部队基层建设纲要

部队基层建设纲要（精选8篇）

部队基层建设纲要 篇1

心得体会：全面锻造“三个过硬”基层

习主席明确指出，要全面锻造听党话、跟党走的过硬基层，能打仗、打胜仗的过硬基层，法纪严、风气正的过硬基层，为推进强军事业提供坚实基础和支撑。新修订的《军队基层建设纲要》把“三个过硬”作为新时代基层建设标准进行细化明确，贯穿到基层工作、自主建设、党委领导和机关指导、评比表彰各个方面，立起了建设过硬基层的政治标准、打赢标准和作风标准。通过参加前期

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组织的集中培训授课，原原本本学习《纲要》，个人对于锻造“三个过硬”基层有了更深体会。

一、全面锻造听党话、跟党走的过硬基层，必须把基层党组织建设得坚强有力

习主席指出，加强基层建设必须扭住党组织这个关键。基层党组织是军队全部工作和战斗力的重要基础、是实现党对军队绝对领导、完成各项任务的坚强战斗堡垒。纵观我军基层建设历史和现实，基层党组织坚强有力，部队建设才能根深叶茂；每一个战功赫赫的部队，在基层都有坚强的战斗堡垒；基层组织搞不坚强，强军打赢也就无从谈起。加强基层党组织建设，就要按照《纲要》要求，强固“支部建在连上”政治优势，建强“四支队伍”、发挥两个群众组织作用，确保党对军队的绝对领导直达基层、直达官兵。

一要强化基层党组织领导力组织力执行力。针对基层建设在新的历史起点上，日常运行状态、部队组织形态、官兵成分结构发生的新变化，呈现的新特点，要选准配好训强基层组织一班人。特别是要选准建强书记队伍，着重解决个别基层党组织政治功能弱化，自建能力不强，管党员、管干部、管思想不力等问题，确保基层组织在引领官兵、聚力中心、遂行任务等方面发挥重要作用。

二要发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用。通过严格落实“七项组织生活制度”，严格党员教育管理，把政治导向立起来、政治历练抓起来、政治规矩严起来，增强基层支部带领官兵遂行作战任务的能力、领导单位全面建设的能力和解决自身问题的能力。确保每名党员在工作平时能够看得出来、关键时刻能够站的出来、危机时刻能够豁得出来。

三要建强“四支队伍”、发挥两个群众组织作用。基层党组织要加强党员队伍、军官队伍、军士队伍和文职人员队伍建设，切实团结凝聚力量、提高能力素质、督促履职尽责。要加强领导和指导“两个群众组织”工作，使其做到组织健全、制度落实、活动经常、作用明显，要依靠和支持共青团组织和军人委员会开展工作，发挥好群众组织联系群众、组织群众、发动群众的优势作用，确保以练兵备战为中心的各

项工作落到实处。

二、全面锻造能打仗、打胜仗的过硬基层，必须把基层战斗力提升到更高水平

基层战斗力过硬，我军才能克敌制胜。习主席深刻指出：“军队首先是一个战斗队，是为打仗而存在的，军队建设必须把提高战斗力作为出发点和落脚点，向能打仗打胜仗的要求聚焦”。新修订的《军队基层建设纲要》也明确提出：“把军事训练作为部队经常性中心工作和提高战斗力的根本途径”，要“保持召之即来、来之能战、战之必胜的战备状态”，同时对战斗精神培育、形势战备教育、落实战备制度、组织战备演练、加强战备管理等作出进一步明确。我们学习习主席重要论述和贯彻新修订的《纲要》，必须抓住战备训练这个中心环节。

一要牢固树立战斗力根本标准。基层是最基本的作战单元，是战斗力的“刀尖”，工作千头万绪，只有扎实抓好战备训练这个经常性中心工作，维护和平、遏制危机、打赢战争才有保证。当前我国改革发展进入关键时期，安全面临的威胁和挑战严峻复杂，抓好战备训练具有极端重要的战略意义，要不断强化抓战备训练的使命感、责任感和紧迫感，始终坚持“中心”居中、做到“主业”主抓，始终坚持军事训练中心地位不动摇，把日常战备摆到战略高度，把战备训练作为战斗力生成的基本途径，把其他建设向保战斗力保打赢

上聚焦用力，坚持仗怎么打兵就怎么练、打仗需要什么就苦练什么，杜绝用生活标准、安全标准、迎检标准代替战斗力标准。

二要牢固树立战斗队思想意识。战斗队思想树得牢不牢决定部队战斗力水平高不高。当前有的“和平积弊”严重，看不到战争的潜在威胁，敌情观念谈化、打仗意识弱化，训练方法老化；有的“二八现象”突出，战备训练落在口头上、会议上、计划方案上,没有把军事训练中心工作真正突出出来；有的脱纲离规，偏训漏训，训强项、避弱项。为此我们必须从纠治训风演风考风抓起，从敢训重难训科目做起，着力防止和纠正练为看、练为考的训练观，坚决破除“过日子”“保安全”的思维定势和“管理型”“生活型”的套路。本着“规范化实施、标准化建设、实战化落实”的原则抓战备工作，一改以往战备演练等预告、战备集合早准备等问题，积极展开针对性训练，注重在战备训练中磨砺战斗意志，在实战环境中锻造战斗作风，在重大演训中培养血性虎气，逐步提高官兵战备训练水平。

三要坚持按纲施训提高战斗力。新《纲要》着眼确保基层一切工作为打赢服务，按照对战斗力的贡献率统筹各项建设，将基层经常性主要工作进行整合。特别在战备工作方面，充实了加强对敌情我情和战场环境研究等内容；军事训练方面，增加了加强新装备新力量训练、抓好单个人员岗位素质

训练和分队整体作战能力训练等要求，从训练筹划到训练准备、从训练考核到训练保障，都有十分详细和具体的规范。对此，我们必须始终坚持按纲施训、依法治训，杜绝偏训漏训和随意降低训练标准行为。要严格落实法规，按照法规条令要求落实议战议训，把人员训全、把内容训够、把时间训足、把标准训到，紧盯实战要求抓训练，在训练实践中锤炼战斗作风，提高实战能力。

三、全面锻造法纪严、风气正的过硬基层，必须把依法从严作风贯穿基层建设始终

全面贯彻落实新修行《纲要》,实现治军方式的根本性转变,是部队建设的重大政治任务和战略任务,也是实现强军目标的必然要求。基层是部队的基础,在推进部队建设法治化进程中，必须下功夫提高依法从严按纲抓建、按纲自建的素质能力。

一要强化法制思维。要认真学习领会习主席依法治国、依法治军的重要论述和指示精神,善于从实践中深刻反思重人治、轻法治对部队建设和个人成长的危害,自觉摒弃人治思维,强化法治信仰。要从内心敬畏法律，作决策、抓落实,首先要把保证党对军队绝对领导、保证国家和军队的法律法规不折不扣地落实、保证将促进部队战斗力提升放在首位,既要敬畏法治对自身行为的约束,也要敬畏部队和官兵的合法权益,自觉把手中的权力用来为军队建设服务,为官兵服

务,真正把法治作为工作的准则。

二要坚持按纲抓建。基层干部做到按纲抓建，就要带头学《纲要》用《纲要》,要提高法治素养、培养法治思维,注重强化法治实践,在履行职责涉及的工作领域中,学会运用法治原理和法律规则想问题、作决策、办事情,养成运用法治方式解决问题的习惯,不断提高从法治层面研究解决问题、按照《纲要》抓建基层的能力。绝不搞拍脑门决策,真正让所经办的事情经得起实践的检验。

三要坚持从严治军。法律的生命力在于执行，《纲要》的作用在于实施。依法从严是按纲抓建的关键所在。要始终牢记底线不能逾、法律红线不能碰。凡是《纲要》规定,必须遵照执行,不能打擦边球,更不能搞突破。坚持一把尺子量到底,绝不能搞人情执行、弹性执法,坚决维护《纲要》的严肃性。要善于运用法治武器,深入持久地纠治“四风”问题,下大力培育部队的法治精神和法治文化，把依法治军作为基层建设的基本方式确立起来，形成党委依法决策、机关依法指导、部队依法行动、官兵依法履职的良好局面，不断推动新时代基层建设全面进步、全面过硬。

四、要高点谋划、系统构建，着力增强帮建工作主动性。

一是深化认识提升起点。深入学习领会各级党委首长关于加强基层党组织建设的重要指示精神，自觉运用科学理论拓展思维、更新观念、提升境界，深刻认识到加强帮建工作必须牢固树立创新理念，坚持着眼基于信息系统的体系作战能力建设，以前瞻的眼光搞好顶层设计；牢固树立体系观念，注重用体系建设的思路做工作抓落实，立足全局统筹，从单项冒进、顾此失彼中解脱出来；必牢固树立辩证思维，正确处理当前与长远、重点与一般、软件与硬件、帮建与自建等关系，从僵化的模式、片面的发展中解脱出来，使各项工作更加符合基层建设发展的特点规律。

二是理清思路长远规划。研究制定部队基层建设三年规划、加强基层党组织建设实施办法，明确规范各、各阶段帮建的总体目标任务，提出“一年打基础，两年见成效，三年有突破”的阶段性目标，确立以“三个一线”、“八项经常性工作”、“四个基本”为主要内容，以思想、组织、作风、制度、能力建设为重点，以“抓支部、强堡垒，抓队伍、强素质，抓短板、强整体”为突破口的具体思路，使帮建真正帮有遵循、建有方向。三是整合力量强势推进。按照“骨干齐备、职责分明、指导有力”的要求，建立健全纵横贯穿、点面结合、有机衔接的组织领导网络,形成党委亲自抓、机关对口帮、基层自主建的整体合力。

二是在落实“四项工作”、夯实基层战斗力基础上下功夫。

一要增强教育的含“战”量。始终以打赢未来信息化战争为牵引，围绕坚定政治信念、强化使命意识、树牢作战观念，加大军事、科技、法律和心理等知识内容的比重。积极改进创新教育的内容、形式和手段，采取多种方式，提高政工干部的施教能力，切实增强教育的质量和效益。

二要增强骨干队伍的复合素质。突出抓好军官、党员和士官队伍建设，拓宽培养渠道，加大培养力度，力争人人“一专多能”、个个胜任岗位需要。全面加强“三支队伍”建设，重点抓好组训施教、指挥管理和信息素质的培养，不断提高基层官兵的综合能力素质，切实打造一支适应建设信息化军队的基层新型军事人才群体。三要提高日常制度落实质量。围绕认真抓好战备训练、日常管理、组织生活等制度落实，着力解决基层工作成效不大、责任不清、忙乱无序等问题，做到人人有事干、事事有人抓、件件有落实，确保办好天天必办的事情、守好人人必守的规矩、尽好层层必尽的责任。四要加大基层设施建设力度。集中有限的财力物力，重点建好战备、训练、工作、生活等设施，持续改善基层官兵的物质生活条件。着眼军事训练、学习教育、作战保障等方面的需要，优化军事资源配置，发挥其最大使用效益，有力促进部队战斗力的生成和提高。

