浅谈现代企业制度下的党建工作

浅谈现代企业制度下的党建工作（共9篇）

浅谈现代企业制度下的党建工作 篇1

在全国国有企业党的建设工作会议上，习近平指出：“新中国成立以来特别是改革开放30年来国有企业发展的历程表明，党建工作始终是国有企业的独特政治资源，是企业核心竞争力的有机组成部分。”我国要全面建成小康社会，实现民族复兴中国梦的宏伟目标，关键要搞好党的建设，而企业党建又是党的建设的重要组成部分。加强和改进企业党建工作，已成为现代企业发展的重要研究课题。

2013年6月，桥梁公司成立了调研小组，针对现代企业制度对党建工作提出的新挑战，赴京福项目、合福绩溪项目进行了深入细致的调研，在此基础上，结合公司实际情况认真思考，对下一步如何加强党建工作提出了建议。

一、现代企业制度对党建工作提出的新挑战

1、建立现代企业制度，在新的企业领导体制中，企业党组织如何“定位”？

长期以来，构建企业领导体制的着眼点往往在囿于如何处理好党政两者的关系上兜圈子。建国后企业的领导体制先后经历了“一长制”——党委领导下的厂长负责制——党委一元化领导——厂长负责制的变迁。但无论怎么变，在企业的领导体制中一直存在着党政两套并存的“板块式”的组织结构，理顺党政关系、摆正“中心”“核心”始终是困扰企业的一大难题。现代企业制度的建立打破了这种囿于党政关系来构建企业领导体制格局，在公司制企业中由分属三个层次的“四个机构”来组成公司的领导体制和治理机构。这就是决策层中作为公司最高权力机构的股东会和作为经营决策机构的董事会；执行层中以总经理为首的经营指挥机构以及监督层中作为公司自我监督机构的监事会。这些机构按《公司法》章程各自独立、各司其职，职责分明，相互制约。那么显然带来一个新的问题，就是在这种权力框架下，企业党组织如何“定位”呢？这是第一个挑战。

2、建立现代企业制度，在新的企业运行规范中，党组织政治核 心作用如何体现？

在原有的企业体制中，由于企业的权力机制和组织结构都是依从于行政隶属关系，厂长、书记一般都由上级主管部门委派。因此，党组织的作用，往往是直接以党委的名义，以企业政治领导的身份，以党政联席会议为载体来参与企业重大问题的协商讨论和共同决策，然后再借助一定的行政手段来体现。尽管这种做法没有明确的、统一的法规保证，在具体操作中也有不少矛盾、磨擦之处，但鉴于国有企业党政在根本利益取向是一致的，再加上主要依靠党政领导的个人素质，如果形成一种“哥俩好”的关系，那么党政的优势也能得到互补、党组织政治核心作用也能得以体现。但现代企业制度的建立，使企业的权力框架和治理结构均发生了变化，企业不再依附于行政隶属关系，而是以独立的法人财产权对自己经营活动负责。在公司内部党组织面对的关系远比与厂长一个人的关系复杂得多。如果再沿着过去那一套约定俗成的做法就不那么可行了，这就要求党组织根据公司制企业的运行规范探索实现“政治核心”作用的新途径和新方式。这是第二个挑战。

3、建立现代企业制度，在新的企业工作机制中，党组织的工作 思路和活动方式如何适应？

长期以来，在原有企业机制下，企业党建工作形成了一套工作思路和活动方式，其中确有不少行之有效的成功经验。但随着现代企业制度的建立，企业党建工作的环境和条件的变化仅仅依靠老办法，老经验已远远不够了。继承与创新相结合，努力探索适应新的企业工作机制下企业党建工作的新思路、新方式已成了当务之急。这是第三个挑战。

二、国有企业党建工作面临的主要问题

1、思想认识上的误区

随着改革的逐步深入，旧的体制被打破，新的体制在建立，这 必然带来各种思想意识、价值观念的冲突和碰撞，使一部分人对党组织在企业中的地位和作用产生认识上的偏差和观念上的落差，主要有三种具体表现：

“无用论”。认为在社会主义市场经济体制下，按《公司法》的规定，企业决策由股东会、董事会决定，与党组织无关，另外，继续保留和建立党组织与国际惯例不符，不利于同国际接轨，反对在企业中保留和建立党组织。

“怀疑论”。认为企业在市场经济条件下，以经济效益为中心，以行政事务为主导，企业党组织没有地位，工作难于开展，对能否继续发挥核心作用疑虑重重，对企业党建工作信心不足。“无望论”。对党内的腐败现象认识偏激，对企业党建工作产生失望心理。

2、党建工作的弱化

由于思想观念和认识上的不足，有些国企党组织涣散，党组织 作用被淡化和削弱，对企业党建工作方针、原则和任务、要求，没有抓好落实。甚至因为党建工作的严重弱化，导致领导班子建设出现问题，轻者表现为领导班子管理企业、抓发展的能力不足，重者把企业带入关停破产的境地。这些问题的背后，经常是腐败滋生蔓延、害企误国。

3、党政关系的失调

在现代企业制度中，厂长、经理、董事长处于企业经营管理的中心地位，党组织处于政治核心地位。一些企业 党政领导受权力和利益的引诱，没有 很好地处理“中心”与“核心”的关 系，发生党政一把手甚至整个行政管理领导和党组织领导不和的现象，严重阻碍了企业的经营管理和党的建设。

4、工作方法上的不适应

在国有企业深化改革和发展社会主义市场经济的情况下，如何做好党建工作，有些企业党务工作者思想观念陈旧，工作方法缺乏创新。一些企业党组织面对国企改革给党建工作带来的新情况、新问题，创新意识不够，仍习惯于传统的工作模式，在工作方法上缺乏时效性和针对性。

三、现代企业制度下创新党建工作的建议

1、确立新的理念，寻找现代企业制度与企业党建工作的相融性和结合点

随着经济体制改革的不断深入发展，目前企业已经完成了公司制改造，逐步建立现代企业制度。在推行现代企业制度的过程中，深层次的问题也随之暴露出来。要解决这些问题，我们必须意识到现代企业制度与企业党建工作的相融性和结合点。改革开放以来，党的工作的重心已转移到经济建设上来，党建工作服务服从于经济建设这个中心。就企业而言，要在市场竞争中立于不败之地，必须发展生产，搞好经营，提高经济效益，这是市场经济条件下一条铁的定律。企业的经济活动从微观上讲是发展生产，提高经济效益，壮大自己；而从宏观上讲是推动社会经济的向前发展。而新时期党的中心工作就是发展经济，这一点，实际上就体现了党的中心工作与企业的根本目的的一致性，这种一致性，使我们寻找到了现代企业制度与企业党建工作的相融性和结合点，这就是，现代企业制度是市场经济条件下规范和确保企业生存和发展的游戏规则，而企业党建是通过调动各方面的积极因素服务和支持企业生存和发展的保证力量。因而两者的根本目的具有相融性和一致性，它为做好企业党建工作带来了巨大的活动空间和展示平台。

企业的现代发展，企业党建工作不但不可削弱，而应是大有可为的。必须树立正确的理念，寻找到加强企业党建工作与推动企业生产经营发展的共同点，确立企业党建在企业发展中的地位，要明确企业党建工作的目标和方针。企业党建工作的根本目的，就是要服务、保证、监督企业战略目标的实现，不同的企业具有不同的党建目标和方针，然而不同的目标中有相同的共性，这个“共性”应该是“建设好班子；带领好队伍；创建好机制；塑造好文化”。在这样一个目标下，企业党建工作的方针应该是“提升企业党建工作质量，为企业发展壮大提供保证”。

2、确立企业党建工作定位，根据公司制企业的运行规范探索实现“政治核心”作用的新途径和新方式

当企业成为独立的经济主体之后，党的路线方针政策如何在企业中得到贯彻落实，这就必须依靠企业党组织来发挥作用。从这个意义上说，党组织在企业中的定位，就应该是“政治核心”，这个定位并不会与企业在市场化下的企业目标、要求和运作规则相矛盾，董事会是企业的战略决策机构；企业行政是企业生产经营的指挥机构；企业职代会是企业的民主参与机构；企业党组织是企业的政治核心机构。这样，不同的组织定位明确，职责分明，几驾马车共同协调，必将大力推进企业向前发展。

