招商银行一卡通

招商银行一卡通（精选8篇）

招商银行一卡通 篇1

招商银行有一个业务叫做“两地一卡通”,持本人护照或港澳通行证去内地的特定招商银行就可办理(上海,深圳的招商银行可以办理),“两地一卡通”的功能如下:

两地“一卡通”，是由招商银行香港分行发行的、特别为经常往来内地/香港之人士而设计的综合理财银行卡（英文为All-In-One Card Account）。其申领对象包括内地人士及香港人士。其特点是持卡人一卡在手，即可同时拥有了内地和香港两地的银行帐户（集4种帐户于一身：香港美元往来帐户、香港港币往来帐户、内地港币活期帐户、内地人民币活期帐户）。此卡是标准的香港银行卡（属于国际银行卡的标准制式）；从外观上看，应该与美国本地的银行卡制式相容。

三、内地人士如何申办自己的两地“一卡通”？

内地申领人在银行办理申请时必须同时出具以下2类证件（证件由银行接待人员复印留存）：

（1）本人的护照或港澳通行证（主要证件）；（如果需要办理，携带户口簿、身份证，到本地公安局出入境管理处办理）

（2）本人的内地身份证（参考证件）。

同时，申领人须填写一份《申请表》。由于该《申请表》一次完成、涂改无效，所以申领人最好事先确认自己的注册信息。

招商银行的接待人员会把你填的《申请表》，连同你身份证、护照或港澳通行证的复印件留下来。同时并告诉你：

（1）他们会把你的资料投递到招商银行香港分行去批准；

（2）待帐户批准后，会先把你的卡号告知你，通知你把55元港币的费用存入这个指定的帐户（含第一年年费50元港币）。

（3）等收到你寄的55元港币的费用后，香港招行才会去制作实体的卡片。

（4）若干天后，香港招行会把“两地卡”连同“证书关联码”寄到你指定的联系地址。注意：“证书关联码”可用于个人网上银行专业版；此证书码签发后，如果起始30天内不使用将自动实效，用户收到失效后，可以到任何招行网店去重新开通。

（5）收到实体卡片以后，你要拨打香港招行的客服电话，让他们开通你的帐户。工作人员在核实你的身份后就会开通这个帐户的各项功能。

从此，你就变成了一个两栖动物了，可以完全操控自己的两地”一卡通“帐户了。

四、在内地招行申办两地“一卡通”帐户时的注意事项

（1）提醒银行工作人员：你要办的是招商银行香港分行发行的“两地一卡通”帐号，不是普通的国内“一卡通”帐户；

（2）请带好上面提及的2类身份证件；

（3）如果银行工作人员问你：“你是香港居民吗？”——标准答案只有一个：“不是，我是内地居民”。

（4）如果银行工作人员问你：“作为内地居民，你为何要办理“两地一卡通”帐户？”——标准答案有2个：

A)我去香港旅游；B)我去香港出差。（如果你到了香港去办理，估计不会问你这些问题了。）

五、内地人士到哪里申办自己的两地“一卡通”帐户？

（1）招商银行并不是在每个地方都有营业网点的。

（2）即使你附近有招行的营业点，但也未必被授权接待办理香港分行的两地“一卡通”业务。所以，内地用户必须去指定的营业网点去办理此项业务。有效的办法是：在带好证件出门以前，最好先拨打招行的客服电话95555咨询——询问你所在的地区是否可以办理，如果不可以，就问清距离你所在地区最近的受理网点在哪里，等等。现已得知的办理地点：

上海市办理地址：

（1）招行上海分行营业部（陆家嘴东路161号招商局广场）；

（2）招行上海淮中支行营业部（淮海中路398号，淡水路口）。

北京市办理地址：招行北京分行营业部（复兴门内大街156号）。

广州市办理地址：招行广州分行营业部（广州市天河体育东路138号金利来大厦首层）。

不必担心：因为“两地一卡通”是加入内地“银联”的银行卡，所以，无论你在哪里申办的卡，都可以在家门口的银联ATM机上提款，都可以通过登录互联网来实现网上银行的帐户操作。

六、两地“一卡通”帐户的功能特点和操作

（1）无需到香港签署开户书，可以在内地指定网点直接办理；

（2）无需本人在香港的固定电话或地址，凭身份证＋护照或港澳通行证即可办理。

（3）年费只需50元港币。

（4）可在内地任一银联的ATM机上取款；如果在内地招商银行的ATM机上取款，费用全免！

（5）集美元、港币、人民币三大币种于一身，集香港港币往来帐户、香港美元往来帐户，内地港币活期帐户、内地人民币活期帐户于一身；在消费或取款时，如果某一个币种余额不足，会自动将其他币种的余额转换成你需要的币种，供你使用。

七、两地“一卡通”帐户在申办及使用中的费用

（1）到公安局申领护照或港澳通行证的费用：人民币200元

（2）在内地申办两地一卡通帐户的费用：港币55元（含第一年的年费50元港币）

（3）从PayPal通过银行电汇撤款到香港两地一卡通帐户的费用：低于1000元港币的每笔收取3.5元港币的手续费；单笔1000元港币以上的全部免费。

（4）汇率计算：HK帐户上有港币，如果开通了自动转人民币的功能，在内地以RMB形式取款，余额不足的自动从港币转换，并按招行总行当天公布的外汇牌价计算汇率。

（5）卡内港币在内地进行招行柜面港币提现，服务费收0.5%(最低HKD20/USD3，最高HKD100/USD13)。每天最多提款15000元港币。

（6）卡内人民币内地进行招行柜面人民币提现，按0.5%收取手续费。（深圳区分行以内：当日累计10万以下的免柜台手续费的，10万以上（不含10万）至20万的，每次收取手续费20元，20万（不含20万）以上的按提取金额的0.07% 手续费。）

（7）卡内人民币内地进行ATM机人民币提现，免手续费（提款限额参照银联规定），在其他银行ATM机取现每笔收RMB2元手续费。

招商银行一卡通 篇2

5月8日，招商银行面向全国广大小微企业主、个体工商户正式推出了全新小微企业贷款产品——“生意一卡通”。作为招商银行小微贷款品牌“生意贷”全面升级推出的创新产品，“生意一卡通”是国内首创，集融资、结算和生活于一体的小微企业专属金融服务工具，在“一卡通”借贷合一平台的基础上，将小微企业贷款与配套金融服务相结合，实现借款、还款的网上自主办理，金融增值服务的一站式体验，为小微企业经营者搭建了一个全面、便捷的金融服务平台。

“一卡通”泄密了? 篇3

问：近期，关于北京市政交通一卡通暴露用户隐私的消息在网上炒得沸沸扬扬。只需要在官网上输入卡号，你的乘车记录就一览无余，一卡通会泄密吗？

答：市政一卡通是否泄露了个人隐私，应该从几个方面加以判断。第一，市政交通一卡通的查询，是需要用户名和密码的，还是公开随便查询的。第二，市政交通一卡通是按照号码来查询，还是按照持卡人的信息来查询。

在提供公开查询的过程中，如果是要求输入用户名和密码的，那就很难说进行这种查询时暴露了公民的个人信息，就像每个人可以查自己的银行账号信息一样，银行账号信息里面能查出来每个人有多少钱，这是个人信息，并不算泄密。

输入用户名和密码是必要的保护措施。但很明显，不需要密码的一卡通没有这项保护措施。如果没有必要的保护措施，再看有没有直接指明公民身份的标示性信息。通过北京市政交通一卡通的编号，只能够显示使用者，到过哪，哪上车，哪下车，还不足以和公民之间联系起来。

