工程项目材料采购工作计划（精选11篇）
关键词：核电,EPC,采购,计划,合同
随着国家能源结构改革的需求越来越显著,以及“一带一路”发展思想中核电及高铁作为国家走出去战略的重要名片,核电作为能源结构中清洁能源的重要组成部分,从21世纪初开始,正在越来越走入公众的视野,并在国民经济及中国全球发展战略中发挥着越来越重要的作用。
核电工程是事关公众健康及环境安全的重大工程,在资金投入、建设周期、社会反响及公众关注度等方面都远超火电、水电、化工等常规工程建设项目。目前国内的核电工程建设主要采用EPC(Engineering Procurement Construction)总承包模式,是指工程公司受业主公司委托,按照合同约定对核电工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程的承包,工程公司在此过程中对核电建设项目的安全、质量、费用和进度负总责。
P(Procurement)作为EPC全过程当中承上启下的环节,接口部门最多,事情最繁杂,不可避免要充当重要角色,发挥重要作用。一个合格的核电采购工作人员,无疑要在如下各个方面具备足够的能力:根据工程进度需要制定合理可行的采购进度计划的能力,根据采购进度计划督促设计部门按时保质完成技术文件出版的能力,根据设备类别、堆型设计思想、潜在供方情况合理划分采购工作包的能力,根据设备特点及前期合同执行经验反馈编制高质量采购文件的能力,在充分调研的基础上通过合法合规的采购过程确定合格合理中标人的能力,从有利于合同执行有利于保证工程质量和进度的角度出发完成合同签订的能力,对卖方的质保体系、原材料采购、生产过程、检验试验进行全方位监督管控的能力,设备到现场后的安装调试试运行阶段出现问题时随时配合工程现场解决问题的能力。以上能力概括来说可以大致划分为几个阶段,下文将逐项说明。
采购计划阶段:一个合格的采购计划工程师应该具备最丰富的核电工程设备采购经验,具备全局视野,因为计划工作贯穿始终。首先计划工程师应能够根据核电工程进度制定合理的设备采购三级进度计划,而在制定计划的过程中应该考虑的因素纷繁复杂。采购计划的基础是根据工程实际需求、安装先后顺序、安装调试的复杂程度等制定合理的现场安装调试需求时间,即到货时间,而后依次根据运输时间、生产制造时间、设计资料提交及审查时间、不同设备间的接口资料相互制约时间、招投标及合同签订时间、市场调研时间倒推技术文件的需求时间,同时需预留整个采购周期中可能出现的突发风险处理时间。以上各个环节时间的掌控对于处在关键路径的重要设备(主泵、压力容器、DCS等)来说尤其重要。若制定设备采购进度的计划工程师不能对上述因素全盘掌握,那么其制定的设备采购进度计划必将是混乱不具备任何指导意义的。
当有了一份合理的采购计划后,计划工程师团队则需要关注各个环节对于计划执行情况的严谨性,因为每个环节的滞后都必将造成在后续环节的偏差累积,甚至在极端情况下造成所谓的蝴蝶效应。技术文件是否能够按期出版?不能按期出版的原因在哪里?出版的技术文件是否符合市场的实际情况,是否有潜在供方能够满足技术要求?技术文件出版后设备采购合同能否按期保质签署?选定的卖方是否能够满足工程的质量及进度需求?设备执行过程中是否有生产拖期的风险?如何有效解决?都是计划工程师团队需随时关注的问题,以期早发现、早预警、早沟通、早协调、早解决。
采购策划及合同签订阶段:如果说计划工程师团队的职责在于对整个核电厂设备采购工作的全局掌控,那么合同工程师的职责则在于将工程整体需求落实到自己所负责的设备,做到由整体至局部的专业化。
一方面是对计划工作的补充反馈。计划工程师团队具备对于全局的掌控能力,但是不可能对每个具体的设备都了如指掌,这就需要合同工程师在具体的工作过程中不断补充可用信息,如针对一个具体的设备,技术文件需要详细到何种程度才能具备招标条件,以便有效控制合同执行过程中可能出现的费用及进度方面的风险,不够完备的技术要求往往造成合同签订后存在大量的合同变更,造成设备采购费用失控;如将潜在供方情况在技术文件出版阶段即反馈计划环节及设计环节,以在源头避免技术要求过高,没有潜在供方可以满足技术要求的情况。
另一方面是对具体设备采购工作的专业性。合同工程师的基本职责在于通过合规合法的方式选择出最合适的潜在供应商,并签订风险可控有利于执行的设备采购合同。而要完成以上目标,合同工程师需要具备多方面的素质,要对自己所负责的设备有充分的理解,了解技术要求情况,了解市场上的成熟潜在供应商,以及各个潜在供方对于技术要求的响应情况和优劣;掌握合同执行过程中可能会出现的技术和商务问题,并在招评标和合同签署阶段如何将这些问题出现的概率降到最低;主动引入竞争,培养合格的潜在供应商,在保证核电厂安全和质量可靠的前提下降低采购成本。一份好的采购合同才能确保顺利的合同执行。
合同执行阶段:目前国内的核电工程公司在采购工作划分方面各不相同,如中广核工程公司设备采购负责人会从招投标开始直至设备到现场后的消缺处理进行全面管理,这种管理模式有利于负责人对于全采购周期的技术及商务的全面参与,形成闭环管理,更有利于整个流程的无缝衔接。中核工程公司则实行合同签订及合同执行分阶段负责的模式,这种管理模式有利于实现各个环节的专业性,提高工作效率。
合同签署完毕后则进入合同执行阶段,合同执行是整个设备采购周期中最长的阶段,要求的专业性更强,设备负责人往往需要对整个设备的技术要求、设备构成、原材料采购、生产流程、检验试验、进关报检(针对进口设备)、运输、安装调试等各个环节有充分的了解,以便有效监控设备生产全周期的质量保证,同时还需结合前期项目经验反馈及设备特点对合同执行过程中可能发生的问题有所预判,避免安全、质量、进度、费用等各方面的风险。以高压电缆为简例,前期项目曾出现多次现场踩踏以致电缆损坏报废的情况,基于这种认识,设备负责人则需要在后续的合同执行过程中重点关注电缆的包装可靠性,避免相同的问题第二次出现。
【关键词】工程监理；材料；质量；管理
工程材料的质量好坏，直接影响着整个建筑物质量等级、结构安全、外部造型和建成后的使用功能等。因此，工程材料的质量监理无论在建筑、安装还是交通行业均是项目监理工作中一个至关重要的内容。本文结合自己的监理实践，谈谈工程材料的监理与质量控制。
1.建立健全质量保证体系，加强合同管理
由于工程材料的质量低劣造成的工程质量事故和损失往往是非常严重并难以弥补和修复的，因此，工程中必须尽力避免发生此类问题，防患于未然。在材料的质量监理中，首先要求施工单位建立健全质量保证体系，使施工企业在人员配备、组织管理、检测程序、方法、手段等各个环节上加强管理，同时在施工承包合同和监理委托合同中要明确对材料的质量要求和技术标准，并明确监理方在材料监理方面的责任、权限以及建设单位的要求。在我们的监理委托合同中有关材料监理的内容是相似的，即：监理方有权对材料进行必要的抽检，施工单位要在监理方的监督下，同时取样和试(化)验工作，监理方负责提供准确、可靠的检验结果，当监理方的检验结果如与施工单位的试验结果不相一致时，以监理方所提供的检验结果作为标准。在项目实施过程中，严格按合同办事，加强合同管理，以合同为依据，始终坚持施工单位自检和监理方独立抽、复检相结合，以施工单位自检为主，以监理方的复检作为评定自检结果的标准，同时还坚持目测和检测相结合，抽检和监测相结合，直接控制和间接控制相结合。改变过去只有施工单位自检为准，而没有第三方监督管理的状况。这样可以防止不合格的材料用于工程，保证了工程建设质量。
2.明确材料监理程序，制定材料监理细则
作为国际惯例的建设监理制度引入我国，尚未形成规范的管理模式，因此要在工程项目实施监理的过程中使参建各方明确监理工作的性质、方法以及监理工作程序。具体做法就是针对每个工程实际情况，制定详细的材料监理规划和细则，明确材料监理程序。在材料监理细则中，明确材料监理工程师的职责、工作方法、步骤、手段以及对材料的质量要求和保证质量应采取的措施等。在材料监理过程中，监理工程师则严格按材料监理规划、细则开展工作，使材料监理工作逐步走向正规化的轨道。
3.审核施工单位材料计划
材料监理工程师进场后，首先了解施工单位的材料总体计划，并审核其是否满足施工总进度的要求，对发现的问题提出改进建议，使材料总体计划与施工进度相干致。在此基础上，每月25日前，施工单位应向监理方提交下月的材料进场计划，包括进货品种、数量、生产厂家等，材料监理工程师根据工程月进度计划予以审核，使材料进场计划符合工程进度要求。
