平凉市旅游资源

平凉市旅游资源（精选6篇）

平凉市旅游资源 篇1

平凉市旅游资源

平凉历史悠久，文化源远流长，是华夏民族的古文化发祥地之一，旅游资源十分丰富，全市发掘古文化遗址465处，古墓葬55处，钟塔5处，石窟寺8处，现珍藏文物5万余件，国家级和省级文物保护单位25处。旅游资源呈三大特色：一是人文历史积淀深厚。市内有以丝路文化、成纪文化、崆峒文化、王母文化、商周文化、秦汉文化、皇甫谧医学文化、以及现代文化为代表的人文资源。二是有以独具特色的西部自然生态景观为代表的自然资源。崆峒山是国家重点风景名胜区，国家首批4A级旅游景区，云崖寺是国家级森林公园，莲花台和五龙山原始森林茂盛，更为值得展现的是中国梯田化模范县——庄浪，具有98.6万亩的农业梯田生态建设状观。三是以汉、回、藏、保安等18个民族风情为特色的民族风情资源更为浓郁色彩，崆峒区、泾川、灵台等县（区）的黄土窑洞、民间刺绣、牛皮灯影等闻名海内外。南石窟寺 南石窟寺位于泾川县温泉开发区境内。南石窟寺开凿于北魏永平三年（公元501年），系泾州刺史奚康生主持修建。东大窟为主窟，内有高大立佛七尊，胁侍菩萨十四尊，窟顶有浮雕佛传故事，窟门两旁内雕菩萨两尊，外壁雕天王两身。西小窟两侧分排雕有十六罗汉、八菩萨、六力士、正中为三菩萨，均为石胎泥塑，分别为唐代和晚清风格。古灵台简介遗址在灵台县文化馆内。商代末期属密须国，旧志记载，密人不恭，文王伐密告捷，为祭天慰民，取悠然而治，同乐同化之意，乃筑灵台。故台历尽风霜，几经修茸。民国十七年（1928年）军政当局因修建营房，故台尽遭受铲除而引起民怨。二十一年（1932年）春，经陇东绥靖司令、中央陆军新编第五师师长杨子恒倡导，县长张东野于二十二年（1933年）征发民工就原址奠基动土，组织修复。二十三年秋筑台工程告竣。复修之“灵台”，周百二十尺，高二十八尺，顶建八卦亭，内供文王塑像，台基周围遍镶国民党中央政府大员，各省要人及地方知名人士题匾赠词大小碑石凡百三十余件。“文革”中，“灵台”再被夷为平地，民心痛惜！1984年8月再次破土兴建，1985年12月28日落成。新台高78尺，周回288尺，顶层为古殿堂，仍供文王塑像，外表装饰比旧台更为壮观。陇上名胜云崖寺自北魏以来1600多年的历史中，历代能工巧匠在云崖寺主峰长约300米、高约80米的悬崖峭壁上殚思竭虑，修筑了众多精巧玲珑的悬阁危楼，雕凿了无数风格迥异的洞窟佛像、尤以白云洞窟群中的“五方佛洞”之彩雕泥塑最为精美、是中国晚期石窟艺术的集大成者。以云崖寺为中心向外辐射，依次有竹林寺、大寺、西寺、乔阳寺、金瓦寺、佛沟寺、三教洞、罗汉洞、红崖寺等10多个洞窟群遍布于广阔的林海。华夏古槐王华夏古槐王生长在甘肃省崇信县铜城乡关河行政村内，距崇信县城20公里、崇安公路9公里、宝中铁路12公里。古槐树高26米，主杆高2米，胸围13米，树冠东西宽34.2米，南北长37.7米，占地面积2.1亩。据专家测定已生长2800多年，气势雄伟，挺拨高大，根深叶茂，虬枝如龙，冠盖似云，蔚为壮观。更为奇特的是树上寄生着杨、花椒、五倍子树和小麦、玉米等9种植物。该树资料载入《甘肃古树奇观》一书，被誉为“华夏古槐王”。主杆分八大主枝，又称“八卦槐”。

平凉市旅游资源 篇2

一、平凉市的基本水情

平凉市水资源总量约16.69亿立方米,人均占有水资源量约760立方米,仅为全国人均占有水资源量2200立方米的三分之一,只有全省人均占有量的二分之一;全市年平均降雨量仅554毫米,且降水的时空分布不均,每年7月～9月的雨季降水量占全年的65%以上,地表径流的60.2%左右为洪水过境,河川径流量占年径流量的68%左右。降水及径流在年际和年内分配不均导致全区干旱频发,增加了水资源开发利用的难度、降低了水资源的有效供给,同时由于生活污水、工业废水、残留农药的污染致使水质恶化,土地等资源的过度开发也造成了一些土地退化、养分流失,加剧了大气干旱及土壤干旱,加之资金投入不足,水利建设总体上与经济社会发展的需求仍不适应,水资源的开发、利用、治理、配置、节约、保护等方面尚存在很多矛盾和问题。

二、平凉市水资源开发利用中存在的主要问题

(一)干旱缺水问题严重,水资源供需矛盾突出

平凉市降雨时空分布不均,人均占有水资源量较少,水资源与耕地、人口及经济布局不相匹配,加之不合理地开发利用水资源、用水浪费和水污染及水源工程滞后,供水增长速度不能满足经济发展、人口增长及城市化发展的要求,农业生产“靠天吃饭”的局面仍未根本改变。目前全市水资源利用程度只有18.8%,31座水库和36座塘坝因泥沙淤积而有效库容逐年减少,80%以上的灌区一遇干旱基本无水可灌,并且占总耕地90%的山、塬地受旱程度更是严重,雨养农业的特征极为明显。

(二)水利工程老化失修,调蓄能力下降

平凉市现有水利工程中能正常运行的仅占三分之一左右,其它有的带病运行,有的处于停运或报废状态,尤其是16座病险水库蓄水能力低下,防洪能力弱化,不仅不能发挥正常的调蓄功能,而且隐藏安全隐患。现有水资源利用效益不高、调蓄能力严重不足、工农业生产用水保障能力不强的现状,制约着以旱作农业为特色的平凉市农村经济发展和城镇工业化的进程。