在用户把自己的卡号透露给别人的情况下，网站的查询结果有可能导致用户信息的泄露，这种泄露的后果是由双方的共同疏忽造成的。第一个疏忽是用户首先泄露了自己的卡号，第二个疏忽是网站没有设置用户名和密码这样的保护措施。所以，北京市政交通一卡通在原则上并不算泄密，但保护措施有待加强。

□北京盛峰律师事务所律师于国富

□文/记者吕择

声音

看到历史的另一面

看过上期《100年前的中国科技》，我特意到图书馆查阅了大量资料。其实，那段历史留给我们的不是只有屈辱和悲愤，一些科技先驱者已经在那时觉醒。这让我看到了历史的另一面，并看到了科学发展背后必要的精神文化力量。

□北京读者罗一

经典理论被颠覆了？

《超光速粒子VS狭义相对论》让我看过之后很是激动。竟然还有跑过光速的速度，我再一次体会到了宇宙的神秘和大自然的神奇。只是现在我还不知道它的应用前景，不过我很期待，未来兴许世界会因此发生巨大的改变！

□湖南读者 江石

@ 王扬宗 ：作为一次革命，辛亥革命带来更多的是意识形态和上层建筑的变革，这种变革从根本上影响了中国现代科学的发展。

医保一卡通 篇4

2012年7月，省政府发布了《四川省“十二五”深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》(川府发[2012]38号。以下简称《规划方案》)《规划方案》明确：“加快建立异地就医结算机制，2015年全面实现统筹区域内和省内医疗费用异地即时结算”，“积极推广医保就医‘一卡通’，方便参保人员就医”。这个时间表的确定让人高兴，可是2015年全面实现，说明还要等3年，真的就这么遥远吗，这意味着老百姓还得为异地看病烦脑3年。

其实从2010年10月起，省内成都、德阳、绵阳、遂宁、乐山、雅安、眉山、资阳等8个市搭建起了异地就医结算平台。甘孜州与州外19家定点医院建立了住院和门诊大病医疗费用联网结算，实现了就医“一卡通”。“有了这样的基础，为什么还要将实现全省医保就医“一卡通”的时间确定在2015年？”，借鉴实现“一卡通”就医省份的办法，消除基本医疗保险各地统筹办法不统一和医疗保险信息网络建设的两大障碍，来全面实现我省“异地就医实时结算”；

医疗改革的核心在于更有利群众看病求医，在于为群众减负，异地医保就医“一卡通”作为拯救全省群众生命的一条“绿色通道”，这是实实在在的民生工程，是真正为民所办的一件大实事，各级政府应该齐心合力地去做好做及时。

“一卡通”战略构想 篇5

河南固始农村合作银行关于参与新型农村合作医疗

战略合作及打造“金燕惠民一卡通”服务平台的战 略 构 想

一、新型农村合作医疗战略合作的出台背景

近年来，河南固始农村合作银行秉承“根系三农、相融共生；相知相伴、根系百年”的理念，坚持“立足县域、服务三农”为服务方向，努力深化改革，加快发展，基础管理逐步规范，科技水平显著提高，风险防控能力大幅度提升，为县域经济发展提供了强大的资金支持，成为名副其实的“支农主力军”、“固始人自己的银行”。

随着新型农村合作医疗制度改革的不断推进，一些深层次的矛盾和问题逐渐显现。突出表现在农民在兑付、结算、报销中程序多、跑路多、耗时长，基金监管风险大、成本高。2009年，全市村级卫生室标准化建设完成后，我县的县、乡、村三级医疗服务网络初步完备，具备了打造“高效、便捷、安全”的新型农村合作医疗运行平台的基础条件。固始县卫生部门多方联络，希望在创新支付结算手段方面得到金融机构的支持。

新型农村合作医疗改革的需求受到了固始农合行的高度关注。行党委和董事会在经过充分调研后认为，参与新型农村合作医疗战略合作，助推农村医疗卫生事业改革，是农合行承担支农、惠农使命和责任日的重要载体，更是树立形象、拓展服务、抢占市场竞争至高点的契机。在获得省联社和市办批准后，2009年12月11日，固始农合行与固始县卫生局合管理中心、上海道科特公司三方签约，正式加入新型农村合作战略合作。

二、新型农村合作医疗战略合作协议的具体内容

根据上述三方协议，固始县的新型农村合作医疗战略合作项目，是借助信息技术手段，整合卫生局、软件供应商以及银行三方资源，以满足三方各自需求为宗旨，将银行借记卡、导医卡、新型农村合作医疗卡三卡捆绑形成“金燕惠民卡”，实现金融惠惠功能、新农合管理功能、问诊导医功能三个平台的高度集成和统一。

具体内容操作实施过程为：（1）软件供应商联合卫生局、发卡行，建立新型农村合作医疗管理系统平台，面向参合农民共同推出“金燕惠民卡”，取代传统的纸质新型农村合作医疗证，每户发放一张。

（2）此卡将集新农合看病报销、导医优惠、储蓄理财等多种功能于一身。农户所持的“金燕固始卡”卡号，即为参合农民在新型农村合作医疗管理平台中的参保号，二号合一。

（3）农户在各定点医疗机构发生的医疗及各种费用信息，将通过各定点村卫生室、乡镇卫生院、县市级医院的卫生信息管理系统及POS机终端即时传输到软件开发商的卫生信息管理平台上，使农民就医更加便捷优惠，新农合监管、健康信息自动化采集得以实现。

（4）持卡农民在全县任何一家定点医疗机构门诊或住院就医后均可实现即时刷卡结算，彻底解决了以往农民在兑付结算时因多次往返于银行和医院之间带来的不便，大大提高了补偿兑现的时效性。

（5）用现代银行卡取代传统纸质的医保证，有效排除了影响新农合基金安全的不利因素，保障了医保基金封闭运行。

三、新型农村合作医疗战略合作协议的实施进度

按协议规定，固始农合行将负责发行用于新农合支付结算的38万张“金燕惠民卡”，并在县、乡、村所有医疗机构布放POS机。为了使全县农民尽早享受新农合改革带来的实惠，固始农合行在完成签约后，立即成立了由业务副行长担任组长、电子银行、科技信息、办公室等职能部门为成员的金燕惠民卡组织协调工作领导小组，立即投稿专项资金400万元，购置POS机650台，定制“金燕惠民卡”40万张。并在人手非常紧张的情况下抽调专人负责资料搜集、账户开立及POS机布放工作。只用了短短3个月的时间，就确保了首批1万多张卡及时发放到户。3月17日，金燕惠民卡在李店乡成功首发，全乡4.6万农民在全省率先享受到了刷卡就医、即时结算的便利。县委政府、社会各届对新农合支付结算改革给予了高度的赞扬，全县农民对金燕惠民的功能扩展非常期待，新农合保战略合作项目的社会效应已初步显现。

