机制体制建设工作情况汇报

机制体制建设工作情况汇报（精选12篇）

机制体制建设工作情况汇报 篇1

机制体制建设工作情况汇报

为进一步加强学生工作机制体制建设，规范工作程序，提升部门公信力，树立良好工作作风，提高工作能力和效率，促进各部门职能顺利实现，文学与新闻学院学生分会按照学院党总支、学生科指示，就学生工作机制体制建设做了一些尝试和探索，现就2010—2011学年上期学生工作机制体制建设情况作如下汇报。

一、工作思路内行化

按照学院党总支、学生科要求，学生分会提出了“以提高人才培养质量为目的，以党政工作为中心，以项目化运作为载体，以打造专业特色为着力点”的学生工作新思路，坚持走内行化道路，不断学习先进工作方法，提高学生工作专业化水平。

二、工作程序规范化

规范有力的工作体制对于提升部门公信力和营造严肃端正的工作氛围，改变随意懒散的工作作风，以及提高团队工作能力、促进部门职能顺利实现至关重要。

为此，学生分会从工作流向（任务的传递方向和次序）、工作交接（任务交接标准与过程）、推动力量（流程内在协调与控制机制）三个方面提出相应措施，参照《国家行政公文处理办法》、《国家行政机关公文格式》制定实施了《文 1

学与新闻学院学生分会公文处理办法》及《文学与新闻学院学生分会公文格式》，贯穿实际工作过程中的各个工作环节、步骤和程序，确保各项工作落到实处。

三、工作管理制度化

制度建设方面，学生分会以自律部、劳动与生活部为试点部门，先后制定印发了《文学与新闻学院学生分会关于进一步加强纪律检查督导工作的通知》、《文学与新闻学院学生分会关于进一步加强清洁卫生督导工作的通知》，理清工作思路，明确工作职责，不断建立健全检查督导、考核奖惩机制，取得良好成效。

四、工作机制常态化

为进一步健全机制，确保工作长效推进，学生分会及时总结、提炼优秀的工作传统和机制，并向常态化转变作努力。半年来，学生分会逐步建立健全了工作协调、经费保障、宣传督导、考核奖惩、队伍建设、督查问责等六大机制，但制度的执行、坚持和机制的运转还不够完善。为此，在下一学期的工作当中，学生分会将进一步建立健全和完善六大机制，以保障学生分会顺利完成学生工作组织办法、队伍建设、工作流程、工作管理、运行机制和绩效评价等各个方面向“内行化、规范化、制度化、常态化”的转变。

五、星级文明寝室创建

星级文明寝室创建活动作为本期重点工作，学生分会锐意创新，大胆尝试，提出了“以创先争优为契机，以“三个一”工程为载体，以学生综合素质测评为平台”的创建工作思路，制定实施了《文学与新闻学院星级文明寝室评选实施办法》、《文学与新闻学院星级文明寝室建设活动记载手册》，星级文明寝室创建活动深入开展。

机制体制建设贯穿星级文明寝室创建过程始终，并从中得到了进一步完善和充分体现。学生分会将及时做出总结，不断改进提高，持续推进此项工作健康有序开展。

以上即是学生分会2010—2011学年上期学生工作机制体制建设汇报，呈党委学生工作部、校团委、校学生会阅。

妥否，请指示。

文学与新闻学院学生分会

2010年12月8日

机制体制建设工作情况汇报 篇2

近年来,即墨市紧紧围绕创建体育强市这一主线,坚持学校体育、群众体育、竞技体育、体育产业协调发展、共同推进的工作思路,各项工作均取得了显著成绩:学生体质明显增强,爆发力、柔韧性、力量、耐力、速度等身体素质指标逐年提高;连续多年在青岛市中学生田径运动会和青岛市田径锦标赛上获十区市团体总分第1名;体育彩票销量连续多年突破2亿元,销售额位居山东省县级市第1。体育产业总规模达到数十亿元,中央电视台、人民日报、光明日报等媒体广泛报道该市体育发展成果,并向全国推介其先进经验。

一、创新体制和机制,整合资源,突破体育事业发展瓶颈

为了最大效益地发挥教育体育资源,促进即墨体育事业特别是竞技体育的健康发展,激发竞技体育活力,从2005年开始,即墨市委、市政府坚定不移地推进教体结合,使学校体育工作逐步步入了良性循环的轨道。

即墨市从有利于体育长久发展的目标出发,通过大量的调查研究,并学习和借鉴外地先进经验,从即墨的实际出发,以教育体育的有效整合为总抓手,大胆探索和尝试,走了一条自上而下的整合之路。一是重新调整机构和职能,教体局不再设体卫艺科,将原教体局体卫艺科中的学校体育、卫生及教研室的体育教研等工作的管理职能移至体育中心,增设学校体育卫生科,将体育中心原业务科改为群众体育科。在教体局党委成员和局长工作分工上,由以往有两名副局长分管社会体育和学校体育,改为由体育中心主任全面统管全市体育,避免了分工上的重叠,从源头上减少了许多协调环节,使学校体育和群众体育真正融为一体。二是把市体校与享有“省规范化学校”和“青岛市教育改革十面红旗学校”称号、教学质量和教学设施堪称即墨一流、学生和家长都非常称赞的市实验学校进行合并,实行一个学校两块牌子,以强强联合的途径实现功能优化整合,资源共享,优势互补,充分发挥体育的最大效益。

二、深化课程教学改革,突出体育在“立德树人”中的重要地位

完全人格,首在体育。即墨市高度重视学校体育工作,不断创新工作举措,完善管理体系,始终将体育课作为体育教学的主要阵地。

完善体育课程:全市各中小学严格按照国家课程方案和课程标准开足开好体育课程,严禁削减、挤占体育课时间。狠抓体育课堂教学常规,严格落实体育教学各项规定,有效地规范了全市体育课教学,提高了教学质量。

科学安排课程内容:在学生掌握基本运动技能的基础上,开展运动项目教学,提高学生专项运动能力。有序推进帆船、足球、橄榄球、游泳、击剑、自行车进校园活动,大力推动田径、篮球、排球、乒乓球、武术等优势项目发展,充实和丰富体育课程内容。努力让学生熟练掌握1~2项运动技能,逐步形成“一校一品牌或多品牌”“一班一特色或多特色”的教学模式。

提高教师专业素养:实施体育教师培训全员化、常态化,培训内容精细化、实用化。每年组织全体体育教师参加山东省教师网络远程培训,着力培养一大批体育骨干教师和体育名师等领军人才。近年来,先后组织300余名骨干教师赴武汉、南京、福州等地参加教研交流学习,为学校体育教学改革注入了新活力,引领课堂教学新潮流。

三、扎实推进阳光体育活动,切实提高学生体育素养

锻炼是体育教学的主要手段,也是提高学校体育工作的积极因素。

落实每天1小时锻炼制度:在开齐开足体育课的基础上,每天开展大课间体育活动和阳光体育锻炼1小时,切实做到“五定”,即定计划、定内容、定时间、定场地、定指导教师。开展每月1赛活动,学校按照阳光体育运动竞赛活动计划,开展丰富多彩的体育活动,激发学生运动兴趣,培养终生体育意识。

坚持培养兴趣与提高技能相互促进:以兴趣为引导,注重因材施教和快乐参与,重视运动技能培养,逐步提高运动水平,为学生养成终生体育锻炼习惯奠定基础,强化课外练习和科学锻炼指导,鼓励学生“走下网络、走出宿舍、走向操场”,形成体育锻炼的热潮。

全面实施体质健康监测:即墨市把健康素质作为评价学生全面健康发展的重要指标,对学生体质健康水平不达标单位在教育工作评估中实行“一票否决”,将学生体质健康与班主任、体育教师的绩效考核、评先选优关联。近几年学生体质呈逐年上升态势,学生体质明显增强,爆发力、柔韧性、力量、耐力、速度等身体素质指标提高了5~10个百分点,各学段学校均完成了视力不良率下降0.5%的控制目标,肥胖率下降2.6%。2016年该市初中毕业生参加体育考试合格率达到98%,为历年来该市体育中考合格率最高,家长满意度最高。

规范学校卫生工作:即墨市在全面规范健康教育、教学卫生监督、传染病防控的基础上,扎实推进“阳光亮眼”工程、口腔保健项目,有效开展常见病防治工作。据卫生局健康体检数据显示:3年来6~15岁学生视力不良率累计下降了10.3个百分点,成效明显。

