社工个案工作

社工个案工作（精选6篇）

社工个案工作篇1

一、基本信息

1、日期时间：2015年9月22日

2、个案编号：0001

3、工作人员：陈小姐

二、案主详细信息

陈某，男、42岁，初中文化，多年在外打工未有积蓄，生育一儿一女。因儿子上高中而向人借款，至今未还。女儿16岁，在读初中。全家靠妻子代教月工资800维持生活。家庭压力大，陈某多次向亲戚朋友透露“活着一点意思都没有。”

三、设定目标

1、社工要清楚地了解案主陈某存在问题的客观情况，在于案主接触交流中了解问题所在，与案主的需求。

2、对案主环境周围的人员进行调查访问，以客观正确的制定解决方案。

3、社工要识别案主问题的主观因素，及了解案主个人对自身问题的看法和真实想法。

4、通过对案主情况的核实，协助案主申请贫困辅助金，改善生活状况。

5、与案主接触聊天，让案主重拾自信，鼓励案主坚强面对生活，消除轻生念头。

四、制定计划

1、第一次访谈，接触案主。案主见面，自我介绍，简单讲诉一下机构情况。与案主聊天，认真听取案主的情况，并且简单重复叙述一下案主的情况，让他明白自己了解他的情况，明白他的想法。消除彼此间的距离，取得案主信任。

2、第二次访谈，社工全面收集案主的有关资料，直接和间接资料，直接资料与案主谈话获得，间接资料是通过案主周围的人了解。在访谈中社工根据案主上一次的诉述提出自己的看法和建议，开始开导案主。

3、第三次访谈，与案主的家人协商，与家人共同制定方案，带案主一起参加一些家庭的户外活动，例如野营，周边游等活动，以亲情打动案主，让他感觉自己依旧拥有很多，对生命重新有热情。

4、第四次访谈，等案主消除了轻生念头之后，与案主协商一起申请政府机构的辅助，帮助他获得社会和政府的帮助，改善生活的状况，减轻他的压力。

（根据案主的具体情况延长访谈的时间和次数，以实际状况在计划的基础上进行改动)

服务协议书第一条本协议当事人

甲方（委托方）：陈xx

乙方（受托方）：广东XX社工协会

在自愿、平等、协商一致的基础上，就甲方委托乙方提供社会工作专业化服务事项签订本协议。第二条服务目标

1、帮助案主改善不良的心理情绪，让案主坚强勇敢的面对生活，消除轻生的念头。

2、减轻案主生活压力，改善案主生活条件和情况，提高案主家人的生活质量。

第三条提供服务的内容和策略

1、对案主的情况进行考察，了解做基本的记录。

2、与案主的接触聊天，倾听案主的个人想法，社工给出建议和心理辅导。

3、社工与案主家人策划组织一些家庭聚会活动，鼓励案主参加。

4、社工对案主的心理情况进行观察与评估。第五条服务时间人数

1、服务期限2015年9月22日至2015年10月22日，具体访谈时间又双方协商决定。

2、服务人数两名社工，其中一名记录者。第六条监控进展的方法社工在合法的基础上，在案主允许下，对案主生活情况进行观察记录，追踪评估。

第六条其他补充内容

社工工作者将遵循工作制度，在合法的前提下对案主的情况进行保密，绝不对外泄露。

2、本协议签订之日生效，双方可以在本协议的基础上进行协商补充，以书面的形式签订补充协议，补充协议与本协议具有同等效力。甲方盖章：

乙方盖章：代表人：

代表人：

社工个案工作篇2

关键词：医务社工,介入,个案,应用

一、嘉兴市中医院政府购买服务的基本情况

政府购买公共服务[1]是指政府将由自身承担的为社会发展和人民日常生活提供的公共服务事项交给有资质的社会组织来完成, 并定期按照市场标准相互建立提供服务产品的合约, 由该社会组织提供公共服务产品, 政府按照一定的标准进行评估履约情况来支付服务费用。其主要方式是“市场运作、政府承担、定项委托、合同管理、评估兑现”。

个案社会工作[2]是社会工作的基本方法之一, 它以个人或家庭为服务对象, 运用有关人类行为与社会环境的各种科学知识和专业技巧, 通过专业关系的建立和发展, 针对个人的特殊情况和需要, 了解个人内在的心理特性和问题, 以激发个人潜能, 协助其改变态度, 调整其与外在环境的社会关系, 并运用社会资源来改善或恢复其社会生活功能, 以解决他们的问题, 增强和发展个人或家庭的社会适应能力。

嘉兴市中医院杏林医务社工部, 作为嘉兴市卫生系统首批医务社工部于2011 年12 月6 日成立, “糖友乐”健康促进项目是杏林医务社工部政府购买服务项目之一。项目通过公开竞标、政府购买、第三方评估, 顺利取得市民政局彩票福利基金支持。项目主要以高血糖群体为服务对象, 利用我院糖尿病防治中心的技术支持和工作平台, 以我院杏林社工部为主体, 联合市中医药学会志愿者团队, 为本市100 名糖尿病患者提供社会工作服务。本研究采取整群抽样方法, 抽取本院门诊就诊的200余名糖尿病患者中的100 名, 根据调查对象入选与剔除标准, 将100 名患者随机分为干预组与对照组, 每组分别50 人。干预组由本院杏林医务社工部社工利用专业医务社工实务方法进行干预, 为期一年, 每月电话或面对面干预, 主要方法归于三个方面: 连接医患、搭建桥梁; 医疗社会信息服务; 社会工作心理辅导等。对照组则不接受医务社工服务, 进行常规门诊治疗及服务。干预阶段结朿后, 对干预组与对照组进行生活质量、糖尿病控制及家庭心理情绪问卷调查; 对社工进行问卷调查及访谈。

二、项目中个案服务的过程与方法

以“糖宝宝”边某某服务过程为例: 患儿, 女, 9 岁, 父母离异, 随母亲生活, 患有1 型糖尿病, 由于其户口问题, 现处于失学阶段。父亲已再组家庭, 平时并未资助她, 只是过年时探望她, 家里只能依靠母亲做外包工作获得生活来源, 家庭经济困难, 因此她的病未能得到很好的治疗。由于生病, 同龄伙伴都排除她, 不愿意与她玩耍, 她变得不爱说话个性比较内向、自卑, 渐渐人也变得冷漠。她每天大部分时间与母亲一起, 而且还时常帮母亲干活。母亲希望改变女儿的现状, 来院就诊时医务社工介入。