三是弘扬敬业精神。敬业精神是每一名军人必须具备的精神品质，我们应每名军人都应该经常想一想组织的关心，尽职尽责回报组织，珍惜现在的岗位，加倍干好工作，无愧于组织对自己的信任，无愧于人民的希冀;经常想一想组织的培养，自觉保持昂扬的精神状态，无论处于顺境或逆境，都要善于勉励自己，调整心态，守住亲情关、友情关、私情关，做到不该拿的坚决不拿、不该去的地方坚决不去、不该交的朋友坚决不交;经常想一想肩上的责任，要想做一名合格的当代革命军人，便必须意识到自己肩上的使命重于泰山，我们不论职务高低，都承担着相应的责任，要把心思和精力用在推动部队全面建设，有效提升部队战斗力上，牢牢树立好一名党员干部的光荣形象。

部队基层建设纲要 篇2

1 智慧城市概述

1.1 智慧城市的理念

智慧城市的定义:利用计算机信息网络将城市中的各种信息进行收集、整理、归纳、处理、分析和优化,进而对城市的资源、环境、人文和社会等诸多方面进行数字化开发与应用,服务于城市建设与发展。

实现智慧城市的技术途径:全面感知、智能处理、智能控制、智能管理及智能服务。

支撑技术:物联网、移动互联网、云计算、高效存储、大数据技术。

建设智慧城市的目的是为城市人民创造舒适、安全、高效的生活与工作环境。

1.2 智慧城市主要技术体系

智慧城市建设的主要技术体系可以由图1表示。

1.3 智慧城市总体框架

智慧城市总体框架如图2所示。

1.4 更加智慧地推进城镇化发展

城镇化是我国发展的必经道路,也为世界各国的发展所证明。城镇化是国家发展战略,我国的经济和社会发展要实现产业支撑、人居环境、社会保障、生活方式的转变,实现由乡村到城市转变,提升城市水平、促进大中小城市和小城镇协调发展。

我国2012年城市人口首次超过农村人口,城镇化建设进入高潮,如图3所示。

中共十八大文件中关于城市发展确定了五项基本内容:产业升级、社会治理、生态环境、民生改善和基础设施。智慧城市建设的五大内容体系应与这五项内容相结合。

2 智慧城市建设的主要任务

十八大提出的新四化:工业现代化、农业现代化、城镇化、信息化。其中,城镇化和信息化与智慧城市紧密相关。

信息化建设是智慧城市建设的重要内容但不是全部内容。智慧城市建设要着力解决城市发展中遇到的主要问题,克服发展的瓶颈。智慧城市建设要着力提高城市管理能力,着力提高人民生活的舒适性、安全性,提高人民生活的幸福感。

2.1 城市基础设施信息化建设

(1)城市基础数据测绘与基础数据库的建设;

(2)城市基础设施(水/气/电/热/环保)自动化、信息化;

(3)城市基础设施规划与管理;

(4)城市电子地图绘制;

(5)城市环境监测。

2.2 城市能源保障与节能环保

城市发展应充分考虑能源保障,在我国现有条件下,更应当考虑可再生能源的发展。若10%的屋顶能够实施可再生能源与建筑一体化工程,年发电量相当于再造一个三峡电站,应用潜力十分巨大。绿色建筑是“节能、节地、节水、节材”的建筑,我国的绿色建筑正进入快速发展的时期。北方地区通过建筑节能改造的潜力巨大,仅供热计量改革就可节能30%。

2.3 城市安全供水、排水、污水处理与防灾

我国要建设环境友好型的国家和城市,最核心的课题之一就是节水、安全供水、水污染治理、水生态修复和水循环利用。

这方面的重要工作包括:城市供水设施改造与建设、城市污水处理设施建设和城市排水与暴雨内涝防治设施建设。

2.4 城市公共交通与绿道建设

城市交通拥堵是世界各国城市普遍存在的问题,也是我国多数城市发展中遇到的严重问题之一。有的地方,交通拥堵已经成为城市发展的瓶颈。发展城市公共交通是解决拥堵问题的重要途径,发展城市空间骨架——轨道交通与大容量快速公交(BRT)是解决公共交通的途径。此外,城市交通毛细血管——“绿道”的建设也具有重要意义。

城市轨道交通的建设应结合本地的具体情况,统一规划,分步实施。

2.5 城市通信系统网络化建设

(1)空间数据的收集与数据库的形成

(2)现代通信网络(宽带网)的建设

(3) IT基础网络建设

主要建设任务是宽带、泛在、融合、安全的网络基础设施建设。

2.6 城市公共安全保障系统建设

2.6.1 平安城市建设

平安城市的建设主要有三方面的内容:

(1)数字化、网络化、智能化视频监控系统建设;

(2)智能交通建设;

(3)城市公共安全防灾、减灾应急指挥系统建设。

目前,全国有五百二十多个城市在进行“平安城市”的建设,估计已经安装摄像机近千万台。在很多城市的二期建设工程中将进行系统的扩容,增加覆盖面,扩大防范区域。部分已建系统要进行改造升级,落实营运管理与维护。

平安城市建设工作已经向全国推广,并且将向全国农村推广,每一个乡镇都要求建设视频监控系统,以便保证一方平安。同时,生产监控也已经开展(以三个行业作为试点)。

2.6.2 城市视频监控系统联网建设

目前,多数城市的公共安防视频监控系统没有实现有效的联网,大大影响到监控系统效能的发挥,为了提供城市可靠的安全保障,必须在智慧城市建设中实现联网。

(1)联网系统设计

联网平台——通过公安业务信息网实现;

视频图像资源共享平台——通过视频监控专网实现;安全接入平台(公安业务网与视频监控专网互联);联网工作要严格按照GB/T28181-2011《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》。

联网规模设计应按照公安部的有关规定,结合本地区实际合理确定。

(2)联网的主要支撑技术

1)异构视频监控系统联网技术

多源异构视频接入与安全检测;

视频图像信息检测与过滤方法;

视频图像加密及跨网安全传输方法。

2)多源信息融合技术

3)海量视频图像数据挖掘与关联分析技术

基于车辆识别的多卡口系统图像信息挖掘方法;

基于人脸识别的多摄像机海量视频信息数据挖掘方法;

面向警用情报信息的多维关联分析方法。

4)视频数据的云存储和云搜索技术

2.6.3 大力开展视频图像侦查的应用研究

大力开展以智能视频监控为中心的应用软件研发和推广应用:前端布点优化设计,智能联动、报警技术,智能补光技术,云存储(分布式存储)技术,视频图像增强技术,智能视频图像分析技术,监控设备工作状态巡检系统。

大力开展与公安警务、实战相结合的应用研发和推广应用:警力定位与调度系统,目标智能围堵系统,多参数智能编目与分类存储系统,多参数智能查询系统。

2.6.4 城市应急指挥系统建设

城市应急指挥系统应当包含以下子系统:城市公共安全突发事件应急指挥系统、城市突发自然灾害应急指挥系统及城市突发重大疫情、病情应急指挥系统。

应急指挥系统的功能要求如下:

(1)基于3G的视频与语音指挥调度(智能联动与预案);

(2)基于Web门户的智能在线指挥调度;

(3)基于移动终端的手机指挥调度;

(4)基于SaaS模式的云技术指挥调度(多点视频信息融合,多种信息融合)。

2.7 城市公共信息服务平台建设

(1)城市电子政务与网络办公系统;

(2)城市电子商务与电子金融;

(3)城市网络医疗与远程诊断系统;

(4)网络教育与远程授课系统。

2.8 城市建筑智能化建设

城市建筑智能化子系统如图4所示,建筑智能化不但使建筑提供更舒适、安全、高效的生活与工作环境,也是建筑节能的重要途径。

除此之外,智慧城市的建设重点还有现代物流系统,数字工业园与数字企业等的建设。

智慧城市建设中应大力采用物联网、云计算数据中心等先进技术提升城市的智慧水平。

3 智慧城市建设的评价指标建设原则

3.1 智慧城市综合评价指标体系

该体系包含11项二级指标和57项三级指标,涵盖经济、民生、社会、生态、科技等领域,体现“智慧化”、“以人为本”的核心理念和“全面协调可持续”的基本要求。在智慧城市建设中这些要求将成为评价验收的指标。

3.2 智慧城市建设原则

(1)坚持统筹协调,资源共享的原则;

(2)坚持立足需求,注重效益的原则;

(3)坚持政府主导,合力推进的原则;

(4)坚持重点突破,示范带动的原则;

(5)坚持注重标准,保障安全的原则。

3.3 智慧城市建设的投融资

智慧城市建设需要大量资金,政府应当投入一定的建设资金,主要用于城市基础建设和项目的引导性资金。智慧城市建设投资的主体是社会,引导和激励企业积极参与智慧城市建设具有重要意义,应该制订政策保证参与智慧城市建设的企业能够在智慧城市建设中获得利益、获得发展,企业的发展又反哺社会,形成智慧城市可持续发展的长效机制,保证智慧城市建设的健康发展。

智慧城市建设项目融资可以采取BOT融资(建设——经营——转让)、ABS融资(以资产为支持的证券化融资)等方式。

4 结束语

部队建设风景独好 篇3

目前，部队基层连队图书总数已达15万余册，每个建制连队图书室都拥有3000册以上的存书，每年坚持订阅《人民武警报》《中国武警》《解放军报》《法制日报》等军内外大报名刊40多种和战士家乡报刊20余种。

在此基础上，他们组织官兵接受网上远程教育，并主动采取承担或减免官兵一部分学费、书费的形式，鼓励大家参加军内外院校组织的成人自考和大中专函授学习，帮助和支持每个连队建立了一个“电子图书馆”，开办了“英语角”、“信息网络操作”等專业技能培训班，为创建“学习型”警营，培养“学习型”干部战士搭建了平台。

8670部队一次无记名问卷调查结果显示，官兵对文化活动的满意率仅为60%，多数青年官兵认为文化设施陈旧，形式老套。此种情况，引起了部队党委的高度重视和深刻反思：官兵的文化品位越来越高，如果基层文化活动年年“老三样”，流失的不仅是青年官兵的兴趣和积极性，更是一块无形的文化阵地。

于是，他们以适应官兵日益增长的文化生活需求为切入点，将改善基层文化设施建设作为开展文化活动的基础工程来抓。他们着眼官兵娱乐、审美、求知需要，完善制订了《基层文化建设发展规划》，专门成立文化活动领导小组，先后投入100多万元修建了篮球场、排球场、多功能文化中心及大礼堂，并为每一个建制连队完善规范了图书室、俱乐部和文体活动室，添置了家庭影院设备及电脑、台球、锣鼓、乐器等整套现代又时尚的文化娱乐设施，进而形成了以连队俱乐部为基础、以文化活动中心为龙头，以锣鼓队等各类文体队伍为特色的“设施器材标准化、管理使用规范化，内容形式多样化”的新局面。

