市财政局法制科工作总结及工作计划

市财政局法制科工作总结及工作计划

市财政局法制科工作总结及工作计划 篇1

市财政局法制科年工作总结及年工作计划一年来，我科始终以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为指导，，全国公务员公同的天地坚持党的基本路线，深入贯彻党的十五大精神，实行法制宣传与法制实践相结合，密切联系财政工作实际，进一步加强财政法制建设，将以法治国，建设社会主义法制国家的方针政策落实到财政各项工作中去，通过深入学习以宪法为核心的基本法律和社会主义市场经济法律知识，重点抓好财政法律法规知识的宣传和普及，进一步增强全体班干部的财政法律意识，不断提高广大财政干部和财务会计人员的法律素质和依法管理的能力，基本实现依法行政、依法理财、健全财政职能，振兴财政的目标。现将一年来的工作总结如下：

一、建立财政法规数据库

根据柳财政字号文件要求，要在月底以前在局域网上建立年以来财政法规查询数据库。我们多次与区财政厅、市法制局联系了有关建立法规数据库的一些情况，对有关安装控制进行了咨询。建立安装了年从中华人民共和国财政法规全文检索光盘。其内容有年以来财政部颁布的法律法规，按行业分有综合计划类、预算、国债、税收、国有资产、公共交通、商贸金融、农业和农业综合开发、行政事业、外汇外事、社会保险、基本建设、会计管理、注册会计师管理、财政监督、法制建设及其他相关的法规类。同时还收录了年以来公布废止和失效的法规目录。数据库的建立极大地方便了各科室所需查询的财政法规数据库，为广大财政干部职工学法用法大开方便之门。

二、抓好普法学习教育工作。

局领导十分重视依法治理工作的重要性和必要性，以身作则，率先垂范，带头学法、用法和守法，利用中心组学习时间和业余时间学习了《财政三五普法知识讲座》、《行政处罚法》、《合同法》等法律法规，参加市里组织的领导干部普法考试，参考率，及格率，为财政干部作出了表率。并要求全局干部职工要统一思想，提高认识，结合财政形势和当前财政工作，认真学习有关财政法律法规，进一步明确开展依法治理工作的重要性和紧迫性，自觉投入到依法治理工作中，为我局财政法制建设向规范化、法制化方向发展，打下了坚实的基础。

根据上级的学习安排布置，采取灵活多样的学习方式，以自学为主，集体辅导、授课为辅的学习方式。将法律、法规学习纳入计划，与其他政治理论和业务知识学习同安排、同布置、同考核、同检查，并做到学习计划、学习内容、学习时间、学习人员、学习效果五落实。按照三五普法学习的内容要求，组织订购了财政部编印的财政三五普法学习专用的法律法规讲座材料，征订了每个单元学习的普法内容教材，发放给全体干部职工，做到人手一册，组织干部职工完成了三五普法制定的学习任务，并组织参加了每个单元的普法考试。

⒈抓好三五普法第五单元的考试工作。

根据柳治市办号《关于组织三五普法第五单元考试的通知》精神。我局有科级以下干部人《包括局二层机构的收费局、经济发展总公司、会计事务所、财务总监等》参加了第五单元的普法考试。这次考试，参考率为，及格率为。这次普法考试，绝大多数同志都比较认真、都亲自翻阅资料找答案，审卷阅卷都很认真，逐条对照。通过这次考试，同志们都有了一定的认识，掌握了本单元所学习的基本内容。

⒉组织我局副处以上领导干部参加普法考试。

今年是实施三五普法规划的最后一年，也是普法工作考核验收之年，为提高和检验我市领导班干部学法用法，依法办事、依法管理的能力，使领导班干部学法制度化，根据市依法治市领导小组办公室的安排，月日上午，我局副处以上领导干部人都参加普法考试。事前，法制科为组织好这次考试，参加了市普法办举办的辅导员学习班，回来后即对副处以上领导干部进行了专题辅导。目前，位领导干部都获得了市依法治理办公室颁发的三五普法合格证书。

⒊参加了市法制局组织政府法制知识竞赛。

为广泛深入地宣传贯彻《行政复议法》，使广大人民群众熟悉行政复议制度，学会用法来维护自己的合法权益，使行政执法人员真正领会《行政复议法》，我局选派了朱月馨、邓金成、曾文利三位同志到市响水疗养院参加了市法制局组织政府法制知识竞赛。竞赛内容有《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》。竞赛阶段分为笔试、半决赛、决赛。此次竞赛共有个参赛队，经过第一轮紧张笔试，淘汰了个队，我局顺利进入了半决赛，由于竞争激烈，我局获得政府法制知识竞赛优秀单位，月日晚进行了总决赛，赛后市领导给个一、二、三等奖及个优秀单位颁发了锦旗。

三、抓好三五普法验收的准备工作

年以来，依照党中央、国务院转发的《中央宣传部、司法部关于在全体公民中开展法制宣传教育的第三个五年规划》及区、市有关部门的各项要求，经我局全体财政干部

团结拼搏，共同努力，我局三五普法已顺利地完成了启动准备和全面实施阶段的各项任务。今年是三五普法第五个年头，根据中央、自治区和市普法办的要求，年是总结验收之年，为检验三普法依法治理工作成效，巩固工作成果，我科积极做好了迎检的各项准备工作。

⒈制定了我局三五普法依法治理总结实施方案的意见。

三五普法总结验收工作是以

邓小平同志民主法制理论和党的十五大、十五届三中全会和四中全会精神为指针，从实践依法治国方略的高度、按照全市三五普法规划和人大的有关决议的布置要求，制定了我局贯彻三五普法总结验收实施方案的意见。实施方案意见中规定了验收的内容、验收的要求和验收的标准等，为我局三五普法验收工作的顺利进行打下了基础。

⒉开展我局三五普法验收总结自评工作。

月日上午，纪检组组长刘瑞义负责召开了法制科、会计科、稽查办、人教科、局办公室等部门参加的会议。会上，纪检组长刘瑞义同志对验收工作作了布置，以法制科为主，其他科配合，做三五普法资料的收集、整理、归档、总结上报等工作。同志们就我局开展三五普法宣传教育，依法治理五年以来的工作进行了认真自评，根据依法治理考核验收评分标准进行逐条对照检查。首先肯定了我局三五普法依法治理工作所取得的成绩，特别是在建章立制上加大了力度，注重依法行政，依法理财，成绩比较突出。在肯定成绩的同时，也提出了一些不足：一是普法宣传力度还不够大；二是归档意识不够强，造成一些普法资料不全；三是普法学习制度不够完善，记录不全；四是长效管理还有待加强等，大家明确了今后的努力方向及改进措施，最后自评结果为分。

⒊整理三五普法依法治理工作以来的有关文件档案。

由于前几年，档案管理不够规范，我科在人手少，时间紧的情况下，发扬了吃苦耐劳的精神，加班加点，按年份、类别进行分类并装订成册。

⒋我局顺利通过市三五普法依法治理验收工作。

市依法治市办公室对五区两县和各行业的个单位进行三五普法依法治理工作进辛巳婵己搜槭眨月日上午，市财政局、市教委、市规划局三家单位集中到市教委会议室向三五普法验收小组汇报了情况，我局纪检组长刘瑞义同志汇报了我局三五普法以来的工作总结、存在的问题及今后的设想，他说，五年来，我局加强了三五普法的领导，积极开展三五法制宣传教育，将法制宣传教育与财政实际工作紧密结合，整个三五普法依法治理工作抓得早，抓得紧，抓得实，学法与用法，普法与依法治理有机结合。一是做到领导重视，带头学法用法，齐抓共管，工作责任落实。二是做到三五普法依法治理五年有规划，有计划，有总结。三是做到与本单位其他工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，使三五普法工作真正落到实处。四是做到普法经费落实到位。

市三五普法验收小组肯定了三家的做法和经验，希望今后继续发扬成绩，找出不足，更上一层楼。由于我局三五普法工作做得比较扎实，重点突出，形式多样，被考核为三五普法依法治理工作优秀单位。

四、严格执法，清理规范各种文件。

⒈完成市法制局组织开展的关于年至年月以来市委、市府下发的规范性文件的工作。

根据柳政发（）号文件《柳州市人民政府关于印发清理规范性文件工作方案的通知》及市清理规范性文件领导小组印发的清理规范性文件目录要求，我科与有关科室进行了座谈了解，对照文件内容清理审查重点：与西部战略相协调；涉及农民负担的；税收减及收费行为；设定行政处罚或行政许可、限制性义务等方面。按照清理原则的有关规定，对属我局清理的件规范性文件进行了认真清理，经审查，予以保留的件，重新制定修改下文执行的件，废止的件，其他件。

⒉培训考核我局第二批人的行政执法人员。

对他们进行了培训考试，经考试合格后，办理了执法证件，并对第一批行政人员的执法证书进行了年检。

⒊拟定了《柳州市财政局财政执法公示制度》。

为规范财政执法行为，提高依法行政，依法治政的水平，自觉接受社会各界的监督，保证财政执法公正，加强财政部门的廉政建设，特拟定《柳州市财政局财政执法公示制度》公示制度。制度内容有：执法依据、工作职责、执法程序和期限、权利和义务、财政工作人员及被稽查单位的法律责任、财政工作人员廉政守则。目前此项工作正在讨论之中，待局党组审议后下发到全市各有关部门。