(三)供水结构不合理,城镇用水和工业用水呈现低层次、低水平

目前在全市总供水量中,农业用水约占58%,工业用水占17%,城镇生活用水占6%,林牧渔业用水占10%,农村人畜饮水占9%。这一用水结构也反映出了一二三产业中二产相对滞后的特点,说明工业经济的发展仍处于低层次、低水平,同时生态环境用水量偏小。

(四)水资源低供给能力与高消耗的矛盾突出

由于社会珍惜水、节约水的意识不强,加上生产方式落后,基础设施薄弱,有限的水资源得不到合理开发和利用,致使水资源的低供给能力与高消耗的矛盾突出。在灌区农业中滴灌、喷灌的面积很小,大水漫灌的现象比较普遍。在工业生产中节水设施配套不全,平衡测试工作滞后,工业耗水量高于全国平均水平。

(五)水质污染比较严重

随着城市人口的增多、工矿企业的发展,水污染问题越来越突出,全市年排污量在1万吨以上的排污口有30多个,年排污量约1245.2万吨,工业废水排放达标率仅68.55%。泾河及其主要支流存在不同程度的污染问题,水质污染进一步加大了水资源开发利用及调配的难度。

(六)水土流失严重,水环境日趋恶化

由于人们的过度开发和环境保护意识不足,使区域水环境恶化,加剧了干旱和风沙灾害。降雨与径流关系发生变化,导致水源萎缩,河流天然来水量减少;地表径流调节能力减弱,严重的水土流失将大量泥沙带入河道、水库及坝系,形成淤积,既影响了工程调蓄能力和使用寿命,又降低水质,限制了水资源的可持续利用。据对全市各河流水文实测资料分析,境内主要河流来水量比上世纪80年代减少5%～8%(据平凉市水文资料汇编)。同时,在水资源的配置中,对生态用水的需求未予充分考虑和满足,使经济再生产和自然再生产的用水压力同步增大。

总之,水资源及水利开发中存在的水量、水质及用水结构等问题,使平凉市的缺水状况呈现出资源型缺水、工程型缺水两大特征,并有向水质型缺水蔓延的趋势,干旱缺水将是平凉市经济社会发展面临的一个基本问题。

三、对水资源科学合理开发利用的几点思考

(一)开展水资源普查调查与规划

社会经济的发展和水资源的可持续利用是一个互联互动的系统,必须统筹解决好水资源与经济社会的协调发展问题。针对近年来天然降水、河流来水、地下基流变化大,区内水情明显萎缩的实际,应组织力量在全市范围内开展水资源普查,并选择平凉城区、华亭矿区等重点区域进行详查,摸清水情,算清水账,为经济建设提供准确、全面、详实的水资源基础性资料。同时在项目论证和经济布局中必须坚持以水定发展的原则,全面实施项目建设水资源论证及水环境影响评价制度,对耗水过大、水量难以满足、污染较严重的项目不得开工建设,以免造成水资源浪费及环境污染。

(二)加大水利基础建设投入

采取雨、河、水库等三水齐抓、大中水结合、蓄引提并举的方式,多方筹措资金,兴建水利工程。在开发建设的投入上争取国家支持,建设一批有骨干带动作用的水源控制性工程、大的灌溉工程和防洪工程的同时,引入市场机制,以投入主体多元化为形式,按照“谁投资、谁建设、谁受益”的原则,鼓励和充分调动社会力量,采取对外招商引资、股份合作等形式投资兴办水利事业。

(三)推进水资源商品化进程

商品化是实现水资源高效配置的必然要求,是促进水利产业化的关键环节。在社会主义市场经济条件下,水产业必须遵循价值规律,讲求投入产出,既要讲求生态和社会效益,又要讲求经济效益。只有这样,才能使水产业不断扩大再生产,走上良性循环、自我发展的道路。要在积极探索水资源统一管理体制的基础上,紧紧抓住提高水资源的利用效率这一核心,在水费收缴上实行分类定价、高峰高价、超标超价等办法,调整现行过低的水费、水价标准,运用经济和法律手段遏制水资源的浪费。

(四)厉行节约用水

要全面强化全社会的忧患意识和节水观念,坚持开源与节流并举,全方位开展节水型机关、节水型单位、节水型行业创建活动,最大限度地挖掘现有水资源的潜力,切实杜绝对水资源浪费的不良现象。平凉市是农业的用水大户,其节水潜力也比较大。农业用水要围绕产业结构调整,按照农业产业化的要求,大力开展园田化建设,实施节水灌溉,改变大水漫灌的现象,大幅度减少水资源浪费。工业用水要加快企业节水技术改造,提倡清洁生产,实行计划用水、定额管理、超额加价等鼓励节约用水的政策,促进工业节约用水和污水处理再利用,提高工业用水的重复利用率和单位水生产效率,减少单位产品取水、耗水量。城市生活用水要实行计划用水管理制度,合理调整水价,制定科学合理的用水定额,提高节水的实际效果。

(五)依法加强水资源管理

认真贯彻落实《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规,加强水污染防治和水资源保护,依法改善水环境质量,缓解水资源供需矛盾、实现水资源可持续利用的重要措施。要结合水土保持生态环境的自我修复,把水污染治理作为一项重要内容,防治并重,法制、经济、技术、政策多种措施并举,从造纸、制革、火电等一些水污染大户入手,开展综合整治,强制性推广工业废水、城市污水治理和回收利用技术,形成水生态环境和社会经济发展的良性循环,促进经济效益、社会效益和环境效益的协调统一,为全市经济社会的可持续发展提供充实丰裕、优质安全的水资源保障。

