督促机制

2024-06-10 版权声明 我要投稿

督促机制(精选9篇)

督促机制 篇1

当前, 践行社会责任的意识已被我国企业普遍接受, 多数企业已将此转化为具体行总体上看, 我国企业践行社会责任的水平仍然较低, 造成这一状况的因素有许多, 但从法律的视角观之, 督促我国企业践行社会责任的外部机制与内部机制存在诸多缺陷是其根本性原因, 经过分析梳理, 我国企业社会责任的制度缺陷主要包含以下几方面:

1. 缺少一部系统的《推动企业社会责任法》。

在我国相关法律规定中, 涉及利益相关者的内容不胜枚举, 而明确“企业社会责任”这一概念的时间却是在2006年的《公司法》中, 随后颁布的《合伙企业法》第7条也明确引入了关于“社会责任”的条款。但是, 笔者发现, 在我国现行的法律中, 涉及企业社会责任的内容都只是一笔带过, 而对于其的概念、范围、促进主体等基本问题都没有予以明确规定, 这导致企业社会责任含义模糊不清, 认定举步维艰, 企业自身、社会公众乃至从事法律工作的人员都不能准确的把握企业社会责任的含义。此外, 现有的维护股东以外的其他利益相关者权益的法律, 各自制定于不同的年代背景, 都只是从其自身所调整的社会关系出发, 彼此之间并没有联系且协调性差, 有些规定甚至出现互相冲突的现象, 容易造成企业规避法律责任。

2. 企业社会责任主体相对单一。

从国外促进企业履行社会责任经验来看, 由于对政府应该承担的义务定位不准确, 认为其仅仅是旁观者, 导致此类国家在这一时段内企业履行社会责任的情况并不理想。所以, 在推动企业社会责任的进程中, 对政府的定位不应只是一位旁观者, 要想企业切实落实社会责任, 政府发挥的作用不能小觑。此外, 企业的运营和社会的发展也是相互辅助, 不可分离的, 所以社会组织在促进企业履行社会责任中的地位也是非同一般的。但是, 我国目前有关这两个主体的法律规范仍处于缺位的状态, 仅有极少数地方政府与社会组织通过颁布指引制定意见去引导和推进企业关于社会责任之行为。并且此类指引或意见内容过于简单, 基本停留于抽象意义的道义呼吁上, 而很少涉及详细的操作指引。

3. 企业履行社会责任的标准不明确, 社会信息公开制度不完善。

随着国外关于推进企业履行社会责任运动的蓬勃发展, 我国目前已经取得了一些评价标准的成就, 例如我国最早的企业社会责任行业标准体系———《中国纺织企业社会责任管理体系总则及细则》, 就是我国纺织工业协会在2005年颁布的, 随后, 山东、上海也分别确立了结合本地的企业社会责任评价体系。然而, 这些行业和地方政府建立的标准都是结合自身的地域与行业条件在不同的背景下出台的, 彼此之间并没有什么联系, 属于我国权威的“国标”仍未诞生。这种不同地域、不同行业实施的标准各异, 导致我国境内的企业社会责任标准处于十分混乱的局面。通过法律创制出一套协同性与权威性兼备的社会责任评价体系, 并规范该标准制定主体的问题急待解决。

4. 大部分企业未能建立起践行社会责任的内部监督机制。

企业践行社会责任的性质更多的还应属于“自我管制”, 外部监督约束机制对于企业践行社会责任的要求能否实现, 必须依赖于企业自身能否改变治理结构和建立相应的作用机制, 培养自觉践行社会责任的意识及能力, 主动地承担责任, 自律地规范自身的行为。通过企业的这种内在监督机制的提升, 使企业能够超越局促的功利主义, 树立践行社会责任的价值理念, 并将这种价值目标根植于企业的体制与实践中。至今, 我国许多大型企业与上市公司都建立了专门的社会责任管理团队, 如国家电网的“社会责任领导小组与社会责任办公室”、中粮集团的“企业文化局”等, 但却存在着企业社会责任管理部门的设置级别过低, 无法在商业决策中贯彻社会责任理念, 以及多数企业仍未建立全面的社会责任管理制度体系, 社会责任管理缺乏必要的制度保证的一系列问题。

二、我国企业践行社会责任督促机制的完善

企业社会责任自20世纪初由西方学者所倡以来, 经过一个世纪的法律实践检验和学者们的努力, 使得与其相关的理论宛如一股时代的洪流呼啸而出, 冲至不同法系、不同文化、不同法律制度的众多国度。这既促使企业社会责任理论的不断朝前推进, 同时也令我们深思集多种理念于一身的企业社会责任, 其在全社会经济发展的过程中, 究竟应该利用何种措施对其进行科学有效的强化与督促, 从而使其在增进社会公共利益, 保障经济和社会的可持续发展方面发挥更好的作用。笔者以为, 在企业社会责任的制度构建中, 应以政府、企业、社会三者合理关系为基础, 由法律强制、经济引导、行政干预、企业自律和社会监督等手段有机结合而形成的一套完备机制, 具体包括:

1. 健全企业社会责任相关法律制度的建设。

创建完善的法律环境, 确保规范的执法措施, 在推动企业承担相关责任方面起着无可比拟的作用, 根据发达国家的先进经验, 我国应在基础法、综合性法以及各项具体法律三个层面上立法, 形成同分结合、立体多锥的法律环境。即在基础法层面, 颁布《推动企业社会责任法》, 细化企业社会责任的基本概念、设计促进企业履行社会责任各项措施、规定各方在企业社会责任法律关系中的权利与义务分配;并且对已在立法中纳入企业社会责任义务体系的各个部分, 建立详细、合理的具体制度与操作规范, 使之能够切实运转与执行。在综合性法方面, 我国可以积极借鉴美国、德国的先进立法经验, 修订与完善《公司法》的相应条款, 将践行社会责任的法律义务嵌入企业的内部治理结构与经营流程之中, 缔造良好的企业践行社会责任的内部环境。而在各单行法中, 应根据各行业的具体情况制定或修订包括税法、劳动法、环保法等相关配套法律制度, 以形成以《推动企业社会责任法》、《公司法》为主导, 其他法律法规相互协调、共同作用的法律机制。

