信访工作总结及下半年工作思路

信访工作总结及下半年工作思路（精选7篇）

信访工作总结及下半年工作思路 篇1

区执法局信访工作在区委区政府的正确领导下，在区信访局的指导、帮助下,以打造“生活品质新余杭”，推进“五质大提升”目标为统揽，不断加强信访业务学习，认真贯彻《信访条例》，切实落实信访工作目标管理责任。通过努力，在建立健全信访工作长效机制和探索信访工作新思路、新举措，切实解决人民群众关心的热点难点问题上取得了一定的成效。特别是今年“作风建设年”活动开展以来，我局将信访工作做为进一步转变作风，为民办实事、办好事的一个重要窗口，严格抓好“接、处、查、督、反”五个环节，认真受理每起投诉，得到了群众好评。

一、上半年信访工作基本情况

上半年，我局共受理各类投诉举报986件，其中96310直接受理767件，12345区长公开电话交办166件，群众来信来访31人（件）次，区领导接待日受理信访2件，我局领导参加区长公开电话局长接听日活动受理6件，参加杭州电台民情热线栏目受理举报5件，局领导接待预约群众来访9件。从投诉分类情况看，依次为环境保护类325件，工商管理类190件，市容环卫类154件，城市规划类43件，市政公用类20件，公安交通类31件，咨询抄告类191件，其他类（犬类）32件。各类投诉的按时查处反馈率均达到100％，满意率达到99.6%以上。从投诉情况看，上半年信访工作我局始终坚持“半小时到达现场”承诺制，以严谨的作风，热情的服务，切实打响“96310，执法为人民”这一品牌。

（一）上半年信访受理工作的主要特点

上半年信访受理工作特点主要呈现为“三上升一下降一完善一规范”，具体表现在以下六个方面。

1、投诉总量上升。07年上半年，我局信访受理量较多，共有各类投诉986件，与去年同期相比有大幅上升，上升约 33.2%。根据上升的量来看，环保类投诉上升比率最高，上升幅度为 25.85 %，其中噪音问题依旧是投诉热点，占到了环保类投诉总量的95%。投诉量的大幅上升也说明了市民群众在城市管理意识上有明显提高。

2、重要信访件增多。上半年，我局共受理重要信访件 2件。区领导批示信访11件，朱金坤书记亲自批示件5件。越级访1件（余杭镇姚兆炎等2人就明华面店私设油烟管道一事到市政府上访）。每起重要信访、区领导批示件、联名信及其他涉及面较广的投诉件，我局领导都实行了重要信访包案制，落实专人负责，在规定时间内认真负责的进行了办理。

3、信访件承办质量进一步提高。上半年，我局通过狠抓信访培训、信访工作绩效考核等措施，进一步提高了各中队信访案件的承办质量。上半年，无集体上访、无信访积案、无

矛盾纠纷等事件发生，为推进我区经济发展，创造良好社会环境作出了自己的努力。

4、重复投诉比率下降。今年上半关于3次以上的重复投诉件共有17件，比去年同期下降21.5%。重复投诉内容主要是歌舞厅、建筑工地夜间噪音，无证摊贩占道及犬类扰民问题。造成重复投诉的原因主要是进入夏天以后，夜间噪音、摊贩占道及犬类扰民的现象增多，动态性和反复性较强，造成一定的执法难度。

5、信访举措进一步完善。一是加强组织领导，进一步完善《领导下访约访接访制度》、《信访工作领导包案制度》、《党委信访工作议事规则》，局信访工作领导小组坚持每两月召开一次信访例会，听取和研究信访工作情况，局信访工作会议坚持每季度召开一次。各科室、中队配备一名兼职信访工作人员。二是完善信访机制，领导班子成员每两月一次轮流接待群众来访，对重大信访事项实行领导包案制度，亲自调处重要信访问题。

6、操作程序进一步规范。无论受理和办理群众来信、来访、来电均严格按照规定的程序操作。特别是局各科室、中队与信访受理中心实行信息联通，积极做好信访事项初始阶段的排查和调处工作。同时，积极履行复查职能。局系统建立两级信访处理制度后，信访人对各科室、中队作出的处理意见不满意的，受理中心进行复查，并报送局信访工作领导小组研究。

（二）上半年信访受理工作呈现的亮点

我局党委十分重视信访工作，将“96310”作为为民服务的重要窗口，通过全局上下的共同努力，形成了自己的特色。主要表现为以下四个方面。

1、叫响96310品牌。今年以来，我们进一步完善了96310信访工作受理体系和服务网络，加强了对信访工作的接待和服务力度，白天指定两名信访干部负责守机值班和来信来访人员接待工作，晚上由一名局领导和机关干部共同值班，实行信访接待受理24小时运作制，同时各中队确保2-4名队员随时待命，随时出警，进一步落实了“半小时到达现场”承诺制，确保了投诉热线的畅通和高效。5月9日上午，家住临平的董先生来到城管执法局信访接待室，董先生一进门就对工作人员表示感谢，原因是前一天晚上，董先生家隔壁的歌舞厅噪音扰民，他向执法局96310投诉，已近凌晨值班人员都耐心的接听其电话，电话里他甚至讲了半小时之久，还诉说一些与城管执法投诉无关的事情，值班队员都能认真接听，对于能帮助解决的，都能表明态度。在受理后，执法队员也能迅速到场，帮助其解决问题。此事，城乡导报进行了报道。5月10日，记者还专门跟随我局执法队员办理夜间投诉，并刊登“一夜受理投诉13起的”报道。之后，又连续两次宣传我局信访受理认真负责的报道。如今，老百姓对我局96310投诉电话的评价是：无论何时拨打这个电话都有人接听，无论事情轻重缓急，执法队员都会在第一时间到达现场。通过一件件为民解忧的小事，使96310切实成为了我局为民服务的一个品牌，也叫响了“96310执法为人民”这一口号。

2、展现文明信访接待室形象。06年底，我局成功创建了“文明信访接待室”。这一荣誉给我局信访工作提出了一个更高的要求。我局信访工作人员通过不断加强学习，进一步提高了接访水平，各项工作以“平等待人、举止文明、态度热情、人民满意”为宗旨，在接访中严格做到“四个一”，即坚持一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯茶水暖心、一声再见相送。在处访时恪守“四个一线”，即情况在一线掌握，工作在一线落实，问题在一线解决，矛盾在一线化解。努力做到想群众所想，急群众所急，释群众所惑，解群众所难。同时，按照区信访局 “文明信访接待室”的标准，我局提出信访工作要严格做到“一个必须”，即必须使用文明语言；规范“五个环节”，即认真处理信访工作的“接、处、查、督、反”每一个环节；达到“三个满意”，即群众满意、领导满意、自己满意。今年上半年以来，我局信访承办量在全区网络单位中均列前十位，信访局交办件的办理时效与质量较为规范，多次得到信访局通报表扬。特别是在规范信访工作“五个环节”上，得到了信访局充分肯定。我局在成立之初就实行局领导带班、机关干部24小时值班、中队队员半小时内到达现场的信访受理机制，严格按要求处理好 “接、处、查、督、反”五个环节。

3、积极开展信访受理活动。城管执法工作在路面一线，每名队员就是一个流动的信访平台。我们在巡查过程中、在执法活动中，都在做信访工作。比如，我局开展的“执法进社区”活动，我局24个中队已与城区及各镇乡57个社区建立了共建联系，在工作中，我们要求各基层中队，每周不少于两次与辖区内的社区进行联系走访，了解社区群众的实际困难，并做到及时解决、及时反馈、及时登记。对在路面执勤人员，我们要求只要有群众反映的问题，都应及时予以解决，直到群众满意为止。同时，我们还借助城管志愿者服务大队的青年志愿者，在元旦、春节、“5.1”劳动节、“6.5”世界环境日及部分双休日等在文化广场、人民广场、各个社区开展法制宣传和现场投诉受理活动，热情接待市民群众反映的有关城市管理法律法规案件的投诉受理，努力把信访工作做到群众的家门口。应该讲，通过执法进社区和现场投诉受理活动的开展，城管执法工作得到了市民们的充分肯定和较高评价。