企业党组织发挥政治核心作用的最重要的两道“关口”，是“参与决策”和“党管干部”。

参与企业重大问题的决策是党章赋予企业党组织的重要职责，是企业党组织发挥政治核心作用的主要内容和主要体现。

党组织对企业重大问题的决策过程插不上手，说不上话，就无法实施保证监督，政治核心作用也成了一句空话。当然怎样插手，如何说话，一定要符合公司制企业的运行规范。其方式和途径应注意二点：第一，必须界定哪些属企业重大问题。明确在企业的哪些问题上党组织必须插手、说话，这是党委有效参与决策首先必须解决的问题。一些公司制试点企业从实际出发，明确提出凡提请股东会或董事会决策的问题均属企业重大问题，党组织必须参与。因为根据公司企业多层决策分工的原则，与日常的经营指挥性决策不同，提请股东会或董事会决策的问题一般均为方针性、规划性、原则性的决策，主要包括企业的经营方针，投资方案，长远规划、计划改革方案、机构设置、工资调整方案，自有资金分配和使用方案以及对公司主要管理干部的选聘等。在这些问题上，党组织应当参与，也必须参与。第二，必须改变参与的方式。党组织参与重大问题的决策，目的是将党的路线、方针、政策贯彻于决策之中，而不是去直接制定决策。其途径和形式应该是：（1）借助国有控股的优势，以国有股份的名义，推荐符合条件的党组织负责人经过法定程序进入董事会，由兼任了董事身份的党委成员把党委的意图体现到董事会的决策过程之中。这一点应当是党组织参与决策的最重要也是最主要的形式。（2）注意发挥党组织的整体优势。力求做到在决策前，董事会中的党委成员要将董事会准备讨论的重大问题报告党委，党委在调查研究的基础上及时召开党委会先行讨论研究。（3）制定出台有关公司党组织工作条例，从制度法规上来保证党组织参与决策的规范性。应当根据《公司法》的要求，配套出台有关党组织参与决策的操作规范，例如建立公司党员行政领导定期向党组织报告工作的制度，公司党组织定期向党员通报重大问题的制度等。（4）充分发挥党组织的政治优势。在间接参与决策的情况下，党组织应坚持党委中心组学习制度，通过组织公司党员领导成员学习基本理论，解放思想，更新观念，统一认识，把党的路线、方针、政策和党组织倡导的思想变为班子成员的自觉认识，潜移默化地渗透在决策之中。

贯彻党管干部原则是党组织发挥政治核心作用的另一个重要体现，也是党组织发挥政治核心作用的组织保证。但在现代企业制度下，人事管理规范明确规定，董事会成员由股东大会选举产生，董事长由董事会选举产生，总经理、副总经理及以下各部门管理人员分别由董事会、总经理分层聘任。在这一规范下如何体现“党管干部”的原则呢？其关键在于把“党管干部”的原则与现代企业制度的人事管理规范有机相衔接，做到把握“一个前提”，抓好“三个环节”。“一个前提”是，党管干部不等于由党组织去直接任命决定各层干部。而是体现在贯彻党的干部路线、四化方针和德才兼备的原则，优化企业领导班子结构，提高干部的整体素质上。“三个环节”是，一是培养、教育环节。现代企业制度下对企业管理人员的素质要求更高了，党组织应与行政领导一起努力培养、造就一支觉悟高、素质好、懂管理、善开拓的企业管理人员队伍，并要创造条件按复合型干部的要求，进行双向培训，双向交流。二是考察、推荐环节。对主管部门的管理干部认真做好考察工作，积极提出建议和意见，然后按法定程序选举产生或聘任。三是管理、监督环节。党组织要重点教育、管理、监督进入董事会、监事会、经理层中的党员干部按党的方针政策和国家的法律法规行使规定的职权。

3、围绕企业生产经营活动开展有特色的党建工作

加强和改进企业党建工作，重在改进和创新。企业党建工作与地方、部门的党建工作不同，它必须紧紧围绕企业生产经营这个中心，根据企业改革的难点、生产经营的重点、职工关心的热点开展工作，而这三个方面的情况在不同企业有不同的表现，因此，企业党建工作必须结合本企业的实际情况，开展符合本企业特点的特色工作。在这个问题上，主要应做到“六个转变”：

一是在指导思想上，要从纯政治性的就党建抓党建的自我循环转变为“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的大循环。要把企业的改革和发展，把凝聚人心，调动积极性，提高企业的经济效益作为现代企业制度下党建工作的出发点和落脚点。

二是在工作思路上，要从计划经济下那种等布置、听指令转变为从企业实际出发，把企业改革、发展、经营中的难点，作为党组织工作的重点，找准企业经济工作和党建工作的结合点。

三是在教育内容上，要从单一的政治性教育灌输转变为溶政治、思想、经济、管理、文化为一体，全面提高员工的素质，培养复合型人才，以适应企业发展的各方面需要。

四是在活动方式上，要从习惯搞集中、统一、大型的活动为主转变为以小型、灵活、多样的活动为主。尤其是要加大围绕生产经营开展党内活动的力度，进一步搞好党内争优创新，党员责任区、岗位练兵，劳动竞赛等项活动。

五是在活动时间上，要从以脱产活动为主，转变为以业余时间活动为主，少占或者不占工作时间，做到时间求短，效果求实。

六是考核标准，要从单纯考核党内活动的形式、次数转变为综合考核党建工作与经济工作结合的程度及其产生的实效，把党建达标与经济达标捆在一起。

浅谈现代企业制度下的党建工作 篇2

1.1 会计监督是建立现代企业制度的基本要求。

现代企业制度是以产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学为特征的。在现代企业制度下, 由于企业所有权与经营权的分离, 使得与企业经营活动及其结果息息相关的企业所有者、债权人、管理者以及政府等方面的利益, 存在一定矛盾与冲突。为了使经济活动能够正常、有序地进行, 这些不同的利益集团只能依靠法律、法规和制度约束下的会计信息来协调关系, 依靠规范的会计基础工作来表述经济活动, 根据会计提供的财务状况和经营成果来评价企业的经营管理。这样, 会计监督就成为建立现代企业制度的基本要求。

1.2 会计监督是发展社会主义市场经济的客观要求。

社会主义市场经济是法制经济, 所以, 社会主义市场经济条件下的现代企业, 无论是有限责任公司、股份公司, 还是国有独资公司, 都必须按照有关法律、法规和制度的要求进行经济活动, 规范经营行为, 并且依法设置会计监督。由于会计核算和会计监督是相互联系、相辅相成的, 所以没有有效的会计监督和控制, 会计核算的质量就难以保证, 会计监督如果脱离了会计核算过程, 也就难以取得好的效果。会计监督寓于会计核算之中, 只有在会计核算过程中实行有效、及时、连续的事前、事中、事后监督, 会计核算才能发挥其应有的作用, 最终达到预期效果。

1.3 会计监督是维护所有者权益的需要。

政企分开是现代企业制度的一个基本特征, 其前提是政府的双重职能分离, 即政府的社会经济管理职能和国有资产所有者管理职能分离。政府的社会经济管理职能主要是通过法律、法规、产业政策和必要的行政手段对所有企业实施宏观调控和间接管理, 以实现社会公平和经济的稳定增长。而政府的国有资产所有者管理职能则是通过理顺产权关系, 行使所有者的终极所有权权力。企业则按照企业法人财产权的权责, 认真组织经营, 正确进行会计核算、会计监督, 达到对所有者的资本保全、保值、增值的要求。

1.4 会计监督是规范经济行为、促进经济健康发展的需要。

目前, 部分企业存在着经济效益差、管理水平低、社会负担和债务负担沉重, 以及生产经营规模偏小、产品档次低下、技术含量和附加值不高的状况。造成这种状况的原因之一就是企业整体素质不高, 企业管理特别是财务管理不善, 财经纪律松弛, 会计监督松懈。这些现象的出现, 严重扰乱了社会主义市场经济秩序, 阻碍了市场经济的健康、有序发展。为此, 国家三令五申要求整顿经济秩序, 整顿会计工作秩序, 出台了《关于加强国有企业财务监督若干问题规定》等来规范经济行为, 加强经济活动中的财务管理和会计监督。因此, 这又一次印证了经济越发展会计监督越重要的真理。

1.5 会计监督是现代企业内部控制制度的重要组成部分。

从现代企业制度的构成来看, 会计监督应该是企业内部控制机制的一个重要组成部分, 其任务是帮助企业实行最优化的经营管理, 合理、有效地组织各项经济活动和运用各项资金, 努力增收节支, 提高经济效益, 从而保证企业各项经济活动和财务收支在国家法律、法规、制度允许的范围内进行。简而言之, 就是帮助企业经营者合法、有效地完成受托责任。因此, 会计监督不仅是建立现代企业制度的需要, 而且其本身就是现代企业制度的重要组成部分。