通过医务社工观察和会谈, 我们了解到案主面临的主要困境在于:行为问题, 因为糖尿病的关系, 饮食上有许多禁忌, 但案主年龄尚小不能很好控制自己的行为, 时常偷吃东西, 导致血糖不稳定。失学问题, 因复杂的家庭关系, 案主没有户口, 使得上学成了问题。人际关系差, 没有同龄伙伴, 经常只与母亲一起。经济困难且支持网络缺乏, 由于案主看病, 花了很多钱, 家里只能依靠母亲做外包工作获得生活来源, 而且家里并未有其他关系好的亲戚, 父亲不愿资助, 爷爷奶奶只是偶尔来看望她。心理问题, 个性内向, 不爱说话, 感到自卑, 渐渐变得冷漠。社工运用行为修正模式[3], 用正强化或负强化的办法来影响行为的后果, 从而修正其行为, 这就是强化理论, 也叫做行为修正理论。与案主母亲订立行为契约, 做好监督和评估, 以此来修正案主行为。心理与社会治疗模式 ( 核心概念“人在情境中“) 从三个层次进行治疗: 一、心理层次, 缓解案主情绪, 让她获得心里上的支持二、沟通层次, 加强案主与母亲, 还有同龄群体的沟通, 来改变案主的现状三、社会层次, 整合案主的社会资源, 对案主进行帮助 ( 政府方面、医院方面、学校方面) 。

通过个案服务现在患者的病情得到了控制, 现情绪和心理都发生了极大的转变, 而且她也重新回到了学校, 回归社会。

三、讨论

医务社工介入糖尿病患儿服务个案获2012 星耀南湖社工专业服务金奖。接受过社工服务的90% 糖尿病患者通过专业社工服务解决和缓解了因病致贫、对疾病认知等多方面原因造成的问题; 社会工作影响力有所扩大, 已经让部分服务对象想到了有需求找社工, 服务对象及相关人员对机构所提供服务的满意度达到98% 。探索社工介入政府购买服务的有效运用, 评价医务社会工作方法作用于病患健康管理后对患者生活质量、疾病控制及家庭心理情绪等的干预效果, 为建立合理有效的医务社会工作机制, 提高患者健康管理水平提供实践依据, 已成为我院提升服务的新亮点。

参考文献

[1]王浦劬.政府向社会组织购买公共服务研究[M].北京:北京大学出版社, 2010:18-19.

[2]翟进, 张曙.个案社会工作[M].北京:社会科学文献出版社, 2001.15.

对“更稳定的工作”的个案解读篇3

看看现在的年轻人，觉得他们特成熟，特实际，而我们20多年前大学毕业的时候，应该说就业好、机会多、人傻。比如找上门的有铁道部党校，在北太平庄附近，离北师大近在咫尺，我们一帮人就没有愿意搭理人家的。当然，现在看铁道部的水够深，不去也对。80年代进中央和北京市的大机关，今天混到司局级以上的大有人在。可那时的年轻人有“不知趣”的，90年代初形成一阵风，说走就走了。

最有名的如中坤集团的黄怒波先生，前几日在央视一频道的“公开课”开讲感慨：如果不离开中央部委，现在也会是部级干部了。再比如著名京味文学作家、《北京晚报》高级记者刘一达，1985年开始在北京市委统战部工作，1991年去了《北京晚报》。《北京纪事》的专栏作家步雄先生1985年～1990年在市委组织部，后来就出来了，现如今供职于市属大企业北辰公司。他们都没了官位，这是真事。2013年1月11日《北京纪事》北京精神宣讲会在宣武商务酒店紫金厅召开，见着他们又核实了一下。

我大学同学，当年去北京市公安局、国家安全局的，跳槽到报社电视台，成了文化学者、老记；在国家体委的现在自己开物业公司；更有离开教育部去深圳，从此玩“消失”成了单干个体户。如此行事的优劣，曾经让不少人纠结，专栏作家连岳的一段文字，比较切中要害，看了有所谓“塞翁失马、焉知非福”的心灵安慰。他说：“最近刚好有件事，接触了一些公务员，让我非常吃惊的是，几位20多年前毕业于国内一流大学的人，在发达城市当公务员，竟然有不知道电子邮箱为何物的人，而且不是个例。若不是自己的经历，我绝不会相信别人类似叙述——我相信读者中也有很多人不信我说的这件事。这也是我不建议优秀人才去当公务员的原因，这种职业太过安稳，对知识和技能几乎没有更新要求，用进废退，再聪明的脑袋，在这种环境中，都会变笨。这对个人和社会来说，都是个巨大的损失。只有竞争，那种强手压境的风险，才能让一个人的本事越来越大。这种危机不是什么秘密，很多人看得出来，不过这仍然无法阻止中国那种高达一万度的公务员热。如果中国做实业越来越难，开发度与自由度下降，那么公务员热还会继续升温。为养活他们，必须得收更多的税，做实业就更难——恶性循环的结果就是国家破产，跟公务员臃肿的希腊一样。”（摘自《北京Time Out》双周刊2012第22期）

我对“性格决定命运”论调深信不疑，1984年从北师大中文系毕业，可以选择的工作岗位之多就不说了。是新思潮影响，也是性格鬼使神差，我放弃了从政、从军、从商、从教的N个机会，去了位于北京车公庄附近，市委党校院里的北京市社会科学研究所（早已改成北京市社会科学院），在科研处一呆就是7年。走上社会就遇着几位好领导，最先见到的顶头上司处长是已故的高起祥院长。我在他手下整一年，1985年10月他调到市委组织部，后来任副部长兼市委副秘书长。1991年4月他又回到社科院当院长，在这之前不久我已离开，去了福州市政府驻京办，工作关系出了北京。

还是说高院长，最近看北京国安超重量级球迷、社科院老朋友金汕兄2005年的回忆，甚是感人，抄录如下：

我是在五一黄金周的时候，在河南林县得到了孟固的长途知道高院长去世这个非常不幸的消息的，我感到非常震惊。在这期间，我给孟固回了电话，一再询问，希望会有奇迹发生，尽管我也知道奇迹发生不了。我感到这个黄金周是如此的不快。

我认识高老师是在24年前，当时我是文学所的年轻人，他是文学所的党支部书记，我们有几次骑车一起回家。他没有什么领导的架子，他在调入我院以前已经是北京市水利局办公室主任了，而到我院担任所一级支部书记反而没有了行政级别。我有些不解，他说他喜欢做研究工作。在20世纪80年代初乃至今天，像高老师这样愿意弃官从文的人少之又少，足见他对做学问的偏爱。他经常说的一句话是，我们要急需补上更多的人才，他说80年代初，日本研究鲁迅的就有3000人，而产生鲁迅的国度却远远达不到这个数字。