四、强化体育业余训练,突出体育在人生出彩中的关键作用

创建体育特色校园:全市基层学校均成立了校运动队,每个班级相应成立班运动队,定期召开全市业余训练现场会,表彰先进,推广典型,涌现出李林、袁军贤等一大批业务素质强、乐于奉献的体育领军人物。根据学校自身特点,在全市中小学开展“体育特色项目学校”创建活动。目前,该市共有9个国家级足球特色学校、7个省体育传统项目学校、18个青岛市体育传统项目学校。在全市学校设点布局,专门制订下发了设点布局文件,根据各学校特色和区位优势在全市设点布局144处,全市学校成立业余训练队476支。在全市成立8个中心训练组,组内单位定时组织对抗赛,开展训练和教研活动,通过举行对抗赛查找差距和不足,互促互进,共同提高。

外聘专业教练员进校园:对一些师资薄弱的体育项目,该市加大外聘教练员引进力度。每年从退役运动员和优秀毕业生中招聘3~6名专业教练员充实体育教师队伍。专业教练员走进校园,填补了学校开展项目的空白,提高了学校体育教师带训的基本素养和专业水准,解决了体育教师在训练上的压力。

该市每年组织举办市中小学生田径、足球、篮球等14项比赛。即墨一中、实验高中在2016年青岛市中学生运动会上分获青岛市高中组第1、2名,并获得区市组团体总分第1名。新兴中学在2016年青岛市中学生运动会篮球比赛中勇获初中女子组第1名。二十八中在2016年青岛市“市长杯”足球比赛中荣获初中女子组第2名。在青岛市第4届体育大会橄榄球比赛中,该市获得1个冠军、1个亚军,组队代表青岛市参加了山东省橄榄球锦标赛并获冠军。在青岛市射箭锦标赛上获得3金4银及团体总分第1名,在青岛市举重锦标赛中获得16枚金牌及团体总分第1名。即墨一中学生张瑞峰获“国家象棋大师”称号,龙泉中学学生宋宝涛获全国青少年田径锦标赛撑杆跳冠军。

五、坚持管理为重、质量为本的体教结合办学思路

即墨市体校坚持管理为重、质量为本的办学思路,注重抓好选才、训练、输送3个工作环节,着力于培养输送有发展前途的高水平运动员,办学水平跨入山东省县级体校先进行列。先后获得山东省青少年体育工作先进单位、山东省优秀体育后备人才基地、山东省业余训练工作先进单位等多项荣誉称号。自建校以来,市体校共向上级训练单位输送运动员700余名,在省级以上比赛中获得奖牌400余枚。涌现出李瑞才、宫磊、黄旭峰、李晓妮、周婧、宋启明等优秀的领军人物。

进行体制创新规范办学:2005年6月,即墨市政府决定将即墨市体校与即墨市实验学校合并,实行一个学校两个牌子,由即墨市实验学校统一管理,实行三集中办学(集中训练、集中文化教学、集中食宿)。即墨市教体局采取调配和分流措施优化教师、教练员队伍。将原体校工作比较出色的文化课教师和教练员合并到实验学校,实行统一管理。文化课教师由实验学校统一安排,加强对文化课教学日常规范的管理,制定了文化课教师教学工作量化考核办法,并与教师签订教学任务责任书。重视文化课的教科研活动,组织教师们研讨如何根据体育生的特点搞好文化课的教学,进一步规范了体校的文化课教学秩序,提高了体育生学习文化知识的积极性。

加强教练员队伍建设:即墨市体校现开展9个训练项目,在岗教练员12名,拥有一支年轻化、业务素质高、敬业爱岗的队伍。运动员常年在训150人左右,每年向上级训练单位输送优秀体育后备人才40人左右。学校注重提升教练员的综合业务素质,积极开展教研活动,支持教练员参加业务培训学习,所有教练员均参加过市级以上体育部门组织的业务学习。教练员有规范齐全的年度、阶段、周、课时训练计划及年度工作总结,并能严格按照计划实施。

加强训练和硬件设施建设:市体校以学校自身优势为突破口,积极争取青岛市水上项目训练基地、青岛市田径项目训练基地、青岛市柔道项目训练基地3个项目在该校挂牌,这些项目训练基地的落户将极大推动市体校优势项目的发展。另外,体育中心先后投资改善教职员工的办公条件,新建或改建了教室、训练场馆等,改善了办学条件,所招收的运动员每天享受15元的生活补贴,和每学年初中生1250元和小学1000元的住校生补助。几年来,市体校所走的“教体结合”之路,实现了双方的合作共赢,创出了一条教体结合、优势互补、资源共享、全面发展的新路子。

六、开展组建足球实验班的校园足球特色发展之路

即墨市紧紧抓住国家大力推动足球发展这一契机,大力推进足球进校园活动。自2015年开始在二十八中、实验学校、实验二小、德馨小学4所足球特色学校组建了足球实验班。今年实验三小、长江路小学又申请组建足球实验班,全市现有16个足球实验班、549名学生。实验二小足球实验班有3个班级在同级部十几个平行班期末考试中排名第1,即墨实验学校足球实验班在初一同级部排名也是第1名,真正实现了好孩子踢足球、踢球会更好的办学理念,做到学习、训练两不误,得到学生家长的高度认可。

七、深化推进全民健身,强化体育产业发展

即墨市从基础设施建设和全民健身活动开展入手,积极构建大群体格局。“十二五”期间,即墨市基本建成15分钟健身圈。完善的体育健身设施为市民健身提供了极大方便,营造起浓厚的健身氛围。在硬件设施逐步完善的基础上,即墨市平均每年举办、承办或组织参加重大赛事及活动100余项。重大赛事、活动每月都有,精彩纷呈,年参加人数达30万人次,一批品牌赛事正在该市逐步形成。如每年的蓝色半岛乒乓球赛,高手云集,参与城市达到16个,成为华东地区规模赛事。截至目前,该市共有各单项体育协会24个、俱乐部48个。目前,该市常年健身人数50余万人,体育人口比例占全市人口的45%,体育发展的外部环境得到进一步优化。

强化体育产业发展,突出体育在经济增长中的促进拉动作用。一是积极培育本土体育产业品牌,产生了英派斯等一大批体育产业品牌,体育产业总规模超过数十亿元,体育产业增加值的年均增长速度明显高于同期经济增长速度,在本市生产总值中的比重进一步提高,体育服务业增加值占体育产业增加值的比重达到1.5~2%。二是积极发展体彩事业,举办公益活动,提升体彩形象,每年冠名“体彩杯”即墨市中小学生运动会等各类赛事和社会公益活动达50余项。连续6年销售额过亿元,2年突破2亿元,连续6年列山东省县级市第1,筹集的体彩公益金达2000余万元,全部用于发展全民健身事业,彰显了体彩服务社会的公益特色,有力支持了该市体育事业的发展。

即墨市体育工作将以“天天锻炼、健康成长、终身受益”为目标,全面提升体育教学质量,健全学生人格品质。坚持群体活动与运动竞赛相协调,广泛开展普及性体育活动,持续推进体育产业发展,拉动经济增长和市民消费,保持体育工作全面协调快速发展,使体育事业再上新台阶。

完善社会建设管理体制机制 篇3

健全和完善社区自治体制

当前，北京市社区自治体制建设面临的问题主要有

社区组织行政化、机关化倾向依然严重——由企业剥离出来的社会职能需要街道社区承接，党和政府的社会管理和公共服务也要经过街道社区组织落实，致使社区组织行政化。机关化的倾向严重，社区组织忙于应付上级交派的任务，没有精力抓好社区建设，其自治功能也弱化了。

社区居民构成更趋复杂——一是老年群体日益庞大，老龄化程度越来越高。二是外来人口租房户明显增多。三是城市居民收入差距加大。这是构建和谐社区，维护社会稳定的新问题。

社区居民需求多元化——富裕型、准富裕型阶层需要社区环境优美，物业管理周到，家政服务便捷，低收入阶层则急需低保，救助和再就业服务；而多数小康型居民特别是其中的老年人需要社区文体娱乐健康服务等。同一阶层居民也表现出个性化需求趋势。这对深化社区服务，针对不同需求提供不同层次。不同内容服务的要求加大了。

居民利益社区化凸显——主要为：一是救助工作社区化。现有救助机制和方式的转变，使贫困阶层只有通过社区组织才可能享受到低保等救助，其利益诉求转向社区。二是退管和老龄工作社区化。随着企业退休人员移交街道社区管理，多数老年人的利益诉求转向社区。三是业主利益管理社区化。住房商品化使业主利益诉求在一定程度上转向其房产所在小区。社区组织维护居民合法权益成为深化社区建设的重要任务。