4.材料采购的质量监理
由于最近建筑材料市场呈现供不应求趋势，钢材、水泥两大材料尤为严重，因此，凡是对计划进场的材料，监理方都要会同施工单位对其生产厂家资质及质量保证措施予以审核，并对订购的产品样品要求其提供质保书，根据质保书所列项目对其样品质量进行再检验。样品不符合规范、标准的，不能订购其产品。
5.进场材料的质量监理
在材料监理实施细则中，明确提出要加强现场原材料的试(化)验工作。例如：对工程中使用的钢筋、水泥要求有出厂质保书，砂石、砖等要具有材质试验单，施工用水要有水质化验报告等，以掌握其技术参数资料。同时在监理委托合同中明确规定：为提高试(化)验数据的可靠性、准确性，确保工程质量，甲方同意监理方独立对国家建设部颁发的《建筑安装工程质量检验评定标准》中明确规定的质量保证内容进行必要的检查檢验，施工单位的检验工作可在监理方指定的具有省一级实验资质的试验室中进行（主管部门有更高要求的，按主管部门要求），也可在监理方监督下由施工方在有临时资质的现场试验室中进行，监理方负责审核，以确认施工单位提供的试(化)验报告。
监理方应与施工单位同步进行材料的取样和试(化)验工作，监理方负责提供准确、可靠的检验结果，当监理方提供的检验结果与施工单位的试验结果不相一致时，以监理方所提供的检验结果作为标准。监理方在对现场材料的质量监理中，应严格按照材料质量监控流程，严格按照国家规范、标准、设计文件。合同及材料监理细则办事。
下面介绍几种主要材料的质量监理：
5.1钢筋、水泥
鉴于目前钢材市场货源紧张，施工单位难以做到大批量进货，针对来料的多源头、多渠道，对进场的每批钢筋、水泥，要求施工单位分批、分品种堆放、贮存，并及时提供出厂合格证。在此基础上，对每批钢筋均要求做机械性能试验，特殊部位所用钢筋或进口钢筋要另做化学成分分析试验。水泥要求做强度、安定性等试验，并进行现场监督取样。未经检验的材料，不允许用于工程；质量达不到要求的材料，及时清退场外。
5.2钢筋焊接制品
绝大多数进场钢筋均要进行现场加工后方可用于工程。如钢筋焊接、成型、张拉等。下面仅以钢筋对焊为例谈谈焊接制品的质量监理。钢筋验收合格后，监理方可通知施工单位进行加工。在施工之前，要求施工单位提供其内部质量保证体系、技术措施交底、质量监控程序等，监理方进行审核，并要求施焊人员必须具有焊工上岗证，杜绝无证人员上岗施焊。对待有焊接操作上岗证的人员，要求对不同品种、不同焊接工艺的钢筋接头，先做焊接试件，试件经检验合格，方可施焊。
对焊接成品的质量检查是监理工作的重点，除施焊前对试件进行合格试验之外，对成品的质量监理要按监理方确认的监控程序进行。具体做法是：目测和检测相结合，首先从外观上，对如轴线位移、弯折角度、裂纹凹坑、烧伤等进行检查，随后作随机油样，坚持每200根接头取一组样品进行试验，并且始终坚持抽测时间与材料加工进度基本吻合，发现不合格焊接头，退回施工单位，并分析原因，改进技术措施，然后重新焊接，使之全部达到规范、标准的要求，并严格按《建筑安装工程质量检验评定标准》进行验收。
5.3混凝土
混凝土是工程中使用最为普遍的加工材料，它的质量不仅涉及到各种原材料的质量，而且影响建筑物的工程质量。影响混凝土的因素很多，诸如，各种组成材料的计量、配合比、搅拌、运输、振捣、养护等一系列环节，均是影响混凝土质量的重要因素，因此，材料监理的一大内容便是对混凝土的质量监理。在混凝土的质量监理中，必须要在水泥、砂、石、水、外加剂等均满足质量要求的前提下，首先审核混凝士的配合比是否正确，用于计量的各种表具、量具等是否俱全，搅拌时间是否适中，运输中是否发生离析，振捣、养护、试块留置等各环节均有施工人员专管，对于大体积混凝土、重要结构必须采用自动计量设备或采用商品混凝土。并严格按照监理方提出的质量监控图进行。哪一道工序不符合规范、标准要求，立即通知施工单位质检人员组织整改，加强管理。如杭州大厦二期工程的浇筑底板混凝土项目，监理人员在连续浇筑132小时的过程中跟班蹲点，对后台上料、搅拌、出料质量、振捣以及混凝土试块留置等均有专人管理，实行旁站监理，层层把关。根据现场配合比和砂、石的含水率，随时调整搅拌用水量，并随时检测计量设备的计量准确度，发现偏差，立即通知施工单位加以整改。
6.试验室资质检查
以上曾提到，材料的试(化)验可在监理方监督下由施工单位在现场(若现场有试验室)进行，也可以在监理方监督下现场取样，由乙方和监理方同时进行试验。监理方所进行的检验．一方面用于平时的随机抽检．另一方面也可以验证施工单位试数据的准确可靠。无论采用哪一种方法，重要的是保证实验室的资质水平和实验数据的准确可靠。
7.结语
找准突破口增强拉动力——桃花江镇项目工作实现开门红
桃花江镇党委、政府牢固树立“项目强镇”的理念，把项目工作作为加快全镇经济发展的一个突破口来抓，通过镇村干部的共同努力，今年一季度全镇已引进各类项目5个，到位资金130万元，超过去年一年的总和，实现了项目工作的开门红
。其主要作法是：
一、挖掘项目资源，做到“有得跑”
镇党委、政府充分认识到，要破解经济发展不快、农民致富缓慢的难题，借助外力加大投入是突破口，而抓好项目工作是争取投资的主要载体。因此，镇党委、政府把项目工作列入了重要议事日程，作为拉动全镇经济发展的首要工作来抓，并成立了由镇长任组长的项目工作领导小组。为了做到有项目可跑、有关系可找，镇党委、政府发动全镇干部群众深入挖掘项目资源，摸清了两个底子。一方面，多渠道搜集项目信息，整理项目资料，开展项目论证。通过摸底，共搜集有价值的项目信息40多条，从中筛选出基础设施建设、农业综合开发、旅游开发、财源建设等4大类23个重点项目，由镇党委、政府统一负责，并认真做好了项目论证和前期准备工作，计划引进资金1830万元；确定了20个一般性项目，由镇、村两级共同争取。另一方面，全力挖掘人力资源，广泛开展感情联络，充分利用“关系”这一“生产力”。通过多方了解，摸清了桃花江籍在外有一定名望和资本的老乡80多人，首先由驻村干部和村干部与这些老乡的家人取得联系，了解有关情况，然后去电、去函或派人与其本人联系，激发他们的爱乡热情，争取他们为家乡的发展出资出力。
二、严格责任目标，确保“争得回”
在做到了“有得跑”的基础上，镇党委、政府下发了关于实行项目工作目标责任制的文件，采取三项有力措施，切实确保项目“争得回”。一是落实责任。对23个重点项目都明确了2-4名项目责任人，由一名班子成员牵头，负责项目的论证和项目的争取，对20个一般性项目也明确了专人负责。同时规定全镇各村、各部门单位都必须有具体项目争取计划，有一名干部专门负责项目工作，每个村必须引进项目资金3万元以上，每个镇直部门和机关内设各办都必须引进项目资金3-5万元以上。二是纳入考核。将项目工作纳入镇属各单位双文明目标管理考核和干部年终考核内容。对单位按任务完成情况实行加分奖励，全额完成任务的奖50分，部分完成任务的按完成比例适当加分；干部完成任务情况作为年终政绩、业绩考核和提拔重用的依据。三是实行奖励。对引进的项目资金实行分类奖励，可直接用于补贴财政的按引进资金的15（含费用）奖给个人，用于基础设施建设的奖励10（含费用），用于企业发展的奖励1（含费用）。同时，对于选准了的项目，不管资金有多困难，在规范用途、手续齐备的前提下，首先保证跑项目的前期费用和活动经费。通过上述措施，干部跑项目的主动性和积极性大大增强，做到了人人有担子、个个有压力，形成了人人想项目、个个争项目的良好氛围。在主要领导的带动下，全体镇、村干部凭着敏锐的嗅觉和锲而不舍的精神，充当了跑项目的主力军，一旦看准了的项目，就牢牢盯住不放，见缝插针，全力以赴把项目争回来。今年春节，镇党委书记陈亚夫得知在钓鱼台国宾馆工作的汤国建回家乡花园洞村过年，便马上和该村的村干部一道登门拜访，向他汇报家乡的发展情况，恳请他为家乡解决一些实际困难。汤国建被这种工作精神所感动，决定投资50万元硬化花园洞村3.4公里村级公路，目前资金已全部到位，并已开始施工。对桃花江竹海的4个重点项目，书记、镇长和有关负责同志先后10多次跑省计委，精诚所至，金石为开，这4个项目终于得到了省计委负责同志的点头认可。在党政领导和全体镇村干部的努力下，目前已有郭家冲水库综合开发、黄土坝水库立体养殖、猴栗岭旅游山庄和从市财政局引进的财源建设贴息资金等项目陆续到位资金共130万元；花苞洲水毁工程、周元水库除险等9个重点项目已送论证报告等相关资料，并得到了有关部门的承诺；其余9个重点项目的前期准备工作已初步完成。好范文版权所有
