计划生育服务站2012年工作安排(通用12篇)
2012年度工作安排
一、免费孕前健康检查:
孕前检查分3年达三个目标:①、2012年使孕检项目全面推开,营造宣传检查氛围,主要使群众对孕前健康检查的重要性及必要性有一个认识的高度。重点是如何与基层计生办及村级专干怎样摸清服务对象底子,做到心中有数,如何搞好衔接,方便服务对象来站检查,使受检率达65%。②、2013年在2012年检查的经验基础上,规范操作流程,使检查水平专业化,使此项工作流畅化、长期化、经常化。③、2014年总结前两年好的做法使孕检工作特色化,更加精、细、准,使服务水平更上新台阶。
二、和谐家园可考虑与协会的幸福家庭联合到一块再打造一个特色的活动中心必须于今年七月开始投入。
三、“母亲健康工程”已经是我们的日常工作,大家要树立长期工作的观念,下乡是这项工作的主要形式,所以下乡组的同志们要下定决心,能吃苦、有耐心始终保持良好的工作形态和饱满的工作热情,以全天最佳状态接待每位来查群众。今年的普查率达60%,明年达95%,今年的患病率应有所下降而不是上升,因为母亲健康工程已经进行了这是第三轮。第一轮的重点是组织宣传,第二轮的重点是查的数字、质量,而今年的目标是宣传知晓率达100%,普查率60%,而预防疾病就是重点,所以下乡组长 1
及每个包乡的同志应着重从以上三点入手,除做到以上两率外,还应想想如何使群众对怎样预防生殖疾病有一个认识,而今年的检查也将除了查对纸质档案是否与电子档案相符,普查率、患病率之外将会把入户提问生殖健康知识列为重点,以及普查后的随访工作也应做事做细,尤其是在我站进行治疗的群众,必须坚持随访。所以采取各个乡镇发放健康知识,必须制作宣传栏,举办讲座等多种形式向群众传授知识,谁有什么想法及做法与许明联系站上将全力支持,服务站也会在年终对各位包乡镇同志的工作进行评比。(依据各乡镇原来的底子及具体情况)
四、关于手术业务方面,我强调几点:
1、四项手术(人流、上取环、结扎)是我站的基本业务,要确保无障碍进行,在最大限度上减低四术的并发症及失败率,确保上访率为零,提高来站群众的满意度。
2、在安全的前提下,在执业许可的范围内拓宽业务面,最大程度地发挥计生优势及业务人员的业务水平,开展男性科增加检验科检验项目,拓宽手术术种围绕生殖健康打造有特色的生殖健康检查中心。
五、规范医疗行为,规范工作用语,提高服务态度,注重仪态仪表。
六、财务:财务科负责我站各项资金的安全及账务的汇总,每月5号向领导上报上月的开资,并形成书面报表。
七、宣传:
1、宣传科负责印制和制作宣传资料。包括(纸质彩页、磁带、音像、展板等)
2、2012年重点工作宣传①“农村母亲健康工程体检” ②“孕前优生健康检查” ③我站优质服务及拓展的相关业务。④药具相关工作宣传。
3、时间安排:宣传科派宣传人员一名,协同母亲健康工程下乡人员一同下乡到村,在个乡村进行磁带播放宣传及纸质彩页发放宣传。根据各乡村大小宣传时间待定。(但每个村宣传不能少于2天)宣传科成员未定之前,宣传科成员为各包乡人员。
4、车辆:服务车(陕A72456)司机:陈武负责车辆维护安全及下乡车辆安全保障。
八、药具:
1、每季度对乡镇药具管理人员及发放人员进行业务培训:(地点:县服务站4楼会议室,时间:每季度月初)
2、2012年每季度搞一次大型药具发放和上街宣传活动,(注:时间、地点待定)
3、药具科负责联系个乡镇增设免费药具发放点。
4、健全药具管理制度,药具档案、仓储、账册等,做到账物相符。
5、过期药具严禁外流应及时销毁,做到规范管理,无积压浪费现象。
6、药具各种报表由下而上逐级上报,药具科负责校队记数
字收集上报。
7、根据计划生育年度目标责任书,对每个乡镇及各药具发放点一个季度检查考评一次,考评结果纳入年度考核。注:具体考核方案由药具科提供。
九、固定资产1、2012年起,各科室对各科室的固定资产进行清理清查,清查结果报财务科。
(注:包括型号、配发时间、数量。坏的及时上交,好的清点数目)
2、财务科负责对个科室的固定资产进行登记造册备案。(3月底完成将结果上报站长处)
十、纪律:
1、上班下班不迟到不早退,并按时打卡。
2、迟到早退的按照2011年制定的相关制度严格执行。
3、2012年起加班须填写加班申请表,加班申请表在办公室许明处领取,按要求填写,下班交许明处,加班没填写加班申请表的或者没交加班申请表的加班一律不算。
(注:加班和正常上班一样不得迟到早退)
4、请销假,请假按要求填写请假条,领导签字后将假条交办公室保管,请假到岗后应及时向办公室或者领导报到。
5、服务站各科室应做好相互配合和搞好各科室的衔接工作。领导交给的任务应及时办理或者回应。
(注:以后不得出现各科室推诿扯皮)
十一、卫生:
1、服务站外部及楼梯道等由门房和护工负责。(不包括每层楼的楼道,楼道采取各科室人员轮流值日制度)
2、各科室卫生及各科室门窗楼道卫生由各科室人员具体负责。如遇到大型检查全站人员应服从调配不得以任何理由推诿或拒绝。
3、2012年起服务站所以人员,每天早上来第一件事先打扫卫生。卫生以后每星期5下午检查一次,有了好的环境才有好的工作心情。
总之2012年我们的工作非常繁重,希望大家一如既往的干好自己的本质工作。使2012年的各项工作在上新的台阶。
高陵县计划生育服务
ITSS工作组由总体组、秘书处, 以及基础标准、咨询设计、集成实施、运行维护、服务管控、服务外包、云服务等七个专业组构成, 其组织结构如图1所示。中国电子技术标准化研究院为组长单位, 同时也是工作组秘书处挂靠单位。截至2012年11月, ITSS工作组已有137家成员单位, 其中包括116家全权成员单位及21家观察成员单位。
国内标准研制
2012年, ITSS工作组按照ITSS标准体系规划和工作计划, 全面开展了各专业领域的标准制修订工作。目前, ITSS工作组共有12项国标及25项行标立项。
●完成4项国家标准及1项行业标准的报批
《信息技术服务分类与代码》 (国标)
《信息技术服务运行维护第1部分:通用要求》 (国标)
《信息技术服务运行维护第2部分:交付规范》 (国标)
《信息技术服务运行维护第3部分:应急响应规范》 (国标)
《信息技术服务外包第2部分:数据 (信息) 保护规范》 (行标)
●颁布四项国家标准
2012年11月5日, 国家标准化管理委员会颁布三项ITSS国家标准, 并从2013年2月1日开始实施。
GB/T 28827.1-2012《信息技术服务运行维护第1部分:通用要求》
GB/T 28827.2-2012《信息技术服务运行维护第2部分:交付规范》
GB/T 28827.3-2012《信息技术服务运行维护第3部分:应急响应规范》
同年12月31日, 国家标准化管理委员会再颁布一项ITSS国家标准, 并从2013年6月1日开始实施:
GB/T 29264-2012《信息技术服务分类与代码》
●形成7项标准送审稿
《信息技术服务质量评价指标体系》 (国标)
《信息技术服务外包第1部分:服务交付保障通用要求》 (国标)
《信息技术服务从业人员能力规范》 (行标)
《信息技术服务运行维护第4部分:数据中心规范》 (行标)
《信息技术服务运行维护第5部分:桌面及外围设备服务规范》 (行标)
《信息技术服务服务管理第3部分:技术要求》 (行标)
《信息技术服务咨询设计第3部分:信息化工程监理总则》 (国标)
●形成5项标准征求意见稿
《信息技术服务服务管理第2部分:实施指南》 (国标)
《信息技术服务咨询设计第1部分:通用要求》 (行标)
《信息技术服务集成实施第1部分:通用要求》 (行标)
《信息技术服务外包第4部分:交付中心规范》 (行标)
《信息技术服务外包第5部分:非结构化数据管理与服务规范》 (行标)
●推动19项国标、行标立项。其中,
2项行业标准立项:
《信息技术服务服务级别协议指南》
《信息技术服务集成实施第1部分:通用要求》
4项国家标准立项:
《信息技术服务治理第1部分:通用要求》
《信息技术服务治理第2部分:实施指南》
《信息技术服务治理第3部分:绩效评价指标体系》
《信息技术服务治理第4部分:审计导则》
在上述工作的基础上, ITSS工作组进一步完善ITSS标准体系, 发布了ITSS标准体系3.0版 (见图2所示) 。