2. 政府应该建立健全推动企业践行社会的各项机制。

在当前国内“强政府”、“弱社会”的国情之下, 政府以及相关部门所扮演的角色与起到的作用, 对于我国企业践行社会责任的外部督促机制的完善, 起到至关重要的作用, 具体来讲, 政府及相关部门应突出做好以下几个方面:即首先, 尝试健全企业社会责任评价体系, 对企业践行社会责任的情况进行监督检查;其次, 政府应在企业承担社会责任方面设计出有效的市场激励机制, 让承担社会责任的企业有“利”可图, 让拒接承担社会责任的企业无“利”可赚;最后, 加强执法监察, 以保障法律法规的有效实施。

3. 建立切实可行的企业自律机制。

督促企业践行社会责任是提高企业综合竞争力和实现其与整个社会和谐发展的必然选择, 为了既能积极承担企业的社会责任, 又不阻碍企业自身发展, 中国企业在承担社会责任时必须把握好以下两点:第一, 承担什么社会责任、怎么去承担以及该承担多少的问题要把握好, 要把承担社会责任作为企业经营管理的重要内容来规划;第二, 要把履行企业社会责任的成本转变为对提高核心竞争力和实现长久发展的投资, 而且要争取这种投资的边际收益最优化, 具体讲, 我国企业可以从以下方面着手推进其践行社会责任:第一, 积极建立企业社会责任报告制度;第二, 将企业社会责任理念融入企业经营管理体系;第三, 配套建立企业社会责任监督管理体系。

4. 各类社会组织共同促进企业履行社会责任。

从西方国家企业社会责任的发展历史看, 要使企业主动承担社会责任, 不是一蹴而就的, 需要一个漫长的过程, 而在这一过程中, 不但政府要发挥自己应有的作用, 非政府组织扮演的角色也是十分重要的。在当前我国以“小政府、大社会”为改革目标的良好形势下, 行业协会理应并且能够充分发挥职能, 利用其中介性做好企业履行社会责任的组织者及自律规则的制定者, 从而在整个行业的社会责任活动中, 发挥其保护雇员的基本权益、环境保护、企业合法竞争、保护消费者权益等推动作用。

摘要:在当前践行社会责任的意识已被国内企业普遍接受的背景下, 多数企业已将此转化为具体行动, 但实践来看, 国内企业践行社会责任的水平仍然较低, 导致除股东之外的其与利益相关者对企业的信任度与满意度普遍不高。造成这种状况的原因很多, 可从法律的视角观之, 监督国内企业践行社会责任的外部机制与内部机制存在诸多缺陷是其根本性原因。因此, 分析这种不足并提出完善对策便成为法律视角下研究国内企业践行社会责任的重要内容。

关键词:企业社会责任,缺陷,机制构建

参考文献

[1]李昌麒.经济法学[M].北京:中国政法大学出版社, 2007.

[2]任荣明, 朱晓明.企业社会责任多视角透视[M].北京:北京大学出版社, 2009.

[3]赵万一.公司治理法律问题研究[M].北京:法律出版社, 2004.

[4]刘志云等.商业银行社会责任的法律问题研究[M].成都:四川人民出版社, 2011.

[5]黎友焕.企业社会责任理论[M].广州:华南理工大学出版社, 2010.

[6]殷格非, 于志宏.企业社会责任在中国[M].北京:企业管理出版社, 2009.

[7]雷心虎, 刘水林.矫正贫富分化的社会法理念及其表现[J].法学研究, 2007 (2) .

[8]周林彬, 何潮丹.试论“超越法律”的企业社会责任[J].现代法学, 2008 (2) .

督促机制 篇2

1、每个人都会累,没有人能为你承担所有悲伤。

2、再穷莫过要饭,不死终会出头。

3、希望你一个人的时候能成熟的面对问题,独立点。

4、不要在失败时才想起别人的忠告,不要在失去后才想起珍惜。

5、没让你死的,只会让你更坚强。

6、生活再苦再累,请在心里对自己说:给老子笑。

7、天再高又怎样,踮起脚尖就更接近阳光。

8、自己把生活调成什么味,就不要再抱怨别人。

9、我只很简单很平凡地说,成为自己比什么都重要,不要梦想去影响别人。

10、受到再大的打击,但生命还在,请相信每天的太阳都是新的。

11、只要还有明天,今天就永远是起跑线。

12、无论怎么样,一个人借故堕落,总是不值得原谅的。越是没有人爱,越要爱自己。——星之碎片

13、用你的笑容去改变这个世界,别让这个世界改变了你的笑容。

14、人的一生不是父母一生的续集,也不是儿女一生的前传,更不是朋友一生的外篇,只有你自己对自己的一生负责,别人无法也负不起这个责任。自己做的决定,至少到最后,自己没什么可后悔。对于大多数正常智力的人来说,所做的决定没有大的对错,无论怎么样的选择,都是可以尝试的。

15、不管世界变得怎么样,只要有你就会是天堂。

16、一个人如果已经把自己完全投入权力和仇恨中,你怎么能期望他还有梦?