2 现代企业制度下的会计监督

2.1 建立健全企业内部会计监督, 确保会计信息真实准确。

2.1.1加强对企业各类资产的监督管理, 控制资产损失。一是加强对企业各类资产损失的监督:限额以内的资产损失, 在健全审批手续的前提下, 由企业自行处理;对超出限额的资产损失, 必须按规定报经董事会或上级主管部门进行审批;无论是自行处理还是报经审批, 均须查明资产损失原因, 明确造成损失的责任, 属个人原因造成的损失应追究个人的经济责任, 努力降低资产损失的程度。二是加强企业对外投资的监督。对外投资要认真做好可行性研究报告, 并按规定程序由职工代表大会讨论决定。重大对外投资, 除按上述程序外, 还应报经董事会或上级主管部门批准。三是加强企业对外经济担保的监督。对其他企业提供经济担保的, 须调查其他企业的资产状况、负债状况以及偿还能力, 并按有关规定履行必要程序后方可实施。2.1.2加强对企业成本费用的监督管理, 确保成本费用开支的合理、规范。一是加强对管理费用、销售费用开支的监督, 尤其要加强对业务招待费的使用范围和开支标准的监督。严禁乱支乱列, 其开支总额不得超过制度规定限额。对差旅费的监督, 要从严制定开支标准, 认真审核差旅费的报销项目。对出差人员与公务无关的个人消费性支出以及绕道旅游支付的费用和超标准开支等, 一律不得报销。二是加强对购销活动的监督。对原材料及辅助材料的购进要严把质量关、价格关, 利用电脑建立原材料供应商的有关档案资料, 随时掌握市场信息。在销售环节中, 对企业应收账款的呆 (坏) 账损失以及产品成本高于售价的损失, 进行深入、细致的调查并经严格的审批程序审批, 做到账销案存, 保留企业的追索权。2.1.3加强对企业利润及利润分配的监督管理, 维护所有者权益。一是加强对营业外支出的监督, 不得自行增加营业外支出项目。二是加强对税后利润分配的监督, 审查分配方案以及是否按规定计提法定盈余公积金。三是加强对国有资本金及权益的监督。审查国有资本金及其效益和增减变化情况, 特别是对企业改制或合并、分立、产权转让等涉及产权变动的事项, 应报经董事会或上级主管部门审批, 确保国有资产的保值、增值。

2.2 加强企业外部会计监督, 维护会计法规的严肃性。

现代企业制度的基本特性使得企业经营者的权力相对加大, 企业所有者对其约束力相对有限, 法律约束机制不完善。会计管理体制不顺畅;会计执业环境不规范;企业法人的约束机制不健全, 内部控制失调;会计人员综合素质不高, 职业道德观念不强;从而使会计监督的难度加大。因此要完善会计监督的对策加快法律体系建设, 为会计监督的有效实施提供法律保障。改革和完善会计管理体制, 从组织机构和人员管理上保证会计监督。改善会计执业环境, 规范会计人员的会计行为, 真正行使会计监督建立一支企业家队伍, 是会计信息质量的责任保障。完善企业内部控制制度, 是保证会计信息质量的内在动力, 也是企业可持续发展的生命力所在。培养一支高素质的会计人才队伍, 是实现会计监督的人员保障。

为了保证企业所有者、债权人、管理者、相关者的利益, 仅仅依靠来自企业内部的自我约束与控制机制远远不够, 还需要来自企业外部的监督主体。

一是社会审计监督。社会审计监督主要是对企业各种经济活动的鉴证与咨询。通过会计师事务所对企业年度财务报表进行真实性、合法性、全面性审查, 对承包经营者期满检查以及对资产的评估、经济纠纷的调解和重大经济项目进行可行性研究等, 避免伪造、粉饰财务状况和经营成果的情况, 避免财务报表虚报、误报、重大遗漏等会计信息失真的现象, 保护会计信息使用者的合法权益。

二是政府监督。《会计法》第三十三条第一款规定:“财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监督等部门应当依照有关法律、行政法规规定的职责, 对有关单位的会计资料实施监督检查。”第三十二条规定:“财政部门对各单位的下列情况实施监督:依法设置会计账簿;会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料是否真实完整;会计核算是否符合本法和国家统一的会计制度的规定;从事会计工作的人员是否具备从业资格。”政府部门应对会计师事务所和注册会计师执业质量进行监督, 定期抽查一定数量的年度审计报告, 促使会计师事务所严肃纪律、客观公正, 从而完成法律赋予的职责。

责任编辑:王娜

摘要：会计监督是会计机构和会计人员依据各项财经法规和财务制度, 对会计主体资金的取得、使用的合法性、合理性和有效性进行监督, 使其符合规定要求, 实现预定目标。实施有效的会计监督, 是当前会计界面对的首要问题。

浅谈现代企业制度下的党建工作 篇3

关键词： 企业政工工作 现代企业制度 有效开展

当前随着改革开放进程的加快，我国的市场经济也在迅猛的发展，从而带动了我国企业的发展，进而使我国的企业逐步的发展、壮大。如何能使我国企业得以健康有序的发展，这是现代企业的管理层都需要考虑的一个问题。所以对此我国提出了一项重要的决策，就是要重视对企业工作人员的思政教育工作，在现代企业制度之下能够保证企业可以健康有序发展的提前，就是要加强对企业工作人员的思政教育。

[HTH]一、 在现代企业的制度之下，企业的政工工作的必要性

在我国所有对社会做出一定贡献的人，都是具备高尚的道德修养和一定的政治觉悟的，那么对于现代的企业也是如此的，在一个企业中不论是管理层还是普通的工作人员，都一定要重视对其自身的思想政治教育工作。

能够使我党的思想政治教育以及相关方针政策得以传播到企业中的主要载体，就是企业的政工工作。在企业，政工工作的有效开展，能够使企业工作人员的世界观、人生观和价值观得以正确的树立，还能够使企业的工作人员养成良好的团队精神，同时还能使企业的工作人员养成对于其本质工作的主动性和积极性，并且通过提升企业员工自身的素质，来促使企业的发展。

二、 在现代企业制度之下企业政工的工作现状

（一） 企业政工工作的不确定性

当前由于缺乏一定高素质的人才，所以致使我国企业的政工工作很难有效的开展。现在在我国的企业中，企业政工工作的领导干部普遍素质都不高，并且其思想观念也比较陈旧，从而就导致其思想观念不能与当今时代的发展相适应，同时其对我党提出的政策和方针无法进行深刻的理解，这样就会造成我国企业的政工工作无法有效的开展。

在我国企业的工作过程中，企业政工工作的领导干部严重的缺乏对企业全面可持续发展的认识，其大都只是注重表面的形式，而往往忽略了实质性的政治宣传工作。

（二） 企业政工工作的方式比较落后

当前随着我国社会的发展与进步，我国企业的政工工作也要与之相适应，我国企业要采用高科技的手段来进行对企业工作人员的思政教育。

现代的企业政工工作人员大都缺乏网络信息以及相關的法律、法规的知识，还由于其自身的思想观念比较陈旧，所以无法进行对企业工作人员思政教育的普及。

很多企业的政工工作人员对先进的科学技术的掌握度还不够，这样就使其形成了相对闭塞的专业知识，从而导致其政工工作的方式落后，进而就只能够在采取传统的思政宣传方式对企业的工作人员进行思政教育，这样就会使企业政工工作人员的工作强度加大，从而使其无法实现预期的目标。

（三） 保障企业政工工作的体制不够完善

当前我国企业的政工工作没有一个专业的保障体制，这样就无法使企业的政工工作有效的开展。

每个企业在实际发展中的情况都不一样，所以其开展政工工作的力度也就不一样，可是这样就无法使全国的企业政工工作得以平衡而有效的发展，从而就使各个企业工作人员的思想政治觉悟有所不同，其价值观念也就不同，这样就会使得企业之间的发展也无法平衡。