80年代初我们到密云调研的时候，奔走在崇山峻岭之中。其实那时候也挺苦的，作为一个共产党员也好，作为一个有良心的公民也好，他说我们的调查一定要讲真话。而且我们到了密云最穷的番子牌乡，我当时看了很震惊。隆冬三九天，居然有屋顶都敞口朝天的农户，但在不远的地方当地的书记已经建了自家的四合院。他跟曹院长说我们一定要如实向市里报告，他当时敏锐地感觉到，新一轮经济的到来，不正之风和贫富差别拉大可能要成为一个社会的问题。他真是有先见之明。

所以后来我就感到高院长所以能够提出这么精辟的办院方针，能够让咱们北京社科院在一度困难和比较困惑的状况下力挽狂澜，既有他的领导艺术和他的政治才干，也有他对学术的深刻理解。一个单位一把手能够从濒临绝境的环境中，让这个单位起死回生，这需要一把手有正确的意识，超人的智慧，超前的思维，他还要把他的权力结合起来，才能洞察社科院的危机在哪里，选择社科院正确的研究方向。

看了上面这几段话，读者可以想象，一个刚出道的大学生，到了十分陌生的单位和自己人生的第一个工作岗位，能遇到这样一位领导，是何等的幸运。

我们这些大学生多是社会生存的“低能儿”，我和高院长近距离亲近的一年，不但得到了“鱼吃”，还学会了一些“捕鱼”的本事。虽然是干科研管理，他仍然让我研究一些文学课题，比如作家中的“布衣”孙犁，作品虽没有吃透，但作家的人格精神却一点一滴渗透到骨血里。还有公文写作、调查报告等的指导，让我受用了20多年。甚至待人接物、言谈举止都在影响，让你学会快乐工作和生活。

高院长1995年率先进行北京文化产业的研究，从资料到理论举步维艰乐此不疲，他是向市委提出“北京要吃文化饭”的第一人。1996年，我从市文联调到市委宣传部研究室，受他影响开始关注文化问题，冷板凳坐了10年。2005年5月，我以理想加自信投入到文艺院团体制改革工作，水深火热之中又过了七八年。而高起祥院长不幸在2005年5月1日去世，人生失去一位良师，四顾有些茫然。想想那几年有时在市委走廊碰到，问起他身体可好，他总是带着轻松的口吻说：“颈动脉堵了，说不行就不行。”谁能想到真的就是个“定时炸弹”。遗憾的是在他活的时候没多几次深谈，遗憾的是到八宝山送他一程，赶到时已是室空人散。

“更稳定的工作”其实就是人生道路的选择，心智的修炼，如同国家需要正确的道路和领导人的大智慧，有了就有大稳定，就有大希望。最后，以习近平总书记的一段文章自勉：有的干部辞职下海了，还“无车弹铗怨冯笙”，抱怨组织上给他的“平台”不够大。多大的“平台”才够大呢？平心而论，一个干部到了县里的主要领导，就不能说“大材小用”“英雄无用武之地”了。（《不求“官”有多大，但求无愧于民》2003年6月18日）

编辑/麻雯 mawen214@163.com

社工个案案例计划书篇4

案例描述：

赵晓菊，女，27岁，重庆市开县赵家镇茶道村人。有一儿一女，大的7岁，小的3岁。夫妻俩一块出来在山东济南打工，后来丈夫癫痫病发作，先是托人从老家买了两盒药，吃完之后，准备在当地买药。用一千八百元从别人手中买了两盒药，拆开却发现里面裹得是报纸。一千八百块钱就这样被别人骗走了。丈夫回老家治病，剩下她独自一人在外打工。她在内蒙古做了五个月的服务员，因天气转冷，辞掉工作准备回家。讨要工资时，老板只给了她几百块钱，她由内蒙古转到西安再到郑州，在郑州火车站附近的宾馆住了一晚上，当时将自己的手机抵押到柜台，后来手机和她随身携带的物品均不见了，宾馆的工作人员也无法给出很好的解释，只一味推卸责任，最后事情不了了之。赵晓菊身无分文，自己报警被警察送来郑州市救助站。

个案记录

一、基本资料

赵晓菊，女，27岁，已婚，重庆市开县赵家镇茶道村人。

二、背景资料

1、家庭背景：有一儿一女，丈夫患有癫痫病，看病花很多钱。丈夫有两个哥哥和四个姐姐，虽然在治病时各家都有所帮助，但无法从根本上解决问题。从去年开始，夫妻俩一块外出打工，孩子由爷爷奶奶照顾。

2、个人经历：去年，曾出外打工三个月，没有挣到钱。今年五月份，和丈夫一块打工，因给丈夫治病被骗了一千八百元钱，后来丈夫回家治病，剩下她独自一人在外打工。先找了几份工作都不如意，后来在内蒙古一家餐馆当服务员。直到前不久准备回家。工资没有讨到手，在郑州火车站又被偷，身无分文，自己报警被送到了郑州救助管理站。

三、主要问题

1、案主文化程度不高，对人的戒备心不足，容易上当受骗。

2、家庭经济状况不佳，丈夫有病，孩子年幼，开销较大。

3、案主没有一技之长，很难找到合适的工作。

四、服务目标

1、提高案主的防范意识，保证其自身和财物的安全。

2、针对其家庭状况，为其争取各方面可利用的资源，改善家庭状况。

3、为案主提供技能培训，促进其就业能力的提升。

五、服务方法和过程

1、本个案主要采用任务中心模式。该模式相信当事人可自主(client’s autonomy)，有自主的权利，肯定当事人有处理其问题的权利与义务，也有解决问题的能力和潜能。任何问题的产生，往往是由于个人能力暂时的欠缺所引起的。因此，在服务过程中，必须发挥案主自身的能动性。案主必须参与问题的界定和处理并对其负责，我们在界定问题时也要尊重案主的意愿，以案主的看法为依据；在执行任务时让案主主要依靠自己的力量，充分发挥案主的能力和潜能。

2、根据“人在情境中”理论来看，个案工作是关于人的工作，应注重于研究案主的环境及社会环境间各要素的关系，即人在情境。其中，案主所受的困扰主要来自环境的压力，对现实感到无能为力，特别是因丈夫治病所带来的经济压力。在救助站里，工作人员为案主提供了一个舒适的环境，并为其提供了必要的食宿服务和乘车救助凭证，积极的倾听案主讲述自己的故事，为其情绪的宣泄提供了渠道，暂时缓和了其情绪和压力。同时，为案主争取可利用的资源，缓解案主家庭经济压力。

3、人本治疗模式。它强调以求助者或当事人为中心，重视发挥求助者的主动性和创造性，主张通过协助求助者重新整理自我概念来使之成为一个能够充分发挥潜能的人。罗杰斯认为人的自我概念决定了接受和处理经验的方式和态度。在本案例中，案主的自我概念与现实经验有冲突，使其对于那些与自我概念不一致的经验加以曲解，使之与自我概念保持一致。案主独自一人在外打工，没有认清自我的能力导致被骗。我们通过访谈的形式，联系现实社会状况，使其认识到妇女在社会中的弱势地位，调整自我概念以适应社会；同时提高其防范意识，学会更好地保护自己。

