障扶贫攻坚顺利推进

搞好扶贫攻坚，必须解决好“钱从哪里来”的问题。落实今年的扶贫项目和任务，全县将投入资金2亿元。资金整合的渠道主要有：一是向上争取。今年要争取区、市两级相关资金8000万元。二是财政投入。财政安排2000万元，并全部列入财政预算，保证及时足额拨付。三是项目整合。坚持项目向扶贫攻坚集中、资金跟着项目走的原则，按照“渠道不乱、用途不变、各负其责”的做法，将农牧业、交通、水利、民政及其他部门的各类项目和资金整合捆绑起来，确保完成整合1亿元资金的目标。四是社会筹集。动员全县各级干部职工开展“扶贫献爱心”活动，按照处级干部1500元/人、科级干部1000元/人、一般干部500元/人的标准捐赠。与此同时，金融部门特别是农村信用社和村镇银行，要加大对扶贫项目和贫困农民发展生产的信贷支持力度，为推进扶贫开发多做贡献。

四、加强领导，确保扶贫攻坚取得明显成效。

扶贫攻坚能否取得实效，关键在于领导。越是在扶贫攻坚难度大、任务重、时间紧的情况下，越要把加强组织领导放在突出位置、作为前置条件，加大力度，完善机制，确保把县委、政府各项决策落到实处。一是要搞好规划。各乡镇要立足自身实际，细化扶贫攻坚方案，把扶贫工作的措施和项目明确落实到每一个村和每一个人，确保贫困人口无遗漏，扶贫措施全覆盖。二是健全领导机制和工作机制。要把扶贫攻坚作为我县经济社会发展的中心工作，列入重要议事日程，摆在更加突出的位置，形成党政一把手亲自抓，负总责，分管领导具体抓、亲自督查问效，其他领导配合抓、多办实事，各部门各负其责、主动参与，一级抓一级、层层抓落实的领导机制和工作机制。各乡镇各部门要按照即将出台的《扶贫开发实施方案》要求，认真组织实施好扶贫工作，该出的钱一定要出够，该做的事一定要做到位、该配合的工作一定要配合好，协调一致地推动落实。对实施整村推进的重点村要严格按照“四有三带动”，即：每个村要有一个机关部门定点帮扶，有一名县级干部联系，有一名驻村干部包扶，有一名大学生村官，通过企业带动、能人带动、党员带动的方式，扶持贫困村整体脱贫，确保整村推进工程取得实效。三是加强资金监管。健全和完善扶贫资金管理和使用制度，确保把有限的扶贫资金用在刀刃上，投放到最需要的地方，实现资金使用效益最大化。特别是直补、低保资金都是“救命钱”，必须确保及时足额发放到户到人。任何挤占、挪用、截留扶贫资金的行为，不论金额大小，一经发现，一定严肃处理，绝不姑息。纪检、监察和审计部门要把扶贫资金使用作为专项治理和专项审计的重点，加大跟踪监督力度，坚决杜绝违规违纪行为的发生，确保资金运行规范、使用透明。四是强化考核。要建立健全目标责任考核督查机制，实行专项考核、一票否决，对完不成任务的部门，要对主要领导进行诫免谈话和行政问责。

县委书记XX年全县经济工作会讲话稿 篇5

刚才**部长代表市委宣布了对我的任命决定，我接受组织的安排。**市长发表了重要讲话，**同志饱含深情地寄予了厚望，请同志们与我共同贯彻落实。组织委派我到xx来，主持xx县委的工作，我深感担子沉重、责任重大。

xx是伟人故里、革命老区。这片红色的土地，曾经孕育了共和国的总司令，哺育了伟大的士兵，xx人民为中国革命和建设作出过巨大的贡献。建国以来，特别是改革开放以来，历届县委、县政府为了老区人民的福祉，含辛茹苦，勤奋工作，为经济、社会的发展奠定了良好的基础。近两年，在南充市委、市政府的坚强领导下，以元忠同志为首的县委和以道军同志为首的政府审时度势，提出了“农业创特色、工业增总量、三产上台阶、党建出成果”的工作思路，加快了xx的发展进程，受到了市委、市政府的充分肯定。

对于xx，我是既熟悉又陌生。说熟悉，是因为xx是朱老总的故里，是张思德的家乡，我们是朗诵着《朱德的扁担》和《为人民服务》长大成人的，并将为人民服务的精髓融入灵魂深处的一代人。说到陌生，是因为我到xx较少，情况不甚了解，干部也认识不多。