17、以后你是想依赖别人像烂泥般生存,还是想像苍鹰一样独立的翱翔?女孩要自立,男孩要自强。

18、这一生,这一次。为自己,抬起头。至少要骄傲的.盛开过。

19、别小看任何人,越不起眼的人,往往会做些令人意想不到的事。

20、天将降大任于斯人也,天不降大任,你不还是斯人吗?

21、就算谁能消灭了我。却夺不走,我们做梦的自由。

22、你若不想做,总会找到借口;你若想做,总会找到办法。

23、这个世界既不是有钱人的世界,也不是有权人的世界,它是有心人的世界。

24、生命因奋斗而美丽。

25、如果你的信念还站立的话,那么没有人能使你倒下。

26、每一发奋努力的背后,必有加倍的赏赐。

27、每个人都想要快乐,没人想要痛苦。但是没有一点雨你不可能拥有彩虹。

28、不是每一次努力都会有收获,但是,每一次收获都必须努力,这是不可逆转的命题。

29、人生只有一次,不要总演配角。

30、好的开始是成功的一半。

31、不如意的时候不要尽往悲伤里钻,想想有笑声的日子吧。

32、人有两条路要走,一条是必须走的,一条是想走的,你必须把必须走的路走漂亮,才可以走想走的路。

33、再找到合适的人之前,唯一需要做的,就是让自己足够优秀。

34、没有人可以回到过去重新开始,但谁都可以从今天开始,书写一个全然不同的结局。

35、绝望的时候抬头看看,希望的光芒其实一直存在。

36、别怕,有我在,我们一起努力。

37、别人认为重要的,并不都是你的追求。只有自己才知道什么最适合自己。

38、打你一巴掌的人,比捧你一下的人更重要。

39、生活不可能像你想象的那么好,但也不会像你想象的那么糟。人的脆弱和坚强都超乎自己的想象。

40、当生活给你一百个理由哭泣时,你就拿出一百个理由笑给它看。

41、人生不必求完美——不要为了没有达到某种目的而不开心,树立目标是为了自己生活得充实,只要朝那个方向努力过了,就不必后悔;有的人可能一辈子也没有住过高楼,而住在高楼里的你又如何呢?我们不能改变现实,人就是活一个心境,人生不必求完美

42、我知道有很多人在这条路上远远超过了我。他们只是比我更接近终点而已,我也终有完成的那天。

43、如果方向错了,那么停下来就是前进。

44、没有一颗心,会因为追求梦想而受伤。当你真心渴望某样东西时,整个宇宙都会赶来帮你。——保罗·科贺《牧羊少年奇幻之旅》

45、我们可以一次次的撞南墙,却不能一个个失去理想。

46、再难我们也走过来了,又怎么会害怕更远的地方。

47、生活就是一场逃亡,不能坐以待毙。

48、活下去,并且要好好活着。生命是老天给予我们的最好馈赠。

49、与其为结束而哭泣,不如为曾经拥有而微笑。

50、最想要去的地方怎么能在半路返航。请听《最初的梦想》。

51、唯有勇敢才是唯一的自救武器。

52、人们为什么轻言放弃?因为他们只看到前方旅途遥远,而忘记了身后的一路坚持。

53、你可以重重把我打倒但是想都别想我求饶。

54、无论怎么样,一个人借故堕落,总是不值得原谅的,越是没人爱,越要爱自己。

55、强迫自己成为最好的人,那是不可能嗯标准,但是我们可以督促自己,每天都进步一点点。

56、你连学习都学不好还怎么玩得过人心。

57、别忘了答应自己要做的事,别忘了答应自己要去的地方;无论有多难,有多远。

58、所谓门槛,过去了就是门,没过去就成了槛。

59、世界是一本大书,不旅行的人只看到其中一页,而在这个美的国度,必有一页,是属于你的梦想之地。

60、总有人比你努力可怕的是比你牛的人比你还努力。

61、对于我而言,坚持比放弃更容易。

62、选择你并不是因为你没有恐惧,而是你有克服恐惧的勇气。

63、时间是你自己的,爱咋咋,要么成功,要么后悔。

64、当你不去旅行,不去冒险,不去谈一场恋爱,不过没试过的生活,每天只是挂着QQ,刷着微博,逛着淘宝,干着80岁都能做的事情,那么你要青春有什么用。

65、比你差的人还没放弃,比你好的人还在努力。所以。。。你自己看着办。

66、别让你的梦想只是梦想。

67、李敖:前进的理由只要一个,后退的理由却有一百个。许多人整天找一百个理由证明他不是懦夫,却从不用一个理由去证明他是勇士。

68、你比你想象中的自己要坚强!