三、强化管理服务，力争“留得住”
三、优
二、转一”的产业发展取向，以项目建设为龙头，把抓项目为抓街域经济的重头戏，坚持以项目见高低、以项目见成效，元至6月份，全街建成、在建及意向性重点项目共有28个，目前已有9个建成投产，并发挥效益，其中投资过千万元的项目有15个。全街经济保持了稳定、健康发展的良好态势。实现地区生产总值 9120万元，同比增长12%。规模以上工业增加值2717万元，同比增长20.93%。固定资产投资总额7880万元，同比增长92.19%。累计完成招商引资666.3万美元，占年计划的95.2%，其中境外资金完成103万美元，占年计划的51.5%；完成外贸出口539万美元，占年计划的56.7%，其中自营出口71万美元，占年计划的54.6%。
一、坚持“聚木成林”，着力抓好司徒工业园建设，强化项目载体。
街道司徒机械加工业园项目进展顺利，园区占地总面积200亩，其中一期工程100 亩，总投资5000万元，签约入园企业14家，建设10000平方米的钢砖结构式标准型厂房和2500平方米的办公用房。该园的基础工程现已完成，预计将在本月底陆续向业主交付厂房使用。该项目通过筑巢引凤，留住了辖区的优势加工企业和技术人才，并通过科学规划和合理布局，相对集中地发展工业项目，把星星点点状态的加工制造产品生产结成拳头，做成大产业，形成优势产业集群。其中新上的凤凰汽车轮毂生产线每年将为街道新增税收50万元。预计园区一期工程建成可实现年产值2.5亿元。
二、坚持“锦上添花”，下大力气扶持好重点项目
已建成项目中，有列入全市“三二三”重点工程的两个项目，主要是通过挖掘企业自身潜力，不断发展壮大。怡盛公司服装生产线项目总投资1200多万元，目前该公司已到位资金860 余万元新上了两条服装生产线。怡盛印染通过新增设备340台套，在原来制作染色布的基础上延伸了产业链，生产成品制衣，并由供货出口改为自营出口，生产出的工装主要销往美国、日本两地。该公司年可产工装300万套，实现年产值1000万元。该项目既提高了产品的附加值，又实现了创外汇，同时又提供了更多的就业岗位，有效安置了劳动就业，可谓一举三得。金新棉在巩固东南亚市场基础上，继续开拓了欧美市场，进一步提升了产品的竞争力和市场份额。东兴新型建材公司二期工程项目由厦门美林公司总投入2500万元。该项目自去年一期工程投产以来，产品在市场上一直供不应求，为扩大生产规模，东兴建材上半年增加了设备投入1000万元，新上了两条混凝土砌块砖生产线，现已投产。该公司正着手建设烘窑晒场，以缩短产品的保养期，提高产品的交货值。
三、坚持“靠城吃城”，大力发展三产项目
引入了湖北团结新科技集团公司建设5000平方米，总投资为2000万元的洋澜电子商城项目，预计该项目建成后年产值可达到10000万元。由武汉心内阁商贸有限责任公司总投资70多万美元在百子畈二分社(老鄂高对面)建设4500平方米的集餐饮、住宿、娱乐休闲为一体的三产业服务项目，建成后，预计可实现年利税45万元。瀚林广场老板张瀚林与香港美时达公司合资建设8000平方米，总投资800万元以上的瀚林大酒店。百灵通讯市场二楼通过引入总投资为200万元的雕琢时光茶座实现了整体盘活。前五个月全街建设的三产业综合楼达到20000多平方米，总投资为3360万元，为我街实施“小门店、大市场”战略奠定了基础。
四、坚持“快马加鞭”，切实加快在建项目进度
上海船发运输公司投入968万元增资扩股设立了驻汉办事处。深圳奥敏特电子装配有限公司投资300万元，租赁原长捷皮鞋厂2000平方米的厂房从事电子连接器的生产。利用原福莲木业600平方米的厂房引入了麦琴斯达电子机械、金发橡胶研究所、鄂城建材机械设备厂、安泰建筑设备有限公司等四家企业。武汉“778”大酒店投资1000万元在原市特幼的基础上进行改造装修。投资100万元的市誉益光学器材厂于去年底在司徒村安家落户，投产见效。
五、坚持“多轮驱动”，多层面拓展项目投资主体
在加大招商引资和项目建设不放松的同时，我们还大力倡导创业精神，鼓励村民群众自主创业，发展民营经济。目前，一批有胆识的村民走出湾巷，在广阔的天地中大有作为。百子畈杜邱服装厂是由部分百子畈村民合股投资500万元创办的一家民营服装企业，厂房面积达到1000平方米，主要从事针织服装生产。投资300万元的洋澜电线厂也由洋澜村村民自主创办。这些民营企业的蓬勃发展，既为我街的经济注入了新的活力，又为失地农民的自主就业提供了良好的示范效应。
六、坚持“优中选优”，注重提高引进项目的质量和品位
由湖北团结高新集团建设的SBI创业一条街项目总投资1亿元，占地总面积200亩，建设以光、电子、信息等高新技术为主导的产业孵化器。目前，该项目正在抓紧前期规划，预计建成后可实现年产值1亿，可创利税500万元。
七、坚持“出门迎客”，着力抓好项目储备
通过存量招商、以商招商和小分队招商等多种途径，我们在引入奥敏特电子连接器、麦琴斯达电子机械等6家公司的基础上，还确立了四个意向性在谈项目。
环水保工作汇报材料
中铁十四局集团京唐铁路六标项目经理部
二零一八年五月
环水保工作汇报材料
中铁十四局京唐铁路项目经理部自进场以来严格落实执行国家环水保方面的法律法规、京津冀城际铁路投资有限公司《铁路建设项目环境保护规定》、《铁路建设项目水土保持工作的规定》、《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》等规定、通知的要求，牢固树立环保意识。在施工准备阶段制定了环水保管理办法，组织进行标段施工可能影响的环境和水土保持的现场调查。并组织分部及项目部相关人员进行了环水保教育，提高了项目部全员环保意识，并在建设中采取了一系列的环保措施。现将开工以来环水保工作开展情况总结汇报如下：
一、项目基本情况
新建北京至唐山铁路宝坻至唐山段站前工程施工JTZQ-6标段工程起止里程DK128+077.46～DK153+874.6，正线长度25.797km。总投资17.5亿元;工期48个月。主要工程内容区间有路基0.315Km，站场1座/1.786 Km，路基及站场土石方84万方，软基处理CFG桩38.2万延米，涵洞5座/258.59延米；特大桥2座/23.696 Km，桩基7085根，墩台725个，预制、架设箱梁695孔，支架现浇梁6孔，连续梁8联，轨道板预制40990块。
二、环保工作开展情况 项目环水保组织机构
根据工程特点和环水保工作的实际需要，为加大环水保管理力度，更好的落实环水保工作，实现项目现场建设“规范有序、整齐清洁、安全可控、环境和谐”的现代文明工地，项目部成立了以项目经理、党委书记为组长的环水保领导小组： 组 长：李兰强、夏为民
副组长：王永辉、王云、高慧、黄新亮、王亚辉
组 员：赵剑民、孙树蒙、刘其成、刘洪记、郑云峰、杨斌、吴斌、宗波、刘中岩、施新洲、王鹏、王利
由于受征地拆迁和去年冬季施工的影响，项目部自进场以来基本没有大面积铺开。目前一分部两个拌合站已经施工完毕，梁场正在紧张有序的进行建设。环水保管理工作要始终贯穿项目建设的全过程，环水保工程必须坚持“三同时”原则；必须坚持保护先行、预防为主、预防为主、综合治理、损害担责的原则。落实环保管理，治理扬尘“6个100%”（施工场地100%围挡，物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场道路100%硬化、土方作业100%湿法作业、渣土车辆100%密闭运输。）
项目部根据以上环水保管理原则，在拌和站等大临设施建设方案中针对环保采取了采取了如下方案及措施：
1、拌和机及料仓料罐全封闭方案；
2、料仓内采取高压水管喷淋及一台移动式远程雾炮机进行清洁降尘、降噪；
3、料罐采用全封闭后才用下返式钢管下引入水池进行水泥降尘；
4、院内设置三台移动式远程雾炮机进行全场地喷洒清洁降尘；
5、进出道路全硬化，进场材料车辆采取篷布覆盖，进出口设置自动洗车台对进出场车辆进行清洗，杜绝污染；
6、配备洗石机对含粉尘较大的粗骨料进行清洗清洁，配置砂石分离机对三级沉淀池内的沉淀混凝土料进行分离回收，避免对站外水源污染；同时清洗集水池及沉淀池处理过后水作为雾炮机水源进行利用，避免处理不达标水的排放。