8月14日是我们xx人民永生难忘的日子。胡锦涛总书记对xx进行了历史性视察，这必将极大地激发全县人民振奋精神、锐意拼搏、艰苦奋斗，推进xx跨越式发展的热情。我们一定要牢记总书记的指示：“一定要把朱德故里建设好。”我有幸在这样一个关键时刻来到xx与同志们并肩战斗，深感责任重大。

2006年是朱德同志诞辰120周年，总书记及省委、省政府，市委、市政府高度重视，这是我们千载难逢的发展机遇。尽管我个人能力有限，但我们会按照总书记的指示，在省委、省政府，市委、市政府的坚强领导下，充分发挥一个中心、三个党组的集体智慧，依靠全县人民的聪明才智，围绕改革、发展、稳定这个大局，突出重点，大胆探索，埋头苦干，狠抓落实，干出无愧于组织、无愧于时代、无愧于父老乡亲的业绩。

在以后的工作中，我将严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，廉洁奉公，取信于民，喊响向我看齐、对我监督；认真做到情为民系、权为民用、利为民谋；坚持以发展为己任、以团结为动力、以奉献为天职，力戒形式主义、教条主义、官僚主义，以好班子带出好队伍，以好队伍促进大发展。

刚到xx，对xx的工作有一个熟悉的过程。因此，近期我主要是调查研究、了解情况，请**同志多操心、多协调、多指挥。各级各部门要按照县委既定的工作方针、奋斗目标、职责范围、工作原则，大胆负责，争分夺秒，狠抓落实，尤其是不能因为县委主要领导交接而出现工作懈怠、违纪违规、重大失误。借此机会，我向同志们提几点希望，与大家共勉。

第一，必须认真贯彻总书记的指示，确保政令畅通。总书记的重要指示是xx人民的宝贵财富，我们要认真贯彻落实。要以贯彻总书记的重要指示精神为契机，加快xx发展步伐，建立健全各种运行机制。在工作中，要完善决策机制、考核机制、奖惩机制，确保政令畅通。坚持党委民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责制，坚持行政首长负责制。要坚持原则不含糊，强化统筹不分散，畅行无阻不作梗。

第二，必须突出工作重点，顾全发展大局。发展是硬道理，发展是最大的政治，发展是第一要务，发展也是衡量工作好环、干部素质的重要标志。这对于今天的xx来说，比在任何地方、任何时候都再贴切、再重要不过了，不管是县级干部，还是部门干部、区乡干部，也不管是直管部门，还是共管部门、垂管部门，都要顾全大局。总书记作出了重要指示，省委、省政府成立了5人领导小组，市委、市政府由杜市长亲自挂帅出征，这是xx人民的机遇，更是xx人民的福气。在这种情况下，还干不出让组织满意、让人民受益、让xx出彩的业绩，我们将遗憾终身。当前，尤其要将人饮工程、两路一桥、景区建设、县城搬迁、电站建设、纪念活动的筹备、精神文明建设连片创建等重点工作抓紧、抓好、抓落实，不得出现任何贻误时机、坐失良机的问题。

第三，必须狠抓工作落实，务求大见成效。办事要雷厉风行，锲而不舍。说了就办，定了就干，立竿见影，见到实效，反对议而不决，拖拖拉拉。要建立善于管理、调控有序的运行机制，要有一套部门承办、责任到人、跟踪反馈、限期交帐的工作要求。

第四，必须坚持依法行政，当好人民公仆。各级领导干部都要带头学法、知法、守法。要坚决纠正政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力商品化；要坚持领导带头、以身作则，做到无私无畏、敢抓敢管；要搞好建章立制，加强监管。

第五，必须营造创业环境，创新用人机制。(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)发展至上，人才为本。发展的问题说到底就是人才的问题。我们一定要践行“班长抓班子，班子带队伍，队伍促发展”的要求，加强班子建设，以良好的党风赢得民心，以良好的政风推进发展。要营造一种拴心留人、人在心在的良好氛围，使各级领导都有用武之地，而无后顾之忧；有艰苦奋斗的动力，而无应付内耗的压力；有专心谋事的成就感，而无分心谋人的疲劳感。要创新机制，努力营造一种让人才脱颖而出的环境，留住本地人才，吸引外来人才，培养优秀人才，把xx建设成创业者的乐园。

XX年全县经济工作会议讲话稿 篇6

同志们：

这次全县经济工作会议，是在全县上下深入贯彻落实中央、省市经济工作会议、县第十三次党代会和“两会”精神的新背景下，在开启全面建成活力新城魅力xx的新局面下，召开的一次事关全局、引领未来的重要会议。