69、火把倒下,火焰依然向上。

70、一个人至少拥有一个梦想,有一个理由去坚强。心若没有栖息的地方,到哪里都是在流浪。

71、只要是有意义的事,再晚去做还是有意义的。

72、一直相信,阴影也是可以很美的,因为那是光的赐予。

73、你(和谐)他妈的还有多少个十八年可以荒废。

74、逆风的方向,更适合飞翔,我不怕万人阻挡,只怕自己投降。

75、用最少的悔恨面对过去,用最少的浪费面对现在,用最多的梦面对未来。

76、前面的路还很远。你可能会哭。但是一定要走下去。一定不能停。

77、总要有一首我的歌,大声唱过再看天地辽阔。

突出督促检查 践行群众路线 篇3

一、突出督促检查, 改进工作作风

督查工作是贯彻党的群众路线, 转变干部作风的重要手段。通过督查, 可以协助领导对各级各部门工作态度、工作效果进行考察, 从中发现问题, 促其改进工作作风, 推动工作落实。实际工作中, 群众路线与干部求真务实的工作作风是相辅相成的。坚持群众路线, 就是要实行“一线工作法”, 妥善解决群众最关心、最直接、最现实的问题, 真正做到听群众呼声, 为百姓办事。但目前我们的工作中, 也有个别干部督查工作存在“蜻蜓点水”, “走马观花”的现象, 检查工作只是听听汇报, 了解大致情况, 没有对问题进行原因分析, 更不能“对症下药”, 提出具体的整改意见, 督查效果大打折扣, 没有真正解决“最后一公里的问题”。如果这种作风不彻底改变, 势必影响干部在群众心目中的形象, 影响党委和政府的公信力。实行督促检查就是要改进有令不行、拖而不办、推诿扯皮等官僚主义作风, 促使各级干部形成勤勤恳恳做人、扎扎实实干事的良好氛围。经过近两年的经验总结, 我县在各类督查活动中大胆创新方式方法, 收到了较好的效果。对县委、县政府安排的中心工作, 由县级领导带队督查到位;每次督查结果编发《道县督查》通报全县, 鼓励先进, 鞭策后进;强化督查结果的运用, 对每次督查工作中受到通报批评的单位, 在年终目标管理考核中予以扣分;将督查情况作为考核认定干部工作实绩和推荐使用干部的重要依据。由于县委、县政府的高度重视, 督查方式的不断创新, 再加上过硬的督查队伍, 切实树立了督查工作的权威和形象, 确保了政令畅通, 全县各单位干部工作作风得到了明显的转变。

二、突出督促检查, 密切联系群众

密切联系群众是我们党做好群众工作的重要方法。密切联系群众就是要当好群众的服务员, 倾心听取群众的困难与问题、意见和建议, 切实做到听民声、察民情、解民忧。作为督查部门, 要认真解决群众关心的民生问题, 扎扎实实为群众多办实事、好事。由此可见, 不能把督促检查看成是一般的工作要求, 应提到克服官僚主义、提高工作效率, 加强党同人民群众联系的迫切需要高度来认识。如我县梅花镇一位年过八旬的老奶奶反映家里自来水因修路停水一事后, 县委主要领导对这一民生问题高度重视, 要求督查室实地察看, 掌握真实情况后, 督查部门督促当地党委、政府与路建公司在24小时内对送水管道进行抢修, 为老太太解了燃眉之急。后督办回访时, 老奶奶满脸笑容, 称赞党和政府为其解决了真正的困难。这看起来是微不足道的小事, 一经督查, 就起到了立竿见影的效果。农民群众看到了党和政府是为人民群众办事的, 自然在感情上要起变化, 从而也树立了县委的威信, 密切了干群关系。

三、突出督促检查, 促进科学决策

督促检查就是要使党委的决策部署贯彻落实到群众中去, 就是要将工作部署和措施要求变为群众的自觉行动, 将主观认识和客观实际有机统一。作为领导干部, 要想决策更加科学民主, 必须坚持从群众中来, 到群众中去的方法, 通过督促检查、调查研究, 可以广泛地接触群众、了解群众, 使群众中反映强烈、带有倾向性的难点和热点问题及时得到解决。同时, 使决策的制定更加充分体现人民的意愿, 进而推动党委决策的实施和工作任务的完成。作为督查部门, 要充分参谋助手作用, 在督查过程中, 不仅可以及时发现决策的不足之处, 还可以发现一些难以预料的新情况、新问题, 促使领导调整决策或制定新的决策。在干部和群众之间, 督促检查就象一台“微调机”, 既保证领导的决议、决定贯彻落实不走样, 又保证领导决策的民主性和科学性。面对我县工业园区企业招工难的问题, 县委督查室深入全县27个乡镇场 (街道) , 对意向就业的村民意见收集整理, 形成督查报告, 送县相关领导参阅, 相关建议纳入县委、县政府出台的《关于加强工业企业用工服务的工作措施》, 许多村民本县就业的积极性高了, 既照顾了家庭, 又增加了收入, 可谓两全其美, 同时也实现了村民致富和企业发展的双赢。

参考文献

督促检查汇总情况 篇4

为落实图书馆“安全检查”活动实施方案的安排,结合馆内各部门的自查报告,图书馆安全检查领导小组于2017年11月19日上午及下午分别对新老校区各部门从用电、门窗安全,消防安全,资源维护管理,环境卫生等方面进行了一次全面的大检查,并督促整改。现将检查结果汇报如下:

经检查,各部门都能够按照方案要求认真做好自改,能自行解决的基本都得到了落实。但通过检查也发现了一些其他问题。

普遍存在的问题是:新老校区各库室的防盗仪铺垫因年代久远,有大幅度的破损,影响美观又影响使用,需要更换。

新区发现的问题有:

1、流通书库内书架卫生及垃圾桶内卫生比较差,需要进一步清理,把卫生工作作为日常性而非突击性的工作。

2、图书乱架情况严重(尤其是J类书),下一步需要加强巡库和排架工作。

3、工作区物品摆放不整齐。需要各库人员务必规范好工作区工作和生活用品的排放。

另,老区书库内又发现配电箱有异响(已报于老区后勤部门安排修理),阅览室有部分11年报纸需要装订。

通过检查,我们也发现来阅览室内阅览的人数越来越少,望接下来全体馆员一起来分析原因。

对在检查中发现的问题,检查小组安排有关部室在限定时间之内

整改完毕,各部室主任要亲自抓安全工作,明确责任和任务,狠抓落实,给师生创造一个安全、舒适的学习环境。

这次安全工作大检查,增强了大家的安全意识,做到了人人参与,有效预防,及时控制,确保图书馆在各项工作安全稳定地进行。

青海:督促建筑企业参加工伤保险 篇5

近日, 青海省人社厅、住建厅、安监局和总工会联合组成督查组, 赴西宁市、海东市、海西州及海北州开展督导检查, 督促建筑企业依法参加工伤保险。

督查组赴建筑项目施工工地实地检查, 与当地政府部门交换意见, 查验各地推进建筑企业参加工伤保险措施、工作落实和进展情况, 宣讲建筑业参加工伤保险相关政策。

督查组与企业负责人交流座谈, 现场讲解政策, 帮助企业转变观念, 及时参加工伤保险。针对存在观望态度和侥幸心理的建筑企业, 督查组给予明确回复:对不参加工伤保险的企业, 一律不予发放施工许可证;对已开工的建筑施工项目, 取消安全生产许可证, 并根据其工期长短责令其限期灵活参保。