4、采取有力措施，有效遏制信访苗头。为有效遏制和减少信访案件，我局结合当前城市管理工作中遇到的问题和执法工作目标，努力做到超前谋划，关口前移，积极开展各类专项整治。一是积极开展无证夜排档和“三摊”专项整治活动。二是加强对夜间违章施工噪声等问题的管理。三是大力整治非法涂写招贴广告。四是加大规划区内国有土地违法建筑执法力度。五是结合“两难”治理，大力查处人行道违法占道停车现象。六是为配合开展“清洁余杭”大行动、创建省级示范文明城区，在全区范围内开展“城市牛皮癣”、“三摊”、“无证养犬”、“擅自设立户外广告”、违反“门前三包责任制”规定等五个重点问题的专项清理整治。通过开展一系列的专项整治活动，有效的遏止了城市管理违法、违章行为的发生，确保了广大市民群众有一个良好的生活和市容环境，减少了信访苗头。同时，随着城市

化推进步伐的加快，在全区清理和拆除违法建设专项整治活动中，我局积极会同当地党委政府（街道办事处）、公安等部门采取有力措施，落实人员，维护现场秩序，确保各项拆违任务顺利进行。同时，也解决了多起突发的不稳定、不安定隐患，预防和协助处置了多批群体性上访事件。

（三）当前信访工作中遇到的难点

根据我局三年多来信访受理的各项数据情况，并结合节假日、重大活动期间的信访量，以及各个期间的信访案件数量排名，我局经过认真细致的综合分析，当前信访工作主要存在四个方面难点：

一是治理“两噪、一污”任务还很艰巨。“两噪、一污”（建筑施工噪声、社会生活噪声和饮食业油烟排污）始终是我局受理群众信访工作的重点和难点，虽然我局采取各种措施，“两噪一污”违章得到一定的遏制，但我局职责是负责对“两噪、一污”违法违章行为的查处工作，而遏制此类违章的关键在于平时加强监管，因此，“两噪、一污”的投诉屡治不减。特别是进入夏季以来，此类违章投诉有所抬头。一些建筑工地为了赶进度，赶工期势必会加快建筑速度，导致夜间施工行为。娱乐场所、餐饮业也因季节因素延长营业时间，影响居民正常休息。因此，“两噪一污”的信访量还有可能呈上升势头。

二是无证设摊、占道设摊、倚门设摊等“三摊”问题已进入信访举报高峰期。我局通过三年多的努力，城区的无证商贩基本得到了有效控制，主要路段、主要街道基本做到无流动商贩、无乱摆乱放、无乱挂乱吊等现象，但进入夏季以来，特别是夜晚时间段，各沿街商家和单位为进一步招揽顾客，使“三摊”行为有所抬头。针对上述情况，我局将进一步落实长效管理机制，加大“三摊”管理和“门前三包责任制”工作的查处力度。

三是违法停车现象将有所增多，信访工作面临新的压力。随着人民生活水平的不断提高，我区的机动车量与日俱增，而城市基础设施，特别是停车场的建设相对滞后，停车点相对较少，给停车问题带来一定的压力，造成车辆乱停乱放现象。根据职责，我局将进一步加大对人行道违法停车的查处力度，但随着查处力度的加大，也可能会引起一部分不理解的群众上访和投诉。

四是关于犬类投诉的问题。长期以来，我区犬类管理一直未作明确限制，区城管办为此专门研究制订了《余杭区犬类管理实施办法》，对临平副城、大建制镇建成区范围内的养犬行为进行限制和规范，对所涉及的相关职能部门的工作职责进行了明确。根据职责，我局主要负责违法养犬的处罚和狂犬、无主犬的捕杀工作。由于部分市民对犬类管理法律法规知识了解不多，全区大部分犬只还未办理《养犬许可证》，造成一定量投诉，也给我局的执法工作造成难度。

二、下半年信访工作思路

下半年，我局将继续认真学习贯彻《信访条例》，紧紧围绕区委、区政府中心工作，以城市化管理为主线，以执法为民为核心，以创新发展为动力，以科技强队为支撑，以作风建设为保彰，认真履行“七项”职能，坚决完成信访工作任务，努力构建科学规范、长效和谐的城管执法领域信访工作新格局，为争创区级信访工作先进单位打下良好基础。

（一）进一步加强领导，落实责任。

我局将继续完善一把手负总责，分管局长全面抓，其他局领导配合抓，科室、中队领导具体抓，信访员专职抓，层层抓落实的信访工作机制。在成立局信访工作领导小组，受理中心设立3名专职信访干部，各科室中队设立28名兼职信访员的基础上，全局以签订责任书的形式，明确各科室中队负责人为信访工作第一责任人，确保各级信访工作有人抓，有人干。同时，将信访工作纳入工作目标考核项目，加强对信访工作的督查考核力度，与绩效考核奖惩挂钩，严格落实首问责任制、半小时承诺制。凡区领导签发的信访件、区长公开电话交办件、96310投诉件，一律实行信访员、中队领导、分管局长、局长层层审核制度，确保加强对信访工作的领导。

（二）进一步完善制度，落实长效。

为加强提高信访工作质量，提高工作作风，我局将进一步健全完善《党委信访工作议事规则》、《领导下访约访接访制度》、《信访工作领导包案制度》、《96310工作细则》、《加强机关值班管理（信访接待）工作》等规章制度，进一步明确各级职责，规范值班管理，落实长效措施，提高信访受理服务质量。同时，我局还将加强城管执法领域（96310）受理工作的宣传，本着对群众负责，为群众服务的思想，尽力做实、做好各类信访工作。

（三）进一步规范程序，注重实效。

我局将进一步规范信访工作的办理程序，严抓办理工作的重点环节。一是严抓信访案件的查处环节。为确实加大对信访案件的查处力度，我局成立以直属中队为主力的信访案件办理组，对各类投诉，经查属实的，依法进行勘、查、问、审，能够进入一般程序的必须进入一般程序严格处罚，切实在信访工作末端抓落实上做好文章。二是严抓信访工作督促、督查环节。对已受理的信访案件，我们一方面将及时督促各承办中队加大查处力度，抓紧查办时间，确保办案质量；另一方面由督查小组明查暗访各承办中队的查办情况，并及时跟踪回访问效。三是严抓信访工作反馈环节。对已办理的信访件必须在规定时间内进行及时反馈，对难以处理或一时处理不了的及时做好解释工作，征得举报人理解和支持。凡举报人对反馈情况不满意的，不仅要组织人员再次查复，而且要视情追究承办单位和承办人责任。四是严抓信访工作控制环节。目前由于我局尚存在行政区域广，执法力量不足等实际，仅仅靠查处案件还远远不能杜绝违法行为的发生。因此要加强前期的预防和控制。在下半年工作中，我局将把控制违法行为作为降低信访量的重要举措来抓，对容易发生违反城市管理违法和产生举

报的行为，实行前置管理，努力在控制上下功夫，见成效。

（四）进一步狠抓质量，提高水平。

在涉及城管执法领域信访件的办理中，我局将继续做到深入调查、认真分析、依法处理、按时反馈，严把信访件的受理、分类、告知、调处、反馈关，明确各个环节的办理时限和要求，确保一次办结率。并把信访工作纳入基层中队责任范围，进一步明确职责，规范值班管理，提高案件受理服务质量，对所有的来电、来信、来访，进行一案一档登记制，限时处理，跟踪处理结果，通过进一步狠抓信访投诉件的交办质量，切实提高中队的办理能力和水平，力争将各类信访问题处理在基层，解决在萌芽状态。同时，对有可能出现的越级上访和群体性上访事件，定期进行排查分析，每月按时向信访局上报《信访信息排查情况表》，发现重大信访事件苗头，及时报告、及时处理。