五、抓好全局财政信用资金清理回收工作

⒈下达了年各部门清理财政信用资金回收计划。

根据柳财政字号各部门工作要点，在年各科室回收金额及财政周转资金累计余额的基础上，考虑到年各单位的欠款及经济效益的实际情况，我科到有关部门科室，进行调查了解、协商，于年月日以柳财政字号下达了年各部门清理财政信用资金回收计划。全局回收计划本息万元，其中民资局万元，局本部万元（事财科万元、社保科万元、综合科万元、工财科万元、外经科万元、商财科万元、农财科万元、基建科万元、预算科万元），把它作为年终文明科室考核的重要指标。任务下达后，有的科对此项工作很重视，把它列入重要议事日程，并落实专人负责，采取各种有力措施进行催收。

⒉积极做好财政信用资金债权保全工作。

因我局大多数借款合同都已到期，或超过了诉讼时效，为了使财政信用资金得以顺利回收，减少国有资金的流失，我们年初专门以柳财政字（）号《关于做好财政信用资金贷款的债权保全工作的通知》下发到各关部门科室，但由于一些科室认识不足、重视不够，如借款合同没有认真清理，催款通知书回执没有取得等，致使债权保全工作一段时间没有很好落实到位，无形中给我市财政造成一定的潜在风险。我科认识到此项工作的重要性和危害性，及时向分管领导作了汇报，并于年月日上午在局四楼会议室专门召开了有关科室财政信用资金债权保全工作会议。

会上，皮局长对我市财政信用资金催收工作作了简要概括。我市财政信用资金累计余额至目前为止大约有亿元，他希望各业务科要落实催收责任制，加强日常管理和监督，加大催收力度，搞好债权保全工作，接着纪检组长刘瑞义对财政信用资金债权保全工作的重要性作了阐述。他说，财政信用资金债权保全工作是一项十分重要的工作，各有关科室要引起高度重视，今天召开此次会议的主要目的就是要各部门把此项工作列入重要议事日程，采取强有力的措施来保全债权。我们还特地请法律顾问市法制局钟剑敏科长就法伤咚鲜毙Фㄒ寮坝泄卣ūＨぷ鞯姆沙Ｊ蹲髁司咛逑晗傅慕彩汀有关科室针对各自分管催收的单位从借款合同、发放催款通知书及回执、欠款单位收到催款通知书后的鉴收记录及欠款单位作出的还款计划等一一进行了蔬理，通过蔬理，提高了认识，找出了薄弱环节，提出了许多好的建议。如制作催收通知书鉴收本，要单位无论是否认可催款通知书上的还款金额都要进行在鉴收本上签字，以示收到通知书，或要欠款单位在催收回执书上签字认可，或作出还款计划，或象征性地交纳部分欠款等办法和措施，以达到保全债权的目的。

最后，我科针对上述情况提出了如下要求：（）认真清理合同，没有合同的要采取补救措施，如找回当时借款转帐单或重签；（）各有关科室下一步要着手对所欠款单位进行一次全面的调查摸底。包括单位地址、法人代表、资金运营状况、资产情况、偿还能力等，做到心中有数，以便采取有力措施，但考虑到目前各部门比较繁忙，今年首要任务是要做好债权保全工作；（）把催收工作与债权保全工作紧密结合起来，做到两不误，两促进。

⒊采取有力措施，加大回收力度。

为尽快催收财政周转资金，我科加强了催收工作组织、协调工作，多次召开了催收财政周转金有关会议，对催收任务作了布置，强调此项工作与年终文明科室考核紧密结合起来，要求各部门要落实专人负责，并把任务分解细化到各欠款单位，部门科室也都对所分管的单位作了初步分析，能采取财政扣款的则采取财政扣款，企业有能力偿还的则主动到欠款单位催款，确有困难的则要求单位作出还款计划等。年月共回收财政周转资金本金和占用费万元，完成计划。其中局本部万元，完成计划民资局万元，完成计划。目前，时间紧迫，任务相当艰巨，希望各有关部门科室加快催收进度，争取年底完成年初布置的任务。

今后一段时期我市财政法制建设工作的任务相当艰巨而繁重，我们要在邓小平理论的指导下，认真学习贯彻江总书记对财政工作的重要批语，以振兴我市财政为目标，围绕我市经济体制和振兴财政创造良好的法制环境，制定年财政法制建设工作计划：

一、继续抓好财政干部的四五普法教育工作。

⒈加大财政法规宣传的力度，促进依法行政。

（）征订好普法宣传的各种材料，做到每人一册。

（）广泛利用黑板报、报刊杂志等宣传媒体大力宣传财政法规。

⒉加强财政法规理论的学习，用理论指导财政工作实践。

（）加强财政法规理论的学习，结合当前财政工作的中心认真学习财政有关法律法规，同政治学习及理论学习紧密结合起来，同布置、同检查、同落实、同考核，切实做到财政法制为经济服务。

（）对财政干部进行一次系统的法律知识培训，办一期财政法律知识培训班，普及法律知识，提高法律意识，进一步提高依法行政和依法理财的工作水平和工作能力。

（）组织好每个财政干部四五普法知识的考试工作。认真做好考试前的领卷、发卷、答卷、改卷工作。

（）继续抓好对领导干部的财政法制宣传教育工作。

二、强化财政执法监督，认真做好复议、应诉工作。

⒈继续做好财政行政复议案件的审理工作，建立健全财政部门行政处罚听证制度，加强财政部门行政处罚文件审核工作，保证财政执法工作程序上的合法性。

⒉严格财政执法，完善财政执法监督机制。

（）规范财政执法主体，坚决纠正财政经济领域里存在的有法不依，主要抓好一是严格执行《预算法》和《广西壮族自治区预算监督条例》。

（）根据修订后的《会计法》，抓好社会中介机构的清理整顿。

（）加强整个社会预算外资金管理，严格按照《国务院关于加强预算外资金管理的决定》。

三、组织抓好财政信用资金的催收工作

⒈力争在月底下发关于年财政信用资金任务计划数的文件，把任务数分解到各部门科室。

⒉组织各业务科召开财政信用资金的有关会议，协调好各种关系，督促检查回收进度。

⒊及时通报回收进度情况，表扬先进，带动后进，力争完成全年下达的催收任务。

市财政局法制科工作总结及工作计划 篇2

1当前基层动物防疫工作面临的主要问题

1.1人员配备不足, 工作开展难度大

按照国家兽医体制改革政策, 吕梁市乡镇兽医站动物防疫人员全部为事业单位编制, 工资全额纳入财政预算, 但缺编严重。根据吕梁市编办下达乡镇兽医站人员编制800人, 但是在编人员不到600人, 同时人员老龄化严重, 2~3年内到了退休高峰, 导导致致许许多多基基层层兽兽医医站站为为11~~22人人站站。。近近年年来来, , 国国内内动动物疫病呈高发态势, 动物免疫的病种相应增多, 因此人员的缺乏导致疫病监管、防疫不到位成为疫情的隐患。

1.2群众动物防疫意识不强, 主动配合不到位

吕梁市地处吕梁山区, 养殖户为了缩减饲养成本黄牛在山林散养, 对强制免疫往往存在认识不足, 在进行牛口蹄疫强制免疫时不积极主动配合, 从而导致口蹄疫免疫密度难以达到规定要求, 同时隐性感染带毒的牛群成为疫情传播的媒介。

1.3基础设施建设滞后, 不利于防疫工作开展

目前我市共有乡镇畜牧兽医站160个, 50%修建于上世纪90年代, 修建标准低, 现在成为危房。 基层乡镇兽医站的基础设施的滞后, 影响着动物防疫工作的正常开展。

1.4动物防疫监管难以到位, 综合防治效果差

由于养殖场 (户) 责任主体意识不强, 同时基层动物防疫人员对散养户缺乏有效的约束力, 平时补针工作难度大。由于基层动物防疫监督力量不足, 养殖场 (户) 未经批准存擅自调运, 从历年发生的疫情看这是外疫传入的重要通道。

1.5专业队伍不稳定

基层防疫人员开展工作难度大, 工作脏、苦、 累, 和同级别的其他部门相比待遇有差距, 职称晋升难度大, 缺乏卫生保健津贴等劳动保障。近年来国家动物防疫体系建设为基层兽医站配备了摩托车, 但是由于动物防疫处于乡村最偏僻边远地区开展工作, 到场到户需要携带冷藏包等基本防疫设施, 摩托车安全系数低, 存在巨大的安全隐患, 2012年山西省长治市基层防疫人员就是开展防疫工作中不幸导致车祸发生。

1.6村级防疫员队伍不稳, 专业素质低

按照山西省农业厅规定, 村级防疫员每人每月仅发放200元的补贴, 而据调查卫生部门的村医每人也能达到800多元, 因此微薄的补贴对年轻人员无任何吸引力, 导致我市村级防疫员年龄老化、人员频繁更换、队伍不稳定, 技术水平难以提高。

1.7 《动物防疫法》贯彻落实不到位

一是在强制免疫过程中出现过敏反应, 严重的造成畜禽死亡, 由于各级政府补贴资金难以落实, 造成部分群众对强制免疫工作有抵触情绪;二是动物防疫监督机构对拒绝免疫、逃避检疫以及违法调运等违法行为的处罚存在执行难的问题, 由于对违法当事人打击不力, 助长了违法分子的气焰。