在此基础上，他们在营区主干道上建起以“党的建设”、“基层文化”、“英模人物”、“英雄瞬间”、“道德新风”等为主题的图文并茂的文化长廊，在部队政工信息网上开设了“文化之窗”、“影视点评”、“文体器材知识”等栏目，从而构成了集思想教育、文化娱乐、知识普及于一体的操场文化、礼堂文化、训练场文化、俱乐部文化、环境文化、警营传媒文化、网络文化等“七大板块”文化，确保基层文化整体建设配套。

中央军委原副主席张震曾把8670部队光荣传统概括为“听党话、守纪律、作风实、争第一”。新时期8670部队继续以强军目标为统领，按照“三个绝对”标准要求抓实铸魂育人工作，按照“多能一体、有效维稳”战略要求加强部队核心军事能力，按照依法治军、从严治军决策部署提升部队法治化建设水平，进一步统一思想、凝聚力量、真抓实干、开拓创新，在强军征程上建设现代化武警一流机动师，为实现中国梦、强军梦做出新的更大贡献！ （责任编辑 李赞庭）

军队基层建设纲要题库(40道) 篇4

1、基层建设必须以三个代表为重要思想？ 答：马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论

2、落实战备工作应坚持？

答：坚持平战一体，贯彻战备法规，始终保持召之即来、来之能战、战之必胜的战备状态。

3、怎样扎实开展我军根本职能和形势战备教育？

答：增强忧患意识、危机意识、使命意识，加强战斗精神培育，强化军人血性胆气，树牢当兵打仗、带兵打仗、练兵打仗和随时准备打仗思想。

4、落实战备制度应坚持哪几项制度？

答：坚持战备值班、节日战备、请示报告、战备检查等制度

5、军事训练作为部队经常性中心工作和提高战斗力的根本途径应坚持？

答：坚持按纲施训、依法治训，从实战需要出发从难从严训练，确保人员、内容、时间、质量落实。

6、大力开展实战化训练应坚持那些事项？

答：坚持仗怎么打兵就怎么练，按使命任务设计内容，按实战环境设置条件，按作战进程组织演训，把实战化贯穿渗透于军事训练全过程各领域

7、指挥军官和指挥士官都要成为哪“四会”？ 答：会讲、会做、会教、会做思想工作

8、教练员应具备哪四种能力？

答：指挥、训练、教育和管理部属的能力。

9、适应强军目标要求，践行政治工作时代主题我们应培养哪四有新一代革命军人？

答：有灵魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命军人

10、怎样开展心理服务工作？

答：抓好心理知识教育和行为训练，定期组织心理测试评估，开展心理咨询和经常性心理疏导，对有严重心理疾患的官兵及时送诊，保持心理健康。

11、怎样抓好基层文化建设工作？

答：建好俱乐部、荣誉室、学习（阅览）室、健身室、网络室，按照文化装备管理规定管好用好文化装备。充实更新书报杂志、音像制品和文体器材，重视培养保留文体骨干

12、怎样严格行政管理？

答：坚持从严治军铁律，加强科学管理，严明作风纪律，抓好行政管理法规制度落实，培养严守纪律、令行禁止、步调一致的良好作风，保持正规的战备、训练、工作和生活秩序，保持安全稳定

13、密切内外关系是指？

答：实行官兵一致、军民一致，不断增强基层的凝聚力。

14、入党、提干、考学、保送入学、选取士官、选学技术和评功评奖等问题上应做到哪几项？

答：做到名额、条件、程序和结果公开，公正办理

15、怎样纠治发生在士兵身边的不正之风？

答：严禁打骂体罚士兵、侵占士兵利益、收受士兵钱物

16、严格执行群众纪律和军地交往规定是指？

答：拥政爱民，密切军政军民关系。教育官兵尊重地方人民政府，热爱人民群众，遵守法律法规和民族宗教政策

17、按照现代后勤“三大建设任务”的总体要求，应加强什么？ 答：基层后勤规范化建设和管理，强化后勤训练，提高精细化保障水平，为官兵创造良好的物质生活条件

18、搞好生活设施建设和管理，基层单位应具哪些条件？

答：基层单位要有一个好的食堂、储藏室、器材室、洗衣房、晒衣场、晾鞋台和齐全的营具、配套的野战后勤装备器材

19、怎样保证遂行作战等任务需要？

答：加强装备科学化、制度化、经常化管理，严格落实装备管理法规制度，使其保持良好技术状态 20、怎样抓好爱装管装教育？

答：结合新兵入伍、授装接装仪式、执行重大任务、装备普查和换季保养等搞好教育，强化官兵爱装管装的责任意识

21、怎样坚持“支部建在连上”的重要原则？

答：以能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以创先争优为抓手，加强基层党组织建设，把党性原则牢固立起来，依靠以党支部为核心的基层组织开展工作

22、建设过硬的干部队伍应注重那几个方面？ 答：树立注重基层、注重实干、注重官兵公认导向。

23、建设过硬的干部队伍如何保持队伍的充实稳定？

答：做好基层干部选拔任用、调动交流、送学培训、转业复员等工作

24、建设过硬的士官队伍应严格按照什么做到专业对口、定岗使用。答：严格按编制、标准、程序选配做到专业对口、定岗使用。

25、如何建设过硬的党员队伍？

答：落实党员队伍建设各项制度，严格发展标准和程序，加强教育、管理和监督，搞好对在外党员、非现役人员党员的教育管理，定期组织民主评议，及时处置不合格党员，充分发挥党员先锋模范作用。

26、先进基层单位的基本条件是什么？

答：用“基层建设标准”衡量，成绩突出，进步明显，基础扎实，全面过硬

27、优秀士兵的基本条件是什么？

答：政治思想强，军事（专业）技术精，作风纪律严，完成任务好

28、优秀基层干部的基本条件是什么？

答：对党忠诚、善谋打仗、敢于担当、实绩突出、清正廉洁

29、评定先进基层单位比例是多少？

答：控制在总数的30%以内；优秀基层官兵比例，分别控制在基层干部、士官、学员、义务兵总数的25%以内 30、怎样评定优秀基层干部？

答：评定优秀基层干部，由基层党组织评议，营、团级单位统一衡量推荐，旅、师级单位政治机关审批

31、怎样评定优秀士官、学员、义务兵？

答：评定优秀士官、学员、义务兵，由军人委员会组织评议，基层党组织评审和推荐，旅、团级单位政治机关审批

32、总部和军区、军兵种主要是研究解决基层建设的哪些重大问题？ 答：制定发展规划、有关规章和政策规定，总结推广重大典型，搞好宏观指导

33、连队、舰艇、飞行大队及与其相当的队、站、室、所、库等基层单位是军队的什么？ 答：基础

34、连队、舰艇、飞行大队及与其相当的队、站、室、所、库等基层单位是遂行作战、训练、执勤、科研、保障等任务的什么？ 答：基本单位

35、基层建设必须以什么为指导？

答：马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观

36、基层建设标准有哪几方面？

答：听党指挥方面、能打胜仗方面、作风优良方面

37、基层建设标准听党指挥方面的具体内容是什么？

答：（1）理想信念坚定。坚定马克思主义信仰，拥护党的理论和路线方针政策，忠于党、忠于社会主义、忠于祖国、忠于人民。（2）军魂意识牢固。落实党对军队绝对领导的根本原则和制度，严守政治纪律和组织纪律，在思想上政治上行动上与党中央、中央军委保持高度一致，绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。（3）思想道德纯洁。自觉践行社会主义核心价值观和当代革命军人核心价值观，道德情操高尚，价值追求端正，生活情趣健康。（4）使命担当强烈。热爱军队、安心基层，敢于负责、勇挑重担，恪尽职守、争先创优。（5）组织建设坚强。党支部战斗堡垒作用好，党员干部模范带头作用好，团支部和军人委员会助手作用好。

38、基层建设标准能打胜仗方面的具体内容是什么？

答：（6）战备工作落实。战斗队思想牢固，战备方案预案完备顶用，人员在位率、装备出动率符合规定，保持随时准备打仗状态。（7）军事训练扎实。实战化训练落实，训练综合成绩达到良好以上。军官胜任本级指挥，熟练掌握所属装备；士兵胜任本职岗位，熟练使用手中装备。（8）人才队伍过硬。学习钻研信息化知识、作战理论和军事技术氛围浓厚，有一批训练尖子、技术骨干、操作能手。（9）战斗精神旺盛。战斗意志高昂、战斗作风顽强，有一不怕苦、二不怕死的军人血性，勇往直前、敢打必胜。（10）综合保障有力。后勤保障准备符合规定要求，装备达到规定完好（在航）率，战备物资器材和保障要素齐全，遂行任务保障及时到位。（11）完成任务圆满。在遂行作战和非战争军事行动任务中能够上得去、打得赢。基层建设标准作风优良方面的具体内容是什么？

答：（12）求实务实。言行一致、雷厉风行，真抓实干、埋头苦干。训风、演风、考风端正。无形式主义、弄虚作假等问题。（13）严格正规。法治素养好，落实条令条例坚决，遵守规章制度认真，执行操作规程精细，战备、训练、工作、生活规范有序。（14）勤俭节约。保持艰苦奋斗本色，办事节俭，生活简朴，无大手大脚、铺张浪费现象。（15）内外团结。军官关爱士兵、处事公道、廉洁自律，士兵尊重军官、听从命令、服从管理。军政军民关系密切。（16）纪律严明。令行禁止、步调一致，遵纪守法、奖惩分明。无严重违纪、等级事故、刑事案件和失泄密。

40、基层经常性主要工作有哪些？

答：抓好军事训练。

（二）落实战备工作。

（三）加强思想政治教育和文化、保卫工作。

（四）严格行政管理。

（五）密切内外关系。

（六）搞好后勤保障。

（七）管好用好装备。

部队基层建设纲要 篇5

一、当前基层连队在开展文化工作中存在的主要问题

（一）思想重视不够，认识上存在偏差

一是只重视工作、忽略了军营文化建设。

二是缺乏计划，随意性大。

三是制度不落实，活动不经常。

（二）活动内容“老套”，不能适应新时期广大官兵对文化活动的需求

（三）方休活动器团少，开展活动的内容形式受限。

（四）文艺骨干少，活动质量低。

二、搞好部队基层文化工作的几点建议

（一）提高认认识，加强领导，形成抓文化工作的合力。

1.认识要到位，工作要熟悉。

2.组织要到位，领导要带头。

3.责任要到位，作用要发挥。

（二）注重加强对挖掘和培养

加强基层文化建议，关键在于培养优秀的文化人才。

1、注重发挥大学生士兵的作用。

2、建立文化骨干发现、培训和保留机制。

（三）把握中心，以人为本，唱响基层文化主旋律。

1、要有鲜明的思想性，体现部队特色。

2、要有前列意识，体现时代特色。

3、要有创新意识，体现群众特钯。

（四）依托红色文化育人活动，营造军营文化活动氛围。

校园文化建设纲要 篇6

学校本来就是文化的产物，是研究文化、创造知识、创造文化的场所。如果一所学校没有文化的底蕴，是创造不出新的文化来的。

——顾明远

目 录

一、指导思想 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1

二、文化背景

(一)发展基础 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1(二)历史回溯 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3