信访工作总结及下半年工作思路 篇2

关键词：信访工作,对策研究,借鉴

为了适应新的形势发展需要, 做好纪检监察信访工作, 进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争, 促进两个文明建设协调发展。针对当前信访工作存在的一些主要问题:一是信访工作主动性不强, 缺乏超前预控性;二是信访工作的形式比较单一, 手段不够灵活多样;三是信访工作创新不够, 缺乏开拓进取精神。为了改变和纠正这种现象, 除了从机制体制制度上进行改革外, 还必须在实践中大胆探索, 求实创新, 使纪检监察信访工作更好地为企业、为职工群众服务。

1 要树立超前意识, 做好预防工作

纪检监察信访部门是直接与群众取得联系的窗口, 是了解掌握群众思想动态的前哨。每一个阶段, 每一个时期, 群众在想什么, 在做什么, 信访工作人员应有预见性, 要树立起解决信访问题的超前防范意识, 取得工作的主动权。一是做好预测预控, 掌握出现问题的规律, 深入基层, 定期排查, 开展超前工作, 迎头解决各种突发性问题。二是抓住一案, 举一反三, 通过查办信访件发现带倾向性、苗头性的问题及时处理, 避免矛盾激化, 造成群众上访。三是定期或不定期研究信访工作, 把握群众思想脉博和信访总体的态势, 坚持防范于前、查办于后、教育为主、惩处为辅的原则, 抓好纪检监察信访工作。

2 要加强信访信息, 当好领导参谋

围绕中心, 提供信息。要密切关注发展中的各种动态、矛盾和问题, 特别对群众来信来访中反映管理混乱, 失职、渎职造成国有资产流失等重大经济问题, 要在搞好调查核实, 确保信息准确的情况下, 向党政领导进行反映, 并提出处理意见和建议, 供领导参考和采纳。

结合改革, 收集信息。针对改革中所出现的一些新情况、新问题, 积极主动向领导提供关系到职工群众切身利益的信访信息, 为领导及时掌握情况, 研究制定政策提供依据。

抓住重点, 反馈信息。要将职工群众反映强烈的领导干部以权谋私、损公肥私、贪污、受贿、挥霍浪费等违法违纪行为的信访举报, 及时准确地提供给领导, 做到初核出击快、协调处理快、调查回复快、上报结果快。

3 要结合信访问题, 创新工作方法

群众信访问题千变万化, 错综复杂, 一个问题一个样, 一个案子一个样。因此信访调查的方式方法也不能一个模式, 照抄照搬, 必须因人因事, 灵活处理, 妥善解决。同时要善于抓住主要矛盾问题的症结选准突破口及时处理信访问题, 不断提高纪检监察部门在职工群众中的威望。一是对集体上访案件, 采取上下结合, 横向联合, 协同作战的办法集中解决。集体上访是群众的群体行为, 具有问题急、声势大、影响面宽的特点, 处理不好, 会出现大问题, 因此要集中人力、物力、时间, 对反映的问题集中查处。二是对信访遗留问题, 采取抽空的方法解决。信访积案具有时间长、情况复杂等特点, 长期下去新问题会变成老问题, 既影响工作, 又削弱了纪检监察部门在群众中的威望。因此为改变被动局面, 在不影响正常工作的前提下, 抽空办理, 使信访积案较好解决。

4 要坚持反馈回访, 维护稳定大局

在信访工作中, 要树立“稳定压倒一切, 责任重于泰山”的思想观念, 为此就必须做好职工群众信访反馈回访工作, 稳定写信上访人员的思想情绪, 避免过激行为, 从而减少重信重访和越级上访问题发生。一是建立制度, 定期回访。纪检监察部门在信访处理过程中, 要坚持“分级负责, 责任到人, 一定三帮”的工作责任制, 即由哪一级处分的, 就由哪一级反馈回访, 对受处分党员干部要定期上门回访, 从思想上、工作上、生活上进行帮助, 把回访教育工作落到实处。二是分类管理, 灵活处置。首先, 对于署名举报的信件或职工来访, 必须及时通知本人, 告知调查进度和查实情况以及处理的意见, 防止出现重复来信来访。其次, 对于署名的批评信件和建议要求, 必须诚恳地回信鼓励, 保持信访渠道畅通, 主动接受群众监督。三是对于匿名信访举报的问题, 在调查初核、处理办结后, 要在一定范围内公开调查结果, 要在适当场合或会议上公布调查情况, 必要时进行通报, 让信访者知道他们所反映的问题组织上已经引起高度重视, 并在积极查办落实, 增强群众参与反腐败斗争的信心和勇气。四是对于群众反映党员领导干部的问题, 要通过党员领导干部民主生活会的形式, 积极与知情者通气, 促使当事人进行自我解剖, 认真检查, 公开作出说明, 以利于领导干部放下思想包袱, 轻装上阵, 努力工作。群众来信来访中的热点和难点问题, 是纪检监察信访工作的重中之重。因此对于线索比较清楚、情况比较紧急、需要尽快解决的信访件, 要采取直查快办的形式, 做到快速出击, 制止苗头, 打破常规, 急事急办, 促使群众反映的热点、难点问题得以解决, 不断提高信访办结率。

信访工作总结及下半年工作思路 篇3

关键词：国有企业；西南铝；信访稳定；工作机制；思路与方法

为了适应扩大开放和企业自我发展的需要，国有企业也在不断进行体制机制改革，而由此引发的利益矛盾也日益凸显，职工的信访诉求随之增多，如果企业不能及时或很好的解决这些信访问题，很有可能会引发职工的不满情绪，进而会引发群访，过激访等非正常上访，这势必会影响企业正常的工作秩序和工作生产，进而不利于企业的可持续发展。因此，为了保证国有企业的可持续发展以及有效解决职工的信访诉求，必须要加强建设国有企业信访稳定工作机制。

一、抓好国有企业信访稳定工作的重要性

国有企业的稳定与否直接关系到整个社会乃至国家的稳定，抓好国有企业信访工作是保证企业实现稳定发展的一项重要工作，也是企业构建和谐、推进发展的基础性工作，如果不重视企业信访工作，那么企业改革、发展不能保障，最终损害的是企业的形象和职工的根本利益。西南铝作为有着50年建厂历史的老企业，历史遗留的信访案件较多，在西南铝市场化改革的进程中，这些问题和矛盾也日益凸显出来，一旦发生非正常上访和群体性事件，其影响力大、敏感度高、波及面广，会引起方方面面乃至国际关注，因此，要充分认识到信访无小事，切实增强“保一方平安”的事业心和责任感。

二、创新传统的信访工作机制

秉承十八大和十八届三中、四中全会精神，西南铝认真贯彻落实中铝公司和重庆市委、市政府关于加强信访维稳工作的部署，树立创新意识，将“发展是第一要务，稳定是第一责任”作为指导思想，充分发挥政治、经济、行政、法律等多种作用，综合运用教育、协商、调解、听证等多种方法，加大解决信访问题的力度，保证了西南铝的市场化改革。西南铝不断探索对信访管理模式的创新，深入推进依法逐级走访，加强宣传和舆论引导，加强对越级走访人员的政策解释工作，引导上访人员自觉依法主张权利、履行义务，同时，督促相关工作人员准确把握有关规定和工作要求，切实规范工作行为，解决好群众合理合法的利益诉求，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

三、明确划分责任，及时解决问题

信访诉求得不到及时解决，很大一部分原因是因为涉事单位或部门及相关责任人推卸责任。因此，建设信访稳定工作机制的一个重要措施，就是明确划分各单位或部门的信访工作责任，让职工信访诉求能够第一时间得到有效解决。西南铝针对信访问题，坚持“业务谁主管，稳定谁负责”的原则，将信访案件落实到涉事单位，实行领导包案，切实履行“第一责任人”的责任，把信访维稳工作做为构建和谐社会的一项基础性工作。落实领导干部下访化解信访积案制度，及时解决信访工作中遇到的困难和问题，做到了一级抓一级、层层抓落实，工作有人抓，事情有人管，通过建立完善各级领导包案制度，综合调动人力资源，明确任务责任，推动了信访案件的有效化解。

