2-职业卫生管理机构(红头文件)(共12篇)
有限公司
东职字[2016]003号
关于成立职业卫生防治领导小组及设置职业卫生管理
人员的通知
公司所属部门:生产管理部
为进一步加强职业卫生管理,使职业病防治工作正常有序开展,有效预防、控制和消除职业病危害,改善职工作业条件,保护劳动者身体健康,消除事故隐患,保证公司生产经营的正常开展,根据《中华人民共和国职业病防治法》有关规定,结合我公司实际情况,特成立职业卫生防治领导小组,并任命兼职职业卫生管理人员,具体职责如下: 1.认真贯彻执行职业卫生安全法律法规、标准及其规章制度,对本单位职业卫生工作负直接管理责任。
2.负责制定本单位的年度职业病防治计划和实施方案。
3.汇总和审查职业卫生安全技术措施计划,并督促有关部门切实按计划执行。
4.组织和协助有关部门制定或修订职业卫生安全规章制度和安全技术操作规程。
5.负责组织对职工的职业卫生安全宣传、教育和培训工作。对新员工进行定期职业卫生安全教育,考试合格后,方可上岗作业。6.组织协调从业人员的职业健康检查及工作场所职业病危害因素的检测与评价工作。
7.定期进行现场职业卫生检查,协助解决问题。遇到特别紧急的事故隐患,有权指令先行停止作业,同时采取相应处置措施,并立即报告单位领导。
8.督促和检查企业职工正确使用劳动防护用品。
9.定期组织厂级职业卫生检查,并做好记录,向主管领导汇报。10.做好女工的职业卫生保护工作。
11.组织实施本单位职业卫生应急预案的演练,做好记录和归档,并根据演练情况修订应急预案。12.建立健全职业卫生管理档案。
安徽东升农牧科技有限公司
1 电子文件的归档要求
学校各职能部门在行政管理、教学管理、招生宣传、基本建设、科学研究等工作中形成的文件材料基本上都是先形成电子文件形式的, 这些部门大部分都采用网络校务系统来发布本校的各类信息, 或通过电子邮箱进行单位与单位之间的信息传递。对于这些电子文件材料, 如果不加分类, 一概进行收集、管理, 势必会将一些没有保存价值的材料也收集起来, 造成档案存储的资源浪费。因此, 电子文件的归档要求是根据《学校档案管理制度的要求》, 明确电子文件的收集责任、收集范围和收集要求, 在形成纸质文件的同时, 将电子文件形式的信息保存到指定的档案管理网络系统中。
1.1 明确收集责任
职能部门的兼职档案员为相应的文件收集人员, 负责将本部门形成的应归档保存的电子文件收集起来。
1.2 明确收集范围
根据国家档案局的有关规定, 结合电子文件形成的实际情况, 制订本单位各类电子文件的收集范围。
1.3 明确收集要求
明确收集电子文件的要求:既要保证电子文件的完整、系统, 又要保证其真实、有效。具体要求体现在3个方面: (1) 时间要求, 强调“及时”, 在文件定稿发文后马上收集; (2) 完整性要求, 一份完整的电子文件包括标准文本、底稿和背景信息、源数据; (3) 真实性要求, 要对电子文件的内容、结构和背景信息进行鉴定, 确认其与形成时的原始状况一致; (4) 准确性要求, 准确区分稿本, 确保电子文件和纸质文件两者信息内容的高度一致。
2 电子文件的归档方式和途径
2.1 归档方式
传统的纸质档案载体较为稳定安全, 而电子文件的稳定性差, 易更改、易损坏, 无原件与复制件之分, 因此归档方式的选择极为重要。简便而安全的方式是:采用网络移交归档, 结合打印的纸质档案归档, 并刻录光盘存贮。
2.2 归档途径
安装杰瑞档案管理系统软件, 开通电子文件归档传递途径。对那些具有保存价值的电子文件, 由电子文件形成部门编目整理, 利用杰瑞档案管理系统向档案部门传送。档案部门要对归档的电子文件提出格式要求, 根据档案的密级和保管期限, 添加上档案管理信息, 录入档案数据库。
3 电子文件的归档制度
制订切实可行的电子文件归档制度和各类电子文件的归档范围, 将电子文件归档工作纳入本单位的文件归档制度中, 明确责任, 并列入信息管理工作程序。在布置、检查、总结、考核信息管理工作的同时, 布置、检查、总结、考核电子文件的归档工作, 做到“四同步”。
目前电子文件转化为档案一般采取“双轨制”, 归档内容形成“两套制”, 即纸介质与磁、光介质两种载体形式一起归档, 形成内容相同的两套档案。纸质文件与电子文件并存已经成为档案信息化建设的一项原则。“两套制”归档法, 是保存电子文件比较可靠的方法。在现在的技术条件下, 对一些具有凭证作用和法律效力的文件必须以纸质形式保存, 因为印章和签署是文件生效的主要标志。
4 电子文件的保护和管理
电子档案是保存在特定载体上的。因此, 对存储电子文件的载体应有严格的要求, 并应采取必要的保护和管理措施。
4.1 电子文件存储载体的要求
电子文件存储载体要达到以下几点要求:存储容量大、易长期保存、使用方便、标准化程度好、读取速率高。使用光盘作为存储载体是比较好的措施, 保存两套以上的拷贝则会有备无患。
4.2 学校档案管理部门应采取的措施
4.2.1 对当前归档的电子文件载体要制订保护措施
要保持良好的保管环境:单片载体应当装盒, 竖立存放, 避免挤压;环境温度保持在17~20℃之间;相对湿度保持在36%~45%之间;远离强热源、强磁场;与有害气体隔离;防止载体沾染灰尘和污垢;避免阳光直射;避免擦洗、刻划、触摸载体记录涂层;不得弯曲、挤压、摔打载体。
4.2.2 注意检测和维护
每年对电子文件读取、处理设备的更新情况进行一次检查登记。电子文件的载体每满4年进行一次抽样机读检验, 定期填写《归档电子文件管理登记表》。蒉
摘要:针对中等职业学校在教学和行政管理工作中形成的电子文件, 谈谈电子文件的形成、整理、归档、管理利用和保护工作等规范化管理对策。
【关键词】企业设备管理;通风系统;优化
企业通风系统是企业生产系统卫生工程的重要组成部分,它的可靠运行是企业安全生产的根本保障。采用的手段设备通常有通风除尘、通风排毒、防暑降温等设施,随着生产的不断进行,企业生产布局、自然条件和生产能力都会发生相应变化,为了与之相适应,企业通风系统也必须进行相应的优化调整。
通风系统的优化调整应以被调整的企业供风量是否满足企业生产的需要为依据,使工作岗位职业病危害因素达到职业接触限值的相关要求,以提高经济效益和社会效益为目的。通过合理的通风系统调整,优化企业通风网路,合理地进行风量分配,使之既能保证企业安全生产,又能达到节能降耗的目的,从而降低生产成本。这对当今企业的生产、经营等具有重要的现实意义。
一、企业通风系统优化对安全生产的意义
企业生产为了保证劳动者健康,因此要及时保障呼吸所需的新鲜空气并为其安全生产提供适宜的温度、湿度等良好的工作环境,维持合适的劳动条件,必须对企业进行通风。
为保证安全生产,要求企业通风能力必须跟上生产形势,进行通风系统的优化。通风系统的调整以被调整的企业供风量是否满足企业生产的需要为依据,以提高经济效益和社会效益为目的。通过合理的通风系统调整,优化企业通风网络,合理地进行风量分配,既保证了企业安全生产,又达到了节能降耗的目的,从而降低生产成本。
二、企业通风系统优化的方法
(一)企业通风系统分析的基本要求
无论选择何种通风系统,都要符合投产快、安全可靠性高、技术先进合理和经济效益好等原则。其基本要求体现在:
1、通风系统简单,网络结构合理,能将足够的风量送往需风地点,通风效果好,风质好,有效风量率高;
2、主要通风机性能与网络特性相匹配,主要通风机的可调性好、运转可靠、稳定性高、运转费用少;
3、具有较高的防爆、抗火、(防堵和防腐)能力。不因通风不合理和不完善而导致灾害的发生,当发生灾害事故时,可以利用现有的通风系统对灾害进行控制和抢救,减小灾害损失,提高生产的恢复速度。
4、考虑系统阻力和风机全压平衡问题。要进行专门的设计,通过改造风管、变径管、弯头、三通联接等尺寸,或改造风机等手段达到系统阻力与风机全压动态平衡。)
(二)企业通风系统分析的原则
通风系统的设计和优化改造,除了要满足以上的基本要求外还应该遵循如下原则:
1、整体性:通风系统是企业生产系统的子系统,因而在拟定分析通风系统时,必须与其它系统相协调。在对通风系统进行评价时应该坚持顾全大局、局部服从整体的原则;因而在出现因通风系统的改进使其他系统变得更合理、更协调、整体效果最佳的现象时,就应及时改造通风系统以促进安全生产。
2、动态性:随着时间的推移,生产区域的转移,企业生产任务和通风条件均会随之发生变化,即使是在稳定的条件下也会发生瞬时的变化。因此不能静止的研究通风系统,要全面地考虑各种动态因素以及预测未来的状况,以增强通风系统的环境适应性。
三、通风系统优化的技术措施
(一)并联通风 根据并联网络风阻比串联小的理论,可在高阻力区段采取新掘管道,或采用启封废旧管道的方法实现并联通风。
(二)改变通风网络结构,合理调配风机负担
对于生产车间,当通风系统与生产要求不匹配时,应合理调整生产布局,改变通风网络结构,合理调配风机负担、尽量发挥现有风道和风机的潜力、增设或减少风机等。以下是常见的几种不同情况:
1、调整生产布局,实现均衡生产:由于某种原因造成生产工作面集中于某一翼、而另一翼需风较少时,习惯上是在风量过剩的一翼设风窗增阻,但这样一来,必然造成通风阻力增加,进风量减少;而对多风机工作的车间,则会出现某通风系统能力过剩,而另外的通风系统能力严重不足的情况。遇到这类情况时,应根据具体条件,逐步调整布局,实现两翼或各系统的均衡生产,以避免出现增阻调风或因调整风机出现不稳定运转的现象。
2、调整风机负担范围,充分发挥现有风机能力:在多风机通风的系统改造过程中,如果布置不合理造成各主要通风负担的生产区域需风量不能与通风能力平衡时,在不能调整生产布局的情况下,可通过调整风机的负担范围,充分发挥现有风机能力的方法,满足生产的要求。
(三)适时增减风机,改善车间通风:生产车间应随生产情况的变化,适时增减工作风机的数量,使通风能力适应生产的需要,改善室内通风。在生产发展,需风量增多,现有风机能力不能满足要求而换大能力风机又会造成车间通风阻力过大、耗电太多的情况下,可以考虑增开风井、增加工作风机台数。
四、配合对策探讨
加强职业卫生工程设施(设备)管理是一个全社会的问题,我们应从多角度采取措施,切实保护劳动者身心健康。
(一)加快职业卫生工程设施设备检测或测试标准建设的步伐。要扭转目前的被动局面,从根本上解决企业职业危害的问题,关键是“立法”。国家应尽快颁布与我国国民经济相适应的职业卫生法规。在此之前,须认真实施现行法律法规,使企业领导明白自己的法律责任,彻底改善作业环境,预防、控制和消除职业危害,防止职业病的发生。各级安全生产监督机构对违反规定的企业应予以行政处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(二)加强各级职业卫生服务机构队伍建设。从现况来看,各级服务机构对职业卫生工程设施设备检测能力不足,人员技术能力、检测手段不足以胜任相关工作的要求,应尽快充实技术人员,并提高其自身业务素质,添置监测设备强化监督手段,并在相关评价工作中提出要求,努力提高检测覆盖率。针对职业病诊断机构的服务项目不全、职业健康检查机构设置不全、服务项目不全以及职业卫生技术服务机构设置不全、服务项目不全等问题,积极适应当前职业病防治工作的迫切需要,加快职业卫生服务机构设置规划的实施进度,进一步加强职业卫生服务机构建设和职业病诊断鉴定专家队伍建设,以满足迫切需要。
(三)突出重点,抓好尘肺病的防治工作。调查发现目前职业危害以粉尘危害最为严重,尘肺病患者逐年上升,其防治工作迫在眉睫。首先对新、扩、改建项目实行职业卫生“三同时”,严格把好审查验收关,杜绝隐患;其次对粉尘污染严重的老企业进行生产工艺改革或设备改造,利用专业的设备工具定期进行工程防护设施检测,并组织专家人员做必要的评价,督促抓好整改落实;第三加强职业病卫生防护设施管理,定期维护及检修,对于常年污损老化的,要及时进行更换,并做好记录;第四发现问题请相关技术部门诊断,根据行业最新技术标准进行设计改造,及时安装有效的通风防尘设施,严格控制工作岗位空气质量。力求在短时间内能较好地控制、减少尘肺发病人数,保护劳动者的身体健康。
【参考文献】
[1]卢世红,周自忠,孙成海等.中国石油化工安全生产监督管理制度(2014)[M].北京:中国石化出版社,2014
[2]朱燕群,黄永泉.某石化企业2003~2013年职业中毒分析与对策[J].中国职业医学,2014
[3]徐纪良,郑海英,沈慧俐等.在大型企业中推动职业健康促进的尝试[J].劳动医学,2012
[4]蔡晓青.职业健康监护制度法律研究[J].金卡工程(经济与法),2012(4)
[5]张萍.某船用器材厂刷胶工人的健康状况调查[J].江苏预防医学,2012(4)
[6]陈瑞梅,刘晓君.2009年清远市接触职业病危害因素在岗职工体检结果与分析[J].热带医学杂志,2012(8)
梅花井煤矿职业病危害事故应急救援预案
一、目的为了规范矿职业病危害事故的调查处理,及时有效地控制职业病危害事故,减轻职业病危害事故造成的损害和防止事故恶化,最大限度降低事故损失,根据《职业病防治法》,制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于梅花井煤矿范围内的职业危害因素(噪声、粉尘、有毒有害气体等)灾害事故应急救援工作。