三、顶层设计

(一)办学思想„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 3(二)集团精神„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 4(三)“晶”品教育 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„4

四、文化构架

(一)“晶品课程”工程 „„„„„„„„„„„„„„„„„7(二)“晶品课堂”工程 „„„„„„„„„„„„„„„„„8(三)“晶品育人”工程„„„„„„„„„„„„„„„„„11(四)“晶品名师”工程„„„„„„„„„„„„„„„„„11(五)“晶品校园”工程„„„„„„„„„„„„„„„„„12

五、建设保障 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„13 地处，是一所历经近六十年风雨沧桑的老校。数十年来，学校秉持“人本、创新、发展”的办学理念，坚持以改革促进发展，以质量充实内涵，以文化提升品位，以特色打造品牌，扎实推进课程改革，学校先后先后获得 “全国少儿版画创作基地”学校、“中华优秀文化艺术传承学校”、“全国特色学校”、“全国教科研先进集体”学校、“全国红十字模范学校”等几十项荣誉称号。目前，一校三区的实验小学有146个教学班，9000多名学生，440名教职工。时值“十三五”起始之年，为进一步厘清学校教育理念，明晰品牌概念，推进文化建设，实现学校的主动发展和特色发展，特制订“晶品文化”建设纲要。

一、指导思想

学校文化建设要深入贯彻科学发展观，全面落实立德树人根本任务，培育和践行社会主义核心价值观，突出“以人为本”的办学理念，以内涵丰厚水晶品质蕴涵实小教育集团文化，大胆探索“晶品文化”建设的理论框架和实践范式。努力在“晶品教育”、“晶品课程”、“晶品课堂”、“晶品育人”、“晶品校园”等方面形成学校的办学特色，为塑造全面发展、自由发展和具有创新精神与实践能力的水晶少年奠定基础，为学校未来发展打下坚实根基。

二、文化背景

(一)发展基础

外部环境

XX水晶甲天下。XX天然水晶储量约为30万吨，其质量、储量位居全国之首,其开发利用可追溯到19世纪。水晶文化历史悠久，古人曾赋予它一串极富美感的雅称：水玉、水精、水碧等。它蕴藏着天地间的灵秀之气，流泻着宇宙里的雄浑之韵，凝聚着文明古国的文化情节。2003年，XXX被中国工艺美术协会冠名为“中国水晶之都”。2007年，“XX水晶”成功实施国家地理标志产品保护。201

年XX水晶入选为20个“江苏符号”之一。2016年晋升为“世界水晶之都”。水晶的原生符号呼唤着我们，当水晶文化的奠基元素与历朝历代的水晶遗存物转变成人民大众内心的情感，就是水晶文明的复活与更新。

自1991年以来，XX先后成功举办了十三届“中国・XX水晶节”，打响了XX水晶品牌，扩大了XX的知名度，促进了广泛的经贸交流，推动了XX经济社会的快速发展。水晶节期间，人们漫步“XX水晶馆”及“水晶制品一条街”，犹如走进一个清澈透明的“水晶王国”和晶莹璀璨的神话世界。晶莹剔透的水晶，赋予了XX人更多的光荣和梦想。围绕做靓“水晶”名片，XXX形成了“一城一园一馆”水晶产业发展平台。水晶，“其莹如水，其坚如玉”，透射出纯正、雅致的光芒。与水晶为伍，可以让人心底无私，可以令人身心愉悦，可以如水晶般五彩灿烂。

内部环境

1.校园文化底蕴丰厚。老校区校园建设坚持以人为本，注重校园建筑与自然环境有机融合，注重内容与形式的统一，使之既有艺术景观的美感，又有育人功能的体现，融情感陶冶、人文关怀、生命价值于其中，实现了净化、绿化、美化的和谐统一。校园文化丰富多彩：以版画为主的综合主题“三区两廊”文化，书卷雕塑和孔子雕像两处校园景点增加校园文化积淀，新建的版画院、晶禾剧场和探究馆等有力提升了学校办学品位。

2.教师队伍优秀，教育科研扎实。学校有一支业务素质精深、教学实绩显著、爱岗敬业、爱生如子的教师团队。学校注重师资队伍建设，通过校本教研和校本培训等方式为教师搭建展示舞台，构筑交流平台。学校注重提高教师师德修养，强化教师专业化发展。目前，学校共有省特级教师2名，连云港市学科带头人、优秀班主任、教学能手、骨干教师42名；获全国基本功大赛一等奖1人，获江苏省教师基本功大赛一等奖2人，获连云港市基本功大赛一等奖26人；大学本科及以上学历占全体任课教师总数的95%。

3.一校三区，教学设施配备齐全。县政府斥巨资新建两所学校，纳入，形成一校三区的集团化办学规模。新校区一流设计、一流配备为进一步发展注入活力，为学校服务XX人民奠定了良好的基础，学校面临新的发展机遇与挑战。

4.创新管理体制、集团化管理模式逐步完善。根据集团章程和管理办法，成立了支委会为教育集团发展的最高决策机构，建立了校区副校长负责制，构建了处室中心统一管理的集团管理体系，有效保障《管理办法》规定的“一三六”管理模式的有效落实。依托学校现代化建设资源优势，完善了qq群工作管理模式，开展校区联动活动，打造集团的“家”文化；广泛开展校区联动，保障三个校区工作均衡发展。

“鸟啄冰潭玉镜开，风敲檐溜水晶折。”建设水晶一样品质的学校，呵护水晶般纯洁心灵，对应“世界水晶之都”体现多样、尊重、开放、融合的特征，是我校以“晶”为文化纲要元素的主旨所在。“晶”具有丰厚的教育意义，水晶历史文化及其深藏的信念带给我们求索未来的使命，学校以“晶”为主体文化元素，呈现校园文化建设的理念和精神。文化是一个民族的精神和灵魂，是国家发展和民族振兴的强大力量。

(二)历史回溯

XXX创办于1960年，前身为XXX师范附属小学，经历多次更名“XXX和平路小学”“牛山小学”“东方红小学”，于1981年定名为XXX，成为江苏省首批大改试点校，1998年被确定为江苏省。2014年下半年，XXX成立了一校三区的教育集团。从建校初期的发展人的“德智体”，到如今的“德智体美劳”，学校始终以人为本，育德为先，培养具有水晶般晶莹剔透的品格。目前，学校现有146个教学班，近9000名学生，440名教职工,其中专任教师350人。学校始终坚持“依法治校、以德立校、科研兴校、特色强校”的办学思路，以改革促进发展，以质量充实内涵，以文化提升品位，以特色打造品牌，狠抓学校管理规范，狠抓校园文化建设，狠抓新课程教学改革，取得了一定成效。

十三五期间，我校成功开展了多项特色创建工作、成绩斐然，我校课题“自助开放式课堂”实验顺利获批省前瞻性课改项目，我校“少儿版画”获省小学特色文化建设项目。学生100余幅版画作品获国际金奖，其中《树爷爷的孩子》的作者陶思琪成为国家级新能源产品形象大使，《水晶娃》舞蹈在中央电视台播出，2015年9月我校三年级学生张火火主演的影片《水晶女孩》获得美国第十二届圣地亚哥国际儿童电影节最佳荣誉奖，张火火本人获得本届儿童电影节“最佳演员奖”。学校获评全国少儿版画基地、市数学课程基地、市经典诵读课程基地、市课改领航学校、市体育艺术课程基地。2014年承办全国艺术教育先进县现场会。学生整体素质稳步提高，个性特长健康发展，得到社会各界的广泛认可。

三、顶层设计

XX是世界水晶之都，水晶孕育了XX人纯洁的文化灵气、丰富的文化内涵和深厚的文化底蕴。XX实小教育集团依托这一浓厚的地方文化资源，孕育了学校“晶品文化”。学校通过“晶品文化”构建，凝练XX实小精神，培育以“养正、开新”为特质的XX实小文化，形成有XX实小特色的制度文化、课改文化、教师文化、学生文化、组织文化和景观文化，引领师生实现精神文化自觉。

（一）集团精神

实小教育集团教师有“三不”、“三敢”的精神特征。

不抱怨。集团两个新校区创始之初，每年新进教师数量较大，新增教师都要经历一个融合的过程，高标准的实小教育集团工作要求，难免会让这部分教师会产生抱怨情绪，所以集团发展过程也是一个新老教师不断融合过程，要让教师在价值观的改变中体会到教师成长带来的愉悦。

不放弃。实小教育集团成立之初西双湖校区和花园路校区生源构成大多都是转学的孩子，学生来自不同的乡镇，差异性大，集团教师必须树立实小教育不放弃每一个孩子的理念，学习、生活上的需要耐心的行动帮助和心灵上的沟通。

不推诿。做一名实小教育集团好教师，面对任何困难都要勇于承担集团布置的每一项任务，不推诿。敢想。教师把日常教学中的感悟和发现呈现出来，依托各层次教研活动平台中，让实小教育集团教师在反思中解决问题，自主成长。

敢写。面对复杂教育教学环境，教师要有高昂钻研热情，积极投身课改前沿领域，用教学反思、教育随笔、科研论文等形式表达自己的从教感悟，张扬教师教育追求和夙愿。

敢争。省前瞻性课改试验项目研究推进工作，对集团的老师们提出新的挑战，实小教师必须要树立初生牛犊不怕虎的精神，齐心协力，勇争敢创，实小教师应该树立一种勇立潮头的自信心。

（二）办学思想

以“晶”品为主题的实小教育集团文化，把培养“纯真、坚韧、聪慧、乐群”的水晶少年作为实小教育集团办学追求的根本目标，明确了“晶”品主题的集团办学目标和三风一训。

1.培养“纯真、坚韧、聪慧、乐群”的水晶少年。

纯真坚韧、千姿百态、完美壮观的水晶给了XX少年慧心和灵气。“水晶少年”这一培养目标是立足于XX深厚的水晶文化底蕴，面向学生未来发展的，是一种既重视知识积累，又统摄学生综合素养提升、强调学生内涵发展的完整教育。具体内涵涵盖以下几个方面：

纯真，水晶自古以来给人们的最初始印象是纯真透明。明徐渭《宴游西郊诗》：“菡萏含冰脑，樱桃滴水晶。”孩子的天性本就是纯真，我们校园文化内涵第一位的要回根溯源，把人性中最真最美的品德守护好并发扬光大。陶行知先生说：“千教万教教人求真,千学万学学做真人”纯真是教育教育的本质所在，也是学生学习的根本所在。注重纯真的教育才是美好的教育，才是回归心灵深处的教育。作为教育工作者，我们永远不能忘记用纯真开启孩子的心门，打开孩子的纯真的心灵，再用自己的心灵去沟通，这才是教育万变不离的根本。

坚韧，水晶的坚固而强韧赋予XX少年的又一秉性。不屈不挠，意志坚定，坚忍有韧性是“水晶少年”的又一文化内涵。马克思说：“生活就像海洋，只有意志坚强的人，才能到达彼岸”。培养坚韧的性格，目的是让一个学生能以坚忍不拔的毅力、顽强不屈的精神，克服一切去追求理想，在任何困难或威胁利诱面前都毫不动摇，坚持不懈地去实现既定目标，为孩子的终身发展打下良好的基础。