针对这些问题，我们应理顺政府与社区居委会的关系，减轻社区居委会的负担，发挥驻区单位、社区民间组织、物业管理机构、专业合作经济组织在社区建设中的积极作用，实现政府行政管理和社区自我管理有效衔接，政府依法行政和居民依法自治的良性互动，构建资源整合机制，促进共驻共建，完善居(村)民自治，建立健全居民代表大会制度、居委会工作制度、利益诉求机制，民主监督机制，居委会对物业公司和业主委员会的协调监督机制，真正使社区成为居民自治的生活共同体，建立福利服务、便民服务，卫生服务，环境服务、就业服务等公共服务委员会，由居委会牵头，吸纳社区范围内的政府，市场，社会资源参与，引入项目管理和准市场机制，形成社区层面的社会化公共服务平台。

完善社会服务体系

社会服务体系是包括科教文体衛等在内的各项社会事业整合的有机体系。在既有优势的基础上，经过持续的努力，北京的社会服务体系建设走在了全国前列，但也存在着城乡发展不平衡，体系内部缺乏高度的协调和整合，缺乏持续发展的后劲等有待完善的地方。在今后的工作中，要不断地总结以往的工作经验和做法，在完善社会服务体系方面作出新的探索。

在政府社会服务领域引入市场机制 政府不再直接提供部分服务项目，而是通过市场竞争选择社会服务的提供者。主要有四种方式第一，政府业务对外承包。第二，特许经营。第三，向使用者收费。这是指政府向获得某种社会服务的公众收取一定费用。实行收费旨在通过价格机制显示民众对社会服务的真实需求，克服免费提供社会服务所导致的资源不合理配置和浪费。第四，发放凭单。它是指政府部门向有资格消费某种服务的公众发放优惠券，公众持凭单在政府指定的社会服务组织中消费，然后由政府用现金进行兑换。

充分发挥志愿者对政府社会服务的补充作用 社会服务体系建设的重要支撑是发展社区民间组织。可以考虑筹备成立社区公益慈善救助会，整合社区公益资源，完善社区义工，社区志愿者队伍。市各级政府和社会机构在为社会提供社会服务中，应注重充分调动和保护志愿者的积极性，采取多种措施，为志愿者创造良好的工作环境，在政策上支持和鼓励民众参与志愿者服务。如设立专门机构加强对志愿者服务的引导和支持，对志愿者参与的社会服务项目给予一定的资金支持等。

依法加强对社会服务的监管和绩效评估 社会服务能够按照市场化方式运作的一个重要基础在于拥有一个健全的法律体系。各项社会服务内容以法律的形式明确下来，各社会服务主体依法行使自己的权利，依法履行义务，政府部门依法加强监管，并形成一套“以结果为本的”绩效评估办法。具体说，对社区社会服务委员会的考核办法，由社区群众考评。

实现社会服务的资源共享社会服务的资源共享是社区社会服务委员会建立的基本出发点。社会资源的共享是社会服务的一个重要方面，市各级政府和社会机构要通过社会资源的共享，努力为公众提供更广泛和全面的社会服务。如实现政府公共信息的共享建设电子政府为公众提供便利的网上服务实现公共设施的资源共享，如公园，博物馆，展览馆等向公众免费开放，加大政府对公共设施维护费用的补贴等。

建立健全社会保障体系

目前，北京市包括养老、医疗、失业，工伤和生育保险在内的社会保障体系框架基本形成，城市居民最低生活保障制度全面建立：在农村社会养老保险制度正在积极探索，新型合作医疗改革试点正在加快推进。但我们也清醒地看到，北京的社会保障体系还将长期面对全球化、人口老龄化，城镇化、就业方式多样化的挑战，完善社会保障体系的任务十分艰巨。这方面存在一些不容忽视的问题，主要表现在一是城乡养老保险制度分立，机关事业单位与企业养老保险制度不统一对统筹城乡经济社会发展造成了一定的影响，城市社会保障覆盖范围还不够宽，二是社会保险基金征缴困难，特别是历史陈欠基本养老费问题难以有效解决，逃缴拖欠保费现象严重地方财政支出结构调整力度不够对中央财政依赖性较大，一些补充社保基金

的渠道还没有落实，三是随着人口老龄化的到来，离退休人员的增长快于参保人员的增长，基本养老金，医疗保险金支付总量逐年提高，社保基金将承受较大压力，资金积累和保障服务功能还不适应，企业与机关事业单位的离退休人员养老金差距日益拉大成为影响社会稳定的因素 四是医疗保险扩面任务较重，难度加大，困难群体的医疗尚未得到有效保障，企业安全生产的严峻形势对工伤保险提出了更高的要求，五是农村和小城镇社会保障推进缓慢，大部分地区还是空白，农民工，被征地农民和农村务农农民的社会保障问题亟待破解。

建立健全社会保障体系的总的思路是要从统筹经济发展与社会建设，统筹劳动就业和社会保障，统筹城镇社会保障和农村社会保障，统筹公平和效率、统筹政府作用与市场效率的高度，以确保发放，扩大覆盖为重点在完善现有社会保障体系基本框架的基础上，加快制度创新，初步建立与经济发展水平相适应、覆盖全市的多层次的社会保障体系。鉴于此，应该重点从以下几个方面着手建立和完善与北京实际相符合的社会保障体系。

大胆探索机关事业单位养老保险制度改革在基本养老保险制度统一的前提下，分开设计企业的补充养老保险和机关，事业单位的附加养老保险。企业的补充养老保险水平高低将在很大程度上取决于本企业的经济效益，而机关，事业单位的附加养老保险主要由财政供款，同时个人也缴纳一定的保费。

认真解决外来务工人员社会保障问题建立多层次、供选择、灵活多样的外来工社保制度，分类解决外来工参加工伤、医疗、养老保险问题，加快城乡社保制度衔接，确保将来城乡社会保险制度实现统一。首先要强制所有企业为外来工办理工伤保险手续，加快建立外来工的医疗保险制度，重点解决重大疾病的保障问题。第二，要研究建立适合外来工的养老保险制度，实行完全个人账户的保障方式。同时，加大执行力度，加快擴大外来工参保规模。第三，调整缴费政策办法，实行以实际工资为缴费基数的缴费政策通过省际联动解决社保关系转移难问题。

认真研究制定应对人口老龄化的政策措施随着人口老龄化高峰的迅速逼近，离退休人员的养老金支出也必然增多。巨额的社会保障支出需求，将对财政收支形成较大的压力。对此，必须抓紧采取应对措施。继续增加财政对社会保障的投入，多渠道筹措老年社会保障基金，合理确定保障标准和方式，逐步建立广泛覆盖、与经济社会发展相适应、与其他保障制度相衔接的老年社会保障体系。在城市，要将贫困老年人全部纳入最低生活保障范围，切实保障其基本生活。在农村，将不具备劳动能力的贫困老年人纳入救助范围，给予定期定量生活救济，并逐步向最低生活保障制度过渡。

建立健全社会调解机制

北京市要构建社会主义和谐社会的首善之区，必须以完善的公众利益表达沟通机制和利益实现机制，保障不同社会主体间的利益平衡，以科学的制度、方法来配置资源，分配利益，化解社会；中突源。在协调社会利益关系上，建设和完善下面的政策和机制是迫切而重要的。

建立和完善公平的利益分配机制第一，努力创造平等竞争的社会环境，使各利益群体在利益分配上机会均等。过分强调优惠政策，不仅使国家税收大量流失，还造成本地企业与外来投资者的不平等竞争。因此，应该对不平等的利益加以有效遏制，使社会利益得到合理的分配。第二，充分发挥市场机制的分配作用。用市场信号向经济主体提供资源信息，调整他们对资源的占有和利用，从而在满足社会需要的同时，使经济主体各自合理、合法的利益得以实现。第三，加快建立统一开放的社会主义市场经济体系，克服体制性障碍，减少行政干预，打破垄断突破地区、城乡，部门间的市场分割使资源能自由流动，使市场调节资源配置和利益分配的功能得到发挥。

建立和完善公正的利益约束机制法律和道德是利益需求和利益行为的调节器和控制器。人们获取利益的行为应受到法律和道德规范的双重约束。一方面，加强法制建设。防止在社会利益的取得过程中出现权钱交易等非法行为，创造公平公正的竞争环境，减少社会利益的矛盾和冲突。另一方面，加强道德约束。引导人们通过合法经营和诚实劳动来获取社会利益，使人们在追求物质利益的同时，增强自己的精神需要，努力摆脱金钱至上和享乐主义的束缚。