四、搭建有效的沟通平台，从源头解决信访问题

有效的沟通是促进信访问题得到有效解決的重要途径，通过搭建有效的沟通平台，加强领导与职工之间的密切联系，使得领导能够了解职工的各方面需求，主动满足职工的合理诉求。同时，信访干部要从职工的根本利益出发，做到从源头上解决信访问题。

（一）畅通信访渠道

畅通信访渠道是化解信访诉求的首要条件，国有企业可以在企业官网上开设专门的信访模块，让职工可以通过网上信访表达自己的诉求，其次，还可以开通电话热线，信访邮箱等等丰富信访渠道，让职工的信访诉求能够及时反映到各相关部门。西南铝针对信访渠道存在的短板，提出保证信访渠道畅通，确保上访信件接受及时、处置恰当、管理规范。

（二）加强信访联动机制建设

按照信访维稳工作属地化管理原则，西南铝加强与地方政府有关部门的沟通联系，争取工作指导和帮助，厂、地之间形成“维稳信息共享、矛盾纠纷共调、和谐稳定环境共创”的信访维稳工作机制。同时，坚持抓好公司内部维稳机制建设，通过完善信访接待制度，定期召开信访维稳工作例会、专题会等形式，准确把握形势，预判风险，构建起“统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责”的齐抓共管新局面。

（三）加强源头预防

抓稳定就要抓苗头、堵源头，确保突发事件发现得早、处置得好，控制得住、化解得了。高度重视职工群众的呼声和诉求，信访工作的触角要深入到基层，让基层职工群众的意见和诉求在最短的时间、以最快的速度反映上来。加强用群众工作统揽信访工作的平台建设，调动各方面的积极性，共同推进各项工作措施的落实，使信访工作更加适应新形势新任务的需要，更加符合科学发展的要求。

五、结束语

为了保证国有企业改革顺利进行，必须加强信访稳定工作机制建设。各级领导干部要加强与基层职工的密切联系，严格落实信访工作责任制，从职工的根本利益出发，切实解决职工最关心、最现实的利益问题，努力为困难职工多办好事实事，从而进一步凝聚广大职工群众的力量，增强企业凝聚力，形成更加高效的企业内部管理，最终有利于国有企业形成稳定和谐的生产氛围，促进国有企业的可持续发展。

参考文献：

[1]刘宏明.中央在地方的企业稳定问题的成因及对策探析—以某央企H分公司为例[J].中外企业家，2012，05，09.

[2]戴传东.徐州市当前国企改革稳定问题的新动向及思考[J].淮海工学院学报（社会科学版），2011，08，11.

信访工作总结及下半年工作思路 篇4

一、工作思路

（一）进一步畅通信访渠道，建立“畅通、有序、务实、高效”的信访工作新秩序。健全和完善领导阅批群众来信和接待日制度，充分发挥基层群众工作网络的作用，积极推广“网上信访”，加大宣传力度，进一步畅通信访渠道，搭建群众信访新平台。

（二）认真开展“走进矛盾、破解难题”活动。以解决人民群众反映较为强烈的问题为目标，以改进基层信访工作，维护群众合法权益、开展依法信访教育、帮扶生活困难群众为重点，加大解决信访工作力度，抓好工作方法的创新。通过开展的“走进矛盾、破解难题”活动,实现所有信访案件都能得到依法按政策处理；家庭生活有实际困难的信访群众都能得到应有的帮扶救助；无理信访群众的思想观念能够得到教育转化；违法上访案件要进行责任追究；不发生新的赴京去省集体上访、非正常上访、个人重访和信件重访，去市集体上访和非正常上访量有明显的下降。

（三）建立信访工作长效机制，着力构建信访工作新格局。建立完善社情民意收集处理、矛盾纠纷排查调处、督查 1 督办、考核奖惩和责任追究等信访工作机制，积极推行信访评估和信访听证制度，严格落实信访事项办理复查复核办法和操作规程。努力提高信访工作效率和管理水平，着力构建统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的信访工作新格局。

（四）继续抓好群众工作网络建设。各村、社区设立信访信息员，要充分发挥“前哨”和“第一道防线”的作用，将矛盾化解在初发阶段，将初信初访解决在当地，提升全街道群众工作整体水平。

(五）加强信访干部队伍建设。加强信访干部政治理论和业务知识学习，培训基层信访干部和信访工作人员，提高化解矛盾和解决信访问题的能力，从整体上提高全街道信访工作水平，以适应新形势下信访工作的新需要。

二、工作措施

一是加大排查力度，消除不稳定隐患。

通过部门协同排查和村街齐动排查的方式，认真的排查信访苗头。发现信访苗头及时报办事处信访办,由信访办协助主管领导及部门制定处理方案,及时处理已发现的信访苗头，避免因时机延误，造成更大地信访事项。

对排查出的信访苗头及时上报，在国庆即全运会间实行一天二报制度。对排查出的苗头性问题，进行认真分析，查找原因，建立台帐，对号入座，挂帐消号。对已出现的信访苗头，本着“三个一”的工作原则，把上访人员稳控在当地，问题解决在当地，确保国庆和全运会期间的社会稳定。

二是实现“三个转变”，遏止越级上访事项的发生。转变工作作风。办事处制定了五个一制度，每周一汇报包案情况、领导干部、部门负责人定期深入村、社区调查了解群众反映的问题，关注群众的思想动向，掌握第一手材料，指导帮助村、社区有针对性地及时处理各类矛盾纠纷。

转变工作方法。充分发挥街道各部门、各村、社区优势和特点，拓宽信息渠道，了解社情民意，及时获得预警性、超前性、深层次的上访信息。在此基础上，客观分析问题，制定工作预案，服务领导决策，把信访苗头消除在内部、化解在基层、解决在初始。

转变治理手段。在处理信访问题时，党工委、办事处要求信访办要及时地向主管领导及主管部门交办信访事项，负责包案的领导和主管部门要按照“四定四包”原则，对所交办信访事项进行处理，个别疑难事项采取有效的办法和手段进行解决，从而避免了因单纯的由信访部门办理而延误了解决问题的时机。

三是以诚相待，认真做好日常信访接待。在接待工作中只要感情到位，就为解决问题奠定了良好的开端，因此，我们要求机关干部在接访过程中要以情相待，不厌其烦，始终如一。

四是落实责任，加强考核。在治理活动中，对重视程度不够，态度消极的村街和部门，党工委、办事处将给予通报批评。对于工作不到位，责任不落实，稳控不得力，造成严 3 重后果的，党工委、办事处将按照相关规定追究有关责任人的责任，对相关村街和部门，进行通报，纳入考核。

三、工作亮点

进一步畅通信访渠道，维护信访秩序，充分发挥信访工作的职能作用，全面提高信访工作水平，根据上级信访部门要求和文件精神，结合街道实际，构建信访工作大格局。

（一）健全完善人民来访统一接待机制

1、街道人民来访接待中心建立高效的工作运行机制。街道建立人民来访接待中心，由信访部门牵头负责，司法、土地所、城建、农业服务中心、劳动保障所等部门参与，按照“统一登记、归口接待、集中会办、分类办理、限期报结、立卷归档”的工作流程，依法、有序、高效地接待来访群众，实行“一站式”联合接访，能当场解决的当场解决，不能当场解决的，及时组织调查或指派有关部门处理，并限期反馈处理结果。凡属重大的信访问题，或涉及多个村、多部门的重点信访问题，由街道主要领导牵头，召集相关部门和单位负责人进行集中会办，快速提出处置意见，分头抓好落实。

