论公安民警心理健康状况分析

论公安民警心理健康状况分析（共6篇）

论公安民警心理健康状况分析 篇1

『摘要』：目前，我国正处于社会转型、经济转型的历史关口，时代的急剧变革给每个人的观念和行为都带来巨大的冲击，现代人面临的心理冲突、情绪困扰的问题愈加突出。这些大环境也不可避免的对公安民警的心理健康带来严峻的挑战。如果公安民警的心理健康出现问题和缺陷，将严重削弱公安队伍的整体素质和战斗力，不仅对警察自身的身心健康，而且对国家、社会和公众的利益都会产生不利影响。所以我们一定要重视公安民警的心理健康问题，并采取相应的对策来解决公安民警的心理健康问题。

『关键词』：公安民警；理健康；原因；对策

警察机关作为政府的重要职能部门，拥有国家法律赋予的较大的执法权与执法空间，人民警察肩负打击犯罪、维护社会治安、服务人民群众的重要任务，其特殊的职业属性使他们不同程度地存在着各种各样的心理压力和危机。基层公安民警心理健康问题常见表现有情绪抑郁、紧张、焦虑不安；缺乏职业热情和自信，工作效率低下；自控力差，有暴力倾向。一般而言，心理健康是指个体的认知，情感，意志等心理活动协调一致，能够充分发挥自身的最大潜能来适应生活、学习、工作的发展变化。依据警察心理健康的含义，可将警察心理健康的标准归纳为“七要”标准：一要具有正常的智力；二要有积极的自我观念和正确的自我认识；三要能控制自己的情绪，选择合适的方式发泄不良情绪；四要有坚强的意志，工作的复杂性和艰巨性决定了警察要具备坚韧不拔的毅力；五要有能力保持和谐的人际关系；六要有良好的适应能力，警察应该对自然环境和社会环境具备较强的适应能力；七要具有完整的人格。

一、公安民警心理健康现状

据以上情况分析，我作了如下调查：某省以MMP I测查公安民警的心理健康状况的结果表明，49.25%的男民警和60.19%的女民警存在不同程度的心理障碍，其中男民警处于心理亚健康状态的比例达36.10%，疑似心理病态的比例达13.15%；女民警处于

心理亚健康的比例达56.15%[1]。有关部门对201名公安民警进行的无记名心理健康状况问卷调查显示:仅有34.18%的民警填写了热爱、喜欢；43%的民警承认自己有焦虑状态，12.14%的民警心理恐惧；另有6.17%和0.15%的民警分别存在冷漠和行为失控，认为从事警察这一职业没意思的占23.14%，想离开警察队伍的居然占了50%[2]。

2009年2月18日至2月25日对另一个省某市所属两县150名基层民警进行抽样调查。发放问卷150张，回收146张，有效138张，有效率52%。其中男性121人，女性17人。其中年龄在20-30岁之间46人，30-40之间57人，40-50之间31人，50以上4人。调查发现两县基层民警中有心理障碍的25人占样本的17.1%。其中有6.8%的民警有许多说不清楚的不适应有4.1%的民警情绪抑郁，缺乏自信心、胆小、悲观;有又1%的民警依赖性比较强，过于天真、幼稚、外向，人际关系比较差，缺乏自制力消10.1%的民警精神状态不好，易反抗，家庭关系紧张，纪律性差，一遇困难就滥用酒精或药物;有3.4%的民警爱妄想，多疑，孤独，过分敏感;有5.5%的民警神经衰弱，经常紧张、焦虑、恐惧有1.4%的民警有异常的生活方式，遇事退缩，思维奇怪，判断力差，情绪不稳定;有3.4%的民警有轻度躁狂，易冲动，易怒，轻浮。这些心理疾病严重影响了公安队伍的基本素质，影响了公安机关维护社会治安职能的发挥，制约了公安机关的整体战斗力。说明了公安民警的心理健康状况确实存在不容忽视的问题，这些心理问题会直接或间接地影响公安民警的身体健康、工作效率、工作业绩，制约着整个公安民警队伍战斗力的发挥。公安民警心理健康问题常见表现有情绪抑郁、紧张、焦虑不安；缺乏职业热情和自信，工作效率低下；自控力差，有暴力倾向等[3]。

二、警察产生心理问题的原因剖析

1、公安工作所具有的危险、艰苦、繁忙的特殊性质是民警产生心理问题的直接原因

①基层公安民警工作具有高危险性。警察是和平时期最危险的职业。“天天有牺牲,时时有流血”是对警察工作危险性的形象概括。我国从事公安工作特别是一线公安工作的民警随时要置身危险的现场、时刻要应付不可预防的危急情况、面对各种暴力

行为、面临负伤致残甚至死亡的威胁。公安工作异常危险的特点决定了从事这项工作的民警承受心理压力的必然性。就拿上饶特警来说，平时接警处理紧急警务的时候，更是危险并重，在与歹徒搏斗的时候，你只有玩命，否则歹徒是不会放过你的，常常是一个对2、3个甚至多个歹徒现象，危险是必然的。

②公安工作量多面广、辛苦复杂,时间长、责任大、任务重。工作时间长、加班加点多是我国公安民警工作的现实特点之一。节假日对他们而言往往只是一种象征。长时间的快节奏、高强度、超负荷地工作,必然对民警造成一种沉重的身心负担,使一些民警陷入精神紧张、身心疲惫的境况。上饶特警新队员每天的训练时间至少要达到12个小时以上，没有周末节假日，队员从严、从难、从实战出发，开展高强度、高难度的体能、技能训练和有针对性的实战演练。

③群众工作的难度不断增加。群众工作是公安工作尤其是基层警务工作的生命线。一些民警反映,现在大部分群众对公安民警在维护社会稳定中所付出的艰辛和代价不以为然,对民警执法不理解、不支持。个别人甚至指责刁难,恶意举报,使基层一线民警在执法时处于“弱势”,受气、挨打,受到不法侵害后往往陷于孤立无援的境地。例如，2011年4月4号上午十点左右，上饶市经济开发区深圳蓝田公司一名职工，因为踩了苏家夜珠垄村未干的水泥路与看守路面的当地村民发生纠纷，数名蓝田公司职工将对方打伤。随后，该村民纠集了数十名手持木棒铁棍的村民将数十名职工围堵在蓝田公司的职工宿舍准备进行报复。上饶市公安局经济技术开发区分局兴园派出所接到报警后，立即向经济开发区分局汇报并派值班民警王灶桂出警，王灶桂第一时间赶到了事发地点，并同刑侦大队、治安大队也全勤出动。到达现场后，双方已经开始了局部的肢体冲突。为防止事态的进一步扩大，经济开发区党工委委员、公安分局局长尽力地安抚村民的情绪，耐心地进行劝说教育，但是愤怒的村民已经失去了理智开始大规模的推搡。当有人手持铁棍刺向企业职工时，基层民警王灶桂毫不犹豫地用自己的身体去保护企业员工并将铁棍夺下，在此过程中他的手不小心被刺伤，鲜血直流。通过在场民警的努力，才将双方群众隔离开来，避免了一起矛盾纠纷向群体性事件的演变。事态平息后，刑侦大队、治安大队会同兴园派出所迅速展开调查，将参与打人的蓝田公司数名员工依法传唤到分局接受调查，并将受伤人员及时送往医院治疗。

2、社会环境的不良影响是基层民警产生心理问题的重要原因

①高付出、低收入的职业状况与社会现实相比造成心理失衡。警察职业的低收入状况与其他职业的高收入相比存在着较大反差,这种反差在一定程度上会引发民警心态失衡,出现不正常的心理问题。

②社会不良风气的影响带来心理压力。基层民警接触的社会阴暗面较大、诱惑较多、人际关系较复杂。他们还得抵御社会上“灯红酒绿”、“一切向钱看”、“权钱交易”、“攀比斗富”等不良社会风气的侵蚀。

③尚不健全科学的社会评价易演变成心理压力。警察是与社会各层面有广泛接触的职业,警察所受到的冲击与影响,评价与抨击,误会与谣传、怀疑等等要远甚于其他职业。不科学的、欠公正的社会评价容易使民警产生心理挫折,进而演变成心理问题。

3、人和家庭生活压力是民警产生心理问题的主要原因

①在个人欲望方面存在心理受挫感。作为社会成员的公安民警也有他们的个人需要,比如晋职晋衔进修深造、情感婚恋、家属就业、子女就学等问题。但是有些个人需要却长期得不到满足,容易使他们形成心理受挫感,成了民警心中挥之不去、排之不掉的心理困扰,容易导致民警的心理不堪重负而压力倍增。

②对家庭易产生愧疚感。经常加班加点工作的基层民警许多时间不能与家人相聚和分享生活,就是在有限的家居生活中,有时也难免把工作中的压力带回家,因此和家庭成员之间发生冲突,难以完成作为丈夫、妻子、父母、子女应尽的义务。久而久之,民警在心灵深处埋藏着愧对家庭的强烈情结,心理极易被愧疚的阴影所笼罩而难以自拔。上饶市特警支队的新入队民警唐明贤，他说他现在最愧疚的就是自己的家人，自从自己考上特警之后，跟妻子家人见面的机会就很少，因为工作训练，在妻子生产的那天他只能在心理牵挂着母子的安危，还好，母子平安，这让他悬在心理的一块大石头终于落地，但是他还是感觉特别的愧疚，一直觉得自己没有尽好一个丈夫的责任。现在有小孩了，对小孩的照顾几乎为零，对于家人，他亏欠的太多太多了！

4、自身因素是民警产生心理压力的根本原因

①身体、心理素质欠佳。高强度的工作量,对民警的身体健康直接构成了威胁。如果民警身体素质不好,加之心理素质欠佳,使民警做

事感到力不从心,加之无法变压力为动力使自己总是处于紧张与应激的状态之下,这些心理活动的作用很自然便引发了心理问题。

②知识、能力缺陷，面对日趋复杂的治安环境和高质量的警务要求,大多数公安民警原有的知识和技能已越来越难以适应当前工作的需要,直接影响了民警个人的发展需要,诱发了民警对前途的担忧,滋生心理焦虑,进而产生心理问题。

③人际协调能力差。公安民警需要良好的人际交往能力。而现实生活中竞争机制负效应的渗透所造成的人际交往距离的扩大,使沟通难度增加,再加上一些民警习惯了以管人者自居,限制了其人际交往。