日本督促企业自主开展安全卫生活动 篇6

到了中期阶段, 通过完善法制——制定《劳动基准法》、产业灾害防止综合5年计划、《劳动灾害防止团体法》《劳动安全卫生法》和开展监督指导, 提高安全卫生活动水平;此外, 安全卫生专门团体与企业、行政部门联合行动, 行业团体也通过部会、委员会等实施安全卫生活动;根据劳动灾害防止计划开展综合且有计划的活动。

进入上个世纪90年代, 日本公布劳动安全卫生管理体系 (OSHMS) 指针, 在政府的事故灾害防止安全对策会议中提出要“创造安全文化”;随后, 开展风险评估, 欲达到体系化的、预防性管理, 形成整个社会的“安全文化”。

随着安全卫生运动的不断发展, 并且在行政机构及劳动保护协会的作用下, 企业采取的自主措施也从防止同类灾害再次发生到预防。企业在现场自下而上, 采取防灾害于未然的措施, 实施危险预知活动 (即汇总现场要实施作业的危险因素进行讨论, 决定对策并落实) 和防范潜在隐患活动 (即汇报那些侥幸没有导致灾害、令人吓出冷汗的事例, 并实施防止对策) 。此外, 通过风险评估, 对设备及作业的潜在风险进行定量分析并采取对策, 通过OSHMS开展有组织、有体系的、可持续性措施。

行政机构促进举措

1.在《劳动安全卫生法》中明确提出要促进企业的自主活动。

第1条中明确提出要采取促进劳动灾害防止自主活动的措施, 并在第3条中规定, 用人单位不仅要遵守本法律规定的防止劳动灾害的最低标准, 还应通过创造舒适的职场环境、改善劳动条件来确保企业劳动者的安全和健康。

企业有义务通过改善作业场所的条件来确保劳动者的安全与健康, 同时, 为了确保企业有能力落实法律的相关责任, 要求企业必须按照相关法规建立健全由综合安全卫生管理负责人员、专 (兼) 职安全卫生管理人员、安全卫生推进人员、产业医生、作业主任等组成的安全卫生管理体制。

2.在安全卫生法律法规中规定企业必须努力达到理想的状态, 并通过指针提出具体目标, 敦促企业采取努力。包括风险评估指针、OSHMS指针、安全卫生教育指针, 此外还有关于行业、各类作业的劳动灾害防止指导原则、保健、心理健康等多项指针。

3.行政指导相关措施。

·根据安全管理特别指导事业场及卫生管理特别指导事业场制度, 责成有安全卫生课题的工作单位编制《安全卫生改善计划》, 并进行集中的监督指导, 使企业在1年内实现自律管理。

·在监督指导一般工作单位时, 也着眼于巩固和促进自主活动。

·通过劳动标准相关团体、劳动灾害防止团体支部等地区团体, 指导如何促进自主活动。

4.面向中小企业采取扶持措施。

·小规模工作单位等团体安全卫生活动援助项目。对小规模工作单位团体开展的团体安全卫生活动或个别工作单位开展的安全卫生活动提供支持。

·地区产业保健中心项目。为没有产业医生的小规模工作单位的产业保健活动提供支持。

·心理健康对策支援中心项目。为采取心理健康对策的工作单位提供支持。

·曾经有针对设备改造的低息融资和扶持。

5.提高安全卫生意识。开展全国安全周、全国劳动卫生周、安全卫生表彰、无灾害表彰活动。

劳动保护协会的作用

日本于1964年制定了《劳动灾害防止团体法》, 并依法成立了综合性的“中央劳动灾害防止协会”以及“建设业劳动灾害防止协会”“陆上货物运输业劳动灾害防止协会”等5个行业劳动保护协会。这些劳动保护团体组织作为企业开展安全卫生活动的智库, 通过3种方式对会员企业进行技术支持, 从而促进企业自主地开展职业病防止活动:一是相关人员以及企业职业卫生活动的人才培养;二是风险评价、现场安全卫生诊断等企业职业卫生活动的技术指导;三是以网络和图书等方式向会员企业提供各种职业安全卫生信息。

中央劳动灾害防止协会的设立目的, 就是为促进用人单位等开展劳动灾害防止自主活动。它的会员包括建筑业等行业劳动灾害防止协会、全国规模的各行业用人单位团体、都道府县级劳动基准相关团体、安全卫生专门团体等。业务范围几乎覆盖安全卫生的所有领域, 实施企业安全卫生人才培养方面的教育 (管理层、管理监督者、OSHMS/风险评估、危险预知活动、机械、化学物质、心理健康等各阶层、各领域) , 出版面向安全卫生负责人的实务书籍、安全卫生相关资格考试用书等, 通过机关刊物提供信息;结合企业需求提供服务, 受企业委托实施职场安全卫生诊断、作业环境检测、化学物质有害性调查;开展全国安全周等宣传教育、表彰、调查研究等活动。