2进一步做好动物防疫工作的对策

2.1加强政府对动物防疫的管理

动物防疫工作不仅事关畜牧业的健康发展, 而且也关系到兽医公共卫生安全、畜产品安全和社会稳定, 因此应引起各级政府的高度重视, 加强领导, 层层落实责任, 把动物防疫工作作为“三农”工作的重点加以落实。

2.2加强基层防疫体系

加强基层防疫队伍建设, 进一步完善市、县、乡 (镇) 、村四级动物防疫网络, 努力改善乡镇兽医站的工作环境, 完善基层动物防疫、监测预警体系, 强化对乡镇兽医站防疫技术人员和村级防疫员的专业技术培训, 提高基层防疫人员的专业技能。

2.3加强《动物防疫法》的宣传

要采取多种形式向广大动物饲养者、经营者宣传《动物防疫法》, 强化养殖场的防疫主体责任意识, 这样才能形成群防群控、联防联控的良好局面。

2.4搞好防疫监管

要强化强制免疫、检疫、消毒、扑杀、封锁、等综合防制措施, 完善疫情监测报告网络体系, 确保一旦发生疫情, 能够“早、快、严、小”处置。

2.5保障防疫资金

基层兽医站是最接“地气”的动物防疫机构, 承担着强制免疫、疫情巡查排查、疫病监测、畜产品安全等重任, 各级政府和部门要落实防控经费, 纳入当地财政预算, 保障基层动物防疫工作的正常开展。

市财政局法制科工作总结及工作计划 篇3

一、工作开展情况

（一）聚焦政治建设，强化党建引领作用

一是突出政治建设，树牢政治根基。坚持把政治建设摆在首位，以深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想为首要政治任务，提升理论学习学习制度化、规范化水平，进一步推动理论武装工作。二是深入推进警示教育，紧绷纪律之弦。组织X次党组理论学习中心组学习，组织X次集中学习，深化“三个以案”警示教育，深入学xxx省纪委有关案件的通报。三是加强意识形态工作，落实工作责任制。坚持党对意识形态工作的领导，定期召开专题会议听取意识形态工作汇报，分析研判意识形态工作形势，加强舆论监督，加强对党外知识分子政治引领。四是组织召开党员大会，开展换届选举。组织召开机关党委换届选举和机关纪委成立大会，选举产生了新一届机关委员会，成立了机关纪律检查委员会。选举了新一届机关党委委员和第一届机关纪委委员。五是加强党员教育管理，发挥先锋模范作用。疫情防控期间，市财政局全体党员干部积极响应组织号召，身体立行，全身心投入到疫情防控阻击战中。疫情防控以来，市财政局共组建X余名党员志愿者储备队伍，选派X人次支援社区疫情防控工作；

局属X个支部共X人次到社区开展志愿服务活动，协助疫情防控工作。

（二）聚焦疫情防控，全面落实财政职能作用

一是统筹保障防控经费。市本级财政共拨付疫情防控物资储备专项经费X万元，安排工作性经费X万元。二是建立资金支付“绿色通道”。成立市财政局春节期间疫情防控经费支付保障小组，加强与人民银行、国库代理银行协同配合，对中央、省、市县疫情防控资金即到即办，确保疫情防控资金第一时间支付到位。三是建立采购“绿色通道”。严格落实疫情防控物资采购“绿色通道”相关要求，确保防控物资及时到位。截至目前，我市通过绿色通道采购负压救护车、防护口罩、消毒液等疫情防控物资共计X万元。四是配合部门落实政策。积极与市卫健委会商制定方案，及时分配下达中央、省疫情防控补助资金。截至目前，已拨付各县市区及市卫健委中央、省疫情补助经费X万元。配合人社、卫健等部门按照国家和省有关规定，落实参加防治工作的医务人员和防疫工作者临时性工作补助和一次性慰问补助X万元。五是加强市县财政联系。牢固树立财政一盘棋思想，切实加强对县市区财政疫情防控工作的指导力度，及时传达省、市疫情防控最新政策和工作部署，督促县市区财政做好本级疫情防控经费保障和各项政策落实工作。

（三）聚焦收入目标，不断加强收支管理

今年以来，受疫情、减税降费等因素叠加影响，我市财政收入呈低位运行态势。面对严峻的收入形势，市财政局积极主动作为，加强财税协同，采取强化收入调度、加强包保服务、全面堵漏挖潜、严格督查考核等各项措施促增收、保增长，随着生产生活秩序加快恢复、复工复产稳步推进，我市财政收入累计降幅逐步收窄。我市财政收入完成X亿元，同比下降X%，较去年同期，累计降幅（-X%）收窄X个百分点，较X月份累计降幅（-X%）收窄X个百分点。财政收入总量居全省第X位，收入增幅居全省第X位，增幅较一季度提升三个位次。受国际国内疫情形势发展变化影响，短期内我市财政收入仍将低位运行，但累计降幅将逐月收窄。

（四）聚焦“三保”任务，全面落实“六保”工作

面对财政减收影响，按照“保主、保重、保基”的原则，通过优化支出结构、统筹盘活存量等方式，集中财力优先保障“三保”支出需求。一是建立县级“三保”动态监控反馈机制、监督检查机制和约谈机制，切实压实县级“三保”保障责任。二是强化县级“三保”预算管理，预算安排时打满打足、不留缺口（X年我市县级“三保”支出预算安排X亿元，超支出需求X亿元）；

强化县级支出预算审查，市级对县级“三保”支出预算审查实现全覆盖；

预算执行中“三保”支出优先保障，切实兜牢“三保”底线。三是强化县级“三保”库款监测，密切关注县市区库款规模和保障水平，对过低的地区及时提示预警，协调加大库款调度规模。制定保基本民生、保基层运转工作方案，着力提升财政保基本民生、保基层运转保障能力。同时，加强与职能部门工作协同，充分发挥财政职能作用，切实做好保居民就业、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定等工作。

（五）聚焦重点任务，支持打好“三大攻坚”战

1.坚持把脱贫攻坚作为第一政治任务。一是抓好中央巡视“回头看”反馈等问题整改。根据牵头整改的X项问题，细化X项具体整改任务，采取“周统计、月分析”方式调度日常整改工作。X月中旬和X月上旬，市财政局分别对县市区财政局牵头的X项问题整改情况开展督导和验收评估。目前，X项牵头问题、X项配合问题已整改完成，并长期坚持。二是持续加大财政脱贫攻坚投入。X年全市安排使用财政专项扶贫资金X亿元，其中：中央资金X亿元、省级资金X亿元、市级资金X亿元、县级资金X亿元，较上年投入X亿元增长X%。计划统筹整合资金X亿元，已整合X亿元，计划整合资金数较上年X亿元增加X亿元。三是提升资产收益扶贫民生工程。截至X月底，X年全市资产收益扶贫投资规模达X亿元，开展资产收益扶贫的贫困村X个，村均增收X万元，带动建档立卡贫困人口X人，人均增收X元。

2.坚持把环境保护作为第一生命线。严格规范生态补偿资金使用。截至X年X月，我市纳入财政部PPP综合信息平台管理并对外公布的项目X个，总投资X亿元，落地项目投资额X亿元，落地率X%。国家示范项目X个，投资额 X亿元。并及时办理了颍州经济开发区路网建设工程PPP等X个变更、入库及退库等项目。践行农业绿色发展理念，突出农作物秸秆综合利用奖补导向，统筹安排X万元对全市符合条件的X家秸秆产业化利用企业进行奖补，3.坚持把防范化解重大风险作为第一要务。严格执行地方政府债务限额管理和预算管理制度，进一步规范地方政府举债融资行为，强化政府债务限额管理，健全债务风险防控长效机制，加大隐性债务化解力度。全市债务余额低于债务限额，债务风险总体安全可控。与此同时，抓住政策机遇，积极争取债务资金，X年，我市已有X批次非标专项债纳入省财政厅项目库管理（含X年项目），涉及机场、铁路、医疗卫生、教育、城镇基础设施建设、生态环保、乡村振兴等多个领域共计X个项目，总投资X亿元，已发行非标专项债券资金X亿元，其中，X年发行债券资金X亿元，X年发行债券资金X亿元。目前，正在积极组织各县市区和市直各单位编制第三批非标专项债入库材料。

（六）聚焦复工就业，推进经济持续发展

结合市委市政府“优良作风建设年”“产业项目建设年”活动暨优化营商环境工作，制定X项政策，加大对企业复工复产的支持力度，力争将疫情造成的经济损失降到最低。一是落实落细减税降费政策。积极配合税务部门，全面落实围绕支持疫情防控和经济发展新出台的税费优惠政策，X-X月份全市新增减税降费X亿元。二是及时办理产业奖补资金兑付。建立政策奖补指标办理“绿色通道”，及时办理奖补资金指标手续，支持转型升级发展。截至目前，市级共兑付工业、农业、服务业、创新创业及人才发展奖补资金X亿元，正在公示的还有X亿元。三是组织审核，积极争取贴息资金。全市共X家企业申报疫情防控重点保障资金贴息，贷款金额X亿元，申请贴息资金X万元。四是加强续贷过桥资金管理。截至X月底，我市续贷过桥资金投入X亿元，共为X家企业累计提供周转贷款金额X亿元，资金周转率X，自开展使用续贷“过桥”资金以来，我市共为X家企业提供续贷过桥资金，累计周转贷款金额X亿元。五是积极组织直接融资及科创板省级财政奖励资金申报工作。充分发挥财政资金引导放大功能，鼓励企业直接融资，积极引导我市企业申报省级直接融资财政奖励资金。截至X月底，共获得直接融资省级奖励资金X万元。六是加大就业创业资金支出力度。X统筹安排就业创业专项资金X万元。截止X月底，已拨付市人社局就业创业专项资金X万元。七是促进农民工返乡就业创业。会同市人社局出台X年“接您回家”系列活动方案，保障“接您回家”系列活动经费X万元。