三、调适、缓解、消除公安民警心理问题的对策

1、公安机关解决民警心理问题的对策

（1）激活内在动力,解决实际困难。要在公安人事管理工作中融入以人为本、尊重人性的机制。①通过教育疏导、环境优化等方式,激发民警内在动力。把准民警的思想脉搏,孜孜不倦地对他们进行人生观、价值观的启迪教育,激励他们为人民的利益、为公安事业无私奉献;通过树立先进典型,及时肯定民警工作中的成绩,在侧重精神鼓励的同时不忽视物质鼓励;创造公平、公正、竞争、择优的工作环境,形成奋发向上、团结互助的良好氛围。②公安机关各级领导应把尊重、理解、关心、爱护民警作为加强和改进思想政治工作出发点,使基层民警感受到组织的关心和集体的温暖,又使其排解心理压力、保持心理平衡,从而全身心地投入到工作中。

（2）营造压力小、效率高的工作环境,缓解民警心理压力。①公安机关的领导干部要懂“指挥”。以爱护警力为出发点,科学、合理地配置、运用警力,杜绝民警参与非警务活动,减少不必要的加班,不轻易浪费警力资源。②要会“管理”。全面建立和完善规章制度,建立严谨科学的决策制度、公正客观的用人制度、公开透明的办事制度、公平合理的考核制度和严格明确的责任制度,使公安队伍管理尽快走上规范化、科学化、民主化的轨道,从而缓解民警工作压力,预防民警心理问题的发生。③要推行民警心理保健制度。实施“民警心理健康工程”,在公安政工部门中设立心理保健部门,设置一定数量的专、兼职心理咨询师,开设民警心理咨询热线,强化民警心理素质,有效地帮助他们疏导在情感、家庭、生活和工作上滋生的不良情绪。

2、社会和家庭解决民警心理问题的对策

（1）开展警察公共关系建设,争取社会支持。各级公安机关应该大力加强警察公共关系建设。充分发挥舆论的正面导向作用,宣传公安工作的性质、任务,颂扬人民警察队伍中涌现的英模人物,以强大的舆论弘扬人民警察的道德风范,使警察得到社会和群众的认可与支持。同时在民警中加强职业道德教育,整顿公安队伍,清除害群之马,纯洁公安队伍,提高整体素质。

（2）家庭成员的理解、支持和劝导必不可少。民警的家庭成员应该积极主动地了解民警在保卫经济建设、保护人民生命财产、打击违法犯罪等方面不可替代的作用,为他们的贡献感到自豪,对他们的付出表示慰问,让他们少一份心理压力、多一种工作动力。

3、民警个人解决自我心理问题的对策

（1）参加体育锻炼,增强身体素质,以适应公安工作对心理产生的压力。体育锻炼可以促进多种心理品质的协调发展,使人感知敏锐、观察能力增强;消除孤独、抑郁的不良性格,形成朝气蓬勃、开朗、乐观、愿与其他人交际的性格;可以锻炼人的意志品质,增强果断性、持久性、毅力等;消除身体和心理上的疲劳,为警察提供一个良好的身体和心理的发展基础,为对付心理压力奠定良好生理基础。

（2）更新文化知识,提高业务水平,减少承受心理压力的机会。目前,对业务能力的要求是民警心理压力形成最为突出的原因之一。公安工作不只是“打打杀杀”,更重要的是具备与岗位相一致的业务技能,并能合理运用,工作才能得心应手,而不致于力不从心、困难重重。

（3）自学必要的心理学知识,提高规避和承受心理压力的能力。系统学习心理科学知识,了解和掌握自身的心理活动规律,并且运用心理学所揭示的心理活动的普遍规律去预测和控制自身的心理问题发生,有目的、有针对性地培养和提高心理品质和战斗力,形成“压力免疫”,提高规避和承受心理压力的能力,并做到防患于未然[4]。

四、倡导以人为本、关注警察心理健康

警察是一个高应激、高对抗性和高风险的职业，警察在履行职责的过程中，很容易出现心理障碍，若不能及时排解、疏导，后果将不堪设想。正视警察个体的心理健康问题，倡导以人为本的健康理念，保持警察身心健康，掌握一些排除心理压力的策略和技巧，优化警察人力资源，提高警务工作效率，提高警察的综合素质，增强公安队伍的战斗力，对进一步做好新时期公安工作具有十分重要的现实意义。

警察心理素质主要由心理过程、心理状态和个性心理特征等因素构成，它是一个综合评价体系，涉及警察心理的各个方面，包括认知品质、意志品质、情感和个性等。人的心理素质是先天与后天的“组合体”，尽管受到多种生理因素差异的影响，但主要是由于环境和教育的影响而带来的自身修养等社会因素方面的差异，因此，优良的心理素质的形成和发展，必须有良好的社会环境熏陶和有效的教育引导。我们不应期望用某一种统一的标准去规范警察的心理和行为，但从优化警察心理素质，培养警察健全人格的要求出发，在警察教育中，心理教育应当有所作为。把心理健康问题列入警察的教育、培训、提升、选拔、录用和淘汰制度中，是改进公安工作的又一重要内容，将那些适合并热爱警察工作，特别是心理品质好的人录用和选拔到公安队伍中来，可以从制度上保证公安队伍整体的高素质。另外，在警察管理工作中，应关注警察的个人发展，要为他们提供个人成长和职业培训的广泛途径，优化警察人力资源。

总而言之，正确认识和开展以人为本的警察心理健康教育和管理工作，可以促进警察工作积极性、主动性的提高，不仅仅会完善公安教育体系，更重要的是对提高公安工作管理水平和优化警务资源具有重要意义[5]。

参考文献：

【1】 杨晓华.公安民警MMPI测查结果[J].福建公安高等专科学校报,2006(03).【2】 王淑波.公安机关人民警察心理健康的维护[J].吉林公安高专科学校学报,2005(05).【3】 赵忠诚.当前基层民警心理健康分析.铁道警官高等专科学校治安系.2009（07）

【4】 张晓燕、高正则.论公安民警的心理健康问题与对策.现代商贸工业.2007(09)

论公安民警心理健康状况分析 篇2

(一) 紧张焦虑、情绪波动大、自我控制力差

公安民警由于工作的特殊性, 经常接触社会的阴暗面, 看到太多的人性的丑恶。长期在这样的工作环境中, 很多民警都会被负面情绪所感染, 出现紧张焦虑、情绪波动大, 暴躁易怒等情况。

(二) 厌倦、委屈、逃避的心理

近年来民众投诉日益增多, 在处理民众投诉案件时, 很多民众根本不配合, 民警也无从下手, 再加上随着单位制度的改革, 民警办事所需的程序、手续等越来越多, 工作量增大, 容易产生纰漏。而一旦出现疏漏, 就会被通报批评, 甚至被民众投诉, 严重影响民警的工作情绪。平时, 民警加班加点也是很普遍的, 一旦单位组织行动, 民警面临的往往是通宵达旦的工作, 长时间的出差。工作量大、工作程序复杂、民众的不理解, 使得民警出现厌倦、委屈、逃避的心理状态。

(三) 自我否定情绪

民警的工作宗旨是全心全意为人民服务, 但是, 在日常的工作与生活中, 很多人都对自己的工作、角色定位产生了困惑。民警的工资并不高, 但是他们同样也面临着家里各项开支等生活压力。而且, 单位对于干部任命提拔的要求也越来越高, 很多民警升迁不易。与其他人相比, 不论是政治发展还是经济实力上, 都很容易让民警产生自卑心理, 进而自我否定。

(四) 缺乏安全感和归属感

随着犯罪分子犯罪技术不断提高, 在执行任务的过程中, 公安民警随时面临着生命威胁。很多民警在接到危险任务时, 总会缺乏安全感, 有种“一去不复还”的心理。同时, 有的单位很少切实考虑民警的心理诉求, 在接到对民警的恶意投诉时, 往往会为了息事宁人, 牺牲民警的利益。这使得民警对于单位缺乏安全感和归属感。

二、公安民警心理问题形成的原因

(一) 工作压力大

首先, 公安民警处于保卫国家长久治安的第一线, 经常接触社会的阴暗面, 这就要求民警时刻保持警惕, 长时间的高度警惕状态容易导致民警出现心理压力。其次, 我国的刑事犯罪日趋复杂, 犯罪活动时有发生, 公安民警难免流血牺牲, 这一工作现状使得民警的精神状态高度集中, 缺乏安全感。同时, 公安民警的工作内容十分繁杂, 工作强度大, 时间也不固定, 经常要面对民众大小事的投诉, 工作量大, 使得民警心力交瘁。

(二) 社会压力大

公安民警在处理民众投诉案件中, 时刻面临着公众的舆论压力。在维护公共秩序时, 民警与某些群众站到了对立面。发生案件时, 民警一时侦破不了, 就会受到社会群众的谴责。在办案过程中, 群众对民警的工作往往是回避的多, 参与帮忙的少。

(三) 家庭生活压力大

由于工作的特殊性, 很多民警常常出差, 工作时间不固定, 加班加点, 与家人沟通交流的机会较少。工作中的负面情绪很容易被带入到家庭生活中, 有的民警在家情绪起伏较大, 暴躁易怒, 难以融入生活, 造成了家庭关系紧张。在加上, 民警的社会地位并不高, 工资薪酬较低, 使得家庭生活并不富裕, 各项开支常常使得家里捉襟见肘, 来自父母、妻子、孩子的期待, 使得民警的心理压力加大。

三、如何解决公安民警的心理问题

(一) 改善公安民警的工作现状

公安机关应注重公安民警的心理状态, 通过科学合理的手段解决问题, 而不是单纯地做思想政治工作。要想改变民警的工作现状, 减轻民警的工作压力, 首先, 应合理的分配精力资源, 避免长时间加班加点的高强度工作方式。规范工作机制, 合理分配警力, 提高单位的工作效率。其次, 还应该提高民警的待遇, 建立良性的竞争激励机制, 满足民警的政治发展需要, 为一线民警提供晋升渠道, 激励他们努力工作。再次, 在工作之余, 也应发展文化活动, 培养民警的兴趣爱好, 给民警压力释放提供一定的渠道, 缓解民警工作中的心理压力, 营造和谐、向上的氛围。最后, 公安机关应关注民警的切身利益, 建立和健全民警维权机制, 保障民警的合法利益。对于诬告陷害民警、恶意投诉等活动严肃处理, 维护民警的执法权威, 消除民警执法的后顾之忧。

(二) 提高民警的心理素质

公安机关应建立健全公安民警心理健康的长效机制, 关注民警的心理健康状况, 例如, 成立专门的民警心理咨询中心, 为民警提供心理咨询、辅导、治疗等服务;定期开展心理健康讲座, 教授给民警如何缓解心理压力, 如何进行自我开导等。

(三) 加强自我心理调节

公安民警自身也要有正确的自我认知, 注重自己的心理健康, 加强情绪锻炼。在日常工作中, 明确自己的角色定位, 了解自己的身体状况, 不在透支身体的情况下超负荷工作。工作中, 保持愉悦的心情, 找到适合自己的压力释放方法, 切实保障自己的心理健康。