浅析我国督促程序的现状及对策 篇7

督促程序, 又称支付令, 是指法院根据债权人申请要求, 催促债务人履行债务的程序。由于督促程序是以支付令催促债务人履行债务, 债务人若在法定期间内对支付令不提出异议或异议不合法的, 则该支付令就具备具有强制执行力。

该程序是在我国市场经济快速发展的前提下孕育和产生的, 从一定意义上讲, 该程序能够更好的适应新形势下的法院审判工作, 进而摆脱年年积案的不良局面。时至今日督促程序在我国司法实务中已运行了二十余年, 在一定程度上确实起到了节约司法资源、保护当事人合法利益、降低债权人实现其债权成本等积极作用。当前, 我国的民事纠纷案件数量日益增加, 如果不以快捷灵活的程序处理简单的民事案件, 那么要实现对其中复杂民事案件的裁判就会相当困难。而要想建立这种快捷灵活的通道, 督促程序应该发挥应有的作用。

人民法院在2005年出台《人民法院第二个五年改革纲要》, 要求进一步改革民事诉讼程序, 完善以快捷、灵活为特点的督促程序。完善督促程序的建设, 符合人民法院改革纲要的目标要求, 对于简化诉讼程序, 提高司法效率具有重要的、积极性的作用。因此, 督促程序在司法领域有着强大的生命力及远大的发展前途。但是由于种种原因的限制, 影响了督促程序优越性的发挥。

1991年现行民事诉讼法颁布后, 督促程序在我国民事审判实践中开始普遍适用, 民事诉讼法确立这一程序人民群众的诉讼, 诉讼制度的完善, 司法效率的提高, 及时解决债权债务纠纷, 保持社会主义商品经济、市场经济的流通, 具有重要作用。

二、我国督促程序的现状

督促程序的立法本意:以最简单的程序、最短的时间促使纠纷双方之间的债权债务得到迅速解决, 来优化市场经济的高速运行, 维护良好的社会经济秩序。面对现实民事诉讼及经济发展中的新情况, 在审判案件的实际过程中, 督促程序确实发挥了重要的作用, 及时解决了一些债务债权纠纷, 达到了快速解决债务纠纷以及提高司法效率的预期目的。但是, 目前督促程序在我国的实际司法实践过程中运行的并不理想, 督促程序的理论与实践环节存在不少的问题, 而导致使用督促程序受理的案件数量并不多, 而当事人只能走上繁琐冗长的诉讼道路。

1、使用督促程序的案件数量少

从全国法院适用督促程序的情况来看:一是民事纠纷案件收案数逐年增多, 而同期相比, 支付令案件的收案数并未增长。适用于督促城西的案件以民间借贷纠纷居多, 此类案件逐年增多, 支付令案件却又逐步减少的趋势。民事案件中适用于简易程序的较多, 而使用督促程序的甚少。

2、适用督促程序受理范围混乱

司法实务中对督促程序的认识不尽相同, 导致各地受理督促程序的案件做法也各异。有的法院适用督促程序的范围较宽, 有的则窄。而由于审判人员自身专业素质的差异, 每个人对督促程序的理解上也各不相同。

3、债务人滥用异议权

司法实务中对债务人随意提出异议, 导致大量支付令失效, 而无任何对债务人的异议进行必要限制的规定。依据《民事诉讼法》及相关法律法规, 支付令生效应具备两个条件方可, 其中一条为支付令发出后, 如果被申请人在法定限期期间提出书面异议, 则支付令自行失效, 此时, 法院将终结督促程序, 并告诉当事人另行起诉。而在实际的司法实践中, 收到支付令并提出书面异议的人比较多, 一些被申请人的目的是为了拖延时间、逃避债务, 故意提出一些不实的书面异议, 从而终结督促程序, 浪费法院的人力、物力, 同时也造成了部分学者对督促程序应用的质疑, 从而导致在司法实践中审判人员不用该程序。

三、对策

目前我国商品经济的进一步深化, 当事人要求通过, 简单、快捷的法律程序就能使经济纠纷迅速得以清偿的趋势越来越紧迫。督促程序的法律文书支付令在生效后, 能够进入执行程序, 符合当前人民法院“公正与效率”的司法理念, 对保障当事人合法权益有着重要的意义。同时完善目前备受争议是存或废的督促程序, 对构建我国社会主义法制体系无疑有着重要的意义。

1、现行的《民事诉讼法》第一百九十一条第三款“债务人在

前款规定的期间, 不提出异议而又不履行支付令, 债权人可以向人民法院申请执行。”是否修改成“债务人在前款规定的期间, 不提出书面异议而又不履行支付令, 或书面异议被人民法院驳回的债权人可以向人民法院申请执行。”修改目的体现了支付令同人民法院的判决书、裁定书、调解书一样, 具有同等的法律效力、生效的法律文书, 债权人可以申请人民法院执行。

2、现行的《民事诉讼法》第192条“人民法院收到债务人的

书面异议后, 应当裁定终结督促程序, 支付令失效, 债权人可以起诉。”是否修改为“人民法院收到债务人提出的书面异议后, 应当责令债务人提供相关的证据材料, 并对书面异议及有关证据材料进行审查, 异议理由成立的裁定终结督促程序;异议理由不成立的用通知驳回异议则, 支付令继续有效。”修改要求体现出人民法院, 在民事诉讼中的主导地位, 避免债务人编造虚构的理由拖延还债, 达到限制债务人对异议权的滥用。有力的保障债权人、债务人权利、义务对等原则。人民法院有限的审查, 即双方其他经济纠纷的理由是否成立而不能任意使用这种审查权。