截至目前，固始农合行已开卡16.5万多张，布放POS机86台，到年底有望使全县38万户农民全部用上“金燕惠民卡”。

四、打造“金燕惠民一卡通”服务平台的战略构想

（一）战略实施的紧迫性和必要性

1、农村经济发展对金融服务多样化的需求。当前，随着国家对农村经济发展的支持力度进一步加大，新的消费需求、新的消费方式正逐渐影响农民生产、生活方式，面向农民的公共服务资源需要全面整合，金融服务体制、机制的改革创新已刻不容缓。从我县的实际看，农村改革发展综合试验区的深入推进带来了农村经济的快速发展，土地流转带动了农村种植、养殖业蓬勃兴起，有文化、懂技术、会经营的新型农民将在不远的将来成为我县农村经济发展的主力军。农民对于金融服务不再仅仅限于存取款的方便，更多的将关注于服务的效率和质量，关注于金融产品的人性化和可信度，对于整合的金融服务有较为迫切的愿望和需求，为“金燕惠民一卡通”战略构想的实施提供了良好的外部环境。

2、县域经济实际对金融惠农创新的迫切需要。近年来，固始县以建设“豫皖交界的区域性中心城市”为目标，加快由农业大县向农业强县跨越步伐，加快工业强县战略实施步伐，城市规模不断扩大，商贸物流业发展迅速。与此同时，固始县的金融创新工作始终走在了全省的前列。2009年，我县被评为“中国金融生态县”。在金融惠农领域，亟需创新产品和服务方式，为快速发展的城乡经济发展提供更直接、更便捷、更有效的平台式服务，整合金融服务的时机已经成熟。

3、发卡行雄厚的实力和宽广的服务领域。固始农合行由原固始农村信社改制、于2008年11月5日挂牌运营。经过几年的发展，固始农合行已拥有员工665人，下辖营业网点54个，含1个营业部、36个支行、17个分理处及储蓄所。截至2010年6月底，全行各项存款余额达到478558万元，县内市场份额34.7%；较年初净增77512万元，增幅19.32%，市场份额21.3%。贷款余额达342625万元，较年初增加22581万元，存贷比为71.6%；其中，农业贷款余额254485万元，占比为74.3%；实现各项业务收入13306.5万元，实现净利润2133.3万元。全行不良贷款五级分类余额13645万元，较年初下降614万元，占比为3.98%，较年初下降0.48个百分点。全行资本充足率9.06%，核心资本充足率9.07%，拨备覆盖率达到了177.4%。

由于改革发展成效显著，固始农合行自2006年以来连续三年被省联社、市办评为“目标管理先进单位”，两次获得“全国支农先进单位”殊荣，连续两次被省委、省政府评为“省级文明单位”。2009年被省委、省政府授予“河南省促进老区建设先进集体”称号，被县委、县政府授予“农村改革发展综合试验区建设先进单位”、“全县政风行风评议先进单位”等称号。2009年终考核进入全省县级前30强，被省联社授予“目标考核先进单位”称号。

多年来，固始农合行始终于打造“固始人自己的银行”为己任，坚持把金融服务及时提供给全县人民，成为全县实力最为雄厚、机构网点最多、服务范围最大、区域最广、行业最多的金融机构。特别是固始农合行为农机专业合作化建设、“华英农业”富民计划及旅游等诸多行业提供了全方位、充足、及时的资金支持，代发、代付了包括粮补、林补、低保等各类惠农补贴，被全县人民视为生产、生活的贴心人，以固始农合行发行的金融工具为载体，打造全新的金融服务平台，是大势所趋，人心所向，具备多方面的可行性。

4、逐渐趋向成熟的科技支撑体系。2008年，河南省农村信用社加入农信银资金清算中心。“农信银中心”是经中国人民银行批准，由全国30家省级农村信用联社、农村商业银行、农村合作银行及深圳农村商业银行共同发起成立的全国性股份制金融服务企业。该中心引进国内外最先进的技术手段和设备，开发适应农村金融特点的资金清算系统，从根本上改善农村金融机构的支付结算环境，畅通汇路，疏通结算渠道，以切实提高广大农村金融机构支付结算服务水平，增强农村金融机构竞争实力，从而为农业、农村经济和广大农民提供快捷、便利的金融服务，为有效促进社会主义新农村建设发挥积极的作用。

自加入农信银中心以来，全省各级农信社以科学发展观为指导，以发展、创新、服务、高效为宗旨，以做大做强金燕卡品牌为目标，加强内控管理和业务检查，严控业务风险；强化客户服务，提升服务质量，提高客户归属感和忠诚度；积极开展金燕卡营销与宣传，加快产品业务创新，促进金燕卡的发行和应用；积极布放ATM自动取款机和POS机具，促进ATM机下乡，改善金燕卡受理环境，推动了我省农信社银行卡各项业务再上新台阶。近日，中国银联对2009银行卡工作先进单位进行表彰，河南省农信社荣获“2009区域性银行业机构银联卡业务卓越贡献奖”。这是省联社继获得中国银联“2008区域性商业银行推广银联标准卡卓越成就奖”和“2008推广农民工银行卡特色服务突出贡献奖”后，连续两年获得中国银联表彰。为了给金燕卡提供更为先进、安全的科技保障，省联社已办公自动化系统主机及其网络安全产品进行了招标，于近期正式投入，网上银行业务也即将推出，届时，金燕惠民卡跨行结算的“瓶颈”将彻底消除。

5、省市县各级党委、政府、部门的高度关注和大力支持。金燕惠民卡自发行以来，得到了省市县各级党委、政府、部门的高度关注和大力支持。固始县委、县政府、县试验办的领导同志多次对金燕惠民卡进行专题调研，要求固始农合行抢抓机遇，强化责任，勇担使命，力争为全县人民提供新型、全面的金融服务；河南省农村信用社联合社、河南银监局、人民银行郑州中心支行等上级主管部门也对金燕惠民卡的推广给予了大力支持。

日前，人民银行郑州中心支行副行长庞贞燕深入固始调研新型农村合作医疗战略合作工作，对“金燕惠民一卡通”服务平台的战略构想给予了高度肯定，并表示人民银行将在支付结算、软件开发、系统整合、费用优惠等方面给予大力支持和倾斜。

（二）金燕惠民卡的社会效益和经济效益分析

金燕惠民卡以改革新型农村合作医疗支付结算手段为切入点，以方便人民群众导医问诊、理财消费为基本方向，因该卡商业银行贷记卡为介质，其设计规格符合中国银联行业标准，与传统的IC卡相比，具有平台的多样性、功能的可扩展性、资金的安全性、服务的快捷性、对接的无缝性等多种优势，其社会效益和经济效益前景十分广阔。

1、金燕惠民卡是农村医疗卫生体制改革的突破口之一

2009年3月中共中央、国务院出台《关于深化医疗卫生体制改革的意见》中强调：“建立和完善医疗保障信息系统。做好城镇职工基本医疗保险制度、城镇居民基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度和城乡医疗救助制度之间的衔接。以城乡流动的农民工为重点积极做好基本医疗保险关系转移接续，以异地安置的退休人员为重点改进异地就医结算服务”；“加快基金管理、费用结算与控制、医疗行为管理与监督、参保单位和个人管理服务等具有复合功能的医疗保障信息系统建设。加强城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和医疗救助信息系统建设，实现与医疗机构信息系统的对接，积极推广“一卡通”等办法，方便参保（合）人员就医，增加医疗服务的透明度。”

当前，随着“新医改”向纵深推进，特别是信阳市被确定为“河南省农农村改革发展综合试验区”之后，市委、市政府高瞻远瞩，率先在全省启动村级卫生室标准化建设，进一步建立健全了县、乡、村三级医疗卫生服务体系，为加快医药卫生事业发展，适应人民群众日益增长的医药卫生需求，不断提高人民群众健康素质奠定了扎实的基础。