总而言之, 公安民警心理压力的缓解需要多方面的努力, 单位领导应多关心民警的心理状况, 多与民警沟通, 改善民警的工作环境, 切实解决民警工作生活中遇到的困难, 帮助民警解决心理问题, 重拾对工作的热情与信心。公安民警自己也要学会调节, 用合理的方式纾解压力, 积极工作, 笑对人生。

摘要：公安民警处于保卫国家长久治安的第一线, 来自工作和生活方面的压力造成的心理健康问题严重影响着民警的身心健康和工作效率。本文对公安民警存在的主要心理问题及造成这些心理问题的主要原因进行了分析, 提出了改善这些心理问题的一些措施建议。

论公安民警心理健康状况分析 篇3

（马丽 2001级 文秘）指导教师：王哲

[摘要]公安队伍是和平时期为公众利益奉献牺牲最多的一个群体，公安民警“天天有牺牲，时时有流血”。民警的各方面压力已成为公安工作前所未有的挑战。本文分析认为造成民警心理压力过大既有社会治安和刑事犯罪形势日趋严峻，公安机关经费困难，装备不足，岗位压力，社会以及家庭等不尽合理等客观原因，也有其自身的主观因素。进而相应地从领导责任，强化管理，教育训练，更新观念，警务保障诸方面提出了预防对策。

[正文]随着人类社会的不断进步和发展，我国改革开放的不断深入，新时期下公安工作的内涵与外延正在不断增加和扩大。特别是当前警务工作与非警务工作交织在一起，消耗了大量的警力，使公安机关警力本身就紧张的状况无法得到缓解，我们的重庆民警为了完成这些繁重的工作任务，消耗了大量的体力，同时来自社会的各个方面的压力，严重地影响了民警的心理状态。主要表现在：民警有许多说不清的不适应感，情绪抑郁，缺乏自信心；民警依赖性比较强，易反抗，家庭关系紧张，精神衰弱，焦虑，这些心理疾病，严重影响了公安工作的发展，制约了公安机关作战力的发挥。民警如何正确面对压力，保持良好的工作心态是公安机关亟待解决的一个重要问题。

一、经济压力

就重庆铁路公安处来讲，西南属于经济欠发达地区，国民生产总值在国内属中等偏下水平，铁路民警工资福利待遇普遍较低。特别是一些沿线贫困地区，拖欠民警工资，以物代薪的情况时有发生，很多民警手上积压着大量警务开支单据无法报销。这既打击了民警的工作热情又给民警的生活带来了很大的困难。有一部分民警的家属因单位不景气，几乎没有什么收入，一份工资应付全家开支，显得捉襟见肘，家庭经济陷入困境之中。在民警补贴的落实上也无异于水中望月，民警的付出没有得到相应的回报，劳动价值得不到应有的体现，“吃饭问题”没有得到很好的解决，这既打击了民警的工作积极性，也给他们的工作生活带来了很大的压力。

二、岗位压力

1、临时性工作面广量多，民警精力消耗过大。一线业务民警，每周要用近三个工作日的时间去完成名目繁多的阶段性、临时性工作。比如“春运大会战”，这项工作一搞就是五十天，我们的民警日夜奋战疲惫；又如“夏季社会治安重点整治”专项治理工作，重点就是加强夜间的治安巡逻，一搞就是一两个月，实行定人、定岗位、定时间，督察到现场办公；另外像“秋季攻势”和“冬季严打”等专项斗争，一个接一个，名目繁多，往往上一个专项斗争还没有扫尾，下一个又在计划中，而且这些临时性工作时间紧、任务重、有指标、要求高，搞得一线民警疲于奔命，效果如何暂且不论，消耗了大量警力和警察体力确是事实。

2、非警务工作花费了大量的警力，导致警察体力透支过大。当前，社会各界对公安机关的要求越来越高。我们对社会的承诺也越来越多。在完成上级公安机关分配的工作任务的同时，也要围绕当地党委、政府的中心工作，对非警务工作也不能一概推辞，要慎重对待。例如前段时间的“非典”工作，已不是一般性的卫生防疫问题，已上升到党和政府的中心工作。为了做好这项工作，公安机关投入了大量的人力、物力和财力，我们的一些民警日夜战斗在抗击“非典”的第一线，尤其是发现疑似病例后，要配合相关部门，做好接触人员的调查和隔离工作。对疫区人员流动到非疫区的调查，我们的一线业务民警，加班加点迅速地完成了调查任务。公安机关要安排民警到一些隔离区值勤，还要处臵发生的重大治安案件和事件，牵制了我们的大量警力。各地公安机关每年要处理大量类似于“非典”的非警务工作，我们民警的体力透支过大。

3、弹性工作制度不规范，民警的劳动时间相对延长，休息时间得不到保障。上级公安机关要求各基层公安机关普遍实行弹性工作制，这一思路很好，可以解决基层派出所和机关一线科所队八小时以外警力不足的问题。但是问题也就出来了，把民警的工作劳动时间从八小时延长到二十四小时，如何安排我们的民警休息，这是一个涉及到民警的切身利益和合法权益的问题，也是一个科学使用警力的问题。在实际操作过程中，变成了弹性工作制度不弹性的现象，对民警八小时以外的强制性规定，必须要有法律的依据，前提要合法，民警工作时间的相对延长，就是对其休息时间的绝对占用，关键是如何科学合理地安排警力，做到工作与休息两不误的问题。人不是机器，久张弓必力竭，这是一个硬道理，休息的前提是为了更好地工作。

4、工作环境较差，民警体力透支增大。从目前的实际情况来说，基层公安机关的工作环境普遍较差，欠发达地区就更差。从硬件方面来说，表现为三差：一是房子差；二是交通工具差；三是其他基础设施差。房子差主要表现在房屋陈旧，阴暗潮湿，办公、生活用房不配套，夏天降暑和冬天取暖设备不全。特别是重庆夏天高温炎热的时候，我们的一些民警，在闷热的办公室里，警服湿漉漉，肩上搭条湿毛巾，头昏脑胀，在这种十分艰苦的条件下，还兢兢业业地工作着，他们靠的就是去拼体力；交通工具差更是一个现实问题。我们的一些乡下派出所，目前只有一辆北京吉普车，这种车辆只能在山区当交通工具，到城市里去办案找不到停车的地方。特别是夏天高温乘车，我们的一些民警风趣地称之为洗“桑拿浴”，那种滋味只有亲身体会的人才知道，出一躺差真是要人办条命；其他基础设施差是指基层派出所与硬件相配套方面的问题。

三、职业压力

每个行业都会有压力，没有压力就没有动力，但是对于警察职员而言，其职业压力不同于一般的职业，这是一种要时常面对舞刀弄枪的犯罪分子、冒着生命危险排难除险、哪里有危险就要冲向哪里的一种职业。可以看出警察职业具有极高的危险性，从近两年全国统计的数据看，每年都有近500名警察因公殉职，因公致伤致残的更是不计其数。面临生死考验，紧急关头，警察的心理压力会有多大，决不是一般人所能体验到的。除此之外，警察还要面对上级分配的各项硬性指标任务，必须要在规定时间内完成；侦察取证阶段大量的走访调查工作，琐碎而冗长，有时群众不给配合，还得反复做思想工作，有的基层党政领导特别是最基层民警，把计划生育，抓鸡摸狗的非警务工作也加入其中。这些都是警察所独有的，警察所面对的职业压力也比其他行业要大得多。

四、家庭内部压力

警察要一心扑在工作上，出色地完成任务，背后则需要一个和谐平静的家庭支持他们的工作，要想成为警察的妻子、丈夫，必须要有一定的思想准备。从当前情况看，绝大多数民警的家属都比较理解配偶的工作，所以他们主动承担了家里大部分家务，肩负起侍侯老人和教育子女的责任。但是有时候，民警的辛酸苦辣、喜怒哀乐也不是所有的家属都能理解的，有的家属对民警长年累月无规律的加班加点、长期警务外出感到怨恨，抱怨民警很少和家人交流，对自己关心不够等等。对此，许多民警都心存歉疚，在调查中，42%民警为没有尽到子女教育责任上感到不安，非常担心小孩的前途问题，35.9%的同志由于警务繁忙无暇照料老人，22%的同志把家务全部压在爱人身上而内疚。在夫妻感情交流方面，由于工作繁忙，62%的民警没有时间与爱人正常交流，一定程度上影响了夫妻感情的促进，也影响了家庭的稳定安宁。

五、社会压力 由于公安工作直接与社会接触，在警务执法过程中极易引起社会对警察的误解与偏见。如：维护正常的公共秩序可能会使警察站到了某个群体的对立面，损害了这些群众的切身利益。由于公安工作的严正性，他们难免不“得罪”一些当地的头面人物（甚至是领导）致使工作难度增大，很多群众对公安工作所付出血汗代价不以为然，公安工作中存在的一些问题却大肆渲染，有的群众笼统的将社会治安难题归咎于公安工作不利，甚至出现民警被诬告的现象，这些严重侵犯民警合法权益的现象，给民警带来了巨大的身心压力。

除此之外，给民警带来心理压力的还有上级领导的态度、同事之间的竞争、情感生活的压力等，在此不做进一步分析。面对重重压力大多数民警能勇于挑战自我，保持良好的心态，度过了困难。但也有少数民警在压力面前失去了信心，产生了心理问题，甚至个别民警承受不了挫折或巨大的心理压力走上自杀的道路。从我们调查的反映情况来看，26.8%的民警碰到了无法消除的压力，2%的民警目前已濒临心理崩溃的边缘，他们在发出无情的求救信号。对此，上级公安机关应充分重视此项问题，笔者从基层角度提出以下几点建议：

一、加大经费投入改善民警的工作，生活环境

各级党委政府必须进一步加大对公安科技经费的投入，努力实现“科技强警”，减少劳动强度。真正把民警从“人海战术”和手工操作的落后工作方式中解脱出来。这是保护和提高民警健康的重要手段。要提高公安民警的工薪和补贴。建议各铁路局结合公安体制改革，建立单独的警察工资序列，在此之前，要给予公安专门的“公安补贴”同时要保证资金到位。解决民警工作中所必须的通讯、交通补贴，切实改变多劳少得，多干少贴这一极不合理的现象。关心民警家庭生活，了解民警生活疾苦，帮助解决民警子女家属就业等实际困难，把组织的关怀送到每位有困难的民警心中，消除或减少民警的后顾之忧，香港警队的福利服务可以说是十分周到细致。他们的福利工作形式多样，范围广泛，包括所有与福利计划有关的事宜，如警队人员子女的教育。婚姻家庭以及个人问题。贷款与补助金，警察合作社，退休警务人员及警察人员家属的就业安排社交康体活动，葬殓安排，度假活动及设施。