参与国际标准化情况
在我国的不断努力推动下, 针对IT服务的质量研究也已成为ISO一个新的关注点。在2012年5月召开的ISO/IEC JTC1/SC7全会上, 正式采纳我国提出的国际标准提案《信息技术服务质量需求和评价IT服务质量模型》 (ISO/IEC 25011) 。此外, 我国还承担了ISO/IEC 20000-7及ISO/IEC 20000-11的联合编辑。
在云计算服务方面, 我国基于《信息技术服务云服务交付第1部分:要求》研究成果提出的《云计算服务交付原则》国际提案已被ISO/IEC JTC1/SC38接受, 并专门成立云计算交付研究组, 由我国及美国专家共同担任联合召集人组织该领域标准的研制工作。
2012年10月, 中国电子技术标准化研究院当选分布式任务管理组 (DMTF) 中国分会的理事长单位。DMTF中国分会的成立, 为云计算标准及相关产品的测试, 特别是云管理和虚拟化标准的国内推广及测试确立了组织保障, 为后续工作提供了协作平台。
新领域战略研究及标准体系
2012年, ITSS工作组重点针对IT治理和云服务两个领域进行研究, 提出了IT治理和云服务标准体系 (见图3和图4) 。
2013年工作重点
ITSS工作组在全面开展各领域标准研制工作的同时, 将重点开展如下领域的标准制修订工作。
(1) 咨询设计和集成实施
信息系统集成的生命周期过程大体可分为咨询设计、集成实施和运行维护三个阶段。运行维护系列标准的研制工作已先行开展, 咨询设计和集成实施这两方面的标准稍微滞后, 但也是行业发展急需的标准, 因此2013年将重点开展这两方面标准的研制工作。
(2) IT治理
2012年, ITSS工作组在ITSS标准体系总体框架下, 结合企业内部风险控制、IT服务管控和标准化的需求, 研究IT服务的决策体系、责任归属和管理流程, 提出了IT治理标准体系框架, 并着手开展相关标准的研制工作。2013年, 工作组将继续加大力度进行IT治理标准的研制工作, 力求能够为IT治理的实施、评价和审核等工作的开展提供标准和依据, 并促进IT服务产业链的形成。
(3) 云服务
2012年省人大常委会的立法工作,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,深入实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略,坚持以科学发展为主题,抓紧研究制定推进转变经济发展方式、保障和改善民生、促进文化事业发展繁荣等方面的法规,不断推进科学立法、民主立法,为促进我省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设提供有力的法制保障。
一、安排好法规案审议工作
(一)继续审议的法规项目3件。道路运输条例(修订)、村民委员会选举办法(修订)、实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法(修订)已经省人大常委会初审,2012年继续安排审议。
(二)初次提请审议的法规项目8件。分别是:可再生能源开发利用促进条例、湿地保护条例、国防教育条例(修订)、农业机械化促进与农业机械安全管理条例、历史文化名城保护条例(修订)、实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》办法(修改)、沿海船舶边防治安管理规定(修订)、海域使用管理条例。
(三)开展调研的法规项目33件。分别是:舟山群岛新区条例、养犬管理条例、人民调解条例、慈善事业促进条例、社会救助条例、实施《中华人民共和国人民防空法》办法(修订)、工伤保险条例、劳动争议仲裁条例、城市房屋拆迁管理条例(修订)、实施《中华人民共和国石油天然气管道保护法》办法、发展规划条例、电网设施建设保护和供用电秩序维护条例、水上交通安全管理条例、公路养护管理条例、价格监督管理条例、旅游管理条例(修订)、计量监督管理条例、浙中城市群协调发展促进条例、人口与计划生育条例(修订)、实施《中华人民共和国防震减灾法》办法(修订)、实施《中华人民共和国献血法》办法(修订)、农村合作医疗条例、广播电视管理条例(修改)、农产品质量安全管理条例、农村集体资产管理条例、森林公园管理条例、实施《中华人民共和国水土保持法》办法(修订)、水文条例、钱塘江管理条例(修改)、滩涂围垦管理条例(修改)、土地登记条例、集体土地房屋拆迁补偿条例、机动车排气污染防治条例。上述法规项目,有关单位应当制定工作方案,抓紧调研和起草,为明年立法作好准备,个别条件成熟的,在2012年安排常委会会议审议。法制工作委员会要会同省政府法制办公室督促检查调研项目的落实情况。
省人大有关专门委员会、工作委员会要加强立法工作的沟通协调,提前介入相关法规的起草,尽早解决重大分歧,并积极督促有关单位按照立法计划的安排,做到起草工作组织、任务、时间、责任“四落实”,确保按期提请审议。
二、深入推进科学立法、民主立法
按照不断完善中国特色社会主义法律体系的总要求,围绕浙江“十二五”规划的目标和省委重大决策部署,深入推进科学立法、民主立法。进一步改进立法工作,完善立法工作机制,探索实践立法最优化决策,提高立法质量。进一步突出地方特色,切实转变立法工作重点,突出加强社会领域立法,重视法规的修改完善。进一步完善立法计划的制定和实施,完善立法沟通协调机制。进一步改进和加强立法调研和论证机制,促进法规草案审议和表决程序的科学化。进一步改进立法公开和公众参与立法工作,提升地方立法科学化、民主化的水平。进一步改进和完善立法技术,促进立法技术逐步纳入制度化、规范化轨道。进一步健全法规审议机制和制度,不断提高法规草案审议的质量。
三、积极开展规范性文件备案审查工作
认真落实《关于加强规范性文件备案审查工作的意见》,进一步提高认识,加强工作机构和力量建设,创新工作方法,完善工作程序和制度,突出审查重点,加大主动审查工作力度。同时,加强对市、县、区人大常委会规范性文件备案审查工作的指导和督查,督促其依法开展规范性文件备案审查工作,积极稳妥地推进全省规范性文件备案审查工作。
四、督促做好法规配套规范性文件的制定工作
认真落实《关于落实法规配套规范性文件制定工作的规定》,督促有关单位做好法规配套规范性文件的制定,推动法规和配套规范性文件的同步研究与起草,推动与经济社会协调发展、保障改善民生密切相关的配套规范性文件的及时出台,促进法规的有效实施。
五、继续做好地方性法规专项清理工作
根据清理审查和调研论证的结果,继续做好部分法规的修改工作。健全和完善法规清理工作机制,促进法规修改和废止工作的制度化、规范化、常态化。
六、强化立法宣传和培训
加强与新闻媒体的沟通联系,通过新闻发布会、专题报道、条文解读、案例宣讲等形式,多渠道、多角度、多层次地开展立法宣传,尤其要注重新发布法规的宣传,教育和引导社会公众遵守法律法规,为法规的有效实施营造良好社会氛围。加强立法队伍建设,加大培训和指导的力度,努力提高队伍素质和能力。
2012年对于便民服务中心是一个良好的开端,我们将把2011年未开展起来的商品配送与培训类进行重点的拓展。在商品配送方面我们目前正与东北绿色产业基地进行密切的协商。在培训类方面我们的专职律师正在郑罗密鼓的进行备课与课程大纲的编写,争取将法律大讲堂呈现在社区居民面全。便民服务中
心在2012年中为了更好的为辖区老百姓服务,让中心真正做到“你有事我来帮”,你有困难我解决。我们的便民项目将由原来的25个小项增添至28个,在原有的基础上增添三个便民的项目。详细情况如下:
一、为了提高湛山辖区内双无老人与残疾人的生活质量,让双无老人、残疾人体会到街道办事处领导对他们的关怀,中心将做到如下几点:
1、为了减轻残疾人与双无老人在病疼上的折磨,提高他们的生活质量,湛山便民服务中心将派出专业的按摩师,对双无老人、残疾人进行专业的保健按摩与治疗,帮助他们走出伤痛的折磨,湛山便民服务中心将对有需要按摩的双无老人与残疾人给予低于市场价格20%的收费为了丰富双无老人的生活,提高双无老人的生活水平,使他们不再感到孤单,湛山便民服务中心将做到以下几点。
(1)、每个月我们将推出新的活动,例如“三月踏青”、“十月爱国游”等。