7、现场桩基开孔施工时，泥浆池采用薄膜铺垫防渗处理措施。
8、营区驻地环保卫生，租用地方垃圾存储车，有地方卫生部门定期定点处理，避免生活垃圾对周边环境造成污染。
9、施工中产生的渣土一部分回填基坑，一部分统一运至弃土场统一处理，确保水土合理利用。
在今后的施工中我项目部将提高对环水保的重视程度，树立绿色发展理念，加强环水保宣传力度，要在内容、形式、广度、深度上向前推进一步，提高广大员工的环水保意识，保护好唐山这片绿色家园。
中铁十四局集团京唐铁路六标项目经理部
某公司参考2013~2014年度物资采购计划完成率指标历史数据以及现场物资供货情况, 发现计划到货偏差是导致采购计划完成率低的关键因素。为从根本上提升管理指标, 达到保障物资供应的最终目的, 从2015年初开始, 在对物资计划申报、预审时, 注重与发策、项目主管部门及项目需求单位协同, 先以项目为单位按照时间节点列出2015年度各项目开工、竣工时间及所需物资;再由物资部门按照各项目开工时间结合国网、省公司招标批次时间, 指导项目主管部门单位结合供货周期倒排设计、施工、监理、物资上报招标批次时间、图纸、技术规范书确认时间, 确定物资合理到货时间;通过实施过程管控调整, 做到项目开工与物资到货同步。
1 确保采购计划完成的具体做法
1.1 项目计划审查与统筹管理
物资部门主动深入到项目管理的前端, 以综合计划下达为起点, 与发策、项目管理部门密切配合, 根据综项目进度、里程碑计划安排, 确定物资到货时间, 做到物资到货与项目工程里程碑节点高度契合。
(1) 在综合项目计划下达、网省公司年度集中采购目录及要求下发以后, 各项目需求部门, 结合前期可研、初设, 对公司全年需求物料进行分析和细化;参照国网和省公司计划申报批次安排表, 按项目进行分解确定所需物资。
(2) 项目单位根据项目安排, 结合公司实际, 合理预设出各具体项目的开工时间、里程碑计划、竣工时间、投产时间等。
(3) 物资部门组织计划、配送人员会同项目管理或需求部门按照“项目计划分解”所定各项目开工、竣工时间及所需物资, 指导其按照招标批次、物资生产供货周期, 配合排定设计、施工、监理、物资上报招标批次时间, 明确图纸、技术规范书确认时间, 确定物资到货时间, 制定项目服务类以及物资批次采购时间, 形成“项目———物资到货跟踪表”, 结合地区季节及施工工期、民事协调、工程类型、物资历史供货周期等情况, 对全部信息数据进行再次梳理和确认, 做到物料选定与项目关联、物资到货适当超前项目进度或与项目实施同步, 确保物资可靠有效有序供应。
(4) 物资部门根据项目-物资匹配情况, 关注需求计划申报准确性, 对于遗漏或新增需求及时匹配增补。对物资里程碑计划的需求计划提报情况进行跟踪, 督促需求部门及时提报物资月度需求计划, 根据工序顺序、预警信息安排物资入场顺序, 合理选择采购批次和设置差异化的交货期。通过实施过程管控, 确保物资到货-项目施工同步。
1.2 加强专业横向协同, 确保物资-项目高度融合
物资部门主动深入到项目管理的前端, 以综合计划下达为起点, 与发策、生产、运维、营销、信通等项目管理部门密切配合, 制定项目服务招标时间、物资到货, 实现物资部门、设计单位、项目单位、施工单位、供应商等各方在物资采购供应过程中的协同, 避免因物资不到位导致工程建设进度滞后, 影响物资采购计划完成率指标。
1.3 加强机制建设-确保物资供应保障
1.3.1 加强主动履约管理, 确保物资到货
物资供应中心作为市公司层面物资供应保障的实施主体, 建立月计划、周协调、日供应协调机制, 主动协调供应商和需求单位, 及时提交确认图纸、定期编制物资供应计划, 督促供应商按期交货。对于施工现场具备接受条件的, 由供应商配送至施工现场;对于施工现场暂不具备接受条件的, 物资部门统筹市县公司资源, 在实施仓库实物代保管管理的同时, 针对不同项目同类物资可采取工程物资跨项目调拨方式进行收货。对于变压器、铁塔等大宗物资在控制偏差率在5%的前提下重新约定交货时间。同时可申请省物资公司发挥全省物资统筹协调作用, 在全省内进行物资调配。
1.3.2 强化市县物资归口管理, 完善计划审查机制
实行县公司、市公司两级计划审查模式, 成立公司计划预审专家组, 明确预审专家职责。内审的重点放在物料数量是否出现误差、交货时间是否满足里程碑计划、采购周期、概算是否合理, 是否满足工程实际需求等。通过审查通报、考核物资计划申报工作质量、二级偏差情况, 加强对存在问题的诊断分析, 促进物资计划管理水平提升。
1.3.3 加强指标管控, 确保计划执行
针对到货偏差60d以内的物资, 至少提前三个月抓取供应计划, 积极与项目管理部门对接合理安排施工工序及工期, 确保按计划收货, 对计划到货偏差可能超过60d的物资, 采取不同对策:对于能入库物资, 严格按照供应计划实施入库代保管管理;对于无法入库的主变压器、组合电器、开关柜 (数量较大时) 物资, 应履行相应手续, 及时变更交货计划。对无法确定实际量需求的塔材类物资, 在需求计划申报时, 结合里程碑计划到货时间设置在指标考核允许提前或后延60d以内的要求再顺延两个月, 如此以来有四个月宽限期, 确保采购计划完成。
2 评估与改进
2.1 专业管理的评估方法
根据采购计划完成率指标分析:
物资供应中心通过与项目主管部门定期沟通、专业协调, 采取提前管控方式, 提高采购计划完成率指标。通过管控项目里程碑计划物资到货日期、图纸确认日期、供应计划、监控预警、调整施工工序、优化物资入库管理等手段, 提高了管理水平和业务能力, 使物资计划完成率指标由14年的98.07%提升至15年的99.64%, 该指标排名由14年的全省第13名提升至15年的第1名。
2.2 专业管理存在的问题
(1) 项目下达不及时。发策部存在不同批次下达项目计划, 物资部门根据下达项目开工时间、里程碑计划等确定物资需求计划, 由于项目下达不全可能会给物资计划分析工作带来问题, 甚至会导致后期申报计划的遗漏。
(2) 工程延期, 导致需求计划提报偏差大。因政府规划变动、民事补偿协约无法达成等外部因素造成工程延期原因, 造成交货期到、现场不具备接收条件。
2.3 今后的改进方向或对策
(1) 深化同业对标管理, 进一步发挥考核的引导作用。充分利用ERP年度、月度物资采购计划完成率指标统计数据、预警等信息, 坚持实时跟踪分析, 着重加强趋势预判。通过指标分析会, 指标通报、考核等形式监控指标变化情况, 查找薄弱环节, 明确改进措施, 发挥对标考核对管理提升的引领促进作用。
(2) 加强专业横向协同, 优化完善工作流程。物资、发策、项目、项目管理部门和需求单位加强沟通协调, 实现项目下达与计划申报同步, 避免项目进度和物资计划供应的脱节。
3结束语
物资采购计划完成率指标是国网公司物力管理对标指标体系中实施全供应链管理中与供应商实现合作共赢的其中一环, 通过指标管控确保项目物资保障供应, 在省内具有推广应用价值。
(1) 物资管理同质同性, 全国各个地市物资管理模式、人员配置、物资计划批次申报、项目下达、ERP指标管控一致。物资采购计划完成率指标是国网公司对省公司考核指标, 该做法是依国网公司现有物资制度为基础, 以刚性执行为原则编写的, 无需额外的投入, 具备在其他单位开展推广的价值。
(2) 强调部门专业横向协同、纵向管控。通过项目与物资部门共同把关, 共同参与、共同担责, 合理确定项目物资交货期, 实现项目单位、供应商、物资部门在完成指标基础上实现共赢, 实施、操作简单。
摘要：2015年, 国网某供电公司在物资管理上遵循“坚持计划引领, 促进整体协调发展”基本原则, 深刻领会计划管理工作内涵, 以采购计划刚性执行为着眼点, 以物资计划与项目安排、工程里程碑计划、招标批次时间节点、物资供应周期深度融合为工作目标, 通过紧抓计划“龙头”, 长抓专业协同, 细抓物资“计划交货时间”申报与审核、到货验收等各过程管理, 实现物资供应与工程里程碑计划深度契合, 公司物资采购计划完成率在95%以上, 促进了物资供应链高效运转。
关键词：物资供应,采购计划,刚性
参考文献
[1]蔡丽华.新形势下供电企业班组培训工作的探讨[J].经营管理者, 2013, 3 (20) :122~126.