二、加强对铁路警察文化建设领导，千方百计动员广大民警积极投身铁路警察文化的实践活动中

铁路警察文化建设是一项系统的工程，需要党政工团齐抓共管，要破除文化建设是工会或是政工部门的事等片面的思想观念。各级党政工团领导要高度重视铁路警察文化建设，特别是主要领导在工作思路、工作部署和工作检查上要突出铁路警察文化建设，要把它摆上重要议事日程上来，经常分析研究，及时帮助解决文化建设中的难题。同时要带头参加文化活动，提高文化修养，使自己的思想情感在文化活动中得到陶冶和净化。作为领导干部，有责任对广大民警进行耐心的教育引导，使他们及时转变思想观念，跟上时代节拍，重视思想道德素质的培养和科学文化素质的提高，注意塑造自身的良好形象，积极投身于铁路警察文化的实践活动。通过警营文化一个个小气候区的建设来营造整个铁路警察文化大气候的形成。首先要注重铁路警察文化的载体建设。通过在报纸、电台、电视台开辟专栏等形式，促进民警学习，沟通文化信息、展示铁路公安风貌；也可以通过互联网、局域网这一新载体，开设铁警之家，心理咨询热线等内容，关注铁路警察体验，开拓铁路警察视野，丰富警营生活。其次是提高铁路警察文化设施的文化品位。有条件的单位或地区，要通过建立铁警博物馆、铁警俱乐部及铁警图书馆、警体训练中心等设施和场地，丰富铁警文体生活、增强民警的光荣感和自豪感。另外，更经常更具体的是开展形式多样的文化活动。有条件的单位要成立警察艺术团体，通过下基层巡回演出来宣传典型、传播知识、陶冶情操、鼓舞斗志。同时也可以通过组织各种球类、棋类、书画、摄影比赛活动及演讲，歌咏比赛，进一步加大铁路警察文化的辐射力度。

三、改进公安工作，争取社会支持

我国公安工作还存在着许多问题，如警务复杂，警力不足，备勤时间欠妥，经费短缺，装备落后体制不合理等等。都给警察带来了很大的精神压力，而其中的多数问题都是公安机关本身的组织与管理因素造成的，也是造成大部分警察压力问题的根源。必须加以改进，此外，要把心理健康问题列入警察的教育培训提升，选拔录用和淘汰制度当中，将那些合适警察工作的人，录用和选拔上来，提高我们公安队伍的整体心理素质。现在公安机关在社会公众面前威信不高，人民警察在公众心目中的形象并不高大，警察在执行公务的过程中经常得不到群众的支持和配合，主要原因有两个：一部分群众对公安机关的职责和存在的实际困难不了解，把警察看作是“万能膏”，警察在工作中稍有闪失便对公安机关产生非议或偏见，二是少数公安民警素质偏低，业务水平较差，在工作中知法犯法，在一定程度上损害了公安机关的声誉，影响了自身的形象。对此，各级党政机关要充分发挥舆论的正确导向作用，宣传公安工作的性质、任务，颂扬人民警察队伍中的英模人物。以强大的舆论宏扬人民警察的警德风范，使警察得到心理支持，同时要在公安机关的警察中加强职业道德教育整顿公安队伍，消除一批害群之马，以纯洁公安队伍，提高整体素质。

四、给予适当的时间补充民警休息以调节工作压力

劳动权、休息权、获取报酬权是《中华人民共和国宪法》规定每个公民的基本权利，我们的民警同样享有上述基本权利。公安工作需要我们的民警在完成八小时工作后去加班加点，他们毫无怨言地去做了，作为民警来说已经履行了劳动的义务，同样他们可以获得休息的权利以及获取报酬的权利。获取报酬的权利是法律规定公民的基本权利，也是社会主义按劳分配的一种原则，任何单位和任何人都不能剥夺他们的基本权利。各级公安机关的政工部门，要加强民警八小时以外加班加点工作的登记管理。在公安机关内部，我们的民警工作确实很艰苦，政工部门在对民警考勤时，不仅仅是对八小时内的考勤，对加班加点情况也要考勤，以此作为年底对民警考核奖惩的依据之一。有条件的地方，在不违反财政纪律的前提下，要妥善解决民警的多劳多得问题；没有条件的地方，也要做好民警的调休工作。要按规定保证我们的民警享有充分的休息权。国家规定的节假日、“年休假”、“五一”、“十月一日”、“春节”放长假等，在没有特殊的任务下，我们的后勤部门要科学合理地安排好民警休息时间；要落实经费，每年有计划地分期分批安排一线民警疗养休息，使他们长期消耗的体力能够从休息中得到恢复和保养。要定期对民警的身体健康状况进行检查，对疾病做到早发现、早预防、早治疗。警察体力严重或者超严重透支后，势必对民警的身体健康状况造成严重的后果，患职业病现象普遍。各级公安机关要抓好民警的身体保健工作，要千方百计地落实经费，每年为民警进行一次身体检查，对一些严重的职业病做到早发现、早预防、早治疗，以此来提高我们民警的身体健康状况。定期换岗、妥善安排，把恢复与保养一线业务警察体力工作落实到实际处。

五、开展警察心理健康保健工作，使我们的民警在平时工作中始终保持良好精神面貌和健康的心态

随着社会主义民主与法制逐步健全，社会各界和公安机关内部对民警的工作要求越来越规范、越来越高，我们的一些民警在日常工作、学习、生活中受到特定的高标准、高要求、高质量限制。如政治上的高标准、高要求使一些民警在心理上产生“恐慌”感；刑事、行政执法上的高标准、高要求使一些民警产生过重的“担心”心理等等，对民警形成一种心理上很强的压力，而且越来越大，“心理压力”不消除，日积月累，轻者会影响民警的主观能动作用，重者导致民警的心理健康障碍。

实际上，心理压力是外在客观事物对人体感官刺激形成的力量，表现为生理变化和情绪波动。轻者表现为一般压力，也是一种外在推动力，是有益的，但超过一定的度，就会产生心理障碍，这是一种心理疾病，对民警的身心健康是有害的。各级公安机关的领导应高度重视这一问题，把握好这个“度”的分寸。目前一些地方的公安机关在这方面作了大胆的尝试，譬如开展警察心理保健教育，聘请心理专家、心理医生设立警察心理咨询中心、理疗中心等，效果比较好。各地公安机关应根据本地的实际情况，有条件的地方可以开展警察心理保健教育，聘请心理专家、心理医生设立警察心理咨询中心、理疗中心等。

综上所述：警察的心理压力问题是新时期下公安机关面临的一个新课题，各级公安机关的领导要充分认识到警察心理防线最新动态，并及时做出反应，如果长期忽视了这个问题，势必会导致警察总体和个体身体素质下降，严重地影响了公安机关整体作战力的后果发生；要重视警察心理的动态变化，减少警察过分压力影响，落实恢复与放松警察压力的措施，科学使用警力；要注重警察心理健康、心理保健工作，积极开展全面健身活动，提高全体民警身体总体素质，使我们的民警始终保持良好的精神面貌，旺盛的革命斗志，全身心地投入到新时期公安工作中去。

参 考 书 目

论公安民警心理健康状况分析 篇4

来源： 翟毅的日志

公安民警心理健康状况分析

学生：王 扬

指导教师：董利

摘 要

公安工作是一项风险系数大、极富挑战性的压力密集型职业。这对基层和一线警察来说尤其如此。警察心理健康对警察队伍整体素质的提高有较大影响，它关系到警察队伍的管理和战斗力的发挥。当前，警察心理健康问题日渐显露，受到政府和公安机关的高度重视，本文试图从对目前警察心理状况及其原因探讨能帮助他们走出心理困境的对策。

关键词：警察，心理健康，分析

警察是一种高风险、高压力、高负荷的特殊职业，随着社会的发展、生活节奏的加快、影响警察心理健康因素将日益增多，对人民警察素质的要求也越来越高，警察是一种特殊的群体。他们最广泛的面向群众，24小时为社会服务，面临着无处不在的潜在危险，又要承受来自社会、家庭。上级主管部门的层层压力，神经随时处于高度紧张状态，这样大的工作生活压力，将不可避免的出现一些心理问题。在公安机关各部门中，压力最繁重的当属公安民警。因此，本文就我国公安民警的心理健康状况及如何提高民警心理素质作一些分析。

一、警察心理健康现状

在经济日益发展的今天，公安民警承担着巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障群众安居乐业三大政治和社会使命，正如周恩来总理所说的国“家安危，公安系于一半”然而，这一群体长年累月满负荷甚至超负荷工作，民警身心健康状况令人担忧。由于压力大，导致他们成为一个最容易出现心理问题的群体之一。警察作为国家机器的重要组成部分，拥有国家法律赋予的较大的执法权与执法空间，若出现的心理问题不能及时排解疏导，将不同程度地影响队伍的战斗力。因此，正视警察个体的心理健康问题，分析其产生的原因与表现，采取有效措施加以矫治，对进一步搞好新时期的公安工作具有十分重要的现实意义。据心理学研究，警察仅在任职头3年内耳闻目睹的丑陋现象和感受比普通人一生中见到的、感受到的还要多得多。在所有应激性职业中，警察在工作中所承受的心理压力指数无可争议地高居首位。用国外在职警察的心理测试题测试部分中国警察的结果表明，有68%的警察心理压抑值偏高。公安民警心理健康网站于 2004年12月30日开通后，立刻受到了民警的欢迎，一个上午就收到了1730 条来自全国各地民警发来的心理问题信息。从现有的研究结果和基层民警反映的问题来看，中国公安民警的心理健康水平从总体上来说，有相当一部分人处于亚健康状态，这种状况与我国社会对警察提出的要求是不相适宜的。如果警察长期带着心理障碍工作，必将反映到其执法工作中，“冷硬横”等简单粗暴的工作态度、酒后驾车、肇事逃逸、冲动时乱开枪，甚至因心理疾病导致政治上的不坚定，对理想和事业的冷漠等等。究其原因，主要有以下几个方面：

（一）来自社会的压力——良好执法环境的缺失

社会不良风气的影响带来心理压力，民警接触的社会阴暗面较大诱惑较多，人际关系较复杂，他们还得抵御社会上灯红酒绿、一切向钱看、权钱交易等不良社会风气的侵蚀，尚不健全科学的社会评价易演变成心理压力。警察是与社会各层面有广泛接触的职业，警察所受到的冲击与影响，评价与抨击，误会与谣传怀疑等等要远甚于其他职业。不科学的、欠公正的社会评价容易使民警产生心理挫折，进而演变成心理问题。现在民警的执法环境很不成熟，民警在执法的时候，一些人不理解，甚至谩骂民警不服执法。近年来，公安民警在正当执法中遭遇无理取闹，被谩骂、殴打、恶意投诉甚至致伤致残的事件时有发生，且呈日渐增