（四） 政工人员缺乏

随着企业生产规模的不断壮大，企业对各方面的管理人才需求也日渐增多，面临庞大的人员需求，企业政工工作很容易出现严重的青黄不接、后继乏人现象。因此人才培养尤为重要。

三、 在现代企业制度之下企业政工的工作得以有效开展的措施

（一） 要对企业政工工作的方式进行创新

在现代企业制度之下，很多传统的政工工作方法已经不能够适应当前社会的发展需要，所以这就需要我们按照时代的发展，创造出新的政工工作方式，在原有的工作方式基础上对其进行改进，同时还要利用一些先进的高科技手段。

随着当前科技信息的发展与传播，如果企业的政工还遵照着以往传统的工作方式进行对企业工作人员的思政教育，就必定会使其工作人员产生厌烦的心理。所以我们一定要注重利用高科技的手段，使企业的工作人员了解当下最新的政治动向和与企业相关的工作指示，要充分保证企业工作人员自身思想的先进性，同时还要学会运用多种活动形式对企业的工作人员进行思政教育，如举办各种形式的艺术晚会等，从而能够进一步对企业的工作人员进行思政教育。

（二） 要提升企业政工工作人员的综合能力与素养

企业政工的工作人员一定要具备很高的思政觉悟，这样才可以确保企业的政工工作能够有效的开展。企业的政工工作人员要有一定的思想政治素养，这样才会使企业的工作人员都能够以发展的观点看问题，从而确保其日常工作能够正常的开展。

企业政工的工作人员还一定要具备良好的思想作风和一定的事业观，还要树立全心全意为人民大众服务的精神，同时还要树立勤俭节约的工作作风，要保持沉着冷静的态度去对待工作中遇到的每一种困难，要真正的做到务实，不贪图享乐，只有具备以上这些，才能使企业政工的工作人员能够有效的提升其工作效率。

（三） 要建立健全的相关保障体制

要想使企业政工工作能够有效的开展就一定要建立一个健全的保障体制，要彻底完善其保障机制，尽最大可能避免在工作中出现形式化。我们要依据相关的法律、法规制订出能够使企业的政工工作有效开展的保障体制。要使相关部门之间进行沟通和交流，从而能够使部门与部门之间的联系有所增进，进而使企业的政工工作得以有效的开展。

在企业内部一定要设立一个奖惩制度，对积极进行政工工作的人员实行奖励，对没有积极进行政工工作的人员实行惩罚，这样就能够在一定程度上增强企业的政工工作人员在工作中的主动性与积极性，从而可以促使企业的政工工作能够有效的开展，并不断进步。

（四） 培养新型人才

以公开、平等、竞争、择优为原则，对各个岗位上的优秀人才进行选拔，切实把德才兼备的干部放在政工岗位上，使真正有能力的人得到施展和发挥。同时，建立加强人才创新能力培养机制，树立活到

老学到老的观念，把学习和实践相结合，使政工人员在实践中增长知识，提升自我能力。

四、总结：

综上所述，我国企业能够健康有序发展的关键就是要加强企业的政工工作，只有加强企业工作人员的思政教育，才能确保企业不断的发展和壮大。在现代企业制度之下，我们要不断提升企业政工人员的综合能力，培养出新型人才，建立健全的工作体制，对企业政工的工作方式进行改进，这样才能够使我国企业的政工工作有效的开展。

参考文献：

[1]康妍新形势下如何发挥企业政工人员的作用[ ]现代商业，2011（1

[2]王勇如何创新做好新时期企业政工工作[ ]科技创新导报，2012（16

现代企业制度下的法律顾问 篇4

企业法律顾问制度是市场经济条件下促进企业依法经营管理，有效参力师场竞争和维护自身合法权益的一项重要管理制度，是现代企业制度的有机组成部分，也是维护市场经济秩序的一项基本保障措—施。市场经济是法制经济。近年来，随着社会主义市场经济的发展和完善，企业—对外经济联系日趋广泛。在激烈的竞争中，实现依法管理企业。依法经营企业的目标，真正把企业管理纳入法制的轨道，增强企业的法制观念，实行科学法策；推动依法冶企、强化内部管理；运用法律手段，化解经营风险，依法建立和完善现代企业法律顾问制度，是当前企业领导层亟待解决的问题。发达国家的企业：法律顾问制度至今已有一百多年的历史，．她伴随着市场经济的发展而诞生、推进并日臻成熟，对规范企业的组织与行为，维护市场经济秩序起到了积极的作用。我国的企业法律顾问制度，是随着法制境的日益完善和企业改革的不断深化而发展的。早在1986年9月国务院颁布的《厂长工作条例》就明确规定；“厂长可以设置专职或聘请兼职的法律顾问。副厂长、总工程师、总经济师、总会计师和法律顾问，在厂长领、导下进行工作，并对厂长负责”。在当前市场经济中，人们越来越清醒地认识到建立法律顾问制度的必要性和重要性，企业法律顾问制度建设也取得了新的进展，较好地发挥了企业法律顾问的法律参谋、法律保障、法律培训、法律监督四项功能。在提供法律服务方面，我国的企业法律顾问队伍也实现了由打官司、讨债向参与企业重大经营决策、建立企业法律机制转变；由被动、事后提供法律服务向主动、超前的法律服务转变；由缺乏有机联系的法律调整向综合的协调职能转变。特别是1997年，国家先后制定发布了《企业法律顾问执业资格制度暂行规定》、《企业法律顾问执业资格考试实施办法》和《企业法律顾问管理办法》等法律文件，这为现代企业法律顾问制度的建立和发展提供了法律依据。今年年初，国家经贸委进一步确定了“九五”企业法律顾问制度建设目标，具体目标是：组织结构上，大型、特大型企业都应配备专职企业法律顾问并设立法律事务机构；中型企业应配备专职企业法律顾问；管理内容上，应完成从事后处理向企业全方位、全过程管理的转变；队伍建设上，要建立一支10万人左右的素质较高、具有企业法律顾问执业资格的专职企业法律顾问队伍。

浅谈现代企业制度下的党建工作 篇5

现代企业制度的特点是产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学。成本管理是企业管理的一个重要方面，通过对成本管理模式的研究，一方面促进了成本管理的进一步发展;另一方面，也有利于企业各项改革措施协调配合，齐步前进，推动企业各项专业管理朝着科技化方向发展。

一、现代企业制度下成本管理模式的设想

长期以来，我国企业实行的是一种以计划价格为基础，以事后核算为重点，以完全成本法为内容的算帐报帐型的成本管理模式。这种模式可以说是过去高度集中的计划经济体制的产物，社会主义市场经济体制不相适应。主要表现在：一是盈亏同企业无关，企业成本意识淡薄，损失浪费惊人，甚至不少企业虚盈实亏;二是成本管理方法和手段落后，没有真正形成科学的成本管理体系，缺乏适应社会主义市场经济体制需要的管理方法和现代化的管理手段;三是成本管理的现状不利于企业转换经营机制，不利于企业成为市场竞争的主体，也不利于企业成本的宏观调控。这就要求对现行成本管理的方式、方法和手段进行改革，并建立新的成本管理模式。

建立新的成本管理模式，首先，要弄清楚社会主义市场经济体制和现代企业制度的特征和具体要求。只有对此有了深刻了解，才能很好地把握市场经济规律，自觉摆脱旧的.观念，适应新的形势。其次，要学习西方国家应用市场经济规律，建立现代企业制度的成功经验，借鉴其关于社会化大生产的现代成本管理方法和经验，为我所用。第三，要保持鲜明的中国特色，要认清社会主义市场经济和资本主义市场经济的异同，要从我国国情出发，创造具有中国特色的成本管理模式。

笔者认为，新的成本管理模式可以概括为：在微观管理上，要建立以企业为主体，以市场价格 为基础，以制造成本法为内容，以低成本、高效益为目标，以全面成本管理为核心的现代成本管理体系;在宏观管理上，要建立以财务成本法规为引导，以合理利用和配置资源为目标，行政、法律和经济手段并用的宏观间接调控管理体系。

二、成本微观管理要建立现代成本管理体系

成本微观管理即企业成本管理。在我国，国有企业是国民经济的基层单位，是国家经济建设资金的主要来源。国有企业管理水平的高低，对于增强我国经济实力，促进四化建设，具有重要意义。在社会主义市场经济体制下，企业要生存和发展，就要求产品有竞争力，技术有开发力，资产有增值力，在市场上有应变力，特别要从根本上改变我国企业素质低、产品质量差和成本高的现状，要具有现代化的技术和管理水平。企业管理现代化，就要求企业各项专业管理现代化。主要表现为以下五个方面：