为开好这次会议，县委、县政府做了充分准备。1月24日，县委召开常委会议进行了专题研究。春节假期后上班第一天，我们邀请南开大学滨海开发研究院副院长刘刚教授作了《探索创新驱动的绿色发展道路》的专题报告。随后，我们利用两天时间召开了全县经济社会发展务虚会议，找准了问题，统一了思想，明确了任务，提振了士气。今天早上，云天职业学院举行配套项目奠基仪式，县人大常委会主任高丽霞同志受县委、县政府委托出席仪式。2月27日（农历二月初二），我们将要举行盛大的集中开工仪式，迪趣欢乐小镇等项目将开工建设。总体来看，春节过后，广大党员干部收心快、干劲足、势头好，为开好今天的会议、推进全县发展奠定了基础。

这次全县经济工作会议，内容丰富、任务具体。会前，县委、县政府经过充分的调研和论证，制定印发了8个文件，既有经济工作方面的，也有城建工作方面的，是指导抓好XX年工作的主要依据和推进路线图，希望同志们会后认真学习贯彻落实。刚才，我们隆重表彰了在XX全县经济社会发展中涌现出的先进单位和先进个人。县国税局、公安局、房屋征收安置办、渤海路街道、滨庆新能源、云天教育集团等单位和企业负责人分别作了很好的发言，信心足、决心大、措施实。晓静、作勇、全华、传军四位同志分别就“四城联创”、农业农村、“双招双引”、“双财双保”和城乡建设工作进行了安排部署，重点突出，任务明确。其他党政领导班子同志会后也要就分管领域工作进行安排部署。洪昌同志就全年经济工作作了一个很好的讲话，总结了成绩，指出了不足，分析了形势，明确了目标，强调了重点，我完全同意，请大家传达好、贯彻好、落实好。

当前，我县正处于攻坚爬坡、全面转型的关键阶段，优势与劣势并存，机遇与威胁同在。优势，主要表现为五个方面：一是通过换届，市委为xx配齐了干事创业的县级领导班子，县委经过多方面征求意见、反复酝酿，也为乡镇（街道）和县直部门配备了强有力的班子队伍，全县上下干事创业的激情和合力正在形成，这是我们最大的优势。二是通过XX年的努力，一批京津项目落户我县，xx区位优势、产业优势和环境优势进一步彰显，在区域协同发展中的地位更加突出。三是县委、县政府确定了未来五年“123456”的发展思路目标（围绕综合考评跨入全市发展中等行列，全面建成以活力新城魅力xx为特色的协同发展示范区，坚持“创新引领、绿色发展”的工作理念和“务实担当、创新求进”的工作作风，突出三产融合，聚焦“四城联创”，推进党的建设、经济建设、城乡建设、生态文明建设和民生保障五项提升，助力智能装备制造、文化旅游商贸、绿色节能环保、教育健康颐养、特色基础产业和现代绿色农业六大产业快速发展），符合全县人民的意志。四是“四城联创”、全域旅游、“双招双引”、智慧市场、环境治理等工作开局良好，为创新引领绿色发展奠定了基础。五是制约xx多年的发展瓶颈得到疏解，经济社会各项事业全面快速发展，全县人民心齐劲足，正是撸起袖子加油干、叫起号子比着干的大好时候。劣势，一是xx是全省14个财政收入低于10亿元的县市区之一，综合实力全省倒数、全市垫底。经济社会发展就像老百姓过日子，如果把山东省看作一个村庄，德州市就是一个生产队，xx则是一个贫困户、穷家庭。二是我们常说xx发展有交通区位优势，但多为陆路交通，没有铁路、港口和机场，与发达地区相比还处于劣势。三是实体经济后劲不足，今年全县经济工作会议我们表彰的是纳税过千万元的企业，而其他很多县市区表彰的则是纳税过亿元的企业。同时，我们还面临产业基础薄、金融环境差、政府融资难、拆迁治违压力大、城乡基础设施建设欠账多、民生短板较突出、“四城联创”任务重、干部队伍适应新常态落实新理念还有差距等挑战。机遇，主要表现为深化改革带来的政策机遇、上级精神带来的发展机遇、协同发展带来的产业机遇、绿色创新带来的先发机遇、坚强班子带来的工作机遇。威胁，主要表现为内外两个方面：内部主要是我们的经济基础还很弱、发展环境不尽人意，外部主要是竞争的压力，县乡换届后，兄弟县市区使出浑身解数、卯足干劲，都期待有更大作为。现在的发展趋势很符合马太效应，就是强的更强、弱的愈弱，不断优胜劣汰。如果我们关起门来自我陶醉、安于现状，躺在过去的成绩上沾沾自喜、坐吃山空，我们将丧失机遇、越落越远。