[2]祝莎娜.做好班组管理, 提升供电企业管理水平[J].经营管理者, 2014, 3 (15) :55~58.
摘要：在时国内外工程项目采购风险管理研究进行综述的基础上，阐明了工程项目采购风险管理的发展趋势及问题探讨。
关键词：工程项目；采财；风险管理
1国内研究现状
国内学者对工程项目施工阶段风险管理的研究成果丰硕，不少学者将各种风险分析、识别或评价方法，如决策树、随机过程理论、SWOT分析、网络分析、层次分析、模颧综合评价、风险概率分析等方法，运用于工程项目施工阶段的风险管理。
也又不少人对工程项目风险管理理论进行了研究和拓展，如：王晓辉和徐元辉(2001)介绍了核电工程项目风险的概念及风险的性质，针对核电项目特点，提出核电工程项目综合风险管理流程；2004年，向文武提出了风险的层次迭代管理的风险管理思想；朱大萌和马诗咏对项目风险管理持续改进的成熟度模型、功能、步骤和价值进行研究。2005年，顼志芬和慰胜伟从全过程管理角度，提出工程项目全过程风险管理模式；孙成双和顾国昌从简单、实用的角度，提出了基于综合分类的工程项目风险管理方法。李俊亭(2007)提出了项目风险管理环的概念；2008年，向鹏成和谢琳琳等提出了项目集成风险管理基本原则，建立了工程项目集成风险管理的系统模式；蔡绍宽和李玉钦建立了水电工程项目全寿命周期的风险管理组织模式。
相对于对施工阶段的研究，国内对工程项目采购风险管理进行专门研究相对较少，且已有的研究多停留在定性分析层面。
2002年，古海林认为采购风险存在于采购的各个环节，并指出采购人员对风险认识不足、采购决策不科学和项目内部关系汇乱是采购风险的成因。针对水运工程项目招标采购过程中存在的风险，胡文发和何新华建立了评价不同投标人风险大小的风险评价模型，提出了应对招标采购风险的方法。2003年，邹治学强调国际工程项目物资采购风险管理的重要性，探讨了国际工程项目采购中存在的风险及防范措施；黄敏提出工程项目关键材料境外采购的风险归根揭底是变动成本的风险，这个变动成本源自境外材料采购中可能发生的两种风险：材料滞期到场风险和材料质量不符风险，为规避材料滞期到场风险引发的风险，可采取：运输对冲法和价格对冲法，为了规避材料质量不符引发的风险，可采取：供应商对冲法和价格对冲法。
工程采购与其他类型的商品采购相比较。最突出的特点就是：每个所要购买的“商品”都将是“特质”的，它需要在今后数百天时间里由承包商在你的面前一转一瓦地堆砌起来。所以，工程采购除具有一般采购常有的风险外，还会有一些特殊的采购风险。针对这些特殊风险，王建军(2005)认为应从承包商(供应商)选择、招标(询价)文件编制、投标(报价)文件评审和合同订单签署及跟踪四个方面对采购风险进行识别和规避；季辉(2005)强调要加强企业物资采购的审计监督，以防范企业物资采购风险。袁英姿(2006)提出通过过程参与式审计的方式防范物资采购风险。
杜惠玲(2006)指出电力环保工程项目采购管理中存在的风险因素：原材料价格波动引起的价格风险、货币汇率金融风险、供应商自信风险、采购人员采购合同签订中存在的风险、合同预付款风险、供应商交货期风险、交货质量风险、采购与仓储成本及仓储成本的增支风险，同时也就如何进行采购风险控制和管理进行了探讨。2007年，蒋望东认为原材料价格波动是工程项目原材料采购中最主要的风险之一，并使用CVaR方法建立数学模型对采购过程中的基于价格波动的风险进行量化分析，为企业有效地控制采购风险提供了新思路；刘彬和万薇薇从采购风险管理的角度出发，对电力建设项目采购的风险识别、监控防范、应对策略进行探讨，阐明了电力建设企业应健全采购风险防范机制，规范采购制度、堵塞采购漏洞、遏制采购腐败、推动采购行为朝更加健康的方向发展；杨鹏认为政府投资工程类项目材料设备采购风险主要分为7种：固有风险、采购计划风险、采购围标或串标风险、采购合同履约风险、内控风险、道德素质风险和监管风险，并提出了应对措施；杜征均将工程项目采购分为前期工作风险、采购过程风险和来自设计方的递延风险三大类，并对如何规避这些风险提出建议；张补莲将工程采购环节的风险分为意外风险、质量风险、供应商延迟交货风险、采购中道德风险、合同风险、价格风险、存货风险和计划风险，2008年，张庆营将头脑风暴法运用于海洋石油工程设备采购风险的辨识；高建伟和贺登才将风险矩阵引入到企业采购的风险评估。
2国外研究现状
与国内研究者相比，国外对工程项目风险管理的研究多偏向于用定量方法对风险管理进行研究。其研究方向较多样化，其中对风险识别、评估技术的研究占较大比重。
1999年，V M Rao Tummala和John F Burchett基于风险管理程序，建立了可以有效识别控制项目各阶段成本风险的风险管理模型；Thomas E Uher和A Ray Toaldey研究指出虽大多数被调查者了解风险管理，但在项目概念阶段实施风险管理的人却较少，Terry Lyons和MartinSkitmore(2004)的研究也印证了这一点，2001年，Roger Miller和Donald Lessard对如何认识和管理大型工程项目的风险进行了研究，提出了应对工程风险的方法；Da~d Baccarini和Richard Archer提出了Project Risk Rating(PRR)工程项目风险评定方法；SergheiFloricel和Roger Miller对大量工程项目的风险应对策略进行的研究表明大型工程项目在应对可预见风险时普遍采取的方式是建立风险防范系统；Nabil A.Kartam和Saied A.Kartam对科威特工程项目中风险的分担方式、风险因素的影响程度和风险应对措施进行了深入探讨，该研究表明分包商之间的密切配合及其人力、设备资源的增加是缓解科威特工程行业风险的最有效方式。
2003年，Daniel Baloi和Andrew D.F.Price对影响工程项目成本绩效的国际风险进行了研究，他们发现一直以来风险管理大多基于经验和主观判断，缺乏精度，探索风险建模、评估和管理的新方法很有必要，2004年，Terry Ly-ons和Martin Skitmore指出头脑风暴法是工程项目风险管理者最常用的风险识别方法；风险管理者对风险的定性分析多于对风险的定量分析；在工程项目实施前期就开展风险管理将能更好的降低风险；Vicknayson和M.J.Mawdes-icy强调将人为风险因素纳入工程项目风险管理中；Teresade Lmos和David Eaton以葡萄牙首都里斯本市两座大桥建设工程为案例，分别从政治和制度风险、经济和财务风险、建设过程风险、设计风险、交通分流风险、日常运营与维
护风险、法律风险、环境风险以及社会风险九个方面对该建设项目的风险管理进行分析，指出在风险管理中不可以低估环境风险、社会风险、设计变更风险对项目的潜在威胁；Sid Ghosh和Jakkapan对泰国一地铁项目的风险因素进行识别分析，得出了影响该类工程项目的九大风险因素，其中延期风险(delay risk)是最重要的风险，
2006年，Martinus和Stephen对工程项目参与方如何分担风险进行了研究，发现风险管理者更多的是在应对风险而不是防范风险；Florence Yean和Linda Hoi对海外工程项目所面对的风险进行了研究，指出要尊重当地文化和惯例。2007年，Irem Dikmen和M，Talat Birgonul等提出了针对国际工程项目投标阶段的费用风险模糊评估方法；Jiahao Zeng和Min An等鉴于层次分析法(AHP)只能处理完全量化数据的缺点，对层次分析法进行修正，提出了一种新的基于模糊数据的风险分析方法；Patrick X.W.Zou等通过文献回顾、问卷调查、统计分析和系统的探索分析，对中国工程项目的风险进行了研究，对影响程度最显著的八种关键风险进行了详细探讨，研究表明业主、设计方和相关政府部门在工程项目可行性分析阶段就应开始密切配合对潜在风险进行及时管理，业主应选择具备良好工程建设及风险管理知识、技术的承包商和分包商应，并应要求其尽早制定完善的风险防范对策。