多之势。加之执法干忧，由于我国正处于经济转轨、社会转型以及观念转变的特殊时期，社会主义民主法制尚不健全，使人民警察的执法环境打了折扣，“以言代法”、“以权代法” 的现象屡禁不止，加之受现行公安体制的制约，使公安机关特别是基层公安机关在执行法令、政令、警令的过程中，经常受到一些地方保护主义的干扰。政府应当充分重视对公安民警正当执法权益保障问题和执法力度保障问题。由于现行的《人民警察法》，《刑法》，《治安管理处罚条例》等法律法规只对严重损害公安民警人身安全的行为作出了处罚规定，而对无理取闹、辱骂、侮辱民警、撕坏民警衣服、警衔标志及诬告、诬陷民警的案件和袭警案件频繁发生，而法律上没有做专门规定，这对警察缺乏有力的法律保护和依据对不法分子进行处罚，来保证公安民警正当执法的权益。

（二）来自工作的压力——公安工作任务的繁重

在当前新形势下，我国社会主义市场经济还处于完善阶段，法制建设和管理措施一时不能全部跟上，犯罪率上升，恶性案件增加，社会治安形势严峻，警力严重不足。加之大型文体、商贸、庆祝活动频繁举行，公安机关治安保卫工作任务十分繁重。民警在执行任务过程中承担的风险超负荷。近年来，违法犯罪分子日趋猖獗、凶残，他们不仅对被害人实施暴力，而且为逃避打击而暴力拒捕、暴力阻挠民警执行公务，致使民警在公务活动中被违法犯罪分子围攻、袭击、侵害而受伤甚至牺牲的情况增多，民警的职业风险加大。同时，流散在社会上的“黑枪黑弹 ”、爆炸物品较多，爆炸、持枪杀人、抢劫等严重暴力犯罪案件发案率呈上升趋势，直接威胁着人民群众和民警的人身安全，民警自身安全方面的心理压力增大。有的民警长期对工作、生活环境担心，总感到有一种强制性的冲动，竭力强迫自己防范那些在意识中觉得已经发生或将要发生的事。近期以来，公安部提出“执政为民，执法为公”，这无疑对公安干警提出了更高的要求。这也加剧了民警在执法中心理压力大，随着法制的不断健全和依法治国进程的加快，人们的法制意识不断增强，公安机关执法环境发生了变化，社会各界和人民群众对公安机关的执法，提出了更高的要求，一方面要求严格依法办案、规范民警执法行为；另一方面对公安机关的理解、支持、配合不够，有的人甚至对民警的执法活动无理取闹妨碍执行公务，这样的执法环境给民警的工作增加了许多压力和不便，使民警在心理上产生挫折感。比如在执法过程中，常常会引起群众非议，对社会危害大的案子如破案不及时或破不了，公安机关和警察就会成为被非议的对象。同时，社会发展中产生了矛盾冲突，地方政府往往把警察推到第一线摆到社会矛盾的前沿，引起群众的反感这些压力，容易引发民警紧张、焦虑情绪不稳定、狂躁等心理障碍，有的民警承受不了工作生活的巨大压力，性格很内向在待人接物时，自信心较差、胆怯、怕出错、过分小谨慎，有时还表现出一些病理症状，如失眠、盗汗、心悸等。这样的精神压力使民警形成了怕在执法过程中受到群众投诉，怕接听电话出现失误的心理。出现了怕出事，干少事甚至不做脆做事的现象。群众工作的难度不断增加群众工作是公安工作尤其是基层警务工作的生命线。一些民警反映，现在部分群众对公安民警在维护社会稳定中所付出的艰辛和代价不以为然，对民警执法不理解、不支持、个别人甚至指责刁难，恶意举报，使民警在执法时处于弱势，受气挨打，受到不法侵害后往往陷于孤立无援的境地。打“ 110”让警察解决，“夫妻吵架，被关在门外，请民警来做说明工作”，“忘带钥匙，请民警开门”这样的事情不可胜数，很大程度上耗费了基层民警的警力，带来很大的压力。警力不足也是一个严重的问题，民警工作时间超负荷。据有关部门统计，我国一线民警每年平均每天工作11至15个小时，一年工作量是一般公务员两年半的工作量。每逢“五一 ”、“十一”或春节假期，正是民警执行任务、高度戒备之时。超负荷的工作损害的不仅是民警的身体和心理健康，甚至威胁到他们的生命。每年全国牺牲的警察当中佑相当一部分事因高负荷的工作成疾而倒在工作岗位上。超负荷工作是和平时期造成公安民警牺牲的最大根源之一。据统计，近年来我国公安民警的患病率是52%,个别地方高达73%,有90%以上的民警长期处于“亚健康”状态。客观地说，基层领导也想让干警正常休息，但由于案件的随机性和不断下达的各项指标等等原因，大多数公安民警仍然长期超负荷工作，经常值班，几乎每天加班加点，休息时间过少，长期处于紧张疲劳状态，导致机体功能紊乱、营养结构失衡等。

（三）来自个人的压力——生活中不能承受之重

人民警察待遇低等实际困难使民警承受着沉重的生活压力。对于警察的工资，从数字上看确实比十几年前警察的工资明显地提高。但是不当警察是体会不到这份工资的不易，再次，家庭经济困难给民警带来巨大

压力。公安机关的经费不足，不少民警自身的收入不高，加上家庭成员的就业状况较差，家庭经济比较困难，家庭矛盾突出。警察属公务员行列，在工作中承受的压力长期高居各行之首，但收入却与其他公务员相差无几，这无疑会挫伤警察的积极性。加之基层派出所民警家庭人员下岗现象比较普遍，不少民警住房也比较紧张，有些单位由于办案经费紧张，民警出公差还得先垫付差旅费，因此，绝大多数民警都出现经济拮据的现象。而当奉献与索取的天平严重倾斜，民警的劳动价值没有被体现时，必定会使民警失去心理平衡，工作中也表现出消极态度，个别民警还有可能以权谋私、搞权钱交易来弥补心理失衡和解决实际困难。

如果计算加班加点的时间，警察每小时的报酬立刻缩了不少水。同是武装性质的纪律部队，警察的工资收入落在军队的后面，按规定，部队的工资应比公安人员高5%。可是，近两年来，这种正常的距离拉大了。人民警察的经费列入中央和地方财政预算。警察队伍的管理依据“条块分割，以块为主”的方针。因此，工资绝大部分和奖金是出于地方财政，由于各地经济水平不均，差距甚为明显。上海、深圳警察的薪水几乎是某些西部省份同行的 10多倍。而其他地区的警察的工资就普遍偏低。这种情况在中西部地区更加明显。警务保障都成了问题，许多地区公安经费不足，技能训练装备陈旧，导致警力下降。警察不能有效保护自己，首先要为自身生命安全担忧。此外，警察在应对普通的家庭生活、工作调动、人际关系等方面，压力都比较大，从而使情绪易出现反常波动。

（四）来自角色本身的压力——无形的生存竞争压力

职业的组织形式和公安工作的管理体制使警察个人所遭的压力比普通人要大的多。警察作为国家的暴力工具，其严明的组织纪律约束、严格的上下等级关系是开展工作的重要保证，但它也给民警心理体验造成其它职业没有的压力。新的经济体制，新的人事制度改革，打破了铁饭碗。择优录用和竞聘上岗、转岗分流和下岗待业，是每个社会成员都无法回避的问题。为顺应时代潮流，加快公安队伍建设的步伐，公安机关内部也实行了任职资格考试、公开选拔、竞争上岗和岗位量化考核、低分培训、末位调整、辞职制度等激励机制，警察如果不努力工作和学习，要想得到提拔就比较困难。这给一些文化低、年老体衰或工作任务繁重的警察造成极大心理压力。

我们社会当中惟一有权合法行使暴力的群体，对维护社会稳定，保卫国家安全和人民生命财产安全负有重要责任。另一方面，在诸多严明的规章制度约束下，警察的个体活动和言语行为到受到限制。不但在获取心理平衡的途径相对减少，而且在心理上增加了负担，无法按照一般人的心理正常沟通情感释放。警察的工作性质决定其要接触较多的违法事件和犯罪分子——这些潜移默化地滋生警察的社会阴暗面的心理垃圾。犯罪群体最集中、最典型地反映着社会的阴暗面。研究表明，警察仅在任职头三年内耳闻目睹的丑恶面，比普通人一生见到和感受到的还要多。监管警察日复一日、年复一年地与犯罪嫌疑人和罪犯面对面，要了解其犯罪史、案情，要触及其思想、灵魂，时刻处于阴暗氛围之中，很容易形成负面心境。再者，职业的特殊性使监管警察成了与各种阴暗面打交道最多的群体。在这种工作环境下，如果没有良好的疏通渠道和人格特质进行调控很容易产生心理问题。

（四）大量招警而忽视对其心理素质的考验

由于近年来，社会治安状况呈上升趋势，呈现出我国公安机关警力严重不足的问题。所以各地开始大量招警，仅江西省就计划在三年内招警两万，2008和2009两年就已扩招近6000人有些地方如重庆等地甚至出现供不应求的现象。各地公安机关为充实自己的队伍，放宽标准，特别是忽视对其心理素质的考验。在警校学员的培养上，各警校在心理健康教育方面也有所忽视，很多学员在这方面盲目乐观，心理出现问题也不被重视，即使自己有所察觉也不知找谁。在大一学员中抽样调查结果显示：几乎所有的学员都肯定自己在心智方面完全正常，约九成的学员不知道学校有心理咨询室提供心理咨询服务。然而警察的工作性质决定其要接触较多的违法事件和犯罪分子——这些潜移默化地滋生警察的社会阴暗面的心理垃圾。犯罪群体最集中、最典型地反映着社会的阴暗面。研究表明，警察仅在任职头三年内耳闻目睹的丑恶面，比普通人一生见到和感受到的还要多。监管警察日复一日、年复一年地与犯罪嫌疑人和罪犯面对面，要了解其犯罪史、案情，要触及其思想、灵魂，时刻处于阴暗氛围之中，很容易形成负面心境。再者，职业的特殊性使监管警察成了与各种阴暗面打交道最多的群体。在这种工作环境下，如果没有良好的疏通渠道和人格特