2月3日，刘刚教授辅导报告中提到，县域经济发展有四个基本要素：特色性、产业结构、发展环境和外向度。对xx来说，最核心是发展环境。其中，有两层意思大家要明确。一方面是资源政策环境。资源，比如矿山、石油等，xx没有；政策，实行土地优惠、税收优惠等，那不是“招商”，而是“招伤”，不仅不会为xx带来贡献，还会白白占用我们宝贵的土地。一方面是服务环境。以前我们说“走进xx门，就是xx人；来到xx县，事事都好办。”现在一些老同志、县领导和企业家们反映，我们的环境不是越来越好，而是越来越差了，成了“进了xx县，事事都难办”“门也好进、脸也好看，就是事不办”。最近几天，我一直在思考、一直在调研，到底是谁不给客商办事？谁在阻挠、谁在破坏xx的发展环境？在部门一线、窗口单位会不会有这样的同志？下面，我从五个方面，强调一下xx发展所需要的环境。

一、要着力打造宽松有序的经济环境，建设家底厚实的xx

xx的弱项是经济，短板是财政。xx很多民生工作、基础设施建设都需要大量财政支撑，目前我们一年5亿多元的财政收入，除去发工资，所剩无几。这次会议的主题就是查找问题、分析原因、寻找对策，推动xx经济发展上去、财政增长上去。要使弱项变强，短板变长，只有靠发展，靠积蓄内力、善借外力。俗话说，财流旺地。如果经济环境不优，客商难来，企业难留，产业难兴。只有把经济环境搞好了，真正让来xx的经营者乐业、到xx的投资者发财，才能吸引人气、汇聚商气、增加财气，xx的经济才能快速发展。

（一）营造近悦远来的安商环境。春节前，我带领部分党政班子成员到滨城区国税局学习，核实出xx每年流失至滨州的税收超过x万元，如果加上流失到其他省市的，每年总额不低于x亿元，相当于我县每年税收收入的x%。税收大量流失背后的一个主要原因，就是我们优化环境不到位。有的单位对县里的政策阳奉阴违，你开你的“绿灯”，我亮我的“红牌”。比如，对简化审批事项、提高审批效率，一些单位就是只见嘴动，不见行动；有的项目，本来县里已经开会研究通过了，审批的时候，还要求这个章必须先盖，那个手续必须先办；还有个别单位和人员，不见好处怎么着也不行，见了好处怎么着都行。有的执法人员，想查谁就查谁，想罚多少就罚多少，想干什么就干什么，不讲依法行政，更不讲主动服务，“检查”变成了“找茬”，“执法”变成了“治人”。对这样的“绊脚石”，我们要坚决搬掉。要深入推进行政管理改革，全面落实商事制度改革，最大限度地精简行政审批事项，最大程度压减审批程序，最高效率规范服务流程，为投资者该办的事坚决办，决不能拖；能办的马上办，决不能等；难办的想办法办，决不能放；涉及到部门间的事协调办，决不能推，全面构筑“绿色高速通道”。抓软环境要用硬手段。县委、县政府将重点采取三项措施：一是举报查实“下岗”制。对破坏发展环境的行为“零容忍”，设立举报电话（xx）。这部电话举报内容严格保密，只有我和县长、县委副书记、县委组织部长和县纪委书记五人小组有权获知，这也是县里决定干部问题的最高机构。县委、县政府承诺，对举报的责任人，一经查实，立即下岗，不留第二次机会，切实解决企业后顾之忧。二是诫勉谈话制。县委、县政府决定，对查实的破坏发展环境行为，处置直接责任人的同时，对责任人所在单位负责人进行诫勉谈话。由县人社局对全县各部门单位临时工进行统一登记、统一管理，按照政府雇员形式统一考核，考核不合格的予以辞退，绝不能让临时工破坏xx发展环境。三是进企检查“三步”制。严禁对企业随意检查，确需检查的，要按三步走：一指导，二服务，三报备。多为企业“按摩”、少到企业“体检”，把工作的重点放在服务上。同时，希望县政府认真研究，在法律法规政策范围内，努力创造“零收费、零罚款”的xx品牌。