固始县是全省第一人口大县、第一农业大县，农村人口超过120万。长期以来，由于地少人多，资源匮乏，灾害频发，外出务工人口多，人口流动大，基层医疗服务人员少、水平低，为数众多的留守儿童和老人远离均等的就医权利，资源过度向城区医院集中。尽管近年来县委、县政府加快了新型农村合作医疗的推广力度，但由于管理不规范、改革不深入等诸多原因，广大参保农民兑付费用周期长、渠道不畅，透明度低，违规套用医保资金的现象时有发生，客观上助长了医疗机构乱开单、高提成的违规行为滋生，致使看病难、看病贵现象无法得到有效根除。

金燕惠民卡的推出，首先从体制上保证了医保资金的安全性。医保资金从财政账户直接入卡（在人民银行支付系统支持后，可实现从国库直接拨付，银行也无法触及资金），农民在医保定点机构就医时，只能凭金燕惠民卡刷卡支付、结算，在兑付医保补贴时，医疗机构无法接触医保资金，这种封闭运行的模式，是医保资金安全性的最大保障；其次从管理上可以有效降低因医疗机构从业人员素质引起的不合理费用。所有参保农民的就医信息将即时保存在金燕惠民卡的信息平台上，且实时上传。即农民得了何种病，接受了何种治疗，用了什么药，具体价格如何，医疗机构无法修改，农民一目了然。从而有效增强医疗机构为患者服务的责任意识，明显提高基本医疗卫生服务可及性，切实减轻农民就医费用负担。再次从科技上保障了异地医保的有效衔接。固始县常年有50多万人在外务工，这其中绝大部分为农民。由于新型农村合作医疗的科技平台所限，医保资金无法异地结算。许多人小病在本地凑和，大病不远千里回乡就医，耽误治疗时机，消耗亦十分巨大。金燕惠民卡依托人民银行支付结算系统，以中国银联为运行平台，在全国任何一家金融机构的自助设备上（ATM机、POS机）均可即时划拨、存取、兑付，不同地方之间的医保定点医疗机构只须在软件上增加信息库存共享系统，即可让在外务工的农民工就近治疗，可以说打通了医保衔接的“绿色通道”。

2、金燕惠民卡是全县120多万农民享受“普惠”金融服务的平台

“普惠”金融由联合国最早提出，是当前构建和谐金融的核心理念之一，其基本含义为：能有效、全方位地为社会所有阶层和群体提供服务的金融。“普惠”金融的实质是为贫困群体提供全方位的金融服务体系，其全面推广有赖于培育有实力、可持续的金融服务供给者为贫困和低收入客户服务并展开竞争，进一步推进小额信贷组织体系的创新，建立健全多层次、广覆盖的小额信贷组织网络。

当前，我县已成为全省金融市场最为健全的县区（除中、农、工、建四家国有商业银行外，另有邮政储蓄银行、农业发展银行、天骄村镇银行以及固始农合行等八家金融机构在本地开展金融业务。另外，国家开发银行已在固始县设立了河南省首家金融合作办公室，信阳城商行固始支行目前正在筹建之中）。但从总体上看，国有商业银行服务范围仅城区和部分乡镇工商企业户，邮储银行限于政策原因无法全面开展全方位金融服务，天骄实力较弱。全县金融机构中，只有固始农合行一家在全县所有乡镇均设有营业网点。多年来，固始农合行坚持服务网络优势，代发、代付粮补、林补、低保、新农保、计生补贴等绝大部分惠农补贴，使我县没有出现金融服务空白乡镇，为党和国家的各项惠农政策及时贯彻、传达做出了突出贡献。除此之处，固始农合行紧盯农村经济发展实际，在支持粮食种植和加工、畜禽水产、茶叶、柳编、劳务等地方特色产业方面业绩卓著，其贷款余额、新增贷款余额、农贷余额及比例、新增存款用于本地贷款比例均连续数年居全县第一位。固始农合行的小额农贷分散、灵活、便捷，深受全县广大种植、养殖农户的信赖。

因此，固始县已初步具备打造“普惠”金融体系条件。其具体实施构想为：以金燕惠民卡为平台，打造一个惠及全县所有农户的小额信贷服务体系。主要理由有以下四点：

（1）以金燕惠民卡作为农户小额贷款的载体，独特优势在于借助自身的强大功能实现了农户小额贷款的自助可循环。农户一旦获得授信额度，就可使用惠农卡在网点或通过自助机具（在具备条件的地区，还可通过网上银行）办理农户小额贷款放款、使用、还款等业务，无须农户反复到网点办理各种手续，从而实现农户小额贷款一次授信、循环使用、随借随还，显著提高贷款使用效率，将惠农政策落到实处。

（2）金燕惠民卡保证了“普惠”贷款资金被主要用于农业生产等贷款指定用途，防范了贷款信用风险，为贷款资金安全提供了保障。

（3）金燕惠民卡在代发、代付医保、农保等方面的综合功能，全方位整合了农户的户籍、住所、健康、生产等信息，为银行在发放小额贷款时节省了贷前调查的时间，大大缩短了放贷时效，提高了办贷效率，真正体现了“普惠”金融的实质。

（4）金燕惠民卡与农民生活的超紧密性决定了农户在申请小额农贷时的审慎态度，有效防止了小额农贷被套取、挪用，减少了农户因道德原因的拖欠、逃废债务行为，对农民诚信意识的提高将起到积极的推动作用，从而对其他金融机构实施“普惠”金融服务打造优良环境。

3、金燕惠民卡是城乡经济一体化建设的“助推器”

当前，我县的金融服务在城乡之间无论是服务水平、频度、效率、质量等诸方面均呈现出较大差距。以个人消费为例，城区居民非现金消费（超市购物刷卡、网上购物、自助设备存取、转账等）比率远远高于农村。广大农民在购买农资金、购房、入学、就医等方面仍使用现金，风险高，易消耗，且消费过程无法得到价格监督部门的有效监督，坑农、骗农、害农的交易行为充斥农村集贸市场。

金燕惠民卡的推出，使医疗服务资源在全县范围得到了有效平衡，农民在任何一家医保定点机构就医，其结算支付的渠道是同一的，其选择权、知情权是透明且有保障的；在个人消费领域，只要发卡行及时布放自助服务终端，农民可在商铺、超市、学校等任一消费场所进行非现金交易，大大减少现金存放使用的风险，同时也为人民银行和发卡行节约了现金管理、结算成本；同时，金燕惠民卡的使用，催生更多的有知识、懂经营的新型农民进行网上消费，促进商贸跨区域合理流动，为全县农民带来更多质优、价廉的商品和服务。

综上所述，金燕惠民卡在消费理财刷卡消费作为现代金融服务的新手段，在惠及全县农民的同时，必然使商品和服务提供者规范经营行为，提高商品和服务质量，从而赢得更多顾客信赖；加快城乡消费理念的更新，加快城乡一体化进程。

4、金燕惠民卡是促进劳务经济发展的新动力

固始县是全省第一劳务大县，经过近三十年的发展，劳务经济已成为全县的支柱产业之一。据不完全统计，全县劳经济创造的产值已超过60亿元。遍布全国各大城市的创业成功固始人拥有数额十分庞大的资金存量。如何能促进资金回流本地，吸引更多的创业人士返乡创业，是当前我县发展劳力经济的重点工作。

金燕惠民卡推出后，随着功能的扩展，异地存取功能的完善，市场的忠诚度进一步增加，除了有更多的务工者将资金汇入卡内，用于医疗支付、购物消费外，必将有更有实力的创业者关注家乡经济发展，返乡投资创业。固始农合行将以此为契机，适时创新金融产品和服务方式，加大对劳务经济支持，推动全县劳务经济上水平，成规模。