（七）聚焦民计民生，促进社会和谐发展

与去年相比，今年民生工程新增X项，完善X项，调整和退出X项，继续实施X项，仍然实施X项民生工程。X年，经县市区、市直部门测算，我市民生工程财政投入预计为X亿元。X-X月份，全市各级财政共到位民生工程资金X亿元，占计划投入X亿元的X%。其中：中央资金X亿元，省级资金X亿元，市县资金到位X亿元。全市累计拨付资金X亿元，已拨付资金占到位资金的X%。

二、存在的主要问题

一是财政收入形势严峻。受疫情停产停工影响，我市税收收入减收明显，尤其春节前后是批零住餐、交通运输等行业的消费旺季，由此带来的减收是不可逆的。加之我市第三产业税收占比相对较高（X%，比X、X等市高出近X个百分点），所以减收影响与其他地市相比更加明显。疫情期间的减税降费政策带来新增减收。从往收入情况看，一季度我市财政收入规模约占全年的X%以上，今年一季度收入占全年收入目标的X%，低于往年X个百分点以上。二是支出保障能力减弱。受疫情等因素影响，财政收入减收明显，地方可用财力大幅下降，支出保障压力逐步增大。从全市看，各县市区也面临同样的压力，个别县区形势可能更为严峻，部分县区库款低于警戒线，市直和部分县区接近警戒线。

三、2021年工作打算

一是强化收入调度。依托全市网格化、全覆盖的收入分析财税库联席会议机制，定期研判收入形势，依托客观实际，做好科学精准预测，合理制定收入计划，依法依规科学调度，确保财政收入符合我市经济发展预期。

二是加强包保服务。建立包保联系机制，各县市区财政部门建立重点税源包保机制，市财政局建立班子成员“一对一”包保联系县市区工作机制，税务部门建立纳税服务包保机制，支持企业加快生产，及早达产达效，夯实财政收入增长经济基础。

三是全面堵漏挖潜。协调配合税务部门，深入开展税源摸底排查、及时掌握税源变化；

强化重点行业、重点税源税收管控，加大房地产及土地出让市场服务保障；

积极协调相关职能部门，加快涉税案件（尤其是X涉税案件）办理，力争税款及罚没收入及时入库。强化非税收入征管，深入开展非税收入征收单位银行账户专项检查；

对年初预算确定的非税收入任务，倒排时间节点、量化责任，确保非税及时实现。

县财政局上半年法制工作总结 篇4

半年来，我局的法制在上级法制部门的领导下，认真组织实施《××县财政地税××年法制计划》，积极开展财政法制宣传，强化行政执法监督，全国公务员公同的天地财政法制取得了一定的成效。

一、××年上半年法制情况

（一）加强领导，精心组织。一是按照省市“四五”财政普法规划和全县“四五”普法的总体要求，结合我县财税改革与发展的总体目标和实际，认真贯彻《××县财政、地税局法制宣传教育第四个五年（～××年）规划》，同时根据总体规划分解制定年度实施计划。二是建立健全财税法制宣传教育责任制，明确职责。县局普法领导小组负责全县财税系统“四五”普法的组织协调、检查考核等；局班子成员和各科室负责人分别带头履行好“第一责任人”和“直接责任人”的职责；法制科、法规法具体负责日常财税法制宣传教育。三是结合党员先进性教育活动，完善了《财政行政执法责任制实施办法》和《财政行政执法过错追究办法》。为了完善对行政执法的评议和考核，又制订了《行政执法评议考核办法》。

（二）学习贯彻《财政违法行为处罚处分条例》，努力提高财政干部的依法行政意识。半年来，我们紧密结合财政改革和财政中心，有针对性地开展财政法制培训，重点是学习贯彻《财政违法行为处罚处分条例》。一是多层次开展学习培训。将贯彻实施《条例》列入“四五”普法的重要内容，分财税干部、部门单位负责人、财会人员三个层次进行学习培训。对部门单位负责人，通过邀请专家作专题讲座和违法行为案例评析等形式进行培训；将《条例》作为部门单位财会人员继续教育的重要内容；在财税干部中开展财经法律法规知识竞赛和测试，确保执法人员准确掌握《条例》。二是大力开展《条例》宣传。针对该县目前部门单位负责人在财经知识缺乏和财会人员队伍变动大的现状，通过广播电视、财税网站、电子显示屏等媒体和发放《条例》单行本、开通财经法律法规咨询热线、财税网站在线有奖竞答等方式，广泛深入宣传《条例》和财经法律法规，大力营造依法理财，规范管理的良好氛围。三是健全和完善执法程序和制度建设。一方面健全和完善执法程序、查询、证据保存、公告等方面的制度，严肃纪律，规范执法活动，提高财政执法水平。另一方面，帮助和指导单位健全、规范有关内部财务监督控制制度，防止违法行为的发生。四是初步实行执法检查联动。建立财政、税务、法制、审计和会计核算中心联系会议制度，加强各执法单位的联系和沟通，实现数据信息互通共享。建立联合执法机制，实行执法检查定期报告制度，统筹安排监督检查，实现执法联动。

（三）认真开展“四五”普法考核验收自查。一是召开专题会议，对“四五”普法考核验收自查进行部署。二是组织有关科室人员对我局“四五”普法的组织领导和部署、普法基础、普法制度建设情况、集中宣传情况、普法成效和普法创新情况六个方面进行自查。三是对通过自查发现的如资料不完整等问题，积极研究和落实整改措施，推动下一步普法有序、健康开展，迎接上级部门的检查验收。

（四）继续推进依法理财，强化行政执法的监督。多年来，我局一直把依法行政作为关系财政改革、发展、稳定大局的一件大事，局党委高度重视，切实加强领导。在行政执法过程中，立足内部，重视外部，内外结合的强化执法监督。建立健全监督机制，对内，通过财政法制科和财政监督科，加强对本系统的监督，及时发现和纠正不适当的行政行为。逐步建立行政执法投诉举报制度，通过制度的建立健全，促进法定职责的落实，提高法律的实施效果。对外，自觉接受人大及其常委会和人民群众的监督，不断拓宽监督渠道。严格落实行政执法责任制，把落实行政执法责任制作为全面推进依法行政、依法理财的突破来抓。逐步建立错案责任追究制度，从制度上明确对违法实施行政行为者，该处分的处分，该清除的清除，该赔偿的赔偿。同时联系实际，虚实结合，做到五个结合：一是将行政执法责任制与维护全县经济有秩序发展相结合；二是将执法责任制与推行政务公开相结合；三是将执法责任制与深化政府审批制度改革相结合；四是执法责任制与规范行政执法行为相结合；五是将执法责任制与规范抽象行政行为相结合。

（五）贯彻实施政规范性文件备案审查规定，全面清理规范性文件。为进一步增强依法行政、依法理财、依法治税的观念，改善和规范财税自身行为，及时发现和纠正行政法规在实施过程中存在的问题，根据《浙江省行政规范性文件备案审查规定》精神，结合我县财税实际，我局组织有关人员对涉及本系统的有关规范性文件认真开展自查自纠。

二、存在问题

一是法制机构和法律专业队

伍建设尚存在着相对薄弱的问题，这与我县财税法制任务不相适应。目前，我县地税法规科单独设立，有位干部，而财政法制科与办公室合署办公，且没有专业法律人才。法制宣传教育的台帐资料不够齐全。由于财政法制科没有专职法制干部，平时对法制宣传、培训等资料收集不够，造成干了以后没有整理资料。

二是财税法制宣传教育相关配套制度不够健全，缺乏科学合理的岗责体系和可操作性强的执法评议考核方法，再加上外部评议的力度不够，评议方式也不先进，评议范围和内容还处于较低层次，特别是财税干部法律知识培训、考试考核等制度有待进一步加强和完善。

三是行政执法责任分解难度大。由于机构改革和税收征管格局的调整还没有完全到位，专业机构职能优化和行政执法岗责体系还在进一步的探索之中，再加上财税干部队伍年龄结构呈老龄化趋势和干部执法水平个体差异等因素，都给行政执法责任分解和过错责任追究带来许多困难。

四是过错追究方面存在一些不平衡影响执法责任制的落实。由于被追究责任的都是一线执法人员，都是基层的业务骨干，负责的繁重，恰恰是因为做得多，差错率也大，而一些简单比较轻闲的岗位或非执法岗位，反而不会受到追究。部分基层执法干部就会产生不平衡心理，造成部分干部不愿意承担重要的职责和责任，甚至希望调离执法岗位。