2008年，Tarek Zayed和Mohamed Amer将层次分析法运用于公路建设工程项目的风险和不确定因素的研究；VanTruong Luu和Soo-Yong Kim等将贝叶斯理性网络法(Bayes-ianbdiefnetworks)运用于工程项目进度风险研究；MarkusHallgren和了imothy L Wilson指出预见到风险事件时各部门间的及时沟通对风险应对尤为重要；Sameh Monir El-Sayegh对阿联酋(UAE)建筑行业内存在的风险进行了识别和评估，研究发现由经济变动引起的显著风险因素有通货膨胀、价格突变、物料和劳动力短缺，由业主方引起的显著因素包括不切实际的工程进度计划、不恰当的干涉和设计变更，然而由政治、社会和文化引起的风险却并不显著。
N S Ferguson和D A Langford(1995)认为在采购招标时选择要价最低的供货商未必会得到优质的产品，一味追求低成本可能会增加采购风险。LY Shen(1997)研究发现物料或设备短缺是工程项目的第四大风险，F Caron和GMarehetA(1998)提出将物料的采购与工程项目建设的各阶段相统一，以避免工程建设的中断，Mohan R.Manavazhi和Dinesh K.Adhikari(2002)研究发现在公路建设工程中物料供应不足是工程超期的主要因素之一，Thompson P和Per-ry J等研究发现物料运输风险是工程建设项目的主要风险之一。Van Truong Luu和Soo-Yong Kim(2008)研究发现物料短缺是影响工程项目进度的主要风险之一。
综上所述，我们可以看出，虽然国外学者已从较多角度对工程项目风险管理进行了研究，但却很少有人对工程项目的采购风险进行专门研究。
3发展趋势
随着工程项目规模化、国际化、复杂化以及工程项目所处环境多变性，工程项目的采购人员仅依靠个人经验和主观判断来管理采购，已很难准确、高效的满足大型工程建设的需要，为了提高工程采购人员采购风险管理水平，亟需适合工程项目特点的量化的采购风险管理理论和方法的指导。
4存在问题
根据西双版纳州监察局 西双版纳州水利局文件《关于印发西双版纳州开展2012年度加快实施“兴水强滇”战略监督检查的实施方案的通知》（西监发[2012]5号）要求，结合勐腊县勐仑水库工程建设情况作简要汇报：
一、贯彻落实情况
为认真贯彻落实中央扩大内需政策，积极推动我县经济快速发展，全力推进勐仑旅游小镇建设，在各级党委、政府及各级行业部门的关心、帮助下，勐腊县水务局从2007年开始积极开展水库前期工作，勐仑水库已列为云南省百件骨干水源工程，项目主要涉及水利、国土、林业、环保四个方面13个专题报件，均已得到了各行业部门的批复。
二、项目实施情况
勐腊县勐仑水库兴建于勐仑镇西部回勒河下游，水库坝址以上集水面积52.1km，总库容为608.3万m，属小
（一）型水库，坝型是粘土心墙砂砾料壳坝，最大坝高36m，坝顶长度342 m，坝顶宽5 m，工程初设批复总投资5391.18万元。水库主要解决下游0.73万亩农田灌溉用水和勐仑集镇3万人生活用水问题。工程于2010年12月22日正式开工建设，初设计划总工期29个月，到2013年5月工程全部竣工，目前输水（导流）隧洞工程已全部完成；大坝工程已于2011年11月30日通过州级截 1 2
3流验收，12月2日顺利实现截流，坝基已于12月20日通过州级验收，大坝于2012年1月8日开始回填，4月30日顺利达到度汛坝体高程，5月26日大坝按原计划提前一年顺利完成坝体填筑任务，最大坝高36m，总回填量45.21万m，日均填筑量达4110m；溢洪道正按施工计划组织实施中，预计2012年12月底完成施工任务；坝基灌浆工程正按施工计划组织实施中，预计2012年9月底完成施工任务。截止6月底工程已累计完成投资7100万元，完成批复投资132%。33
三、项目建设管理情况
工程建设严格执行项目法人制、招投标制、监理制、质量监督制和合同管理制等，严格对工程进度、质量、投资、安全进行合同管理。
工程建设管理机构（勐腊县勐仑水库工程建设管理局）经勐腊县人民政府同意，报请西双版纳州水利局批准成立（西水利字
[2010]124号），管理局下设技术组、财务组、协调组、后勤保障组。人员由县水务局、勐仑镇政府抽调组成，管理局受勐腊县水务局的直接领导。
工程招投标严格执行招投标法，水库附属工程根据工程投资小、时间紧等一些实际情况，经请示县人民政府同意，不开展公开招投标，直接委托具有相应资质，且信誉较好的施工企业承担各项施工任务。水库主体工程由省水利厅组织，并在现场监督下以抽签方式抽取曲靖经纬水利水电工程咨询有限公司为勐仑水
库工程项目进行招标代理工作，招标在州水利局和省水利厅进行招标备案，严格按规定进行前置审计，严格对投标单位进行行贿违法犯罪档案查询和资格预审，招投标场所是云南省公共资源交易中心，整个招投标过程都在纪检监察部门的监督之下进行。
施工监理通过公开招投标由云南润滇工程技术咨询有限公司中标，中标价68万元，监理人员到位，按监理合同实施项目监理中。
通过招投标建设管理局及时与各标段施工单位、施工监理单位、质量监督单位、质量检测单位等签订合同，并规范合同管理。
财务管理严格实施月进度款报账制，各项工程款项专款专用，由监理审核报业主现场技术负责人审核后，报项目法人代表签字盖章拨付工程款，严格规范报账程序和手续
建设项目信息公开方面，在招投标阶段严格按招投标管理办法在相关媒体上进行公告（公示），建设中执行月报制或根据上级要求适时上报工程进度，并以简报形式适时发送建设相关信息。
四、资金情况
勐仑水库工程批复初设总投资5391.18万元，根据工程目前实施情况预计总投资达8688.55万元（主要是超工程前期工作经费、征地费和工程直接费），现已落实省级补助资金2696万元，州级配套资金800万元，县级配套资金2723.80万元，共计到位资金6219.80万元，工程缺口资金2468.75万元。
下一步我局将紧紧围绕工程总体施工计划，本着求真、务实、奉献的水利精神，精心组织，合理安排，在确保工程质量、安全、进度的前提下，积极协调和服务好各参建单位，保证工程在2013年5月30日前全部竣工并交付使用。
勐腊县勐仑水库工程建设管理局
尊敬的各位领导，大家好！
今天我汇报的内容是：xx中学自主发展项目，即孝道文化建设工作。
本学以来，我校全面贯彻落实党的教育方针和十九大精神，紧紧围绕立德树人、强化管理、提升内涵、狠抓质量工作思路，在局党委和教育局正确领导下，领导班子团结务实，教师敬业奉献，学校各项工作稳步推进，自主发展开局良好，内涵发展不断提升，德育教育教学管理逐步迈向精细化，师生孝道文化建设工作迈上了一个新台阶！
一、自主发展项目
1、2017-2018学：制作校园孝道文化专栏展板，形成传承孝道文化，弘扬传统美德的良好氛围，师生普遍知晓24孝的故事、《三字经》、《孝经》、《弟子规》及我国古代关于孝道文化的典故，孝道文化知晓率大幅提升，形成尊师孝亲的良好机制，初步营造富有特色的校园孝道文化氛围。2、2018-2019学：搜集、征集关于孝道文化的相关素材，形成我校孝道文化读本，通过孝道文化课程的开设，进一步提升学生对孝道文化内涵认识，进而做到内化于心外化于行，以孝道文化建设促进学生个人品德修养提升。在学生中树立孝道文化典范，形成尊老孝亲、尊师重教的良好氛围。3、2019-2020学：教育引导师生在家庭中积极主动、身体力行践行感恩孝亲、敬老爱幼理念，形成和谐、温馨的家庭氛围；
学生辐射带动家长及社区群众参与敬老、爱老、助老活动，学校“五风”建设与乡村、社区“五风”建设相辅相成、相互促进，家庭及社区孝道文化建设成效明显。
二、完成“自主发展项目”所作的工作
1、组织建立xx中学孝道文化建设领导小组，具体负责xx中学自主发展创建工作。分工明确，强化责任，优化措施，校长亲自抓，政教处、教导处、办公室紧密配合，将孝道文化建设纳入到教育教学的各项活动之中。
2、制定计划、方案：周至县xx初级中学2017-2020年三年发展规划，周至县xx初级中学2017-2018学校工作计划，周至县xx初级中学2017-2018师生孝道文化建设活动实施方案，周至县xx初级中学2017-2018师生孝道文化建设工作行事历，周至县xx初级中学2017-2018师生孝道文化建设初建工作思路及具体要求。