（二）营造贴心舒心的企业服务环境。服务只有更好，没有最好。我们的工作到没到位，关键看企业满不满意。去年11月份，专门对企业进行过一次发展环境的满意度调查，调查结果，只有x%的企业对发展环境满意，“三乱”、帮扶不够等问题仍然是企业反映的重点。我们有些部门就知道关、停、罚，设立你这个部门干什么？是让你服务的，不是让你来给企业添麻烦、贴封条的。环境不优，经济难兴。要坚持企业说好才算真好，群众说行才是真行，始终对企业家高看一眼、对创业者宽容三分，多看看企业的困难，多听听他们的声音，企业在发展中遇到一些问题，或者是有些不完全符合规定的事情，职能部门要帮助他们该补的补、该办的办，积极为企业搭台补台而不是拆台。特别是税务和经侦部门要树立“大服务”意识，对成长中的企业多宽容、少处罚，多指导、少检查，确保企业快速、健康发展。要强化“联络员也是监督员”的职责，对x家重点帮扶企业，各责任单位要明确一名联络员，不仅帮助企业解决发展中的问题，还要监督执法部门的涉企执法检查行为，一旦发现有擅自检查、恶意执法等行为，要及时向县里汇报，切实当好县里的“观察员”、企业的“守护神”。

（三）营造百舸争流的创业环境。xx人勤劳朴实、思想活跃、吃苦耐劳，不甘贫穷，不甘落后，曾经创造了“万名货郎闯关东”的传奇，目前在全国各地还活跃着体育器材、电力器材、金融机具、加油站、小商品等营销大军，民营经济的发展也曾经走在全市前列。去年，我县金融机构存款余额达到x亿元，其中住户存款余额近x亿元。如此庞大的社会财富如果用于扩大再生产，全县经济增长的动力就会显著增强。今年，我们的特殊贡献奖颁给了齐素萍居士，齐居士56岁开荒天目山、建昭明禅寺，64岁回xx建金山寺，68岁到齐河建定慧寺，71岁到甘肃建骊靬古城，现在年近80岁，依然奔波在创业路上，这种创业精神、艰苦奋斗精神值得我们每一个人学习。反观我们的一些党员干部，有车开、有酒喝，逢年过节、周六周日出门旅游，何曾想过为xx建设出力、为xx发展贡献。春节前，我们召开了“天南地北xx人”回乡创业恳谈会，鼓励在外xx企业家回乡创业，我们一定要为回乡创业的优秀xx儿女创造良好的服务环境、创业环境。全县各个乡镇（街道）负责同志、381个社区（村）党支部书记要深入学习农村集体土地“三权分置”、土地流转等方面的政策，吸引在外成功人士回乡发展家庭农场、专业合作社等新型经营主体，助力村级集体经济发展壮大，为全域绿色农业示范县建设作贡献。

（四）营造健康安全的金融生态环境。金融是经济的血液，特别是在当前的形势下，做好金融工作对xx发展至关重要。去年，我县银行不良率在全市最高，有的银行对风险企业、担保企业抽贷、断贷、起诉查封，造成企业金融风险蔓延恶化。当然，主要原因还是个别企业恶意欠息、逃脱债务。XX年县委、县政府将彻底整治改善金融环境，坚决打击恶意逃废银行债务、破坏金融环境行为，不让个别企业破坏全县金融环境和整体形象。同时，我们也表示，只要企业与县委、县政府同心同向，共同推动全县经济社会发展，县委、县政府将会一如既往的给予企业支持和帮助。具体工作，洪昌和全华同志已经作出安排，我重点强调两点：一是金融机构要强化服务意识。金融机构和企业唇齿相依、荣辱与共，越是在困难的时候，越要风雨同舟。一方面，要做到关键时候不抽贷、不压贷、不延贷。对以往经营良好、信用较高的企业出现的突发性、暂时性资金链紧张问题，不轻易抽贷、不轻易压缩贷款规模；对急需资金又前景看好的中小企业，尽量缩短贷款审批和发放流程，对已经授信的企业要履行承诺。另一方面，要引导和帮助企业创新融资方式，破解融资难题。二是建立完善预警机制。要加强对重点企业的跟踪监控，强化风险分析，切实做好“破圈断链”工作，不能发生系统性、区域性的金融风险。