摘要：通过对平凉市基本水情以及水资源开发利用中存在主要问题的分析,提出了对平凉市水资源开发利用的几点思考。

平凉市医疗废物管理办法 篇3

平凉市医疗废物综合管理示范 城市工作领导小组办公室关于印发《平凉市

医疗废物管理办法》的通知

各县（区）人民政府，市医疗废物综合管理示范城市工作领导小组各成员单位：

现将《平凉市医疗废物管理办法》印发你们，请遵照执行。

平凉市医疗废物综合管理示范城市工作领导小组办公室（代）

2012年4月20日

平凉市医疗废物管理办法

第一条：平凉市医疗废物依据平凉市医疗废物集中处置中心处置设施的技术特点和要求，合理分类管理和减量化，进行集中规范处理处置。

第二条：实施医疗废物经营许可证制度，凡无医废处置能力和未办理特许经营许可证的单位，均不得自行处理、处置医疗废物。

第三条：建立健全医疗废物管理责任制，医疗卫生机构和医疗废物处置中心法定代表人为第一责任人，切实履行职责。防止由医疗废物引发的传染病传播和环境污染等事故。

第四条：平凉市医疗废物集中处置技术采用“微波+高温高压”复合强化处理工艺，不适用于处理药物性废物、化学性废物和一部分病理性废物。因此，各医疗机构内部必须具备严格分类管理程序。

1.各医疗科室负责做好医疗废物的分类、收集、临时存放和保管。

2.对感染性废物和损伤性废物分别置于符合《医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定》的包装物和容器内，在盛装医疗废物前，应当对医疗废物包装物或者容器进行认真检查，确保无破损、渗漏和其他缺陷。

3.具有住院病床的医疗卫生机构应建立专门的医疗废物暂时贮存库房。该库房必须与生活垃圾存放地分开，有防雨淋装置，方便医疗废物的装卸、装卸人员及收运车辆的出入，有严密的封闭措施，设专人管理，库房内外有警示标识。

4.废弃的麻醉、精神、放射性、毒性等药品及其他的废物管理，依照有关技术规范标准执行。

5.化学性废物中批量的废化学试剂、废消毒剂应交由专门机构处置。

6.批量的含有汞的体温计、血压计等医疗器具报废时应当交由专门机构进行处置。

7.对医疗科研产生的病原体、培养基、标本和菌种、毒种、保存液等较危险医疗废物，应当首先在产生地点进行压力蒸汽灭菌或化学消毒处理，然后按感染性废物收集处理。

8.对包括塑料、乳胶、橡胶类高分子医疗废物，应统一收集置于黄色医废袋内，如一次性注射器，一次性输液器、一次性输血器、一次性窥阴器、一次性手套、一次性镊子和换药碗、乳胶手套、引流管、血液管、透析器、吸痰器、输氧管、呼吸机和麻醉管路、导尿管、一次性鞋套、一次性血袋、一次性血容器、一次性口罩、帽子、一次性手术衣及牙科一次性托盘、印模生物材料。同时包括棉纤维医疗废物，如：棉球、棉签、引流棉条、纱布、绷带及其他敷料。9.对玻璃和金属类医疗废物应统一收集置于利器盒或硬纸箱中，交医废处置单位统一处置。如：载玻片、盖玻片、玻璃试管、玻璃安瓿、输液瓶、药瓶、医用针头、缝合针、解剖刀、手术锯、备皮刀、口腔手术镊子、探针、骨科人工关节及废弃的手术器械。

10.病理性医疗废物：如诊疗过程中产生的废弃人体器官、组织、肢体、胎盘、病理腊块、由医疗机构送殡仪馆焚烧或自行土葬。

11.药物性废物：一般性药品定期集中交给授权部门回收或作为生活废物填埋。细胞毒性废物必须定期集中交给授权部门回收处理。

12.化学性废物：如废弃的甲醛、废显影液、定影液溶剂、过氧乙酸、戊二醛、含氯消毒剂，量大的可成批集中存放，定期由授权部门回收。量小的可倒入污水处理系统，有条件的医院可进行回收再利用。

13.重金属和放射性废物统一由甘肃省危险废物处置中心集中收集处置。

14.隔离的传染病病人或者疑似传染病病人产生的生活废物、医疗废物应当按照国家规定严格消毒，使用双层包装物，并及时密封。

第五条：医疗机构内部转移。

1.每天由医疗机构内部收集人员到各科室统一收集医疗废物，并与科室做好交接登记手续，登记内容包括：来源、种类、重量或数量、交接时间、处置方法、最终去向以及经办人签名等，资料保存三年。

2.医疗机构内部收集人员应当使用防渗漏、防遗撒的专用运送工具，按照本单位确定的内部医疗废物运送时间、线路，将医疗废物收集运送到暂时贮存间，不得打开包装袋取出医疗废物，专用运送工具和容器应每天清洗消毒。

3.医疗机构内部发生医疗废物流失、泄露、扩散时应及时采取和启动减少危害的应急方案。

第六条：医疗废物暂时贮存间管理

1.贮存间内外应张贴医疗废物警示标志，贮存间地面和1米高墙裙必须防渗处理。严禁废弃医疗废物、混装医疗废物、非贮存点倾倒、堆放医疗废物。

2.应有严密的封闭措施，以及防鼠、防蝇、防蟑螂、防盗及预防儿童接触等安全措施。

3.暂时贮存的病理性废物应当具有低温贮存或防腐条件。

4.具有专用周转箱、利器盒、收集袋、运送工具。第七条：医疗废物交接

1.医疗废物交接按照《医疗废物集中处置技术规范》有关规定执行，采用《医疗废物运送登记卡》和《医疗废物转移联单》进行记录和管理。2.医疗废物交接分为医疗废物现场交接和《医疗废物运送登记卡》的交接。