3、召开xx中学自主发展项目2017-2018学师生孝道文化建设启动仪式。
4、开展xx初级中学学生孝道文化调查问卷以及分析报告。
5、发放：xx中学孝道文化教育倡议书，《弟子规》读本，《弟子规》印刷全文，《百孝篇》全文，《二十四孝》故事全文。
6、开展xx中学尊师孝亲主题班会活动，xx中学孝道文化建设早操晨训活动。
7、建立xx中学孝道文化评价总结报告，班级自评报告，政教处集中评价体系。
8、评选xx中学学生践行孝道之星。
9、开展xx中学学生假期孝道文化实践活动，安排学生寒假社会实践作业（图片）。
10、开展xx中学孝道文化活动之--母亲节节日活动，父亲节、端午节主题活动。
11、召开xx中学2018年孝道文化艺术节，xx中学“学习经典·传承孝道”演讲比赛活动以及xx中学自主发展之孝道文化成果展示活动。
12、设立xx中学自主发展项目建设项目台账，xx中学自主发展项目及评估体系师生知晓率抽样调查问卷分析报告等。
三、孝道文化建设工作成效
2017年9月以来，我校多次召开班子专题会、教师会、教师代表会、学生座谈会广泛征询师生意见，结合县局自主发展工作方案，制定了《xx中学2017—2020三年自主发展规划》，明确了我校今后三年奋斗项目和举措。在完成共性指标的同时，我们确定了自主发展的重点项目是师生孝道文化建设。班子和师生在个性发展工作中群策群力、调查研究、集思广益，明确了评估要素和指标体系，出台了本学师生孝道文化初建活动方案。一年来，我校领导按照督导评估、组织实施分工，参与了处室、班级、教研组及学校系列孝道活动。孝道初建活动以《弟子规》、24孝故事为主线，以感恩、尊师、孝亲、励志为主题，以孝道标语、孝道问卷、孝道征文、孝道倡议书、孝道班会、观看孝道视频、孝道经典诵读、孝道经典解读、孝道经典讲座、孝道故事演讲、孝道丝带舞训练、孝道武术操训练为载体，以孝道在班级、孝道在校园、孝道在家庭为平台，以课堂尊师、校园励志、校外母亲节、父亲节感恩孝亲为突破口，采取班级、处室自评、家长和学校综合评估的形式，在学生中评选了14名孝道诵读之星、27名感恩孝亲之星、27名尊师励志之星；
评选了7名教师为孝道文化引领标兵。6月7日全校师生与家长代表共同参加了学校2018年孝道文化成果展示活动，欣赏了23个孝道大型集体和个人孝道节目的精彩展示，分享了xx师生孝道文化初建成果。截至目前，全校师生及家长累计参与孝道文化调研、宣传、诵读、演讲和校内外引领践行活动18次，累计参与践行孝道活动、接受孝道传统文化教育学生超过3600人次，受到局领导、全校师生、学生家长和社会群众的普遍认同与广泛好评。我校师生孝道文化建设自主发展的特色活动，进一步落实了立德树人的根本任务，进一步创新了德育工作的新境界，进一步弘扬了新时代中华传统孝道文化，进一步实践了发展学生核心素养，进一步彰显了xx人提升办学水平、丰富发展内涵、强化特色育人的成效。
本学期教导处安排孝道文化课程开发行事历，七、八年级每天课前、课间《弟子规》诵读；
重阳节九年级学生在家庭及校外践行“敬老、孝亲”活动；
早操、就餐时全校学生宣读孝道文化口号。
四、孝道文化建设工作不足之处
我校自主发展项目，即师生孝道文化建设工作仍处于初建阶段，个别环节还没有达到项目所设想的要求，部分工作还在摸索阶段，所以需要在今后的各个环节上加大力度，进一步完善和打造。
五、今后的打算
1、巩固“师生孝道文化建设”成果，注重内涵提升工作，提高德育教育，孝道文化教育，进一步提高学校教育教学特色。
2、创建孝道文化艺术校园，强化德育工作，加大思想建设和工作力度，提高精细化管理水平，形成具有自成体系的特色校园。
实践证明，自主发展项目是一项长期、有效、文明、健康的教育工程，我校开展的孝道文化建设活动促进了校风的进一步转变，不断提高学校的教育教学质量。营造孝道校园，彰显学校办学特色！这一活动我们才刚刚起步，走得还不稳，但为了能让孩子们打造好人生底色，为了我校能有更加旺盛的生命力，我们将会一直沿着这条路努力着，反思着，不断前行！
泰安市政府采购开始于在1998年。初期的政府采购范围主要集中在政府部门的车辆采购、集中定点加油维修以及政府部门的办公设备采购等。随着1999年泰安市政府将工程采购纳入了政府采购，推动了城市改造工程的顺利进行。泰山大街是泰安市区连接京沪（福）高速公路的一条大街，被泰安市委、市政府列为民心工程和形象工程，长10公里，预算投资2亿多元。由于工程采购是否应该纳入到政府采购的范围内，在实施《政府采购法》前没有定论，各个地区在实际操作中各行其是。虽然按国际惯例，各国把工程采购都纳入到政府采购中，但由于我国的工程招投标都由建设主管部门负责，所以在很多地方，工程采购是放在建委还是放在财政部门，意见分歧很大。
泰安市委主要领导本着保证工程质量、节约俭省、杜绝工程建设中的不正之风的指导思想，决定在泰山大街建设中推行政府采购制度，对施工队伍实行公开招标，对大街配套设施及大宗物资实行统一集中采购。为此泰安市成立了工程建设指挥部，采取分类指导、共同负责的办法，确定道路工程建设由建委的招投标中心来负责，其他的一些分项的工程和材料由财政部门来采购，如绿化工程、电缆、路灯、人行道板、井盖等。在对土建施工队伍招标上，由于标底设置比较复杂，专业性较强，财政部门又缺乏这方面的人才，就试行了委托采购方式，委托建委招标办公室和泰安会计师事务所联合对以上工程进行了招标。通过对36家投标单位资质、实力、业绩、信誉及报价情况的分析研究，综合评定11家施工单位作为三项工程的承包商。节约资金1054.6万元，节约率10.6%。
在对大街的人行道砖进行采购时，由于要求标准非常高，市场产品哪种最好我们也不掌握，质量标准更是说不清楚。在这种情况下，我们决定采用竞争性谈判的方式进行人行道砖的采购。在调查了解后，与四个生产厂家，就产品质量、生产能力和价格等问题分别展开了谈判：济南市政工程一处材料厂的产品质量较好，但价格较高，我们就价格问题先后与其进行了三次谈判，从成本核算谈到付款条件，从质量要求谈到材料来源，从对方困难谈到我方配合，最后以每平方米45元的价格成交，每平方降价9元，下调17%。同时，还答应了我们让泰安两家材料厂一起生产同类道砖，由济南市政一处材料厂提供原料、生产工艺和技术指导的要求。此次采购，不仅产品质量提高了标准，节约了资金，同时，还带动了人行道砖生产水平的提高，促进了企业发展。
在对泰山大街绿化工程采购时，由于城市绿化过去一直由市园林处独家经营，存在很多弊端。为此，市政府采购领导小组决定在泰山大街绿化工程引入竞争机制，实行政府采购。因城市绿化不同于一般的工程采购，不仅要建植，还涉及建植后的常年管理，外地单位到泰安进行管理有诸多不便，我们采用了询价采购的方式。最后，经市政府采购领导小组综合评审，山东农业大学草坪研究所以317.9万元的价格被确定为泰山大街绿化工程的承包商。不仅节约资金63.8万元，而且打破了过去城市绿化由独家经营的局面，成功引入了竞争机制。
目前，泰山大街已成为标志性建筑和政府采购的样板工程。政府采购资金能否规范、及时地拨付给供应商，不仅影响采购合同能否正常履行，也直接关系到政府采购的信誉和形象。为此，我们在政府采购中心设立了“政府采购资金专户”，并规范了资金拨付程序：单位提出采购申请后，先由财政内部有关业务科室进行审核，报领导批准后由政府采购中心统一进行采购。在采购合同签订后3日内将资金直接拨入“政府采购资金专户”，属单位配套部分，在采购申请批准时由单位将配套资金存入“政府采购资金专户”，由政府采购中心直接拨付给供应商，避免了因合同主体与付款单位不一致和采购资金多头支付所带来的种种弊端。在资金拨付过程中，严格按采购合同规定进行结算，不仅减少了中间环节，提高了资金周转速度，也规范了资金拨付程序，杜绝了资金拨付过程中的种种不良行为。
政府采购在泰山大街建设中发挥了巨大的作用，总结起来有以下几点：
第一，改革改出效益。工程采购是泰安政府采购工作在实践中的摸索和探讨。由于多方利益驱动，其中也不乏一些杂音。但政府采购的高质量、低成本，为泰安市政府带来的是公正、公开和透明，减少是在重大工程项目中普遍存在的“两超一低”（超预算、超工期、质量低）问题，杜绝的是工程建设中的不正之风，同时也节约了政府投入。由于泰山大街的建设预算投资2亿，对财政收入并不宽裕的泰安来说，资金的压力很大，尝试工程采购最直接的动力是节省资金。通过政府采购，泰山大街共节约资金1700多万元。近几年，因为建设新城区以及整个城市的市容改造，泰安市的城建投资规模达到历史上的高峰，可这几年纪检部门却没有收到过一封这方面的举报信。