2、纪检监察部门应充分发挥职能作用，协助健全完善统一接待机制。人民来访接待中心设立督查组，对纳入统一接待工作的相关职能部门履行职责情况、依纪依法办事情况、重大疑难信访办理情况等开展督促检查。对影响大、涉及面广的信访事项，要主动地跟踪督办，确保人民群众反映 4 的问题得到切实解决，使统一接待机制有效运行。

3、进一步整合信访资源。按照信访工作大格局要求，因地制宜，在街道社会矛盾纠纷大调解的基础上，完善人民来访接待中心建设，与社会矛盾纠纷“大调解”中心挂两块牌子，同一地点办公。街道配足配强专职信访干部，利用多种形式，提高信访干部的政治、业务素质。在村（居）委会选聘责任心强、作风正派、有一定法律法规知识的老党员、村（居）民代表、退休干部等担任信访联络员，对本村（居）委会信访人员进行掌控、帮教和信息报告。

（二）健全完善社会矛盾纠纷大调解机制

进一步强化党政领导和责任部门在社会矛盾纠纷大调解中的责任，遵循属地管理、分级负责、谁主管、谁负责的原则。街道调解中心以司法部门为主，人民来访接待中心以信访部门为主，实行集中统一管理。基层调解组织建设不断规范化，健全完善街道、村（居）和村（居）民小组衔接的三级矛盾纠纷“大调解”组织网络，为排查、调处矛盾纠纷提供了坚实的组织保障。街道矛盾纠纷调处中心每月排查一次社会矛盾纠纷，做到早排查、早发现、早报告、早处置，对一些苗头性、倾向性的突出问题，及时组织开展集中排查和分析研究，提出工作建议，制定调处方案，坚持做到小事不出村（居），大事不出街道。对重要信访事项实行领导包保制度，一抓到底、务求化解。党政领导定期深入村（居），倾听群众呼声，帮助解决涉及群众切身利益的问题。

（三）健全完善党政干部下访工作机制

要高度重视党政领导干部下访工作，通过广泛听取群众的呼声、意见和建议，了解群众普遍关心的问题，积极主动为群众排忧解难，进一步密切党群、干群关系，摸准群众信访的脉膊，把问题解决在萌芽状态。要合理安排，采取走访、约访、专访、回访等多种形式，定期定点开展下访工作。每月10日、25日定为街道党政领导干部下访日，定期到联系的村（居）进行一天以上民情接待，如遇有特殊情况，街道办事处党政领导不能按规定时间接访和下访的，则与下一组进行对调，以保证接待日、下访日工作如期进行。要主动与联系点搞好对接，提前告知联系点群众，方便群众反映问题。下访干部对群众反映的问题要全程负责，跟踪督办，并在规定时限内答复群众，确保件件有落实，事事有结果。通过下访掌握基层实际情况，发现矛盾，为党工委、办事处科学决策提供重要依据。要加强党政干部下访工作检查和考核，综合运用随机抽查、群众评议等方法，对党政干部下访情况实行全程监督。

（四）健全完善信访事项交办、会办工作机制、信访工作督查督办机制

街道重要信访事项由信访部门通过信访转办单交办予承办部门，承办部门要在规定的期限内办理并书面报告办理 结果，保证信访人反映的实际问题得到及时解决和圆满答复。对于涉及面广、时间跨度大、处理难度强，单靠一个部门难以办理解决的信访事项，可以采用会办的形式，由党政分管领导或信访部门牵头，会同相关部门研究裁处。

街道信访接待中心设立信访监察室，对涉及面广、时间跨度大、处理难度强的重点疑难信访事项和突发性信访事件，由街道纪工委、党政办、信访办联合督办，维护社会稳定。进一步发挥人大监督作用，对重大信访事项实行权力监督和交办会办。把信访事项受理、办理工作纳入人大视察范围，鼓励和支持群团组织、老干部和部门行风监督员参与信访工作的督查督办。实行信访事项督查通报制度，定期向街道主要领导和上级主管部门汇报对信访人提出的信访事项的受理情况、办理情况、重大信访事件处置情况、越级上访情况。

（五）健全完善信访工作绩效考核和责任追究机制 街道党工委、办事处把信访工作纳入目标管理，在党政领导、部门负责人、基层主要负责人述职考评时，认真考核信访工作绩效。严格实行信访工作责任追究制，不仅要追究信访部门及相关职能部门工作人员不作为、乱作为、慢作为等违法违规责任，还要追究对工作不力，导致重大信访事件发生，造成严重后果的相关领导和具体责任人的责任。

（六）健全完善上下联动、齐抓共管的信访工作运行机制。

坚持“一把手负总责、分管领导具体负责”和“分级负责、归口办理”及“谁主管、谁负责”的原则，健全完善齐抓共管信访工作运行机制。对重点信访、疑难信访、集体上访和突发事件，党政一把手要亲自过问、亲自处理。街道党政领导对接访问题包调查、包处理、包落实、包反馈。层层签订信访工作目标责任状，一级抓一级、一级对一级负责，健全完善处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度，对重大疑难信访案件通过联席会议进行会办、转办、交办。联席会议领导小组定期召开专题会议，分析辖区信访工作形势，研究对策，加强协调，抓好督促、检查和落实，同时制定完善各项工作制度和规则。

信访工作总结及下半年工作思路 篇5

2008年是景区全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是景区发展的关键之年。上半年，景区管理局落实党工委、管委会建设特色大洪山、开放大洪山、文化大洪山、和谐大洪山的总体思路。围绕景区“五一”开园的目标，加快景区基础设施建设力度，规范旅游市场秩序，改善旅游环境，促进景区各项软、硬件提档升级，缩小了与国内外知名景区的差距，景区管理和旅游开发呈现良好的发展势头.截至6月底，游客量4.5万人次，比上年同期增长35％，旅游收入958万元，比去年同期增长51％。

一、景区建设展现新面貌

（一）对两条进山路提档升级。景区现有的两条进山道路公路等级低、坡陡、弯度大，缺乏必要的安保设施，存在较大的安全隐患。今年上半年，我们组织专班对景区两条进山道路、内循环道路进行安全排查，制定出道路整治方案。争取投资80余万元在长灵旅游公路部分险要路段、急转弯路段安装波形护栏、防撞墩、示警桩等防护设施；投资20万元设置了交通警示和指示标志；投资20余万元在各景点、路口规范设置60余块标识标牌；投资20余万元对土门—洪山寺进山公路的破损路面进行修复；投资50余万元对洪山寺—明清街—樵河路段进行硬化。

（二）包装改造了两个溶洞。两王洞、筱泉洞是大洪山丰富溶洞资源的优秀代表，也是大洪山知名景点之一。2008年上半年，我们敦促公司投资20余万元对两王洞、筱泉洞进行了包装改造，设计与装点洞内灯光，铺设了洞内游步道，对洞口进行了设计与包装，增设了必要的安全设施，新建了厕所、停车场等配套设施。

（三）新建了两个游客休闲广场。洪山寺、千年银杏是大洪山的标 1 志性景点。洪山寺周围杂乱无章的民房严重影响着洪山寺、千年银杏的整体形象。为此，我们将洪山寺周围散居农户搬迁至明清街，拆除了原民房及其附属设施，新建了落湖广场、银杏广场。落湖广场、银杏广场不仅突出了洪山寺、千年银杏，更是景区与游客互动的重要场所。现在，洪山寺、千年银杏、银杏广场、落湖广场和谐统一，气魄宏伟的洪山寺挡不住参天的千年古银杏树王，树王繁枝茂叶隐蔽着新建的银杏与落湖两大广场。