三、应急组织机构
成立职业病危害事故应急救援指挥部,其组成人员如下: 总 指 挥:陈艾
副总指挥:邹光明翟文胡平贾丰华白学智
马自龙李晓龙杨万奇
成员:各专业副总、机关及区队负责人、外委单位负责人及宁夏第五人民医院(灵武中心区医院)的负责人
四、应急救援指挥部办公室职责及联系方式
应急救援指挥部下设应急救援指挥部办公室,办公室设在调度室,负责矿应急救援指挥部的具体事务工作。
联系电话:
梅花井矿调度室0951-6976800、0951-6976869
宁夏第五人民医院(灵武中心区医院)0951-6960305
应急救援指挥部办公室的主要职责:
(一)负责矿山应急救援指挥工作的综合协调和管理,根据事故灾难情况和救援工作进展情况,及时向集团公司应急救援指挥部报告。
(二)与现场应急救援指挥部保持联系,传达集团公司应急救援指挥部的命令。
(三)调动矿应急救援力量,调配矿应急救援物资。
(四)提供技术支持,组织矿应急救援技术组参加救援工作,协调矿医疗救护工作。
(五)调用矿应急救援基础资料与信息。
(六)煤矿事故扩大或专业领域救援力量、资源不足时,协调相关救援力量及设备增援。
(七)完成应急救援指挥部交办的其它事项。
五、事故救援过程中各有关人员的职责
(一)矿长:是处理灾害事故的全权指挥者。在矿总工程师的协助下,制定营救遇险人员和处理事故的作战计划。
(二)总工程师:是矿长处理灾害事故的第一助手。在矿长领导下组织制订营救遇险人员和处理事故作战计划。
(三)各有关副矿长:根据营救遇险人员和处理事故作战计划,负责组织为处理事故所必需的人员待命,及时调整救灾所必需的设备材料,由指定的副矿长严格控制入井人员,签发抢救事故用的入井特别许可证。
(四)党委书记、副书记、工会主席:配合做好救灾工作的善后工作及后勤服务保障工作。
(五)安全管理科科长:根据批准的《预案》和处理事故作战计划对抢救工作和入井人员的控制实行有效的监督。
(六)各副总工程师:协助矿总工程师制订营救遇险人员和处理事故作战计划。根据矿长的命令,负责某一方面的抢救工作。
(七)调度室主任:负责救灾信息的收集和传递,按照矿长命令下达和协调组织救灾工作。
(八)通风队队长:按照矿总工程师命令,负责改变矿井通风系统,注视主要扇风机的工作状况和组织完成必要的通风工程,并执行与通风有关的其它措施。
(九)各区队队长、书记、班工长:负责清查留在工作面内的人数,并采取措施有组织地带领他们撤退到安全地点或直至地面,将现场所看到的事故性质、范围和发生原因等情况详细报告矿调度室,并随时接受矿长的命令,完成有关抢救任务。
(十)值班调度员:负责立即将事故情况报告宁东救护中队、矿长、总工程师和驻矿安监处、矿其它相关领导,及时向下传达作战指挥命令,通知有关人员到调度室待命,随时统计和掌握出
入井下人数和留在井下各地区的人数。
(十一)井口检查站和矿灯房员工:根据入井人员的登记和领取矿灯编号、自救器查清在井下的人数及其姓名,并迅速报告矿调度室,对没有经指定矿调度室签发的入井许可证的所有员工,不得发给矿灯、自救器,并在井口严格检查,制止入井。
(十二)机电队队长:根据矿总工程师的命令,负责改变矿井主要扇风机运行方式,并掌握矿井的停送电工作和完成其它任务。
(十三)运输队队长:负责将遇险人员及时运往井上,保证救灾的人员和器材能及时运到事故地点,满足救灾需要。
(十四)供应站站长:及时准备好必要的抢救器材,并根据矿总工程师的命令,迅速发运至救灾地点。
(十五)办公室主任:做好一切后勤保障工作,伤员的运送。(十六)生活服务中心主任:保证对遇难人员的妥善安置和救灾人员的住宿以及其它生活事宜。
(十七)治安保卫队队长:负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作,维护矿区的正常秩序,不准闲杂人员入矿,并在井口附近设专人警戒,严禁闲杂人员逗留、围观。
(十八)生产技术科科长:负责准备好必要的图纸和资料,并根据矿总工程师的命令完成各项工作。
(十九)医院院长:负责组织对受伤员工的治疗和组织药物供应。
六、事故应急处置
(一)根据事故发生原因,联系相关人员。
(二)立即停止作业,封存造成事故的材料、设备和工具,控制事故现场,防止事态扩大,把事故危害降到最低限度。
(三)积极抢救受伤和被困人员,使用应急药品紧急处理伤员后,应急抢救小组迅速将伤员送至临近的厂房大门口,等待矿车辆送往中心区医院或其他相关医院救治。
(四)如发生火灾事故,应及时使用现场消防器材进行灭火,具体灭火人员分工由当班班长负责落实,同时向周边班长求援。
七、事故报告程序及处理
(一)在事故发生后,职业病危害事故应急救援组按规定对集团公司及相关政府部门进行事故简报:
内容应当包括事故发生的地点、时间、发病情况、死亡人数、可能发生原因、已采取措施和发展趋势等。
(二)按要求成立事故调查组,调查事故发生的原因和责任人。按照“事故原因没有查清不放过、整改措施没有落实不放过、周围人员没有受到教育不放过、事故责任者没有受到处理不放过”的四不放过原则,坚持重大事故报告制度。
八、职业危害事故分类包括:噪声、粉尘、有毒有害气体等。
九、依据相关法律法规
(一)《中华人民共和国职业病防治法》
为推进公司三位一体认证工作的进展,提高公司管理人员及内审员的水平,经公司生产安全办公会研究,决定进行一次管理体系文件的学习。
一、参加人员:各部门管理人员及内审员。
二、学习方式:由参加学习人员对体系知识进行讲解,参加学习人员根据自身情况,自由选择主讲内容,进行讲解。
三、学习内容:ISO9001、ISO14001、GB/T28001-2011基础知识,质量手册,文件控制程序,记录控制程序,环境因素识别、评价和更新程序,危险源辨识、风险评价和风险控制程序,法律法规和其他要求识别、获取与更新程序,目标指标及管理方案控制程序,信息交流程序,管理评审程序,人力资源管理程序,采购控制程序,生产和服务提供的.管理程序,监视和测量设备控制程序,环境运行控制程序,安全管理和员工劳动保护管理程序,特种设备控制程序,应急准备与响应程序,顾客满意度评价程序,内部审核程序,检验和试验控制程序,绩效监视和测量程序,合规性评价程序,事件、不符合控制程序,不合格品控制程序,数据分析程序,纠正和预防措施控制程序;以及各位认为应该添加、修改的程序、文件等。
请各位根据自己的工作性质、特点以及所涉及的内容,选择自己的主讲内容进行备课。
四、学习地点:公司会议室
五、学习日程:计划于下周开始。
六、学习时间:每天下午14:30-16:00
七、要求:
1、参加学习人员按时参加学习,不迟到、早退,有特殊情况不能参加学习的应到企管部请假,如各部门人员时间安排合理也可以派其他人员来参加学习。
2、允许多人选择同一内容进行讲解。
3、参质量环境职业健康安全管理体系文件学习计划加学习人员自带笔记本做好笔记;
4、在学习过程中,本部门具体负责的要素和程序要重点记录,程序要求与实际工作不符合之处要及时提出;
关键词:职业卫生,管理现状,发展
中国经济发展现状:近年来, 许多地区建立以生产加工为主的工业园区, 发展精细化工、制药、建材、服装等多种行业, 很好的带动了当地经济发展。但是, 由于用工形式繁多、产业结构调整和就业情况变化, 对企业中的劳动者健康影响也产生着新的变化, 不少劳动者受到了职业损伤, 甚至患上了职业病。与《中华人民共和国职业病防治法》的立法宗旨:“为了预防、控制和消除职业病危害, 防治职业病, 保护劳动者健康及其相关权益, 促进经济发展”相悖。相关地区的基层职业卫生监督管理面临着重大挑战。
职业卫生:职业卫生是研究作业环境对劳动者健康的影响, 提出改善作业环境、保护劳动者健康、防治职业危害、预防职业病措施的一门科学。
一、我国职业卫生管理现状
(一) 企业重视度不够
一些企业为了谋发展, 创成绩, 忽视了劳动者劳动过程中的噪声、粉尘、辐射、有毒有害气体等带给劳动者的职业伤害, 而单纯以生产量来论成败, 长期的放纵, 造成了职工职业病现象的发生。
(二) 职业病防治经费投入不足
由于企业的不重视, 在职业病方面投入的防治经费严重不足, 导致少量的经费只能购买低保护力的劳动防护用品, 而用在淘汰设备、落后仪器及先进技术改造上的经费显得匮乏而苍白无力, 不能从源头上消灭职业病的危害因素。
(三) 职业卫生监测数据趋于走形式
职业卫生监测是促使企业进行技术革新、仪器设备改造、工艺优化的推动力, 可是在现实中职业卫生监测工作却没有真正发挥作用, 而只成为了一种浮于表面、应付上级检查的形式。
(四) 员工职业卫生意识不强
员工法制意识淡薄, 在作业过程中缺乏职业病的防范意识, 对发生职业病现象的事故案例接触少, 长期在可能造成职业病场所作业造成思想麻痹, 意识不到职业病现象的严重后果。
二、职业卫生发展趋势
进一步贯彻实施《职业病防治法》, 遏制职业危害蔓延的势头, 在提高职业卫生服务水平和质量的同时, 加大执法力度, 改善执法环境, 控制高危职业人群的职业病发病率。在现有背景下, 除了尽力取得当地政府的理解、做好常规的法制宣传培训与自身监督队伍建设外, 有以下几点值得大力推广:
(一) 加大执法力度, 地区建立健全网格化监管模式
国家卫生行政部门要依靠职业卫生监督员及企业职业卫生人员加大对工矿企业的执法监督和行政处罚力度, 特殊情况可以采用巨额惩罚性处罚。形成以当地基层职卫管理人员、卫生监督部门、服务机构与用人单位的点面结合管理模式, 各司其职, 充分发挥每个结点的优势, 监督、服务、指导、反馈全方位开展, 以达到保障职业健康的核心目的。
(二) 企业建立健康、安全、环境 (HSE) 管理体系
将职业卫生工作纳入企业HSE一体化管理体系, 建立完善职责明确的各级职业卫生工作网络, 对圆满解决职业卫生工作的组织管理、人员机构、经费、发展等问题都将会从制度上得以保证, 使企业生产和职业卫生工作统抓并管真正落到实处。
(三) 实行量化分级重点监管
职业卫生监督量化分级管理的目的是最优化利用现有卫生资源, 提高职业卫生监督工作效能, 降低职业病急性事故和慢性危害发生率, 控制和消除职业病危害, 促进经济发展。通过建立量化分级模式, 可以避免工作的盲目性和随意性, 规范监督机构的执法行为, 既可以使卫生监督部门抓住控制职业病的关键点, 增强对重点企业、重点行业的监管力度, 有效保护劳动者的合法权益, 又能为企业开展职业病防治工作提供明确的目标。
(四) 完善企业自律建设
企业社会责任是指企业在创造利润、对股东承担法律责任的同时, 还要承担对员工、消费者、社区和环境的责任。企业的社会责任要求企业必须超越把利润作为唯一目标的传统理念, 强调要再生产过程中对人的价值的关注, 强调对消费者、对环境、对社会的贡献。由此可见, 完善企业在职业卫生管理中的自律建设, 将是今后职业病发展的重要环节, 监督部门除了做好日常监督外, 应该指导按照标准要求, 逐渐形成“员工自愿、企业自律、政府监管”的良性发展模式。
(五) 完善企业内部管理制度
企业制定一系列有关职业卫生与健康教育的条例、规定、制度、办法等, 以保证职业卫生与健康教育的正常开展。加强职业卫生机构和队伍建设, 建立健全监督监测网, 配备或更新必需的设备仪器, 提高监督监测手段, 研究新方法, 解决新问题。定期开职业卫生工作总结研讨会, 发绿卡、亮黄牌、摆问题、定方案、查落实、见实效, 与经济责任制奖惩挂钩兑现。运作过程中应把职业卫生与健康教育同企业的基础管理、制度建设以及层次教育结合起来, 开展对职工以自我防护、自我保护、自救互救为重点的活动。
(六) 加强职业卫生的宣传教育工作
广泛采取多种形式对职工开展健康教育, 使劳动者了解国家职业卫生相关的法律法规, 掌握卫生安全操作规范、做好自我保护的重要性和必要性。健康教育内容要科学、易懂、易被职工接受, 尤以录像及通俗的小册子、报刊发表文章等形式较受欢迎。
(七) 改善工作环境, 更新设备、技术
职工的工作环境的好坏直接关系着职业病发病率的高低, 企业要在改善工作环境上投入精力:大搞技术革新、改革生产工艺如以无毒或低毒的物质代替有毒或剧毒的物质;以低噪声设备代替高噪声设备等。生产过程实现机械化、自动化, 从而减少工人与有害因素接触的机会;采取通风除法、排毒、降噪、隔离等技术性措施来降低或消除生产性有害因素;加强生产设备的管理, 防止毒物的跑、冒、滴、漏污染环境;对新建、改建、扩建和技术改造项目进行“三同时”审查, 确保这些项目完成后有害因素的浓度或强度可以达到国家标准;加强个人防护, 养成良好的卫生习惯, 防止有害物质进入体内。
(八) 建立专业的职业卫生检测机构
建立专业的职业卫生检测机构, 针对劳动者劳动过程中接触的有毒有害物质有先进的监测设备, 能够精准的检测职业病现象, 并能针对病症有相应的治疗方案, 从医疗防护方面做到定期检查, 及早发现, 及早治疗, 有效保护劳动者的健康。
参考文献
[1]何凤生.职业卫生与可持续发展[J].中华劳动卫生与职业病杂志, 1999.