4、鼓励案主根据自己的兴趣参加培训班，学习一门技能，为以后找合适的工作打下基础。

六、服务评估

1、成效评估：本次服务计划综合考虑到案主自身家庭状况和案主的心理需

求及其所处的家庭和社会环境等多重因素的影响，采用了人本治疗模式、任务中心模式等多种方法相结合介入个案，除了社工与案主的直接面对面的个案访谈治疗外，还将案主的家庭资源等整合到案主的治疗中，从而为有助于案主自我能力的提升，并进一步改善家庭条件，使之积极乐观主动的面对生活。

2、自我评估：社工在整个活动中，始终以积极的、平等和接纳的态度对待案主，严格遵守社会工作者的各项基本职业道德准则；同时，合理运用针对成年女子个案工作技巧，包括交流技巧、解决问题技巧、改变行为技巧，利用倾听、引导、反馈、情景模拟、联结、打断、总结等沟通技巧，让案主重新调整自我概念，认清自我；并使案主学会利用周围的资源，提高案主解决问题的能力。

七、个案反思与总结

1、在进行个案的过程中，要注意充分运用各种方法和技巧，把理论和实际结合起来。初步接触案主时，从案主感兴趣的话题入手，逐步取得案主信任。

2、要遵守个别化原则，对于不同情况的案主，要采用不同的服务模式。

3、要充分认清工作员的角色，在开展个案的过程中，要做到共情而不过分卷入。

禁毒社工工作思路篇5

近年来，南湾街道内在册的吸毒人员人数每个月都在递增，且吸毒人员的年龄也是越来越小，所吸毒品种类也呈多样化发展的趋势。南湾街道内的禁毒工作变得迫在眉睫，党和国家对于龙岗区内的禁毒工作特别重视，并开始在南湾街道每个社区内设置禁毒社工，借此改善街道内的严峻形势。

南湾街道区域内大致情况：

南湾街道辖区面积25.06平方公里，现有人口29.17万，其中户籍人口2.4万，非户籍常住人口9.5万，流动人口17.27万。下辖12个社区，包括沙湾、南龙、宝岭、康乐4个纯居委社区，以及上李朗、下李朗、南岭村、丹竹头、沙塘布、吉厦、厦村、樟树布8个“村改居”社区。有规模的工业企业106家，有雅兰床褥、联创科技、金积嘉电子、兄弟高科技公司等国际、国内知名企业。辖区内由于人口主要组成部分是流动人口，因此在南湾街道内人员的流动性非常大，而且在企业打工的人员大多数文化程度不高，容易被感染成为吸毒对象。因此南湾街道内禁毒工作的开展难度比较大，对于街道内的禁毒社工要求比较高，需要一支高素质、强实力、专业化的禁毒社工队伍。

禁毒社工的含义：

“社工”，顾名思义，是“社会工作”的缩写，由英文“Social Work”直接翻译而来，19世纪末20世纪初，一些发达国家出现了以运用专业方法帮助有困难的群体解决其基本生存问题的职业活动。由于各国、各地区的经济社会结构不同，思考和解决问题的方法不同，因此对社会工作内涵的表述也有所不同。

联合国于1960年出版的《国家社会服务方案的发展》中指出，社会工作是协助个人及其社会环境，使其更好的相互适应的活动。《中国大百科全书•社会学卷》对社会工作的解释是：国家和社会解决并预防社会成员因缺乏社会生活适应能力，社会功能失调而产生的社会问题的一项专门事业和学科。可以说，社会工作是在一定的社会福利制度框架下，根据专业价值观念、运用专业方法帮助有困难的人或群体走出困境的职业活动；以遵循助人自助的价值理念，运用个案、小组、社区、行政等专业方法，以帮助机构和他人发挥自身的潜能，协调社会关系，解决和预防社会问题，促进社会发展为职业的专门工作者；是社会发展进程中不可缺少的社会调节机制。国家劳动和社会保障部已经正式颁布了社会工作者的职业标准，从而使我国“社工”走上了专业化、职业化的道路。

“禁毒社工”就是在政府禁毒部门的主导下，将社会工作的理念和方法应用于禁毒工作领域,由具有一定禁毒和社会工作的科学知识、方法和技能的社会工作者,对工作对象提供生活关心、戒毒康复帮教、就业指导、法律咨询服务和行为督促的一种工作过程，使他们彻底戒断毒瘾，回归社会。

禁毒社工在禁毒工作中的作用：

自2008年6月1日《禁毒法》实施后，充分体现了以人为本的戒毒理念。我们就拿吸毒人员来说，这类人往往有三种身份。第一种身份是违法者。法律规定吸毒是违法行为，只要吸毒，就会受到法律的处罚。第二种身份是受害者和害人者。在吸毒者中有相当一部分是由于对毒品的无知和好奇，被诱骗吸毒，他们是受害者；而成为吸毒者后，一些人为筹集毒资又引诱他人吸毒，最终成为害人者。第三种身份是病人。因为从医学的角度看，吸毒者是一种反复发作的脑疾病病人。吸毒成瘾后，人体的各种器官功能受到影响，机体吸收功能下降，各种疾病缠身，吸毒人群的平均寿命较正常人短10至15年，吸毒过量还会导致意外死亡。

一个人一旦吸毒成瘾，就意味着一个家庭从幸福坠落至痛苦深渊。纵有万贯家财，也要不了多久就会被吸毒者耗尽。吸毒者心态扭曲，丧失人格和理智，当毒瘾发作时，行为完全失控，闹得全家“鸡犬不宁”。所谓“一人吸毒，全家遭殃”。许多家庭因实在不堪重负，最后不得不忍痛放弃了自己不幸染上毒瘾的骨肉亲人。人间悲剧，莫过于此！

假如能拯救一个吸毒成瘾者，就是拯救了一个家庭。社会也就减少了一个不安定因素，多了一份和谐和稳定。现在整个社会已经形成良好的禁毒工作氛围，社工可以积极整合各种资源，形成合力，帮助他们回归社会。但这种工作，仅仅靠一般的投入是做不好的，必须要全身心去投入。