5、金燕惠民卡是提高公共服务效率、节约管理成本的有效载体

金燕惠民卡“一卡通”战略构想的实现，最关键的是要实现代收、代收、代缴等功能的拓展。其具体应用平台有：

（1）金融应用：刷卡消费（商超购物、农资购买、学杂费支付、学生生活费预存）、存取、小额农贷发放、务工收入汇入本地；

（2）就医问诊：医保结算、兑付、专家门诊挂号优先、健康信息管理、咨询服务；（3）公用事业收费：代缴水、电、气、有线电视、电信、物业管理等费用；

（4）惠农补贴发放：代发低保、粮补、林补、农机直补、计生补贴、畜禽业补贴（4）社保：城乡居民社保信息管理、保险金发放；（5）公共交通收费：本地公交系统收费；

（6）旅游消费：本地景区消费代替门票、旅游积分；

（7）加油、加气：油气收费、税控管理。

（8）税收征管：个人、企业税收网上或即时刷卡申报、代扣完税。

以上各平台的有效整合，将大大降低全县劳动保障、公共服务、税务及商户企业的管理成本，提高公共服务效率，增加资金回流速度，实现公共服务的城乡无缝对接，构建与区域中心城市相匹配的公共服务水平。

6、金燕惠民卡是提升政府公信力的民生工具 以金燕惠民卡为平台，构建覆盖城乡的金融服务平台，城乡居民将在医疗等公共服务领域的共享权将得到全面普及；特别是各种惠农补贴资金由国库直接入账，将杜绝乡村两级变相为补贴发放设置障碍的行为发生，将党和国家的惠农政策真正落到实处；全新的消费理念的普及，为城乡人民的生产、生活方式带来了深远影响，全县人民对于政府公信力的认可度将进一步增加。

7、金燕惠民卡的经济效益

（1）提高行业的信息化管理水平，有利于提高工作效率、降低运营成本，增加收入；

（2）对消费数据进行统计分析，为平台应用行业的运营决策提供准确的数字依据，改善企业和部门的效率，节省管理成本；

（3）采用预收费的方式，达到了资金沉淀的目的；

（4）为发卡行带来低息存款，增加中间业务收益；

（5）卡表面的封装广告为发卡行和运营公司带来直接的收益。

（三）战略实施的基本目标和步骤

1、基本目标：到2012年底，按照“统一名称、统一标识、统一平台、统一标准”的要求，以金燕惠民卡为载体，整合城乡居民日常生活用于支付结算的相关卡证，使其成为具有小额快速支付、公共服务保障、行业应用的金融惠农新平台，基本实现“一卡通”的目标。

2、实施步骤：

第一阶段（2010年底前）：以新型农村战略合作协议全面实施为基础，完善医保结算支付系统和金融应用平台的搭建和对接，实现金燕惠民卡对农村居民的全覆盖。第二阶段（2011年）：建立全面、快速的金燕惠民卡支付结算渠道，加大对城乡自助服务设备的布放、管理力度，在商贸、物流、教育、公共事业等行业和部门进行应用终端改造，拓展金燕惠民卡在代发惠农补贴、社保资金、代缴公共事业费用的功能，应用范围基本覆盖至医疗、教育、商业、社会保障、公共服务领域。

第三阶段（2012年底前）：面向城乡居民普及金燕惠民卡，全面完善“金燕惠民一卡通”平台的行业应用和社会服务功能，将旅游、公交、油气、税收等领域全面纳入服务平台。

（四）战略实施的组织实施和体制保障

建议由固始县委、固始县人民政府牵头，县纪委、“两办”督查室、县试验办、固始农合行、财政、税务、卫生、文广、公用事业、公安、联通公司、人民银行固始县支行等多部门共同参与，成立“固始县金燕惠民一卡通”服务平台领导小组，具体负责服务平台的推广实施工作。各部门的职责分工如下：

1、县纪委、“两办”督查室：负责开展对推广实施工作的督导、检查、责任追究，确保工作的进度和效果。

2、县试验办：负责制定考核方案和细则，细化责任，落实工作奖惩机制；协调、统筹全县各部门、各乡镇的力量和资源；牵头实施对服务平台的全方位宣传工作。

3、固始农合行：负责金燕惠民卡系统、自助终端设备、柜面系统、行内自助终端的布放和改造，在人民银行的监督下发行金燕惠民卡；负责对“金燕惠民一卡通”平台的金融风险防控工作；负责向客户宣传金燕惠民的使用知识；依法合规管理账户资金；负责金燕惠民卡金融应用的其他工作。

4、财政局：负责将各类社保资金、惠农补贴账户在固始农合行开立，确保资金及时到账；负责为发卡行争取项目资金支持。

5、税务、电信、卫生、文广、公用事业等平台应用方：负责系统与发卡行、银联系统的开放对接，提供相关技术标准和端口，研究制定行业平台应用方案，积极拓展金燕惠民卡应用市场。

6、公安局：负责对打击银行卡违法、犯罪，负责对农为金燕惠民卡营造安全环境。

7、联通公司：负责为“金燕惠民一卡通”服务平台提供通信保障，确保支付结算系统畅通。

8、人民银行固始县支行：负责协调上级人民银行、银联公司，提供全方位支付节算支持，在政策上给予倾斜，在收费上给予优惠；牵头研究制定“金燕惠民一卡通”服务平台的相关管理制度和流程，监督发卡行、行业应用单位和第三方服务机构合规操作；指导、协调金融机构加强对金燕惠民卡沉淀资金的管理，确保资金安全，防控金融风险。

（五）当前迫切需要做好的几项工作

为顺利实现第一阶段工作目标，当前要做好以下几个方面的工作：

（一）加强领导，成立组织，迅速启动“金燕惠民一卡通”服务平台实施工作。建议立即召开高规格的动员大会，成立领导小组，出台实施方法，明确工作目标；要求全县各乡镇、各部门高度重视，加大工作力度，积极参与“金燕惠民一卡通”服务平台的战略实施。

（二）加快金燕惠民卡的发行和医疗机构自助终端布放步伐，提高发卡率和活卡率。上述战略构想的实现，很大程度决定于新农合战略合作协议的履行情况。从目前的工作进度看，存在的主要问题有：

1、固始农合行已基本完成全县农户资料的收集工作，但资料的完整性方面问题十分突出。最突出的问题是居民身份证号码提供不准确。农民提供的身份证号与原惠农补贴存折开立时使用的不一致，导致大量金燕惠民卡无法开卡，影响发卡率。

2、农户领到金燕惠民卡后，因思想上不重视、不得使用要领等原因，未能及时将卡激活，影响活卡率。

3、截至目前，全县仍有二十多个乡镇的村卫生室POS机开户资料未能及时提供，影响工作进度。

4、由县合管中心收集提供资料——固始农合行开卡——乡镇合管站发卡——农民到柜面激活，这种工程流程耗时长、效率低、进度慢，农民积极性低，柜面工作负荷大。解决办法：

（1）及时召开全县各乡镇、各部门参加的工作会议，将金燕惠民卡的发卡率、活卡率纳入各乡镇试验区建设考核目标；要求各乡镇、各部门积极行动，指派专人全力配合金燕惠民卡的推广工作。