3、加重对债务人恶意异议的惩罚力度。民事诉讼证据规则规

定:“——因当事人提出新证据导致案件二审或再审, 另一方当事人由此增加的差旅、误工、证人出庭作证、诉讼等合理费用以及由此扩大的直接损失, 可以要求提供新证据的一方当事人承担——”。立法中规定因债务人恶意提出书面异议, 致使债权人通过诉讼形式实现债权, 债务人应承担债权人由此增加的差旅、误工、证人出庭作证、诉讼等合理费用以及由此扩大的直接损失, 惩罚债务人对支付令恶意异议。在目前国家加大力度, 对用人单位克扣、拖欠劳动者工资的整治中, 人民法院及时依据劳动者的申请, 向用人单位发出支付令, 查明用人单位规避法律、滥用异议权、恶意异议迫使督促程序终结的, 可以认定用人单位属于《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零二条“伪造重要证据……妨碍人民法院审理案件”规定的情形, 并依法追究其妨碍民事诉讼行为的法律责任。

参考文献

[1]秦永红, 向莉.我国设立小额诉讼程序的困境与出路[J].法制天地, 2008 (3) .

[2]河北省高级人民法院研究室.督促程序适用中的问题及对策探讨[J].法律适用, 2005 (5) .

班主任如何更有效督促学生学习 篇8

1. 培养和锻炼学生的意志

矫正不良品德与行为习惯,培养良好的品德与行为习惯,都需要锻炼和培养意志。教师在帮助学生形成良好品德与行为习惯过程中,要结合学生的学习与生活让孩子进行自我教育,帮助学生学会自我检查、自我评价、自我督促、自我控制。例如,引导学生通过写日记或周记,记名言、格言、警句等鞭策自己,促进意志的锻炼,从而养成良好品德与行为习惯。我还教育学生脚踏实地地从点滴做起,从小事做起,来培养学生的意志力。例如,要求学生每天都能按时完成作业,每次作业都能准确工整,每堂课都能积极思考,注意听讲等,这都是锻炼意志不可缺少的。这就要求教师在平时对学生严格要求,及时检查,直到学生养成习惯。

2. 形成制度,互相督促

( 1) 两操要做到“快、静、齐”,做操认真,无故不出操或不认真者扣1分。

( 2) 上课趴着、不认真听讲、看课外书者扣2分 ( 被老师点名或记录) 。自修课讲话、讨论问题、看课外书的扣2分 ( 被巡查老师登记的扣4分) 。

( 3) 作业不做或没交1次扣1分,抄袭作业1次扣4分。

( 4) 逃值日扣4分 ( 逃值日抄本条班规53次) ,值日不认真、自己地面脏乱、未翻凳子、吃零食的扣1分。

( 5) 使用违禁物品者每人次扣10分。

3. 善于发现、挖掘和运用教育时机

班主任要善于发现、挖掘和运用教育时机,使每一时机都成为鼓舞学生学习情绪的推动力,使同一时段的学习收到事半功倍的效果。

( 1) 月考后。每次月考后正是学生情绪起伏不定的时候,对成绩进步与后退的学生进行谈话必不可少,通过谈话激励学生斗志,确定进一步的目标。但这种斗志不一定对每个学生都能起到长久的作用,这时还有一些小的辅助手段,帮助他们维持较长的学习热情。

策略一: 每个学生制作一个学习目标便条贴在自己书桌上,可时刻提醒和激励学生学习。

策略二: 不忘家长的作用。可将学生学习目标便条改为学习成绩及奋斗目标家长通知单,让学生带给家长签字。家长签字同时一定会对学生进行学习督促和教育工作,家长几席话往往胜过班主任的苦口婆心。

( 2) 期末考试前。这时,家长的作用照常不可忽视。家长对孩子的期望和信心往往是学生学习的巨大动力。树立和增强家长对孩子的信心,正是我们需要抓住的一个重点。

策略一: 制作期末考试家长通知单( 见范例) 。

制订此通知单时需要注意: 实事求是地反映学生学习情况的同时,要注意用语的恰当,充分尊敬每位家长和孩子的自尊心,使孩子在希望中鼓舞斗志。

策略二: 制订班级奋斗目标。

( 3) 家长会时。

策略一: 建立周末作业反馈制度,把周末作业留给家长。现在大部分学生把周末的时间浪费在上网、玩游戏、看电视上。为了减少这种情况发生,我建议把作业留给家长: 一来引起家长对孩子学习的注意,二来引起孩子对学习的重视,如此,家长会对孩子周末的学习起到更加良好的督促作用。

策略二: 把对孩子的教育转为对家长的教育。教师们谆谆教导,不厌其烦,精神可贵,却不一定能收到预想的效果,有时甚至引起学生的反感,使学生的耳朵“生出老茧”; 而家长对孩子的教育却缺乏正确的方法指导。换一个角色,变一个角度进行教育往往能收到事半功倍的效果。

( 4) 假期中。假期一直被视为学生休养生息的时间,然而适度休息并不等于荒废时间,假期更是学生学习的“黄金周”。然而这段时间的学习却是最容易被忽略的。使学生对假期的学习重视起来极为重要。

策略一: 由家长填写学生假期学习情况报告单。( 根据具体情况制订)

策略二: 家访或电话送关怀。

假期中给学生打电话,询问假期生活情况和学习情况,使学生在老师的关注与关怀中把假期过得充实快乐。

阅读从兴趣开始习惯在督促中形成 篇9

1.做好宣传, 倡导亲子阅读。学生爱不爱看书, 与父母的培养技巧有很大关系。学生入学的第一周家长会上, 我向家长宣传阅读的重要性, 并教给他们方法, 即每位家长根据孩子的喜好购买短、且带拼音、印刷美观漂亮、内容丰富有趣、情节发展符合儿童想象和思维特点的图画书, 如动物画册、彩图科幻故事等。有条件的家庭, 在孩子入睡前读一篇小故事;没条件的, 可以先让孩子自己翻看丰富多彩的图画册, 等孩子学了拼音后, 由孩子自己阅读。每次的家长会我都把孩子课外阅读培养作为一个重点, 告诉家长本学期的阅读书目, 让家长带着孩子有针对性地购买, 以保证阅读书籍的来源和阅读的质量。