机制体制建设工作情况汇报 篇4

党建工作领导体制和工作机制的建议

2011年2月24日

按照市委组织部《关于开展非公有制企业党建工作领导体制和工作机制调研的通知》要求，结合工作实际，对非公有制企业党建工作领导体制和工作机制的现状进行了调研分析，形成了初步认识和思考，提出一些粗浅的看法。

目前，非公有制企业党建工作主要存在企业主对党建工作认识不到位。重视不够、非公企业党务工作者队伍薄弱、党组织作用发挥不够、党员党性不强、党建工作机制不完善的问题。出现了党建工作难以有效开展，党组织在企业中的地位难以巩固提高，党组织在企业中的影响力不大，特别是企业党建目标不明确，保障机制不完善，没有建立起科学规范的激励评价机制，制约了企业党建的工作创新。针对非公企业规模小，组织不健全和党员人数少，流动性大的实际，建议：一是在理顺非公企业从业党员组织关系的基础上，按照“行业相近、地域相邻，便于管理，利于活动”的原则，有条件成立支部的，建立支部；可以成立联合支部的，组建联合支部；暂时没有条件成立的，就近明确挂靠支部。二是注重在非公企业管理层特别是决策层中挑选培养党组织书记。三是从中层以上管理人员或有威信的骨干员工中选拔培养党组织领导班子成员。具备条件的，由党员业主担任党组织书记，从而使非公有制企业组织中的党员有自己的“家”。如何把分散在非公企业中的零星党员纳入党组织视野，建议：一

是全面排查摸底，做到心中有数。抓住企业工商年检工作或其他机会，设计党建工作信息采集表，与企业工商年检等有关表格同下发反馈，为有重点、有针对性地扩大组织覆盖面打下基础。二是开展定向沟通，做到有的放矢。按照属地管理充分考虑党员的实际情况和个人意愿，对梳理出的非公企业党员逐一进行组织身份核实和归属确认，按照暂无组织关系归属地、有接转组织关系意向、能办理组织关系接转手续进行分类。三是畅通接转渠道，做到有呼必应。以公布热线服务、服务工作人员手机和专用电子信箱等多种形式，畅通服务渠道，落实岗位责任制，做好接收流动党员的咨询、求助和接转组织关系工作。

完善领导体制，为非公企业党建工作提供坚强组织保证。要抓好非公企业党的建设，必须明确主抓机构，明确工作责任，应该从工作体制机制入手。建议：一是组建非公有制企业工作委员会，负责领导、指导和协调全市非公有制企业党建工作。将机构设在同非公企业联系紧密，能为企业提供及时有效服务的相关部门，同时，依托该部门下属（基层）建立党建工作站，形成市、县、乡三级贯通的非公企业党建工作服务体系。二是建设高责任的非公企业党务工作者队伍。着实抓好非公企业党组织书记队伍，加强对全市非公企业党组书记的培训工作；在设非公企业工作委员会的部门推广“一岗双责”，培养一支兼职的党务干部队伍;抽调熟悉党务工作的干部，组建专职党务干部队伍；选派党建指导员，联系指导重点企业和党建基础比较薄弱的企业。三是严格落实非公企业党建工作责任制。把非公企业党建工作纳入党的基层组织建设整体规划，统一安排部署、统一督促检查、统一

机制体制建设工作情况汇报 篇5

一、建立组织领导体系，切实加强对食品安全工作的领导。民以食为天，食品安全关系到广大人民群众的基本生活和切身利益。为切实保障全市人民饮食安全，**镇成立**镇食品安全综合整治领导小组，唐陵川任组长，于杰任副组长，综治办、卫生院、工商所、司法所、派出所等部门负责人为成员，负责领导和指挥全镇范围内食品安全工作。**镇食品安全综合整治领导小组下设办公室，办公室设在综治办，负责具体工作的开展。

二、强化部门协调，形成监管合力。

食品安全工作涉及多个部门，我镇各相关部门之间为了整合资源，加强沟通，紧密配合，联合作战，齐心协力把工作做好。**镇食品安全综合整治领导小组按照现行法律、行政法规中有关食品安全工作的规定，进一步明确各部门对食品安全的监管责任。使有关职能部门要各司其职，各负其责，依据各自职责进行监督检查。同时制定了部门联动和定期联系制度，加强交流与合作，努力形成联合执法的强大合力，增强食品安全综合整治的整体效能。

三、加大执法力度，做好司法衔接。

**镇食品安全综合整治领导小组严格落实各项监管制度，加强业务指导，帮助企业建立食品安全控制体系。加大对重点食品、重点环节和重点单位监督检查力度，强化食品安全各环节执法衔接，采取联合开展监督检查，明察暗访、突击检查、追根溯源、排查举报线索等方式，及时发现和查处危害食品安全的行为。对顶风作案的食品生产经营者，要严厉打击，决不姑息迁就；对涉嫌犯罪的食品生产经营者，要坚决移送司法机关，决不以罚代刑；对涉及其他地区和部门的违法行为，我镇也会及时向有关地区和部门通报。

四、加强监管队伍，建设长效机制。

我镇在工作中狠抓食品生产加工源头。从生产加工环节抓好食品安全监管。因为食品安全问题长期的、复杂的、艰巨的任务，只有全面掌握食品生产加工领域质量安全卫生状况，才能为健全和完善食品安全监管体系做好基础保障工作。

首先，我镇食品安全综合整治工作人员不断宣传教育，强化企业第一责任人意识，督促和引导企业加强自律。其次，充分发挥地方基层组织的作用，加快村社的基层干部和专门监督人员、执法人员等力量组合搭配，更大地发挥地方基层组织的作用。最后是区域监管责任全部落实到人。对本辖区内的所有食品、食品生产加工单位的监管责任全部分解到具体工作人员，确保责任到人，监管到位。突破食品安全监管工作被动局面，提高食品安全风险监测和突发事件应急处理能力和水平，实现早发现、早预防、早控制、早处理。

我镇在食品安全综合整治期间，完成了如下工作：一是完成全镇普查，完成所有食品安全的普查工作。二是全面建立档案。三是实现全部动态跟踪管理，要确保对辖区内的每一个重点监管的食品生产加工单位加大检查力度，实现动态跟踪、有效管理。

五、营造氛围，构建食品安全宣传培训长效机制。

我镇设立专人为食品安全宣传员，负责日常食品安全的宣传工作；以食品安全宣传橱窗（专门设立）和黑板报为载体，定期刊出食品安全有关知识，进一步提高辖区广大居民的食品安全意识；定期开展食品安全知识培训，定期召开食品安全工作培训会，传达贯彻上级有关文件精神并及时反馈本社区食品安全动态信息；四是在重要节假日来临前组织一次专门宣传。

六、完善检验检测体系，提高监督技术水平。

为了完善我镇食品安全检验检测体系。**镇食品安全综合整治领导小组整合现有的检测资源，实现检测信息共享，建立企业自检、行业自律、部门监督抽检的检测体系，对食品生产、流通和消费各个环节进行全程监控。

七、发动群众，建立食品安全社会监督机制。

我镇鼓励社会各方面积极参与对食品安全问题的监督，保护和实现好群众对于食品安全的知情、参与、表达和监督权，设立了专门人员接待，为群众监督食品安全和举报投诉违法行为提供便利、通畅、有效的渠道。同时我镇鼓励新闻媒体的监督，及时

揭露食品安全事件。欢迎媒体客观、准确地报道食品安全问题。

八、现阶段存在的主要问题有：

1、食品生产加工单位进货渠道混乱。经营者店主多数依据食品外表是否有变质破损的迹象来判断食品的好坏，对食品的其它方面不太关注，由此导致食品生产加工单位的食品品质难以保证。

2、食品生产加工单位的进货台帐问题严重。食品生产加工单位多数对国家相关法律法规了解不多，对于进货台帐和保存进货发票的意义认识不够，导致食品生产加工单位进货台帐的建立健全情况不甚理想，存在问题者十之八九。

九、解决思路：

1、对食品生产加工单位实行重点监管。提高巡查频次，同时督促食品生产加工单位进行自查自纠。此外，还应对食品生产加工单位进货渠道进行核查。对存在问题隐患的食品进行抽检，如食品检查不合格，则应从重处罚，绝不姑息。

2、结合宣传橱窗（专门设立）、黑板报、宣传单等形式，宣传食品安全的有关法律法规，做到人人知法、人人懂法、人人守法。从而使食品生产加工单位对进货台帐有深刻的了解，改变观念，自觉建立台账，保存发票。