(2)、到节日来临的时候(如:中秋、端午等),便民服务中心的工作人员还可以与双无老人共度佳节。
(3)、制作便民卡,只要在湛山便民服务中心的工作时间内,可以为双无老人进行服务。
(4)、只要在湛山便民服务中心的工作时间内,双无老人需要任何帮助,湛山便民服务中心会在第一时间内派专人为老人排忧解难。
(5)、我们将派专职律师为双无老人及残疾人免费解答法律方面的疑、问。
二、为了提高全辖区居民的法律意识,构建和谐街道,湛山便民服务中心特推出法律在身边活动,由青岛市青天成律师事务所的专职律师担任讲师进各个社区为老百姓讲授法律知识。可以以这种简捷的方式解决湛山居民的法律纠纷问题及普法宣传:
1、湛山便民服务中心与青天成律师事务所合作的同时,也达成了共识,由高律师担任社区法律大讲堂的讲师。每个月进行一次法律大讲堂活动,以社区为活动单位,每个月进一个社区,对广大的湛山街道居民进行法律讲解。每次的法律大讲堂上课时间控制在1个半小时左右,课程结束后有疑问的居民或者有需要法律援助的居民可以在课后到中心与律师单独解决。
2、每次的法律大讲堂由该社区提供上课地点。由社区进行宣传,争取让更多的湛山居民了解法律大讲堂。
3、再设法律调解员,由专职法律人员担任,目的是减少湛山居民的矛盾,让湛山居民懂得用法律保护自己的权益,建设和谐街道。
三、我们借鉴四方区现在正在开办的社区爱心大食堂的先进经验和经营理念的基础上开办利民大食堂,中心在充分的调研后总结了四方区爱心大食堂没有延时服务,本中心将在销售与经营的方式上与四方区爱心大食堂有本质的区别:
1、本辖区的双无老人近七、八户,他们的午餐我们可以予以解决的同时也对弱势群体开放,我们将发放利民卡,上面有联系方式,可以通过电话订餐,价格低于标准餐费的10%的收取饭费。
2、利民大食堂将配备电动车,免费的将饭菜准点准时的送与双无老人与残疾人的家中。
3、如果家中无人利民大食堂可以进行延时服务,即如果双无老人与残疾人在约定的时间内没有在家中,我们可以等老人回家后与我们取得联系,我们可以将饭菜再次送往其家中。
4、利民大食堂每天按照标准给社区工作人员提供午餐,菜样要繁多、质量要过关、卫生要达标,也可以进行延时服务,特殊情况下将会全力配合办事处的工作时间至深夜。
5、拟招收湛山辖区内身体健康的下岗失业人员,以解决社区下岗职工再就业问题。
6、要做老百姓吃得起、吃的放心,真正做到便民利民的食堂。
7、如果条件允许,我们还可以为在校学生提供小饭桌服务,并实行套餐制。
四、2012年便民服务中心经过半年的实际工作,我们发现了没有工具的困惑,中心将在明年投入万余元对家政、修缮类进行工具的全面配备,以解决没有工具的困惑,以便更好、更快的对辖区居民服务,做好充足的准备。
扶持与帮助
湛山便民服务中心自成立一来一直秉承“你有事我来帮”你的困难我解决的方式为湛山居民提供最优质的服务,在这几个月的实践工作中便民服务中心面临着不少实际困难:
一、想让本辖区居民了解中心具体都做那些工作的前提下,便民中心拟将在各社区设立宣传栏,并配有便民卡,让更多的社区居民了解和认知便民中心,让居民有事就想到中心能为他们排忧解难,就需要领导协调各社区负责人。
二、大食堂的开办需要办事处解决场地的问题。
三、中心购买的维修专用工具需要场地进行存放与保管。
四、现在的办公场地过于狭小,中心四大类项目全部上齐需要管理人员十名,可现有办公室人员3名就占满了办公桌,2012年青天成律师事务所会派专职律师做班为百姓服务。所以需要在原有的办公地点再加一处。让我们的项目能更快的开展起来。
为进一步贯彻落实我院关于“推广优质护理服务工作”的部署及
要求,深化“以病人为中心”的服务理念,改善护理服务,提高护理质量,全面提高护理工作水平,结合护理部《优质护理服务示范工程》工作方案,特制定外科优质护理服务工作计划如下:
1.召开全科护士会议,组织全科护士学习护理部下发的“2012年优质护理服务工作方案”和《住院患者基础护理服务项目(试行)》,达到人人知晓,领会文件精神,统一思想,改变服务理念,达到人人掌握标准和规范要求,并结合本专业特点,规范科室基础护理服务项目,确实做到对病重、一级护理患者的基础生活护理。对生活自理和部分自理的患者做到帮、协、教。并组织全科护士就“如何做好优质护理服务”召开专题讨论会,针对科室护理工作不足,进行持续整改,拓展护理服务项目。
2.改变护理工作模式,改变排班模式根据各时段工作量进行人力配置,实行责任分组、分床到人,建立护士长——组长——护士——三级质量控制体系,对病人实施全面负责。在各责任组,新老人员搭配,职责分工明确,相互合作,使责任护士对所管病人的情况全面掌握,实施从病人入院到出院的全程护理服务,使病人真正感受到优质护理的内涵。根据新的工作模式,制定优质护理活动方案,重新制定各班护理工作职责及流程,使各班工作职责更加明确,流程更加顺畅。为全面落实基础护理,组织全科护士反复强化学习卫生部关于《住院患者基础护理服务项目(试行)》等文件,掌握标准和规范要
求,结合本专业特点,规范科室基础护理服务项目,切实做到对病重、一级护理患者的基础生活护理,如:修剪指(趾)甲、修理胡须、梳头、洗脸,协助漱口,帮助打饭等等。对生活自理和部分自理的患者做到帮、协、教。认真完成晨晚间护理,并由质控人员加大检查力度,真正落实各项规范要求,使病区的规范化管理上一个台阶。
3.细节体现关爱,护理实现价值。优质护理的特点就是注重细节护理,日常护理中护士一句轻声的问候、一个真诚的微笑、一次耐心的解答、一个关切的眼神,都会给患者送上莫大的安慰,使他们增加战胜疾病的信心和勇气;同时也拉近了医-患之间的距离,消除了陌生感,增加了理解与包容,更促进了医患关系的和谐。这也正是优质护理服务活动实施的目标,那就是让“患者满意、社会满意、政府满意”。
4.强化专科知识、专业技能,提高服务水平,体现专科护理内涵,强化护士的专业知识,开展专科技能培训,提高护士专科护理服务能力。根据病人阅历的不同,有针对性地进行沟通,尊重患者,保护隐私;在做每项操作时,使用规范的文明用语,且语言亲切,给患者关爱、亲切感,取得患者信任;准确有效地实施各种医嘱,为每位患者提供各自疾病的用药、健康指导,解决患者关切的问题,提供全面、耐心、细致的护理服务,缩短住院天数,使病人尽早回归家庭,回归社会。
5.根据卫生部新的有关护理病历书写要求,结合科室实际,简化护理文书书写,缩短书写时间,增加为病人直接服务的时间,真正
做到把时间还给护士,把护士还给病人,使护士有更多时间深入病房,把时间用在基础护理上,如:换单、翻身、拍背,观察病情及主动巡视病房等。
开展“优质护理服务示范工程”活动虽然任重道远,但我们将不断探索一个适合医院,适合科室的工作模式,以此实现为患者提供安全、优质、满意的护理服务,真正做到让患者满意、社会满意、政府满意。
2012年4月22日
一、指导思想和总体目标
在县食、药监局党组的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入学习《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务管理办法》、《餐饮服务许可管理办法》、《化妆品卫生监督管理条例》、《保健食品管理办法》等法律、法规知识,以打造食品、药品安全城市为依托,以构建食品、药品安全监管长效机制为核心,以确保人民群众身体健康安全为目标,全面推进食品药品安全执法队伍建设,提高食品、药品安全监督执法能力,忠实履行监管职责,为确保全县食品、药品安全,保障人民群众身体健康做出应有的贡献。
二、我县餐饮服务、保健食品、化妆品行业的基本情况
由于国家机制改革和对餐饮服务行业的职能调整,我局于去年12月1日正式接管我县餐饮服务行业和保健食品、化妆品的许可、经营监管权,从县卫生监督所选调4人成立食品药品稽查局履行监管职责。
经去年12月的摸底调查,据不完全准确统计我县辖区内的餐饮服务经营单位约有670户,保健食品生产企业1家,保健食品经营单位15户,化妆品专营单位16户。虽然我县以前未出现过重大食品安全事故,但从长远来看,确实存在很多安全隐患,特别是餐饮服务行业的监管风险较高。我县的餐饮服务行业的突出问题是:数量多、硬件设施差而且又分散在全县各个行政区域,这种情况就大大的加大了我们监管的难度,监督人员和检测设备的严重不足和被监督对象数量庞大,形成了一个突出的矛盾。