质进行调控很容易产生心理问题。在新录用民警的考试和公安院校招生中增加民警心理素质侧试，严把用人关。警察是一种特殊的职业，具有高度的紧张性和危险性警察除，了必须具备体能和智慧外，还要具备本职工所需的心理素质。因此，在招收警察时就要把民警心理素质测试纳人新录用民替的考试内容。有心理疾病和心理障碍的人员不得录用，并形成一个制度长期坚持下去，确保新招收民警不但具有较高的政治业务素质，而且具备健康的心理素质。对培养警察后备力量的公安院校在今后的招生中也要把心理素质测试作为面试的内容，心理素质测试不合格的不得录取。

二、对策分析

(一)建立了心理咨询的制度

1、是建立严格的接待制度做到有“询”必接，对民警心理咨询结果不作为评价、考核民警的依据，对咨询对象的个人秘密和隐私绝对保密；

2、是建立咨询档案，便于科学地诊治，进行跟踪治疗。

3、建立心理训练机制，定期邀请专家进行心理辅导讲座，围绕公安工作的实际，开设心理训练课程。心理训练课程主要应包括以下内容：自我保护意识的训练；记忆力训练；逻辑推理能力训练；自我控制能力训练；心理压力承受能力训练；快速反应训练；人际交往训练等等。

4、每个公安民警都应当加强心理健康方面知识的学习，不断提高自己的心理素质，进行自我完善。

（二）将 “从优待警”政策落到实处

切实保护民警的合法权益，对于阻止民警执行公务要依法处理，对于侵害民警执法权益要严厉打击,应出台具体的法律、法规 , 如在《刑法》中添加“袭警罪”,在市级公安机关成立专门的维权委员会,负责受理侵害民警正当执法权益的案件，依法保护民警的执法权、名誉权和健康权等合法权益。切实落实好警察休假疗养等制度。

(三)增加经费投入，改善工作条件

马斯洛需求理论认为只有满足低层次的需求时，才能向更高层次需求迈进 ,如果办案经费都不能够到位，“严格执法 ,热情服务”只能成为空谈。实践证明，派出所公用经费是否充足，决定着基层办案民警心理压力大小。

(四)丰富民警的业余生活

为民警提供合理发泄不良情绪的渠道，而合理的宣泄能使消极情绪得到排解，让心理恢复平衡。因此，公安机关可投资修建普察俱乐部、健身房、拳击场、射击场等场。能让干警在娱乐、锻炼和训练中，使压抑在心中的情绪得到积极宜泄，有益身心健康。

（五）加大公安宣传力度，改善警民关系

争取社会理解和支持，各级党委、政府和公安机关要充分发挥舆论作用，坚持正面引导，多形式、多渠道、全方位地宣传公安工作的性质、任务和以绩效、多角度、多侧面、立体化地反映公安民警的酸甜苦辣，弘扬人民警察的警德风范，使警察得到更多的心理支持。同时，对个别反面事例的宣传应持慎重的态度，防止产生负面影响，彻底扭转公安机关“好事不出门，坏事传千里”的被动局面，为公安民警创造更多更好的心理健康条件。

（六）建立良好的人际关系

营造和谐的家庭氛围良好的人际关系，来自对他人的沟通及体谅，也来自友谊关系的营造及滋润，有利于建立和谐的同事关系缓解自身的心理压力保持。营造良好的家庭关系需要双方的共同努力，民警对于因自己的工作造成的夫妻间隔阂，要想方设法予以化解，对于妻子的怨气应予以理解，尽可能挤出时间分担一些妻子在生活上的担子后尽量避把工作上的压力发泄到家庭中来。

（七）加强自我素质修养

公安机关的性质职责任务和人民警察工作的、职业特点条件及环境等因素，决定了人民警察除具、有普通人的心理特征外，还应具有其特殊的职业心理要求与心理品质因此，人民警察必须加强自身各方面的修养，正确认识自己，了解自己的长处与短处，形成正确的自我定位；培养良好的环境适应性和人际关系协调能力；培养坚强的意志品质，通过有意识的锻炼增强自己的耐挫力；不断用知识充实自我，知识的丰富是一

种强大的内部力量，是获得真正安全感的有效途径；参加有益的集体活动，有利于消除孤独，形成朝气蓬勃乐观开朗的个性。自觉运用各种方法，提高健康水平。公安民警在日常工作学习中除了要加强学习，不断增长心理学和业务知识，并在实践中锻炼自己，总结经验吸取教训，不断提高自身心理素质外，还必须经常性地主动采取各种简便可行的方法进行心理调节，保证有一个健康的心态投入工作。运动调适法当警察感到心理压力太大时，不妨放下手中的工作，抽点时间活动一下身体，如打打球，跑跑步，跳跳舞，打打拳，听音乐，都可以达到暂时放松身心的目的。音乐可以影响人的身心，如催眠曲可以把小孩送进梦乡；唱歌还可以减轻人们劳作的疲劳。生理学家发现，身体内部的各种节律总是趋于与环境音乐节拍同步。国外心理学家研究发现，音乐的节奏可以减少大脑环境中的节奏污染关联心理。拉扎诺夫发现缓慢、平静、庄重的古典音乐能引导人进行遐想，从而转移人的注意力，使人身心放松。因此当警察在工作生活中遇到压力时，不妨听听音乐，在音律的起伏中达到身心的放松。其它自我减压力的方法自我放松减轻心理压力的方法是多种多样的，只要有效，皆可一试。如有人在日常生活中使用洗澡法。当心理压力较大时，就痛快地洗个冷水澡，洗完后往往有一种豁然开朗的感觉；有人认为玩游戏是一种放松的方法，如果会玩电子游戏，当你心理压抑时，不妨放松一下心情，去玩玩电子游戏，通过游戏中的过关斩将，也可愉悦身心，释放心理压力；也有人提倡观景法，通过观察各种有趣的自然景象，暂时帮助自己缓解心理压力，许多人都曾有通过观看浮云走月高山流水的办法转移注意力，释放心理压力的经历。这些方法特别适用于缓解因工作任务繁重琐碎以及工作时间无规律而引起的心理压力。

此外，对公安民警心理健康问题要综合治理。除对民警进行必要的心理调适和心理健康维护外，政府有关部门应切实贯彻“从优待警”政策 ,保证办案经费，降低执法成本,解除民警的后顾之忧,强化民警在执法中的自我保护意识和实战训练，不断提高民警的心理素质和心理健康水平。还要各级领导与民警常沟通，充分认识到公安民警心理健康的重要性；要充分改善民警工作环境，真正解决民警的实际困难，帮助民警走出困境，使他们在工作中生活中重拾信心，驱走愁云，轻松坦然的面对自己选择的这一神圣的职业。参考文献

[1]赵 健.民警心理健康状况分析及思考[J].人民公安,2002(1)

[2]郭光东.关注警察心理健康[N].南方周末, 2001-1-31

[3]田 军.心理测试警察版[J].人民公安,2001(20)

基层公安民警心理健康问题的思考 篇5

发布者：whr 查看：[64] 次

在当前社会治安日趋复杂、公安保卫任务更加繁重的情况下，全面认识公安民警的心理健康问题和运用有效措施使民警保持良好的心理状态，是一个值得重视和探讨的课题。在此，笔者结合工作实践，就影响基层民警心理健康的因素和对策作一粗浅探讨。

一、影响民警心理健康的客观原因

1、基层任务重，长期超负荷工作易引发“疲惫心理”。公安工作的快节奏、高强度、超负荷，基层民警长期得不到休息，打疲劳战，身心得不到调整，又无法实行“补休”，造成身心疲惫，影响了身心健康，无暇照顾家人、关心子女，久而久之工作的效率也大打折扣，究其原因：一是工作强度较大。据统计，世界上许多国家警察人数占人口总数的3‰左右，我国则不足1‰，应城市现有警力为0.69‰。警力严重失衡，造成基层民警长期处于待命和警惕状态。以城中派出所为例，该所民警36人，人均年接处警为162起、执法办案是79起。遇重大节日、重大活动，警卫、保卫工作更为紧张、辛苦。二是内部考核繁杂。基层公安工作的各项指标分解过细，考核要求很高，这对加强基层基础工作，推动警务管理的科学化是有必要的。但是，名目繁多的专项行动和评比检查都要实行考核排名、黄牌警告和一票否决，让一线公安民警无所适从，科所队长不堪重负。三是安全保卫工作跃增。一线的民警承担着破案、追逃、突发事件处置，还要完成繁重的阶段性工作，民警们总是处于疲于奔命、不堪重负的状态中，正常上班外，还要节假日值班、备勤、加班，每人年平均工作时间在320个工作日以上，一线民警高达400个工作日。由于职业的特殊性，工作任务的随机性，民警必须24小时手机开机，形成了一个随时有任务的心理暗示，每天处在高压状态，昼夜处于备战中，背负着巨大的心理压力。

2、基层建设有欠账，长期艰苦环境易诱发“病痛心理”。近年来，基层所队经过三基工程建设，办公环境和条件整体上有了较大改观，但由于受经济条件制约，所队建设未列入地方财政预算和工作规划，基础建设要挤占办公经费和办案经费，部分所队仍靠租赁办公，有的所队在危房办公。偏远派出所大多只有一部警车，仅能保证出警，下农村走访、排查、巡逻，多靠摩托车、自行车，遇到雨雪天徒步一、二十里是常有的事。基层民警工作生活无规律，心理压力得不到及时疏导，直接影响和损害身体健康，导致许多职业病的发生。如交巡警民警在高污染、高噪音、高粉尘环境中执勤，患咽喉炎、慢性支气管炎人员较普遍，刑侦民警大多患消化系统疾病及肝胆系统疾病，派出所民警中多数人患有失眠、神经衰弱等疾病。从对应城市公安局全体民警身体健康状况统计来看，因工作环境造成身体疾病的占33%，有90%以上的民警长期处于亚健康状态。

3、基层待遇低，长期不合理待遇易形成“失衡心理”。目前，民警经济待遇虽有了加大改善，但随着消费水平的提高,基层民警的工资待遇和福利还不能满足日益增长的物质和精神生活的需要。特别是与其他公务员付出的劳动相比，形成鲜明的反差，一些警察为此失去心理平衡，工作中表现出消极态度，个别警察还以权谋私、搞权钱交易来弥补心理失衡和解决实际困难。公安机关人员流动慢，晋职晋级难，个人愿望难以实现，自感“我不如人”而产生挫折感，久而久之，造成严重心理负荷。