3.医疗废物应现场交接、核对其数量、种类、标识与《医疗废物运送登记卡》是否相符，以及包装是否密封。

4.若现场实物与《医疗废物运送登记卡》不相符，应及时向处理单位负责人汇报并通知医疗废物委托人进行核实。

5.若发现医疗废物包装破裂、泄露或其他事故，运输单位应协助医疗单位或处理单位协助运输单位进行处理。

6.交接双方必须根据交接情况认真填写《医疗废物运送登记卡》，并签字确认。

7.根据医疗废物转移联单制度妥善保存《医疗废物运送登记卡》，并定期向主管部门报送。

8.处理、处置单位应对接收的医疗废物及时登记，并将接收的医疗废物数量、重量等有关信息输入计算机管理。

第八条：医疗废物处置

平凉市医疗废物集中处置中心应建立生产设施运行状况、设施维护和消毒处理活动的登记制度，包括：

1.《医疗废物运送登记卡》和《医疗废物转移联单》的记录和妥善保存。

2.医疗废物接收登记。

3.医疗废物进场运输车辆牌号、来源、重量、进出场日期及时间。4.清洗消毒操作记录。

5.处理设施运行工艺控制参数记录。6.医疗废物正常处理情况记录。

7.以上记录通过在线监控装置要与环保、卫生、城市行政执法等相关监管部门联网。

第九条：环境保护保护部门、卫生部门、城市执法部门应对医疗卫生机构、平凉市医疗废物集中处置中心从事医疗废物分类收集、包装、暂存、运送、处理和处置工作进行长效监督检查或者不定期抽查，对违反行为进行纠正，整改和处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。

抄报：国家环保部对外合作中心

平凉市医疗废物综合管理示范城市工作领导小组办公室

平凉市文化产业发展状况分析 篇4

作者：平凉市统…文档来源：本站原创

文化是传承物质文明的载体,文化产业是指从事文化产品生产和提供文化服务的经营性行业。文化产业一般是与公共文化事业相对应的概念。文化事业单位主要靠政府扶持、社会赞助，为公众提供公共文化服务；文化产业单位则主要面向市场，依法经营，自我积累，自我发展。文化产业是一个发展中的概念，其范围随着国家管理体制的改革和社会经济的发展而不断变化。2006年是我国第十一个五年规划的开局之年,党中央、国务院出台了《关于深化文化体制改革的若干意见》，对2003年以来的文化体制改革试点进行了全面总结。《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》的颁布，确定了未来五年文化发展的指导思想、方针原则和目标任务。党的第十六届中央委员会第六次全体会议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，标志着我党清醒认识当前面临的机遇与挑战，坚持以经济建设为中心，把构建社会主义和谐社会摆在了更加突出的地位。在这一背景下调查研究平凉市文化产业发展状况,对市场经济条件下繁荣社会主义文化、满足人民群众精神文化需求具有重要意义，是将平凉市文化资源优势转化为产业优势、培育新的经济增长点的现实需要。为了监测平凉市文化产业发展进程，为推动文化产业发展提供科学的决策依据，2009年9月在《甘肃省文化产业统计调查实施方案》的指导下,在2007年调查的基础上,利用平凉市全国第二次经济普查资料，我们对平凉市文化产业进行了全面统计调查,现依据调查和相关资料以及初步对平凉市文化产业的发展水平、总量规模、存在问题等方面作一专题统计分析。

一、平凉市文化产业发展的基本情况

这次文化产业调查,范围涉及文化产品制造业；文化商品批发和零售业；文化商品租赁和商务服务业；文化和娱乐业等行业大类。具体包括新闻出版业，文化艺术业，广播、电视、电影和音像业，文化用品印刷、记录媒介复制业，文化产品制造业，文化用品批发零售业，文化信息传输服务业，文化休闲娱乐服务业等行业。文化产业调查对象为平凉市范围内的所有国家机关、社会团体、企事业单位和私营企业、个体户，即平凉市行政区划内从事文化产品生产、经营和提供文化服务的法人单位、私营企业、个体户。文化产业统计调查主要包括以下三个方面的主要内容：一是财务状况指标：反映文化产业单位的资产、收支和经营状况的价值量指标，如固定资产原值、主营业务收入、折旧、工资、税金、利润等等。财务状况指标按文化产业企业和单位执行的会计制度及其财务状况指标内容不同而不同，以系统反映文化产业经营和收支情况，同时满足增加值核算的需要。二是业务活动指标：指反映文化产业主要业务活动的状况和规模的实物量指标，如图书、报刊的种类和印数，艺术表演团体的演出场次和观众人数，广播电视播出节目套数及时间等。业务活动指标以部门的职责范围和现行统计制度为基础，力求全面反映甘肃文化产业活动的全貌，并尽

量贴近部门管理工作实际。三是就业人员指标：指反映文化产业就业人员的数量、素质等情况的指标，如年末就业人员数、专业技术人员等。

2008年，平凉市有文化产业单位2526个，其中文化行政事业单位127个,文化产品生产企业44户,文化商品销售、中价、服务企业30个,从事文化产业生产经营的个体经营户2256户;从事文化产业的从业人员14217人；文化产业从业人员占平凉市全部从业人员总数（118.56万人）的1.23%，占城镇从业人员总数（16.18万人）的9%;文化产业当年实现增加值19722万元，占2008年平凉市GDP总值(175.06亿元)的1.13％,比2007年的比重下降0.03个百分点;文化产业法人单位共有资产56281.6万元，其中个体生产经营户共有资产7563.9万元；全年共实现营业收入28866.32万元，其中个体经营户收入8962.91万元。

平凉市文化产业单位户均资产24.09万元,人均资产3.86万元。这两项指标反映文化产业集约化水平、规模化水平,与全国和西部横向比较反映平凉市文化产的差距,全国文化产业单位户均资产583.61万元,人均资产18.62万元;西部为363.37万元和14.22万元,从文化产业集约化水平、规模化水平方面讲平凉市不能算文化大市。文化产业人均营业收入反映文化产业的经营规模水平。平凉市为1.98万元,全国为17.28万元,西部为9.91万元。户均、人均增加值反映文化产业经营效益,平凉市户均为7.3万元,人均为1.17万元,全国户均为108.21万元,人均为3.45万元,西部户均为68.28万元,人均为2.67万元。无论从文