（四）新建了两个游客服务中心。今年上半年，我们打造了两个游客服务中心，一是筱泉湾游客服务中心。按照三星级标准对度假村进行了包装；新建两幢真木制结构，框架式，芬兰风格的大餐厅，具有高档宴席、会议、娱乐等多功能。总建筑面积400平方米，一次性可供200人就餐；新建一幢真木制结构，芬兰风格的茶座，面积122平方米，具有品茶、休闲、娱乐，品味大洪山地方文化等功能。二是明清街游客服务中心。今年上半年，我们完成了明清街建设配套工程，对太阳冲两条河道进行整治，新建了龙须桥—明清街—桥河口1.5㎞的S砖路面，引导明清街居民从事农家接待。目前，已有14家农户直接从事农家接待，总接待能力为170人住宿，500人就餐。

（五）包装了两条游步道。剑口、樵河是大洪山鬼斧神工地质奇观的杰出代表，为让游客零距离接触大洪山大洪山地质奇观，今年上半年，我们修建了3200米的樵河古栈道，添置了亭、廊、石凳、石桌等设施，首期打造“佛”磨崖石刻66处，增设了环卫设施、安全设施、景观介绍等配套设施。投资15余万元修建了剑口游步道，增设了环卫设施、安全设施、景观介绍等配套设施。

另外，我们还启动了门景区建设，修建了333省道与长灵旅游公路 2 的连接线。

二、宣传促销打开新局面

（一）成功举行五一开园仪式。2008年5月1日成功举行的大洪山风景名胜区开园仪式标志着大洪山景区驶入了旅游发展的快车道。开园仪式的成功举行，给大洪山风景区带来了巨大的政治和经济效益。省人大常委会副主任刘友凡、省政协原副主席杨斌庆等老领导，省建设厅、省发改委等省直部门领导、随州市四大家所有在家领导，曾都区、广水市、开发区及所有市直部门负责人，钟祥景区、京山景区、雁荡山景区等兄弟景区出席开园仪式，现近万名群众及游客参加了开园仪式。《湖北日报》、《长江日报》、《楚天都市报》、《随州日报》、湖北电视台、武汉电视台、随州电视台等新闻媒体都做了大量报道，开园仪式的政治、经济效益明显。

（二）多方位开展市场营销活动。景区围绕五一开园目标，围绕着大洪山“中国银杏第一树”、“华中高山第一池”、“湖北佛教第一寺”、“楚北天空第一峰”，“大洪山---离都市最近的原始森林”、“大洪山---武汉市的度假村”等主题，开展了形式多样的宣传营销活动。一是更新制作《魅力大洪山》DVD、《大洪山精华游》画册、《楚天名胜大洪山》宣传资料。二是在省内高速公路重点路段制作大型旅游形象广告牌；在《湖北日报》、《长江日报》、《楚天都市报》、《武汉晨报》、《楚天金报》等报刊杂志上做大幅广告。三是组建了大洪山旅游营销部，并配备了专职促销人员；四是开展了以文促销活动，邀请国内新闻媒体、知名学者以及画家、作家、摄影家到大洪山参加笔会、写生、采风、创作；五是组团参加华中旅游博览会、鄂港澳投资说明会、华创会等博览会，积极向外界推介大洪山风景名胜区，提升大洪山的知名度。

（三）顺利对接武汉旅游市场。一是签订了合作协议。4月30日，武汉市旅游代表考察团一行30多人来大洪山实地考察，近距离体验了大洪山旅游资源，拉开了大洪山对接武汉旅游市场帷幕。后又与武汉龙之旅等36家旅行社、随州14家旅行社（广水4家旅行社）签订了合作协议。二是推出了旅游黄金线路。三是确定了营销优惠政策。

三、城建管理推出新举措

（一）编制了规划。今年3月份，我们完成了长岗镇总体规划的修编工作，完成了门景区、珍珠小区、供销小区、河西小区等15公顷重点建设区域的修建性详细规划。开展了多种形式的宣传活动，在全区迅速掀起了学习《城乡规划法》的热潮，有力促进了大洪山城乡规划工作的开展。

（二）强化了管理。我们在不断强化规划编制，加强规划宣传的同时，实施“四个坚决”，即没有规划的坚决不申报，没有设计的坚决不审批，手续不全的坚决不准建，违规建设的坚决拆除。镇区所有临街建筑的立面造型实行管委会行政一把手亲自审批，城镇建房取消了个人零星建筑的审批，实行统一开发，发展商住小区，从而保证所有的临街新建项目一律按长岗镇总体规划实施，确保规划的严肃性及权威性。继续整顿规范建筑市场，加强建筑行业管理，大力推广应用新型墙体材料，严格实施建筑节能标准。严把工程质量和安全关口，建立工程质量安全检查长效机制，深入开展质量安全创优活动。

（三）扮靓了城镇。为增加旅游小城镇的吸引力、辐射力，打造良好的对外形象，完善功能，结合五一庆典活动，扎实开展了镇区绿化、硬化、净化、亮化等工程，扮靓了城镇。今年上半年，我们完成了镇区涢水河橡胶坝尾期工程，疏浚了河床，重新铺装美化涢水河堤，添置竹 4 排、清洁河面、整修牡丹泉。增设花坛和苗木，铺装河西小区人行道，完善河堤两岸绿化带，山水园林城镇初现雏形。按照明清模式对长岗镇沿街门面进行改造，目前设计方案、实施方案等前期准备工作已就绪，原农行、工商小区大楼、熊氏祠新农村试点等处工程已相继按明清模式改造或建设。今年上半年，珍珠泉住宅小区、工商住宅小区、涢水河橡胶坝建设和涢水河治理相继完工，文化大楼、供销综合楼主体工程竣工。

（四）打造了队伍。长岗镇区是景区的窗口，是景区政治、经济、文化中心，组建一支高素质的城管执法队伍，强化景区和集镇规范化管理势在必行。上半年，我们分批组织执法人员参加执法培训，并通过了考试，取得执法资格。投资5万余元，购置了一台全新城管宣传车，并为执法人员配发了服装。为健全工作制度，明确工作职责，景区管理局、景区建设服务中心分别与城管队长、执法人员签订了工作目标责任状。根据《全市建设系统开展文明执法教育活动实施方案》，紧密结合自身实际，制定了切实可行的实施方案，通过文明执法教育活动，执法为民的意识有了明显改善，执法人员的素质和能力有了普遍提高，塑造了文明、严格、和谐的城管人员新形象。

四、规范旅游市场，改善旅游环境。

以随州市“三城同创”为契机，扎实开展“文明和谐景区创建工程”为主题的创建活动，把大洪山风景名胜区作为“三城同创”的前沿阵地，精心打造，争创文明景区。围绕随州“创优”开展一系列基础性工作，公司招录了一支12人的导游队伍，将通过在岗培训、参加考试、对外交流来提升现有导游人员的综合素质。加大景区旅游安全、食品卫生、环境秩序的综合整治，彰显人文关怀，精心营造游客温馨家园。

为进一步推进隐患治理和各项安全生产工作，有效遏制重特大事故，5 促进安全生产状况的持续稳定好转，结合我区旅游行业实际，我们按照上级的统一部署，从5月份至7月份，在全区旅游行业开展安全生产“百日督查”专项行动。专项行动成效明显，排查了安全隐患，落实了整改意见，旅游行业安全生产状况持续稳定好转。

今年上半年，大洪山景区的经济效益和社会效益有所提高。其主要原因是：一是景区投入额加大，两王洞、筱泉洞、剑口、樵河、银杏广场、筱泉湾广场、大洪山度假村、明清街等工程项目相继完工，景区的观感效果有所改善，接待能力得到提高，大洪山的美誉度得到提升。二是景区采取多种途径加大了宣传力度，增强与武汉、襄樊、随州等地多家旅行社的联系与合作。尤其是“五一”开园，扩大了景区的影响力。三是景区门票的调价，使景区的门票收入有所提高。

存在的主要问题有：一是景区的投资强度与管委会和湖北大洪山投资开发有限公司签订的合同的数额尚有很大的差距，景区开发建设的步伐仍然缓慢。二是景区宣传促销力度不大，对外影响力有待进一步提升，缺乏配套的基础资料，没有景区标志、质量目标、口号，缺乏系统的营销方案。三是景区的经营管理有待于进一步提高。