三、具体工作思路
根据我县餐饮和保、化行业当前的现状,我对今年的监管、稽查工作有如下思考:
1、加强学习、内强素质
由于单位刚组建,执法人员素质参差不齐,对一些法律法规掌握不是很熟,尤其是在近期会向社会招考一批新的工作人员进局,因此加强业务学习尤为重要。
主要采取集中学习、专题讲座和自学三种模式进行,首先可以利用1至2周的时间集中、突击学习业务知识,然后采取“强兵带弱兵,老兵带新兵”的方式进行工作,在工作中锻炼成长,最终达到建立起一支高素质执法稽查队伍的目的。为我县的食品、药品安全保驾护航。
2、分工明确、责任到人
做到分工明确、责任到人。严格按照局党委确定的分工方案进行工作,将责任落实到具体个人头上,推行首问负责制、一次性告知制、限时办结制、优质服务承诺制和谁许可谁负责,谁监管谁负责制。杜绝推诿、扯皮现象的发生,创造一个严明的工作环境。
3、突出重点、全盘兼顾
因餐饮和保、化行业有各自的特点,所以在监管工作中要抓住重点兼顾全盘。
餐饮服务行业数量多、风险高,如万一发生事故将造成重大的社会影响,特别是学校食堂、幼托机构和大中型餐饮业,该些群体性集中用餐的单位监管难度相对较大,因此应把餐饮行业的监管作为重点,而学校食堂、幼托机构和大中型餐饮业则是重中之重,严格按照《餐饮服务食品安全操作规范》和《餐饮业量化分级管理规范》等要求从严管理,监督频率每年不得少于4次;其他餐饮业的监督频率每年不得少于2次。
保健食品和化妆品生产企业我县目前只有一家,其余都是经营企业,相对来讲风险系数较低,但不能因为如此而放松监管,同时也应严格按照法律、法规的要求进行监管,对保健食品生产企业的监督频率每年不得少于4次,经营企业每年不得少于2次,对化妆品经营企业的监督频率不得少于1次。
4、加大执法检查和行政处罚力度
在日常监管期间应加大执法检查和行政处罚力度,本着“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的原则对发现的违法、违规行为要从严处理绝不姑息,要对违法分子起到应有的震慑力。具体措施:
1、严查无证经营;
2、严查餐饮具的消毒是否合格;
3、严查从业人员无健康证上岗;
4、严查食品原料进购台账和索证、索票制的落实情况;
5、严查是否存在违法使用食品添加剂;
6、严查是否存在经营过期和假冒伪劣产品情况;
7、严查各项管理制度的落实情况。
5、多搞专项整治、保持高压态势
为了更好的巩固工作成效,应采取多搞专项整治活动的工作方式来保持高压态势,使被监督单位时刻绷紧“守法经营”这个弦,为创造长效监管机制提供有力保障。
全年安排两个月的时间专门进行专项整治活动,对平时日常监管中的难点进行专项治理,对屡教不改的单位进行停业整顿,对整改不到位的单位吊销经营许可证。并要充分利用新闻媒体和社会舆论的力量造大声势,对一些不法分子和不法商家坚决予以新闻曝光。
6、做好重大活动、重大会议和要人的食品安全保障工作
做好重大活动、重大会议和要人的食品安全保障工作是我们义不容辞的任务,特别是在人大、政协和三级干部会期间,做到事前应制定详细的工作方案和突发食品安全事故应急预案,并派2名以上的专业人员全程守点、全程监控,做到万无一失。
7、严格按照时间节点完成各项工作
为了使全年监管工作有条不紊的进行,应按照以下时间节点完成各项工作。具体安排如下:
1、3月1日至4月15日完成全县大批量的换、发证(包括现场核查)和从业人员体检及卫生知识培训工作;
2、4月16日至5月31日完成全县上半年的餐具消毒效果监测抽检工作;
3、6月1日至6月30日完成全县保健食品生产经营单位的首轮覆盖监督执法检查; 4、7月1日至7月31日完成全县化妆品经营单位的覆盖监督检查;
5、8月1日至8月31日为餐饮服务专项整治月;
6、9月1日至9月30日为保健食品和化妆品专项整治月;
7、10月1日至10月31日完成保健食品生产经营单位的第二轮监督执法检查;
8、11月1日至12月31日完成全县下半年的餐具消毒效果监测抽检工作;
8、抓好业务收入
为了单位的正常运转,抓好业务收入是个重要环节,我们在保证完成各项工作任务的同时坚决完成全年50万元的业务收入。
四、加强稽查队伍自身建设和党风廉政建设
当今社会关系复杂,监管难度加大,拥有一支高素质的执法队伍是做好食品安全监管工作的前提,因此我们必须要加强业务知识学习和党风廉政建设,以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑,贯彻、落实科学发展观,做到内强素质、外树形象,坚决杜绝以权谋私和“索、拿、卡、要”行为的发生,为我县食品、药品行业又快又好的发展做好优质服务,提供有力保障。
五、当前面临的困难和急需解决的问题
要做好我县的食品安全监管工作,当前面临着几个困难:
1、执法人员的大量不足;
2、各种检测设备不能到位;
3、各项拟收费标准未得到物价部门批准;这几个问题都急需得到解决。
最后,我相信在局党委的正确领导和各位同仁的共同努力下,我们一定能够按照工作计划较好的完成各项工作任务。
认真组织和规范开展动物疫病监测和流行病学调查工作, 全面掌握高致病性禽流感、口蹄疫等主要动物疫病的病原分布和流行趋势, 有效评估高致病性禽流感、口蹄疫等主要动物疫病的免疫效果, 为防控提供科学依据;定期分析评估动物疫情, 把握疫情动态, 科学研判防控形势, 开展预警预报工作, 为科学防控提供技术支持。积极探索主要动物疫病净化模式, 大力推进动物疫病区域化管理工作。
自2012年起, 结合《国家中长期动物疫病防治规划 (2011—2020) 》和口蹄疫、禽流感、布病等专项防治计划的实施, 国家重点开展口蹄疫、禽流感、布病、马鼻疽、马传贫的监测工作, 本计划涉及的其他病种, 由地方相关部门负责实施。
二、基本原则
(一) 国家监测与地方监测相结合。
监测计划分国家监测计划和各省 (自治区、直辖市) 监测计划。各省 (自治区、直辖市) 兽医主管部门要依据《国家动物疫病监测计划》, 结合本地实际情况, 制定本省 (自治区、直辖市) 动物疫病监测计划。
(二) 定点监测与全面监测相结合。
各省 (自治区、直辖市) 应根据本行政区域动物疫病流行特点, 在本行政区域内设立固定监测点, 实行持续监测。在春秋两季集中免疫后, 分别开展一次全面集中监测工作。
(三) 主动监测与被动监测相结合。
国家和各省级动物疫病预防控制机构在接收汇总分析各地监测数据和资料的基础上, 要加强疫病主动监测、设置主动监测点, 根据动物疫病流行趋势、疫情特点, 按照统一要求加强重点疫病监测, 同时要加强对染病及不明原因死亡动物的检测诊断与报告, 提高疫情报告的准确性和时效性。
(四) 常规监测与应急监测相结合。
各地要按照国家动物疫病监测计划, 按时完成常规监测任务, 对突发主要动物疫病和新发动物疫病, 要及时开展应急监测。
(五) 病原监测与抗体监测相结合。
2012年中央财政下达的禽流感、口蹄疫、布病监测经费, 主要用于开展病原学监测, 血清学监测主要由各省监测计划完成。要进一步强化病原学监测, 加大监测力度, 及时掌握主要动物疫病病原分布情况, 分析和把握主要动物疫病流行趋势;通过免疫抗体监测, 及时评估主要动物疫病免疫效果。
(六) 疫病监测与流行病学调查相结合。
在监测过程中发现异常情况, 应及时开展针对性的流行病学调查。
三、职责任务
(一) 农业部主管全国动物疫情监测工作, 负责制定、调整年度国家动物疫病监测计划;及时发布动物疫情监测结果;组织有关单位对主要动物疫病开展抽检;组织诊断试剂生产单位审查认可, 监督诊断试剂质量, 发布诊断试剂名录。
(二) 中国动物疫病预防控制中心根据农业部工作安排, 组织实施本计划, 协调指导各省级疫控中心、国家参考实验室和相关专业实验室开展采样、检测和信息报送工作。监督省级疫控中心执行口蹄疫和禽流感采样技术规范, 组织开展全国监测工作考核评价和技术培训, 汇总分析全国监测数据, 并开展重点流通环节定点监测和全国种畜禽场抽样监测工作。其中, 外来动物疫病监测工作由中国动物卫生与流行病学中心具体组织实施。