化产业的集约化、规模化水平上讲,还是从文化产业的经营效益上讲都与全国和西部比,存在很大差距。

二、文化产业发展的制约因素面临的主要问题及对策

1、观念滞后，对文化产业和文化事业的关系界定不清。由于长期受计划经济的影响和束缚，很多人对文化产业认识不清，概念模糊，思维方式还未从“福利文化”、“公益文化”的圈子里跳出来，认为“文不经商”，文化形成不了产业，“文化知识无偿服务的”等等，将文化产业与文化事业混为一谈，缺乏文化经济意识，对文化单位的管理仍用行政管理的老模式，无法使文化单位真正成为“自立经营、自负盈亏、自我发展”的市场竞争主体。

2、体制不顺，机制不活。文化产业发展后劲不足，竞争不力。形象地讲，目前，平凉市的文化产业仅仅是亦步亦趋地跟进式发展，各行其是，档次不高，水平不高，活力和后劲不足，究其原因，主要还是文化管理体制没有进行根本性的改革。一是传统的计划经济体制下，形成了由政府全拨文化事业单位的经营体制，虽然这一体制已被逐步打破，但力度小，导致了文化产业经营者仍有依赖心理，难以成为真正的市场主体和法人实体；二是各种社会力量兴办文化产业的投资渠道还远远没有建立健全起来；三是目前由文化主管部门管理所属文化事业系统的部门化管理体制有很多弊端，即不能很有力的把需要管理的事业单位管好。也不能把社会办的各种文化活动系统地管好；四是从事文化产业经营的主体大多数在运行机制上还不能适应市场经济和产业发展的要求。有问题不找市场，而是找政府，要求投入，减免

税费，在分配上“平均主义”，在人事管理上还未形成流动、竞争、淘汰机制，在经营中盲目投资，缺乏科学决策。社会办文化产业，缺乏正确引导，不健康文化占领一定市场，内部管理弊端百出，急功近利。

3、投入不足是制约平凉市文化产业发展的最大障碍。一是政府投入不足。平凉市是财政，面临一系列困难，尽管政府在文化建设上的投入不断加大，但由于历史欠账太多，而且绝大部门是“公益性文化”投入，产业化发展缓慢；二是文化事业单位发展产业投入不足，由于事业单位基本上是“吃皇粮”的，积累少，机制不活，自身处于维持、萎缩状态，根本无力投入文化产业；三是社会力量投入不足，社会资金的吸纳渠道不畅，文化资源的盘活还缺少有力措施；四是文化产业投入产出低于一、二、三产业，低于社会平均利润率，投资回报率低，影响投资者积极性。

4、缺乏文化市场的经营者和管理者。平凉市文化市场的经营者和管理者，大部分文化程度较低，知识面较窄，年龄结构不合理，知识更新慢，对现代企业管理和资产经营知识掌握较少，缺乏高素质的文化经纪人和文化市场中介机构。

5、文化资源整而不合。平凉历史、风俗、自然、人文文化资源源远流长，丰富深厚。除旅游资源近年开发发展较快外，文化产业的主要行业,如电影、电视、出版、演艺等基本上是空白。现有的文化产业主要是为社会公众服务的广播电视网络传输,文化产品的生产也是印刷、工艺品制造等较低层次的产品生产行业,其他资源开发还没有形成区域文化品牌。这些宝贵资源只要规划好，开发好，利用好，整合好，使其潜在价值和效益充分发挥出来，打是成最具特色的文化知识牌与旅游产业结合，就会极大推动平凉经济的快速发展。

平凉市特殊教育现状调查报告 篇5

一、调查内容与基本情况

1、学校基本情况

平凉市特殊教育学校始建于1959年，已有50年的办学历史，是甘肃省办学较早的学校之一。目前是全省14所特教学校中在陇东地区唯一一所集盲、聋、培智教育为一体的综合类学校。

学校现有教职工35人，其中专任教师31人，生活管理人员4人；教师中大专以上程度17人，占56.7%；中级职称13人，初级职称15人；50岁以上6人，50岁以下28人。全校现有三类残疾儿童130人，其中听障学生96人，视障学生14人，智障学生20人。分盲、聋、培智三个教学部，11个教学班，其中聋部9个教学班（小学6个班，初中3个班），盲部1个复式教学班（学制从小学到初中），培智部1个复式教学班（下设小学6个年级）。学校现有住宿学生101人。学校现占地面积5200平方米，校舍建筑面积2300平方米，有资源教室、律动教室、微机教室、图书室各1个，现有微机34台，图书4500余册。

学校实行全封闭式寄宿制管理，学生生源主要来自平凉市六县一区及周边陕西、宁夏等省区，学生中有80%来自边远贫困山区，条件差，经济文化落后，家庭生活比较困难，有的家长为了孩子上学来平凉打工，仅靠微薄的收入供孩子上学。

学校按照教育部颁布的九年义务教育盲校、聋校、培智学校教学大纲开设课程，同时结合当地实际情况和学生特点需要，增设了按摩、理发、编织、美工等职业教育。

随班就读工作自2002年项目关闭后已成为学校正常工作，特教指导中心每年下乡、校对智力落后儿童进行摸底、筛查、指导各项目校规范建档、安臵随度学生，帮助随读教师分析学生学习、生活和个别辅导情况。

早期教育工作主要是免费提供家长培训，为学前教育做好过渡准备。

课程设臵：语文，数学、思品、常识、音乐、体育、美工、律动、理科（生物、化学、物理）、微机、定向行走、按摩、班会等。

考试形式主要是统考和自命题考试。统考题通常是和江苏、山东等校交流。题量和难度相对自命题都较大。学校统一组织考试，奖励前3名并在年终考核时加分。87年全省聋校语文统考排第二（兰州聋校第一）。