一个畏惧和懈怠、顽固和执拗，害怕困难，不肯付出辛勤的努力，知难而退，虎头蛇尾的人是很难获得成功的。

对于学生来说，坚韧有两层含义：一是要像坚固的水晶那样，具有强健的体格，这是学习和生活能力的有力保障；二是要有坚韧的性格。

聪慧，聪明而有智慧。《国语·齐语》：“桓公又亲问焉，曰：‘於子之属，有居处为义好学，慈孝於父母，聪慧质仁，发闻於乡里者，有则以告。’”由此看来聪慧自古就是选拔人才的一个重要标准。对于小学生来说，教育者不仅要让他们越来越聪明，还要让他们学会与人交往，处理一些简单的人际关系，这样才能培养聪慧的“水晶少年”。乐群，中国有句话“敬业乐群”，“乐群”这两个字代表中华文化的特点，以众人群处为乐事，以合群为美德，以顾全大局为优点。中国人从实践中懂得了群体的力量超过个人的能量。个人只有集合成群，才能生存并得到发展。中华文化是“尚群”的文化，崇尚群体利益，是中华儿女精神的家园。

《礼记·学记》：“一年视离经辨志，三年视敬业乐羣。”陈澔集说：“乐羣，则於朋徒无睽贰。”“乐群”，对于小学生来说就是以自己的努力再加上同伴的共同协作更好的学习，个人也为群体贡献力量，实现自己的价值。乐群，也是教师文化的重要组成部分。孟子日：‘乐得天下英才而教育之。’慕我者自远方来，教学相长，我道日广，故可乐也。”所谓“乐群”，就是乐于和谐相处，乐于合作分享。

2.校训：养正.开新 学校是育人的地方，如同水晶形成需要经过一定环境条件的涵养一样，孩子成长也需要适宜的环境滋养。

养正，养正即涵养正道。《易经•蒙卦》：“蒙以养正，圣功也”，一语道出教育的至高目标——养正教育。《易》云：“元者，善之长也。”何为善？《道德经》云：“水善利万物而不争”，利万物而不争则为善，教人向善，以养正气。“正”者，止于一也。道为一，止于一，即是合于道。止于一是个“正”字，即合于道为正。孔颖达 疏：“能以蒙昧隐默自养正道，乃成至圣之功。”

“养”，使身心得到滋补。“正”即为不偏不斜、合乎法则、规矩、端庄正派。中国有句“正人先正己”的古训，强调从我做起。“正己”不仅是修养自身，也是对社会负责，人人都能“正己”，社会的道德环境也就完善了。“正”是正道，是人世间光明之途；“正”是正气，是天地间浩然之气。因此教育上的养正，就是从童年开始，对学生施以正确的教育，培养儿童端正的心性及行为。

开新，开新即开拓创新。韦氏词典对创新一词的解释有二点：引入新概念新东西和革新。创新既包含了前所未有的创造，也包含了对原有的重新组合和再次发现。

开拓创新精神是一个组织领导者必须具备的素质。我们处在一个变化的环境里，只有创新才可以打破常规，才可以突破自己的传统思维，要不断尝试冒险、树立创新观念。创新能够改变世界，给世界带来无穷的新东西，使得自然界、社会和思维领域自身不停地变动。当然，创新还是无止境的，不停的变动，不停的创新，形成一个永恒的创新，永恒的追求。

3.教风:如琢如磨 立己立人

“如琢如磨，立己立人”，教育孩子要像雕刻水晶艺术品，要精雕细磨，这样的创造过程同时也是教师打磨自己、丰润自己、完美自己过程，实现教学相长。

如琢如磨，语出诗经《诗经.卫风.淇奥》，这句诗的意思是君子的自我修养就像加工玉器，琢了还得磨！引申到教师的校园文化精神中，就是要求教育者在每一个环节都要精心钻研、打磨，形成学校的教师文化自觉，引领教师向更高层次迈进。琢磨出智慧，琢磨出思想。打磨自己、丰润自己、完美自己。立己立人，“立己立人”的理念源自于《论语·雍也》：“子曰：‘夫仁者，己欲立而立人，己欲达而达人。’”此句意指：仁爱之人，自己决定对人建立仁爱之心，别人才会对你仁爱，自己决定对人豁达（宽容），别人才会对你豁达（宽容）。

“己欲立而立人，己欲达而达人”是孔子的一个重要思想，也是实行“仁”的重要原则。“立”是成立，成功的意思；“达”是先达的意思。我们帮助别人就是帮助自己，帮助别人取得成功，就是帮助自己取得成功。

对于教育者来说，“立己立人”有三个方面的含义： 其一：要教育别人，应该先完善自身； 其二：成就了别人，也成就了自己；

其三：对学生要有仁爱之心，已所不欲，勿施于人。4.学风：且行且知 尚善尚美

“且行且知，尚善尚美”。新时期的教育，需要给孩子成长提供知行合一的实践土壤，和水晶尚善尚美的品质一样，让孩子在实践过程中不断完善、完美自己，践行知行合一的学习理念。

且行且知，清曾国藩《送唐先生南归序》：“博求万物之理，以尊闻而行知。”指出要实践自己所得到的认识。实践中才能检验知识，明白事理。陶行知先生也大力倡导生活即教育，知行合一的育人理念。

尚善尚美，尚善就是对善的追求，尚美就是培养学生追求真正的美，达到至美的境界。寄望一双眼睛，愿我们的学生向善而行、向美而行、向上而行。

（三）“晶品教育”

“晶品教育”是学校历经特色转型之后，对学校文化的再定位。它植根于学校的传统文化中，又在当前集团的各个领域里得到发展。所谓“晶品教育”，指以“晶”内涵理念为指导，教育者以培育“纯真、坚韧、聪慧、乐群”的水晶少年为价值导向，教师崇尚“如琢如磨、立己立人”工作规范，学生在“且行且知”学习实践中达成“尚善尚美”学习追求。

1.水晶内涵精神。水晶，“其莹如水，其坚如玉”，透射出纯正、雅致的光芒。水晶般的心灵，可以让人心底无私，可以令人身心愉悦，可以如水晶般五彩灿烂。纯真坚韧、千姿百态、完美内敛的水晶给了XX少年慧心和灵气。

2.集团发展理念。构建实小教育集团“晶品教育”，以“促进全体学生人格的全面发展、学生个性的特长发展和学生在原有基础上的可持续的终身发展”这一教育理念为指导，以遵循“以人为本”的办学方针，不断拓宽“晶品文化”内涵，逐步形成有利于培养学生核心素养的“晶品课程”实施与评价体系。晶品教育理念下，实现对人成长的可持续的发展目标。这种发展，是师生相互促成的发展。

3.落实行动变革。有变革才有新生，有变革才有长远的发展。这种变革，是对以往办学行为的审视与重构。省前瞻性项目“自助.开放”改革，旨在为师生搭建自助学习的平台，充分利用现代信息技术，提供开放资源，设计开放问题，给 予学生开放的空间，让学生在自助、互助或师助之下进行自主、自觉式学习，着眼于学生的未来发展的课堂。

“自助.开放”课堂是追求的让学生的学习具有“六性”的课堂：

一是学生的学习更具有“自立性”，改变以往教学中学生过分的依赖性。对外界信息具有独立分析、思考的能力，具有自己的独特方式和特殊意义。

二是学生的学习更具有“自为性”，改变以往教学中教师课堂的霸权主义，让学生在学习过程中能够自己建构知识，满足自己的学习需求。

三是学生的学习更具有“自律性”，改变以往探究教学中“放羊式”教学，让学生对自己的学习要求、目的、目标、行为、意义充分觉醒。能积极主动地探索、选择信息，积极主动地创造知识。在学生的学习环境中，学生自由活动、探索和思考。

四是学生的学习更具有“开放性”，改变以往教学的“静态模式”，而是在“师助、生助” 的环境下，让学生自由学习、自由发展和自我实现，以自己的兴趣和天赋为中心，成为真正身心平衡的人。

五是学生的学习更具有“创造性”，改变以往教学“流水线”式的培养模式，让每个孩子都有自己独特的思维方式，能挖掘孩子的个性，培养孩子独立思考能力、独立处理能力、独立创新能力。

六是学生的学习更具有“合作性”，在以往合作教学基础上，更深入探究多种合作形式，让学生在开放学习空间里，依发展、兴趣、经验、认知以及不同的主题，通过合作，主动去发现，增进小组间的相互协作和探究的能力。于学生而言，要在积极的教学环境中，点燃智慧的火花，寻找发展的方向，做快乐阳光的水晶少年。

四、文化构架

(一)“晶品课程”工程

长期以来，课程处于国家大一统局面，学校只是忠实的执行者。2001年国家提出新课程改革，鼓励地方、学校将“给定的课程”改造为“内生的课程”，课程开始“向学校回归”、“向学生回归”。

1.课程理念

学校将过去多年积淀并形成的三大课程资源，即人文教育、艺术教育、科技教育,进行整合与梳理，逐步形成指向“核心素养”体系、体现“晶”品文化内涵的“晶品课程”体系——“人文与社会”“数学与生活”“艺术与审美”“科学与技术”“体育与健康”五大系列。目前，“晶品课程”不仅是对国家课程的延伸与补充，在实践中还将继续探索，最终达到“晶品课程”与国家课程的高度整合与提升。在“核心素养”与“晶品文化”的指导与辐射下，形成了五大领域的“晶品课程”体系。从另外一个角度看，这五大领域的课程目标指向“核心素养”的三个维度，同时也诠释了“晶品文化”的三个内涵，形成了“人文之善”、“艺术之美”、“科技之真”三维一体的晶品课程体系。

2.课程结构

（1）基础型课程：包括国家课程设置的主要课程，语文、数学、英语、科学、音乐、美术、体育、信息技术。

（2）拓展型课程：由综合实践、地方及快乐周末校本活动课程整合而来，是对基础型课程的延伸和补充，指向学生的个性化发展。

（3）体验型课程:一是由品德与生活、品德与社会及班队活动整合“双湖漫步”品德主题活动课程。二是校园节文化活动课程：每学期一个文化节，五月、十一月的最后一周为展示周。读书节、科技节、艺术节、体育节，依次循环进行，两年一个周期。

“精品课程”体系 3.课程策略

（1）课程统整，把周五的教学时间进行压缩，在下午增开一节特色活动课，构建“快乐周末”特色活动课程，有效拓展了学校特色教育的时间和空间。

（2）以整合重建课程结构，聚焦生命成长。将综合实践活动、地方及快乐周末校本活动课程整合为拓展型课程；将品德与生活、品德与社会及班队活动整合为体验型课程；将基础型课程的音体美教学内容进行整合，践行1+“X”教学。