2.构建教室文化, 营造书香氛围。我采用“贴一贴”“写一写”“画一画”的办法, 在学习园地上贴上关于读书的名人名言:“书籍是人类进步的阶梯”“热爱书吧, 这是知识的泉源!”让学生一走进教室就置身于浓浓的阅读氛围之中, 这些名人名言成了不会说话的教师, 它们有的揭示阅读的意义, 有的阐述读书的方法……黑板报是班级环境文化建设的主要内容, 是“班级的眼睛”。我在黑板报的内容上开辟了一个名为“阅读之窗”的栏目, 不时更换一些适合低年级学生阅读的短文、诗歌、故事, 让“阅读之窗”成为学生学习、交流的平台。创建图书角, 号召大家积极捐书, 把自己的图书拿到学校和大家分享, 这样既达到了“知识共享”的目的, 又培养了学生团结友爱, 大公无私的思想品质。

3.巧设阅读期待, 引领阅读深入。 (1) 设置问题悬念, 引发阅读兴趣。在向孩子推荐阅读书目前, 教师要依据书中有关内容, 设置有情趣的悬念, 激发学生深入阅读。如狗为什么会摇尾巴?熊猫只吃竹子吗?为什么兔子的耳朵那么长?《动物奥秘》将为你解开谜团。简单几句话, 孩子会对这类书籍产生浓厚的兴趣; (2) 设置故事悬念, 激发阅读兴趣。故事人人都爱听, 一听教师要讲故事, 学生个个精神抖擞, 喜悦之情溢于言表。教师声情并茂地把精彩故事娓娓道来, 学生入迷之时, 故事戛然而止, 教师不失时机地推荐:“后面的故事更精彩, 要知后事如何, 请看原文”。如马可尔万里寻母的故事:因父母负债, 马可尔的妈妈决定去工资丰厚的布宜洛斯艾利斯工作。妈妈刚离开时, 还和家里保持着联络, 可自从上次马可尔的妈妈写信说身体有些不适后, 就和家里失去了联络, 家里用尽各种方式寄去的信也石沉大海。收不到妈妈的信, 家里更冷清了。父子三人每日以泪洗面, 马可尔想妈妈想地快死了。终于, 13岁的马可尔自告奋勇决定去找妈妈。途中……讲到这我戛然而止, 学生迫切想知道马可尔会遇到什么事, 我顺势推出《爱的教育》, 学生纷纷或回家购买, 或到图书室借阅。学生在奇妙的故事境界中感受课外阅读的魅力, 都乐于主动去阅读。

二、开展活动, 督促阅读

学生由于年龄小, 阅读量少, 持久性弱, 并缺乏生活体验, 阅读书籍具有盲目性、随意性和不稳定性, 严重影响阅读的质量。开展丰富多彩的活动, 能够促使学生不断阅读。

1.展示。每周我都安排一节阅读课, 学生拿着自己的书在座位上安静地阅读, 我也拿上一本书在讲台上和学生一起看。教师看书的姿势和状态对学生是一个很好的指导, 阅读课结束前留几分钟, 让学生展示, 或讲一则新闻、一件趣事、一首古诗、一段好词佳句, 一方面学生得到机会展示, 促使他们趣味盎然地去阅读更多的书籍;另一方面, 加强了学生间的交流。学生从课外阅读中得到源头活水, 说话妙语连珠, 写文章也就更生动具体。

2.办报。组织学生自办手抄报, 也是深受学生喜爱的活动。学生兴趣浓厚, 做出来的手抄报内容广泛, 感情动人。

3.竞赛。为调动学生的读书热情, 我举办过故事会、古诗朗诵会、辩论会、手抄报比赛等读书交流活动。在“不忘国耻、振兴中华”的演讲比赛中, 学生在活动中体会到课外阅读的乐趣, 获得了成功的体验。

三、课内得法, 课外迁移

课外阅读应是课堂教学的延伸和发展, 要得法于课内, 得益于课外。课外阅读书籍的种类不同, 且题材丰富, 因此要进行阅读指导。

1.推荐学生看原著。学习完一篇文章后, 组织学生阅读与课文相联系的文章, 如学完《卖火柴的小女孩》之后推荐《安徒生童话选》, 学习了《松鼠》, 让学生读读《自然史》等。

2.指导学生做读书笔记。为了不让课外阅读流于形式, 也为了防止疏于督促而让课外阅读“流产”, 我设置了课外阅读积累本, 每天师生合作及时批阅, 在展示台上展示当天的3篇优秀积累, 并在示需改进的地方标注“温馨提示”, 既培养了学生的竞争意识, 也让他们养成了“不动笔墨不读书”的良好习惯。

3.指导学生读书方法。要求学生初步掌握精读、略读、浏览“三读”法, 根据不同体裁的文章用不同的方法。阅读初期, 以精读为主, 随着年级的升高, 有了一定的阅读经验和阅读能力以后, 以上三种方法就可以交叉进行。

4.指导学生将课外阅读的知识进行迁移。教师要及时批阅学生的小练笔, 遇到用得准确生动的词语或形象具体、含义深刻的句子、精彩的片段, 就采用红线肯定或在班级展示。学生品尝到成功的喜悦, 也就明白了阅读的好处。这样学生从读中学写, 以写促读, 使读在写中不断得到迁移升华。

上一篇:建筑高级论文下一篇:对外贸易依存增长分析