（2）为加快发卡进度，建议以乡镇为单位，抽调教师、大学生，由固始农合行、县合管中心指导，在固始农合行各乡镇支行（储蓄所、分理处）前设立工作点，农民定时、定点现场填报资料，现场发卡（资料不全者待以后集中处理），现场激活。

（3）各乡镇派出所要积极配合，为农民核实身份证号码，出具户籍资料。

（三）完善新型农村合作医疗服务系统，形成金燕惠民卡在新农合兑付、结算的倒逼机制。县卫生局要加强对县乡村三级医疗机构POS机使用人员的培训，及时完善相关系统，所有医保资金均从卡中兑付，任何医疗机构无金燕惠民卡无法就医；同时要创新工作思路，对于尚未领到金燕惠民卡且急需就医住院的农民，优先开卡，即开即用；立即着手将新型农村合作医疗服务系统与发卡行系统进行对接，实现信息共享。

“一卡通”中找蛀虫 篇6

粮食直补政策是中央为提高农民的种粮积极性、促进农民增收、保障国家粮食安全而出台的一项惠民政策，涉及广大的农民兄弟，是一个人民群众高度关注的问题，也是审计机关重点审计的内容之一。2013年底，丰城市审计局对全市2012年度粮食补贴专项资金申报、管理及发放情况进行了专项审计调查，通过运用计算机对相关数据比对分析方法，筛选出疑点再上户调查的方式，查出部分村委会虚报粮食种植面积、骗取粮食补贴资金等问题。市政府领导对报告反映的问题高度重视，一方面决定向纪委移送了3个村委会骗取粮食补贴并在账外私分的违法行为案件线索。另一方面向全市转发了该报告，责成各单位及乡镇根据报告反映的问题，认真进行组织清查，抓好整改落实，并出台了相关制度，确保资金安全。该项目审计成果显著，社会反响巨大，被评为“2014年江西省优秀审计项目”。

1理清审计思路

找准关键点

全市粮食补贴发放的对象有近几十万户农民，如何找出重点，发现问题是这次审计面临一个难点。审计组意识到，在审计人员较少的情况下，靠手工审计和随机抽样调查发现问题只能是碰运气，无法如实的反映实际存在的问题，所以审计组决定采用计算机审计的方法，利用粮食补贴一卡通发放的电子数据及相关单位的业务数据进行比对分析，筛选出疑点数据，再上户核实，做到“精确制导，有的放矢”。

审计组从市财政局提取了2012年度粮食补贴一卡通的发放电子数据，数据经整理共51.1M，243 222条发放数据。到市公安局提取了截止2011年底全市死亡人员信息表，数据经整理共8.71M，31 637条数据。从市住房公积金管理中心提取了全市住房公积缴交信息表，共8.3M，47 935条数据。从市农医局提取了2011年全市新农合参保人员信息表，数据经整理共221M，1 161 071条数据。

根据粮食补贴的有关政策要求和发放特点，审计组提出以下思路：

1.根据粮食补贴的受益对象为农户的特点（凡村组集体、国有农场、行政事业单位、军警法等机构均不能以单位或法人或假借他人名义登记），利用缴交住房公积金人员信息表与粮食补贴发放人员信息表比对，筛选出行政事业、国有农场等单位工作人员领取补贴情况信息表，共筛选出2411名行政事业单位和企业工作人员领取了粮食补贴，经咨询基层经办人员和分析，其中大部分人员的配偶或家人是农民，粮食补贴资金转入其账户。审计组决定，结合我市人均耕地面积的水平，对其中申报水稻种植面积超过20亩的人员作为延伸对象。

2.根据粮食种植面积分户登记，粮食补贴按户发放的特点，审计人员一是利用农医部门的新农合参保人员信息表（表中有所有家庭成员关系的信息）与粮食补贴发放人员信息表比对，可以筛选出同一户中有两人或两人以上领取粮食补贴情况信息（由于存在部分有父子关系、母子关系的农民在合并在一个家庭账号中参保现象，为保证数据的质量，剔除一户中户主与儿子同时领取补贴的数据，重点检查夫妻双方同时领取粮食补贴的疑点）；二是利用粮食补贴一卡通电子发放表，筛选出重复领取补贴的人员信息，将上述领取人员作为延伸目标。

3.根据粮食补贴的发放对象为种粮农户的特点，利用公安部门的死亡人员信息表与粮食补贴发放人员信息表比对，可以筛选出死亡的人员仍在领取粮食补贴的信息，将其作为需核实的疑点。

我们将上述疑点数据筛选后按乡镇分类汇总，按照发放补贴存在问题金额的大小，对排名前3位的乡镇进行延伸核实。

2抓好疑点核查

实现“精准揭示”

审计组先到A镇调查，查阅了该镇的办公室提供的各村委会村干部花名册，将其与筛选出的夫妻双方同时领取粮食补贴疑点表进行比对，发现较多村委会村干部名列其中。审计人员决定立即赶到其中疑点较多的B村上门调查核实，并要求镇政府通知B村村委会干部赶到村部。到达村部后，审计组首先找负责上报粮食种植面积的村会计黄某单独谈话，单刀直入询问他为什么夫妻双方同时领取粮食补贴，领取的补贴资金到哪里去了。在强大的心里压力及相关的证据面前，黄某承认该村委会利用村干部配偶、子女等12个户头，从2010年至2012年，虚报粮食种植面积骗取国家粮食补贴资金19.06万元，资金全部未入村委会账，其中部分资金由6名村干部私分。审计组在取得相关的证据后让其签字、盖章、按手印，再找该村委会的书记、村主任谈话核对，在铁的事实面前，两人均承认上述事实。

首战告捷后，审计组按照上述方法，根据筛选出有疑点的人员名单按图索骥，对3个乡镇的19个村委会进行了延伸审计调查，共发现：有5个村委会在2010至2012年期间虚报面积骗取粮食补贴93万元，资金上交到村委会账上，用于村委会日常开支及集体公益事业支出；有8个村委骗取粮食补贴101.48万元，仅上交36.38万元，余65.1万元未上账，有5个村委会骗取的粮食补贴资金73.22万元全部未上账，未入账资金部分被村干部私分；有1个村委会干部（村主任兼会计）利用职务之便为自己虚报粮食种植面积，骗取补贴1.58万元。

3及时移交、严肃

处理、认真整改

审计结束后，审计局及时将审计调查报告上报市政府，市政府领导十分重视，一是向全市各单位和乡镇全文转发了《丰城市2012年度粮食补贴资金专项审计调查报告》，责成主管部门和各乡镇根据报告反映的问题，认真进行清查，抓好整改落实；二是责成市财政局、农业局等主管部门出台了《丰城市人民政府办公室关于印发的通知》的管理制度，堵塞漏洞；三是决定将三个村委会的违纪问题移送到纪律检查部门进一步查处。市纪委对三个村委会的6名村干部进行立案查处，分别给予了免职、党内严重警告和警告处分，三个乡镇共收缴违纪款139.9万元。

4审计体会

1.要积极探索大数据审计。此次审计中，粮食补贴“一卡通”资金发放对象的特点是分布面广、对象多，通过传统的审计手段审计，一是审计成本高，二是难以发现问题，审计人员充分利用各部门的信息管理系统和网络平台，探索大数据审计方法，取得突破，一举查出三个村委会虚报粮食种植面积、骗取粮食补贴资金等重大违纪线索，充分显示了新形势下计算机审计的威力。