下半年工作思路

一、精心谋划、推动新一轮建设新高潮。大洪山风景名胜区虽然经过首期建设，已经开园迎客，但从整体来看，景点较少，相互衔接不畅，交通条件依然较差，游览线路包装不够，接待设施短缺的矛盾仍然十分突出。下半年一是加快门景区建设。在迅速完成土地利用规划调整的基础上，首先完成20000㎡征地拆迁工作，启动拆迁还建工作；争取主入口门楼、换乘广场、停车场、迎宾饭店、游客服务中心等一系列建设设施在今年11月份以前完工并投入使用。二是改善核心景区内交通条件。6 迅速启动核心景区内道路提档升级项目，改善核心景区交通条件，使游客进得来、出得去、散得开。三是采用招商引资建设的办法，迅速启动白龙池野营度假区、宝珠峰灵济寺恢复工程等项目，增加观光景点和接待服务设施，使游客游得尽兴、住得安稳、玩得开心。

二、精细管理，提高景区经营服务水平。实现景区从建设到经营的跨越，高质量的管理是关键，下一步，我们一是要强化管理人员学习、培训力度，提高景区管理人员旅游管理水平；二是强化景点管理，保证景区始终以崭新、自然风貌展示给游客；三是强化环境卫生管理，培训环卫工人，强化保洁意识，促进景区居民的文明素质提升一个新层次；四是强化导游管理，提高导游素质，抓好导游培训和考证工作；五是强化农家乐旅游接待管理，修改出台《大洪山风景名胜区农家乐管理办法》，促进农家乐接待提档升级；六是强化保安管理，提高保安人员素质。

三、强化措施，促进对接大武汉取得新进展。从2006年下半年大洪山封闭建设两年以来，在营销宣传上，力度明显不够，大洪山要依据市委提出“思想大解放，推进大发展，对接大武汉”的宏伟战略，谋划好自己的战略定位。今后两年，我们营销目的地，要立足随州，瞄准武汉，兼顾省外。围绕这一目标，开展一系列有针对性的促销活动。首先，要继续加大网络营销、媒体营销的力度，通过多种手段扩大大洪山的知名度。二要充分利用武汉丰富的智力资源。大洪山丰富的历史文化资源需要在专家学者的指导下进行整理发掘。大洪山的发展还需要专家学者提供建设性的意见。不定期地邀请专家学者到大洪山观光旅游，吸取他们有价值的意见；邀请专家学者到大洪山授课。三是开展各种形式的推介会。进行景区与旅行社的对接，邀请武汉中旅、国旅、中青旅、东星旅游等各大旅行社来景区进行旅游对接，包括线路安排，价格洽谈等。进 7 行景区与景区的对接，与省外的张家界景区、省内的武当山、神农架等景区结成友好景区，定期学习他们的成功经验。四是擦亮“大洪山”牌。“洪山”是每个武汉人乃至湖北人熟知的品牌。在武汉市旅游局的支持下，促成宝通禅寺与洪山禅寺结对，充分利用宝通禅寺在佛教界的影响，促进灵济寺恢复重建。组织一次武汉宝通禅寺与洪山禅寺佛教交流活动。

四、经营城镇，打造旅游明星小城镇。下半年，我们要围绕将长岗集镇建设成为环大洪山黄金旅游圈上的一个重要节点、大洪山风景名胜区旅游接待前沿阵地这一目标，理顺管理体制，提升规划、建设管理水平，解决某些领域上下脱节的问题。增加城建投入，完善并配套城镇公共设施，提升城镇建设档次。推进大洪山路临街建筑明清风格的包装改造，力争完成河西道路车行道水泥硬化工程。建立门前四包责任保证金制度，强化城管工作职责，狠抓以“四包”为前提的城镇综合管理，建立完善城镇管理网络。继续加大对新农村建设的支持与服务力度，组织技术力量，逐步完善村庄和小集镇规划。抓好城乡“清洁工程”的落实，为社会主义新农村建设作出贡献。

信访工作总结及下半年工作思路 篇6

半年总结及下半年工作思路

2019年上半年**街道科协围绕《中国科协2019年科普工作要点》，深入实施《全民科学素质行动计划纲要》打造普惠创新、全面动员、全民参与的社会化大科普格局，推动新时代科普工作全面提升。在辖区开展了形式多样科普宣传活动：

一是完善**社区科普中国社区E站示范点以及塔子山社区科普示范体系“塔子山社区科普园”建设工作，充分利用科普阵地开展形式多样的科普宣传活动。

二是认真开展常态化科普宣传工作。在3月“科普活动月”，**街道科协紧扣“加强科技创新

助推乡村振兴”活动主题，共开展各类活动共计15余场。其中各类科普宣传活动5场，科普讲座10场，报刊杂志宣传1次，发放各类科普资料600余份。其中，3月11日，由街道牵头开展的**街道科普活动月“多肉有约”环保盆栽DIY活动受到了辖区居民的热烈欢迎，锦江台和锦江报相继进行了报道。

成都市科技活动周期间，**街道围绕“科技强国

科普惠民”主题开展了大型科普原创节目汇演活动，辖区企业单位、社区、学校选送了优秀的原创科普节目参加比赛。参赛作品主要从社区发展治理出发，充分宣传了党的政策，强调科学发展，科技引领，直观的让居民群众感受到了辖区的变化，点燃了大家加快城市建设发展，提高居民科学素质，共建共享和谐宜居美丽社区的热情。先后有7家新闻媒体对此次活动进行了宣传报道。科技活动周期间，辖区社区单位还开展了如垃圾分类讲座、读书活动、党员服务队宣传活动等一系列科普宣传活动。

三是抓好社区、学校科普宣传工作。在**社区马家沟小学开展了“防邪宣传进校园”主题活动；于5月7日下午在街道会议室开展了的防灾减灾知识讲座活动，讲座现场通过讲授、演示以及播放视频为大家普及各类自然灾害知识以及防范和应对技巧，提升广大干部职工应对自然灾害以及突发事故自救互救技能和防灾减灾意识；在全国科技工作者日期间，组织居民群众和社区街道工作人员收看全国科技工作者日主题系列活动现场直播活动，认真学习会议精神和科技志愿服务行动典型经验。

下半年工作思路：

一是继续抓好“塔子山社区科普园”建设完善工作以及**社区科普中国社区E站示范点建设工作；

二是积极配合组织社区开展创建“无邪教示范社区”工作；

三是重点开展9月“全国科普日”大型科普宣传活动；

四是选送优秀作品参加锦江区科普汇演；

新时期信访工作存在的问题及对策 篇7

一、存在问题

进入新时期以来,信访工作存在以下几个亟待解决的问题。

一是法治边缘化。目前,一般信访人只要上访,就先找主要领导和要害部门;无论反映什么问题,都千方百计绕开司法调解、行政复议、依法诉讼等渠道。他们纷纷走上信访之路,造成了信访部门门庭若市、主要领导应接不暇的局面。于是基层干部包案的、稳控的、限期解决的、追究责任的等应对措施定了又定,细了又细。带来的结果却是,一些职能部门的权力被削弱了,地方政府和基层干部集中承担起了解决社会信访的责任。基层的包案人员、稳控人员,为了免受追究,尽快了案,把容易解决的案件凭借经验或以言代法给解决了。对不易解决的,或原本不属于自己职能范围内的案件,对信访人或好言相劝、或推诿扯皮、或死看硬守、或利益抚慰,最终达到以稳为了结。这样做,虽然快捷高效,暂时化解了不少矛盾,稳控了信访局面,但容易给信访人以诸多的误导信息:有问题找领导,不依法诉讼也行;干部害怕信访,害怕追究;谁上访谁有理,谁受益等。于是一些信访人员无视法律和政策,盲目走信访之路。甚至个别信访人从中尝到了甜头,大有走职业化道路的趋势。