禁毒社工队伍的建设在于降低毒品复吸率、提升毒品戒断率、提高禁毒知识知晓率，加强吸毒人员的后续监管帮教工作，强化群众禁毒意识，促进社会的稳定发展。

作为禁毒社工的大概工作思路：

一、认真学习相关的精神的法律法规。

作为一名专业的禁毒社工，我们除了需要具备专业的社工技巧和知识之外，还需要学习《禁毒法》、《戒毒条例》及《吸毒检测程序规定》等法律法规，并领会精髓并运用到实践中。学习总社印发的工作制度和规章制度，做到人人入眼、入脑、入心。在社工队伍内部也需要互相学习并交流身边的成功案例和好的经验做法。

二、抓保障，与街道和社区形成密切的合作关系。作为一名专业的禁毒社工，我们的服务对象不仅仅是辖区内的吸毒人员，辖区内其他居民以及吸毒人员家属也是我们的服务对象，我们除了日常跟这些服务对象进行服务以外，更需要与街道和社区进行工作合作，将禁毒资源共享，互相为对方服务，使辖区内禁毒工作更为快速、有效的开展。

三、抓宣传，促进宣传形式多样化、宣传覆盖面普及化。

宣传发动时深化“无毒社区”创建动力所在，坚持把群众喜闻乐见的形式作为宣传的主载体，营造良好的舆论氛围。

大力宣传《禁毒法》，使《禁毒法》深入到千家万户。希望通过和各社区联合行动悬挂横幅，粘贴标语，发放宣传手册，极大地宣传《禁毒法》，使广大人民群众了解和掌握毒品的危害和禁毒有关知识，让群众远离毒品，珍爱生命。

方法多样、宣传到位，平时每月到社区进行宣传，希望通过总社及上级部门印发相关东西，分发到各社区人民群众手中，让群众更多的了解、认识到毒品的危害，有力的遏制了毒品的蔓延。在社区，可邀请市禁毒办相关同志讲解禁毒知识，可邀请相关人员学校、工厂以及人员密集的地方进行现身说法。

四、抓帮教，促进帮教工作规范化、人性化。

对吸毒人员进行社会化帮教。帮教小组始终坚持因人而异，因情试教，努力形成创建工作的特色，综合实际，使我们具体实行“讲三尽，强三基”。

1、对无业和蛇毒不深的帮教对象，采用“感化式”的帮教。从思想上帮助他们矫正心态，在生活上给予他们悉心关怀，做到“以情感人”。

2、对思想波动较大的帮教对象，采用动态式的帮教。经常上门走访教育，鼓励其树立戒毒信心，做到“以法育人”。

3、对正在戒毒所戒毒和劳教戒毒的吸毒人员，采用“超前式”的帮教，教育他们洗心革面，早日回归社会，做到“以案教人”。

禁毒社工队伍建设与发展

禁毒社工工作的难点在于他们的服务对象是社会特殊弱势群体，他们除了经济上的困难外，还因吸食毒品身心不健康而受到社会的歧视。如果他们不能有效地获得社会的认同与支持，无法体验到基本的归属感和安全感，以及生活与生存的境况恶劣，就会使大多数回归社会的吸毒人员处在复吸或隐性复吸与失控状态之中。因此，他们非常需要政府的关心和渴望社会的接纳。如何关心他们，帮助他们，整合社会资源为他们排忧解难，使他们回归社会，融入正常的社会生活，是社工的神圣职责。面对如此复杂严峻的毒品问题，面对当前社工制度、社工体系还不够完善的客观不利因素，该如何从自身做起，承担起怎样一份社会责任呢，我们可以从以下三个方面实践探索。

1、社工只有掌握禁毒知识，具有专业的社工理念和技能，才可以帮助吸戒毒人员克服“心瘾”。因此，社会工作者应该一刻也不放松自己的学习和知识的充实，要加强上岗素质培训。可重点学习《社会工作者》、《社会心理学》、《教育学》、《中华人民共和国禁毒法》、《禁毒社会工作》等相关书籍和相关法律和业务知识，努力获得更高级的《社会工作师证书》，从而逐步掌握挽救涉毒人员的金钥匙，灵活运用学到的知识，帮助吸戒毒人员纠正对毒品的不良认知，增强他们的法制观念，提高守法意识。

2、社工需要专业的技能，这有益于帮助吸毒人员进行戒断。最好能够能够学习心理学、教育学、医学、社会学等各方面的知识。对于吸毒人员而言，由于他们在生理上对毒品的依赖是容易戒断的，而心理上的依赖将是非常顽固的，是不容易戒掉的。如果我们的社工都具有专门的心理学知识和医学知识的话，就可以运用心理学的原理、医学的原理进行有针对性的帮教，这是其他的一般人所不能做到的。也可以说，让有心理学、医学知识的人员去帮助这些吸毒的特殊人员，是我们社会进步、工作思路开拓的一种具体的表现。

3、家庭是社会的细胞，平安家庭是和谐社会的基础，和谐社会更是家庭幸福的保障。吸毒者往往有这样那样的心理问题，他们的家庭也常常是有问题家庭，他们心理不成熟，没有建立良好的生活模式或生活习惯。他们不能正确、适当、健康地表达自己的愿望、情感、意志、思想、技能等。因此，家庭成员的态度会对他们产生重要影响。作为禁毒社会工作者要正确运用专业技巧帮助戒毒人员亲属对毒品成瘾的问题有一个全面科学的认识。即：充分认识到吸毒成瘾的严重性、顽固性、反复性;充分认识到控制和治愈这种疾病的长期性;充分认识到寻求专业机构帮助，进行预防复吸系统治疗的必要性。

总结

禁毒社工工作是一项专业性很强的工作，禁毒社工不仅担负禁毒政策和毒品预防知识的宣传教育任务，且要负责一定量的吸毒人员的帮教工作，帮助吸毒人员脱离毒瘾，过正常人的生活。

1、体现政府对吸毒人员的关心。禁毒社工作为政府关爱吸毒人员的桥梁与纽带，通过与吸毒人员面对面的零距离接触和服务，使生活窘迫的吸毒人员走出生活困境，帮助解决了生活低保，提供就业安置、心里咨询等服务。

2、吸毒人员得到有效监控管理。在社区戒毒（康复）对象服务实施过程中，坚持因人而异、因情施策，根据每人的家庭状况、毒瘾程度，施于不同的帮教方法，才能得到有效的监控管理，才能有效开展社区戒毒（康复）帮教工作，才能降低毒品复吸率、提升毒品戒断率。

社工个案工作篇6

摘要：个案管理方法针对信访社会工作的特点，可以借助评估来规范服务过程、检验服务效果；通过工作者的角色转变，寻求更好的工作思路；借鉴管理的特质，推进工作的有序开展。专业工作方法应用于本土性社会工作领域，以坚持社会工作公平正义的价值观，把持助人自助与待人真诚的理念，运用资源动员与整合的系统策略，坚守严谨而不失关怀的人文科学性为依据，实现更优化的“嵌入”。