三、下半年打算

一是继续加大财税干部的执法培训，提高干部执法水平。继续学习和贯彻好《财政违法行为处罚处分条例》，确保执法人员准确掌握《条例》。继续组织其他财税法律法规的学习，真正使每一位财税执法人员都能做到熟练掌握财税业务本领。

二是认真开展调查研究，抓好行政执法责任制落实。积极开展调研，完善各项行政执法制度，重点是建立健全保障行政执法责任制落实的激励机制和约束机制，把行政执法评议考核同评优评先、干部任免、奖惩等制度相结合，保障各项目标的贯彻落实。

三是搞好行政执法评议考核。一要利用现有的考核成果，如审计部门的审计、执法检查、各种专项检查等发现问题，通过严格追错来推动执法的落实；二要建立科学合理的行政执法评议考核指标体系，初步缓解执法责任制考核管理缺位的突出矛盾。三要继续加强外部评议，定期征求人大、机关单位、乡镇和纳税人对财税部门执法情况的意见，经常组织纳税人和服务对象对财税部门行政执法开展评议，置行政执法于社会监督之下。

伍建设尚存在着相对薄弱的问题，这与我县财税法制任务不相适应。目前，我县地税法规科单独设立，有位干部，而财政法制科与办公室合署办公，且没有专业法律人才。法制宣传教育的台帐资料不够齐全。由于财政法制科没有专职法制干部，平时对法制宣传、培训等资料收集不够，造成干了以后没有整理资料。

二是财税法制宣传教育相关配套制度不够健全，缺乏科学合理的岗责体系和可操作性强的执法评议考核方法，再加上外部评议的力度不够，评议方式也不先进，评议范围和内容还处于较低层次，特别是财税干部法律知识培训、考试考核等制度有待进一步加强和完善。

三是行政执法责任分解难度大。由于机构改革和税收征管格局的调整还没有完全到位，专业机构职能优化和行政执法岗责体系还在进一步的探索之中，再加上财税干部队伍年龄结构呈老龄化趋势和干部执法水平个体差异等因素，都给行政执法责任分解和过错责任追究带来许多困难。

四是过错追究方面存在一些不平衡影响执法责任制的落实。由于被追究责任的都是一线执法人员，都是基层的业务骨干，负责的繁重，恰恰是因为做得多，差错率也大，而一些简单比较轻闲的岗位或非执法岗位，反而不会受到追究。部分基层执法干部就会产生不平衡心理，造成部分干部不愿意承担重要的职责和责任，甚至希望调离执法岗位。

三、下半年打算

一是继续加大财税干部的执法培训，提高干部执法水平。继续学习和贯彻好《财政违法行为处罚处分条例》，确保执法人员准确掌握《条例》。继续组织其他财税法律法规的学习，真正使每一位财税执法人员都能做到熟练掌握财税业务本领。

二是认真开展调查研究，抓好行政执法责任制落实。积极开展调研，完善各项行政执法制度，重点是建立健全保障行政执法责任制落实的激励机制和约束机制，把行政执法评议考核同评优评先、干部任免、奖惩等制度相结合，保障各项目标的贯彻落实。

市财政局工作总结 篇5

一、转方式、调结构，全力促进经济转型升级

一是引导产业结构优化升级。筹措拨付支持经济发展资金30、62亿元，支持重点骨干企业和现代服务业发展。安排1、6亿元设立新兴产业引导基金、高新技术创业投资基金，定向投向新能源、物联网、软件和服务外包等新兴产业和成长型高新技术企业。矿大科技园成为全省唯一一家国家A类大学科技园，XX工业园科技创业园、大学生创业服务中心获批省级科技企业孵化器。

二是支持企业自主创新。全市科技支出投入12、45亿元，增长20、2%。积极发挥财政资金导向作用，引导商业银行加大对企业信贷资金的投放力度，支持企业自主创新。加大对知识产权保护的投入，支持组建江苏银行科技支行，加快自主知识产权向科技成果转化。全年组织申报四批科技成果转化风险补偿资金项目，34家企业获得贷款资助6，500万元。创立创业种子基金，与XX中欧科技等4家高科技企业签订投资协议，采取股权投资等形式支持初创期科技型中小企业发展。

三是积极帮助企业走出困境。全面落实扶持企业发展各项优惠政策，减免税收6、32亿元，退税5、33亿元。积极开展“营改增”试点，全市8，800户企业纳入试点范围，九成以上企业税负减轻。增加银行贷款增长风险补偿奖励资金投入，鼓励银行金融机构加大对中小企业信贷支持力度。市财政安排12亿元间歇性资金与银行贡献度挂钩，鼓励金融机构服务地方经济发展。成立股权登记中心，为非上市股份公司提供快速和低成本的股权融资服务，成功助推江苏财发铝业等三家企业登陆天津产权交易所。

四是服务“三重一大”建设。市财政筹集城建重点工程资金23、4亿元，支持三环东路高架快速路、奥体中心、珠山景区、XX植物园、科技广场、公共自行车投放等重点工程建设和为民办实事项目实施。制订《XX市轨道交通建设项目资本金筹集方案》，合理确定市区筹资比例，推动轨道交通建设项目尽快获批实施。

二、惠民生、促和谐，全力提升基本公共服务能力

一是社会保障水平不断提升。全社会社保支出160亿元，增长18%。安排各项补助资金68亿元，落实“新农合”及城镇居民医保补助标准提高、基本药物制度实施等一系列医改惠民政策，“新农合”政策范围内报销比例位居全省第一。筹措落实资金64、09亿元，保证全市30、63万名退休人员按时足额领取养老金。继续实施低保标准自然增长机制，落实城乡困难群众医疗救助、城乡困难群众临时生活救助和无固定收入重残人员生活救助等制度，全市拨付社会救助资金11亿元，受益困难群众达50万人。

二是教育投入得到优先保障。全市教育支出112、52亿元，增长24、8%。进一步完善和落实教育经费保障机制，提高各类教育保障水平。市财政设立2，000万元学前教育奖补专项经费，增加对学前教育的财政投入。义务教育中小学生均公用经费标准分别达750元/生。年、550元/生。年，特殊教育学校提高到普通中小学标准的8倍。建立中等职业教育经费保障机制，对中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免收学费。完善高校生均公用经费标准，加快高等教育发展。市财政拨付资金5，000万元，支持实施中小学校舍安全、校车安全、农村偏远学校教师公租房等工程建设。

三是农林水事业加快发展。全市农林水事务支出80、3亿元，增长30%。市财政整合支农资金3、5亿元，重点支持农业现代化工程、水利水务现代化工程和“美好城乡”建设。落实强农惠农财税优惠政策，加大对高效设施农业、粮食功能区、绿色生态XX、农产品质量安全建设的支持力度，推进中心镇、新农村示范村、农村人口饮水安全建设，统筹城乡区域发展。市财政筹措拨付资金2、98亿元，保障以水环境为重点的环境综合治理工作，支持黄河故道二次综合开发，“第二次进军荒山”，骆马湖、微山湖千岛湿地生态保护，小型农田水利等基础设施建设。

四是文体事业取得显著成效。加快文化强市建设，全市文化体育事业投入5、5亿元，增长24、9%。积极推动文化品牌战略实施，安排各类文化专项资金1、02亿元，用于支持公共文化事业发展。市财政安排宣传文化专项资金4，000万元，支持《汉典华章》、《彭城怀古》、《刘邦大帝》等系列工程，打造“舞动汉风”品牌，深入实施文化建设“六大工程”。市财政筹措安排专项资金6，800万元，大力建设群众体育设施，完善全民健身公共服务体系，支持第十八届省运会筹备和备战。

五是县(市)区经济社会发展加快。认真落实帮扶政策，筹措拨付县(市)区专项补助资金26、5亿元，支持丰沛铁路建设、铜山棚户区改造、邳州徐洪河航道工程征迁安置、开发区节能减排和可再生能源发展、贾汪采煤塌陷地农业综合开发等项目实施，提升县(市)区城镇居住、公共服务、社区服务等功能，推动工业化、城镇化建设步伐，齐心协力共同奔小康。

三、强管理、重绩效，全力深化财政管理创新

一是预算编制管理不断完善。突出“一条主线”，实现“两个改变”，注重“三个结合”。坚持以提高财政资金效益为主线，细化项目支出预算编制。创新财政拨款方式，采取项目建设资金注入、国有土地作价注入、国有资产划拨等多种形式，把有效资产变成资本投入，做大政府投融资平台资本金规模，推动其在城市基础设施建设等方面发挥更大作用。对经营领域的财政拨款方式由无偿拨款改为有偿投资。改变政府职能部门提供公共服务的方式，积极推广政府向社会组织购买服务，推动社会管理创新。将预算编制与结余结转资金、绩效目标管理结果和预算执行进度相结合，提高项目预算编制的科学性。

二是预算执行管理不断优化。出台《重大支出事项联合审议暂行办法》，推进重大支出事项决策的科学化和规范化。实施《XX市市级预算支出执行进度考核管理暂行办法》，增强预算支出执行的时效性和均衡性，市本级财政支出进度明显加快，达92、6%，比上年提高3、1个百分点。继续深化国库集中支付改革，以覆盖所有预算单位和财政性资金为目标，稳妥推进会计集中核算向集中支付转变。优化公务卡办理流程，深入推行公务卡改革。