（3)逐步推进。第一阶段（两年），以“学校课程再造”为工作抓手，构建起“晶品课程”体系，解决问题指向课程理想和课程结构。第二阶段以“教师自主发展”为工作抓手，内化为课程改革的思想文化，教师群体实现了从课程认知、课程认同到课程自觉的嬗变，解决问题指向课程教学与课程文化。

(4)创生个性化课程管理机制：长短课结合、走班制、选课程、送创课等。4.课程评测

教学评价是针对与促进教学改革的重要手段和措施，建立和实施学生综合素养评价的制度，对引导教师实施晶品课程、开展“自助开放式”课堂有着重要的意义。学校运用“晶品评价”指导教育教学工作，在学业质量评价的同时，更注重学生的内在需求、学习兴趣、身心健康状况、社会责任感以及师生关系和社会满意度等方面的评价。学校和教师研究和掌握科学的评价手段，从日常教学中探索过程性、多元化的评价改革，使教育评价回归到教育教学过程之中，利用评价结果改进课程设计、建设和实施，提高课程的针对性和实效性，促进学生综合素质的培养。

围绕学生发展的核心素养，以省级立项课题“小学生素质发展多元评价研究”为抓手，结合基础型课程拓展型课程与体验型的实施，学校将对学生“学业水平”“艺术素养”“身心健康”“创新能力”“品德修养”五个方面进行监测。三至六年级的质量监测工作，采用纸笔测试、现场考查、实际操作、问卷调查等形式进行。突出学习过程性评价，构建基于核心素养的过程性评价为基础的“效果+学分”综合性评价机制。

一至六年级不组织期中考试或考查，期末考试仅限语文、数学、英语三门学科，其它学科只组织期末考查。一二年级期末考试和考查试行非纸笔测试形式。考试和考查要求应与课程标准相一致，突出学科基本素养。拓展性课程在期末或课程学习结束时进行考查。一至六年级使用等级和评语报告考试和考查成绩，注重学生综合素养成长的过程性评价和发展性评价，建立学生综合素养成长电子档案，全程跟踪记录学生体质、心理、学业、品德等素养培养情况。

(二)“晶品课堂”工程

课堂是生命活动的过程，教学活动必须基于学生的“学”，关注儿童学习的主体性、开放性、实践性、综合性等特点，以适切的方式引领儿童成长。“自助开放式”课堂是以“立己立人”为核心思想，针对儿童身心发展特点和教学内容，从文化高度、从培养完整的人的哲学角度，坚持以儿童生命价值为取向，在综合思维指导下，整合多种资源，搭建多重平台，促进儿童手、脑的发展，进而逐步 形成促进儿童核心素养发展的理论、主张与实践模式。

实验小学用“自助开放式”，让课程成为学生“自主学习”的场域，从引导学生“学”的角度去构建新的课堂，从促进学生生命成长的角度设计教学，从而让学生学习真正发生。“核心素养”和“晶品文化”是回答“培养什么样的人”的问题，“晶品课程”和“晶品课堂”则是回答“怎样培养人”的问题。晶品课程中的基础型课程（国家课程）与拓展型课程主要采用“自助开放式”课堂的理念进行实施，这也是“核心素养”指导下课堂教学改革的必由之路，即由“学科教学”向“学科教育”转变、由“教会知识”向“教会学习”转变、由“知识核心”向“素养核心”转变。课堂教学已经不仅仅在于“上好课”，更在于“实现每一个学生的学习权，给学生提供挑战高水准学习的机会”，“自助开放式”课堂就是在这样的背景下提出来的。

1.核心概念

自助：包含两层意思，一是指鼓励学生自主学习、自由学习、自觉学习、自得学习，依靠自己的力量，首先进行自主建构式学习，然后是在同伴互助中，在教师帮助下进行合作学习，以求学习问题的真正解决，从而习得知识、形成能力、发展素养；二是指教师为学生搭建自主学习、自由学习、自觉学习、自得学习的平台，教给学生自助建构学习方法，并在学生学习的过程中，给予学生必要的点拨、引导和帮助，给学生提供最需要的知识讲解、学法指导、能力培养等。

开放：指学习方式、教学方式、教学内容、教学方法、教学空间、教学手段、学习资源、教学评价等全方位的开放。学习方式开放，鼓励学生采用质疑式、讨论式、辩论式、茶馆式、小组式、采访式、主题式、主持会式等学习方式。教学方式开放，倡导教师采取小组合作学习、小组讨论、小组游戏、组际交流、组际竞赛等多种方式进行教学。教学内容开放，教科书内容、课外书内容、生活内容、实践内容，教师设计的问题和师生思维的开放性。教学方法开放，先尝试后点拨、先猜想后验证、先讨论后小结、先操作后归纳、先做题后矫正等开放的学习方法。教学空间开放，学生学习的地点不再只局限于自己的座位和自己所在的小组，而是在班级空间内，可以任意选择自己的合作伙伴。教学手段开放，充分开发传统教学手段的优势，加大信息化建设步伐，利用多媒体、网络等有效资源。学习资源开放，不仅仅是书本，还应包括生活和网络等各种学习资源。教学评价开放，实施全员评价，突出评价主体的多元性：既有学校评价，教师评价，家长评价，同时也包括学生的自我评价等开放的评价。

“自助.开放”教学：指教师为学生搭建自主学习的平台，设计开放问题，提供开放资源，指导学习方法等，让学生进行自主学习、自由学习、自觉学习、自得学习的教学改革实验。学生在自主建构式学习，同伴互助式学习，教师帮助下学习中，达到对学习问题的真正解决，从而习得知识、形成能力、发展素养。积极研究并采用现代化的教育媒体或先进的云技术等信息手段，运用开放的思维，给予开放的空间，放眼世界日新月异的变化，着眼于学生未来的发展。

学生是独特的生命个体，每个学习主体都是具有相对独立性的人，都具有自 我独立的心理认知系统。因此，学生完全可以承担独立学习的任务，成为“自助开放式”教学的主体。学生的“自主学习”，是教师、家长不能替代的行为。本项目改革以转变教学方式为突破口，以转变教学行为为重点，以促进学生发展为根本，遵循“先学后教，以学定教，以学促教，能学不教”的基本原则，充分激发学生的求知欲和展示欲，努力创设“自助的课堂、活动的课堂，开放的课堂”，力争实现“把时间和空间还给学生，把兴趣和爱好还给学生，把快乐和健康带给学生”，促进学生的自主发展。

2.范式构建

“自助.开放”课堂基本结构是什么？总体上概括为“自荐学材——自主生疑——自尝建构——自我反思”四大环节，各环节通过在自助、互助或者师助之下，从而实现学生学习更具有“自立性、自为性、自律性、开放性、创造性、合作性”。

“自助.开放”课堂的“四自”基本学习方法通过“三助”学习方式，直接指向“核心素养”的三维体系，体现了“核心素养”的关键能力与必备品格。同时，更是“晶品课程”内涵的最好体现，其“学会学习、学会探究、学会思考”的发展目标更是“核心素养”的“核心”。

“自助.开放”课堂具有三个基本特征：一是从教师教学理念上看，课堂是从“学生的学”出发，重点关注学生学习习惯的养成、学习方法的习得，学习品质的提升；二是从教师教学的方式上看，“自助.开放”课堂是从“传递——讲解——评价”的教学转向“触发——交流——分享”的教学；三是从学生学习的方式上看，“自助开放式”课堂是从“习得——记忆——巩固”的学习转向“探究——反思——表达”的学习，“自助.开放”课堂不仅追求学习的“量”，更追求学习的“质”。

3.实施策略

在“自助.开放”课堂的实施中，我们采用“低段渗透、中段体现、高段强化”的实施策略。“低段渗透”，就是在一、二年级的学科教学中，渗透的基本理念与基本范式，培养学生主动学习的意识与能力。“中段体现”，就是在三、四年级的学科教学中，逐步按照基本范式实施教学，着力培养学生自主、合作、探究的学习能力。“高段强化”，就是在五、六年级学科教学中，充分按照的基本范式开展教学，培养学生学会探究、学会思考、学会学习。

自助开放式课堂实施过程中还需要先建构不同学科、不同课型的“自助开放式”课堂基本教学范式。具体到实践操作层面，我们要求教师先“建模”后“入模”，做到“化无形为有形”；再引导教师由“入模”到“出模”，做到“化有形为无形”。“助学课堂”基本教学范式只是为教师提供了教学的基本思路，教师可以根据不同学段、不同课型、不同学情进行合理变通，从而达到理想的教学效果。

(三)“晶”品育人工程

“纯真、坚韧、聪慧、乐群”的水晶少年健康人格养成工程，是通过系统、科学的学生活动方式的建构，培育具有“XX实小文化基因”的学生，在人文环境的熏陶与浸润下，健康、快乐的成长。

1．实施要求

（1）构建“双湖漫步”育人课程，统整各项活动，开发丰富的课程资源，并将德育、综合实践、节日活动、集团文化节活动等整合起来，全面创设育人文化，做到全方位育人。（2）明晰目标，形成培育合力。从学校的管理层到普通教师，始终关注学生身心发展，明确培育目标，融大目标于教学的细节之中，达成时时育人，事事育人的育人新格局。（3）创新育人思路，转型评价方法，促进学生的自主、快乐发展。

2．项目设计

（1）丰富课程设置，将社团活动、“实小六年应该做的60件事”、“入学手册”等纳入“双湖漫步”德育课程之中，让学生在实践体验中收获知识，在体验中锻炼能力，为成为水晶少年积淀能量。（2）创新评价动力机制，通过“社团积分制”、“期末推优免考”、“作业免做卡”等措施，激励学生在学习生活的各个领域，做最优秀的自己。期末推出 “水晶少年”和“水晶班级”等荣誉的评选，增强学生自主发展的动力。（3）创设活动阵地，给学生提供展示自我的舞台。定期举办校园文化节（艺术节、读书节、体育节和科技节），发展学生个性，增长学生能力。

3．实践路径

（1）开展“争做水晶少年”、“争创水晶班级”行动，引领师生积极投身创建活动当中。（2）建构校本课程体系，全面开发、有序推进校本课程的建设工作，让学生在课程活动中养成水晶少年品质。(3)教师人人做育人之师，将育人文化根植教育教学工作中，指导学生学会学习，关注学生身心，发展学生个性，真正做到教书育人。(4)着力构建三区三品实小教育集团活动特色。和平路校区进一步张扬以少儿版画为龙头的艺术教育特色，花园路校区在人文涵养孕育上进一步凸显，西双湖校区突出科技教育特色引领学生成长。三校区特色上融合互补、相互促进。为了让实小三校区共享优质的办学特色资源，实小教育集团三校区尝试开展集团内走课实践，让三校区师生共享“三区三品”特色成果。

(四)“晶品名师”工程

打造 “如琢如磨、立己立人”的“晶”品教师团队，以“重学习”为切入点，以“立师德”为制高点，以“扬个性”为发展点，积极引导每一位教师制定切实可行的教师专业发展规划，构建实小特色的校本师资培训与发展的模式，促进教师形成共同的思想和价值追求，最终实现有效促进教师专业的自主健康发展的目的。