4、基层责任大，长期过重压力易产生“不安心理”。基层民警处于执法工作第一线，精神高度集中，心理承受着巨大压力。一是执法责任压力。随着法制的健全和群众法制意识的增强，公安执法标准越来越高，执法责任追究越来越严，导致基层民警产生“怕上案子、怕执法出错、怕接听电话”的心理。二是执法投诉压力。当前，社会发展中产生大量矛盾冲突，有些地方往往把民警推向社会矛盾的最前沿，时常发生民警被投诉、被媒体炒作等情况，容易导致民警紧张、焦虑、情绪不稳定等心理障碍。近三年来，全市公安民警因执法工作被群众投诉达300余起，查证属实的仅6起，占投诉总量的2%。三是执法风险压力。近年来，违法犯罪分子日趋猖獗、凶残，不仅对被害人实施暴力，且为逃避打击而暴力拒捕、暴力阻扰民警执行公务，致使民警在公务活动中被围攻、袭击、侵害而受伤的情况日益增多，从而警察职业风险加大。近三年，应城市发生35起撕扯衣服、推搡阻扰、谩骂殴打执法民警等袭击事件，民警受伤的有8人。

二、公安民警产生心理健康问题的主观原因

同样是公安民警，一样受到以上四个方面客观因素的影响，为什么有的公安民警不会出现心理健康问题，有的心理健康问题较为严重，甚至产生抑郁症？笔者认为，公安民警的个人主观因素是产生心理健康问题的主要原因。

1、理想信念动摇。个人理想信念的缺失与弱化，导致有些民警习惯冷眼看世界，觉得一切都不如意，遇到失意、困难、挫折、失败，精神就垮下来，灰心、失落、抑郁、倦怠等不良情绪自然就会接踵而至。

2、认识上形而上学。公安民警面临的社会环境和个人境遇也与其它客观事物一样，总是处于不断发展变动之中。当处在有利的社会环境或顺境时，得意忘形；当处于不利的社会环境或逆境时，悲观失望。而一旦悲观失望，便把逆境看成不可改变的，把自己一时的挫折当成了一生的挫折，把暂时的无望看成一生永无前途，不懂得人生总是伴随着得意和失意、成功和失败等等戏剧性的变化。

3、政绩观的偏差。有些民警把政绩简单地理解为像服务员那样使所有上级、每个服务对象都满意。有了这种心态，往往过于计较别人的赞同或反对，期待别人的承认和赞许，乐于得到表扬和赞誉。否则，情绪低落，失败感油然而生。因此，公安民警应该多学一点哲学，讲一点辩证法，既要虚怀若谷，认真听取那些积极的、建设性的意见和建议，随时纠正工作中的失误和偏差；也要树立自信，不为各种不负责任的议论声所左右。

4、盲目攀比。充满私心和贪欲的攀比是没有止境的，只会造成心理失衡、平添烦恼。有些公安民警不能保持一颗健康平和的心态，在职务、待遇、名利方面盲目与人攀比，不是与职位低、待遇差、收入少、条件艰苦的比，而是与职务高、待遇好的人攀比，产生强烈的挫折感和失落感。

5、学习不够。基层民警学习的氛围不浓厚，不重视学习，个人的能力积累明显滞后，在重大原则面前失去了警觉，在复杂问题面前手足无措，在巨大优势面前错失良机，在改革发展面前无所作为，患上了“本领恐慌”和“能力危机”的民警，面对上级下派的任务，自然是“诚惶诚恐”、“如履薄冰”，压力如影随形。

三、缓解基层民警心理压力的有效途径

1、坚持政治建警，素质强警

一方面，要坚持政治建警。坚持以人为本，坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，关注警营内部民生，转变作风，走近民警、了解民警，关心民警心理健康。同时，不断提高公安队伍的整体素质，促使民警树立起正确的核心价值观，自觉做到“立警为公、执法为民”。另一方面，要坚持素质强警。要适应新形势的需要，在民警教育培训中设置心理训练科目，采取模拟、交谈、训导、疏通等方法，有针对性进行心理训练，培养民警优秀的心理品质和性格。鼓励民警参加各种健康向上的文体娱乐活动，从中陶冶情操，提高心理健康的自我调适能力，学会自我减压，既能适当宣泄，又不放纵自己。进而，不断提高民警的基础心理品质，进一步增强压力承受能力、环境适应能力和危机应变能力。

2、坚持科技强警，从优待警

由于在短期内难以弥补警力上的不足，因此，基层公安机关必须树立信息主导警务理念，走科技强警之路，强力推进公安信息化建设，通过信息、决策、执行三者高度集成，拓展民警的思维空间和业务处理能力，有效整合警力，防止搞“拉锯战、人海战”，促进执法行为的规范化、程序化和智能化，切实降低民警工作强度和“劳动成本”，缓解警力不足给民警造成的压力问题。同时，要从优待警，积极培养民警树立积极向上、奋发有为的健康心理，切实把握民警思想脉搏，了解基层民警真实的所思、所想、所求、所困，有针对性地开展好思想工作。在思想上不仅要教育、引导、鼓舞、鞭策民警，而且在行动上要不断改善民警工作生活环境，维护民警的正当利益和合法权益；还要为民警政治上的成长进步创造条件，大力培养、宣传在基层默默奉献的先进典型，弘扬正气，对优秀的民警及时予以表彰，激励上进。只有这样才能调动他们的工作积极性，保持良好的身心状态，并以饱满的热情和昂扬的斗志投入到各项公安工作中。

3、加强组织保障，形成合力

一是建立民警思想心理定期研判制度。采取多种形式，对民警的政治思想、大局观念、敬业精神、心理压力、心理需求、工作生活困难等事项进行广泛调查；每月开展一次民警思想和心理状况研判工作，及时了解队伍中出现的普遍性、倾向性、苗头性的思想问题和心理问题，深入分析问题产生、存在的原因，形成民警思想和心理状况分析报告，有针对性地开展思想政治工作和心理健康服务。二是健全谈心谈话制度。基层所队领导要经常与民警进行谈心，在民警立功受奖、晋职晋衔、岗位交流和受到批评处分、与群众或同事发生矛盾、发生预警苗头时，必须及时进行谈心；在民警生病伤残、直系亲属患病或病故、本人或子女婚恋变故、家庭出现严重纠纷时，必须及时上门慰问、家访、谈心。三是完善民警心理健康咨询服务措施。依托公安网络，设立民警健康网站，充分发挥其在心理咨询、日常保健和问题矫治方面的主阵地作用，有效开展民警心理咨询工作。逐级开办民警心理服务网站，开设民警心理服务热线，帮助民警祛除心理压力，保持健康心态。四是对遭遇严重暴力袭警、参加抢险救灾等重大突发事件和事业家庭发生重大变故的民警及时提供心理干预服务。在规定的时间内安排其接受必要的心理辅导、矫治，帮助民警及时恢复心理健康，及时缓解心理压力，防止产生心理疾病；对日常工作中发现患有严重心理疾患的民警，要在保护民警隐私的情况下，妥善安排心理治疗，帮助民警恢复心理健康。五是建立和完善民警信访申诉机制。政工部门要建立民警接待制度，认真倾听民警的诉求和意见、建议，认真记录民警反映的情况，积极主动帮助民警解决思想上、生活中遇到的问题，对民警反映的重大或复杂问题及时报告单位主要领导和上级部门，并及时给予答复说明，将矛盾化解在基层和初始阶段。

4、加强舆论正面引导，树立警威

论公安民警心理健康状况分析 篇6

为了能够更真实客观的探求新疆公安民警因反恐维稳任务而产生的心理压力因素, “反恐背景下新疆公安民警生存状态调研”课题组对新疆南、北、东疆三大区域、涵盖14个警种和不同级别警衔的444名公安民警进行问卷调研, 并运用SPSS19.0统计软件对数据进行了分析。

一、调研的基本情况

本次调研的地域范围涉及新疆南、北、东疆三大区域, 南疆公安民警占27.9%, 北疆公安民警占63.4%, 东疆公安民警占8.8%, 基本覆盖全疆最具代表性区域;被调研民警的工作岗位包括治安警、交警、刑警、户籍警、外事警察、巡警、网警、督察、特警、政工、后勤等多个岗位 (见图表一) , 基本囊括各个公安警种;被调研民警的警衔从三司到一督都有涉及, 其中二督与三督民警较多, 分别占40.3%和23.7%, 二督与三督民警几乎都经历了新疆治安从稳定到暴恐高发两个时期, 能够真实的感知出自身心理压力方面的变化, 其次较多的是一司民警占16.1%, 一司民警大多是在“7.5”暴恐事件发生后集中招录的, 是暴恐案件处置的中坚力量, 对新疆公安民警在反恐维稳重任下的职业压力有着深切的体会;被调研的民警涉及汉族、维吾尔族、哈萨克族、回族等多个民族, 分别占被调研对象的74.9%、14.1%、4.6%、2.3%、4.1%。因此综合来看, 本次调研的数据具有一定的代表性。

二、新疆公安民警职业压力的主要来源

课题组对444名新疆公安民警进行了压力自感调查, 去掉系统缺失的23份数据之外, 有87.7%的新疆公安民警觉得工作压力大, 其中甚至有26.5%的公安民警觉得工作压力大到已经不能承受。可见当前新疆公安民警心理压力大的问题已近达到了很尖锐的程度。据相关研究表明, 公安民警的高患病率、高自杀率和高酗酒率与超负荷的压力有关, 并且它还会降低公安警察的自我效能感、工作热情度以及工作效率。为了能够缓解新疆公安民警压力大的问题, 课题组通过调查问卷数据的分析及实地访谈了解到新疆公安民警的主要压力来源主要有以下几个方面。

(一) 工作方面

1. 反恐维稳任务的危险性突增, 公安民警的身份发生竞合且民警牺牲率较高

公安工作本身就是一份危险性较高的工作, 而暴恐犯罪活动的暴力对抗性则更强, 多采用刀斧砍杀、驾车冲撞、汽油纵火、制造爆炸等方式作案[1], 这无疑使公安工作的危险性达到了制高点。从626、728、918等案件可以看出, 近年来暴恐份子施暴方向直指公安机关, 这使得公安民警的身份发生了竞合, 他们现在不仅是执法者同时也是被害者。原新疆维吾尔自治区党委书记张春贤指出, 2015年新疆公安民警的牺牲率是内地的5.4倍[2]。突增的危险性、身份的竞合性、较高的牺牲率给公安民警带来了巨大的内心冲突, 个人的生命安全和工作职责的使命感如若处理不好将会容易使他们产生心理危机。