1、成本管理思想革新化。传统的算帐报帐型成本管理模式只计算财务成本，不计算管理成本;只重视事后算帐，不重视事前预测和决策;只采用手工操作，不考虑先进的管理手段;只依靠企业财务部门，不注意发挥广大员工的积极

浅谈现代企业制度下的党建工作 篇6

浅谈企业文化在现代企业制度中的作用

作者从近代管理理论的分析出发，对企业文化的产生、发展及对现代企业的作用进行了深入的.探讨。同时提出了注重企业文化的有利因素及在实践中应总结的经验教训。

作 者：范淑玲 作者单位：黑龙江省轻工业技术学校刊 名：林业科技情报英文刊名：FORESTRY SCIENCE AND TECHNOLOGY INFORMATION年，卷(期)：34(3)分类号：F2关键词：企业文化 管理理论

浅谈现代企业制度下的党建工作 篇7

一、现代企业制度下国有企业思想政治工作面临的新挑战

1. 利益关系多元化给企业思想政治工作提出了新任务。

在计划经济体制条件下, 企业利益关系基本表现为国家、企业和职工利益之间的关系, 而且三者之间具有高度的同一性。现代企业制度下, 企业利益关系呈现多元化, 不仅有企业与社会和政府之间的关系, 企业内部还存在着多元投资主体之间的关系, 投资者与经营管理者的关系, 经营管理者与职工群众的利益关系等。企业利益关系多元化给企业思想政治工作如何发挥好统一思想、凝神聚力的功能, 实现团结凝聚职工坚持共同理想、整合共同利益、引领共同目标、组织共同治理、动员共同创造、实现共同发展提出了新的任务。

2. 思想文化多元化对企业思想政治工作提出了新要求。

随着我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化, 人们思想多元、多样、多变特征更加明显, 人们思想活动独立性、选择性、多变性、差异性日益增强, 思想政治工作的对象和环境更加复杂。以及国有企业改革的进一步深化, 职工观念、身份等方面发生了深刻变化, 帮助职工思想上解惑、精神上减负、心理上减压, 增强职工改革承受力的任务日益繁重。面对思想文化领域出现的新情况, 思想政治工作如何用中国特色社会主义理论体系武装广大干部职工, 用共同理想凝聚力量, 用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志, 用社会主义荣辱观引领风尚等, 思想政治工作任务更加繁重。

3. 信息传播多元化对企业思想政治工作提出了新挑战。

近年来, 数字技术、网络技术的广泛应用, 深刻影响了社会舆论的形成机制、传播方式, 深刻影响了人们的生产生活、思维方式和思想观念。而我国经济社会的变革, 民主法制进程的加快, 公众要求信息披露及时透明, 满足知情权、表达权的愿望愈加强烈。面对这些新情况, 如何正确而有效地加以引导, 为国有企业改革发展营造良好的舆论环境, 是当前企业思想政治工作亟待解决的问题。

4. 员工身份社会化给企业思想政治工作提出了新问题。

在计划经济体制下, 企业思想政治工作的对象都是国有企业职工, 有共同的隶属关系、共同的目标、共同的利益, 因而思想状况、面临的问题大致相同, 企业思想政治工作开展活动方式方法也相对较为单一。但随着现代企业制度的建立, 企业职工身份社会化的特点越来越明显, 企业思想政治工作的对象不仅是“企业人”, 更是“社会人”, 他们不仅有思想上的疑虑困惑, 而且也有因改革引发的诸多现实问题。同时, 由于社会高等教育大发展, 企业职工的文化层次和知识水平都有了明显提高, 独立思考和判断能力越来越强。面对这些职工队伍的新变化, 如何正确地加以引导, 进一步激发他们参与改革的积极性和主动性, 思想政治工作任务更加艰巨。

二、现代企业制度下国有企业思想政治工作的主要途径

1. 创新内容, 增强企业思想政治工作的针对性。

一是加强执政能力教育。抓好党委中心组学习, 有效地激发领导人员学习的内在动力, 切实提高领导者的执政能力。二是突出思想意识转化教育。引导企业干部职工在为企业建设与发展付出奉献并取得相应劳动报酬的过程中, 以社会主义荣辱观为基础, 树立坚定的理想信念和正确的人生观、价值观, 恪守职业道德和社会公德。三是大力开展形势教育。正确引导干部职工从国际国内大环境、改革开放大格局、社会发展大趋势看待问题和分析问题, 正视社会各种矛盾, 提高干部职工对社会发展的适应能力和改革开放的承受能力。四是深入开展法制教育。教育企业干部职工遵纪守法, 以主人翁的姿态、积极平和的心态和文明有序的行为参与企业民主管理, 并善于依法行使权利、履行义务和维护自己的合法权益。

2. 创新体制, 增强企业思想政治工作的主动性。

一是创新领导体制。建立和完善有利于加强对企业思想政治工作的领导, 有利于落实企业党委、董事会、经理层各负其责的领导体制。二是创新组织架构。形成由党委统一领导, 党政工团齐抓共管, 以专职思想政治工作人员为骨干, 以各级领导干部和经营管理人员为主体, 党员、团员和广大职工群众共同参与并各负其责的“大政工”新格局。本着“精干、务实、高效”的原则设置企业的思想政治工作机构, 合理配制工作人员, 并纳入企业管理和编制之中。思想政治工作经费要从企业管理经费中列支, 并得到保证。三是创新工作体系。按照“一岗双责”原则, 明确行政管理人员在企业思想政治工作中的职责, 把思想政治工作与生产经营和行政管理工作同步规划、同步实施、同步考核、同步奖惩, 把思想政治工作纳入到战略目标管理和生产经营管理中, 形成横向到边, 纵向到底, 运转高效和立体化及全方位的宣传思想工作体系。

3. 创新机制, 增强企业思想政治工作的规范性。

一是建立工作保障机制。发挥基层党组织在企业思想政治工作中的作用, 广泛开展党员先进性教育, 加强党员队伍建设, 积极坚持党员责任区、党员联系群众等制度, 充分发挥共产党员在企业思想政治工作中的先锋模范作用。同时, 加强思想政治工作队伍建设, 努力建设一支综合素质高、熟悉生产经营、具有丰富党务工作和群众工作经验的思想政治工作者队伍。二是建立信息反馈机制。企业思想政治工作部门要对干部职工的思想动态进行定期分析, 实行“预警管理”, 并有针对性地提出思想教育的工作措施, 做好干部职工的宣传思想工作;要对干部职工思想状况进行超前分析, 在企业重大改革和生产经营活动决策出台前, 对广大干部职工的承受度作科学深入地分析, 准确把握干部职工的思想动态和脉搏, 把不稳定因素解决在萌芽状态, 为企业的改革、发展、稳定创造良好的舆论氛围和工作生活环境。三是建立选拔培训机制。定期组织企业思想政治工作者进行学习培训和调研考察, 不断提高企业思想政治工作的本领和水平。鼓励经营管理人员与思想政治工作者进行轮岗交流、交叉任职, 特别要吸引和选拔一批有能力、有激情、想干事、愿奉献的人才充实到思想政治工作中来, 努力培养适应现代企业制度要求的复合型思想政治工作者。四是建立激励机制。善于通过大力宣传各类先进典型, 激励干部职工施展才能、奉献力量, 提升企业形象和品牌, 进一步增强广大干部职工的自豪感和荣誉感。五是建立目标考核机制。根据企业物质文明和精神文明建设的要求, 定期制定宣传思想工作的目标、规划、措施, 做到职责清晰、分工明确、协调有力、措施落实、工作有序和奖惩分明。

4. 创新载体, 增强企业思想政治工作的有效性。

一是以精神文明创建活动为载体。通过开展文明单位创建、职业道德教育、科技知识普及、岗位练兵、劳动技能大赛等具有企业自身特色的活动, 引导广大干部职工直接参与实践, 提高干部职工的科学素质和思想道德水平。二是以企业文化建设为载体。通过征集、讨论等形式提炼企业精神, 形成企业理念和共同价值观;通过宣传推广企业标识, 打造企业品牌, 从而树立企业形象;通过建立员工手册, 培养和规范员工行为;通过开展群众性的文体活动, 活跃员工的业余生活;通过倡导企业廉洁文化, 培养干部职工守法经营, 在企业内部营造一种浓厚的文化氛围, 有效地凝聚和激励员工。三是以企业管理为载体。把企业思想政治工作寓于企业管理之中, 通过说服教育、宣传鼓动、行政措施和制度约束, 协调、统一和规范员工的行为, 形成和谐的企业环境, 努力培育“四有”职工队伍。四是以现代新兴传媒为载体。善于借助互联网、多媒体、手机、博客等现代新兴传媒, 发挥现代传媒工具跨越时空、方便快捷、信息量大、互动性强等特点, 向干部职工及时提供思想信息, 搭建起与员工互动交流的平台。五是以学习型组织创建为载体。在创建学习型组织的过程中, 加强对职工的思想政治教育。通过帮助每一位员工制订学习计划, 将政治理论、时事政策、企业的思想政治工作任务、精神文明创建活动的相关内容融入其中, 使职工能够将政治理论与业务知识放到一起进行学习, 将“要我学”变成“我要学”, 使全体员工在提高业务水平的同时, 提高自身的思想道德素质和政治觉悟, 从而切实提高思想政治工作的实际效果。