1．实施要求（1）以“晶品文化”涵养晶品名师精神。通过“晶品文化”提升和凝练，教师精神同时得到浸润提升。（2）专业发展点燃教师激情。构建教师自主发展共同体平台，搭建“自助开放”课改平台，创建学科专业学习共同体协作平台...13 让教师专业发展有了更广阔的空间和展示舞台，唤起教师专业成长的自主意识，引领教师发展走向自觉，有效激发教师自主发展的热情和激情。（3）构建青年教师的阶段发展目标，形成考评机制。

2．项目设计

（1）构建“晶品名师”评选机制，推动青年教师主动发展，卓越发展。（2）打造“湖畔论坛”平台，构建团队助力系统，采用后备骨干结拜校内外名师、青年结对校内骨干教师为形式，实现专业的引领与发展。积极利用备课组、教研组内同学科老师的力量，采用研磨、听评课形式，让青年教师在课堂教学中走得更快更远。（3）结合集团教师构成的新的特点，我校积极实施校本教师梯队发展规划。学校根据教师的年龄、学历和现有专业化能力及发展趋势，充分分析我校教师的专业化水平、年龄结构等实际情况，实行分级培养制度，要求逐级签订培养合同，辐射捆绑式管理。第一层是特级教师、名师工作室主持人，第二层是学科带头人、骨干教师，第三层是学科教研组长、校级教学骨干，第四层是全体青年教师。（4）组建以健身悦心为主的怡情社团和专业发展为主的专业社团，采用社长负责制，每月定期开展活动。

3．实践路径

（1）组建“晶品教师”考评指导小组，细化考评指标，并将相关的考评要求渗透到教学工作的各个方面。（2）创设平台，以教师发展目标为导向，采用请进来、走出去的方法，积极为需求教师提供外出业务培训、听课观摩等机会。如推门课、示范课、评优课、优质录像课、交流课、开放课等“六课”平台提升教师专业发展的深度；课题研究平台促进教师专业成长；专家对话平台推进“自助开放式”课改实效；“名师培养”平台助力教师专业成长。（3）积极组建稳固互助式的教师发展团队，通过以学科为中心的实小教师专业发展共同体、专业社团活动、集中式的教学科研活动以及平时的教学研讨，优势互补，彼此共生。

(五)“晶品校园”工程

“养正、开新”等“晶”品的校园环境打造工程，关注细节与内涵的发展，追求精致化的管理与教育。整个校园突出“晶”品人文环境主题元素，挖掘文化内涵，设立多个校园人文景观，营造几个典型校园人文环境文化，使师生时时受到美的熏陶。

1．实施要求 2．（1）进行晶品校园的色彩的视觉文化构建，新校区将橙、灰作为学校的主打色调，奠定明丽、和谐、诚稳的学校办学基调。（2）蕴文化于环境建设中，以水晶为主题，将学校晶品文化元素和内涵精神在各个校园景点中加以突显，打造属于富有意蕴的特色景点。（3）将校园文化与师生活动整合起来，让环境也成为一门门隐性课程，为师生成长发展服务。

2．项目设计

（1）班级文化小项目的设计。在“晶”品文化的统一领引下，充分利用班级学习园地、图书角，布置富有个性的班级环境。（2）校园文化广场的打造。学校已建体现“晶”品文化的双湖广场、行知广场、“晶”广场，以“晶”品命名楼群，让学生在自由开放的空间中，感受和晶文化的博大精深。（3）实践基地建设。从学校现有的资源出发，开辟了种植园、果香园、科技苑、石头苑等丰富的实践场所，与综合实践活动、社团活动相整合，让学生在环境的熏陶与活动的体验中，增加对“晶”品文化的理解。（4）完善文化设施建设。建设功能齐全、设备完善的少儿版画院、晶湖书院、stem创客教室、机器人中心、体育活动等学生活动中心，为培育“纯真、坚韧、聪慧、乐群”的水晶少年奠定基础。（5）注重实小晶品牌建设。设计“晶”品文化特征的校标、校徽、校旗、校歌等文化标识，加强名片、办公用品、纪念品等学校文化产品的开发、使用和推广。

3．实践路径

（1）整体规划校园环境建设推进工程，以现有的物质文化为基础，进行补充完善。（2）立足长远，突显特色，将校园环境文化建设放至和晶品教育的大背景之下，实现文化育人的整体功效。

五、文化建设保障

1.统一认识，制订计划。

文化是着眼于人的发展的群体的生活方式和价值系统。它表现的是一种“软实力”，其实却是最过硬的核心竞争力。学校文化建设是促进学校内涵发展、师生持续成长的核心推动力，是人精神世界的产物，是学校全体成员习得且共同具有的思想观念和行为方式，其终极价值是为了学校中人的发展。学校文化的核心是育人，要组织全体教职员工学习、讨论，明确学校文化建设的意义和价值，清晰目标和要求，统一认识和思想，制定切实可行的行动计划。

2.健全机构，加强领导。

学校文化建设由校长负总责，亲自抓，各部门、条线、科组要依据方案，各司其职，上下同心一起抓。学校将成立以校长为龙头的文化建设领导小组，负责学校文化建设的规划、实施、保障、考核和奖惩，确保校园文化建设的顺利实施。

3.加大投入，有序推进。

将文化建设纳入学校发展的总体规划中，使之与学校的总体建设相适应。按照学校文化建设规划，每年制定具体实施计划。学校每年保证文化建设必要的投入，在人、财、物等方面加大投入，给予物质保障，最大限度地提高投资效益。鼓励多渠道筹措学校文化建设资金，形成全校上下齐抓共管和全员参与的良好局面。

4.专家扶持，确保科学。

学校文化建设对于学校发展来说，是一项统领全局工作的大事，关乎学校发展的走向，学校建设的层次。在文化建设初期，邀请专家对学校文化建设纲要进行把脉、诊断，提出科学性建议。在文化建设的过程中，邀请专家对文化实施的现状及务实性工作进行再指导，使学校文化发展始终紧扣目标，不偏废、有重点、显特色。

5.全员参与，持之以恒。师生是学校的主体，既是校园文化的建设者和塑造者，同时又受到文化氛围的陶冶、引导和塑造。学校全体教职工和每个学生都要积极行动起来，把这项工作作为学校的核心工作常抓不懈。学校将对在校园文化建设中做出突出贡献的部门和先进个人进行表彰奖励，并及时总结校园文化建设的经验，加强交流与研讨，逐步使我校校园文化建设制度化、规范化，努力使校园文化建设成为我校每个人的自觉行为。

总之，校园文化建设是一项周期长、见效慢的复杂的系统工程，需要实践和思考的问题还很多，只有真正做到思想重视、大胆探索、不断实践、及时整改，坚持特色强校的理念和做法，我们坚信：“晶”品教育必将创造更多的精彩！

部队基层建设纲要 篇7

1 注重集体领导力的打造, 变习惯行政权威推动为依靠集体领导推动

紧紧依靠组织、依靠群众抓基层、建基层, 是我军加强基层建设的基本做法, 也是我军最大的优势。但调研中发现, 当前基层建设最大的短板也在这里。一些基层主官, 往往习惯于靠行政权威、长官意志推动工作落实, 对怎样依靠组织、依靠官兵抓工作、搞建设意识不强。部队坚持集体领导基础就在于广大官兵, 只有充分发扬民主, 才能广泛调动积极因素, 凝聚共识、集中力量, 打牢集体领导基石。一是要相信官兵, 把干劲开掘出来。基层官兵对营连情况了解最多、体验最深, 最有发言权。必须坚持按级负责、层次领导, 把工作安排权、人事任用权、财务支配权一律归还基层, 尽量减压各种指示安排, 给他们留出更多的“自治”、“自理”空间, 坚决克服“你不放心我不尽心, 你不放手我不动手”现象, 从而激发广大官兵想干愿干的自觉性。事实说明, 动力源于信任, 只有建立起共同为部队建设负责的情感, 才能赢得官兵理解和支持, 变领导着急为集体用心, 变督导落实为能动落实二是要依靠官兵, 把智慧汇集起来。个人能力再强, 强不过集体;经验再多, 多不过群众。要通过基层党委 (支部) 扩大会、党员大会和军人委员会、军人代表大会等途径, 在政策允许范围内广泛吸收官兵参政议政;通过调研咨询、“官兵接待日”等制度, 发动领导机关经常深入基层寻策问计, 坚持用官兵的招法解官兵的难, 靠群众的智慧办群众的事。实践启示我们, 群众的智慧是无穷的, 发扬民主的过程就是集中官兵聪明才智的过程, 必须始终坚持思路在官兵中酝酿, 办法在官兵中形成, 力量在官兵中凝聚, 群策群力推动工作。三是要引导官兵, 把力量整合起来。现在基层一些工作推动起来有难度, 有的甚至劳民伤财却达不到预期目的, 一个主要原因就是气儿没有理顺、劲儿没有拢起来。俗话讲人心齐泰山移, 只有步调一致、行动统一才能拧到一块、形成合力。要坚持做到“三个力求”:研究讨论力求广泛深入、事事析透;宣传动员力求全面具体、人人明白;跟进督导力求全程全时、步步掌控, 凡是需要官兵落实的工作都要让大家清楚来龙去脉, 知道自己该干什么、怎么干, 真正把主官的想法、组织的决定变为广大官兵的统一意志和自觉行动, 改变那种靠行政身份、命令手段强行推进的做法。这样大家干着舒心顺气, 干得明白踏实, 自然就会心齐劲足, 不遗余力。

2 注重制度执行力的打造, 变人治管理为制度机制约束

民主与法治总是相提并论, 构建和谐社会六大要素, 首要的也是民主法治。没有法治, 民主就没有保障。当前, 部队各方面制度日趋完善, 但随意挤占官兵休息时间等现象仍存在, 主要原因就是少数领导干部和基层单位不按制度抓落实, 习惯于个人说了算, 部分官兵法规意识、维权意识淡薄, 不注重用制度维护自身权益。工作靠人抓只能管一时管一事, 靠制度才能管得住管得远, 必须下力强化官兵的民主法治意识, 靠提高制度执行力来促进民主建设。一是要强化制度认同感, 增强落实的自觉性。法规制度大都是站在最广泛的群体立场上制定的, 是民意的体现, 只有让大家了然于胸、主动落实, 才能营造良好的执行环境。当前, 有的制度得不到有效落实, 一个重要原因就是学习宣传不够, 只有职能部门和少数业务人员掌握, 得不到广大官兵的理解支持, 被动落实自然打折扣。因此, 必须高度重视法规制度的宣传教育, 让广大官兵成为政策通、明白人, 争取广泛认同, 打牢坚实的执行基础。二是要强化制度敬畏感, 提高执行的严肃性。制度执行不公是最大的不公。一些单位落实制度随意性大, 对己有利的、干扰阻力小的、上级强调多的就抓得紧, 否则就打折扣、搞变通, 严重扰乱工作秩序, 影响公平公正。要下大力清理整治不符合制度规定、法律条令的人和事, 大力营造用制度管权管事管人, 靠机制正风正气正纪的良好环境。实践证明, 只有坚持制度面前没有特权、制度约束没有例外, 做到一碗水端平、一把尺衡量, 制度的权威性才能真正得到尊重和维护。三是要强化制度责任感, 促进运行的实效性。过时的制度不但没有效力, 如果纠偏不及时还会适得其反。要围绕促进工作落实, 着力做好制度规定“废、改、立”的工作, 过时的及时废止, 不合时宜的及时修改, 缺位的及时制定, 把基层官兵在实践中坚持的有益做法及时上升为制度规定, 这就是对官兵民主权利的最大维护和保障, 就是对民主制度的创新发展, 制度机制就会保持生命力和活力, 执行力就能够得到有效保证。