十、对食品安全工作长效机制建设的意见：

1、提高基层对食品安全的检验检测水平，加大对基层人员的培训和检测设备的配置，提高食品安全监督技术水平。

2、解决监管中的衔接问题，减少监管交叉，防止监管空白，推动监管合力。尽快明确监管部门和监管责任。逐步建立科学有效的长效管理机制。

机制体制建设工作情况汇报 篇6

行政权力运行监控机制建设工作情况汇报

（2010年6月25日）

今年以来，我局按照行政权力运行监控机制建设“三四三”整体工作布局，紧密结合住房城乡建设工作实际，抓落实、求创新、重实效，继续深化、细化、实化机制建设各项工作。现将有关情况报如下：

一、重新审定行政职权，准确划定机制监控范围

我局是在对原建设局、房管局、地震局职能进行整合的基础上组建的，挂牌运行后，即着手对机关科室、局属事业单位行政权力进行汇总，全面梳理法律、法规、规章赋予的、通过“三定”方案确定的职权，摸清权力底数，界定现行有效职能和权限，编制职权分类和职权清单目录。在此基础上，结合省、市两级对我局行政许可事项、非行政许可审批事项、行政监管事项办理情况实施综合监督检查，着眼推进权力依据法定化、权力结构合理化、权力运行程序化、权力公开动态化、权力监督制度化，进一步对行政审批事项进行调整、管理和削减，最后确定我局行使的行政权力54项，其中行政许可11项，非行政许可审批10项，行政监管事项33项。对行政审批事项，由“面”（职权目录）到“线”（工作流程）直至到每个“点”（办事环节）进行了精细入微的分析，编制了详尽清晰的工作流程图，既便于准确查找评估廉政 1

风险、制定防范措施，也为今后规整项目、流程再造和审批提速提供依据，为下一步推行电子政务打下基础。

二、科学评估廉政风险，强化行政权力运行前预警

把清理后列入职权目录的全部行政权力纳入风险点查找范围，将住房保障、物业管理、房地产管理、房屋拆迁、建设工程质量管理、安全生产、招标投标管理等7个领域的行政权力列为为重点，通过个人查找、科室互查、领导提示、专家会诊、综合分析等方法，反复查找风险点，并综合考虑行政权力重要性、行使频率、风险几率等因素确定风险等级，制定切实有效的防控措施。全局共查找出风险点86个，确定一级风险21个，二级风险39个，三级风险26个，制定廉政风险防控措施86项。在此基础上，通过采取保廉承诺、警示教育、风险提示、廉政谈话、函询质询等多种形式，重点对廉政风险等级高的行政权力进行预警，提高单位和个人的自律和防范意识。针对不同等级的风险实行分级管理分级负责，对一级风险的行政权力，在相关科室、单位直接管理的基础上，由局主要领导负责；对二级风险的行政权力，在相关科室、单位直接管理的基础上，由局分管领导负责；对三级风险的行政权力，由相关科室、单位主要领导直接管理和负责。

三、积极推进动态公开，强化行政权力运行中监控

行政权力运行过程的动态公开是行政权力运行监控的关键环节，相对于注重公开依据、结果的静态公开，我局积极推进受

理、审批、决策、执行、结果等权力运行的各个环节的动态公开，真实、全面、及时地公开办事制度、办事过程和办事结果，实现深层次透明，监督关口前移。重点加强对住房保障、物业管理、房地产管理、房屋拆迁、建设工程质量管理、安全生产、招标投标管理等7个领域权力运行情况的公开和监督。一是充分发挥建设行政审批服务中心作用，实行集中受理、一站式服务，把行政审批权力置于管理相对人的监督之下。中心办理的全部事项，都提供详细的操作规程，实行规范化服务，公开办事内容、依据、条件、程序、时限以及办事结果、收费标准，做到操作规范、公开透明、责任明确。二是依托“三网”进行公开。通过沧州政府信息公开平台、住建局部门网、住建局行政审批服务中心网进行网上公开，加快实现“外网受理、内网办理、外网反馈”办公模式。三是充分发挥媒体的作用。发挥新闻媒体传递信息快、影响范围广的优势，通过报刊、广播、新闻发布会、网上对话等形式及时向群众介绍我局行政权力的运行情况，把需要让社会知晓的重要信息即时反馈给公众。四是不断完善重大决策公示、听证质询、专家咨询等公开形式。凡与人民群众利益密切相关的重大事项的决定和涉及社会管理的规章制度的制定等，在正式出台之前向社会公示，广泛听取人民群众的意见；完善决策规则和决策程序，建立健全公众参与、专家论证和党委决定相结合的决策机制，推行集体会审、公众旁听和听证等制度，加强对行政决策执行的跟踪反馈，提高民主决策化水平。

四、严格进行考核评议，强化权力运行后问责

紧密结合落实党风廉政建设责任制、民主评议和机关效能建设，对行政权力运行情况进行评议考核。—是把行政权力运行情况作为党风廉政建设责任制考核的一项重要内容，具体考核领导干部行使行政权力情况和行政权力运行监控机制建设有关工作的落实情况。二是把行政审批事项的办理情况和行政权力的运行效率和质量，作为机关效能建设评议考核的重要内容。坚持月报告制度，每月初检查上个月的行政审批事项办理情况，并在住建局部门网上进行公开，对行政不作为、乱作为的行为，依纪依法严肃处理。

五、下阶段工作计划

1、利用网络技术，加强电子政务建设。学习借鉴先进地区和单位经验，充分利用网络信息技术，搭建电子政务平台。通过对行政权力流程的再造和优化，并与网络技术有机融合，打造数字化的权力运行结构，构建涵盖行政权力运行全过程的网上阳光运行机制，实现行政权力运行数字化、流程标准化、流转网络化、信息公开化，有效解决办事找关系等问题,推动权力规范、透明、廉洁、高效运行。

2、全面推行规范行政处罚自由裁量权工作，探索建立案例指导制度，建立容易发生执法偏差、群众反映比较强烈的若于类案件的案例指导制度，并向社会公布，促进自由裁量权的正确行使。完善行政执法调查取证制度，对调查取证的主体、手段、方

式和程序进行重点细化。加强执法监察，严格法定权限和程序，杜绝超越或者滥用行政执法权的行为，及时查处各类违法行为。

3、创新执法监督制约机制。完善行政执法案卷评查制度，针对执法对象反映强烈的若干类案件，进行抽样评查，提出评查意见，督促整改到位。研究探索对重大、敏感、涉及群众切身利益等问题的事前预防与事后监督相结合的有效途径，最大限度地增强监督实效。加大对行政不作为的监督力度，建立督办制度，受理对行政不作为的投诉，督促行政机关依法履行职责，提高执法机关的办事效率。

浅析高校信息化建设的体制机制 篇7

一、高校信息化体制机制的内涵

1、高校信息化的内涵

高校信息化的体制机制的内涵与高校信息化的内涵是紧密相关的,因此在讨论信息化体制机制时有必要对高校信息化的内涵进行了解。高校信息化是指将各类信息技术应用于高校的管理、教学、科研和服务中,实现校务管理、教育教学、科学研究、生活服务等的自动化、智能化,提高管理的效率、教学科研水平和服务的质量。

高校信息化建设的具体内容主要包括信息化基础设施,如校园网络、实验室、多媒体教室、信息安全、IDC机房、虚拟化等软硬件设施,各类业务系统,如校园门户、校园一卡通、教务管理、科研管理、人事管理、财务管理、办公自动化、网站群等,以及电子文献、音视频资源、网络教学资源或网络课程。此外,信息化制度、体制和人员队伍建设也是信息化建设的一部分。

2、高校信息化体制机制的内涵

高校信息化体制机制的内涵并没有明确的定义。南京高校教育研究院网络化学习与管理研究所的刘永贵对我国高校的信息化体制作了较为深入的研究,他认为高校信息化体制需要包括三个层次的内涵,第一层内涵是:高校信息化体制是高校体制的有机组成部分,主要是针对“硬件、软件、资金、IT人员”等一系列因信息化建设而新生事务的决策、管理、运行、监督、评价,以及对IT部门、院系、行政部门及师生员工在此过程中领导隶属关系与权责划分所确立的组织形式及相关政策。可以说目前我国大部分高校的信息化体制建设基本属于这一层次的范畴。其提出的第二层内涵是:高校信息化体制与高校体制相融为一体,信息技术融入高校各项业务中。信息化项目的相关决策是学校教学、科研、管理等方面决策的重要(支撑)部分。