[2]孙连捷.中国职业安全卫生研究报告[J].劳动保护科学技术, 1999.
[3]胡景虎.人人享有职业卫生宣言[J].中华劳动卫生和职业病杂志, 1995.
关键词:硅藻土行业;职业病;卫生管理
中图分类号: R13 文献标识码: A 文章编号: 1673-1069(2016)26-22-2
1 硅藻土行业存在的职业病危害因素
“职业病危害因素又称职业性有害因素,在职业活动中产生和(或)存在的,可能对职业人群健康、安全和作业能力造成不良影响的因素或条件,包括化学、物理、生物等因素。”硅藻土行业按生产过程中产生的有害因素,主要有粉尘(矽尘),有毒化学物质为二氧化氮、二氧化硫、一氧化碳、二氧化碳、氨等,物理因素为高温、噪声。
根据《职业病分类和目录》的划分,空气中游离二氧化硅的含量超过10%的无机性粉尘为矽尘,可能产生的职业病为矽肺,矽肺也是十三类尘肺(矽肺、煤工尘肺、石墨尘肺、碳黑尘肺、石棉尘肺、滑石尘肺、水泥尘肺、云母尘肺、陶工尘肺、铝尘肺、电焊工尘肺、铸工尘肺、根据《尘肺病诊断标准》和《尘肺病病理诊断标准》可以诊断的其他尘肺)中患病人数最多的,约占80%。接触化学因素可引起二氧化硫中毒、氮气化合物中毒、一氧化碳中毒。在生产劳动过程中,工作地点平均WBGT指数≥25℃的作业称为高温作业,WBGT指数又称湿球黑球温度,是综合评价人体接触作业环境热负荷的一个基本参量。高温可能引起的职业病为中暑。噪声可以引起的职业病为噪声聋,而噪声对人体的损害是不可逆的,损害是终身的。
2 硅藻土行业职业卫生工作的前期预防
2.1 临江市硅藻土行业职业病危害因素分布广泛
硅藻土及其制品广发应用于食品、环保、建材等十几个领域。临江市具有丰富的优质硅藻土资源,也是重要的硅藻土开采和加工集中区域,职业危害因素种类较多,且遍布于生产的各个环节,由于硅藻土的主要成分是二氧化硅(含量为70%~75%),尤其在煅烧后,游离二氧化硅含量可高达50%~60%,临江的硅藻土的品位处于1~2级,游离二氧化硅含量较高,对接触者产生的危害较严重。本次调查表明,临江市的硅藻土加工工厂的职业病危害因素的接触率为42.79%,矿山的职业病危害因素的接触率为41.38%。无论是工厂或矿山,粉尘、噪声是接触人数最多的前两位职业危害因素。且在硅藻土加工企业中,检出了3名尘肺患者。重点应选择加强个人使用了防尘、降噪的防护用品,并监督作业人员正确佩戴以及使用。
2.2 职业卫生责任制度、管理制度落实情况
制度的落实是职业卫生管理提高的强有力保障,职业卫生责任制的具体内容的实施情况受到企业规模及人员的制约,调查的企业中有小型企业12家、微型企业12家。企业的规模小,职业卫生防治工作的投入就会不足,人员少,用在职业卫生的管理精力就不如安全、消防、环保等方面。
生产事故而担责。职业病被列为重伤,和生产事故一样,也会被划分等级。由于过去二十多年的欠债,近三年的职业健康检查报告显示的职业禁忌症患者和身体异常者人数的跨步增多,职业病的群发性也许马上就到来。安全生产责任的追责是终身的,所以企业的主体责任、安检部门的监管责任都必须落实到位。
本次调查中,所有的企业均已建立职业卫生管理制度,仅一家工厂的职业病危害应急救援与管理制度不健全。
2.3 职业病防治工作的保障
2014年度临江市进行在岗间的职业健康体检人数总计1706人,离岗时的职业健康体检为26人。而其上报的职业健康体检汇总报告显示的均为在岗间的职业健康体检,这为企业埋下了隐患,如某年某家硅藻土企业就发生过录取新员工没有做岗前体检,不久后被诊断、鉴定为职业病的事情,双方陷入拉锯战,最后以用人单位的赔偿作为终点。上岗前的职业健康检查有助于企业规避风险,而离岗时的职业健康检查是保障用人单位与劳动者的权益,避免日后的纠纷。
职工的职业健康检查更多的是保护劳动者的生命健康权,临江的硅藻土开采和加工非常集中,从业人员多为当地的农民,常常出现东家不干西家干的情形,流动性颇大,这也让用人单位颇为头疼。部分企业为家族企业,管理者又与从业人员是乡里乡亲的,所以在过去,劳动合同的约束力并不是很强。也存在某些职业危害严重的用人单位以普通的体检替代职业健康检查的情况。
2.4 职业卫生的培训、宣传工作是综合治理的体现
相关的法律法规中并未明确规定职业卫生专项培训,但在某些文件中又要求企业的主要负责人、管理人员取得资格,持证上岗,所以依照《生产经营单位安全培训规定》要求生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、其他从业人员进行安全生产教育培训,安全生产教育的培训内容包含职业卫生即可。综合治理的手段包含利用培训和媒体宣传的方式使广大从业人员了解职业卫生防治工作、了解其所工作的作业场所存在哪些职业危害,知道如何维权等等。通过培训和宣传工作,提高劳动者的思想认识。
此次调查,工厂的从业人员职业卫生培训率为90.84%,矿山的为100.00%,均达到了《国家职业病防治规划(2009—2015)》—— “到2015年,存在职业病危害的用人单位劳动者职业卫生培训率达到90%以上”的要求,但工厂人员和矿山人员多数为当地农民工,文化素质并不是很高。
2.5 职业卫生的监督管理和行政执法
依照《中华人民共和国职业病防治法》和相关法律、法规的相关规定,结合执法监管计划,定期对企业进行监督执法检查。在检查过程中,企业常常因为责任制度没有建立、没有申报、没有配备专职或兼职的管理人员等问题被要求整改或处罚。从现场检查到最后的闭合,程序上严格遵照《中华人民共和国行政处罚法》。在多次的检查过程中,执法人员发现,同一个问题整改完毕,下一次检查又会被查出来,有些问题存在却没有被处理的现象,杂乱而无逻辑性。从2013年开始,职业卫生的检查对照《用人单位职来卫生基础建设主要内容及检查方法》十大项60小项来进行检查,这样保证了检查项目的不重复。下达执法文书,能提高用人单位主要负责人的重视,提高整改的速度和质量。
在日常的行政工作中,很多关于规范职业卫生工作的文件都下发到企业,但在落实上收效甚微,如职业卫生日常检测报告、职业病现状评价报告、职业健康检查及复查等方面。通过有效的执法检查,能够更加客观的掌握用人单位存在职业病危害因素情况,也了解到职业病有没有呈爆发性的可能。相对于临江市其他行业,硅藻土行业是最规范的,但也存在这样那样的问题。在粉尘方面,这个行业的危害是最重的。不仅是对劳动者,对环境也是如此。执法是一种手段,目的是保护劳动者健康和权益。
3 防治的管理措施与对策
3.1 明确摆位、建立规则、形成压力
职业病不像其他安全生产事故一下子会有多少人死亡、受伤,造成多少直接和间接的经济损失,但职业病的发生经常是群发事件,不仅职业病患者的经济、身体和心理形成巨大的压力,也必会为政府造成压力。所以从长远看,职业卫生的重点在于预防为主,而不是放任。我国的职业卫生防治工作既是挑战也是机遇,职业卫生的工作意义:一是保护劳动者健康,二是提高老年健康水平及生活质量,三是提高后代健康水平及人口质量,四是促进经济发展。维护劳动者尊严,促进劳动者健康,使人人享有职业卫生是职业卫生防治工作的目标。
3.2 落实用人单位的第一责任主体
生产经营单位是职业卫生防治工作的责任主体,要深入贯彻《职业病防治法》,加强领导法制观念,敬畏法律,认识职业危害的严重,始终把劳动者身体健康以及生命放在第一位,为劳动者提供符合职业病防治的环境。安排专项的职业病防治经费,依靠科学技术控制职业危害的环薄弱节,淘汰落后工艺,设置职业卫生管理机构,配备专兼职管理人员,定期更新档案内容等。
4 结语
宁化县县委、县政府高度重视爱国卫生运动工作,把爱国卫生运动纳入社会发展规划,认真贯彻落实国务院爱国卫生工作方针。建立健全了爱国卫生组织机构和规章制度,明确了责任分工,完善检查评比和工作机制,保障经费投入,组织管理工作到位,理顺与群众沟通的渠道,解决群众关心的热点、难点,爱卫组织管理工作取得明显成效。
一、县政府认真贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》以及《福建省爱国卫生工作条例》,坚持“政府组织、地方负责、部门协调、群众参与、科学治理、社会监督”的爱国卫生工作方针,把爱国卫生工作纳入《宁化县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,写入政府工作报告,把爱国卫生工作摆上重要议事日程。为确保省级卫生县城复核验收工作顺利通过,及时调整充实宁化县省级卫生县城复核工作领导小组,代县长亲自担任组长,县委副书记、宣传部长、组织部长等7位同志任副组长,领导小组下设办公室(简称县创卫办),负责全县创卫工作的组织、协调和监督。创卫工作开展以来,对创卫工作实行责任分工,建立创卫责任追究制度,把创卫工作纳入单位年终绩效考评、文明单位创建等,有力地推动了创卫工作深入开展。
二、县爱卫会组织机构健全,历届分管副县长任爱卫会主任,翠江镇、城郊乡、城南乡及各职能部门为爱卫会的委
员单位,县爱卫会共由24个部门组成,县爱卫办设在县卫生局。县爱卫会主任每年亲自组织召开2次全体委员会议,总结部署爱国卫生作。县爱卫会制定《宁化县爱国卫生运动委员会工作计划》和《宁化县爱国卫生运动委员会各委员部门职责分工》,明确爱卫职责,落实委员责任制。
三、县爱卫办是县爱卫会的常设机构,负责全县爱卫工作的组织、协调、管理、检查、评比工作,县爱卫办挂靠县卫生局,为正科级单位,核定事业编制3人,工作相对独立,人员、经费、任务落实。县爱卫办统筹协调各委员部门共同履行社会大卫生工作职责,动员全社会力量参与爱卫和创卫活动。各职能部门均成立了爱卫工作领导小组,有爱卫专(兼)职工作人员,各社区居委会均配有爱卫专(兼)职工作人员,形成了上下联动的爱卫工作格局。县政府重视爱卫经费的投入,把爱卫经费列入预算,每年拔出爱卫办公及改水改厕专项工作经费10万元,消杀除“四害”专项经费2万元、2008年拔出健康教育专项经费3万元、2009年拔出健康教育专项经费2万元、2010年拔出健康教育专项经费3万元。
四、县爱卫办每年下达爱国卫生工作计划、除四害工作计划,坚持开展各种形式的检查评比活动。以“爱国卫生月”、卫生单位、乡镇(村)的创建、市容环境卫生日活动带动全县开展爱国卫生工作。每年爱国卫生工作有计划、有重点、有检查、有评比、有总结。
五、县政府先后下发了《宁化县爱国卫生管理办法》《宁化县爱国卫生工作规划》《关于加强新农村建设村镇规划管理工作》《关于建立卫生县城长效管理机制的意见》《宁化县城市规划区农村住宅小区建设管理暂行规定》《宁化县单位卫生检查评比和等级评定实施办法》《关于加强宁化县卫生县城长效管理的实施办法》《宁化县除“四害”管理办法》《宁化县城区五类行业联审联管暂行规定》《宁化县巩固省级卫生县城工作问责规定》等一系列县城长效管理规范性文件,形成了较为完整的爱国卫生法制规范,使爱国卫生工作逐步纳入依法管理的轨道。
办公楼清洁卫生管理制度
为了创造优美的办公环境,使卫生工作制度化、经常化,使全体人员养生良好的卫生习惯,特制定本管理制度。
一、自觉维护公共卫生,保持地面清洁干净,严禁随
地吐痰,不得乱扔烟头等杂物。