关键词：本土化；个案管理；信访社会工作

中图分类号：C916文献标识码：A文章编号：1671623X（2016）03005306

专业社会工作“助人自助”的理念、系统规范又不失灵活的工作方法和技巧受到社会的认可。但在我国特殊的制度模式和文化传统影响下，专业社会工作在中国的推广仍然存在一些阻碍，故此，社会工作本土化的探索十分必要。社会工作本土化需要在本土性社会工作的现实基础上，探索融入社会工作专业价值、专业工作方法和处遇技巧，从而形成两者相互碰撞、相互融合的本土服务模式。

基于基层信访工作实践，笔者进入N地区办事处信访办进行了为期三个月的参与观察。观察工作人员的接待过程及整个互动过程，并完成观察记录。期间共收集13个个案，其中互动三次及以上的5个。此外，还针对个案的历史档案做文献研究，全面剖析该信访对象的多方面信息和机构工作过程，并从中选取4个互动三次以上、涉及问题领域各异但有代表性的案例进行讨论。还对机构2位全职信访工作者进行半结构式访谈，了解工作者所秉承的伦理价值、采用的方法技巧、面对的工作环境等信息。本文从社会工作本土化的视角出发，探索个案管理方法应用于信访社会工作的可行性。即：个案管理的理念、程序、方法如何应用于信访社会工作？个案管理的应用会给信访社会工作带来哪些变化，能否起到推动信访工作革新的作用？

一、传统信访工作及其弊端

信访是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。在实际工作中，信访工作面对的问题主要包括两类。一是按照现行国家《信访条例》规定，属于信访问题的信访事项。二是非信访事项，但属于基层矛盾调处范围内的，需要行政机关参与协调处理的问题。信访作为基层群众诉求表达渠道和权利维护手段，在一定时期内起到了社会“安全阀”和“减震器”的作用。但是随着时代的发展，不少制度设计、工作方法上的问题也迅速凸显出来，择机访（指上访者选择重要节日、会议期间到各级政府及其相关部门上访的行为）、群体访（指具有相同诉求的上访群体有组织、有目的地聚集，共同到各级政府及其相关部门上访的行为）等表现形式层出不穷。

对传统信访工作弊端的厘清，是寻求社会工作介入信访的现实背景。梳理众多学者的观点，可以看到传统信访工作的弊端主要表现为以下四个方面。

首先，价值的非中立性。一方面受制于信访制度核心价值的政府权威取向，信访部门从政治思想教育的角度出发，将自身工作性质定位成“上传下达”的中转站，使得一些问题得不到有效解决，针对上访者的“围追堵截”时有发生。[1]另一方面表现为信访部门对案主信息的掌握缺乏客观性和全面性，导致工作者在实际工作中对上访者常带有负面评价，[2]这显然不利于问题公平公正的解决。价值的非中立性直接影响到专业关系的建立，成为了工作者和来访者之间达成相互信任的最大障碍。

其次，工作方法简单粗暴。一方面，传统信访工作存在程序不够完善、工作方法简单粗糙、信访渠道过窄等问题。另一方面，传统信访工作“一事一议”的原则容易导致工作者过度重视上访者的诉求本身，[3]而忽视其个人经历、家庭关系和所处的环境系统，从而使问题得不到根本解决，并易于引发重访。可见，传统信访工作方法缺乏科学性，更没有自我完善的能力，这也就必然导致了其僵化和矛盾重重的现状。

再次，工作者的非专业性。在很多本土性社会工作中，工作者队伍能力不足和缺乏专业知识是制约其发展的重要原因。曹彦从工作者的专业素质方面考虑认为，信访工作者的非专职化和非专业化，会导致他们缺少科学工作方法的指导，仅从经验层面出发处理问题，难免出现片面性的问题，[4]最终难以从根源上解决问题。

最后，可用资源供需不平衡。多数上访者都希望通过信访渠道获得实际利益，但问题就在于传统信访渠道所能提供的资源不足以满足持续扩大的需求量。[5]这种供需的不平衡深深制约着信访工作的发展，其原因是工作者不但没有给予资源的权利，也没有全面链接资源、调配资源的能力。这还会诱发工作者和上访者之间的信任缺失，十分不利于工作的推进与问题的解决。

二、社会工作个案管理方法及其应用

社会工作个案管理是由专业社会工作人员评估案主及其家人的需要，适当安排、协调、监督、评估及倡导多元的服务，以满足特殊案主多重需要的一种提供服务的方式。个案管理是近年来兴起的一种从整合视角出发的社会工作专业方法。在个案管理中，工作者的角色在不断变换，可以充当倡导者、经纪人、协调者、辅导员、解决问题者，等等，这就对从事个案管理的工作者提出了更高的能力要求。按服务输送方式来划分，个案管理可划分为“角色为本”“组织为本”和“责任为本”三种模式。其中组织为本的模式注重为服务对象提供一站式的服务，对服务对象进行多面向的评估，制定并且检查整个服务计划。管理员的职责从协调各项服务到领导一个团队，为服务对象提供服务。社会工作个案管理讲求从案主水平干预和环境系统水平干预两个面向出发。从案主干预出发，按照社会工作通用过程作为指导开展工作，并且注重协调和监控服务发送过程、为案主主张权利和资源，并且重视评估。从环境系统水平干预，需要通过分析环境的优劣、描绘想要达到的结果、选择改善的策略并且持续修改策略和结果的过程来完成个案管理。[6-7]

我国关于个案管理的理论研究成果较少，实务研究也十分有限，现存研究主要集中在社区老年人照顾、戒毒、社会救助、社区矫正、医务社工及灾害应激介入等领域。[8-12]以探索性研究为主，多采用案例分析的方法，表现出社会工作个案管理的方法已经开始在多个微观社会工作实践领域得到重视与应用，但模式归纳和方法分析还比较缺乏。在实际工作中，工作者多偏向于从案主层面出发，究其原因是，工作者缺乏足够的权威、资源与影响力来改变既有的政策环境和组织环境。

三、个案管理应用于信访

社会工作实践领域的探索笔者在为期三个月的时间中，进入到N地区办事处信访工作办公室，对办公室工作者进行了半结构式访谈。并在此期间参与机构科务会、初访接待、重访接待、集体访接待及社区下访、联席会议、敏感时期重点人看护等工作。每周回顾反思参与观察过程，并做好参与观察记录。

观察发现，经过几十年的发展，信访工作中，虽然各类问题较为突出，但工作理念、方法、技巧的转变和革新已经悄然开始。工作者所运用的特殊矛盾化解机制就来源于长期的实践探索。这种在应对范围和应对机制上区别于传统意义信访工作的工作模式，是一种典型的本土性社会工作。将继续探讨的是个案管理如何“嵌入”其中，并产生应用价值。表1所列内容为后文分析中所列举的个案案主及其基本情况。