3 注重群众监督力的打造, 变单向管理为多维管理

当今数字化部队建设扫描 篇8

一、美国数字化部队建设最成熟

美国将陆军数字化列为军队现代化建设的一个首要目标。苏联解体和海湾战争之后，美陆军提出了“21世纪部队”现代化计划，旨在对整个陆军进行重新设计，用信息时代的方法，创建信息时代的部队，以便对各种潜在威胁和高技术作战的动态特性作出反应。数字化部队建设是此项计划的重要组成部分之一。

美国自海湾战争后就开始了数字化方面的工作。1992年美国陆军开始数字化装备与数字化部队的试验与论证；1993年在加利福尼亚州的欧文堡国家训练中心开始组建数字化部队；1994年1月，陆军部长和陆军参谋长共同宣布成立“数字化特别工作组”，正式开始实施“21世纪部队”（即数字化部队）计划；1994年4月，美陆军在加利福尼亚州国家训练中心进行了一场代号为“沙漠铁锤”的数字化部队与非数字化部队实兵对抗演习，取得了数字化部队建设的一些经验；1995年1月美陆军颁布了“数字化总纲”，详细阐述了21世纪数字化部队的技术、作战和体系结构及支援原则，为陆军解决战场数字化战略、职责、需求、采办、试验以及管理程序等问题提供了依据。该总纲将陆军的数字化分为三个阶段：1995年至1997年重点放在旅和旅以下的数字化部（分）队试验上；1997年至1999年将重点转移到师和军级部队的数字化试验上；2000年至2011年为部署数字化部队阶段。2000年至2005年装备与部署第一个数字化师；2006年至2011年装备与部署其余五个数字化师。

随着美国陆军向数字化部队的转变，陆军第4机步师作为首选部队用来试验论证21世纪作战行动中新战术、技术和程序。1997年该师所属一个旅成为数字化部队，于2002年全师实现了以坦克、机械化步兵为主体的数字化师，成为第一个过渡型数字化师。美陆军第4机步师隶属于第3集团军，驻美国本土胡德堡。该师规模小型化，指挥体制扁平化，保障一体化，部队编组模块化。兵力由原来的1.8万人缩小至1.5万人，坦克装甲车减少了近100辆，总规模比原来缩小了近25%。现有武器装备都是经过信息化改造的新型坦克、装甲车、自行榴弹炮和攻击直升机等，并增设了1个导弹连和侦察、信息战分队以及情报分析小组。更为重要的是由于该师使用了数字化的通信系统，改进的C4I指挥控制系统，使信息传输能力、协同作战能力和全方位战场感知能力都大幅度提高，能“先敌发现、先敌知晓、先敌行动、克敌制胜”。美国防部2002年10月发表的一份报告称：“一系列实验和‘千年挑战——2002检验性演习证明，第四机步师的作战能力相当于美军6个非数字化的重型机步师，也相当于发展中国家军队实现了摩托化的2至3个集团军的作战能力。”

实现高度信息化后的陆军，将具备快速反应和快速部署能力，超强的杀伤和生存能力。陆军部队将成为数量更少、装备更精良、战斗力更强的“目标部队”。伊拉克战争后前美陆军参谋长艾里克·辛关等人决心把数字化部队改建为旅级作战单位，并把各兵种合成构架延伸到连一级，然后过渡到目标部队。第一个过渡旅级战斗部队于2003年建成，2007年前建成了六个过渡旅级战斗部队。其他传统部队也将陆续改组，然后转成目标部队。第一支目标部队已于2010年建成，但整个陆军的转型过程将延续到2030年左右。

二、其他发达国家步步紧跟

2001年美国成立了世界第一支数字化部队。此后，英、法、德、日、以色列等国也相继发展了各自的数字化部队。发展数字化部队已经成为新世纪世界范围内争夺军事优势的一场新军事革命。

英国于1995年10月成立了数字化机构——地面指挥信息系统作战需求办公室，标志战场数字化建设走上了比较全面发展的道路。该办公室工作包括：对既定系统进行改进，建立战场信息系统共用基础设施，实施战场信息系统应用计划，实施作战平台一体化指挥控制系统研制计划，实施通信系统开发计划，实施技术保障计划。1996年初颁布“英国陆军数字化总纲”。该总纲把英陆军数字化分为三个阶段。1997年至2001年为第一阶段。该阶段的第一步在师、旅、战斗群直到作战平台从纵向配齐信息系统。第二步是旅级配备更多的附加战场管理系统并进行试验，以确定发展何种系统及应具备的功能。2001年至2007年为第二阶段。该阶段全面建成战场信息系统共用基础设施，有更多的附加系统装备战斗支援部队和战斗勤务支援部队。2007年至2014年为第三阶段。该阶段将使英陆军的所有野战部队全部装备战场管理系统。在进行本国的数字化建设同时，还加强与北约盟国的合作。一方面通过与美、法、德、澳的交流，吸取战场数字化建设的经验指导本国的发展；另一方面通过多国协商，确定北约盟国信息系统的通用标准和协议。

法国数字化战场建设的核心是开发数字化指挥系统。考虑到北约国家师（含师）以上司令部的指挥信息系统比较容易互联，因此，重点研制纵横一体化的团指挥信息系统。该系统包括三个子系统：信息处理系统、通信系统和车辆系统。为防止在战场上误伤，法军还拟在团指挥信息系统中加入战斗车辆识别系统。实施的总体计划如下：在开始研制这一系统前，法陆军技术局已建立了团指挥系统初级演示模型，并于1994年、1995年进行了系统安装在轮式装甲车上的初步试验。随后又分别安装在“勒克莱尔”主战坦克和“虎”式直升机上进行试验。1996年至1997年研制指挥所具体设施和硬件，1998年计划生产出系统样机和15—20辆配套专用车辆。法国陆军2000年试编一个6000人的数字化旅，2002年对该旅进行了“作战试验”。endprint

德国陆军重点发展战场管理系统，1994年德国国防部装备部制定了综合战场信息系统长远规划。该项规划包括两个层次的战场管理系统：一是营以下指挥与控制系统，称为“战场指挥系统”；二是武器使用的组合式指挥与控制系统，称为“指挥与武器使用系统”。上述两个层次的战场管理系统共享一套核心软件和通信规约。德陆军战场管理系统定于1997年开始进行全面研制与开发，并于1998年组建一个标准数字化营，到2003年建成两个数字化师。

其他国家（地区），尤其是美国的一些盟国和友好国家如日本、以色列、瑞典、加拿大等国陆军，以及俄罗斯陆军也正在开展本国的数字化准备与建设工作。虽然规模有限，但完全具有21世纪信息时代的特征，目的都是为了打赢信息战。作为美国的盟国，日本陆上自卫队也在抓紧进行数字化建设，准备将其建设成高科技型数字化部队。日本陆上自卫队正按美国“军事变革”标准筹组数字化部队，正处在实验阶段的两个自卫队师引进了数字化指挥系统，这标志着日本打造数字化部队的努力已经从实验构想进入实际操作阶段。一是日本防卫厅在实验部队引进了“主力连队指挥系统”，该系统能确保连队总部与前线官兵随时进行互联、互通、互操作；二是调整陆上自卫队作战部队的编制；三是加强C4ISR建设。另外，为了进一步增加日本自卫队海外军事干预的能力，陆上自卫队呈现高技术化、数字化趋势，显示了日本在进一步为其实施海外军事干预作准备。据陆上自卫队官员透露，陆上自卫队引进了新型指挥系统后，日本陆上自卫队便可与拥有世界最尖端军事水平的美军实行共同作战。

俄罗斯近年来经济一直不好，军费锐减。虽然未明确提出数字化计划，但战场信息化建设却从未停止且有所发展。在移动卫星方面，俄罗斯出台了“马拉松”计划，到2000年“马拉松”为俄罗斯提供1800—2000条移动电话信道。此外俄罗斯还将改善由13颗卫星构成的导航卫星系统的精度和能力。与此同时俄罗斯还研制了战术指挥用的野战通信系统，能保证上、下级部（分）队之间进行实时保密和信息交换。

三、数字化部队已成陆军发展趋势

伊拉克战争中，美国的数字化部队完成“首秀”，他们依靠先进的数字化装备，不仅创造了日行170公里的开进速度，对攻击目标信息获取、传输、处理及控制作战平台、完成火力攻击的整个过程也只有10秒钟，几乎做到了实时攻击。

美军数字化部队战争实践表明，数字化部队拥有多倍于常规部队的潜在战斗力。这种潜在的战斗力主要表现在以下五个方面：一是决策与执行速度加快，争取了战场主动。数字化部队由于信息灵、传递快，对战场形势的判断准确，因而行动非常果敢和迅速，总是适时机动到有利位置，始终保持着战场上的主动。过去需要几小时或几十小时才能做完的事，数字化部队只要几分钟，作战进程大大加快，与决策接近同步。二是简化了指挥控制程序，提高了整体作战能力。由于装备了数字化通信系统，部队形成了空地一体的数字通信指挥网络，实现了上下左右的快速传递，从而对部队的指挥控制变得简单易行，有助于指挥官更快更准确地判断战场形势和协调作战行动，减少误伤，增强协同作战能力。三是改善了情报的获取与传递。数字化技术能够使战场侦察兵在传递战场情报时无需跑腿，也无需发报，而是以一种悄然无声、图文并茂、实时传递的方式，快速准确地报告给指挥官。四是武器装备反应速度加快。数字化通信系统能随时告诉你身在何处，帮助你判断敌人位置，提高了战场反应速度和生存能力。五是部队机动能力增强了。在21世纪战场上，由于作战空间的扩大，作战部队的分散程度加大，需要对分散在各方向、各地域作战部队的行动加以协调，以便形成整体作战威力。数字化装备以情报信息的获取、传递、处理一体化满足了这一要求。它将战场上情报侦察、通信、指挥和控制连成了一个有机整体。

数字化部队最显著的特征是复杂的、高性能的武器系统，因此有人说，美军优先发展数字化部队的优势主要在其军事技术上。实则不然，在美国国会的一次听证会上，有议员问士兵：从学习到熟练掌握复杂的数字化装备需要多长时间？答曰：几个星期。当大家感到无法相信时，士兵解释，现在操作的装备和入伍前玩过的电脑游戏差不多。数字化部队建设所需要的兵员素质基础，在士兵入伍前已经悄然形成，这才是美军数字化部队战斗力生成周期短的奥秘所在。