2.切实落实好信息公开制度。审计发现，《江西省水稻玉米小麦油菜种植面积核实细则》中规定的“村委会（或分场）负责对本村登记和各村民小组上报的数据进行核实、公布、复核、再公布。每次公榜时间不少于2天”两榜公布制度形同虚设，信息不公开、不透明，缺乏知情人员的监督是造成虚报粮食种植面积、骗取粮食补贴资金等违纪问题产生的根源。切实落实好张榜公示制度是保障国家粮食直补政策落到实处的关键环节，将群众监督和政府监督结合起来才能使这项惠民政策真正起到提高农民的种粮积极性、促进农民增收、保障国家粮食安全的作用。

门禁一卡通系统 篇7

近年来，智能、集成、节能等词汇频频出现，这也是人类社会对未来发展的需求;节能、高效、减排是社会各行各业的目标。一卡通系统应运而生，一卡通的真正含义是“一卡一线一库”，即一张卡片，里面包括总线型数据库。它有数据共享、全面检索、全面统计、操作简单、减少设备投资等诸多优点。一卡通从表面字体上也可以看出，就是一卡多用，一卡通用。接下来我们主要来对门禁一卡通系统进行论述。

目前我国应用最广泛的门禁一卡通系统有两种：接触式卡与非接触式卡门禁系统。接触式卡要求持卡者将门禁卡与识别器相接触，以读取卡内信息;而非接触卡门禁系统的门禁卡在距门禁识别器的可识别距离内，就可以进行信息识别与记录。这两种主流门禁识别系统可以说识别度高，准确率高;门禁卡体积小，携带起来方便。简易的门禁系统图如图1所示。

从图1中可以看到，门禁系统是由以下组成：

(1)门禁控制器：是门禁系统的核心部分，相当于计算机的CPU，它负责整个系统输入、输出信息的处理、储存、控制等。

(2)读卡器(识别仪)：读取卡片中数据(生物特征信息)的设备。

(3)电控锁：通过识别手机卡来自动打开。

(4)传输设备：RS485总线，网络的双绞线。

(5)中央计算机服务器：对于整个系统的控制，接收发送各种数据。

(6)联动设备：当出现紧急情况，自行设防。

(7)出门按钮：按一下打开门的设备，适用于对出门无限制应用。

(8)门磁：用于检测门锁的安全/开关状态等。

(9)电源：整个系统的供电设备，分为普通和后备式(带蓄电池的)两种。

2 门禁一卡通系统的节能

2.1 门禁一卡通之节电

在一些酒店、宾馆、高级饭店客房中，当有需要入住的客人时，会分给客人一个IC卡，这个IC卡既是门禁卡，也是取电卡。客人入住时，将房门卡(开门卡)插入客房内门侧的取电开关，客房内通电。房间内的电器设备(照明、空调、电视等)便可以使用;当客人离开房间时，顺手取走房门卡，节电开关延迟15s后自动断电，这样就避免了客人出去时忘记关电而照成浪费，确保了节能和安全。

用电负荷分析：普通壁挂式空调1.5kW;洗澡热水器2kW;电视100W;吸顶灯、床头灯、镜前灯、装饰灯总共按150W。

一个房间总功率P=1.5+2+0.1+0.15=2.75kW。如果酒店有100个房间，按商业用电0.85元算，每个房间平均节电1小时，采用门禁一卡通插卡取电每年节省费用：2.75kW×100个房间×1小时×365天×0.85=85318.75元。

这只是平均一个酒店节省的费用，如果所有的酒店、宾馆加起来，那么每年的节电量可想而知。采用门禁一卡通系统，既给酒店带来直接的经济效益，延长客房电器寿命，提升客房用电安全系数，又响应现在全球性“环保节能”的号召。

2.2 门禁一卡通之安防

随着经济技术的发展，以门禁一卡通的安防技术也快速得到发展，将视频监控、门禁和防盗报警功等能融合。例如，智能摄像技术可以分析捕获视频流，并通过多种方式如手机短信、E-Mail等发送报警信号;智能家居控制器通过网络控制家用电器(灯光、空调、电视、音响、冰箱等)。门禁控制器开始结合防盗报警所有的处理功能，实现报警设备布防、撤防等管理功能，通过CCTV结合实现高度集成的智能化安防管理。将传统的门禁管理功能上升到综合安保门禁一体化管理，这种安防逐渐应用于智能家居、商业、办公等场所。其基本框图如图2所示。

图2的工作原理是：通过一卡通刷卡实现开门的同时，通过控制器本身实现对安防的撤防或布防，正常情况下，刷卡撤防只针对有权限的人员通过后自动实现撤销实验室、仪器室的防区，人员在离开房间时，通过刷卡加密码的方式，进行布防，同时联动关闭室内所有灯光、空调风机、实现智能化节能管理。当出现报警事件时，红外探头把信号送入门禁控制器，门禁控制器自动发出警报，启动就近报警器，联动开启灯光，进行阻吓，同时联动CCTV进行拍摄记录现场。后台数据中心进行实时报警预案处理，还可通过短信平台，自动发送报警信息到相关责任人或110报警中心。这种方案从投资上节省了大量报警主机，直接由门禁控制器来代替报警主机的功能，同时通过门禁控制器实现无人时节省能耗的管理工作，真正意义上做到了省钱省心。

2.3 门禁手机一卡通节约材料

现在我们的日常生活已经离不开手机，随着科技的发展，手机已经不再是一个简单的通话工具，手机越来越智能化，手机钱包、手机网络冲浪等功能越来越多。通过对RFID-SIM芯片的研究，出现了门禁手机一卡通，它具有性能稳定、通信快、容量大、兼容性强、组网方便等特性，其卓越性能在国内外众多大型门禁系统工程和一卡通系统中得到广泛证实。在2010年上海世博会中，就采用了手机门票这种全新的门票媒介，手机一卡通正式登场。手机一卡通的出现，让门禁、钱包、公交卡实现真正的“一卡通”。现在不少小区在用手机作为门禁卡来使用，而且，不少新楼盘也把“手机门禁”作为新的销售卖点，吸引新业主。集成了门禁、钱包、公交卡的手机一卡通的出现，除了能减少本文所提及的门禁卡的生产之外，银行卡和公交卡这两种卡类产品的生产也会大幅度减少，真正降低了这种以PVC或PETG为材料的一卡通产品的市场需求，减少了卡类产品的环境污染，实现了节能的目的。手机门禁一卡通也是未来门禁系统的发展趋势。

3 结束语

现在，门禁一卡通只是初步发展，还存在很多的不足，例如，它成本高、需要多个PC机、多个数据库等，但是这必将是未来弱电门禁系统节能的发展方向之一，让我们共同期待!

摘要：本文是关于弱电中门禁一卡通系统的简单论述, 文中涉及到的门禁系统一卡通的各种节能措施, 包括在酒店、宾馆中的高效节电;智能家居、办公楼中的安防中节约人力物力;门禁手机一卡通的广泛应用更是节约了材料而且也保护了环境。

关键词：一卡通,门禁,安防,节能

参考文献

[1]刘军明.《弱电系统集成》.科学出版社发行部.