5. 创新方法, 增强企业思想政治工作的适应性。

浅谈现代企业制度下的党建工作 篇8

关键词：国有企业 现代企业制度 纪检监察

国有企业建立现代企业制度，国有及国有控股企业的纪检监察工作不论从思想观念、工作机制和运行模式还是工作方式方法上都遇到了前所未有的挑战。只有理清纪检监察与现代企业制度中监督的关系，找准工作的着力点，才能在国有企业走向现代企业制度的道路上，实现纪检监察工作的有效快速转变。

一、现代企业制度下纪检监察工作的职能定位

建立现代企业制度需要“政企分开”、“党企分开”，公司治理结构的设计需要充分考虑国有企业作为市场主体，其运作需要遵照市场价值规律，因此，在纪检监察工作的职能定位上参照这种理念，在国有资产的监管上也需要借鉴已有公司的监管经验。我们国有企业参照国际上一些公司改制重组的做法，改制的核心是确定相互制衡的公司法人治理结构（香港称作公司管制），以实现公司的有效监管，达到权、责、利的明确。[1]

随着市场经济的深入发展，国有企业投资体制的改革及相互制衡的公司法人治理结构的建立，在企业内部及其所属单位中将出现资本结构的新变化、管理方式的新问题，原来纪检监察工作的职能定位需要进一步的变革。纪检监察工作将需要根据投资主体多元化的新形势，在企业法人治理结构下运用多种监管途径和方法，加强对全资、控股、参股公司监管，促进建立并完善权力机构、决策机构、监督机构、执行机构之间的权力制衡机制，为企业发展提供体制、机制、制度的保证。虽然国有资产作为一种投资资本参与到市场经济的洪流中，但是它仍然不能失去本质的归属——国有，因此，资产的价值最终需要体现在对人民有益的基础上。从这个意义上来说进行效能监察，保证生产效益的最大化，使国有资产保值、增值，保证党的政策方针的贯彻执行，使企业经济工作和企业党的工作的基本目标，将企业所要承担的社会责任与企业效益追求的目标统一起来，才是纪检监察工作的出发点和归宿。[2]在现代企业纪检监察工作在这种价值取向的定位下，其职能定位就明确性了。

二、结构设置与现代企业制度

企业改制，意味着纪检监察工作面临着体制转换、体制融合和体制创新的三个过程，面临着“新三会”与“老三会”的融合过程。纪检监察组织机构属于其监督部门，需要放到企业的组织机构框架中进行恰当的定位，在完善法人治理结构和强化内部管理中建立、完善自己的工作机制，为其纪检监察工作提供组织保证。按照当今的法人治理结构设置，它是企业的最高权力机构，它既是出资人（或股东）的代表，对出资人负责；又对企业的经营进行决策，并对管理层予以授权和问责，同时进行监管。国外公司和我国一些按国际惯例运作的上市公司的董事会结构值得借鉴。[3]在公司设立独立董事以后，其与监事会均实行监督职能，积极的一面可以追求“双保险”监督，消极的一面是不可避免的监督成本增加和监督职能的交叉和冲突。

在企业改制后董事会、独立董事、监事会的组成由于其企业的产权配置不同亦会有所不同，国有企业的转变就是要在明晰产权的基础上尽量形成多元化的产权结构，根据产权的不同形式纪检监察工作运用不同的结构设置与运作模式。

三、运行模式与现代企业制度

当前我国企业的法人治理结构仍然十分混乱，传统的东西和现代的东西混在一起，使法人治理结构很不规范。在国有企业的产权结构多样性的影响下，治理结构更是复杂多样，运行模式也不清晰。[4]有些企业即使建立了所谓的现代企业制度，但各管理层的任命不符合基本规范，各层之间无法进行有效的领导、制约，最终使企业无法有效运作。

只有建立了国有企业规范的法人治理结构，纪检监察工作才能够正常有效地发挥其作用。同时，在现代国有企业的规范过程中，纪检监察不能等待法人治理结构的建立，而需要在把握这一过渡过程抓紧转变自己的工作机制，完善工作模式。

首先，实现纪检监察工作的领导体制创新。要充分发挥纪检监察职能作用，实施有效监督，构建合理有效的监督体制，必须通过体制创新构建科学的监督领导体制。

其次，交叉任职，“寓纪检监察于中心工作之中”，实现有效监督。纪检监察工作由兼任党委副书记的纪委书记领导，出（列）席企业党委会、董事会和经理行政会议，可以保证纪检监察工作切实、方便地介入企业的决策、运行过程管理当中，使纪检监察工作减少了监督的信息不对称，推行内部控制与过程控制也更加顺利有效。

再次，引入外部监督机制，形成内部监控与外部监督双重监督模式。[5]在现代国企内部治理结构中，资产管理部门扮演股东的角色，但并不是国有资产的真正所有者，他们在目标函数、行为方式等方面与真正的所有者不一致或至少不完全一致，也可能更多地关心自身的政绩与仕途，对于内部资产的监督可能不重视，导致纪检监察的效力削弱，甚至在监控和监管方面形成“缺位”。因此，为防止内部监控系统中监督的“缺位”，需要有一个外部监控系统的制约。通过内部纪检监察约束机制来约束和管理经营者的行为在内部监控，依据法律、法规分清公司董事會决策权、监事会监督权、经理层决策权的工作界面。

任何治理制度都需要放到激烈的市场竞争中去洗礼并能留存下来，才能证明它是富有效率的，这也正是西方公司治理研究中流行着的一种达尔文式见解。纪检监察的结构设置、运行模式不仅需要理论的支持与指导，更为重要的是需要把它放到市场经济中去运用、检验，以改进与创新。而且历史一再表明，大浪淘沙的市场也会在不经意间带给我们意外的惊喜。

参考文献：

[1]现代企业制度. 北京： 中国人事出版社[M].1999年版， 第一卷.

[2]李修军.关于当代集团建立与完善现代企业制度的提案[J].

[3]参见：中华人民共和国公司法[M].第126条.

[4]周小川.上市公司治理结构的改进[R].周小川2001年5月底在中国上市公司治理研讨会上的讲话.

双重制度安排下的企业党建新探索 篇9

关键词：企业党建；双重制度安排；公司治理

中图分类号：F272.91 文献标识码：A 文章编号：0257－5833(2008)05－0184－05作者简介：吴绍中，上海社会科学院研究员(上海200020)

2008年新春伊始，蒋铁柱研究员主编的《名家论企业党建》由文汇出版社出版。这是第一本研究双重制度安排下企业党建工作的专著，是研究企业党建与公司治理和谐发展的成果。书中凝集各行各业名家的大智大慧，在诠释和解决企业党建与公司治理之间若干重大问题方面，给予我们多方面的启迪，有利于贯彻落实党的十七大精神和新党章，有利于加强企业党的建设，有利于促进企业党建工作和公司治理的和谐发展。

(一)企业党建属于政治学研究范畴，公司治理属于经济学研究范畴。两者是两种不同的制度安排，遵循不同的规则，有各自的运行“路线图”。一个企业并存这两种不同的制度是中国特色的普遍性问题。这两种不同的制度同在一个载体(企业)运行，存在着内在制度冲突。这两种制度能相嵌、协同与和谐发展吗?蒋铁柱研究员长期从事经济工作，既有深厚的理论功底，又有丰富的实践经验，对企业的改革发展、公司治理、运行机制等方面有许多深入的见解。成果很多，著述颇丰。近年来，又着重研究企业党建与公司治理之间的问题，所主持的企业党建研究课题成果获得有关部门的奖项。《名家论企业党建》是蒋先生多年深入调查企业党建与公司治理的基础上，感到它们之间有许多理论问题和实践问题亟待解决。于是。邀请14位在企业党建和公司治理方面的名家撰稿，为读者呈现不同视角下的真知灼见，可谓匠心独具。