二、要维护好卫生间的卫生,大便入坑、小便入池、便后冲水、保持卫生,不得向便池内仍杂物。
三、各办公室卫生要保持桌面干净,物品摆放整齐,烟灰缸勤冲洗,无污垢,办公室养花需配托盘。
四、地面不得有纸屑、痰渍、烟蒂;门、窗应每季檫
拭,保持干净明亮;沙发、座椅保持干净,不得有污渍异味。
五、如有仓库,则物品物品摆放要整齐,做到无鼠害、无虫害、无霉变,不得有灰尘、蜘蛛网,保持干净卫生。
六、会议室无会议时桌椅、地面每天打扫一次,并摆
放整齐,烟灰缸保持干净,有会时会后及时清扫,确保每次使用干净整洁;门窗玻璃每月擦洗一次,保持干净明亮。
七、卫生间内物品摆放有序,保持室内干净、整洁,及时清理卫生捡垃圾。
八、工作人员应注重仪表,保持服饰整洁;做到不随
本刊讯四川移动自贡分公司强化员工关爱、重视员工健康,于2015年启动了职业卫生健康规范化管理,全面提升企业安全生产。一年来,公司通过强化检测、公告警示、配备防具、落实责任等,规范执业卫生健康规范化管理,被四川省安全生产监督管理局评为安全生产标准化二级企业。
据悉,自贡移动定期邀请市防疫站对公司生产作业环境进行职业危害因素检测,重点针对检测报告中提及的自苯、噪声和工频电场三项危害,开展集中整治行动,在油机房、配电房、油库、发电机等公共区域醒目位置,配置了职业健康公告警示牌、危害公告警示牌。同时,根据公司职业危害因素,针对性配置耳罩、防静电服、防尘口罩等职业危害防护用品,预防生产作业对员工造成健康损害。还全面实行职业卫生监管职责,制定职业卫生健康管理系列制度、规范,对照《四川省通信企业安全生产标准化评定细则》,梳理“职业健康”要素要求,结合岗位特点,制定《职业病危害防治责任制度》、《职业病危害监测及评价管理制度》等13个管理规范,确保了制度、职责双到位。
第一章 总则
第一条 为加强和规范XX工区(以下简称工区)职业健康管理工作,依据《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国安全生产法》等有关职业健康的法律法规、标准及中国电力建设股份有限公司《职业健康管理办法》相关规定,制定本办法。
第二条 职业健康工作坚持“预防为主、防治结合”的方针,依据源头治理、科学防治、精细管理、严格考核的原则,实行分级管理、相关部门、架子队协同工作机制,管理工作做到制度化、规范化。
第三条
职业健康管理工作依法保护劳动者职业健康及相关权益,有效防止职业病和职业伤害。
第四条 本办法适用于工区及工区各架子队工班、拌合站、钢筋加工场(以下统称“各单位”)。
第二章 管理机制与职责
第五条 工区安全生产委员会(安全生产领导小组)为职业健康管理工作的领导协调机构,安质部为职业健康工作的归口管理部门。
第六条 按照国家相关部委对职业健康工作要求,工区主要负责人、分管负责人及相关部门的主要职责是:
(一)主要负责人(工区经理、常务副经理)职责
1、认真贯彻国家有关职业病防治的法律、法规、规章和标准,落实各级职业病防治责任制,确保劳动者在劳动过程中的健康与安全。
2、设臵与单位规模相适应的职业卫生管理机构,配备专职或兼职的职业卫生管理人员,负责本单位的职业病防治工作。
3、每年向员工代表大会报告单位职业病防治工作计划和落实情况,主动听取工会或员工对本单位职业卫生管理工作的意见,并责成有关部门及时处理和解决提出的合理化建议和意见。
4、每季召开一次职业卫生领导小组会议,听取工作汇报,研究和制订职业病防治工作计划与方案。
5、组织建立、健全本单位职业病防治责任制、规章制度和操作规程。
6、督促、检查本单位的职业病防治工作,及时消除职业病危害事故隐患。保障单位职业病危害防治的投入,并有效的实施。
7、组织建立并实施本单位的职业病危害事故应急救援组织和预案。
8、及时、如实报告职业病危害事故,并及时组织救援。
9、依法承担本单位职业病防治工作的全面责任。
10、每年底以报告的形式向当地安全生产监督管理部门上报本单位职业卫生管理情况及数据报表。
(二)分管职业卫生的负责人(安全总监)职责
在工区主要负责人的领导下,根据国家有关职业病防治的法律、法规、规章和标准的规定,在本单位具体组织实施各项职业病防治工作,具体职责:
1、组织制定职业病防治计划与实施方案,建立、健全职业卫生管理制度和操作规程,建立、健全职业卫生档案和劳动者职业健康监护档案,落实职业病危害因素监测及评价制度,建立、健全职业病危害事故应急救援预案。根据各部门分工,明确各部门、各岗位人员职责并组织具体实施,督促并保证职业病防治经费的落实和专款专用。
2、督促、指导职能部门组织对单位员工进行职业卫生法规、职业卫生知识培训与宣传教育,普及职业病防治知识。对在职业病防治工作中有贡献的进行表扬、奖励,对违章者、不履行职责者进行批评教育和处罚。
3、定期组织职业病防治工作巡查,对查出的问题及时研究,制定整改措施,指定部门按期解决,及时消除职业病危害事故的隐患。
4、定期组织职业病防治工作组人员会议,听取各部门、车间、员工关于职业卫生有关情况的汇报,及时采取措施。
5、如发生职业病危害事故,要科学应对,妥善处理,及时报告,积极配合有关部门进行调查和处理,对有关责任人予以严肃处理。
6、依法承担单位职业病防治的直接责任。
(三)职业卫生管理部门(安质部)职责
1.贯彻落实国家职业健康方针政策及法律法规、标准及相关规定,严格执行并完成上级单位下达的职业健康工作要求和工作目标;2.建立健全职业健康管理体系,制定职业健康管理制度;3.制定工区职业健康工作规划和工作计划;
4.负责对各单位的职业健康工作进行抽查,并对重大事项进行管控;
5.负责组织、落实职业病防治和保护劳动者健康的各种活动开展;6.负责监督职业健康专项资金的使用;7.负责组织开展职业健康的宣传、培训和统计工作;8.负责对职业病危害事故的调查、处理工作,并按规定向国家有关部门报告;
9.参与工区职业病防护用品的验收。
(四)专(兼)职职业卫生管理人员职责
1、认真履行单位职业卫生管理部门的职责,贯彻落实国家、省、市等法规标准、规章制度。汇总和审查各项技术措施、计划,并且督促有关部门切实按期执行。
2、组织参与对员工开展职业卫生培训教育,检查督促员工正确使用个体防护用品。
3、组织开展职业病危害因素的日常监测,登记、上报、建档。
4、协助有关部门编写、制定职业卫生管理制度、职业安全健康操作规程,并对这些制度的执行情况进行监督检查。
5、定期组织参与现场检查,对检查中发现的职业病危害事故隐患和违法违规行为,有权责令改正,或立即报告领导研究处理。
6、配合政府行政部门的监督检查和对职业病危害事故的调查处理。
7、负责建立单位职业卫生管理台帐和档案,负责统计、登录、存档、申报等工作。
(五)综合部负责工区职业健康管理人力资源配臵和人员资质管理,负责与员工签订劳动合同时,将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知劳动者,并在劳动合同中写明,负责工区特殊作业人员职业病危害统计、建档工作。
(六)计财部部负责职业健康资金核算与支付工作。
(七)物设部负责职业病防护用品的采购与验收情况(含各单位自购的职业病防护用品)。
第三章 职业卫生管理制度
第七条 坚持预防为主、防治结合的方针,实行分类管理、综合治理。
第八条 采取有效职业病防护设施,并为职工提供个人使用的职业病防护用品。
第九条 在产生职业病危害的场所,设臵醒目公告栏,公布职业病危害因素的检测结果。
第十条 对产生严重职业病危害的作业岗位,在醒目位臵,设臵警示标识和警示说明。
第十一条 劳动防护用品的发放,实行专人管理,并对使用情况进行经常性检查。
第十二条 每年对职工进行一次职业卫生培训。
第十三条 每两年对从事职业危害因素岗位的职工进行一次职业健康检查,检查结果如实告知职工,并进行建档管理。
第十四条 女职工在月经期、已婚怀孕准备期、怀孕期、哺乳期,由于生理特性,在劳动和工作中遇到特殊困难,应给予特殊劳动保护。
第十五条 对不适宜继续从事原工作的职业病病人,调离原岗位,并妥善安臵。
第十六条 工作环境:
(一)办公场所设臵合理,布局整齐,地面清洁平整,无杂物、无积水;
(二)办公室装修应使用阻燃、无毒材料;
(三)办公桌面整齐,文件柜、办公桌摆放位臵合适,做到整齐、美观,室内通风良好,照明充足;
(四)办公场所饮用水检测满足国家相关标准;
(五)设臵满足使用要求的厕所及垃圾临时存放点;
(六)厕所应有相应的杀菌、灭蝇和排放控制措施;
(七)垃圾及其他废物应及时放入垃圾箱内,集中处臵;
(八)按要求设臵安全警示标志,如:逃生路线标志、禁止吸烟标志、注意防滑和防碰标志等;
(九)办公场所禁止存放有毒、有害、易燃、易爆、危险化学用品和放射性物品;
(十)办公场所禁止大声喧哗、打闹,严禁随地吐痰和扔垃圾。第十七条 人员防护:
(一)各级人员应熟悉掌握工作区域中的所有常规及紧急出口,掌握火灾自救常识,清楚安全消防设备的位臵和使用方法;
(二)办公人员在使用办公设备时,应做好个人防护,严格执行安全操作规程;
(三)未经相应的学习或培训,不得随意操作任何办公机器和设备;
(四)搬运重物时,应注意保护自己,免受伤害,必要时请人协助或使用搬运工具;
(五)电脑显示器前工作,应尽量降低显示器的光亮度,并调整屏幕角度,使其稍低于视平线,视距保持在45cm-60cm,并调整座椅使身体舒适;
(六)文件柜内物品放臵合理,保证重心不偏离,防止因重心偏离导致物品掉落或使人员受到伤害;
(七)高处堆放或吊挂的物品应稳固可靠。第十八条 消防管理:
(一)严格落实消防责任制度;
(二)办公场所(如:办公室或走道内)应配备一定数量的灭火器材,配备数量、规格根据有关规定配臵;
(三)灭火器材应由指定专人分管,分管人要做到定期检查保养,保证标牌清晰、药剂有效;
(四)办公设备和器具摆放位臵应合理、整齐,不能妨碍人员走动和堵塞逃生通道;
(五)走道内、楼梯上、楼梯口灭火设备周围应无障碍物、堆放物。
第十九条 用电管理:
(一)禁止非电工作业人员进行电工作业;
(二)各类办公用电设备应安装漏电保护装臵;
(三)禁止私拉、乱接用电线路;
(四)禁止超负荷、超容量使用大功率用电设备;
(五)各类办公用电设备应有专人负责,做到操作准确,人离开后切断电源;
(六)各类办公用电设备应确保完好无损;
(七)复印机应放臵在通风良好的场所;
(八)所有用电设备不要放臵在潮湿的场所;
(九)严禁在办公室内用电炉取暖、做饭等。第二十条 职业病危害工作场所:
(一)生产布局合理,有害作业与无害作业分开;
(二)工作场所与生活场所分开,工作场所不得住人;
(三)有与职业病防治工作相适应的有效防护设施;
(四)职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标准;
(五)设备、工具、用具等设施符合保护员工生理、心理健康的要求;
第二十一条 应急管理:强化危险源辨识,建立应急预防、救援体系;
第二十二条 食堂卫生管理应符合下列规定:
(一)设臵在远离厕所、垃圾站、有毒有害场所等污染源的部位;
(二)使用面积不得小于8平方米,并应与就餐人数相适应;
(三)制作、储藏应分区设臵,粮食存放台距墙和地面应大于20cm,门扇下方应设防鼠板;