二是信访无序化。随着信访形势的发展,信访形式呈现多样化,无序化。在渠道上,有找信访部门的、有找纪检、监察部门的、有找新闻媒体的、有找省以上要害部门的、有找外国大使馆的等;在形式上,有一信多投的、有悬挂横幅的、有悬贴在身上的、有散发传单的、有网上发布的、有冲击机关的、有游行示威的等;由个人信访,逐步向组织化、规模化的群访方向发展。这些现象,显示出当前我国信访形势的严重性、复杂性和长期性,更应该引起各级党委政府的高度重视。

三是矛盾上层化。过去乡镇(办事处)、村(社区)两级一直是解决信访的第一线,极少有信访人越过第一线去市县两级上访。而近年来,很多信访人误认为越往上跑,影响越大,给地方政府施压越大,处理的力度也就越大。因而他们不仅向市、县两级政府跑,甚至越过市、县直奔上两级政府,形成了上下皆有信访的立体局面。究其原因是复杂的,但信访渠道不畅、程序不严、追究不力才是造成这种局面的根本原因。

四是议题政治化。原来信访涉及的问题一般是邻里不和、打架斗殴、经济纠纷、行政执法等正常性案件。而近年来,随着社会的贫富差异、利益的分配不公以及信访事态的发展,引起越来越多人开始依据现行的法规政策,追诉过去一些政治议题或人事改革等历史问题。如建国初期社会主义改造期间的财产权属问题;文革前后受组织处理的“两案”、“双突”人员要求恢复公职问题;被清退的民师、复退军人、老筑路工人、企业职工要求解决待遇问题等,这些问题由于时间长、人员多、情况复杂,又有很强的时代背景,给基层政府处理起来造成很大难度。如果不从宏观上把握原则,及早控制,会给社会带来更广泛的负面影响。

二、对策

(一)疏通信访渠道

1.要疏通司法调解渠道。根据《人民调解委员会组织条例》的要求,各村(社区)、乡镇(办事处)、企事业单位都成立了人民调解委员会,这一组织体系是解决民间纠纷、基层信访的很好渠道。由于这一渠道因长期得不到应有的重视,有的甚至形同虚设,致使许多地方出现组织不健全、人员老化、经费短缺、规范建设滞后等问题。如果我们牢牢抓住这一组织体系,从人员配备、经费保障、职责、软硬件建设等方面着手,强力修筑一条提前预防、提前介入、提前调解的信访渠道,疏通了基层信访渠道,许多事情就会事半功倍。调解的过程,是解决矛盾的过程,也是普法的过程。调解一旦达成协议,各级各部门都应严格遵守,不能因信访人一时反悔就擅自解除。对一些确实不能调解的矛盾和纠纷,调解人员应及时告知当事人如何依法信访、复议或诉讼,从而会大大减少无序上访事件的发生。

2.要疏通行政复议渠道。在当今信访案件里,有不少属于与行政执法相关的案件,然而信访人走行政复议的却寥寥无几。一方面是信访人对行政复议的执行程序不了解、不习惯、不相信。另一方面一些职能部门因执法不透明、不规范,也不鼓励信访人走复议之路。这两不情愿的现象削弱了我国《行政复议法》的有效功能,致使许多该走行政复议的案件,也都朝信访部门涌来。因此,要及时疏通行政复议这一重要渠道。必须强调各职能部门要树立民本思想,不断改进作风、强化服务、简化程序、提高效率,对该走行政复议的信访人积极引导,耐心帮助,让他们实实在在看到政府的公信力,看到复议的实际效果,这样该渠道才能顺利打开,才会有效减轻信访部门的压力。

3.要疏通“信访三级终结”渠道。对于那些既不愿走司法调解、行政复议,又不愿走法律诉讼的案件,那就通过“信访三级终结”渠道来解决。先由信访部门把受理案件转送发生单位进行调查,并限期拿出初步的书面处理意见。如果信访人不服,在法定时间内向依法有权处理的上一级机关申诉,对上一级机关给出的答复不服的,可再向上申诉一级给出终结答复。如果信访人对终结答复仍不服者,规定不准再走信访渠道解决,只能通过其他渠道,尤其是诉讼渠道解决。今后,信访部门只要对有关单位加强监督,确保“信访三级终结”制的顺利实施,将会有力维护信访秩序,提高办案效率。

4.要疏通法律诉讼渠道。无论走司法调解、行政复议、还是走“三级终结”,最终没有解决的信访案件,应规定必须走诉讼渠道,依法解决,将这一渠道作为解决信访的最终渠道来看待。疏通规范这一渠道,也是强化依法治访、依法治国的必然要求。不过,当前走诉讼渠道,对群众来说,确实存在着周期长、程序杂、成本高等问题。这正是我们需要认真研究和修正的。这一渠道修正好了,老百姓认可了,解决信访问题才会有根本保障。同时,要把重视诉讼渠道、尊重法律裁决,变成全社会的共识。在不容许少数司法人员徇私枉法的同时,也决不容许信访人随意否定法律裁定。更不能因信访人回头上访,使我们也对法律裁定表示怀疑和否认。不然,法律会失去尊严,依法治国理念会被削弱,社会公平与和谐将受到威胁。

(二)调整信访职能

近些年,信访案件逐渐增多,信访部门工作人员每天东奔西跑,疲于应对,越俎代庖的现象时有发生。信访部门职能不分、信访秩序混乱是其原因之一。因而,调整强化信访部门的相关职能,对改善信访工作是非常重要的。

1.要调整受理职能。各级信访部门在受理信访案件期间,一定要做到有条件受理。对那些正在按不同渠道处理的信访案件,坚决不再受理;对那些多次上访且不出示基层司法调解、行政复议、三级信访答复或诉讼判决文书的信访人反映的案件,坚决不予受理;对调解、复议或三级终结结果不服、该走法律渠道不走的,也坚决不予受理;对那些上访有违法行为的信访人,要先追究其法律责任,再判断其反映的案件是否应该受理,这样才能从根本上杜绝无序上访、盲目信访现象发生。

2.要调整转送职能。信访部门不是真正解决问题的部门,其重要的职能之一是“受理、交办、转送信访人的信访事项”。关键要把“转送”职能更加具体化。信访部门对信访案件受理后,不要简单地按属地管理一交了之,而应按照司法调解、行政复议、三级终结和依法诉讼四个解决渠道进行分解,并向各级政府转送、授权分管不同渠道的部门解决,这样从一开始就把信访案件转送得有规有矩。

3.要调整监督职能。信访部门应从重点监督各级党委政府,转变到分管“四个信访渠道”的有关职能部门上来;从重点监督信访结果,转变到信访处理过程上来;从临时性、随意性监督,转变到机制化、规范化监督上来,确保“四个渠道”解决信访的有效性和合法性。

4.要调整评估职能。各级党委政府对重大政策、重大事项进行决策前,必须先履行信访评估程序。评估要由信访部门牵头,抽调相关部门配合进行,并赋予信访部门对决策的建议权和否决权。对凡不走信访评估或评估风险大的,信访部门要对决策提出调整建议或予以否决。只有在评估获得通过后,党委政府方能进行决策和实施,由此可以从源头上杜绝或减少信访案件的发生。

(三)严格信访追究

严格信访追究,是有效处理信访、规范信访的根本保证。做好信访工作,要做好“两个严格”,即严格追究在处理信访事项中失职、渎职的干部责任;严格追究信访人的违法行为。无论是信访部门工作人员,还是处理信访的各部门责任人,都要分工明确,讲清责任。凡轻视信访、懈怠信访、有失职、渎职行为的责任人,要严格追究,决不迁就。同时对信访人越级上访、非正常上访、集资上访、串联上访、缠访闹访等违法行为也要依法严惩,决不纵容。“两个严格”坚持好了,做到位了,才能使信访工作有序开展,扭转当前信访工作的被动局面,确保社会的长治久安。