(三) 各省 (自治区、直辖市) 兽医主管部门依据《国家动物疫病监测计划》, 结合本地实际情况, 制定本行政区域动物疫病监测计划, 省级动物疫病预防控制机构负责组织实施。
(四) 国家动物疫情测报站和边境动物疫情监测站 (以下简称“两站”) 按照农业部要求, 做好相应区域内动物疫病监测工作。
(五) 国家参考实验室或专业实验室按照农业部要求, 负责相关动物疫病采样监测和病原分离鉴定工作。
四、重点工作安排
(一) 中国动物疫病预防控制中心要根据全国或区域性动物疫病发生特点和形势, 有针对性地选择具有区域覆盖性的流通环节, 开展分动物、分病种、分时间的定点监测工作, 并结合突发动物疫情特点, 适时开展应急监测工作。
(二) 各省级动物疫病预防控制机构要根据动物养殖情况、流通模式、动物疫病流行特点和地理环境等特征, 制定省级动物疫病定点监测工作方案, 按照生猪、禽和反刍动物等分类, 每类动物至少设立1个固定监测点。省级动物疫病预防控制机构每季度至少开展一次定点监测, 重点监测高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、新城疫等主要动物疫病, 以及区域性流行的重要动物疫病。各省定点监测工作方案于2012年4月10日前报中国动物疫病预防控制中心备案。
(三) 各有关省份、有关单位要按照《动物防疫法》和《无规定动物疫病区评估管理办法》等法律法规要求, 切实加强无规定动物疫病区管理, 认真做好海南省免疫无口蹄疫区、广州无规定马属动物疫病区相关疫病的持续监测、定期评估和报告工作。
(四) 有条件的省份应与国家参考实验室或专业实验室密切配合, 积极开展重大动物疫病病原分子流行病学的调查和分析工作 (必须符合生物安全条件) , 发现阳性样品应及时送国家参考实验室或专业实验室进行病原分离鉴定, 及时掌握病原变异情况。
(五) 国家参考实验室或专业实验室应制定年度监测计划, 报农业部批准后由农业部协调相关单位共同组织实施。
(六) 中国动物疫病预防控制中心要定期开展疫病监测和疫情信息的分析评估工作, 建立疫情会商制度, 每半年组织各省级动物疫病预防控制机构和国家参考实验室或专业实验室召开一次全国性动物疫病监测与疫情信息的总结分析评估会议, 总结监测工作, 分析疫情形势, 研究监测对策, 提出政策建议。
五、监测结果报告
(一) 国内动物疫病监测结果报送
1.各级动物疫病预防控制机构将动物疫病监测结果和动物疫情信息通过“全国动物疫病监测和疫情信息系统”报送至中国动物疫病预防控制中心, 每月6日—30/31日均可在系统填报当月信息, 下月1日—5日完成省、地 (市) 级审核、确认。每季度报送一次省级定点监测工作总结分析报告, 每半年报送一次全省动物疫病监测与疫情总结分析报告至中国动物疫病预防控制中心, 并对本行政区域动物疫病监测结果和疫情发生情况进行科学分析评估。
2.“两站”按照《国家动物疫情测报站和边境动物疫情监测站管理规范》的要求, 除定期上报监测数据和流行病学调查信息外, 在7月15日前和翌年1月15日前, 分别将上半年和下半年监测工作总结报告报至中国动物疫病预防控制中心和本省级动物疫病预防控制机构。
3.国家参考实验室或专业实验室在完成每次抽检工作后, 要将监测结果报送至农业部兽医局和中国动物疫病预防控制中心, 同时抄送样品来源省份的省级动物疫病预防控制机构。
4.中国动物疫病预防控制中心应在每月20日前将上月全国动物疫病监测和疫情信息汇总报告报至农业部兽医局, 每半年报送一次全国动物疫病监测与疫情信息总结分析报告, 同时抄送各省级动物疫病预防控制机构。
5.各省发现禽流感、口蹄疫等重大动物疫病病原学监测阳性时, 要按快报程序及时上报。
(二) 外来动物疫病监测和流行病学调查结果的报送
1.各承担外来动物疫病监测和流行病学调查计划的单位, 在每月15日前将上月的监测结果报送至中国动物卫生与流行病学中心, 每个季度报送一次监测工作总结。
2.国家动物疫情测报站和边境动物疫情监测站在7月15日前和翌年1月15日前, 分别将上半年和下半年监测结果、监测工作总结报至中国动物卫生与流行病学中心和本省级动物疫病预防控制机构。
3.国家参考实验室或专业实验室在每月15日前将上月监测结果报送至中国动物卫生与流行病学中心, 并抄送相关省份的省级动物疫病预防控制机构。
4.中国动物卫生与流行病学中心应在每月20日前将上月全国外来动物疫病监测结果汇总分析报告报至农业部兽医局。
六、监测结果处理
(一) 监测中发现病原学阳性的, 应根据不同病种、按农业部有关规定或防治技术规范进行处置。对高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病病原学阳性畜禽及同群畜禽进行扑杀, 并按重大动物疫情处置有关规定给予补偿。
(二) 积极开展病原学监测是及时发现疫情隐患的关键环节, 是贯彻“预防为主”方针、防止疫病发生和流行的重要基础性工作, 各地要正确对待病原学监测阳性结果。农业部将根据各省病原学监测工作开展情况, 特别是病原学监测阳性结果上报及送检情况, 统筹安排动物疫病紧急监测经费。
七、保障措施
各省兽医主管部门要切实加强对动物疫病监测工作的组织指导, 及时制定本地监测计划, 强化督促检查, 保质保量完成各项工作任务。中国动物疫病预防控制中心应根据本计划实施单位的执行情况、监测信息的时效和质量等进行考核, 逐步建立监测工作考评机制, 以评促优;逐步建立“两站”动态管理机制, 实行年度工作考核, 并对监测工作开展好的单位和个人进行表彰。农业部将根据考核情况, 统筹安排动物疫病监测经费。
国家计划所需经费纳入中央财政预算。各省 (自治区、直辖市) 监测计划所需经费纳入地方财政预算。各级兽医主管部门应做好经费预算, 及时向财政部门申请相应经费。
八、其他
http://www.col.org/
《开放学习》关注双重模式大学
2012年第一期《开放学习》杂志围绕“双重模式大学:远程教育在大学校园”这一主题组织了7篇研究论文。特邀编辑Helen Lentell在编者按中指出,《开放式学习》编辑团队在考虑双重模式大学这一主题时,主要关注机构层面的改变是如何发生的,探讨双重大学的机构组织、教学、资源开发、经济成本、学习支持等方面的变化。Bruce King的《澳大利亚视角下的远程教育和双模大学》一文,介绍双重模式大学的机构划分,证明双重模式大学中开展的远程教育具有多种模式。Lentell归纳总结了远程教育中的核心教学法和潜在的支持系统,明确指出机构缺少对远程教学模式的认识和变革力。Rumble的《双重模式机构中远程学习的经济管理》一文谈到了远程教育的成本研究,这在双重模式大学中很少提及。他提出从教学、研究、其他创收活动、支持活动等方面评估远程教育的成本。远程教育的一个关键领域是研究资源的开发,资源开发过程中非学术内容专家便是教学设计者,有时也被称为教育设计师。英国莱斯特大学Fyle、Moseley和Hayes的文章探究了双重模式下教学设计者的角色,并呈现两个微案例说明有无教学设计支持,远程教育课程设计的水平有所不同,以此引发人们对教学设计在当前和未来高等教育中的价值的思考。来自新西兰梅西大学的Shillington、Brown和MacKay等所写的《避免混杂:缩短差距和弥补距离》一文,提出了整体、系统化学生支持的最佳案例。梅西大学的做法是在学生学习过程中的关键阶段提供相关的支持,使其成为一个专业的大学整体服务,而不只是学术教学的附加责任。来自英国布里斯托尔大学的案例研究主要是反思远距离学习硕士课程的引进。文中指出远程传递具有一定积极影响,但学生的经验依赖于组织能力,组织能否支持课程开发和传递,也依赖于学生支持的教学设计和管理。约翰·丹尼尔提醒大家注意远程教育发展的本质问题,鼓励我们考虑其他组织形式来实现高质量教育。如,他指出开放教育资源能降低成本,教育者便能投入更多时间关注教学和学生支持。
Open Learning: The Journal of Open, Distance and e-Learning , Volume 27, Issue 1, 2012
UNESCO终身学习研究所发布
“扫盲增能倡议”中期评估报告