(四)灶台、案台、清洗池应使用防水、防潮、可清洗的材料制成;
(五)地面应由防水、可洗刷的材料建造,具有一定坡度,易于清洗;
(六)保持内外环境整洁,应当有相应的消毒、照明、通风、防蝇、防鼠、防尘、防腐、污水排放、存放垃圾和废弃物的设施;
(七)制作间的炊具应存放在封闭的橱柜内,刀、盆、案板等炊具应生熟分开;
(八)餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器,使用前必须洗净、消毒,炊具、用具用后必须洗净,保持清洁;
(九)贮存、运输和装卸食品的容器包装、工具、设备和条件必须安全、无害,保持清洁,防止食品污染;
(十)食品应有遮盖;
(十一)各种调料和副食品应存放在密闭器皿内,并应有标识;
(十二)直接入口的食品应当有小包装或者使用无毒、清洁的包装材料;
(十三)使用的洗涤剂、消毒剂应当对人体安全、无害;
(十四)食品容器、包装材料和食品用工具、设备必须符合卫生标准和卫生规定;
(十五)使用食品添加剂,必须符合食品添加剂使用卫生标准和规定,不符合卫生标准和规定的食品添加剂,不得使用;
(十六)食堂生活饮用水应符合国家卫生标准;
第二十三条 食堂从业人员应当经过卫生部门的定期健康检查,在取得健康证明后方可从事食品加工活动。
患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病(包括病原携带者),活动性肺结核,化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生疾病的人员,不得从事食品采购、加工活动。
第二十四条 食堂从业人员应当经常保持个人卫生,加工食品时,必须将手洗净,穿戴清洁的工作衣、帽。
第二十五条 禁止食堂采购和加工下列食品:
(一)腐烂变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常的食品;
(二)含有毒、有害物质或者被有毒、有害物质污染,可能对人体健康有害的食品;
(三)死因不明的禽、畜、兽、水产动物等及其制品;
(四)无检验合格证明的肉类及其制品;
(五)超过保质期限及其他不符合食品标签规定的定型包装食品;
(六)无卫生许可证的食品生产经营者供应的食品;
(七)容器包装污秽不洁、严重破损或者运输工具不洁造成污染的食品;
(八)为防病等特殊需要,国务院卫生行政部门或者省、自治区、直辖市人民政府专门规定禁止食用的食品;
(九)其他不符合食品卫生标准和卫生要求的食品。第二十六条 员工宿舍管理应当符合下列规定:
(一)远离污水沟、厕所、垃圾场及有毒、有害物堆放场等;
(二)地面保持平整,墙壁、房顶使用无毒、防霉、浅色涂料涂敷;
(三)保持自然通风或设臵机械通风设施,保持空气清新;
(四)设有员工洗脸、漱口专用间或区域,水池数量与从业人员人数相适应;
(五)不得堆放建筑用化工原料及有毒有害、放射性建筑材料;
(六)消防设施配臵满足规定要求;
(七)生活用电设臵满足规定要求。
第二十七条 发现传染病患者或疑似传染病患者,应当及时向当地卫生行政部门、疾病预防控制机构和各上级主管单位报告,并立即采取隔离措施。
第四章 职业病危害告知制度
第二十八条 与聘用人员签订劳动合同,在合同中明确载明所从事的工作岗位,可能存在的职业危害因素及其后果,职业危害防护设施和待遇,不得隐瞒或欺骗。
第二十九条 职工在履行劳动合同期间,因工作岗位或工作内容发生变更,从事与所订立劳动合同中未告知的存在职业危害作业的,应与职工履行如实告知义务,并协商变更原劳动合同相关手续。
第三十条 按规定公司、分局有关规定组织职工进行岗前、岗中、离岗体检,并将体检结果和建议及时如实告知职工。
第三十一条 在本单位醒目地点设立公示栏,公布单位职业危害防治管理制度和操作规程,公布作业场所职业危害检测、监测、评价结果。
第三十二条 存在严重职业危害的作业场所,应设臵警示标志和中文警示说明,应急处理措施。
第三十三条 组织对员工进行上岗前职业健康培训和在岗期间的定期职业健康培训教育,普及职业健康知识,督促职工遵守职业危害防治法律、法规、规章、国家标准、行业标准和操作规程。
第五章 职业安全健康宣传教育、培训制度
第三十四条 职业安全健康宣传
1、通过墙报、公示栏、会议、培训、张贴标语等形式开展职业健康宣传。
2、施工现场要利用班前班后会、现场岗位职业危害讲解以及职业危害标志牌标识、公告栏等进行职业健康宣传。
第三十五条 职业健康教育培训
1、入场新工人安全教育培训
凡入场新工人,由安质部组织进行三级安全生产教育,安全教育中涵盖职业健康相关内容,经考试合格后,方准上岗工作,成绩归档存查。
(1)工区级培训教育内容:
①党和政府关于安全生产的方针、政策、和《安全生产法》、《职业病防治法》、《作业场所健康监督管理暂行规定》、《作业场所职业危害申报管理办法》、《劳动防护用品监督管理规定》等
②各工种组织管理措施及施工工艺流程等基本情况。③现场主要危险区域和典型事故分析及防范措施。④工区各种安全生产管理制度和安全技术规程。(2)架子队安全教育由车间主任负责组织培训,教育内容: ①架子队各工种生产工艺流程。
②架子队各工种的安全技术规程、职业健康操作规程,安全制度与规定。
③现场的主要职业危害因素和防范措施。(3)班组教育由班组长负责进行培训,主要内容: ① 本班组生产工艺流程。
②本班组作业中的危害因素和应急防范措施。③本班组岗位劳动保护用品佩戴、使用规定。
④本班组主要设备性能、安全规程及主要环节的危害防范注意事项。
⑤本班组岗位职业健康操作规程和职业危害防治措施规定。
2、调换新岗位和采用新工艺人员的教育培训
凡调换新岗位人员和采用新设备、新工艺的岗位人员,要重新进行安全教育培训,经考试合格后,方准上岗作业。同时告知岗位工人,新设备、新设备存在的危害因素以及防范措施。
3、特殊工种的安全教育培训
对从事电气作业、金属焊接、装载机、挖掘机等特殊工种的作业人员,必须进行特殊工种的安全生产教育培训,经考试合格,领取操作资格证后,方可上岗操作。并根据证件的有效时间,到期进行复训。
第六章 岗位职业健康操作规程 第三十六条 职业病危害因素种类、分布、危害程度
1、粉尘
产生的原因:粉尘主要是矿山开采、制砖、搬运成砖的过程中出现。
危害程度:粉尘进入人体后主要可引起职业性呼吸系统疾病,长期接触高浓度粉尘可引起肺组织纤维化为主的全身性疾病——尘肺病,如:尘肺、呼吸系统肿瘤、粉尘性炎症等;对上呼吸道粘膜、皮肤等部位产生局部刺激作用可引起相应疾病。
主要涉及岗位:取料岗位、粉碎、搬运岗位。
2、噪声
产生原因:主要来源于各设备在运转过程中由于振动、碰撞而产生的机械声。主要有风镐枪、制砖机、排风扇等。
危害程度:给人带来烦恼,影响人们工作、学习、休息。长期接触强噪声会引起听力下降、神经性衰弱综合症等病症。
主要涉及岗位:取料岗位、制砖岗位
3、高温
产生原因:生产过程中产生的高温的部位有:烧结车间 危害程度:体温调节产生障碍、水盐代谢失调、循环系统负荷增加、消化系统疾病增多、神经系统兴奋性降低、肾脏负担加重。当作业场所气温超过34℃时,即可能有中暑病例发生。中暑是高温环境下发生的急性疾病,按其发病机理可分为:热射病、热痉挛和热衰竭。主要涉及岗位:烧结车间岗位。第三十七条 职业病防护措施
1、防尘措施
(1)作业前,检查本场地的排风扇、电扇是否正常运转。(2)经常在作业区域洒水喷雾,能有效地减少粉尘的产生和飞扬,并能有效地防止二次扬尘。
(3)在作业区域内必须戴好职业卫生防护用品,口罩要经常清洗,保持洁净,防尘口罩要按规定更换滤纸、滤布。
(4)保持作业场所通风,自然通风较差的要使用机械通风。
(5)职工应定期进行身体检查。
2、防噪声措施
(1)职工进入噪音区域佩戴耳塞。
(2)在噪声较大区域连续工作时,宜分批轮换作业。(3)对长时间在噪声环境中工作的职工应定期进行身体检查。
3、防暑降温措施
(1)对高温设备应进行保温或加隔热套,(2)持续接触热源后,应轮换作业和休息,休息时应脱离热环境,并多喝水。
(3)现场配备防高温烫伤、防中暑药品。
(4)采取通风降温措施,打开门窗通风,必要时进行机械通风。
第三十八条 职业病危害应急措施
1、粉尘
(1)粉尘污染较为严重时应迅速撤离至通风良好的地方,用清水冲洗口、鼻。
(2)联系相关岗位调整运行方式,控制粉尘产生。开启通风换气设备,降低空气的粉尘浓度。必要时采用雾化水进行降尘处理。(3)在页岩打磨时,实行机械密闭操作。
2、噪声
(1)、发生噪声危害症状者,迅速撤离至安静的地方休息。(2)、造成耳朵听力下降、身体不适等情况到医院接受治疗。
3、高温
(1)、当有先兆或轻度中暑时,应将患者迅速离开高热环境,移至荫凉通风处休息,解开衣领,并给予清凉饮料、浓茶、淡盐水和人丹、解暑片或藿香正气丸等解暑药物。
(2)、对病情较重的患者,应立即移到荫凉处,让其平卧(或抬高下肢),根据不同的病情,分别作如下处理:
a、中暑痉挛时,牵伸痉挛肌肉使之缓解,并服用含盐清凉饮料;
b、中暑衰竭时,服用含糖、盐饮料,并在四肢作重推摩、擦摩;
C、症状重或昏迷患者,可针刺人中、涌泉、中冲等穴,并应迅速送医院进行抢救。
第七章 附则
第三十九条 职业病防护用品的管理按照XX工区《劳动防护用品管理办法》执行。
职业卫生管理制度
批准: 审核: 编制:
中国葛洲坝集团电力有限责任公司 天峻50MW风力发电工程项目部
2017年03月01日
职业卫生管理制度
第一章 总 则
第一条
为有效预防、控制和消除职业病危害,保障员工身心健康,促进项目部持续健康稳定发展,根据《中华人民共和国职业病防治法》和《中国葛洲坝集团电力有限责任公司职业卫生管理制度》,并结合项目部实际制定本制度。
第二条
本制度适用于项目部范围内员工在职业活动中,因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害因素而引起职业病的防治管理工作。
第三条
项目部职业病防治工作坚持“预防为主、防治结合”方针,实行分类管理、综合治理。
第四条
项目部安全监察部是项目部职业病防治的监督管理部门,根据国家有关职业病防治的政策、法规、标准和公司对职业病防治的工作要求,对项目部职业病防治工作实施监督检查。
第五条
项目部安全第一责任人是本单位职业病防治的第一责任人,应当对本单位作业场所的职业危害防治工作全面负责,必须依法对员工健康承担法律责任,保障员工享有的健康权益。
第六条
项目部安全管理部门是本单位职业病防治的监督管理部门,应当依据国家法律法规开展职业病防治工作,对职业危害因素进行检测、评价,组织职业健康检查,建立职业病管理档案,开展有关职业危害的宣传和培训教育。第七条 工程技术管理部门应当负责编制预防职业病的工程技术措施。
第二章 办公场所健康管理办法
第八条 工作环境:
(一)办公场所设置合理,布局整齐,地面清洁平整,无杂物、无积水;
(二)办公室装修应使用阻燃、无毒材料;
(三)办公桌面整齐,文件柜、办公桌摆放位置合适,做到整齐、美观,室内通风良好,照明充足;
(四)办公场所饮用水检测满足国家相关标准;
(五)设置满足使用要求的厕所及垃圾临时存放点;