市财政局法制科工作总结及工作计划 篇6

乡镇政府作为我国行政体系的末端，其财政财务内控工作同样属于我国财政体制管理延伸的主要承接点与运用点，关系到乡镇自身经济的稳定发展、农牧民生活的改善以及社会的稳定等。而在近年来，针对我国城乡二元结构矛盾激化的问题，国家政府积极执行“城市反哺农村、工业反哺农业”的财政政策，大部分农村、牧场等区域的现代化建设工作开始提上日程。因此，对于乡镇财政财务内控工作来说，其在日常管理上所面临的问题与难度越发增大。从具体原因的剖析来看，其大部分问题主要由传统管理模式的呆板而引起。因此本文主要基于几个较为常见的问题出发，根据问题提出一些建议对策，具有一定的意义。

二、乡镇财政管理现阶段存在的问题

（一）缺乏正确的专项资金管理手段

在现阶段，随着我国城镇化进程的不断加快，国家政府对于“三农”扶持力度不断加大，而对于这些财政，一般都需要基于乡镇政府出发进行专项资金的构建。例如，退耕还林、退牧还草、民政救灾以及农田牧场水利等专项资金。而在这些专项资金数量不断提高的背景下，乡镇政府在管理上必然需要投入更多的人力与物力资源，如果乡镇政府对于这部分项目管理缺乏制度保障时，其具体投入的人力物力必然会出现职责不明，从而造成专项资金缺乏正确的管理手段，容易出现资金分散、交叉以及相互挤占、调剂等问题。在这些专项资金得不到有效监督与管理的前提下，其财务资源很难落到实处。

（二）缺乏正确的财务内控力度

针对乡镇财政财务内控工作来说，工作不到位属于影响最为直接的原因，其体现在财务内部控制管理的方方面面，由于体现形式较为细化与繁琐，对乡镇政府的财务管理具有较大难度与影响。例如，对于账簿缺乏正确的管理、对于固定资产的选购、处理以及变卖不合法等均属于常见的内容。其中，针对固定资产来说，部分乡镇财务不进行固定资产账目的设置，固定资产的选购、变卖以及出让等存在较大的随意性，严重影响到固定资产的安全性、合理性以及完整性。

（三）存在较大的财政收支矛盾

在我国乡镇级政府体系中，由于先前粗放型与牺牲型发展战略的施行，目前大部分乡镇在财政周转、银行贷款以及农村基金等层面存在较大的缺口，主要体现在贷款数额过大、无法按时偿还以及沉积问题较多等特点。其一方面是由于先前财政资金利用缺乏效率分析与回收规划，另一方面又是因为部分乡镇的项目建设缺乏正确规划，资金运用不健康等因素的影响。另外，对于部分乡镇来说，其冗员严重、财政支出不平衡，这些都会引起财务内控工作的无法顺利进行。

（四）存在模糊的债务债权问题

对于部分乡镇，由于问题的长期沉淀，其大部分债务、债权在数目、归属等问题上较为紊乱。主要表现在所往来的账款存在长期挂账的问题，部分资金运转困难并长期沉淀，再加上部分资产存在严重的损失问题，这些都导致债务债权的过于模糊，内控管理无从下手。其一方面是由于乡镇政府及各职能部门在财务管理缺乏规范化，在账款交易时没有按时结清，部分账款由于人为原因的影响，甚至已经挂账几十年。另一方面是由于部分领导在离职的过程中没有完整的手续移交，从而造成部分债权、债务等没有处于有效的监督机制中。

三、加强乡镇财政财务内控管理的建议

（一）前后财政财务的有效监督与内控管理

对乡镇政府的财政财务内控工作来说，有效的监督属于工作得到具体落实到位的重要性对策。一般来说，在强化有效监督的前提下，其财务运用与管理的质量必然得到较大的提高。在具体的财政财务监督管理工作上，不但要重视内控工作，同样要做好外部环境的优化，进而促进财务内控管理的有序性。例如针对专项资金的内控工作来说，一定要基于该资金的具体用途出发，把其所有的财务活动纳入到体系化的管理规范上，并实行全面化的管理与监督工作。然后，基于内控制约体制出发，明确乡镇内部每一位财务人员的具体职责、规程以及纪律等要求，对于任何资金运用，一定要按照具体流程做好资金的收支、明细账目的收录与处理，坚持依法理财。

（二）完善内控制度

针对乡镇政府的财务内控工作来说，完善内控管理属于加强内控工作的主要内容，一般情况下可以基于两个方面入手。一是要积极做好财会工作人员的管理制度，并转变传统的人才招聘机制，更要不断打破以往“铁饭碗”困境的存在，从而进一步提升从业人员的综合素质。一般情况下，财务人员综合素质的高低直接影响到整个财务工作的实效性与质量，因此在完善管理制度的同时，还要做好人才引入工作，强化高学历财会人员的比例，并做好定期的培训工作，把财会人员的工作质量纳入到日常考核体系中去，作为升迁、奖励等直接参考数据；二是强化现金的管理制度。在日常财务内控工作上，一定要降低资金管理混乱问题的出现，促进内部资金的良性合理运转，同时降低借款的比例，提高对固定资产的有效管理力度。针对固定资产进行选购、处理以及变卖等工作，一定要有一个较为完整的流程，严格要求基于相关法规法律进行，并按照流程做好明细账的有效记录工作。另外，对于相关乡镇机关来说，一定要做好实体经济的转移与规划的工作，明确经济与政治之间的分离要求。

（三）构建独立的核算主体

对于乡镇政府来说，在强化财务内控工作的过程中，一个独立的核算主体是必不可少的，其属于现代乡镇财务内控管理的重要模式之一，也是现阶段新农村建设与城镇化所提出的工作的要求。而如果要把该模式落实到乡镇财政管理体系上，一般要针对以下几个方面进行：预算共编、账户统设、集中收付、采购统办以及票据统管等等。也就是说，只有把一切财政财务工作统一起来，才能不断强化内控管理的有效性，减少进行财务管理时所面对的难题，真正做好乡镇财政财务内控工作的管理效率与质量。

（四）积极推行“乡财县管”、“镇财县管”模式

“乡财县管”、“镇财县管”是我国根据国内的实际情况研究出的一套行之有效的管理模式。该模式的实行是以国库单一账户体系为基础，以国库集中收付为主要形式，必须要坚持“五不变”原则，即预算管理权不变、财务审批权不变、资金所有权以及资金使用权不变、独立核算权不变、债权债务关系不变。只有严格按照这五点原则，积极推行“乡财县管”、“镇财县管”模式，就一定可以提高乡镇财务管理的质量。

四、结论

综上所述，乡镇作为我国政府行政体系中最为基层的人民服务机构，在我国经济与社会发展上肩负着一线执行的重要性责任。因此在日常的财政财务内控工作上，相关部门一定要提高重视力度，积极根据不同时期发展问题寻找出现这些问题原因的所在，然后再根据具体问题有依据的解决问题，提高内控工作的有效性与合理性，为我国经济转型、新农村建设以及城镇化发展等提供基础性支持。

摘要：对于乡镇级政府,由于其属于我国行政体系中最为基层的人民服务机构,在基数与工作难度上均占据着绝对性的重要地位。特别是近年来,随着经济转型的深入发展,国家政府对于乡镇的财政投入水平不断加大,对其财务工作也提出了一些新的要求。在此背景下,本文主要基于乡镇财政财务的内控工作出发,对其问题及对策进行探讨,希望能够成为一份浅陋的参考资料。

关键词：乡镇政府,财政财务,内控管理,问题对策

参考文献

[1]张燕.当前我国乡镇财政管理存在的问题及对策探析[J].中国乡镇企业会计,2012,(5):124-124.

[2]李孔俊.西部少数民族地区乡镇财政的制约因素与发展对策[J].云南民族大学学报(哲学社会科学版),2009,26(5):122-126.

[3]马超.加强乡镇财政财务管理工作中存在的问题、原因及对策建议[J].安徽农学通报,2013,(12):11-11,35.