《名家论企业党建》与目前市场上能购到的党建类和公司治理类书籍不同，它有以下特色：

一是话题热门，针对性强。本书的编辑们通过多年的调查研究，归纳总结了新时期企业党建和公司治理方面存在的12个方面64个问题，都是企业面临的热点和难点，联系实际，针对性强。例如，如何从执政党理论与公司制理论两大方面，进行深层次的阐述，寻找和谐发展的理论基础；如何从党章、党中央的有关文件与公司法及其配套法规政策，进行对比研究，寻找和谐发展的制度安排；如何从公司党委会与公司治理结构的运行规则和方式，找出两者职责重叠、权力交叉之处，从立章建制方面加以规范；如何从协同理论、系统理论等高度，探讨同一载体的两种不同制度安排、同一系统的不同子系统的运行规则及其协同效应与和谐发展。这些问题都是企业广大党员和干部非常关心的理论和实践问题，涉及到人们对企业党建理论的不同认识，涉及到企业党务工作者和公司经营管理者经常面临的实际问题。《名家论企业党建》对这些理论和实践问题给出了独特的新颖的精辟的见解，将会给广大读者带来启发，创建适合其自身特点的党建工作和公司治理模式。这也是蒋铁柱先生倾心编辑本书的宗旨。

二是名家荟萃，难能可贵。蒋铁柱同志邀请的14位作者，有些是长期在国家机关任职的领导干部，有些是著名的经济学家、法学家和大学校长，有些是专职研究党建理论和从事党建领导工作的专家，有些是长期在企业第一线工作的党委书记、董事长、总经理，他们既具有深厚的理论造诣，又具有丰富的实践经验。他们站得高看得远，就新时期企业党建工作

面临的新问题、新动向，从各自不同角度进行了深入的探讨，观点新颖，论述精辟。名家们既有对现有理论的解释，又不乏创新的真知灼见。全书23万多字，充分展示了贯彻落实十七大的最新精神和党中央加强基层党建的原则规定，又对企业党建工作进行了开创性的研究。

三是编辑独特，互动性强。本书的编辑方式独特，以问答的形式进行观点阐述，深入浅出。每一个问题，都有不同的作者回答；同一个问题，有不同的观点。这给读者留下了比较研究的空间，与读者互动，让读者深思。全书紧紧围绕企业党建与公司治理和谐发展这个主题，力求阐明企业党建和公司治理这两种不同的制度安排是如何在企业这个载体中相嵌、协同以及和谐发展。本书通过14位名家对这些理论、现实问题的解答，观点荟萃，使我们对企业党建和公司治理之间的问题有一个更全面深入的了解和认识，受到启迪，有利于理论的进一步发展和实践的有效指导。同时，各位专家专业的多样性，使本书的独特见解得以在多学科之间平衡，有极强的可读性与实用性。

四是理论导向，措施有力。企业党建属于政治学范畴，公司治理属于经济学范畴。这两个不同领域的问题，存在着内在的制度性冲突。该书主编大胆地把企业党建与公司治理两类不同领域的问题结合起来一并研究，从无先例。作为第一本企业党建与公司治理矛盾协同解决、和谐发展的专著，不仅仅揭示了困扰于理论研究与实际工作之间的矛盾和问题，而且运用系统科学和协同理论进行和谐发展的理论研究。恩格斯曾经说过：理论在一个国家发展的程度，取决于这个国家对理论的实际需要程度。我们推进党建理论的研究，既是一个根据中国实际不断进行理论创新的过程，也是一个用不断发展着的党建理论指导具体实践的过程。五是总结经验，建章立制。企业党建和公司治理是同在一个载体(企业)的两大子系统，有不同的制度安排和运行规则。本书通过14位名家的观点和经验，清晰地告诉我们：企业党建与公司治理虽有矛盾，但并不排斥，只要制度安排得当，企业党建与公司治理是能够相嵌、融合与和谐发展的。企业党组织在公司治理结构框架下是能够充分发挥政治核心作用的，公司经济目标的实现与党建诉求之间是能够平衡协调的。

(二)《名家论企业党建》出版发行，正逢其时。我们要全面深入贯彻党的十七大精神，落实新党章对党组织和党员的要求，发挥党组织的政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作，就必须进一步解放思想，正确处理企业党建工作与公司治理之间的矛盾和问题，创新党建工作的新方式。《名家论企业党建》一书将为我们提供理论指导和实践建议。

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“党的基层组织是党执政的组织基础。要落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。”《名家论企业党建》就是具体贯彻落实胡锦涛总书记讲话的一本辅助读物。

首先分析了企业党组织的定位。企业党组织是执政党在企业中的基层组织。现实中，许多企业党组织和公司治理机构之间存在许多矛盾和冲突。特别是“三资”企业和民营企业，在设立党组织、党组织的地位等问题上，有不同的观点和主张。党的十一届三中全会以后，党的工作重心转移到以经济建设为中心。上级党组织要求基层党组织“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”，经济工作成了大多数企业党组织的主要工作内容。然而，对企业党组织工作成效的评价标准，不是单纯取决于企业生产经营成效的问题，而是关于企业党组织如何定位及其相关职能的问题。

企业党组织的地位与作用是企业党建理论研究的重要内容，这关系到执政党在微观层面

上政治诉求的实现与企业在何种保证下可以良性发展的问题。一般来讲，企业党组织的地位和作用是由执政党的性质决定的，执政党的地位作用直接决定企业党组织在企业中的地位和作用。设立在企业中的党组织，需要融入到现代公司治理机构中，确定自己的地位并且充分发挥自身的作用。

企业党组织的地位与作用，是由中国共产党的最高最基本的制度——党章决定的，不是由企业党组织的作为决定的。但是，企业党组织实际地位体现和如何作用发挥，却主要取决于企业党组织和全体党员的作为。企业党组织参与重大问题的决策方式和涉事范围，应该因公司类型和股份结构不同而不同。没有同一的解决方式，企业所有制性质不同、企业规模大小不同等方面的客观因素决定企业党建工作展开的模式不同。但总的要求是同一的，即围绕生产经营开展工作，发挥政治核心作用的目的之一是促使企业完成生产经营目标。与此同时，企业党组织应将政治思想工作、社会工作融入企业的治理当中去，二者互相促进，相辅相成。企业党组织不可能像政府机关党组那样，是政府机关的权力核心，从更高层面发挥党的政治核心作用。

关于企业党组织的责任。企业党组织作为存在于企业中的执政党的基层组织，不仅承担着执政党的路线、方针、政策在本企业的贯彻执行，还要为本企业的生产经营和发展做出自己的贡献。企业作为社会的经济细胞，是以营利为主要目标的，尤其是在市场经济体制的基本经济制度之下，如何保证企业在市场竞争中获得利润，似乎成为头等大事。可见，企业党组织与企业投资者和经营者之间的目标并非同一的。如何在经济利益的实现与政治目标的实现中求得平衡与持续发展，是企业党组织和公司治理组织共同面对的重大问题。

企业党组织究竟承担怎样的责任，有的观点认为，国有企业党组织在企业中发挥政治核心作用，应该承担政治责任，即承担贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律、法规相关的责任，处理各种利益关系相关的责任和与履行决策程序相关的责任。在具体执行过程中，具体问题具体分析，既然权力与责任相辅而成，承担与其政治权力相适应的责任，党组织就必须参与重大问题决策。在承担责任的问题上，企业党组织也需要站在一定的高度上给出指导性的安排，而不是事无巨细，面面俱到。党组织发挥的是“领导者”、“协调者”和“凝聚者”的作用。这与十七大修改后的新《党章》的规定是一致的：国有企业党组织的作用是“发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作”。

关于企业党组织代表谁的利益。《名家论企业党建》从系统论的角度解释了企业党组织和国家之间的关系。从系统论的角度来说，国家利益是一个复杂的系统，一个国企的利益仅仅是一个子系统。国家利益是全局，一个国企的利益是局部。每个企业中存在的党组织不仅仅代表企业的利益，也要作为代表国家在保证稳定方面的职能而存在。同时，企业党组织也需要以企业存在作为开展工作的必要依据。双重制度安排下的企业党组织，代表谁的利益的问题，似乎有些不一致。《党章》要求国有企业党组织要“发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作”，要“保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行”。这就给国有企业党组织的工作设定了范围和职责。国企负责人(董事长或总裁，党组织负责人)可以代表本企业的利益，并在实现本企业利益的基础上实现整个国家的进步与发展。企业党组织在这样的利益格局中，起主导作用的组织因素是更多地从政治与执政角度来考虑企业利益和国家整体利益。