扫盲增能倡议(LIFE)是联合国教科文组织(UNESCO)全球战略扫盲项目十年运行的主要框架机制(2006-2015年),在此框架下可加速国家层面的扫盲工作,降低不能实现第四个全民教育目标的风险(截至2015年,实现成人识字率50%的提升,特别是妇女及所有正常接受基础教育和继续教育的成人)。联合国教科文组织的扫盲增能倡议中期报告由终身研究所基于国家和地区中期评估报告完成并发布,旨在推动该倡议能有效地执行。报告显示,在扫盲方面所取得的结果喜忧参半。在35个LIFE国家中,大多数国家的成人识字率有所增加,1995年至2004年全球平均增长1.9个百分点,而2005年至2009年全球平均增长3.1个百分点。然而,24个国家的数据显示,由于人口的增长、进入成年期的人并未进入学校学习,成人文盲的数量有所增加。在此期间,32个国家中仅有6个国家的记录数据显示,妇女文盲人数净减少。该报告中包括一些关键的结论和建议策略,未来LIFE国家需要关注妇女,使其成为一个推动女童和妇女教育全球伙伴关系的优先平台之一;动员足够的、额外的资源,加速提升识字率。通过汇集人力和财力资源,在全民教育能力发展框架下,LIFE计划制作更多的资源;在未来几年,LIFE注重提升识字质量的策略,如教师培训、课程设计、识字环境的开发和支持、ICT潜能的探究等;LIFE框架促进识字概念的扩大化,将其作为终身学习的一部分,并整合至国家学习系统;未来战略要建立在评估的基础上,确定建议策略和行动要点,开发国家和支撑性国际路线或行动计划,以确保该倡议的快速推进。此外,用户可以在网上获取国家和地区的报告,打印副本的报告(中英文和法文)也将于近期发布。
http://uil.unesco.org/
英国高等教育基金委员会投资
高校共享服务和云计划
英国高等教育基金委员会的大学现代化基金已投资1,250万英镑建设大学和学院的管理共享服务和共享IT设备。其中,该基金投资1,000万英镑用于云计算、共享IT基础设施,提供虚拟服务器、存储和数据管理应用程序,250万英镑用于建立云计算和共享服务以支持教、学、研。牛津大学开发的ViDasS软件、莱斯特大学开发的BRISSkit、南安普顿大学开发的SRF和牛津大学开发的数据流等基于云的工具将帮助研究者有效地管理数据。数字策展中心正与选择的机构开展深度合作,为研究数据管理服务而提升技能和能力。共享服务为大学和学院的管理部门提供数字学术记录交换、系统和服务采购支持、科研管理和管理系统、基于服务的学术知识共享服务。数字学术记录交换服务便于不同机构使用不同后端学生记录系统,用自动化流程取代手工操作纸质文档,这样既节省了时间也节省了费用。基于服务的学术知识共享数据库中包括发布信息、版权、订阅管理、组织、认证和跨越所有英国学术图书馆的使用统计信息。这项服务既节省时间和费用,又确保了数据的准确性,成为图书馆的主要开销。该项目将在2012年8月完成,并将由英国高等教育基金委员会管理。
http://www.jisc.ac.uk
2012年国际远程教育
大奖即将公布
美国远程教育协会的国际远程教育颁奖仪式定于2012年4月30日在美国密苏里州圣路易斯市举行。国际远程教育奖项是远程教育行业首屈一指的奖项,该奖项每年颁发一次,组织和个人都可以获得该奖项。学前教育机构、高校、企业、政府和远程医疗市场等五个主要行业的远程教育和培训机构或个人均可提名2012年国际远程教育奖。该奖项包括21世纪最佳实践奖、远程教育方案最佳实践奖、远程教育教学杰出表现奖、远程教育领域个人杰出领导奖等4个大奖。21世纪最佳实践奖授予代理商、机构或公司,表彰他们在远程教育领域卓越的领导才能。远程教育方案最佳实践奖将授予优秀组织,该奖项包括在线、视频会议、卫星和视频远程学习最佳实践奖等3个子奖项,每个子奖项分为白金、金、银、铜奖四个等级。远程教育教学杰出表现奖将授予个人,表彰个人在学术研究、领导、和服务方面所取得的非凡成就。该奖项也分为视频会议教学、卫星和视频教学、网络教学杰出表现奖等3个子奖项,每个子奖项分为白金、金、银、铜奖四个等级。远程教育领域个人杰出领导奖将颁予创新远程教育项目开发者、得到州或者国家认可的项目执行人、新远程教育技术的开发者、杂志编辑,或远程教育领域学术研究引领者。
http://www.usdla.org/
2012非洲数字化学习国际
会议将在科托努举行
2012年5月23日至25日,非洲数字化学习(ELA)国际会议将在贝宁的科托努举行。非洲数字化学习国际会议是非洲大陆的高层政策制定者、决策者,以及来自教育、商业和政府领域实践者的集会。本次会议关注数字化学习和可持续发展,探索支持数字化学习发展的创造性方法,建立一个可持续发展的未来。2012年非洲数字化学习国际会议的主题为:可持续发展的技术和基础设施;促进数字化学习的可持续发展社区;可持续发展的变革管理;数字化学习和可持续发展的资源;可持续发展的经济、文化和社会。企业家、计算机科学家Dorcas Muthoni女士、英国纽卡斯尔大学Sugata Mitra教授、坦桑尼亚信息与技术委员会信息部主任Theophilus E. Mlaki将作大会主题发言。会议将分为全体会议、专题会议、实践演示、特定主题的研讨,以及各种非正式的交流机会等5个部分,参会者可以分享他们的经验、思想,新信息和观点。此次会议将设展览和示范区,参展商将展示其最新的产品和服务,并与非洲教育和培训社区的重要决策者举行会议。会议过程中还将举行产品发布会、联欢会等。
http://www.elearning-africa.com
吴亚婕 编译
(本栏目由北京师范大学交互媒体与远程学习实验室同本刊合办)
一、强化内部管理,提高服务质量
1、强化制度执行。在不断完善志愿律师值班制度的同时,落实服务对象来访接待告知、抽查、回访和投诉查处制度,强化对志愿律师的日常服务监管。
2、强化工作考评。规范工作人员周例会、志愿律师月例会和一季度一考评、一年一汇总的年度工作考评机制。
3、强化效能监督。采取设置意见箱、制作服务监督卡、公告投诉电话、志愿律师挂牌上岗等措施,重点做好志愿律师服务满意度和受案办理情况监督。
4、强化业务培训。定期、不定期地对日常接听、接待过程中常见的法律问题开展业务培训的典型案例分析,提升专业服务的水平和能力。
二、深入推进专项服务,促进服务创新
5、完善“社区律师”工作。健全工作制度,完善工作机制,结合实际,有针对性的选择合适社区,适度扩大工作区域,优化资源配置,拓展服务领域,进一步发挥“社区律师”在基层社会管理创新工作中的积极作用。
6、开展“流动148,服务你我他”系列活动。结合12348法律咨询服务的集中性咨询和社会生活的阶段性热点等方面法律问题,与全市有关新闻媒体联动,确定专题,丰富形式,拓展内容,定期开展148法律咨询流动,巡回服务活动,把法律服务送到普通百姓身边,实现资源整合、优势互补、百姓受益、各方满意的多赢效果。
7、开展“服务合肥发展,148在行动”活动。充分发挥职能优
势,围绕党委政府中心工作,主动贡献智慧和力量。工作重点一是争取为各级人大、政协委员参政议政提供法律服务;二是探索为全市招商引资工作提供法律服务。
8、构筑148“大服务”格局。为更好地履行工作职责,搭建一站式、综合性的148法律服务窗口,拟整合律师、公证员、司法鉴定人等法律服务资源,为打造我市司法行政系统为民服务品牌做出应有的贡献。
9、不断强化宣传。通过各项工作的有效推进以及与各新闻媒体的高效协作,以专题宣传为载体,形成“以工作促宣传、以宣传推工作”的良性循环机制,营造浓厚的148法律咨询服务舆论宣传氛围,树立党委政府信任、社会百姓认可的法律咨询服务窗台形象。
三、稳步推进常项工作
2012年工作总结暨2013年工作计划
今年以来,中小企业服务中心在委、政府正确领导下,在市中小企业局大力指导下,紧紧围绕全“引深六化建设、加速五大赶超”战略,咬定全中小企业创新发展目标不放松,积极理清思路,明确工作重点,狠抓工作落实,确保了各项工作的顺利推进,现将全年工作总结如下:
一、加强融资服务,推进银企合作实现新突破。资金缺乏是困扰企业创新和发展的首要问题。年内我们把此项工作当作重头戏来抓。一是认真开展融资调研,及时提供和发布企业融资需求信息。今年,我们在全认真开展了一次中小微型企业融资需求大调研活动,了解掌握了企业融资需求情况,并将需求信息提供给本各银行及担保公司。我有20多家企业融资需求信息已进入全省“中小企业融资网”,并成为免费注册用户。二是积极为银企合作牵线搭桥,我们多次组织有关银行和企业召开座谈会、推介会、洽谈会,面对面推介,使银企之间互通信息,互利合作,为解决“融资难”问题奠定了基础,全年中小微企业融资贷款额达到23亿元之多,有力促进了企业发展。三是着力加强融资担保服务体系建设。我们想方设法引进了担保股份有限公司进驻我,为全
融资开展担保业务。食品有限公司等企业已通过其担保获得贷款融资;同时,我们通过努力和多方协调,兴沁担保公司担保功能实现恢复,已经正常开展业务。四是加大财政资金对中小微型企业的扶持力度,今年将中小企业发展资金预算增加至300万元,目前项目考察、评审工作已经全面展开。
二、推进人才服务,中小企业人才素质实现新提高。人才是企业创新和发展的原动力和根本,年内我们采取了以下举措:一是开展了中小企业人才需求专项调研活动,为大学生进企业就业和为企业引进人才提供信息,组织明源公司、黄土坡公司等企业参加了全市人才招聘会议。二是加大对企业经营管理人才的培训力度,7月中旬我们专门邀请到全国较著名的职业化讲师主讲,成功举办了一期“企业经营管理人才素质提升培训班”,培训人员2000人次,培训中员工们坐得住、听得进、启发大、效果好。三是全力抓好民营企业专业技术职务评审工作,截止目前,已申报中级以上技术职务的专业技术人员达到286人,初级专业技术职务正在紧张申报中,近期将组织对申报人员进行考试、评审,此项工作可在12月底按时结束。预计今年评审人数将实现新的突破,全中小微型企业人才素质实现新提高。
三、改善信息服务,宣传平台与信息交流实现新发展。谁掌握信息,谁就掌控市场的主动权。今年,我们一是在充实硬件设施基础上,对原有的“中小企业网”进行了全面的
更新改版、新增了多项实用功能,落实了专职网站管理人员,建立了网站信息更新监督管理机制,充实了企业形象展示板块,多数重点企业、新型产业企业及其产品在网上得到展示和宣传,确保了中小企业网常态化运作,成为了主管部门与企业之间、中小企业与社会之间重要的的宣传和交流平台;二是进一步加强“中小企业项目库”建设,对全120余个重点企业、重点项目纳入项目库管理,实现了信息共享、动态管理、对口扶持、分类指导;三是积极开展“送政策”下乡和大型政策宣传活动,专门印发国家、省、市关于扶持中小微型企业发展的优惠政策2000余份,免费向企业、群众发放,使广大企业及时掌握政策信息,促进了小型微型企业发展。
四、拓展法律服务,企业维权机制迈出新步伐。为了更好地保障中小微企业健康发展,维护企业正常的生产经营秩序,为给企业保驾护航创造便利条件。今年以来,我们在15个企业建立了法律维权服务和减负监测点,并于8月15日邀请了律师事务所并组织部分企业召开了全中小企业法律诊断会议,具体协调解决了企业存在的土地纠纷、劳动用工、经济纠纷等问题,大大提高了广大企业的法律维权意识。通过与律师事务所协调,我们与该律师事务所签订协议,建立了以事务所为主体的中小企业法律指导和服务中心,对广大中小企业开展法律服务,将有效维护企业的合法权益。
五、完善创业服务,新型产业发展进入新境界。一是积
极开展项目推介服务,使一些好项目尽快打开市场。今年组织内重点企业参加了会议和中小企业博览会。在国际中小企业博览会上,公司分别与食品有限公司签约5000吨600万元白灵菇销售合同,与公司签约5万件600万元白灵菇罐头销售合同,我国新能源煤炭运销公司与**公司签约煤炭运销及农产品开发5000万元合作项目,山地自行车生态休闲旅游开发项目在中博会上被推介。二是着力培育示范型企业服务平台,使农业产业化形成新动力。多年来,我中心瞄准食品有限公司、**公司、公司等企业作为中小企业创业服务基地来培养,惠及了全数十个村的小杂粮种植,在全普及了14个白灵菇种植基地,吸引了150个贫困户、500余人口的劳动力就业,为农业产业化发展创造了更加有利的发展环境。三是启动了直属企业平台建设、乡镇站所服务平台建设,为促进创业提供了必要保障。对原直属企业国新能源煤炭运销公司资本溃乏、功能缺失的问题,对其果断进行了股份制改革。新的“国新能源煤炭运销有限公司”已经成立后,引进深圳市**公司1.5亿元,用于企业增扩资本金、重新申办铁路发运资格及后续投资建设。通过改制,使企业建立了现代企业制度,引进了新的投资主体,拓宽了经营服务渠道,增强了企业资本信用等级,提高了企业抵抗市场风险能力。其次是积极指导乡镇站所服务平台的标准化建设,具体针对农业产业化园区、工业新型化园区开展专项技术和信息服务,目前,赤石桥乡、交口乡、官滩乡等乡镇服务站已初具规模,逐步显现威力。
六、强化政策扶持,政府激励机制形成新动力。根据国家、省、市关于扶持小型微型企业发展的有关政策,结合我实际,经过反复调查研究,由我中心拟草了《扶持小型微型企业健康发展的实施意见》并提请政府研究审核,现已于9月19日由人民政府以沁政发„2012‟41号文件正式出台。该《实施意见》具体就如何实现“十二五”规划的目标,如何在财政、税收、融资、科技、营销等方面鼓励扶持中小微型企业发展明确了具体的政策措施,特别是要进一步加大中小企业专项资金“两金”的投入,加大了对各类税费减免和专项资金扶持的力度,为我中小微型企业健康发展提供了新的动力。为切实抓好政策落实,政府成立了以长杨红旗同志为组长,分管长及政府办公室主任任副组长,24个部门负责人组成的“促进中小微型企业发展工作领导小组”,并将领导组办公室设在我中心,为此,我们及时建立相应的协调运作机制,制定了专门计划,责成专人负责,落实专门机构负责协调和联系领导组工作,为全面贯彻落实《实施意见》、促进中小微企业健康发展提供了组织保障。
七、强化自身建设,党务政务工作实现新飞跃
年内,我们着力加强基层党组织建设,使机关党建工作和效能建设实现了质的飞跃。一是在保持党的纯洁性学习教
育活动中真学真查真改,紧扣职能发挥抓作风建设,推行了党的理论、法律法规、业务知识“三项学习”制度,开展了廉政教育、革命传统教育、爱国主义教育为主题的“三项教育”活动;二是组织了党史知识竞赛、征文竞赛、采取了“五步法”整改措施,完善了党员信息化管理,规范了党支部职责分工,出台了“一岗双责”管理办法和考核措施,有力推进了机关作风的明显转变和行政服务效率的提升。三是深入开展“六个一”下乡驻村等专题活动,经常深入基层,及时了解了群众思想动态,帮助支部村委制定了种养发展规划,机关在经费不足的情况下,挤出资金3万元,帮助扶持箭杆村购买优种核桃树苗,种植优种核桃树170余亩,成活率达到了90%以上。根据箭杆村的地理位置和气候环节等优越条件,帮助箭杆村引进资金2000万元,创办了**公司,一期工程已全部竣工,二期工程进展顺利,明年可生产达效。既为该村解决了剩余劳动力的就业问题,又增加了群众的经济收入。四是着力加强党风廉政建设、政风行风建设、精神文明建设、机关文化建设,坚持以党风带政风,以政风促行风,推行了党务公开制度,强化了廉政风险防控管理,认真实施了政风行风民主评议活动,加强了学习型党组织建设和干部职工素质建设,全面完成了护林防火、防洪防汛、安全监管等各项中心工作。在全“七一”表彰大会上,我中心党支部被委评为“先进基层党组织”光荣称号。
通过上述一系列服务体系建设工程的实施,我中小企业民营经济顶住了经济下行压力,呈现了新一轮发展势头。截止11月底,新增小型微型企业已达69个,新增亿元以上“小巨人”企业2个,其中新达煤业有限公司、新超煤业有限公司均提前达到“小巨人”企业规模。全民营经济营业收入、总产值到11月底已达159.98 亿元,同比增长40.89%;增加值已达64.2 亿元,同比增长43.27%;实交税金已达15.4 亿元,同比增长4.42%,到年底将全面完成市政府及市主管部门下达的各项任务。
回顾今年的工作,虽然取得了一定的成绩,但我们应该清醒地认识到离委、政府和上级(市局)对我们的要求仍有较大的差距,今后中小企业工作和任务更具有艰巨性和复杂性。主要有:随着经济体制的深刻变革和企业职工队伍结构的不断变化,企业服务工作也需要进一步探索、研究和加强;企业人才信息技术资金需要进一步完善;机关干部的工作能力需要进一步提高等等。所有这些问题,我们都要在今后的工作中创造条件切实加以克服和改进,努力开创全中小企业工作的新局面,为我经济健康发展和幸福和谐做出新的更大的贡献。