市财政局的工作计划 篇7

去年以来，国家采取一系列宏观调控政策。总体来看，今年下半年以来我市经济财政运行中出现的一些积极变化仍将延续。但经济运行中仍存在较大的不确定因素，财政政策性减收因素较多，财政收支矛盾仍然突出。xxxx年，我局将在市委、市政府的正确领导下，切实以科学发展观为指导，认真学习领会十七大、十七届四中全会精神，紧紧围绕全市经济社会发展大局，继续认真落实保增长、保民生各项政策，努力促进经济社会又好又快发展。

（一）抓住积极财政政策机遇，加大财源建设力度

贯彻实施积极财政政策，认真落实扩大内需政策措施。特别要做好与上级沿海开发、扩大内需、刺激经济增长政策措施的对接工作，加大跑部跑省力度，争取上级更多的支持份额。

继续加强财源建设，不断开拓富有南通特色的财源建设新路，巩固发展好我市经济企稳回升的良好势头。不断完善和丰富支持经济发展的财政政策体系。认真落实好大项目节点奖、工程技术关键人才引进奖励等现有政策，进一步研究探索“事前引导、激励增量”的措施办法，进一步对现有支持产业发展的政策、资金进行梳理、整合，充分体现政府财政扶持企业的政策意图和激励方向。加大扶持企业发展资金的投放力度，加快资金拨付进度。不断加大政策宣传力度，切实提高政策的知晓率和落实率。

研究制订沿海开发财政投融资体制，充分发挥市、县、区各级财政在沿海开发中的投融资功能，争取省级政策支持，促进加快沿海开发进程。研究“市县联动、共同投资、责任共担、利益共享”的共同开发机制，努力形成市、县、区共同参与沿海开发的合力。

（二）狠抓财政收入组织工作，努力壮大政府财力

坚持把组织收入作为财政工作的重中之重，千方百计做大财政“蛋糕”，力保xxxx年财政收入在现有高平台的基础上实现新的历史性突破。全市一般预算收入将突破200亿元（确保210亿元，增长15%，力争215亿元，增长17%）；总收入突破500亿元。确保一般预算收入增幅高于全省及苏中平均增幅、税收占比高于全省及苏中平均水平的“两高于”目标的实现。市区（含通州）一般预算收入确保实现110亿元，增长15%。

（三）不断优化支出结构，努力加强和改善民生

xxxx年，国家将继续把改善民生放在重要位置。按照公共财政的要求，积极运用“增量优方向，存量调结构”的方针，不断优化财政支出结构，确保义务教育和相关事业单位绩效工资政策落实，确保新增财力优先用于民生，支持推进全市基本现代化进程。继续坚持“经济建设与民生社会事业建设兼顾，城市建设与重点产业发展兼顾，控制公务开支与规范个人收入兼顾”的支出安排原则，不断加大教育、农业、文化、科技、环保、卫生、就业再就业、公共交通等社会事业投入力度。

（四）大力实施科学化精细化管理，不断提高理财水平

深化预算改革，编实项目经费预算，会计按项目核算。同步编制政府专项资金预算，合并下达。试编综合预算，预算内外资金，政府专项资金，一并编制。进一步整合预算管理软件，提高财政资金管理自动化程度，实现全部财政收支业务“网上操作、信息共享”，提高经费预算执行力，加快经费审核和拨款速度。加强业务流程改造，制衡权力，确保公平公正；转变作风，努力提高效率。继续清理、回收往来款，规范往来资金管理。

（五）努力加强机关建设，不断提升服务效能

市法制宣传教育工作要点 篇8

市法制宣传教育工作要点

是实施“五五”普法规划承上启下的关键一年，本市法制宣传教育工作要深入贯彻落实党的十七大和市委九届三次会议精神，紧紧围绕市委中心工作任务，根据《全国普法依法治理工作要点》的要求，以维护社会稳定和促进社会和谐为目标，着力于推进社会主义民主法治建设，着力于提高公民的法治观念和法律素养，着力于营造自觉学法守法用法的良好氛围，抓住重点、细化分类、扩大效果，认真做好全年的各项工作。

一、深入贯彻落实十七大报告精神，大力宣传改革开放30年来社会主义民主法治建设的伟大成就

认真学习和贯彻落实十七大精神。

要把学习贯彻十七大精神作为工作的首要任务，原原本本地学习十七大报告，重点学习有关推进社会主义民主法治建设的内容，紧密联系工作实际，找准加强和改进整体工作的切入点和着力点，把十七大各项要求贯彻落实到具体工作中去。着眼大局，以解决民众最现实、最关心、最直接的问题入手，围绕完善民主制度、围绕全面落实依法治国基本方略开展工作，注重在领导干部中加强社会主义法治理念教育，注重在广大市民中加强公民意识教育，大力弘扬法治精神，不断提高全社会学法守法用法的自觉性和积极性。

广泛宣传改革开放30年以来民主法治建设的成就。围绕改革开放30周年这一主题，大力宣传社会主义民主法治建设所走过的历程和取得的成就。协助有关部门，组织、安排好“百名法学家百场报告会”系列活动。结合现行宪法的历次修订，加强宪法教育，提高领导干部和广大公民的宪法观念；进一步准确把

握市民法律素质，认真做好市民法律素质评估调查工作；通过各种有效的宣传形式，进一步增强公民的法律意识，积极弘扬社会主义法治文化，为纪念改革开放30周年烘托气氛，营造和谐稳定的法治氛围。

二、抓住重点，统筹兼顾，深入推进“法律六进”各项工作

进一步深化“法律进机关”活动。继续完善领导干部法制教育制度，重点在各级领导干部和公务员中开展社会主义法治理念教育，紧密结合思想和工作实际，重视案例教育，采取多种形式加强对法治领域重大理论和实践问题的研究与解答，树立正确的法治意识，不断提高依法行政和依法办事的能力和水平。年内全市各级领导干部法制讲座不少于两次，各区县、各市级委办局至少举办一期领导干部法制研修班。启动“双百”工程，即：100名“学法用法模范公务员”和100名“学法用法示范机关”的评选工作，通过评选，树立典型，总结经验并

推广至全市。建设和完善“干部学法网”，丰富在线学习课程，完善考核办法，进一步夯实公务员学法用法的阵地。

重点推进“法律进学校”活动。积极配合市科教党委、市教委，认真贯彻落实中宣部、教育部、司法部、全国普法办《中小学法制教育指导纲要》，以增强引导性、参与性和趣味性为重点，推进法制教育进课堂。加强学校章程建设，研究制定市和区县二级“依法治校示范校”的评比标准和办法。以“依法办学、以德立校”为主题，组织开展对学校领导和法制课教师的法制培训，推动学校法制教育工作进一步规范化、制度化。配合司法部办好全国大中学生学法用法演讲赛。会同有关部门，通过组织举办法制教育观摩课、法制课教案征集评比、法制学科教研活动等，加强学科建设。充分利用法院、监狱、劳教所、戒毒所等，进一步拓展青少年课外活动实践基地，积极开展体验性活动，完善学校、家庭、社会三位一体的青少年学生法制

教育体系。

突出做好“法律进企业”工作。以推进依法诚信经营、构建和谐劳动关系为重点，大力开展《劳动合同法》和《就业促进法》的宣传活动，把握正确导向，通过法制讲座、知识竞赛等多种形式，不断提高企业经营管理者学法用法的水平和能力，帮助企业职工通过合理合法的方式表达利益诉求，推动构建和谐劳动关系。发挥讲师团资源优势，定期进企业开展法律培训。广泛开展调查研究，分别召开市有关部门、国有企业、民营企业等有关方面的座谈会，认真探索“法律进企业”活动的有效抓手，发现先进典型，总结推广经验。年内，在调查研究的基础上，召开“法律进企业”现场推进会，并探索开展“守法经营示范企业”的创建活动。

继续开展“法律进乡村”、“法律进社区”活动。以加强公民意识教育为重点，全市每个街道、镇举办三次以上的专题法制讲座或法制文艺演出活动，提

高公民的主体意识、权利意识、程序意识和责任意识。上半年内，明确“民主法治村”和“民主法治小区”的评选标准，全面推进“民主法治村”和“民主法治小区”的创建和评估验收工作。积极开展“法律下乡”活动，以《村民委员会组织法》颁布十周年为契机，广泛开展基层农村民主法制教育活动，组织法律工作者进村入户，宣传宪法和社会主义市场经济法规，宣传与农民群众生产生活密切相关的法规，采取各类有效措施将“法律下乡”活动引向深入。继续做好第四届“梅陇杯”法制故事征集评比活动。

积极开展进城务工人员的法制宣传教育工作。配合市总工会、市文明办、市劳动和社会保障局等部门，办好“学法律、知荣辱、讲文明、促和谐”等各种针对农民工的法制宣传教育活动。充分利用春运等进城务工人员大量流动的时间节点，集中开展法制宣传教育。结合《劳动合同法》和《就业促进法》的宣传，增强进城务工人员对法律法规的了解，培育他们自觉守法的意识和依法维权的能力。

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三、总结经验，梳理思路，集中开展“五五”普法中期检查

认真开展自我检查工作。按照市“五五”普法规划的要求，在下半年组织“五五”普法中期检查。各区县、各单位要把迎接全市检查与自我检查有机结合在一起，主动与区县人大共同开展普法评估验收工作。要对照全国和本市的“五五”普法规划以及“法律六进”的文件，对本地区本单位的学法用法工作进行一次全面的检查和总结，整理工作体系和各项机制，总结之前的成功经验，查找遗漏和不足，制定措施并及时改进。通过系统自查，切实提高各区县、各单位普法工作的主动性和积极性，建立法制宣传教育的长效机制。

积极组织做好中期检查各项准备工作。市法宣办将适时邀请市级和区县人大代表到各区县和各单位，对“五五”普法以来所开展的具体工作进行综合检

查和评估，主要检查基础工作机制、五类重点对象的学法用法工作、“法律六进”的实施落实情况、法制宣传教育的阵地建设状况以及相关台帐资料。举办回顾小结座谈会，梳理成功的做法，同时找出不足之处，为今后提供经验支持，以确保“五五”普法规划顺利实施。

四、弘扬法治，营造氛围，大力开展面向社会的法制宣传教育活动

深入推进奥运会和2010年世博会系列宣传活动。结合迎接奥运会和世博会，大力宣传知识产权法、体育法、公共安全法等法律法规，各区县、各单位至少举办一次大型宣传活动，使市民学习了解与奥运、世博相关的基本法律知识，积极参与和自觉配合两会的成功举办以及期间的城市运行和管理，为迎接奥运会和世博会提供坚实的法制保障，营造浓厚的法治氛围。