显然,高校信息化建设要进一步发展,应突破现有体制,达到刘永贵所认为的第二个层次,即高校信息化体制要与高校体制相融为一体。在打破高校各项业务的壁垒,实现业务流程的重组优化,进行高校体制的变革的过程中,高校体制变革也相应的变革,而高校信息化体制的变革促进和支撑起高校体制的变革。这是一个相互的过程。

二、高校信息化的体制机制分析

1、高校信息体制机制的现状

高校信息化体制机制是随着信息技术在高校中的应用而变化的。高校信息化建设的过程中,各高校创建了相应IT部门,如计算中心、现代教育技术中心、网络信息中心、图信中心、信息化办公室等。各校在不同的阶段可能IT部门的名称、职责范围都有不同。IT部门在力所能及的范围内推动着信息化的发展。随着信息技术的发展和高校信息化建设的逐步深入,进入以业务系统建设为核心的“数字化校园”建设阶段后,信息化建设已不是仅靠IT部门各司其职就能推动,没有院系部门及师生参与,难以真正实现信息技术与高校核心业务的融合。这一阶段出现的突出问题就是:业务数据难以统一、共享,重复建设、信息孤岛等问题严重,很多基础数据需要师生用户在多个系统填报、维护。此外还存在部分业务系统缺失,未实现管理的信息化。

许多高校在面临问题时进行了思考,要进一步推进信息化的前行,必须打破部门壁垒,实现业务融合。这必然涉及到各部门业务的调整、权责的重新划分,这既是信息化体制的变革、更是高校体制本身的变革。在这一阶段,许多信息化工作先进的高校首先对信息化体制改革进行了探索,比较有代表性的包括:清华大学的“两大委员会+两办+各IT部门”的信息化体制,北京大学的“常务副校长领衔的信息化领导小组+信息办+各IT服务部门”的信息化体制,中山大学的“校长领衔的信息化领导小组+整合重构后的IT部门”的信息化体制。这些体制虽然各有不同,但是在整体上形成了“决策层—》管理层—》执行服务层”这样一套集权式体制。

2、存在的问题分析

上述高校信息化建设体制以自上而下的行政力量推动了高校信息化的进步,使信息化建设在一定层度上打破了IT部门的局限,超越了“信息化建设仅与IT部门和技术有关”的狭隘观念,解决了我国高校信息化早期发展中所面临的不少问题。然而,这一信息化体制在我国高校体制的框架下依然存在问题。(1)在决策层,由于我国高校没有专职负责信息化的校领导,信息化工作的重要层度往往取决于分管校领导的时间精力投入。领导的更迭也会影响信息化的进展。同时,目前信息化领导小组组长主要由分管副校长担任,在该校长分管的多个业务中的信息化工作相对比较好协调,但当涉及到其他校领导分管的业务时,沟通协调难度将上升。因此在现有科层制高校行政体制下,想要通过技术实现高校各项业务流程的重组优化是十分困难的。(2)在管理层,大部分高校是在原有主要IT部门的基础上扩充一定的管理职能,并没有真正完全合并所有IT部门,这势必造成管理部门的工作难度加大。一些高校的管理层定位不明确,全责范围不清晰,管理制度不完善,也影响了信息化建设的成效。(3)在服务层,目前存在的主要问题是IT技术人员的数量、能力不能满足信息化建设和师生用户的需求。院系部门领导不够重视本部门的信息化工作,并且也缺乏相应的IT服务人员。

三、总结

高校信息化的内涵在不断变化,并且面临着从集成阶段向数据管理阶段的困难,然而这是信息化发展的必经之路,各高校必须结合学校实际,创新信息化体制,理顺信息化建设中的权责关系,破除院系部门业务的壁垒,通过信息化实现高校各项业务的重组优化。

“信息化领导小组—IT管理协调部门—IT服务部门”这一信息化体制,经过不同高校十余年的发展完善,是目前大学体制下较为可行的信息化体制。但是必须不断提高决策层的信息化意识,充分发挥其顶层决策、沟通协调的作用。要尽可能整合学校的IT部门,合理分配IT资源。要完善信息化管理制度、标准规范、运行制度、评价制度、激励制度等,同时明晰各部门在信息化建设中的职能。必须注重高信息素质专业人才队伍的建设,提供各类学习培训的机会和职业发展的空间。

摘要：本文首先总结分析了高校信息化的内涵和高校信息化体制机制的内涵,探讨了目前高校信息化过程中普遍采用的体制机制现状,并对通用的信息化体制机制存在的问题进行了探讨分析。

关键词：高校,信息化,高校信息化,体制机制

参考文献

[1]孙强,樊仰月,李欢欢,等.高校信息化建设体制机制探讨[J].中国教育信息化,2010,(1).

[2]刘永贵,南宏师.我国大学信息化体制创新发展的阶段研究[J].情报杂志,2011,(12):90-92

[3]刘永贵,赵建民.我国大学信息化建设的成功之道——以五所大学的个案研究[J].开放教育研究,2012,(18):107-112

[4]姚建斌,陈俊峰.高校信息化建设现状与可持续发展策略研究[J].华北水利水电学院学报(社科版),2012,(28):150-152

[5]吴斌,刘永贵.我国大学信息化体制运行机制分析[J].中国医学教育技术,2012,(26):487-491

机制体制建设工作情况汇报 篇8

收入分配体制改革涉及社会利益格局调整的方方面面，既需要有总体方案，又需要有诸多方面具体的实施方案相配套。其中，一个非常重要的方面就是要重视集体协商机制建设。做出这样的判断，依据的是推进收入分配体制改革的内在逻辑要求，和解决收入分配领域存在的突出问题的需要。

从当前收入分配体制改革存在的突出问题看，相比于二次分配过程中，国家不断加大公共财政对改善民生和完善社会保障制度的投入力度而言，初次分配过程中存在的问题不仅没有随着经济社会的发展得到逐步缓解，反倒有日趋严重的发展态势，突出表现在“两个比重”持续下降和“两个不同步”，即居民收入在国民收入分配中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重持续下降，居民收入增长与经济发展不同步、劳动报酬增长与劳动生产率提高不同步。

应该说，国家对初次分配中存在的这些突出问题，不仅有清醒的认识和判断，而且早在“十一五”之初就未雨绸缪，将解决初次分配问题提上了国家战略层面进行部署。中共十七大明确提出，要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。党中央、国务院一再强调，要不断增加普通劳动者特别是一线劳动者的劳动报酬，但初次分配过程中存在的突出问题并没有得到很好的解决，说明这不是一个靠国家倡导和行政命令就能解决的简单问题。

当前初次分配中存在的问题，除了行政权力“越位”，通过寻租扰乱收入分配秩序外，更重要的是市场自我调节机制的缺失。在市场经济条件下，资本和劳动之间的分配关系体现在一个个具体的企业中，而企业拥有政府无从干预的经营自主权。虽然从理论上讲，企业自主分配权是企业经营者和劳动者共同拥有的，企业内部分配应当由企业经营者和劳动者共同协商决定，但理论上的应然不等于现实中的实然。

企业自主分配权之所以从理论上的劳动关系双方共决，到很多时候演变成具体实施过程中的企业经营者单方面决定，与资本和劳动在力量对比上的不均衡有很大关系。在“资强劳弱”的态势下，政府无权直接干预企业内部分配，使得初次分配过程中必须有一种市场自我调整劳动关系双方力量失衡的机制。这种机制就是西方发达市场经济国家劳动关系双方在长期博弈过程中建立的集体谈判制度。

在我国社会主义市场经济体制中，也有这样的制度安排，即法律已经明确规定的集体协商制度。随着收入分配体制改革的深入推进，在初次分配领域更好地发挥集体协商机制的作用，让包括资本、劳动、技术、管理等在内的各种生产要素，更好地遵循市场原则公平合理地取得收益，就显得尤为重要。特别是目前我国资本、技术、管理等生产要素的紧缺状况，较改革开放之初已有了很大程度的缓解，加之劳动力供应正在由绝对过剩向结构性紧缺转变，也为集体协商机制作用的发挥创造了良好的条件。

现实看，我国诸多企业集体协商机制逐步建立，也发挥了一定的作用，但其离广大劳动者的要求和推进收入分配体制改革的需要，还有很大的差距。要改变这种状况，关键在于发挥政府在推进集体协商机制建设中的主导作用。这是因为，集体协商机制是社会主义市场经济体制的重要组成部分，政府作为市场经济体制建设的主导者，自然也应当主导集体协商机制建设的进程。