二、要着力打造守法守信的社会环境，建设法治诚信的xx

社会环境代表着一个地方的品位和精神风貌，影响着全县的发展进程。我们要凝聚创新正能量、构筑绿色新优势，不仅需要经济基础，更需要全社会整体素质的提升。

（一）加快“法治xx”建设。“四个全面”战略布局是以习近平同志为核心的党中央治国理政战略思想的重要内容，其中之一是全面依法治国。县政府法制办、司法局要把普法作为XX年的一项重要任务，不仅在行政部门中普法，更要在33万干部群众中普法。各社区（村）党支部书记要利用村广播等渠道做好法律法规宣传普及，提高人民群众的法律意识和法律素养。全县各级各部门要强化法治观念，以法治精神创优发展环境，加快建设法治政府，严格规范执法行为。要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、乱作为问题，坚决克服懒政怠政现象，坚决惩处失职渎职行为。要加强普法宣传教育，增强全民尊法学法、守法用法的自觉性，在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的法治环境。

（二）加快信用体系建设。人无信不立，业无信不兴。XX年，国家发改委等44个部门联合发布《关于印发对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录的通知》，对失信者乘坐高铁、飞机等交通工具，旅游、度假等行为进行限制，而且不允许失信者子女上高收费私立学校，等等。“老赖”将寸步难行。同志们，信用体现在一个人身上，是一种人格，如果落实到一个单位、一个企业、一个地区，就是一种形象。马云在谈到他创业成功的一个关键，就是诚信。目前，我县经济生活中还存在制贩假冒伪劣商品、偷税漏税、做假账假票、商业欺诈、逃废债务等问题，严重破坏经济秩序。针对这些问题，在进行严厉打击的同时，更要加强信用体系建设。县委、县政府将以打造“诚信xx”为抓手，健全守信激励、失信惩戒机制，构建覆盖全社会的信用体系，对守信企业和个人进行宣传、奖励，对失信企业和个人予以公开曝光并严惩，营造“诚信光荣、失信可耻”的良好舆论氛围。金融部门、企业、单位和个人都要守信重诺。只有这样，才能使社会资源向我县涌流、集聚，为经济社会发展提供保障。

（三）优化施工和拆迁环境。近两年，棚户区改造国家有政策支持，一旦错过，再想改造就会出现资金无着落、建设无门路的困难局面。可以说，棚户区改造是迫在眉睫的任务，而前提就是要创造良好的拆迁安置环境。县委、县政府强调，在XX年棚户区改造中，对充当“钉子户”“保护伞”的，无论涉及到谁，县委、县政府都将依法严厉打击、绝不姑息，坚决不让想借拆迁暴富的人占到一分钱便宜。XX年，省委、省政府专门下发文件，要求对全省违章建设限期拆除，社区（村）党支部书记要做好群众工作，杜绝私搭乱建，县委、县政府将依法依规对全县范围内现有违章建设进行彻底拆除。同时，进一步加强企业和重点项目周边环境治理，依法严厉打击封门堵路、强买强卖、强装强卸、强揽工程、阻扰施工等违法犯罪行为。

（四）切实维护社会安全稳定。要始终坚持以群众工作统揽信访工作，积极运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题。要严格落实安全生产责任制，以最严格的要求落实安全生产责任，以最严厉的手段深化隐患整改，以最有效的举措营造浓厚氛围，抓好重点行业和重点领域的安全生产工作，坚决遏制较大及重特大事故的发生，促进安全生产形势持续好转。要深化“平安xx”建设，严厉打击各类违法犯罪行为，确保社会大局和谐稳定。

（五）提升全民文明素质。要弘扬新时期xx精神，鼓励各单位、各企业提炼机关精神、行业精神、企业精神，着力统一思想、凝聚共识，激励全县人民积极参与到活力新城魅力xx的建设中来。要大力培育和践行社会主义核心价值观，宣传xx好声音，传播xx正能量，宣传xx人热情好客、包容诚信的优良品格，引导广大干部群众把环境意识树得更牢，把“人人都是发展环境、个个关系xx形象”叫得更响，树立xx安居乐业、兴业创业好地方的口碑和形象。

三、要着力打造天蓝地绿水清的生态环境，建设宜居宜业宜游的绿色xx

十八大以来党中央反复强调，要坚守发展底线，也要坚守生态底线。当前的xx，发展是最迫切的任务，生态是最具潜力的资源。招商引资要坚持没污染和有税收两条底线标准，全面建设天蓝地绿水清、宜居宜业宜游的美丽xx。

（一）打造低碳循环的生产体系。要坚持生态环保、绿色发展，严格落实党政同责、一岗双责、终身追责，从严防控环境风险，治理生态问题，严格项目审批管理，凡是环评不过关的，坚决不上；凡是排放不达标的，坚决关停。要进一步巩固环保“绿剑行动”成果，追究城乡环卫一体化成绩倒退、土小企业死灰复燃的乡镇（街道）责任。要进一步完善水污染防治体系，对非法偷排、超标排放、逃避监测等环境违法行为严厉查处，绝不姑息；要切实加大大气污染防治，开展好清洁行动，特别是要整治好扬尘、露天烧烤、垃圾焚烧、工业异味等污染顽疾，让铁腕治污成为常态，为生态环境和群众健康保驾护航。要强化土地集约利用，实行差别化供地政策，重点保障重大基础设施、重点产业项目、重要民生工程等用地需求。要加强土地使用税征收管理，盘活闲置土地、闲置厂房，提高土地利用效率。