(六)厕所应有相应的杀菌、灭蝇和排放控制措施;
(七)垃圾及其他废物应及时放入垃圾箱内,集中处置;
(八)按要求设置安全警示标志,如:逃生路线标志、禁止吸烟标志、注意防滑和防碰标志等;
(九)办公场所禁止存放有毒、有害、易燃、易爆、危险化学用品和放射性物品;
第九条 消防管理:
(一)严格落实消防责任制度;
(二)办公场所(如:办公室或走道内)应配备一定数量的灭火器材,配备数量、规格根据有关规定配置;
(三)灭火器材应由指定专人分管,分管人要做到定期检查保养和维护,保证标牌清晰、药剂有效;
(四)办公设备和器具摆放位置应合理、整齐,不能妨碍人员走动和堵塞逃生通道;
第十条 用电管理:
(一)禁止非电工作业人员进行电工作业;
(二)各类办公用电设备应安装漏电保护装置;
(三)禁止私拉、乱接用电线路;
(四)禁止超负荷、超容量使用大功率用电设备;
(五)各类办公用电设备应有专人负责,做到操作准确,人离开后切断电源;
(六)各类办公用电设备应确保完好无损;
(七)复印机应放置在通风良好的场所;
(八)所有用电设备不要放置在潮湿的场所;
(九)严禁在办公室内用电炉取暖、做饭等。第十一条 职业病危害工作场所:
(一)生产布局合理,有害作业与无害作业分开;
(二)工作场所与生活场所分开,工作场所不得住人;
(三)有与职业病防治工作相适应的有效防护设施;
(四)职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标准;
(五)法律、法规、规章和国家职业卫生标准的其他规定。第十二条 应急管理:
(一)强化危险源辨识,建立应急预防、救援体系;
(二)适时开展预案演练(如:地震、火灾、食物中毒等);
(三)具体操作按《应急准备与响应管理程序》的相关要求执行。
第十三条 检查与监督:
(一)办公场所主管部门,应定期或不定期对分管场所进行安全检查,并做好记录;
(二)办公场所主管部门,应定期或不定期对办公场所的安全健康管理工作进行监督检查,并做好记录;
(三)对员工反映强烈的办公环境问题,如噪声、照明、高低温等问题,需要改善的应及时进行整改。
第四章 食品卫生与公共卫生管理
第十四条 项目部为食品卫生与公共卫生的责任单位,全面负责本单位食品卫生与公共卫生管理工作。
第十五条 项目部应建立、健全各项卫生管理制度,应急救援体系,设立专(兼)职卫生管理人员,负责本单位食堂、住宿场所等的卫生管理。
第十六条 项目部应采取多种形式开展健康教育活动,宣传普及食品卫生安全及传染病预防知识。
第十七条 食堂卫生管理应符合下列规定:
(一)设置在远离厕所、垃圾站、有毒有害场所等污染源的部位;
(二)使用面积不得小于8平方米,并应与就餐人数相适应;
(三)食品应分类,分架,隔墙隔地存放,各类食品有明显标志,有异味或易吸潮的食品应密封保存或分库存放,易腐食品要及时冷藏、冷冻保存,并定期检查及时处理变质或超过保质期的食品;
(四)用于原料、半成品、成品的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布以及其他工具、容器必须标志明显,做到分开使用,定位存放,保持清洁;
(五)地面应由防水、防滑、可洗刷的材料建造,具有一定坡度,易于清洗;
(六)保持内外环境整洁,应当有相应的消毒、照明、通风、防蝇、防鼠、防尘、防腐、污水排放、存放垃圾和废弃物的设施;
(七)设备布局和工艺流程应当合理,防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品和半成品交叉污染,食品不得接触有毒物、不洁物;
(八)餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器,使用前必须洗净、消毒,炊具、用具用后必须洗净,保持清洁;
(九)废弃物至少每天清除一次,清除后的容器应及时清洗,必要时进行消毒;
(十)食品应有遮盖,遮盖物品应有正反面标识;
(十一)各种调料和副食品应存放在密闭器皿内,并应有标识;
(十二)直接入口的食品应当有小包装或者使用无毒、清洁的包装材料;
(十三)销售直接入口食品时,必须使用售货工具;
(十四)使用的洗涤剂、消毒剂应当对人体安全、无害,已清洗和消毒过的设备和工具应保持设施内定位存放且有明显标记避免再次受到污染;
(十五)食品容器、包装材料和食品用工具、设备必须符合卫生标准和卫生规定;
(十六)使用食品添加剂,必须符合食品添加剂使用卫生标准和规定,不符合卫生标准和规定的食品添加剂,不得使用;
(十七)食堂生活饮用水应符合国家卫生标准;
(十八)有条件的施工单位应当为有清真饮食习惯的员工设立清真食堂。
第十八条 食堂从业人员应当经过卫生部门的定期健康检查,在取得健康证明后方可从事食品加工活动。
患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病(包括病原携带者),活动性肺结核,化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生疾病的人员,不得从事食品采购、加工活动。
第十九条 食堂从业人员应当经常保持个人卫生,加工食品时,必须将手洗净,穿戴清洁的工作衣、帽。第二十条 禁止食堂采购和加工下列食品:
(一)采购变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不清混有异物或有其他感官形状异常、含有毒有害物质或被有毒、有害物质污染,可能对人体健康有害的食品;
(二)死因不明的禽、畜、兽、水产动物等无检验合格证明的肉类及其制品及其制品;
(三)无卫生许可证的食品、超过保质期限及其他不符合食品供应的食品;
(四)容器包装污秽不洁、严重破损或者运输工具不洁造成污染的食品;;
(五)为防病等特殊需要,国务院卫生行政部门或者省、自治区、直辖市人民政府专门规定禁止食用的食品;
(六)其他不符合食品卫生标准和卫生要求的食品。第二十一条 员工宿舍管理应当符合下列规定:
(一)远离污水沟、厕所、垃圾场及有毒、有害物堆放场等;
(二)地面保持平整,墙壁、房顶使用无毒、防霉、浅色涂料涂敷;
(三)保持自然通风或设置机械通风设施,保持空气清新;
(四)设有员工洗脸、漱口及洗澡专用间或区域,并对其定期进行消毒处理,数量与从业人员人数相适应;
(五)不得堆放建筑用化工原料及有毒有害、放射性建筑材料;
(六)员工宿舍垃圾用袋子装好,及时清理,不得存放垃圾;
(七)消防设施配置满足规定要求;
(八)生活用电设置满足规定要求。
第二十二条 建筑工地应当设有厕所,其规模与员工人数相适应,定期消毒,保持清洁。
第二十三条 发现传染病患者或疑似传染病患者,应当及时向当地卫生行政部门、疾病预防控制机构和各上级主管单位报告,并立即采取隔离措施。
第二十四条 发现食物中毒及其他食源性疾患、公共场所危害事故等应及时向当地卫生行政部门、疾病预防控制机构和各上级主管单位报告,协助医疗机构救治病人,保留造成食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场,配合卫生等相关部门的调查。
第五章 职业病危害警示与告知
第二十五条 项目部应当创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件,并将工作场所职业病危害、防护措施及相关待遇等如实告知员工。
第二十六条 现场告知:
(一)产生职业病危害的项目部应在作业场所醒目位置设置公告栏,职业卫生管理部门负责公布职业病防治有关法律法规、规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施、求助和救援电话以及工作场所职业病危害因素检测结果等。公告内容应准确、完整、字迹清晰,并及时更新;公告栏使用坚固材料制成,尺寸大小应满足内容需要,高度应适合员工阅读;
(二)对存在或产生职业病危害的作业岗位,应当在其醒目位置,设置警示标识和双语警示说明。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防和应急处置措施等内容。对存在或产生高毒物品的作业岗位,在醒目位置设置高毒物品告知卡;
(三)存在或产生高毒物品的作业岗位,在醒目位置设置高毒物品告知卡。告知卡应当载明高毒物品的名称、外观形态、主要成份、理化特性、健康危害、防护措施及应急处理、操作及储存注意事项、废弃处置方法、应急及急救电话等,储存场所应载明储存的数量且字迹清楚、颜色醒目,告知卡外形尺寸及设置要求按照GBZ158规范执行;
(四)可能产生职业病危害的设施设备,前方或设施设备上醒目位置应当设置相应的警示标识和中文警示说明,警示说明应当载明设备名称、设备型号、设备性能、可能产生的职业病危害、安全操作和维护注意事项、职业病防护及应急救治措施等内容;
(五)贮存可能产生职业病危害的化学品的场所应当在入口处和存放处等规定的部位设置危险物品标识或者放射性警示标识。
第二十七条 培训告知
项目部应组织员工进行岗前、岗中职业安全卫生教育培训,告知员工有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施、职业病防护设备和个人防护用品正确使用方法以及工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病危害防护措施等。告知员工职业病危害警示标识、内容,学习职业病防护设施设备操作使用方法及注意事项。
第二十八条 体检结果告知:
项目部应当将员工上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查结果书面如实告知员工,保存书面记录并要求员工签字认可。项目部应保护员工个人隐私。
第二十九条 警示标识分为图形标识、警告线、警示语句和有毒物品作业岗位职业病危害告知卡。
第三十条 存在或者产生职业病危害的作业岗位、设施设备、材料和产品,应当按照《工作场所职业病危害警示标识》(GBZ158)等的要求,在醒目位置设置图形、警示线、警示语句等警示标识或中文警示说明。根据工作场所实际,组合使用各类警示标识。
第三十一条 项目部人力资源部、职业卫生管理机构对接触职业病危害的员工进行上岗前和在岗定期培训和考核,使每位员工掌握职业病危害因素的预防和控制技能。
第三十二条 所有警示与告知的资料或照片必须归档保存。
第七章 职业病防治宣传教育培训
第三十三条 项目部应对员工进行上岗前职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训,宣传普及职业卫生知识,督促员工遵守职业病防治法律、法规和操作规程,指导员工正确使用职业病危害防护设备和个体防护用品。
第三十四条 项目部应根据法律规范等的要求、单位实际情况及岗位需要,定期征求职业卫生宣传教育培训需求和意见,制定、实施职业卫生宣传教育培训计划,确保提供相应的宣传教育培训资源。做好宣传教育培训记录,建立宣传教育培训档案,实施分级宣传教育培训管理,并对培训效果进行评估和改进。
第三十五条 职业卫生宣传:
(一)项目部应利用公示栏、黑板报(墙报)、公示栏、会议、培训、张贴标语等形式定期开展职业卫生宣传;
(二)项目部应利用班前会、安全报阅读、现场岗位职业病危害讲解以及职业病危害标志牌标识、公告栏等进行职业卫生宣传。
第三十六条 职业卫生教育培训:
(一)教育培训主要内容:
1、职业卫生法律、法规、规章和标准;
2、职业卫生基本知识;
3、职业卫生管理制度和操作规程;
4、正确使用、维护职业病危害防护设备和个体防护用品;
5、发生事故时的应急救援措施、基本技能;
6、检查发现的隐患和违规违法行为分析和纠正,职业病危害事故案例分析和应吸取的教训。
(二)教育培训的对象及方式:
1、项目部主要负责人和职业卫生管理人员接受安监部门组织的职业卫生培训;
2、员工进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训;
3、职业病危害严重的岗位的员工,进行专门的职业卫生培训,经培训合格后方可上岗作业;
4、因变更工艺、技术、设备、材料,或者岗位调整导致员工接触的职业病危害因素发生变化的,项目部应重新对员工进行上岗前的职业卫生培训。
(三)项目级教育培训内容:
1、国家关于职业卫生的方针、政策、法律、法规、规章和标准,《职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理规定》等;
2、单位职业安全卫生工作目标、任务和要求、管理网络、规章制度、实施措施、岗位职责及生产工艺基本情况;
3、职业安全卫生知识,单位主要危险区域和典型事故分析及防范措施;
4、单位的各种职业卫生管理制度和职业安全卫生技术总则;
5、单位或岗位存在的职业病危害因素防治知识和操作规程。
(四)班组教育培训内容:
1、本班组生产组织及生产工艺流程;
2、本班组作业中的危害因素和应急防范措施;
3、本班组岗位劳动保护用品佩戴、使用规定;
4、本班组主要设备性能及职业安全卫生规程以及主要环节的危害防范注意事项;
5、本班组岗位职业卫生操作规程和职业病危害防治措施规定。
第三十七条 培训方式:定期教育与不定期教育相结合,采用课堂教学、观看录像、现场教育、参加上级组织的培训、邀请专家讲课等形式。
第三十八条 培训时间:按照国家安监总局的《生产经营单位安全培训规定》执行。
第三十九条 建立员工培训教育档案资料(应写明岗位或工种名称、接触危害因素名称、本岗位工龄等),应包括以下内容:
(一)三级职业安全卫生教育资料;
(二)员工的职业安全卫生试卷;
(三)相关培训证书的复印件;
(四)其他有关资料。
第四十条 单位主要负责人和财务部门应保证职业卫生宣传教育培训费用的落实。
第八章 职业病防护用品管理
第四十一条 职业病防护用品是保护劳动者在生产过程中免遭事故伤害或职业危害,保证劳动者安全和健康所必须配备的,带有防护功能的用品。为规范员工个体防护用品的配备、采购、发放、领用和使用,项目部应制定职业病防护用品管理制度。
第四十二条 劳动防护用品必须以实物形式发放,不得以货币或者其他物品替代。
第四十三条 项目部根据不同工种对职业病防护用品的需要制定《职业病防护用品发放标准》,确定发放范围、品种和数量。
第四十四条 项目部人力资源部门负责提供员工工种名单,安全监督管理部门负责职业病防护用品的审核,物资管理部门负责采购、保管与发放工作。
第四十五条 项目部物资管理部门负责采购职业病防护用品,所购置与配备的劳动防护用品必须具备产品合格证、劳动防护用品生产许可证,特种劳动防护用品还必须有安全标志,库房管理员负责验收。
第四十六条 项目部物资管理部门负责劳动防护用品的保管与发放,并做好保管、发放的记录台帐。
第四十七条 劳动防护用品使用期限满后应及时更换,对一些特殊劳动防护用品应按标准规定定期进行检验、检测,对检验检测已不符合安全要求的劳动防护用品,要及时更换与报废,不得继续使用。
第四十八条 报废、待销毁的劳动保护用品单独存放,标识清晰、严禁失效的劳动防护用品外流,避免因误用而引发事故。第四十七条 各级安全管理和负有职业卫生监督管理部门负责对劳动防护用品计划、采购、验收、保管、发放、使用、更换、报废的监督检查,教育员工正确佩戴合理使用劳动防护用品,对不按规定佩带、使用劳动防护用品的行为,除进行教育外,并按规定给予处罚。
第九章 员工职业健康监护及其档案管理
第四十八条 为保障员工的健康权益,掌握员工健康损害情况,预防职业病,根据《中华人民共和国职业病防治法》、《用人单位职业健康监护监督管理办法》,项目部应制定员工职业健康监护及其档案管理制度。
第四十九条 项目部负责职业健康检查和档案管理,对从事接触职业病危害因素作业的员工,项目部应当按照《用人单位职业健康监护监督管理办法》、《职业健康监护技术规范》(GBZ188)等有关规定组织从事接触职业病危害因素的员工有计划地到有资质的职业健康检查机构进行上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查,并将检查结果书面如实告知员工。
第五拾条 员工接受职业健康检查应当视同正常出勤,职业健康检查费用由项目部承担,职业健康检查周期按照《职业健康监护技术规范》(GBZ188)确定。
第五十一条 项目部应组织拟从事接触职业病危害因素作业的新录用人员(包括转岗人员)、拟从事有特殊健康要求作业的员工进行上岗前职业健康检查。新进厂员工必须经职业健康检查合格后,方可从事接触职业病危害因素作业。
第五十二条 项目部应组织接触职业病危害因素作业的员工进行在岗期间的定期职业健康检查。
第五十三条 项目部应当及时将职业健康检查结果及职业健康检查机构的建议以书面形式如实告知员工,并根据职业健康检查报告,采取以下措施:
(一)对体检中发现有职业禁忌证的员工应当调离或者暂时脱离原工作岗位;
(二)对健康损害可能与所从事的职业相关的员工,应当进行妥善安置;
(三)对需要复查的员工,按照职业健康检查机构要求 的时间安排复查和医学观察;
(四)对疑似职业病病人,安排其进行医学观察或者职业病诊断;
(五)对存在职业病危害的岗位立即改善劳动条件,完善防护设施,加强个体防护。
第五十四条 发现疑似职业病或职业病病人,项目部应当按规定向当地安监、卫生、劳动保障部门报告,并按照职业健康检查机构的要求安排其进行职业病诊断、医学观察和治疗。第五十五条 在生产、检修过程中如出现职业病危害因素严重超标,职业卫生管理部门应当及时组织对遭受或者可能遭受急性职业病危害的员工进行职业健康检查和医学观察。
第五十六条 对在职业病危害事故中,参加应急救援人员及遭受或者可能遭受急性职业病危害的员工,应当及时组织救治,进行职业健康检查和医学观察。
第五十七条 项目部员工职业健康监护档案和单位职业健康监护管理档案,应按规定妥善保存。为员工职业病诊断、鉴定提供相关资料,接受安监部门的调查和监督检查。
第五十八条 项目部职业健康监护管理档案应当包括以下内容:
(一)项目部每年全部的接触职业病危害因素的岗位员工汇总表(包括接害,但当年未参加体检的员工),内含:姓名、工龄、岗位名称、岗位工龄、岗位全部职业病危害因素名称、检测强度(浓度)、体检结论、被告知员工签字、单位和主要负责人签章确认等;
(二)单位检测、评价、组织员工职业健康检查的委托书;
(三)职业健康检查、检测和评价的各种报告;
(四)职业病诊断报告;
(五)对患职业病、职业禁忌证和已出现职业相关健康损害的从业人员的处理和安置记录;
(六)单位在职业健康监护中的其他资料和职业健康检查机构记录整理和汇总的相关资料;
(七)上述员工职业健康监护档案。
第五十九条 单位不得安排未经职业健康检查的员工从事接触职业病危害的作业;不得安排未成年工从事接触职业病危害的作业;不得安排孕期、哺乳期女员工从事对本人和胎儿、婴儿有危害的作业;不得安排有职业禁忌证的员工从事所禁忌的作业。
第六十条 有关员工职业健康监护管理的其他规定,按照国家现行的职业卫生法规、标准和《中国水利水电第四工程局有限公司关于对有毒有害作业岗位职工进行职业健康检查的规定》、《中国水利水电第四工程局有限公司职业病防治管理办法》执行。
第十章 职业病危害事故处置与报告
第六十一条 项目部负责本单位职业病危害事故的上报及未遂事件的调查处理,并协助上级单位对本单位发生的事故进行调查和处理,负责本单位各类事故事件的汇总、统计。
第六十二条 职业病危害事故按一次职业病危害事故所造成的危害严重程度,职业病危害事故分为三类:
(一)一般事故:发生急性职业病10人以下的;
(二)重大事故:发生急性职业病10人以上50人以下或者死亡5人以下的,或者发生职业性炭疽5人以下的;
(三)特大事故:发生急性职业病50人以上或者死亡5人以上,或者发生职业性炭疽5人以上的。
第六十三条 发生急性职业病危害事故后,当事人或最先发现者应立即报告项目负责人。事故单位负责人接到事故报告后,应立即报项目部分管领导和项目部安全监察部。情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向项目部有关部门报告,并按规定报告当地安全生产监督管理部门。
第六十四条 项目部和医疗卫生机构发现职业病病人或疑似职业病病例时,事故单位负责人接到汇报后,应立即逐级上报安全监督管理部门。如出现群发性疑似病例时,安全监督管理部门应立即向项目部分管领导报告,并按规定向属地卫生行政部门和安全生产监督管理部门报告。
第六十五条 事故的报告、调查、处理和统计工作,必须坚持实事求是、尊重科学的原则,不得迟报、漏报、谎报、瞒报各类事故,不得伪造、篡改统计资料。
第六十六条 发生职业病危害事故,应当以书面形式报告,情况特别紧急时,可用电话口头初报,自事故发生24小时内报书面报告。书面报告至少包括以下内容:
(一)事故发生的地点;
(二)事故发生的时间;
(三)发病情况;
(四)死亡人数;
(五)可能发生原因;
(六)已采取措施和发展趋势等。
第六十七条 对存在职业病危害的岗位,立即改善劳动条件,完善职业病防护设施,为员工配备符合国家标准的职业病危害防护用品。
第六十八条 事故处置包括以下几方面:
(一)发生或者可能发生职业病危害事故时,应当立即切断危害源,启动应急预案,采取应急救援和控制措施,对受伤人员及时组织现场急救或转送医院抢救,及时按规定报告事故;
(二)立即停止导致职业病危害事故的作业,及时撤离和疏散人员,控制事故现场,防止事态扩大,把事故危害降到最低限度;
(三)封存造成或可能导致职业病危害事故发生的材料、设备和工具等;
(四)组织控制职业病危害事故现场;
(五)对遭受或者可能遭受急性职业病危害的员工,单位应当及时组织救治、进行健康检查和医学观察;
(六)配合事故调查组进行事故调查处理,按照要求如实提供事故发生情况、有关材料和样品,单位和个人不得拒绝、隐瞒或提供虚假证据或资料,不得阻碍、干涉事故调查组的现场调查和取证工作,认真落实事故调查组要求采取的各项措施;
(七)严格落实防范事故再次发生所应采取的改进措施和整改意见。
第十一章 职业病危害应急救援与管理
第六十九条 职业病危害是指对从事职业活动的员工可能导致职业病的各种危害,包括:职业活动中存在的各种有害的化学、物理、生物因素,以及在作业过程中产生的其他职业有害因素。