2、关于特殊教育学校教师编制现状

根据关于实施《残疾儿童少年义务教育的若干意见》和《特殊教育学校规范化建设标准》中的规定，每个教学班配教职工小学3.5人，中学为4.5人。目前，学校实际班级数11个，需教师44人，现实有教师35人，差额达9人，其中弱智和部分聋年级班额大，学生超过20人（教育部规定特殊教育学校每班12人）；加之教师老龄化严重，50岁以上占全校教师20%；现有教师编制中普通专业20人，有特教专业背景的11人（仅占专任教师35%）。所以学校存在教师编额严重紧缺，师资结构不合理的问题，这严重影响了学校教育教学工作，导致个别化教学、康复训练、职业技能教育等工作无法正常开展。按照教学规律，康复训练最佳时间为0—6周岁，但由于学校人员和康复设备紧缺，使部分残疾幼儿失去康复的最佳时期，造成了终身遗憾。

3、关于特殊教育学校教师津贴补助情况

国家特殊教育补贴又称“特殊教育补贴费”，是对特教学校工作人员或手语翻译工资外的一种鼓励性补助。从1956年起开始设立，规定盲、聋哑、弱智等特殊教育学校的教师、其他在编正式职工以及手语翻译享有15%附加工资作为特教津贴。15%附加工资为本人基础工资加职务工资或岗位工资之和的15%。1991年5月正式施行的《中华人民共和国残疾人保障法》第25条规定“特殊教育教师和手语翻译，享有特殊教育津贴”。“十五”期间，国家又鼓励有条件的地方可适当提高特殊教育学校教工的待遇。目前，外省的特殊教育津贴从1994年---1998年期间，将特殊教育津贴补助的比例提高到30%。省内14所特殊教育学校在2007年国家工资改革后，有的地区特教津贴的计算口径已经按照新工资标准来进行，既岗位工资加薪级工资乘15%。而我校仍按原有工资标准的15%计算,另外，外地50%的学校已将在特殊教育学校工作15年以上的退休教师特教津贴100%计入退休工资基数，这些待遇差别因素直接影响到教师扎根特教工作的稳定性和积极性。

4、特殊教育学校师资队伍专业化建设所面临的主要问题

（1）来源渠道问题：我校31名专任教师中，有普通专业的20名，有特教背景的11名，仅占35%。和发达地区特教专业70%以上相比较差距很大，制约了教育教学质量的提高。在具有普通学历的教师中，老、病、残的也占相当一部分，整体师资配备多年处于劣势。究其原因：一是来源渠道不广泛，引入特教人才机制不健全。平凉市特殊教育学校隶属崆峒区主体办学，但服务于平凉市六县一区，由于人事体制问题，许多优秀特教专业毕业生无法进入，而来本区特殊教育专业的毕业生很少，2008年就处于断档状态。二是特殊教育的性质决定了师资配备的多样性、专业性。聋儿的教育需要一大批康复医疗师、训练师、职业技能教师，这样才能真正承担起聋儿的早期干预康复和语训工作，职业技能的训练为残疾儿童今后走向社会奠定谋生基础，但由于师资紧缺、非专业化，这些工作均无法正常开展。

（2）特教教师专业培训难以落实。学校20名普通专业毕业的教师来源主要分三类：一是直接分配。二是从普校调入。三是以工代教，由工人转入教学。这些教师需要大量地岗前和岗后培训，但由于学校经费非常紧张，加之我省目前无相应完善的特教师资培训机构，给教师专业化成长带来困难，从而使教学工作起点不高，有的教师甚至无法适应特殊教育工作。

5、争先创优，办特色窗口学校

平凉市特殊教育学校教师上下一心，在各自工作的岗位，争先创优，做出了显著成绩。

刘海同学，在2006年全省第七届残运会上，一举囊括了田径T36短跑200米第一名，100米第一名和跳远第一名，并刷新了一项全省记录，荣获4金2银的成绩，被《平凉日报》以《“平凉飞人”刘海的金牌故事》为题进行了专题报道；在2007年8月世界特奥会上，刘海又获自行车5公里计时赛金牌。信文华同学也获公路自行车赛2块金牌，创立了平凉市特殊教育学校的历史记录；盲生张雅丽在全国残疾人文艺汇演中，以一曲《天下第一情》获银奖组第一名，在2008年1月，张雅丽参加全国CCTV青歌赛甘肃赛区的比赛，以一曲《和谐崆峒》获得特别奖，引起社会各界强烈反响； 盲生马力同学代表甘肃省参加第五届全国特教学校歌舞大奖赛获一等奖；聋生云丽，张茜参加全国残疾儿童少年书画展获优秀奖；在全省首届特教学校学生美工大赛中，我校参赛的9幅作品，有7幅获奖（其中二等奖4个，三等奖3个）；学生云丽、王成和柳晓春在2008年中国残疾人联合会，宣传部，文化部、第29届奥林匹克运动会组织委员会文化活动部举办的“心向奥运，走进残奥，放飞梦想”全国残疾青少年优秀书画作品展中获得了优秀作品奖。

在历年的升学考试中，学校也成绩显著。2007届毕业班取得全省个人第二、第四的好成绩。近几年，有7人考入中等院校深造，其中聋生史海军以优异成绩考入西安美术学院，钱浩考入北京联合大学特教系专修“计算机网络技术”专业；盲生李建强同学考入高等中医按摩学院继续深造，李博同学毕业后，以精湛的医术，在平凉从事按摩工作。学校的美术教育成果和文艺队编排的精彩节目在校内外多次展演，受到社会各界的一致好评，转变了广大市民对残疾人认识，也成为平凉特教事业一道亮丽的风景线。

二、问题的解决与建议

1、提高办好特殊教育学校的认识。特殊教育是普及九年义务教育的重要组成部分，没有良好的特殊教育就不能算是完整的普及教育，各级领导及社会各界都要高度重视特殊教育的发展，消除“普通教育都没有搞好，那有精力搞好特殊教育”的认识偏差。只要认识正确，特殊教育就一定能够办好。