（二）打造美丽宜居的美好家园。要以“四城联创”为抓手，以扩大容量、完善配套、提升内涵为重点，不断做大县城、做强乡镇、做美村居。要树立精品意识，对照创建指标要求和景观标准，不贪大求洋，突出地域特色，坚持景城互融，精细建设，使每一栋建筑、每一处绿化、每一项设施，都能够成为景观，打造经得起时间检验、经得起群众评说的精品工程。城市管理要以人本化管理为目标，以制度建设为引领，以智能化为手段，全面推行网格化、精细化、规范化管理，确保市政基础设施常建常新、高效运转。要加大“美丽乡村”建设力度、植树绿化力度，完善城乡环卫一体化运作模式，建立长效机制，努力营造洁净、舒适、文明的人居环境。

四、要着力打造多元并存的文化环境，建设文化艺术的xx

文化是一个地方的根脉和灵魂。我们xx地下无资源，地上产业弱。建设“协同发展示范区”的绿色引领区，必须坚持差异竞争，深入挖掘各类文化资源，以文化繁荣培育产业、引领风尚、服务社会，努力营造有利于文化形成产业的环境，把文化优势转化成产业优势、特色优势、竞争优势。

（一）深度开发文化资源。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》，对我们发掘传承xx优秀文化具有很好的指导作用，希望大家认真学习贯彻。我县文化资源丰富，人文积淀厚重，既有唐僧出家、泰山奶奶修行等历史传说，又有万名货郎闯关东等现代传奇；既有著名词人李之仪、八极拳创始人吴钟等历史大家，又有哲学家关锋、兄弟双将军刘存智、刘存信等现代名人；既有众多的历史遗迹，又有金山寺、xx宫等古式建筑群。优秀传统文化、商贸文化、枣文化、红色文化等，为文艺创作提供了不竭源泉，为文化产业发展提供了丰富资源。要立足传承地域文化、扩大xx影响力，认真梳理历史文化资源，深入挖掘潜在价值，促进文化与艺术创作、城乡建设、招商引资等有效链接、互融共促，以文化兴经济、促和谐。

（二）着力培育文化产业。刚才，郑天林同志发言中就立下三个志向：未来3——5年，云天教育集团在庆义务教育阶段全免费、在xx再投资6亿元和集团纳税过亿元。可以说，发展文化产业就是发展生产力。要着力推动文化产业与第一产业、第二产业以及旅游商贸、节能环保、健康颐养等产业融合发展，增加相关产业文化含量，延伸文化产业链，提高附加值。要积极鼓励其他行业和领域融入文化因素，通过加强工业设计、提高外观艺术品位，提升产品附加值，打造蕴含地方文化元素的特色品牌。

（三）大力培育创新文化。没有创新就没有进步，没有创新就没有突破。创新是对传统的颠覆，是想人所未想、创前所未有。坚持创新引领、绿色发展的工作理念，我们必须要大力培育创新文化，鼓励创新创造。要重视用好创新人才资源，深入实施好“5151”高层次创新创业人才计划；要注重创新政策引领，推进以科技创新为核心、企业创新为主体的全面创新。要结合教育名城创建，从基础教育抓起，开展求异思维、敢于突破、善于创意的教育，形成创新教育机制。要积极推进学习型xx建设，开展学习型机关、学习型家庭等创建活动，发挥好图书馆、乡镇文化站、农家书屋、电子阅览室等平台作用，提升全民文化素养，努力营造尊重知识、崇尚创新、大胆创造、宽容失败的社会氛围和舆论环境。