案主为文化大革命时期上山下乡的知青，回到本市后，在插队期间的工龄不被计算，要求享受本市职工退休医疗及社会保障案主退休后社会保障水平低，生活困难，儿媳失业在家，家庭生活压力大，案主为群体访组织者和领导者

新一年度，适合案主的医保政策从农民合作医疗转为了职工医疗保险，这一改变导致他只有在医疗费用达到1 800元之后，再消费的部分才可以得到报销，但按原有政策，他可以得到直接给付的每年2 000元医疗费用，来访要求政府解决实际生活困难案主为物业农民职工，工资水平低，配偶无工作，孩子在上学，更加雪上加霜的问题是，他的妻子在春节过后查出得了重病，他的工资面对高额的医疗费用可谓杯水车薪

案主所居住地区面临拆迁，近几年私搭乱建现象严重，案主邻居李某在没有得到吴家允许的情况下拆除吴家的三七墙，贴着吴家起了小二层，也就侵占了半米的排水距离，致使一旦下雨，从李家屋顶流下的雨水就会直接侵入吴家院子，至此两家反目，邻里纠纷无法调和，吴某要求相关部门拆除李家违建，恢复原样案主表现激烈，情绪激动，扬言如果得不到解决，就要采取激烈手段

案主所居住房屋为“村改居”住房，因为房屋漏水，无人负责而前来上访

事后了解到，案主家庭经济状况不好，与邻里也存在长期的矛盾，物业并非推脱，但期间修理了两次没有起效

（一）信访社会工作的特点及其与个案管理理念的契合信访社会工作具有涉及范围广泛性、复杂性和边缘性的特点。广泛性体现在涉及领域的广泛性，包括拆迁遗留问题、社会保障、社会救济、物业纠纷、邻里矛盾、干群矛盾、工作纠纷、政策咨询等。复杂性表现为两个方面。首先，信访社会工作处理的问题多数涉及不同利益主体，难以制衡。其次，信访社会工作的问题多为历史遗留问题，需要纵观分析，“一事一议”很难根治问题。边缘性是信访社会工作最突出的特点，这和我国现行体制有很大关系。第一，由于政府职能部门的职权不清晰，致使很多问题可以由信访解决，也可以不归信访解决，出现了一种“解决是情分，不解决是本分”的说法。第二，信访社会工作中时常出现工作范围和政策、法律的边缘相交叉现象，这使得工作变得异常困难，通常需要等待时机、等待政策和法律的完善。例如，案主A的问题表现为知识青年响应号召“上山下乡”，退休后回到城市，不能享受医保政策。这可以进一步概括为政策修改后，与原政策不衔接，伤及个体利益的问题。这一个案在处理上，只停留在无法承诺、短时期内无法改变的劝解。在基层没有得到良好调处的情况下，发生了群体访和越级访的情况。这也真实地体现出关乎政策、关乎制度、同样关乎个体利益的信访社会工作对更具灵活性、综融方法的迫切需求。

信访社会工作的广泛性、复杂性和边缘性特点就要求从个别化的需求出发，选取恰当且富于变化的工作方法。相应地，个案管理的方法注重通过对现实环境的分析、对预期结果的描述、制定个案计划、帮案主链接各种资源并在过程中不断修订计划和策略的方式来完成个案工作。从理念上看，个案管理不光涉及案主自身，还强调对其家庭关系、社会职业关系、社区关系的工作，系统的工作可以帮助案主从心理、身体、社会支持多方面得到改善。所以个案管理的方法应用于信访社会工作是符合实际需要的。（二）开展多面向评估与记录的重要性在专业社会工作的研究中，学者们多将关系建立阶段的来访者特点概括为：主动求助性、情绪低落、面对问题的复杂性和对工作目标达成的迷茫性。[13]而信访社会工作中的工作对象有其区别于专业社会工作来访者的鲜明特点。

信访社会工作中，多数来访者可归入传统意义上的弱势群体范畴。例如，案主B，为每年1 800元的医保报销起点而备受压力，进而质疑医保政策。案主C因邻里纠纷得不到解决就扬言要“自杀”。类似来访者屡见不鲜，集中体现了他们的生活状况与心理特征。从年龄上看，来访者以中老年人居多。从社会地位上看，他们普遍处于社会的底层，失业、无业、退休的现实情况致使他们通过劳动获取资源的能力较弱，进一步表现为收入低、文化水平低、社会认同度低且缺乏向上流动的条件。在这样的生活状况下，来访者普遍存在一定的心理问题或情绪困扰，多体现为焦虑、抑郁、敏感多疑、暴躁易怒等。更有一些来访者有特殊的经历，例如离异、坐牢、经历过重大灾难，这使他们在心理上有一定的“反社会”倾向。

可以看到，针对信访社会工作的案主，开展个案管理所提倡的多面向的前摄性评估是十分必要的。有效的前摄性评估可以使工作者对案主的身体状况、心理状态、婚姻家庭、经济收入、社会化水平等多项指标进行掌握。这不但为后续工作中服务目标的设定和服务计划制定打下基础，更为服务效果的评估做好前测。

在后续的工作过程中，过程评估和结案时的影响性评估也是个案管理过程效能的重要评定依据。很多信访社会工作的个案之所以会持续很长时间，进展渺茫，其重要原因就是没有应用良好的跟进和评估制度来将个案进行良好的梳理。评估的过程可以成为个案推进的动力，起到监测的效果，还为整个工作过程起到指导作用。评估还为个案的结案提供依据。一个完整的指标体系，不但可以在接案之初就让案主和工作者清晰大体的服务路径，使案主有一定的期待范围，从而预防由于现实与期待的差距所诱发的缠访（指上访者反复多次为同一信访事项到各级政府及其相关部门上访的行为）和闹访（指上访者在信访事项处理过程中，采取过激言行以期满足诉求的一系列行为），还可以使个案的结束时点清晰可断，有助于信访社会工作的规范化。信访社会工作已经建成了市区两级的网络平台，随着个案管理经验在信访社会工作领域的积累，经过匿名化处理的个案记录可以在已经建成的信访工作平台进行共享。这样，在这一领域范围内可为更多类似问题的处理提供依据。（三）工作者角色在服务过程中的变换专业社会工作者是受过社会工作专业训练、在工作中遵守社会工作伦理与价值并且运用专业方法开展工作的。他们所在的机构大都独立于政府之外，期望和案主之间建立起一种真诚的专业关系。而信访社会工作者与案主的关系及与政府的关系都与专业社会工作中的工作者存在明显区别。现阶段我国的信访社会工作者从职业类型看，属于国家公职人员，需要有一定的政治立场和职业责任。从阅历上看，他们大都拥有丰富的基层工作经验，并且“了解情况”。这种阅历让他们掌握多方的资源，做起工作来表现得游刃有余。如果将这种处理问题的策略从角色变换的角度进行分析和规划，可能会为信访社会工作提供新的思路。