第二，泰山大街的建设使市领导对工程采购重要性的认识得到统一。尝到工程采购甜头的泰安市从2000年开始，把所有重点工程的建设都纳入到政府采购中。据介绍，到2002年底，泰安的城市建设投资达到20多亿，其中纳入到政府采购的工程投资十几亿元，几年来，通过工程采购的介入，他们不仅节省了几亿元的资金，而且有效地杜绝了工程建设中的腐败现象发生。
第三，工程采购保证透明度。工程采购涉及面广、资金数额大，保证政府采购过程中的公平、公正，防止出现新的腐败，是泰安市在尝试工程采购中必须面对的问题。为此，泰安市成立了工程采购最高决策委员会，决策委由市长、分管副市长、项目主要技术负责人、市政府秘书长、财政局长、监察局长、审计局长等人员组成。整个工程招标和采购的情况，由政府采购中心向最高决策委员会汇报，确定重点工程采购的最后供应商。政府采购一般是两条腿走路：政府采购中心集中采购；在政府采购中心的监督下，政府采购中心委托中介机构进行采购。为保障工程采购具有透明度，在实践操作中，采取了两阶段竞标的办法。第一阶段，通过竞标，确定符合工程采购质量要求的产品和企业；第二阶段，在入围的企业和产品中进行竞价，确定最后的供应商。
此外，政府采购法在具体实施中需要进一步改进，还存在许多问题：第一，思想认识存在许多问题。目前社会上对政府采购还存在一些误解和模糊认识，有的认为政府采购是供给制的再现或扩大了的“控购”，有的认为实行政府采购是财政部门揽权，特别是有些既得利益的受损者，思想上存在抵触情绪，工作中处处出难题，甚至进行刁难。第二，政府采购计划性差。在具体采购中，特别是在城市公用设施采购中，施工单位对有些工程所用物资往往在急需用的时候才提出采购申请。由于时间紧张，来不及准备招标资料，不得不采取询价、单一来源采购等方式，不能很好地发挥招标采购的优势。有的使用单位在制作采购标的时，技术上要求缺乏详细的数据。采购数量上宁多勿少（主要是公共工程采购中），质量标准上盲目追求高档、超前，增加了工作难度。第三，供应商竞争方式滞后。部分供应商不是靠质量、价格和服务参与竞争，而是仍沿用旧的或不正当的推销方式，致使有些厂家虽然产品很有竞争力，由于采取了种种不正当竞争手段，影响了政府采购的正常工作程序而被直接取消竞争资格。
关键词：项目管理,物资采购,创新,现代化,企业制度
物资采购工作往往具有物资管理和供应的双重职能, 采办人员应该是复合型的人才, 不仅要懂专业, 还要懂经济、财会、外语、国际贸易、市场营销等。境外物资采购工作事无巨细, 工作要求高, 常与有关部门联系和沟通。国外项目开展过程中, 也会常常出现材料储备供应不及时、还有采购的产品质价不符等现象, 就其原因主要是业务人员素质有待提高, 工作责任心和服务的理念需要进一步加强, 必须不折不扣执行现有的规章制度。如何保证国际项目更好的开展, 物资采购工作的适应性及以后怎样更好的服务于国际项目, 成为摆在我们面前的主要课题。
1 组织和制度的建立
1.1 成立境外项目物资采购工作小组
为了更好地完成境外项目的物资采办任务, 必须选择精兵强将组建国际项目采办小组, 挑选有实际工作经验、责任心强的同志专门从事此项采办工作。通过组织培训、自学等不同方式提高小组人员的业务素质, 提高国际工程采办的能力。
1.2 规范采购业务, 理顺物资流程。
专门制订采办工作方面的管理办法和岗位责任制, 从组织和制度上保证工作的顺利实施。物资管理办法包括计划、采购、验收、装箱、集港等方面, 岗位责任制包括组长、副组长、计划员、采购员、检验员、保管员、文控、翻译等工作标准和内容;同时小组成员各司其职, 各负其责。做好流程负责人与物资采购、物资计划和物资结算各管理岗相结合;实施证据与实际业务相结合;关键控制与实际业务相结合。加强物资部门与财务的沟通和联系, 强化对供应商的过程控制。
1.3 以风险为导向的物资采购监督管理
控制触及境外项目物资采购的各个环节和各个方面, 物资采购的所有活动均应纳入内部控制监督管理范围;事权划分明确具体, 具有很强的操作性, 内部控制制度作为一种制度要能真正成为企业管理者的行为规范, 把物资采购过程的控制放在突出的地位, 通过控制, 防患于未然。
1.4 强化合同日常管理, 提高法律风险防控能力。
针对合同管理日益成为外审及管理层测试关注的重点, 为规避风险, 在日常工作中认真按照内控流程操作, 在合同签订阶段, 严把资质审查关;在合同执行阶段, 严把审批审核权限关;在合同付款阶段, 严把合同履约监督关。严格控制供货商资质, 询价文件、招投标文件等重要风险点。
2 境外项目物资采购的过程控制
2.1 物资采购计划的制订和确认
了解工程所在国的资源和价格情况, 为制订采购计划提供依据。与工程项目部联系, 从前期踏线和参与合同谈判的人员那里了解工程所在国的自然、经济、社会等方面的情况、物资资源的丰裕程度、价格情况和交通状况等。
2.2 确定物资需求量
详细了解境外项目的工程量、人员、工种等情况, 针对提出消耗材料、工器具和劳保用品的需用计划;根据项目定额和近年参与类似工程的消耗量统计及经验数量, 以及工期等因素最后形成购置材料需用量。根据分类法, 形成物资采购的初步计划:根据工程所在国的物资资源、价格情况, 确定国外采购物资的品种和数量。A类物资相对于施工生产重要性最高, 不允许有大的误差, 主体上应该在国内采购。消耗性材料虽然在国外能买得, 但价格比国内高出很多倍, 尽量在国内采购, 此类物资作为B类来管理;常用工具、消耗材料、工业气体、液化石油气、汽车配件、润滑油等在工程所在国采购, 作为C类物资。
2.3 供应商的选择
采购计划和采购进度计划制订后, 采办小组按照公司物资采购管理办法的规定:根据“货比三家”的原则, 重要物资或金额较大物资的采购实行公开招标, 在确保质量、服务和供货周期的前提下, 以保证采购物资的取得总成本最小。
3 验收和装箱工作
供货商按规定的时间将所供货物送到我们指定地点, 随之进入验收和装箱准备阶段。按照采购计划和供应商的送货清单, 逐一核对名称, 规格型号, 进行验收;品种繁杂、数量多、专业性强, 就要更加严格和认真, 以免造成品种规格错误或质次产品的混入。
因施工所在国家对入境物资的要求不同, 装箱的要求也不尽相同。首先, 按要求将生产与生活物资、药品分别装箱, 特别是在运往阿拉伯国家的物资中严禁夹带酒精制品、猪肉制品, 不准夹带国家禁止出口和限制出口的任何物品, 不准夹带私人物品。散装材料按照归类、定尺、定量的要求, 包扎绑缚牢固, 符合运输要求。提前制作标志牌, 标出数量、体积、重量等信息。
填制各种集港资料, 出境物资清单都要中英文对照。为到港后的顺利出关及清理, 集装箱内物资还要做一个明细表。特别是战乱国家, 集港时间往往需要改变, 资料多次调整, 必须及时跟踪、调查与后期服务。
4 结语
国际项目的工期要求非常紧, 项目确认后, 制订物资需求计划, 分别为国内采购和施工国当地采购, 从实施采购到装箱、集港时间一般在1至两个月左右, 其中有些材料的订货、生产周期更长, 这就要求有比较丰富的采办经验, 即满足时间要求又合理地规避风险。通过构建以风险管理为导向的物资采购管理体系, 项目进度得到了保证, 发生各类风险逐步降低, 境外物资采购流程都得到了优化和改造。严格按照内控流程制度办事, 已经成为一种自觉的工作习惯。通过对物资采购的风险控制和有效管理, 促进了境外项目经济效益的不断提高。
参考文献
【工程项目材料采购工作计划】推荐阅读：
重点工程项目材料09-24
工程建设项目材料采购合同01-29
优秀工程项目申报材料06-17
工程项目汇报材料范文01-16
工程项目年底汇报材料03-31
浅谈如何控制工程项目材料成本07-02
工程项目安全工作计划09-16
工程项目年度工作计划03-06
项目工程工作总结11-19
工程项目总体施工计划10-02