2、整合人、财、物资源，办好综合类有特色的特教学校。

从目前现状看，平凉市共有两所特殊教育学校（崆峒区和静宁县各一所），普遍存在校舍少、学生规模小（崆峒区特校130人、静宁县不足70人）、师资紧缺、专业化程度低，办公经费紧张、无康复设备等制约因素。根据甘肃省第五届残疾人代表大会精神，每个地、州、市要办好一所综合类特殊教育学校的要求，平凉市和崆峒区两级政府决定对学校实施迁至新建，并将其作为市区政府为教育民生工程兴办的实事之一。新建学校计划为一所集三类残疾少年儿童学前康复教育，九年义务教育，高中职业教育为一体的综合性学校规划新建校舍总建筑面积16614平方米，可容纳学生560名，40个教学班。项目概算总投资3640万元，目前已争取到“特殊教育学校改扩建2008年中央预算内投资项目”专项资金280万元。项目已近期开建，计划2010年8月全面竣工交付使用。项目建成后，将使这所学校成为真正意义上高质量、有特色的综合类特教学校。

3、完善人才引入和特校教师培训机制。

教师是办好学校的基础，特殊教育更应该注重人才的引入，2007年学校在上级部门大力支持下，公开面向全国招聘特教专业毕业生4人，这4名同志适应工作快，专业化程度高，责任性强，工作成绩显著。所以，针对特校教师的配备应该打破区域，面向社会聘用。同时，应根据残疾儿童教育的特殊性，引进医疗师、语言康复训练师、职业技能教师、按摩师、工艺美术类教师等。这些人才的引入，将改变学校的根本面貌。

教师的培训是现代特殊教育和课程改革的要求，在立足校本培训的基础上，采用“走出去，请进来”的方式：一是加强中青年教师各类专业技能培训，教育行政部门和学校要投入一定经费，制定中长期的教师培训计划，联系省内、外特教师资培养机构，每年派数名中青年教师进行培训，提高业务能力，引领教师专业化发展方向。二是邀请省内、外特教专家来校进行讲学。三是加强省内外特殊教育学校的教学联谊活动，取长补短，提高全体教师整体业务能力。

4、落实特殊教育津贴。

平凉市甜瓜冬春茬栽培技术 篇6

一、品种选择

选择抗病性强, 耐低温、早熟、丰产性好、含糖量高的优良品种状元、金莎、金蜜、金香玉等。

二、育苗

㈠种子处理

播种前选晴天晒种1d, 随即用55℃温水浸种15min并不断搅拌, 待水温降至30℃时浸种6h~8h;然后把种子表面的粘液搓洗干净, 捞出阴干30min, 使种皮干燥;, 再用湿纱布包好种子, 放在28℃~30℃条件下催芽, 经15h~18h种子露白后即可播种。

㈡营养土配制

用未种过瓜类作物的肥沃休闲园田土与充分腐熟的优质有机肥 (鸡粪、羊粪等) 按土粪比6:4混合, 每1m3营养土中加入过磷酸钙2.5㎏、硫酸钾1.O㎏ (或草木灰10.0㎏) 、尿素O.25㎏、50﹪多菌灵 (或20﹪敌克松可湿性粉剂) 100.0g、50%敌百虫可湿性粉剂100.Og, 充分拌匀过筛后, 用棚膜封盖, 闷5d~7d备用。

㈢搭建小拱棚与装营养钵

甜瓜冬春茬栽培育苗在天气最寒冷的1月进行, 育苗应在日光温室内选中间稍偏棚前的最好地段, 按东西向作育苗床, 苗床宽1.2m, 长15m~20m, 整平地面。将配好的营养土装入10cm×10cm的营养钵中, 留缘3.0cm, 整齐摆放在小拱棚内。大棚内若有蚜虫、白粉虱、潜叶蝇等害虫时, 每棚用2kg~3kg硫黄粉与5kg锯枺混合, 再加入80%敌敌畏乳油250mL, 点燃熏蒸杀灭干净。

㈣播种及苗期管理

冬春茬栽培以12月下旬至1月上旬播种为宜, 播种时选近期至少有4d~5d的晴朗天气, 以保证播种后能够顺利出苗。播种前营养钵浇足底水, 水渗下后随即点插催芽的种子, 每钵1粒, 将种子平放。如果芽尖过长, 芽尖应朝下摆放, 点播结束后立即覆土1.5cm~2.0cm厚;在营养钵上盖1层地膜, 最后将小拱棚扣上棚膜, 四周用土封严, 以提高小拱棚内的温度。播种后至出苗前以保温促出苗为主, 小拱棚内白天保持较高的温度, 以营养钵内土温不超过40℃为限, 若超过40℃时可通过短时间遮阴降温, 下午大棚内开始降温时在小拱棚上覆盖4层~8层旧棚膜或塑料编织布保温。使夜间小拱棚内温度不低于17℃。幼苗出土时除去营养钵上的地膜, 个别幼苗戴冒时帮助除去夹在子叶上的种皮, 温度白天控制在30℃~35℃, 夜间保证15℃~17℃, 遇灾害性天气短时间不低于10℃。幼苗出齐后, 隔1d~2d于9:00~10:00时浇一次水, 隔5d~7d结合浇水灌一次70﹪多菌灵或20﹪敌克松可湿性粉剂300倍液防苗期低温引发的猝倒病。隔7d叶面交替喷施70%粉霉清、50%胶硫锰锌可湿性粉剂800倍液~1000倍液预防白粉病。如果大棚内有白粉虱、潜叶蝇等害虫, 可在夜间小拱棚覆盖后对大棚用蚜虱净烟剂160g~200g分散点燃熏蒸, 或用50%敌敌畏乳油50倍液对地面、棚膜喷雾熏蒸杀灭。冬季育苗约需35d~38d, 即可达到定植苗龄, 定植前一天下午不浇水或轻浇水。

三、整地施肥

按南北向开宽80㎝、间距50㎝、深30㎝的沟, 每沟施羊粪或鸡粪70kg~80㎏、油渣2.5㎏、尿素1.0㎏、磷酸二氨1.0㎏, 然后耙拌土肥混匀, 沟内浇足底水, 待水渗下后盖土起垄, 垄面宽50㎝、垄高10cm~15㎝, 垄上暗沟深15cm~20㎝、宽25cm~30㎝, 作为浇水沟。起垄开沟时, 一定要保证垄面、沟底水平。作好后, 最好先浇适量水测试一下, 使浇水沟能够持水均匀, 这是定植后生长均匀的保障。有条件的则可布设滴灌。