2. 反恐维稳局势下新疆公安工作任务异常繁重, 民警超负荷工作, 心力憔悴

在对“工作压力主要来源于哪些”进行多重归因分析中 (见图表二) , 有59.9%的公安民警选择了工作压力主要来自反恐维稳工作。48%选择了来自一般日程工作, 46.3%选择了来自上级部门的检查。新疆当前仍处于暴力恐怖活动的“三期叠加”过程中, 反恐维稳的任务依旧十分繁重。公安民警不论在反恐情报收集上、社会治安防控方面还是“去极端化”工作方面都需要做细、做牢、做全, 这直接增加了他们的工作量。其次像其他地区的公安机关一样, 新疆公安民警同样需要承受繁杂的文书工作、考核考评、上级的检查和大量的非警务工作。来自各方面的工作重压, 常常让民警喘不过气来, 民警只能超负荷的工作才能完成任务, 长时间下去使得新疆公安民警身心憔悴, 心里压力淤积较大。

a.值为1时制表的二分组。

3. 反恐维稳重任下, 公安民警的休息权多被剥夺

调查数据显示当前有79.7%的新疆公安民警因工作而不能正常休息, 一周能够正常休息两天的仅占21.4%, 有28%的新疆公安民警竟然基本上没有双休日的概念。在新疆, 凡是国家级重要会议或法定节假日或敏感节点, 公安民警都要进行一级响应。一级响应期间单位需要全员全装, 婚丧嫁娶都不允许请假, 民警全天候备勤。据了解仅2013年新疆公安民警一级响应就达230多天, 2015年一级响应达150多天。除了一级响应还有二级响应, 三级响应, 很多民警就算轮到他们休息也常常被各种响应给冲击掉, 可见新疆公安民警最基本的休息权因工作特殊性质而难以保障。长时间处于待命高度警惕状态实际上是对民警内心能量的一种消耗。

此外发生暴恐案件后, 因其性质恶劣, 引发社会恐慌较大, 媒体较为关注, 上级管理机关给予的破案时间有限, 公安民警只能马不停蹄连夜加班奋战, 这给原本工作就很紧张的公安民警带来了更大的负荷与挑战, 长时间下去实际上是对公安民警的身心摧残[3]。

(二) 执法环境方面

新时期群众对公安民警的期望值较高, 对执法民警理解与包容却较少。通过对“工作中是否遇到过恶意投诉”“工作中是否遇到被群众辱骂”“工作中是否遇到被群众殴打”的数据统计, 有59.9%的公安民警受到过恶意投诉, 有62.8%的公安民警收到过群众辱骂, 有32.8%的公安民警受到过群众殴打。在执法过程中较多的民警认为佩戴执法仪实际上是对公安民警的保护, 并且有75.6%的公安民警认为作为警察自己属于弱势群体, 执法过程中不敢说不敢打, 这无疑增加了公安民警的执法过程的心理负担。

(三) 家庭生活方面

1. 反恐态势下, 公安工作与家庭生活产生的冲突更为突出

在调查中选择“工作对生活产生负面影响为没有休假, 与家人在一起的时间较少”的最多, 占69.0%, 有民警反映即便休息了回到家由于劳累也只想睡觉, 长时间下去与家人间沟通渐少, 隔阂也顺应产生;有孩子的372名新疆公安民警中, 有45.2%的公安民警根本没时间管自己孩子的生活和学习;在回收的444份问卷中, 除系统缺失22份以外, 有109位民警已离异, 313位未离异, 有效离异率占25.8%, 显著高于一般人群离异率;离异者认为离异与自己工作太忙没时间关心家庭和孩子成长, 没时间关心爱人非常有关的占56.9%, 达一半以上。可见因工作各种原因已严重影响到了民警对家庭应尽的责任并且这种冲突越来越明显, 公安民警在双重冲突下焦躁不安。

2. 家庭生活的经济压力

在对新疆公安民警“收入与付出相匹配么”的调查中, 84.8%的民警认为自己的收入与付出并不匹配;49.2%的新疆公安民警认为警察的收入和社会其他领域成员的收入相比较低。虽然公安民警的工资已经得到调整但高危险、高负荷的工作性质与社会上其他职业的收入、福利待遇相比依旧具有较大的反差, 这直接促使多数民警产生心态失衡、消极抱怨。其次在贷款方面的调查中, 有74.8%的新疆公安民警正在经历着还贷, 其中59.8%的贷款属于住房贷款。可见多数民警连最基本的家庭需要都难以满足, 这给本来就因工作性质没时间陪伴家人没办法尽到家庭职责的民警内心带来更大的愧疚感。

(四) 自我压力调节方面

1. 多数公安民警不愿与他人倾诉内心压力

被调查的新疆公安民警中仅有41.8%的人在内心有苦恼时可以找到倾诉对象, 甚至即便有倾诉对象的公安民警, 他们也不愿轻易向他人吐露, 一是因为他们要维护自己在他人眼前的硬汉形象, 二是因为反恐维稳中许多工作需要遵守保密制度, 很难畅快的将自己的真实的压力或困惑与他人倾诉。然而这些内心的苦恼与压力若不及时进行化解, 很容易又成为新的心理压力源, 久而久之越积越沉闷。

2. 公安民警排解心理压力方式较少, 且多采用消极应对式

在选择缓解压力方式时, 选择睡觉来缓解的公安民警最多, 占48.8%;其次是喝酒, 占36%;而咨询心理医生的最少, 仅占1.7%。研究证实, 压力源并不一定必然产生消极结果, 而是依据个人不同的应对方式而变化性地发生作用。采用消极应付方式缓解心理压力, 不仅不能缓冲压力, 反而会增加压力[4]。许多公安民警缺乏对心理知识的了解, 甚至对心理问题熟视无睹, 面对心理压力或问题很少主动的寻找专业心理疏导渠道使得心理压力长期积累带来更沉重的心理压力。

三、缓解新疆公安民警心理压力的建议

(一) 工作管理机制方面

1. 制定弹性工作休息机制, 严格落实公安民警休制度

当前, 新疆公安民警呼吁最为强烈的是休息权得到保障的问题。长时间的超负荷工作不仅给公安民警带来了难以背负的压力而且还会消减他们的工作积极性。各级领导应转变理念提高重视, 面对新疆公安民警反恐维稳任务的特殊性, 建议公安机关制定合理的弹性工作休息机制, 在适时的时候及时根据加班情况进行调休、补休。如可效仿其他省市的做法, 在基层单位设置休假监督员, 将每月、每季休假情况进行通报, 对自愿不休者不鼓励、不补假、不发补贴, 对不落实休假制度的科所队追究领导责任, 并将落实情况纳入单位和领导个人绩效考核中[5]。

2. 合理安排警务, 制定切合实际的工作目标, 去除形式化考核

在确立工作目标和任务时, 各级领导应当充分考虑公安民警的实际承受能力, 切忌目标过大过高。科学制定考核任务、简化工作文书流程、减少非警务工作, 尽最大努力减少公安民警不必要的精力消耗, 使他们有足够的精力投入到重点工作中去[6], 保证日常警务与反恐维稳任务的高效完成。

3. 提高公安民警优待保障水平, 减少公安民警后顾之忧

反恐维稳时期, 为了让公安民警轻装上阵当好人民子弟兵, 各地政府应当逐步提高他们的优待保障水平, 健全他们的职业保障制度, 减少他们的后顾之忧。在薪资报酬方面, 各级政府应根据当地经济消费水平及各行业工种收入情况进行适当调整, 使公安民警的付出与收入能成正比。其次要完善公安民警医疗保障和住房保障等等, 最大发挥公安民警工作的积极性和创造性。然后要完善公安民警的保险体系, 使他们因工作造成的身体伤残和心理疾病得到及时的救助, 努力增强公安民警的战斗力。

(二) 社会环境方面

1. 营造警营文化, 提升公安民警心理归属感

良好的警营文化不仅可以树立良好的公安民警形象, 同时还可以潜移默化的提升公安民警的素质、缓解公安民警的压力。各级公安领导要高度重视警营文化建设, 贴近当前反恐维稳重任, 通过文学、文艺、体育、电脑等不同形式丰富警营文化生活, 使公安民警能从警营文化中获得身心放松, 感受警营温馨, 提升公安民警心理归属感。

2. 建立健全公安民警维权机制, 加大民警正面形象宣传, 建立一个良好的尊警爱警环境

基于当前复杂的执法环境, 公安机关应当建立健全内部执法维权机构。针对公安民警执法办案过程中遇到的权益争议或不合法待遇等情况, 及时为公安民警提供支援和帮助, 以保护他们的人格尊严和执法权益, 消除他们的执法顾虑。同时要借助新闻媒体大量宣传公安民警的正面形象, 尤其是反恐维稳下公安民警不怕苦不怕牺牲地保护人民生命安全的形象, 来积极营造良好的舆论氛围, 逐步建立家庭及社会支持系统。

(三) 心理健康方面

1. 建立公安民警心理健康服务组织, 推广心理健康教育, 培养公安民警压力管理和应对能力

公安机关可联合当地高校心理专家或本系统较有心理疏导能力的公安民警共同建立民警心理健康服务组织。根据公安民警不同的需要和问题, 在公安民警的警衔培训、业务培训、团体培训中开展心理健康教育, 使公安民警对自身的心理健康状况有明确的了解和科学的认识, 并逐步培养公安民警心理压力调节和情绪管理的知识和方法, 提高他你们压力管理和应对心理压力的能力。使公安民警能够调整心态, 快乐工作, 幸福生活。其次面对新疆反恐维稳特殊局势还应对反恐维稳战线的公安民警开展临战心理训练, 增强他们面对高压环境下的心理应激调控能力, 提高他们的作战能力。

2. 危机或突发事件发生时及时进行危机干预

对处置暴恐案件或经历突发事件的公安民警应建立一整套心理危机预防、预警、处理、评估和快速反应的心理干预机制。通过评估, 针对不同心理评估结果对公安民警采取不同应对措施。对心理出现轻微障碍的公安民警可及时进行心理疏导, 改善他们的心理状态[7];对心理出现危机的公安民警及时进行心理危机干预, 争取以最快的速度他们进行心理抚慰与帮助, 让他们尽早摆脱心理危机、恢复心理和谐。

参考文献

[1]张樵苏.中国公安部官员谈反恐怖主义法:多措并举坚决依法打击和防范恐怖活动[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/legal/2016-02/26/c_1118174887.htm.

[2]桂田田, 张春贤.新疆警察牺牲率是全国警察的5.4倍[EB/OL].http://politics.chinaso.com/detail/20150311/1000200003270801426029452748626062_1.html, 2015-03-11.

[3]沈惠章.浅谈派出所民警心理压力如何调适[J].广州市公安管理干部学院学报, 2008 (2) :20.

[4]张婉琳.手术室护士心理压力与应对方式的测评及相关性分析[J].国际护理学杂志, 2012 (3) :537.

[5]辛闻.民警休假制度如何落到实处[EB/OL].http://zg.cpd.com.cn/n15015531/c21736263/content_1.html.

[6]陈晨.基层警察压力与职业倦怠的关系研究[D].四川师范大学, 2012.