继续做好“推进平安建设，构建和谐”系列法制宣传教育活动。各区县、各单位要充分利用各种与有关法律颁布实

施纪念日和专项主题活动紧密关联的宣传月、宣传周、宣传日以及其他重要节点，如《反垄断法》、《企业所得税法》的施行、“”妇女维权周、“”消费者权益保护日、“知识产权宣传周”、“”交通宣传日、“”国际禁毒日、“119”消防宣传日等，举办一次以上主题鲜明的法制宣传教育活动，不断扩大法制宣传教育的社会影响。

围绕12月4日全国法制宣传日和本市第二十届宪法宣传周，大力开展以宪法为核心的法制宣传教育活动。各区县、各单位要把宪法宣传周作为工作的重要环节和展示窗口，提前规划，精心设计，突出主题，结合运用生动材料，采取丰富多样的形式，在宪法宣传周期间，深入开展至少一次以宪法为主要内容的宣传教育活动，进一步强化市民的宪法意识和民主意识，在全社会掀起学法守法用法的高潮。

五、拓展渠道，狠抓落实，进一步加强法制宣传教育的基础建设

健全工作机制，使各项工作落到实

处。继续发挥好各区县、各单位法制宣传教育领导小组的作用，建立相关责任制和考核措施，明确各有关单位和部门在法制宣传教育工作中的具体职责和要求，确保今年各项工作落到实处。进一步完善对各区县、各大口的年度法制宣传教育工作的考核方法以及法宣骨干和联络员例会制度，加强多方面、多渠道的沟通和协作，整合有效资源，完善整体工作网络，在社会中实现普法的全覆盖。

抓好法制宣传教育的队伍建设。继续开展对基层法宣干部的教育培训，注重培养服务大局需要、为民解困的能力，进一步加强基层法宣骨干队伍建设。充分发挥讲师团在法制宣传教育工作中的积极作用，大力弘扬和培育社会主义法治理念和法治文化。完善基层普法志愿者队伍建设，力争全市各个区县都有一支相对稳定，整体素质较高的普法志愿者队伍，调动社会力量参与，形成政府主导和社会参与的联动机制，逐步增强

法制宣传教育队伍的总体力量。

拓宽渠道，深化影响，加强法制宣传教育的阵地建设。进一步发挥媒体的纽带效用，加强正面引导，利用舆论不断提升市民的法治意识。充分利用优秀动漫作品和法制故事等市民喜闻乐见的形式，依托电视、广播、报纸、网络等途径在全社会范围内开展宣传教育活动。结合社会热点，积极探索拓展移动视频、宽频等新媒体参与进来。借助多种有效载体，逐步引入外部支持，在原有基础上扩大规模，使法制宣传教育向更高的层次、更广的空间延伸。配合司法部做好第六届“法治动漫”的评选工作，继续办好“东方法治网”和《法制宣传手册》、《法治参阅》等内刊，进一步扩大法制宣传教育的覆盖面，提升社会影响力。加强和完善基层法制宣传教育阵地建设，使全市各级机关、各企事业单位、各居委具备网络学校、法制宣传站、宣传栏等多种形式的法制宣传教育阵地。

市财政局法制科工作总结及工作计划 篇9

随着国民经济的不断发展，我国乡镇企业得到了快速的发展，加速了乡镇经济的发展。在这个基础上如何加强乡镇财务与会计核算工作成为了工作中的重点，关系到我国整体财务管理的状况，关系到广大人民群众的切身利益，因而必须引起高度的重视。近几年来随着财务改革的进一步发展，实现乡镇财务管理的规范化、制度化、科学化迫在眉睫，成为了当前财务管理工作的重点。

二、乡镇财政管理与会计核算工作存在的问题

1、管理体制的缺陷

乡镇财务管理与会计核算大多实行的是“乡财乡用县管”的管理体制，这种管理体制只是对乡镇的财政进行宏观上的管理，而具体内容难以实现细化和规范化，使得管理形式和核算内容不能实现统一，淡化了乡镇的财政收入与支出之间的关系，也使得乡镇基层财务管理人员的核算意识与理财意识不强。

2、职责不明确

财务管理与会计核算作为乡镇经济管理的两种不同的职能，是分属于不同的乡镇机关单位的，两者之间是相互监督与协调的关系。然而目前我国乡镇并没有认识到这两者之间的区别于联系，而是将其混为一体，统一交给财政所来管理。这种在职责上的不明确，导致管理难以到位，核算不能精确，可能会使得财务资金在管理与核算方面出现偏差，难以使财务管理与会计核算起到相辅相成、相互监督的作用。

3、缺乏健全的财政资金监管机制

为了更好的、快速的解决三农问题，我国不仅给予政策上的支持，还设立了专项资金来促进农村经济的发展和给予农民相应的支柱。乡镇财务所作为专项资金的重要管理场所，如何实现这些专项资金的合理分配和使用关系到整个农村经济的发展和社会的稳定，因此必须引起高度的重视。而目前大多数乡镇都缺乏健全的财政资金监管机制，对于在专项资金使用中存在的弄虚作假、骗取国家投资、挪用、挤占财政专项资金、擅自改变资金用途搞“形象工程”现象无法从根本上进行杜绝和严惩，同时专项资金的监管范围、监管力度、监控能力、监管的深度与广度等都受到相应的制约，从而影响了乡镇财务管理的效率与效益。

三、加强乡镇财政管理与会计核算工作的对策研究

1、建立完善的财务管理与会计核算体系

完善的财务管理与会计核算体系是实行乡镇财务管理与会计核算工作的依据，是实现乡镇资金有机管理的核心。对此本乡镇应该在根据自身情况的基础上借鉴其他乡镇的经验建立一套适应其发展的财务管理和会计核算体系，杜绝将财务管理与会计核算混为一谈现象的出现，为各项工作的开展奠定坚实的基础，实现管理、核算以及监督统一化和规范化，将乡镇发展纳入法制化的道路，使财务管理与会计核算更加的科学化、细致化、制度化。

2、提高财务人员与会计核算人员的素质

乡镇由于各方面条件的制约，财务人员与会计核算人员的素质偏低，这在一定程度上影响了乡镇财务管理的效率，对此提高相关财务人员的素质成为了乡镇管理的核心所在。首先应该尽量的引进专业的高素质的财务人员，为更好的吸引高素质人才乡镇可以制定相关的人才引进方案，特别是在当今就业压力巨大的形势下可以适量的招收刚毕业的大学生，这样即缓解了就业压力，也为乡镇的发展引进了高素质的人才;其次可以讲座和学习的方式对现有财务人员进行相关财务知识的培训，譬如财政政策、会计核算理论、计算机应用、网络会计等，这样通过引进高素质人才和对现有人员的培训为乡镇财务管理提供一批高素质、富有活力的财务人员。

3、建立内部监督机制

国家用于支持农村、农民、农村发展的专项资金主要由乡镇财务处进行管理和支配，因此必须建立相关的内部监督机制，以促使专项资金更好的应用到需要的地方，从而实现农村的稳步健康发展。其次，乡镇财务部门应做到政务公开，及时对外公布相关专项资金的利用情况，并建立相关的机制以及时的主动的接受人民群众的监督，确保乡镇财务部门实现为民理财的真正目的。再次，建立严明的奖惩制度，对于相关的财务管理和会计核算人员的失职行为进行严厉的惩罚，对于做的好的财务人员进行相关的奖励，并将其表现纳入到年终考核中。通过建立这样一套严密的监督体制，促使财务管理人员与会计核算人员实现专项资金的合理、科学的利用。

4、建立并健全乡镇财政资金监管机制

健全的财政资金监管机制能够为乡镇财务管理与会计核算工作的开展和进行提供良好的环境。首先以财务部印发的《关于切实加强乡镇财务资金监管工作的指导意见》为指导，制定适合我省乡镇的财政资金监管机制，并借鉴其他省的经验。其次，应该强化财政业务部门专业监督，实现部门单位、基层群众、公众舆论社会监督相结合的监督体制，并将乡镇财政资金监管工作纳入对乡镇财政所的日常考核，建立健全乡镇财政资金监督管理工作激励和约束机制，增强监督的力量和效果。再次，实现乡镇财政资金的安全规范使用，以此来提高财政资金的使用效益，保障惠农政策贯彻落实。

四、结语

乡镇财务管理与会计核算关系到乡镇经济的发展，关系到三农问题能否顺利的解决，关系到国家的稳定与繁荣，因此必须引起高度的重视。这项工作的完善是一个系统的工程，需要国家政策上的支持与财政上的投入;需要乡镇政府官员的监督与完善的管理;需要各工作人员自身素质的提高与精力的投入;更需要广大人民群众的大力支持与监督。只有这样乡镇的财务管理与会计核算工作才能跟上时代的步伐、才能更好的为人民谋福利。

摘要：乡镇财政管理与会计核算是国家财务管理的重要组成部分, 因而必须引起高度的重视。本文主要立足于乡镇财政财政管理与会计核算工作中存在的问题, 提出了相关的解决策略, 对乡镇发展具有一定的指导意义。

关键词：乡镇管理,会计核算,问题,对策

参考文献

[1]牛洪常.适应新形势工作需要不断加强乡镇财政管理[J], 科技信息, 2009 (29)