2013年工作计划
2013年,中小企业中心工作的指导思想是:以党的十八大精神为指导,以深入学习习近平重要讲话为契机,紧跟委
政府的工作部署,进一步加强中小企业服务体系建设,扎实推进体制创新、管理创新和服务创新,推动全中小企业和非公有制经济转型跨越发展。具体要实现以下目标:
(一)综合发展指标
1、按照中小企业示范基地标准要求,建设一个中小企业创业基地。
2、新创办小微企业达到100个。
3、培育“小巨人企业”不少于2个。
4、主要经济指标增幅不低于15%,民工营经济营业收入达到184亿元;总产值达到185亿元,增加值达到70亿元,实交税金达到17.6亿元。
(二)主要工作计划
进一步加强服务体系建设,以促进创新型、创业型、劳动密集型中小企业特别是小型微型企业发展为工作重点,通过进一步加强服务平台建设、人才队伍建设、干部作风建设,全面推进中小企业服务工作的理论创新、制度创新、体制创新,为广大中小企业提供更加优质的服务,全面提升中小企业自身素质和水平,营造全社会关注和服务中小企业的良好氛围,推动中小企业实现健康快速发展。主要措施是:
一是进一步加强融资调研工作,坚持每半年至少组织召开一次中小企业融资洽谈会议,为解决我中小微型企业“融资难”问题提供实实在在的服务。
二是进一步加强创业指导服务,全面加强项目监测工作,着力推进“三引进” 工作,争取引进一批新的现代产业项目。
三是进一步强化人才服务工作,着力强化人才需求调研工作,开展企业人才培训达到1000人以上,开展民营企业专业技术人员职务评聘工作不少于300人。积极开展“人才库”建设,为全中小企业发展盘活人力资源,形成新的人才动力。
四是进一步加强法律咨询服务,为企业的健康发展提供更好的法律保障。
五是进一步加强创业指导,继续培植新的服务平台,乡镇服务站所标准化建设要取得新突破。
六是深入贯彻落实市、《关于扶持中小微型企业健康发展的实施意见》,积极争取各类专项资金对我中小企业的扶持,着力为广大企业开辟国内外市场,多渠道促进中小微型企业健康、快速发展。
七是着力加强基层组织建设和干部作风建设,争取通过党建带动各项业务工作更好开展,通过转变作风、深入基层、广泛调研、一线服务,实现中小企业服务工作的新突破。
此时,一个以房地产策划顾问和销售代理业务为主的公司——高策地产服务机构突然亮相成立,引发业界的关注,引起诸多的讨论。
高策机构之所以引起业界的关注,最重要的原因当然是其中两位创始人,被业界昵称为“陶李芬芳”的陶红兵与李国平。现担任高策董事长兼总裁的陶红兵,2005~2011年期间担任思源经纪董事总裁,曾领导思源经纪团队打造思源成为北方最大、位列全国前三的行业第一阵营品牌企业,并于2010年11月在纽交所成功上市。现任高策机构首席策略官李国平,在2001~2005年期间任思源经纪总经理,除受邀为清华大学、北京大学等地产相关课程客座教授之外,也是国内享有盛誉的土地运营和房地产营销专家。这两位行业内曾经创造辉煌成绩的重量级人物联手创立高策机构自然备受瞩目,因此媒体界在高策成立之初即刻颁其“2012年最受期待的房地产服务机构”奖。
2012年4月,记者第一次拜访高策机构了解其布局计划,到7月时却发现高策的发展早已超过当初的计划,从最初准备建立7~8个分支机构,变成已经成功建立涵盖华北、华东、西南的15个公司,提前完成新接代理合同金额超过千亿元的目标。
陶红兵在接受采访时表示:“高策是新机构,原来的存量货值较少,所以接单目标至关重要,今年有好的接单量,明年才可能会有好的销售业绩。”为了让处在初创期的高策能稳步快速地发展,董事长兼总裁陶红兵与首席策略官李国平经常亲自参与讨论、审核项目整体策划方案,有些项目更直接参与项目沟通会议指导营销思路。正是这样的创业精神,使得高策机构在成立短短半年时间就成功达成与龙湖地产、华润置地、复地、合生创展、协信、金隅嘉业、银泰、亿城、融科置地、华侨城、金泰、京开股份、瑞安建设、栖霞建设、亘元地产、华宇地产等大客户的合作,更是与中化方兴、中体奥林匹克花园、华夏麒麟、美隆国际等签订了战略合作协议,结成战略合作伙伴。
对这个超快速度发展的企业,业内十分好奇高策团队是如何做到的?对于一个新创立的房地产服务机构而言,高策选择在房地产整体形势相对低迷的时间点进入市场,不可避免地必须面对几方面的考验:上半年必须一面组建各分支机构团队一面展开项目服务,当年新接项目立即转化销售的几率较低,对现金流的压力较大,许多在售的新承接项目难度较高,在这样的情况下挑战是很大的。
高策关于这个问题的回应是:首先是在创始之初就已经确立要创造一个伙伴型企业的核心主张,重视分享的企业文化氛围使得众多行业精英加盟,立刻跨越了以人才为最重要竞争力的行业障碍;其次是要求所有高管团队要潜下基层,参与各个服务项目的策划,深挖项目价值,探讨客户需求,钻研营销创新的可行性。与其说高策元年所创造的较好成绩是策略上的成功,不如说是团队行动力的具体呈现。
事实胜于雄辩。2012年北京的一个销售纪录出现在通州合生滨江帝景,这个由高策所策划代理销售的楼盘创造了低迷市场的一个销售高潮,日销8亿元,大大超越了年初设定的目标值。业内进一步了解高策在几个月间所做的努力,发现高策营销团队对于每一个服务项目都站在为开发商解决问题的角度进行策略规划,并深入做消费者需求调研,以精准的客户需求分析为主轴思考创新的营销模式。合生滨江帝景的“拒绝电开”、“夜场销售”等创举都创造了业界新的营销模式,其营销策略成为业内佳话。
高策地产服务机构——一个在2012年初引起关注的业界新星,在2012岁末果然不负众望交出一份亮丽的成绩单,截至发稿时记者获悉,高策在2013年将有重大举措:可能有重大的合作并购动作;预计当年实现代理销售额上探千亿元规模;将大举进入物业经营管理、住宅整体精装等业务领域。但陶红兵对记者问到的各种传闻都笑而不答,其中意味深长。我们有理由相信,高策在创始的第一年创造了房地产顾问策划和代理经纪行业的传奇,祝福并期待高策在未来有更多的传奇。
由国际认可合作组织国际认可论坛 (IAF) 和国际实验室认可合作组织 (ILAC) 联合设立的世界认可日迄今已举办了5届。2012年世界认可日的中国主题是“传递信任服务发展———推进认证认可夯实质量基础”。
华建敏在讲话中指出, 质量发展是兴国之道、强国之策。认证认可是质量安全监管工作的重要一环, 是保障和提升我国质量总体水平、促进科学发展的重要基础。认证认可已经成为我国质量基础设施的重要组成部分, 成为我国参与国际经济合作的重要桥梁。
华建敏表示, 坚持以质取胜, 建设质量强国, 对我国加快提高认证认可工作水平提出了迫切要求, 也提供了难得的历史机遇。他希望全国的质量工作者充分把握机遇, 切实加强自身能力建设, 推动我国认证认可事业加快发展, 为建设质量强国提供坚实保障。要深入贯彻国务院颁布的《质量发展纲要》, 落实“抓质量, 保安全, 促发展, 强质检”工作方针, 不断适应经济社会发展的新需求, 推动认证认可创新发展, 更好地“传递信任, 服务发展”。要加快完善认证认可制度, 积极开发新领域的认证认可与检测技术, 满足战略性新兴产业等国家重点领域的需求;要加强认证认可活动的监督管理, 规范认证市场和从业行为, 提升认证认可的社会公信力;要深化国际合作互认, 积极参与认证认可国际标准、规则的制定, 持续提升我国认证认可的自主创新能力和国际影响力, 努力建设认证认可强国, 为中国经济更好地走向世界提供强大支撑。
华建敏强调, 实现建设质量强国的战略目标, 需要全社会更加重视和支持认证认可工作。要进一步落实和完善社会共同参与的工作机制, 按照“统一管理, 共同实施”的原则, 扎实有效地推进认证认可工作。要加强推广应用, 根据国家发展规划和产业政策, 自觉运用认证认可手段, 促进产业优化升级和质量提升;要加强基础保障, 加快社会诚信体系建设, 严格落实企业主体责任, 夯实法制和社会诚信根基;要加强宣传引导, 提升认证认可的社会认知度, 营造良好的舆论环境。
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