政府主导集体协商机制建设，首要的任务是推动形成社会共识。集体协商既是初次分配领域平衡劳动关系双方利益关系的重要机制，也是预防和化解劳动关系矛盾的有效途径。政府应当不断加大对集体协商理念的宣传引导力度，推动企业形成一种协商文化、协商习惯，引导企业经营者在遇到涉及包括劳动报酬在内的劳动者权益的事项时，能够主动地与劳动者协商确定；引导劳动者通过集体协商的方式理性有序表达自身利益诉求，从而让集体协商共决变成劳动关系双方的自觉行动和主动选择。

其次，政府要不断完善集体协商的制度规则。进一步从制度规则层面明确和细化集体协商的主体、内容、程序、形式等，不断增强制度规则的可操作性，特别是要完善开展集体协商的强制性约束，从而使得开展集体协商变成劳动关系双方的法定义务，在遇到劳动关系矛盾时主动而且首选通过集体协商的方式解决。

最后，政府还应充分发挥对集体协商的指导和服务作用。建立和完善相应的数据信息制定和发布制度，定期公布工资指导线、劳动力市场工资指导价位、行业人工成本、行业劳动定额标准等与集体协商密切相关的信息。特别是要建立统一、规范、权威的劳动生产率测算和发布制度、薪酬调查和发布制度，为企业开展集体协商提供参考指导，从而引导企业通过开展集体协商平衡双方利益分配关系，使劳动报酬增长与劳动生产率提高保持同步。

此外，由于工会组织是集体协商机制建设的重要推动者，也是集体协商过程的主要参与者，在推进集体协商机制建设中亦承担着义不容辞的责任，特别是工会组织应当顺应大力开展集体协商的客观需要，对组织体制、运行机制、活动方式进行改革创新。

（作者系资深劳动关系研究学者）

机制体制建设工作情况汇报 篇9

玉贤中心小学

一年来，玉贤中心始终把基层党组织制度建设作为学校工作的重要部分，狠抓落实。特别是开展深入学习实践科学发展观活动以来，紧扣加强基层组织这个目标任务，着力在构建长效机制方面进行积极探索，推动了学习实践活动与基层组织建设的互动共进。

一、创新方式，建立健全党员经常性教育机制。

1、推行“党员活动日”制度。以党支部“三会一课”为基础，建立“党员活动日”制度，每季度固定日期组织党员学习，并结合远程教育、专题培训、形势报告等形式，培育“学习型”党员，使他们学有所用，技有所长。

2、定期开展主题教育。党支部集中组织基层党员干部学理论、学政策、学业务、学技能，促进党员干部“素质提升”。

3、突出重点培训对象。注重对新党员的培养，组织培训，突出党员骨干，发挥示范作用。

二、搭建载体，建立健全党内激励关怀帮扶机制。

1、建立党员谈心、党员质询、党员阅文阅报、普通党员列席党代表会议等6项制度，确保党章规定的党员权利得到落实。

2、通过对60岁以上党员整十岁生日派员登门祝贺，对亡故党员送花圈吊唁，春节期间对农村老党员、老村干发放慰问金和慰问品，为基层党员送年画等形式，实行终身关怀。

三、强化保障，建立各级党组织抓基层党建工作责任机制。

1、落实责任。坚持专题研究党建工作制度，及时调整充实党基层组织建设领导组，定期主持召开领导组会议，明确成员单位职责，落实工作任务。

机制体制建设工作情况汇报 篇10

民主生活会情况汇报

为扎实做好廉政风险防范机制建设工作，按照我科廉政风险防控机制建设排查廉政风险阶段工作推进安排，我科于4月20日召开了领导班子民主生活会，班子成员6人全渐参加了会议，进行自查和互查，排查岗位风险点，会议情况如下：

一、认真传达贯彻局防控办有前文件精神。使班子成员进一步提高了对廉政风险防范机制建设重要意义的认识。

二、扎实开展岗位风险点自查和互查。科长、支部书记李长江同志作了引导发言，他首先谈了对廉政风险防范机制建设重要性的认识：我们资源管理部门是一个有着高风险的管理部门，班子成员和各股室的负责人手中都有一定的管理权，都有产生腐败的条件，如果不加强廉政风险防范机制建设，就可能会毁了我们的干部，损害我们资源管理部门的形象。为此，他自己同时也要求班子成员要以身作则，按照党风廉政建设责任制有关规定严格要求自己，同时，要求班子成员加强对所分管股室人员的廉政风险防范机制建设教育。强调要加大对问题的预防和整治力度。

随后班子其他成员认真开展了在廉政建设方面可能存在的思想道德、岗位职责、管理制度、外部环境风险的自查，每个人都对所存在的风险都有了比较深刻的认识，大家还对自己以后如何进一步加强廉政建设作了承诺性的表态。

三、廉政风险防范机制建设民主生活会取得的效果。一是全科上下进一步提高了对廉政风险防范机制建设重要性的认识。大家一致认为召开这次会议很有必要、非常及时，这既是加强党的执政能力的需要，也是对党的干部的负责。二是增强了依法行政严守廉政纪律的意识。通过自查，虽然班子成员没有违反有关廉洁从政的行为，但作为在资源管理部门工作的人，常在河边走，随时都有湿鞋的可能，这次会议给大家敲了一个警钟，提醒大家廉政建设要警钟长鸣，坚持做到不能沾的不要沾、不允许做的不去做，廉政规定不能犯，大家依法行政严守廉政纪律的意识进一步增强。三是进一步强化了落实党风廉政建设责任制的措施。四是进一步明确了党风廉政建设责任制的责任分解。在党风廉政建设民主生活会上，再次明确了对党风廉政建设责任制实行“一岗双责”、“一把手负总责”、“班子成员分工负责”的具体要求，班子成员不仅要以身作则，还要承担对分管股室人员的党风廉政建设教育责任。

机制体制建设工作情况汇报 篇11

关键词：农村；水利；工程；探析

中图分类号：G642.0 文献标识码：A DOI编号：10.14025/j.cnki.jlny.2016.10.036

小型水利工程，主要是通过渠道流量、除涝面积及灌溉面积等方面的指标而加以区分的。农村的小型水利工程，依种类及功能又可分为蓄水设施、引水设施、防洪设施、排涝设施、输水配电设施和生活供水设施等。工程因受众广而体现出公益性和对国民经济的促进作用。

1 农村小型水利工程的特点

农村水利建设的宗旨是便民和利民，因而是一项公益性的工程建设，建设的主体自然也是广大农民。因此，广大农民对工程建设的期许就应该成为工程建设的目标，要让工程建设真正体现广大农民的意愿。

2 工程建设的现状及存在的问题

2.1 工程设施陈旧老化

农村小型水利设施大多地处偏远乡村，且这些设施经长年的雨淋日晒及其他自然因素的影响，导致设施损毁、老化现象极为严重。

2.2 资金投入严重不足

许多工程的日常管护都需要大量资金投入，然而资金却很难到位，导致了许多设施得不到有效维护，影响了设施的正常使用和运行。

2.3 工程管理存在漏洞

管理体制不完善，管理机制不灵活。水利工程管理有许多制度有待于建立和健全。在工程管理上，还未能做到运用法律武器来维护工程建设。致使有些工程竣工不久就惨遭破坏，给小型农村水利工程带来极大的影响。

3 农村小型水利工程建设的基本举措

3.1 筑牢集约化管理基础

农村水利工程建设要根据各地的实际情况进行。农村水利工程建设必须坚持集约化的原则，让人力、物力、财力的投入更加有效，让各种生产要素都能充分调动起来。要让各项技术规程得以全面地贯彻与执行，要让工程技术人员和管理人员自始至终都能保持较高的工程质量意识。

8.2 将阶段化管理当成工程实施的重点

当前，为了能使我国的小型农村水利工程建设与管理水平提高到一个新的高度，让小型农村水利工程能够营建出一个安全且高效的环境，不仅要明确工程建设的整体目标，还要建立起工程管理的各个分阶段的目标，然后锁定各个阶段的目标和总体目标，对工程进行管理。这就要明晰工程建设与管理的总目标及各个阶段，切实地提高对工程建设所实施的目标管理重要性的认识。而对于各个分阶段的目标应该成为控制的重点，要在这一点使管理人员统一思想，形成共识。要在确定下来工程的总目标之后，确定各阶段的目标，再抓好分步实施。要认真落实好各阶段的责任，运用系统工程学的原理统筹规划，加强管理。为了使责任指标真正地体现在各个阶段当中，并能贯彻始终，有必要对各个阶段的质量及技术要求加以明确。要强化对现场管理的组织，强化运行过程的管理，坚决完善工程监管机制和内外业管理机制。同时既要做好硬件设施的管理，也要做好软件设施的建设，使工程建设的整体配套设施齐全到位。