五、要着力打造风清气正的政治环境，建设政治清明的xx

事业兴旺，关键在党，关键在人。在座的各位多数是党员干部，是领导推动xx向前发展的主体，要走在改善环境、xx发展的第一线、最前沿。

（一）强化敢于担当的责任意识。全市13个县市区，xx排名靠后，我们不起早贪黑追不上、不快马加鞭追不上、不担当奉献更追不上。为更好推进工作落实，县委、县政府决定3——5月实行无会月制度，以召开现场办公会、专题会为主，且多安排在工作日晚上或者周末、节假日。同时，把XX年定为“责任落实年”，严格落实“督评排晾兑”的考核机制，深入开展“六比六看”活动（比忠诚看党性、比作为看担当、比实干看作风、比效果看能力、比清廉看品格、比奉献看境界）。全县各级领导干部要强化“马上办、我来办、要办好”的工作责任感，对各自分管工作，对本部门、本单位的工作，做到心中有数、责任到肩，不推诿、不扯皮，形成齐抓共管的良好工作局面；要胸怀全局，在其位、谋其政、尽其职、负其责，牢牢抓住事关全县改革、发展、稳定的重大事项和人民群众关心的热点难点问题，敢于正视、勇于负责、善于解决。

（二）锻造善作善成的领导能力。现代社会是一个知识无时无刻不在更新的时代。县委提出“创新引领、绿色发展”的工作理念，就是在深刻分析xx发展机遇、准确把握发展大势下，主动顺势而为作出的转变。全县各级领导干部要学会利用电脑、手机等，学习把握新观念、新机遇、新思维、新政策，以打造学习型团队为抓手，着力提高三种意识：一是创新意识。要加强综合修养，与时俱进更新知识结构，不断丰富应对各类复杂情形、困难问题所应具备的知识、经验和技能，学会在实践中随机应变，既不以灵活性损害原则性，又不以原则性束缚灵活性，力求在任何情况下都能想得出办法、做得对决策、解决好难题。二是进取意识。在推进工作中，不管遇到什么样的困难，都要始终主动担责，勇挑重担；面对棘手问题、复杂矛盾，都要迎难而上，积极应对。对负责的每一项工作、每一个项目，都要牢牢抓住，盯紧靠死，干不完不罢休，干不好不放手。三是争先意识。不管是整体工作还是单项工作，不管是工作业绩还是精神风貌，都要坚决摒弃得过且过思想，牢固树立创先争优意识，主动自我加压，自觉严格要求，向更高的坐标看齐，向更高的位次攀登，向更高的目标迈进。

（三）保持又快又实的干事作风。要发扬雷厉风行、求真务实的工作作风，落实到行动上就要脚踏实地，干字当先。新的一年已经开始，各级各部门要紧紧围绕县委、县政府确定的任务目标，按照这次会议的安排，迅速铺开整体工作。要真抓实干，倡导“一线到火线、全员上前线”工作法，主动到工作一线去，到项目现场去，研究制定科学的推进措施，解决实际问题，高效率、快节奏、创造性地推动工作开展。要落细落小，细节决定成败，细微之处更能照见干部的精气神。目前，我们不少干部缺乏精细化的作风，工作不深入、不扎实，存在务虚、漂浮的现象。各级党员干部要在落细落小上下功夫，用心做好每一项具体工作，从细节入手，从自我做起，从身边事改变，件件叠加、项项累积，就一定能积小胜为大胜，促进任务目标全面完成。

（四）坚持从严从实的督考导向。抓工作必须抓督考，只有督得严，才能见成效；只有考得实，才能促工作。要改进督查方式，加强一线督查、实地督查、问责督查，建立横到边、纵到底的问效问责机制。要把严格督查督办与解决实际问题结合起来，对问题较多、群众意见较大的部门和单位，要跟踪督查，限期整改，直到问题解决、群众满意。要对重点工作、重大项目，建立台账，销号管理，重点督查不落实的问题，集中督查不落实的环节，对不落实的部门单位和责任人，加大通报和曝光力度。要坚持“凭实绩看能力”的干部导向，对工作任务完成较好的，通报表彰；对工作拖拉、不能按时完成任务的，通报批评，单位一把手公开检查；在省市考核中，凡是排名垫底的，凡是名次下滑的，对单位班子进行组织调整，让有为者有位、无为者挪位。

（五）永葆廉洁勤政的政治本色。总书记要求党员干部“对党忠诚、个人干净、敢于担当”。全县各级党组织和党员干部要认真贯彻落实，围绕工作作风的改进，围绕工作能力的提升，围绕各项任务目标的完成，巩固党的群众路线教育实践活动，持续推进“三严三实”专题教育，深化拓展“两学一做”学习教育。要严格落实两个责任，突出关键少数、重点领域，坚持“一案双查”，落实“一岗双责”，以零容忍的态度惩治腐败，从严查处群众身边不正之风，全面整治懒政怠政、为官不为和为官乱为，着力构建干部清正、政府清廉、政治清明的发展环境，让党内关系更纯洁更坚强，让政商关系更阳光更健康。