在个案管理中，工作者的角色需要在服务过程中不断变换，这和信访社会工作的实践十分契合。在现实工作中，正是因为信访社会工作者需要处理好和政府、案主本人及其家庭成员、案主单位、所在社区、住所物业公司等一系列利益相关方的关系，所以其角色也要不断变换。例如，在处理案主D的个案中，案主因为房屋漏水，无人负责而前来上访。但随后工作者就了解到案主家庭经济状况不好、与邻里也存在长期的矛盾、物业修理了两次没有起效等情况后，首先安抚案主的情绪。在随后的跟进中，一方面联系邻居和物业共同商议防水修理问题，另一方面帮助案主妻子联系社保所，为其介绍可就业的岗位，这样使得个案得到良好的处理。可以看到，在某一个案中，信访社会工作者的角色会不断发生变化。这一角色可以是政策变革的倡导者、服务链接的协调者、案主能力挖掘的使能者、面对案主实际困难的问题解决者，等等。可以想见，如果信访社会工作者在服务中有意识地针对每一个个案，有意识扮演自己可以充当的角色，那么服务的效率将必然得到提升。（四）从协调各项服务到领导一个团队在专业的个案工作中，社会工作者所秉持的价值是“同案主一起工作”，这使得专业关系因为工作者真诚、接纳、平等的态度而变得易于建立。工作者从“人在情境中”出发，帮助案主链接各方面的资源，充当协调者的角色，去完善案主的网络支持系统。但在信访社会工作中，由于案主诉求的明确和迫切，工作者同案主的关系建立，单纯凭借对案主的接纳、包容、支持、陪伴和同理心显然是不牢固的。要得到案主的信任，需要工作者在建立真诚专业关系的同时，运用个案管理的方法，为案主建立一个平台，协调好各相关利益主体。很多情况下，还需要工作者充当管理者的角色，整合资源，领导各利益主体，就个案情况组成一个工作团队，责权分明，有效沟通，彼此协调，从而促进问题的解决。

在信访社会工作中，联席会议制度就是一种可供参考的工作方法。在接案之初，信访部门就个案现实情况协调各相关部门参与联席会议讨论，从多维度、多利益主体的角度分别剖析、评估，拟定应对方案和实施路径。在后续工作中，由于联席会议探讨充分，各相关部门都对这一问题达到了解的程度，对自身的支持方式也比较清晰，有利于后继的沟通与协作。当然，个案管理是一个过程，问题的解决不可能一蹴而就，团队服务构架的搭建在整个工作过程中都是资源提供的网络。在个案C中，案主与邻居邻里不和，缘起是双方的房屋改造都没有达成相互的谅解。在单方面工作无法沟通的情况下，工作者组织联席会议，邀请城建部门、司法部门、案主及其邻居、所在社区工作者来进行协商。在会议中，工作者引导各方从房屋的丈量、双方权责的划定、邻里关系的修复、家庭问题的调查几方面进行了澄清，陪伴现场情绪激动的案主进行了情绪的宣泄，最终商定了问题解决的路径。

可见，个案管理的方法应用于信访社会工作，需要工作者在必要时充当管理者，领导一个团队一同工作。不仅调动服务对象参与，还协调各主体参与。赋予信访工作者调动资源的能力，从而避免因为资源辐射不足而限制个案的推进。这也充分体现了信访社会工作桥梁和平台的特殊作用。

四、结论与反思

信访社会工作来源于社会工作本土化趋势与传统信访工作僵化落后的双重背景之下，由于看到专业社会工作与传统信访工作的现实契合性，政府和社会工作学者开始探讨信访社会工作的可行路径。

首先，信访社会工作需要做的是借鉴社会工作的价值观、方法和技巧，使被动工作开始向主动工作转变、专业技术方法代替传统的思想政治教育、赋有社会工作价值观的第三方立场同样取代了政府职能。[4，5，14]在工作中对案主采取平等、尊重、接纳、非评判态度，对其信息保密，给予聆听与疏导，注重过程中同理心表达，协助其协调社会关系和整合资源。

其次，着力搭建起政府与上访者之间的沟通桥梁。张明锁和杜晓楠通过对郑州市“万警进社区”活动及信访工作的“义马模式”进行分析认为，在信访工作中完善民众诉求渠道是重要且必要的，引入社会工作方法是建立健全民众诉求表达渠道的可行性路径。[15]信访工作中遭受“污名化”的案主往往对法律失去信心，对政府失去信任。社工要做的是帮助他们重新建立与社区的联系，让他们能够参加各类社会活动。

个案管理的方法应用于信访社会工作实践，其程序、方法和理念都有良好的适切性。针对信访社会工作具有工作范围广泛、复杂性和边缘性的特点，个案管理针对每个个案提供从接案、评估、设定目标、工作计划、检查与再评估的系统服务，符合实际需求。个案管理使用多阶段评估，在信访社会工作中，一方面有利于通过规范服务，更清晰地梳理服务过程，也为案例总结存档，并为类似个案提供借鉴创造良好的基础。借鉴个案管理中注重工作者角色转换的思路，为信访社会工作提供新的思路。基于信访社会工作中联席会议等方法与个案管理的结合，研究建立更多有效的服务策略，整合和调配资源，可以有效解决信访社会工作中资源供需不平衡的问题。不仅如此，个案管理的规范性与系统性可以一改信访社会工作中工作方法简单粗暴的问题，在实践中不断提升工作者的专业性。在看到个案管理方法应用于信访社会工作实践所具有的优势与意义的同时，还应当认识到本土化社会工作在借鉴专业社会工作方法时的“弹性”。不可以生拉硬拽，过分推崇专业社会工作方法，也不可踌躇不前，否认本土化社会工作借鉴好方法、好技巧的可能性。

合理的借鉴与应用需要把握社会工作公平正义的价值观、助人自助与待人真诚的理念、资源动员与整合的系统策略、严谨而不失关怀的人文科学性。对社会工作本土化之路的摸索中，在方法借鉴与理念综融的实操应用外，对社会工作本源的回应，对服务对象生活环境系统的改善与充权，对社会政策倡导和社会福利体系完善中应当承担的角色和可发挥作用的思考，对社会制度的革新与体系性建设更是社会工作者的使命和价值所在。社会工作者既要仰望星空，又要脚踏实地；加深对国情、社情的理解，丰富自己，推动社会福利事业和社会工作实践的发展。

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