3.3 让安全化管理为工程建设划出红线

任何施工都要本着安全第一的原则，隐患重重的建设悖离了建设的初衷，更为法律所不容。如果农村小型水利工程建设存在着安全管理隐患，其后果将不堪设想。不论是农村水电、海塘、山塘、还是堤防和水库等，这些直接关乎广大农民的生命与财产安全，其安全责任必须放在工程建设之首加以严格落实。安全监管由谁负责，由谁具体管理，政府主管部门要对如何进行监管有明确的举措。

地方高校财经工作体制机制创新 篇12

关键词：高校,财经工作,创新

现阶段的很多地方高校的创建都是在计划经济时期由一些行业进行的, 这些地方高校是在国家办学体制改革后拆分出来的, 虽然在现阶段得到了地方政府教育管理部门的认可和管理。但由于其和国家行业体制管理的脱离年份较为长久, 其内部教育管理存在很多保守、 陈旧的问题, 特别是在财务管理、会计管理核算以及资产管理等方面的制度和管理方法较为滞后, 和现阶段我国的高校管理体系和管理目标不相符合, 无法实现和高等院校管理制度的有效衔接, 在很大程度上阻碍了地方高校财经工作的发展。 因此, 需要有关人员对其进行完善和创新。

一、高校财经工作体制机制创新的理念构想

随着我国教育改革的深入发展, 高等教育作为教育的重要发展阶段, 得到了人们群众的关注, 同时期发展也逐渐实现了大众化的发展趋势。 因此, 关于高等院校如何实现自身的改革和发展备受教育界的关注。而一切改革的进行和体制的更新都离不开财经的支持, 由此要求高校教育工作体制的改革首先要加快财经体制机制的创新。 要通过科学、先进高等教育发展理念的确立和实施, 积极创新高校财经工作体制机制工作, 从而不断推进高校教育工作的深入发展。高校财经工作体制机制创新的理念构想具体表现在以下几个方面:

(一) 落实思想

要严格执行高校财经工作体制制度的基本组织原则和领导思想, 并要实现和现阶段当地教育局、地方政府对高校教育经费和科研项目的资金投入制度的吻合。

( 二) 提高对财经制度管理目的的认识

要以社会主义核心价值体系为财经机制体制建设的领导思想, 在新时代的背景下仅仅把握住高校财经工作体制机制管理的要求和特点, 实现高校财经管理制度对高校其他发展的支持。 同时, 有关工作者要提高对财经制度管理目的的认识, 解放思想, 实事求是, 积极转变和更新观念, 在新思路的指导下做好高校财经机制体制管理工作。

(三) 创新思路、做法

牢牢掌握好高校财经工作管理的内在特点、要求等, 让财经管理目标可以更好为学校的发展提供制度上的支持。同时在学校的根本原则下, 如突出重点、保证运行等原则下坚持转变传统观, 把创新思想理清, 构建起理财的新思路与方法

(四) 对财经工作机制的内容、重点进行创新

首先, 要加快构建高校财经工作体系, 对财经工作体制机制工作管理进行创新, 加强对各个部门人员对于财经管理的权限, 实现权责明确的管理体系;其次, 要加强对项目的预算管理, 实现为提升财务人员的素质、业务能力的管理目标;最后, 要积极构建适和大学财经管理要求的财会管理队伍, 并要加强对财经机制体制的监督, 及时对潜在的财务风险进行有效预防。

二、 具体措施

(一) 加大领导与管理

一定要加强财经工作的领导, 同时要加强对财经工作管理体制的不断革新。要在把握住高校财经工作管理内在要求与特点的基础上, 加快财经工作体制机制的革新, 实现“统一领导, 集中管理”的高校财经管理体制, 同时, 还要加强高校财经管理工作领导对工作的支持, 不断完善财经管理规范。比如:首先, 由校长或者院长对学校的财经工作进行负责, 并积极引导组织建立独立的一级财经管理机构, 实现对财经工作的统一领导管理;再次, 实行二级管理单位对工作的委派制, 对财经工作的重大问题决策和决策责任进行追究, 从而实现高校对各项财经工作经济分配、收支预算、会计核算的统一。

(二) 构建完善运行机制

创新大学研究院管理体制和运行机制, 对于推动大学知识和科技创新、加速科技成果产业化和社会化发挥重要作用。 为此, 在管理体制方面要实行理事会领导下的院长负责制和虚实结合的矩阵式组织模式。 现代大学制度的改革越来越强调服务型管理。 学校的管理应该在运行机制方面应建立稳定有利的政策支持体系和科学民主的战略决策制度、 建立以团队合作为主的科研队伍体系、 建立以竞争为核心的人员聘用体系、 建立科学的业绩考评和高效的人才激励制度、 建立长效完备的投资渠道、建立积极有效的成果转化机制。

(三) 实现规范化的预算管理

预算管理是高校财经工作管理的重要内容, 是高校开展一切财经活动的基础, 因此要实现规范化的预算管理。 规范化的预算管理要求高校有关人员要逐渐规范预算编制, 改善预算分配, 并对预算计划进行严格执行。具体体现在高校管理要求申报部门具体说明预算项目开支的依据、用途和效益等;要加强对审批流程的监管, 预算方案的计划要实行小组讨论, 经讨论之后再严格执行;加快建立预算控制体系, 增强预算工作的严谨性, 提升预算工作效率。

(四) 加快预算学科建设

首先, 要根据其他院校的标准在一定程度上增加学科建设的经费, 要加强对教学改革的专项经费预算, 要明确学生实验和实习经济预算的分配方式、标准, 加快实验室设备维护、升级, 更要对重大科研项目的财经经费形成清晰的认识。 其次, 要在现有的对人才培养经费的基础上加强对人才培养、进修、学习等方面费用的投入, 尤其是要增加其他专业技术人员和管理干部培训进修的经费预算。最后要在同类院校研究的基础上对院系教学活动经费、预算的分配标准进行明确, 进一步对院系经费的自主管理责任、审批的权限加以规定。

(五) 加大筹资力度, 形成高效的资产管理意识

随着新课改的深入发展, 我国高校办学规模不断扩大, 同时也加强了对财经工作的重视, 但现阶段的高校财经体制管理存在一些问题, 其中最为突出的是办学经费筹措困难的问题。高校对财经体制建设中的资金费用的筹集不够明确, 资产管理观念也较为落后, 没有对学校固有的资金进行有效的管理, 这些导致高校在财经体制建设中资金不足以及资金浪费的严重问题。 首先, 筹资方式与筹资管理的重要作用没有得到高校教育者们的重视, 在大多数情况下, 高校财经体制建设的资金筹集处于被误解的阶段, 筹资主体、筹资渠道、 筹资方式等方面均存在一系列的问题。其次, 高校的资产管理机构较为分散, 缺乏完善的资金管理组织体系, 在具体的管理事宜中各个管理主体的权责不明确, 对财经体制的资产管理效率不高。 最后, 是财经体制建设中的资金管理制度不完善。很多高校长期对管理制度采取的是放任式管理, 没有形成一定的规章、制度对其管理进行约束。 因此, 要求高校有关人员要在以“市场化”为导向的经济体制改革下, 对资金的主要筹资渠道的筹资方式进行优化组合, 即要利用政府资金渠道对专项拨款、竞争性拨款加大投入, 对定额拨款提高资金使用效率;对教育消费者的资金渠道采取差异化的收费方式;对市场的资金渠道要大胆地进行创新, 从而不断吸纳社会资金开展办学。 另外, 要建立和高校发展目标相适应的筹资战略管理模式。和发达国家相比现阶段我国高校财经工作体制中所需资金的筹措方式多元化还没有实现, 很多高校的资金筹措较为随意。因此, 要形成规模化的资金筹措制度, 从而保证资金的有效获得。

三、结语

综上所述, 要对地方高校财经工作体制机制进行创新。 通过制度创新, 能够在一定程度上激发高校办学活力, 提升高校的发展潜力, 从而更好地为党和国家服务, 促进社会经济的发展。 这就要求高校有关财经工作人员要运用管理学、教育学等相关学科的理论, 结合现阶段的经济社会背景对高校筹资进行有效分析, 进一步提升研究成果的积极价值。

参考文献

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