四、定植覆膜

当幼苗3片~4片真叶展平时为定植适期。按每垄两行挖穴定植于浇水沟两边, 株距从前排向后依次加大, 前排30㎝, 后排40㎝, 每垄约定植35株左右。定植后浇足底水, 待水渗下后用50%多茵灵可湿性粉剂300倍液灌根, 每株0。75㎏。次日将定植后的垄面、浇水暗沟修理平整;并覆地膜, 其方法是先将地膜的一端在棚前垄头压实, 再将地膜拉向棚后绷紧, 然后在苗的正上方用刀片划十字孔, 松开地膜掏出幼苗, 再将地膜绷紧, 用土把两边压实, 并将苗孔用细土封好。

五、定植后的管理

㈠温湿度管理

定植后4d~5d缓苗期内不通风, 较高的温湿度有利于缓苗, 棚内温度白天保持30℃~38℃, 夜间17℃~20℃, 相对湿度白天80%~85%, 夜间90%~95%。缓苗后每天间隙通风1次~2次, 每次10min左右, 白天温度保持25℃~35℃, 夜间温度保持17℃~20℃, 相对湿度白天70%~75%, 夜间75%~80%, 浇水后相对湿度最高不超过85%。3月中旬后气温逐渐升高, 白天加大通风, 降低棚内湿度。预防中后期病害的发生。

㈡水肥管理

定植3d~4d后浇一次缓苗水, 水量不宜过大, 但要均匀, 以后每隔5d~7d浇一次水。从开花座果期开始4d~5d浇一次水, 隔一水随水施一次发酵腐熟油渣肥, 硫酸钾和尿素, 每垄施油渣肥1.0㎏、硫酸钾0.25㎏、尿素0.20㎏。果实膨大后, 停止施用尿素, 可于叶面喷施0.2%~0.3%磷酸二氢钾或叶面宝、油田宝2000倍液~2500倍液, 同时随着甜瓜的逐渐成熟减少水分供应, 以增加甜瓜糖分积累和品质提高。采收前10d停止浇水。

㈢整枝吊蔓

厚皮甜瓜一般采用单蔓整枝, 即将主蔓用尼龙线绳牵引上架, 其余侧蔓及时剪除。甜瓜基部侧蔓生长很快, 每隔2d~3d就须剪除一次, 摘除低位坐果, 并把主蔓新稍缠引上架。

㈣人工授粉

日光温室内由于无昆虫传粉, 所以要进行人工授粉, 授粉时间以9:00~10:00为宜。授粉时采当天开的雄花, 取除花冠, 将雄蕊柱头的花粉均匀地涂抹到雌蕊柱头上, 动作要轻, 以防雌蕊柱头受伤产生畸形瓜。

㈤定瓜

坐瓜节位以16节~19节位最佳, 可按留二选一的方式进行, 当幼瓜长至鸡蛋大小时开始选瓜。选瓜时需要注意两点:一是看瓜形, 要求幼瓜特征符合本品种特性, 端正, 瓜形较长, 无伤。二是看节位, 同等条件选择节位最合适的。甜瓜很容易坐果, 当选留的瓜留定后, 要及时摘除上下部的所有雄花、雌花及幼果。主蔓28片~30片叶时摘心, 以减少营养消耗。

㈥病虫害防治

为害甜瓜的病虫害主要有白粉病、枯萎病、潜叶蝇、白粉虱、蚜虫和红蜘蛛等, 在甜瓜的整个生育期均可造成危害, 对产量和品质影响极大。

甜瓜极易发白粉病, 防治白粉病应从幼苗出土、子叶展平开始, 定期坚持进行预防。可用25%粉锈宁可湿性粉剂1500倍液、50%胶硫锰锌可湿性粉济1000倍液、70%粉霉清可湿性粉剂800倍液~1000倍液交替喷药防治, 苗期和生长前期间隔7d~10d喷一次, 中后期间隔5d~7d喷一次。对零星出现白粉的叶片进行重点涂药防治, 或摘除病叶带出室外处理。为了提高防效, 可在配好的药液中加入0.05%的盐酸或适量食醋, 以增强渗透杀菌效果。枯萎病在果实膨大时发生较重, 可用40%土菌净或70%敌克松可湿性粉剂300倍液灌根, 每株灌500mL, 2d~3d灌一次, 连灌3次。蚜虫、潜叶蝇、白粉虱、红蜘蛛均可在甜瓜的整个生育期发生, 特别是潜叶蝇可造成毁灭性为害。用40%氧化乐果1000倍液、2.5%溴氰菊酯乳油2000倍液~2500倍液、50%敌敌畏500倍液、阿维达2000倍液交替喷雾防治, 同时可用30%蚜虱净烟剂160g~200g点燃熏蒸, 或用80%敌敌畏乳油50倍液喷洒地面、棚膜, 使其挥发进行熏天成虫, 从育苗期开始每隔7d防治一次。在潜叶蝇、白粉虱已经造成危害时, 主要要通过熏蒸剂连续熏蒸 (隔2d一次, 连续熏蒸3次) , 不断杀灭羽化的成虫, 切断成虫产卵环节, 以达到彻底消灭。生长中后期瓜蔓生长茂盛, 须坚持定期喷药预防, 喷药要喷到、喷匀, 特别是开花坐果后植株营养消耗大, 抗病虫性降低, 白粉病、枯萎病、潜叶蝇、蚜虫、白粉虱、红蜘蛛等病虫害极易发生, 应结合浇水施肥, 勤于踏查, 及早发现, 喷药熏蒸结合, 尽快进行控制, 使瓜蔓能够正常生长, 以确保果实的生长和充分成熟。

六、采收