第七十条 项目部职业卫生监督管理部门全面管理本单位职业病防治工作,并对职业病危害应急救援与管理全面监督;生产管理部门全面负责现场职业病危害应急救援管理工作;物资管理部门负责职业病应急物资管理、维护保养工作;财务部门对职业病危害应急救援与管理所需费用进行支付;工会全面监督公司职业病防治工作,并对职业病危害应急救援与管理全面监督。
第七十一条 各施工队、班组负责配合职业卫生监督管理部门组织对员工进行职业病应急救援培训,应急物资使用等工作。
第七十二条 职业病事故应急救援时,各救援人员要保证自身职业健康安全情况下,去参与救援,严禁无防护措施参与救援。
第七十三条 在发生职业病应急事故时,应及时逐级上报职业卫生监督管理部门和安全监督管理部门。
第七十四条 发生职业病应急事故时,应及时调整生产工艺或封存物料,采取措施降低作业环境职业危害因素。
第七十五条 施工项目应配备粉尘检测仪、呼救器等个体防护设施,以确保作业场所实时检测,并定期测试,以保证作业人员安全。
第七十六条 各级职业卫生监督管理部门和安全监督管理部门负责监督施工队对安全防护措施的维护和保养;监督检查各施工人员正确使用个人劳动防护用品。
第七十七条 有关职业病危害应急救援与管理的其他规定按照《职业病危害事故应急救援预案》要求执行。
第十二章 岗位职业卫生操作规程
第七十八条 为规范项目部在作业当中对职业危害因素的控制和职业病的预防,防止和减少职业病的发生,特制定岗位职业卫生操作规程管理规定和各岗位职业卫生操作规程
第七十九条 作业人员在操作时必须严格遵守劳动纪律,服从管理,正确佩带和使用劳动防护用品。
第八十条 生产现场和操作室内必须保持通风良好。第八十一条 对生产现场经常性进行检查,及时消除现场中跑、冒、滴、漏现象,降低职业危害。
第八十二条 按时巡回检查所属设备的运行情况,不得随意拆卸和检修设备,发现问题及时由专业人员修理。
第八十三条 掌握基本的有毒有害气体自救措施,佩戴好防尘口罩,会使用防毒面具或是空气呼吸器。
第八十四条 严格执行岗位安全操作规程,做到“四不伤害”。
第八十五条 工作时尽量站在上风侧,减少吸入有毒有害气体的机率。
第十三章 职业卫生档案管理
第八十六条 公司项目部应建立职业卫生档案管理制度及建档工作,并由专人负责。
第八十七条 项目部应建立健全职业卫生档案,包括以下主要内容:
(一)职业病防治责任制文件;
(二)职业卫生管理规章制度、操作规程;
(三)工作场所职业病危害因素种类清单、岗位分布以及作业人员接触情况等资料;
(四)职业病防护设施、应急救援设施基本信息,以及其配置、使用、维护、检修与更换等记录;
(五)工作场所职业病危害因素检测、评价报告与记录;
(六)职业病防护用品配备、发放、维护与更换等记录;
(七)主要负责人、职业卫生管理人员和职业病危害严重工作岗位的员工等相关人员职业卫生培训资料;
(八)职业病危害事故报告与应急处置记录;
(九)员工职业健康检查结果汇总资料,存在职业禁忌证、职业健康损害或者职业病的员工处理和安置情况记录;
(十)建设项目职业卫生“三同时”有关技术资料,以及其备案、审核、审查或者验收等有关回执或者批复文件;
(十一)职业卫生安全许可证申领、职业病危害项目申报等有关回执或者批复文件;
(十二)其他有关职业卫生管理的资料或者文件。第八十八条 职业卫生档案资料按档案管理的要求建立目录、统一编号、专册登记。
第八十九条 职业卫生档案资料应字迹清楚、图表清晰、文字准确可靠。
第九十条 项目部职业卫生监督管理部门指定专(兼)人员负责职业卫生档案的管理。
第九十一条 项目部要严格职业卫生档案的日常管理,防止出现遗失。
第九十二条 上级职业卫生监管部门查阅或者复制职业卫生档案材料时,项目部必须如实提供。
第九十三条 本制度印发前项目部已建立职业卫生档案的,应当按本制度要求进行完善,分类归档。
第十四章 附 则
附件:岗位操作规程
附件:
粉尘岗位职业卫生操作规程
1、除尘设施必须运行良好。
2、在生产现场粉尘区域作业时,应佩戴好防尘口罩等防护用品。
3、对接触粉尘环境中工作的员工应定期组织检查。
4、在粉尘作业场所的操作室内,粉尘度不准超过国家卫生标准。
5、作业人员在操作时必须严格遵守劳动纪律,坚守岗位,服从管理,正确佩带和使用劳动防护用品。
6、经常对生产现场进行检查,及时消除现场中跑、冒、滴、漏现象,降低职业危害。
7、按时巡回检查所属设备的运行情况,不得随意拆卸和检修设备,发现问题及时找专业人员修理。
8、生产现场必须保持通风良好。
9、生产现场及所属设备、管道经常保持无积水,无油垢,无灰尘,不跑、冒、滴、漏,做到文明、清洁生产。
10、应经常在岗位进行喷水增湿,减少粉尘危害。
噪声岗位职业卫生操作规程
1、作业人员在操作时必须严格遵守劳动纪律,坚守岗位,服从管理,正确佩带和使用劳动防护用品。
2、对生产现场经常性进行检查,及时消除现场中跑、冒、滴、漏现象,降低职业危害。
3、按时巡回检查所属设备的运行情况,不得随意拆卸和检修设备,发现问题及时找专业人员修理。
4、生产现场及所属设备、管道经常保持无积水,无油垢,无灰尘,不跑、冒、滴、漏,做到文明清洁生产。
5、各值班室噪音超标时,应采用适当的隔音措施。
6、作业人员进入现场噪音区域时,应佩戴耳塞。
7、在噪声较大区域连续工作时,宜分批轮换作业。
8、对长时间在噪声环境中工作的员工应定期进行身体检查。
9、噪声作业场所的噪声强度超过卫生标准时,应采用隔声、消声措施,或按《工业企业噪声卫生标准》规定的时间,缩短每个工作班的接触噪声时间。
10、采取噪声控制措施后,其作业场所的噪声强度仍超过规定的卫生标准时,应采取个体防护;对员工并不经常停留的噪声作业场所,应根据不同要求建立作为控制、观察、休息的隔声室,室内必须有足够的吸声衬面,以减少混响声。
高温岗位职业卫生操作规程
1、作业人员在操作时必须严格遵守劳动纪律,坚守岗位,服从管理,正确佩带和使用劳动防护用品。
2、生产现场必须保持通风良好。
3、对生产现场经常性进行检查。
4、按时巡回检查所属设备的运行情况,不得随意拆卸和检修设备,发现问题及时找专业人员修理。
5、对高温设备和管道应进行保温或加隔热装置。
6、缩短一次性持续接触高温时间,持续接触热源后,应轮换作业和休息,休息时应脱离热环境,并多喝水。执行国家有关标准的规定。
7、工作人员佩戴防高温手套、穿隔热服。
8、采取通风降温措施,打开门窗通风,必要时加装通风机进行机械通风。
9、根据生产工艺流程和厂房建筑条件,采取防暑降温治理措施,安装空调或风扇。
10、合理布置和疏散热源。
11、当热源较多而采用天窗排气时,应将热源集中在排气天窗下侧,并对热源采取隔热措施。
电离辐射岗位职业卫生操作规程
1、作业人员在操作时必须严格遵守劳动纪律,坚守岗位,服从管理,正确佩带和使用劳动防护用品。
2、按时巡回检查所属设备的运行情况,不得随意拆卸和检修设备,发现问题及时找专业人员修理。
3、电离辐射作业员工就业前(含从非放射工作调到放射工作岗位的员工)必须进行健康检查,合格者方可从事电离辐射作业。
4、电离辐射作业员工必须具有正常、异常和紧急情况下能够正确、安全的履行其职责的健康条件。
5、电离辐射作业员工进入放射作业场所时,必须穿戴相应的个人防护用品,在开放型放射作业场所工作时,还必须佩戴防放射性气体或气溶胶的防护面具,在其入口处,应设置更衣室、淋浴室和表面污染监测仪器。
6、在事故或应急情况下,根据情况应对有关人员进行个人检测。
7、II级、III级作业条件下的员工应进行个人剂量检测。当受到x,r或中子照射时,应佩带相应的个人剂量计,检测周期每月一次,当受到内照射时,应进行个人吸入量、呼出气和尿便样品的射性检测,检测周期每半年一次。
8、电离辐射作业,必须符合GB4792规定的实践正当性、辐射防护最优化、电离辐射作业员工个人剂量限值的基本原则。
9、使用放射性同位素与射线装置工作应采用低毒性核素、低放射活度辐射源和高防护性能的新技术、新设备。
10、使用外辐射射源时,应根据需要设置永久性或临时性屏蔽或确保人与辐射源之间有适当距离等可靠防护措施。
11、在处理一个废弃、闲置或无主的放射源时,应尽可能利用长柄操作工具,远离放射源。有条件时,利用遥控设备处理放射源。除非有必要,无执勤任务的人员应远离放射源和不进入放射性污染区。
12、应加强对从事核与辐射突发事件应急处理人员的训练,提高工作熟练程度,缩短与放射源接触时间、缩短作业时间。
13、在处理单个放射源时,应有效利用屏蔽物削弱射线作用于人体的强度。或利用具有良好屏蔽性能的物体(如铅砖、铁板、混凝土版)来减少人体的受照剂量。也可利用建(构)筑物和大型车船体对贯穿辐射的屏蔽性能。在房屋内,里间的屏蔽性能优于外间,墙角处优于屋正中,更优于门后。
14、为防止放射性微尘的吸入,首先应避免扬尘使近地面空气再度污染,如人员步行、车辆行驶或土工作业时,均应注意尽量减少扬尘。确实难以避免时则可采取加大车距、改变通过路线等方法避开多尘的地点,适当浇湿地面也可减少扬尘。对于放射性微尘,通常利用口罩就可以有较满意的效果,其阻留放射性微尘的效果可达80%~90%,但是应正确佩带口罩,防止侧漏。
焊工岗位职业卫生操作规程
1、熟悉所切割、焊接工件的质量标准和技术特征,确保工件的加工质量。
2、施工前清理作业现场清除易燃易爆物,备好灭火器材;切断或关闭所切割或焊接设备的电源、水源、风源等,并挂好警示牌。
3、将所使用的设备、配件、用具准备齐全,并认真检查确保完好。
4、氧气瓶与乙炔瓶间距必须大于10m;运输使用轻拿轻放;气瓶不能接触高温和明火,周围10m内不得有易燃易爆物品。
5、焊接时要掌握焊接方法,最大限度减少和消除内应力和变形。
6、火焊切割时,应防止回火现象。
7、切割较大零部件时,必须采取可靠的防止下落或下滑的措施。
8、容器内焊或切割时,焊工与焊件间要绝缘,清理容器内外易燃易爆品,焊件外壳通风良好,容器外有专人监护。
9、施工完毕,切断电焊机电源,码放好手把线;关掉氧气瓶、乙炔瓶阀门,码放好氧气带、乙炔带,分类码放好焊接工件;清除焊渣,清点工具,打扫好施工现场,检查无误后方可离开。
10、作业人员必须使用相应的防护眼镜、面罩、口罩、手套、绝缘鞋,决不能穿短袖衣或卷起袖子。
油漆工岗位职业卫生操作规程
1、工作时必须先打开送排风装置,以降低溶剂的挥发浓度,结束后关闭送排风装置,油漆及甲苯容器必须上盖。
2、生产现场必须保持通风良好。
3、作业人员工作时必须戴好工作手套、防护眼睛和防毒面具,对个人防护用品,应该爱护使用并定期更换。
4、完成每批工作后必须将原材料空桶和废抹布清理干净。
5、喷漆结束后,清洁地面时不得将有机溶剂直接洒在地面上。
【2-职业卫生管理机构(红头文件)】推荐阅读:
职业卫生管理论文05-30
煤矿职业卫生管理01-20
职业卫生管理制度09-08
职业卫生管理体系建设11-05
公司职业卫生与职业病防护管理制度07-02
职业卫生告知警示管理规范03-27
职业卫生技术服务机构监督管理办法02-12
安全及职业安全卫生管理体系认证09-12
安全生产和职业卫生管理制度04-14
建筑施工职业卫生监督管理制度11-23