社保“一卡通”:2009的期待 篇8

一、推出“一卡通”大势所趋

1政府政策大力支持

2008年3月的两会期间，温家宝总理在《政府工作报告》中数次提及与农民工养老保险相关的问题。一个是“要做好社会保险扩面和基金征缴工作。重点扩大农民工、非公有制经济组织从业人员、城镇灵活就业人员参加社会保险”。另一个是“完善社会统筹与个人账户相结合的企业职工基本养老保险制度，扩大做实养老保险个人账户试点，加快省级统筹步伐，制定全国统一的社会保险关系转续办法”。第三个是“抓紧制定适合农民工特点的养老保险办法”。由此可见，政府越来越关心农民工的养老保险问题。“加快省级统筹步伐，制定全国统一的社会保险关系转续办法”也客观上为社保“一卡通”的实现提供了政策支持。

在两会期间，原劳动与社会保障部部长田成平在接受记者采访时也表示，劳动与社会保障部已经制定了时间表，要经过2008年、2009年两年的努力，在全国各省都实现养老保险的省级统筹，实现养老保险关系在本省内的人员流动、关系的接续和转移，实现养老保险的“一卡通”。他同时表示，将在实现省级统筹的基础上，实现跨省市人员流动的养老保险和其他保险关系的转移和接续的办法。目前相关办法正在进行调研，估计在今年内这个办法就可能成熟出台，这样就有条件在全国实行社会保险卡的“一卡通”。

不论是2008年两会温家宝总理作的《政府工作报告》，还是原劳动与社会保障部部长田成平给养老保险省内统筹制定的时间表，从这些政策条件中我们都可以很清晰地看到这样的信息——国家越来越重视农民工的养老保险，也体现了国家解决农民工养老保险的决心和信心。

2部分地区有了“一卡通”

从2005年开始，对于在黑龙江省内跨地区就业的人来说，异地社保关系的接续转移不再困难了。与其他省份相比，黑龙江省第一个在全国实现了省级社保的大数据库集中，特别是全省统一的社保信息网络实现了对人员异地社保关系转移、异地领取养老金的技术支持。

由于实现了社保省级统筹，参保企业及各类人员基础数据全部进入省中心数据库，以及社会保障卡实行终生制，人们即使在省内调动工作也无须换卡，只需通过业务前台作调转业务，做一下变更即可。

重庆市在2006年召开的全国完善公共就业服务功能专题座谈会上宣布，年内将率先在渝中、北碚两区发放50万张社保“一卡通”。持卡人不但能实现社保市内及异地缴费、领取，还能全面查询本人就业、失业及市场求职、技能鉴定等信息。

广东省争取年内出台省内社保转续的实施办法，实现省内社保无障碍转移。实施办法将设定一些条件，在参保人缴纳费用已经达到一定年限的前提下，如继续缴纳，允许其在省内跨市转移。2008年年底前基本完成参保人视同缴费账户的建立，为省级统筹做好准备工作。各种用工形式的参保职工也可以在全省范围内自由流动。

上海市等其他省市也正在积极开展各项工作，争取尽快实现社会保障的省内统筹，为社保“一卡通”制度的实施做好前期的准备工作。

3“金保工程”实施作保障

劳动和社会保障部自2002年开始建设“金保工程”，它主要包括社会保险和劳动力市场两大主要系统，由中央、省、市三层数据分布和网络管理结构组成，具备业务经办、公共服务、基金监管、决策支持四大功能。社会保险系统为各项社会保险业务经办、管理和服务提供技术支持，劳动力市场信息系统为劳动力资源管理、公共就业服务、职业培训和工资价位确定以及劳动合同管理提供技术支持。市级网络终端延伸到全部业务经办窗口、街道、社区和定点医院、定点药店等相关服务机构，随时满足广大劳动者和离退休人员的需要。省级数据中心支持省内异地信息交换和业务办理。中央数据中心主要是建立全国数据中心和中央级统计数据库以及覆盖全国的异地交换数据库。通过覆盖全国的网络系统，社会保险的参保登记、基数核定、缴费记录、待遇发放等都将可以在网上进行，求职登记、招聘等活动也将可以在网上完成。由于缴费和待遇发放都在网上完成，巨额的资金结算、复杂的劳动力供求分析也都变得简便易行。

二、如何操作社保“一卡通”

如果社保“一卡通”制度真正地实施了，那么其具体实施的办法又是怎样的呢?社保“一卡通”制度的设计最主要的目的是为了解决农民工养老保险异地难以转移和接续的问题，所以，设计原则就要使农民工可以在异地实现养老保险的缴纳与领取。

下面，用一种加权系数法来说明如何解决农民工养老金的分担办法。

Y=Y(1)×A(1)+Y(2)×A(2)+…+Y(n)xA(n)式中：

Y为养老金总额；

Y(n)为若某人一生都在某地工作，按该地区的养老政策可以享受的养老金总额；

Y(n)×A(n)为由某地承担的某人可以享受的养老金额。

例如，某人在广东工作了10年，在北京工作了5年，在内蒙古工作了5年，全部工作年限为20年。在广东、北京、内蒙古可享受的养老金分别为1500元／月、1200元／月、900元／月，则该农民工的月养老金为：

Y=1500×10／20+1200×5／20+900 x 5／20=1275元

但是，此方法很难避免农民工在一个地区的工作年限会频繁变动的情况。有时候一个农民工会在一年中辗转许多地方，也许在异地工作及缴纳保险的时间也不会有几年那么长。如果仅按照此种方法进行计算的话会给社保机构带来一定的负担，所以我们可以用如下的方法来避免农民工这种频繁的变动。

我们可以假设农民工张某户籍在A地，其16岁初中毕业后外出打工。按照上述设想，张某需向A地相关政府部门提出申请，相关政府部门根据有关政策规定，向张某发放社会保障卡。张某在B地务工，B地对外来员工的养老保险政策是个人缴纳养老保险不满五年者，统筹部分B地不予支付；缴纳满五年不足十年者，退休后按B地基本养老金标准的1／3支付统筹部分；缴纳满十年不足十五年者，退休后按B地基本养老金标准的2／3支付统筹部分；满十五年者，退休后按B地基本养老金的标准全额支付。个人账户部分则每月按总积累额的120等分计发，由社会保障卡累计自动分发。现假设各地制度设计基本相同，不同之处在于基本养老金的支付计算标准不同，若张某缴纳保险累计满十五年，可能会遇到如下情况：

1各地均不满五年，按A地基本养老金的标准领取统筹部分，个人账户领取方式不变。

2B地缴纳满五年，其余各地均不满五年，按B地基本养老金标准的1／3领取，其余按A地基本养老金标准的2／3领取，个人账户领取方式不变。

3B地缴纳满十年，其余各地均不满五年，按B地基本养老金标准的2／3领取，其余按A地基本养老金标准的1／3领取，个人账户领取方式不变。

4B地满十五年，按B地基本养老金的标准全额领取。

5B、C两地缴纳分别满五年，其余各地均不满五年，按B、C两地基本养老金标准的1／3分别领取，其余按A地基本养老金标准的1／3领取，个人账户领取方式不变。

6C、D两地缴纳分别满五年，按B、C、D三地基本养老金标准的1／3分别领取，个人账户领取方式不变。

如果保险缴纳累计不满十五年，则基本养老金部分不予支付，个人账户自由支配。

以上两种方法可以互相配合使用，使农民工真正能够从社会养老保险中受益。

另外，各地也会存在养老保险金不统一的问题，如果出现这种情况，就需要政府部门介入，由政府对企业进行政策性补贴，减轻部分发达地区因聘用农民工而造成企业负担过重的问题，进而解决农民工的社会保险缴费问题。

同时，还可以利用目前先进的互联网技术，建立一个全国性的、普遍性的、基本性的社会保险制度平台，使农民工在全国任何一个地方就业都可以容易地参加社会保险。在充分调查的基础上，制定一个全国统一的社会保险政策，取消各省自定政策。