有观点称，发展经济并不意味着自然而然就能代表人民利益，代表人民利益还必须正确处理各种利益关系。也有观点称，企业党组织应代表企业及职工的长远和根本利益，代表全国人民利益。通常情况下，把一个国企搞好了，确保了企业和员工的利益，也维护了国家利益，因此，企业利益、员工利益和国家利益是统一的和谐的。

关于企业党组织的功能。经济工作与政治工作在企业党组织的工作中谁占据主要地位，一直是颇具争议的话题。党的十七大报告指出：“党的基层组织是党执政的组织基础。要落

实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。”党的十七大报告对基层党建工作提出了十六个字的要求：“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”。这样的安排再次突出了企业党组织的政治作用。企业党组织与企业(公司)是相互独立的两种不同的组织，企业党组织是政党组织，企业党组织发挥政治核心作用与公司治理是两个不同领域的问题，企业党组织既要完成上级党组织分配的任务，又要考虑自身的生存环境。因此，企业党组织必须考虑企业的经济利益与发展目标，在发挥政治核心作用的同时，还要围绕生产经营开展工作，做好服务。企业党组织最大的工作特点是要围绕企业生产经营开展党的工作。企业党组织不仅肩负着政治职能，也要保证企业的生产经营活动顺利运转。在现代市场经济体制下，企业党组织的功能概括为：发挥政治核心作用，保证经济目标的实现。

关于企业党建工作的制度安排。从西方经济学的角度来讲，初始制度安排的好坏对于后事的发展有重要的作用，并通过交易成本影响整体的调整与运作。公司党组织参与公司治理，是中国特色现代企业制度的特点和内在要求，也是被实践所证明的经验总结。企业党组织在公司治理与开展党建工作方面，相当于一个协同系统的二个子系统的运作，只有二者在一定程度上的协调，才可以成就整个系统的平衡与发展。

企业党组织工作最大的特点是要围绕企业生产经营开展党的工作。如果强调企业党组织必须以实现经济发展目标为评价标准的话，那么用经济工作的标准要求党务干部是公平的。党组织在企业的政治核心作用，应渗透、融合在决策、执行、监督各个层次运转之中。《名家论企业党建》一书给出的关于企业党组织制度安排的建议，具有很强的现实意义。关于企业党委参与重大问题决策。企业党组织参与重大问题决策，是能否发挥政治核心作用的一种重要体现。企业党委参与重大问题决策的内涵非常丰富，需要考虑两方面的因素，一个是参与主体，一个是参与决策的内涵。同时，明确参与角度、方式选择、关注范围、决策程序及参与责任等问题。在经济信息高度发达的现今时代，在拥有必要条件支持的基础上，企业党委参与重大决策也必须具备一定的专业知识和企业管理的能力，以帮助企业实现经济目标，提高企业效率。特别是要加强党务工作者队伍的知识更新，这不仅是专业化分工的必要，也是党组织适应时代、转变活动方式的必要。

有观点认为，企业党委参与决策不够全面，是党委无法在企业中发挥政治核心作用的原因所在。参与决策必须人格化，何人代表党组织参与，参与到何种程度，参与方式如何选择，等等，必须在公司章程中或公司议事规则等制度中明确规定。当然，企业党组织参与重大问题决策，是一种组织行为，而不是党组织负责人的个人行为。参与的内涵，应该是“保证、监督”。

关于党政干部兼职问题。随着市场经济的发展，企业往往通过“党委书记兼董事长”的模式来融合党组织与法人治理结构之间的关系，并作为党组织发挥政治核心作用的基本制度选择。但当前也有一些观点认为，企业党委书记是工人阶级先锋队的代表，董事长是资方的代表，两种职务合而为一，并不一定能完全保证党组织与法人治理结构之间的有机契合。在当前公司治理结构中，党组织的定位、党的组织机构设置是二者结合的关键点，是党组织和企业法人治理结构有效融合的重要环节。现实中企业普遍推行的“双向进入、交叉任职”，对党的基层组织建设和公司治理都会带来一定的影响。

有的专家认为，在中国特色现代企业制度条件下，推行党政兼职有利于加强党的建设。最大的好处是有利于使企业党组织处于一个与执政党的基层组织相匹配的地位，当然也有利于使企业党组织与法人治理结构之间有机契合。党政兼职有利于领导者在考虑问题时，两个方面的立场都有所考虑，有所顾忌，更好地平衡各方权益的分配。

关于党管干部和党管人才。党管干部原则是我们党和国家干部管理的一条根本原则，是

党在我国政治、经济生活中领导地位的重要体现。上级党组织对企业领导进行推荐、考察、任用，为企业选好人用好人把好关，是党管干部工作的重要内容。

书中讨论的问题是，党管干部是否影响《公司法》中关于用人制度的贯彻。在国有企业中贯彻党管干部的原则，党组织管干部的权限主要是指党组织向公司推荐董事、监事和经理等高级管理人员。在企业里，党管干部的本质是把握企业的政治方向，使党的方针路线政策在企业得到贯彻落实。企业党组织做企业干部的考察和教育工作，这是党管干部的重要内容，但不是党管干部的全部内容。事实上，党管干部不是我们的最终目的，最终目的是要不遗余力地组织党员和群众，宣传党的方针路线和政策，使党的方针路线和政策在各类企业中真正得到贯彻，使企业的发展与最广大人民群众的根本利益联系起来，促进社会的和谐，增进人民的福祉。

关于企业思想政治工作。思想政治工作是企业党组织的生命线，也是发挥自身政治核心作用的主要途径。思想政治工作主要通过企业文化表现出来。正确积极的企业文化对企业的发展稳定起着重大作用。党组织的价值观可能与企业经营管理者的价值观不完全一致。企业党组织与企业经营者在各自的职能范围内发挥作用。一个是党章规定的发挥政治核心作用，一个是《公司法》赋予的法人治理职责。

专家们指出，党组织价值观和企业价值观具有很大的契合度。一个企业价值观的形成，主要有目标性、时代性、经济性、社会性等元素。与党组织的价值观作比照，两者具有很大的一致性。“文化之争”其实是很少存在的，恰恰相反，在企业文化建设上，比较多的是呈现出一种党政趋同的走向。

关于企业党务干部队伍。企业的中心任务是搞好生产经营，不断创造更多的价值。企业党务工作能够为创造价值提供保障和服务，因而是企业价值链上的重要组成部分。要搞好企业党建工作就离不开一个高素质的基层党务干部队伍。随着企业改革的不断深化，对企业党务干部的要求也越来越高。提高企业党务干部的素质，也是企业发展的需要。

专家建议以创新的方式，重构一支新型的党务干部队伍。党组织建设离不开必要的专职人员，但若以专职队伍数量来衡量党组织建设的力度，不仅不够科学，也不现实。从本质要求来讲，党务干部的职务，首先不是一种“职位”和“待遇”，而首先是一种“义务”和“责任”。对待企业党务干部的职业发展，应有明确的制度，对企业党务干部在培养、教育和职业规划等方面做出安排，就会不断有人员投身于党委工作，形成新人辈出的良性循环。关于中国特色的公司治理模式。公司治理结构被定义为“一种据以对工商业公司进行管理和控制的体系”。将企业党组织的政治核心作用通过科学的企业治理结构模式加以实现，是建设现代企业制度、加强企业党的基层组织建设的重要问题。党组织在《党章》的指导性原则下展开工作，企业在《公司法》的规定下设置治理结构并经营管理企业。在用人方面，企业选择管理者层与企业党组织选择党务工作者之间有交叉，也有相异的地方。对于企业而言，无论是企业党组织领导人，还是公司治理机构的领导人，也面临转变传统的“权力观”，积极树立“领导即服务”的新观念。企业党组织对其工作方式以及党的活动方式需要做出调整，适应市场经济体制下公司治理框架。

专家认为，在社会主义中国，现代企业制度内在地要求加强企业党组织建设，还在于二者的互补功能。企业党组织的政治核心作用可以通过科学的公司治理模式充分发挥出来；公司治理机构行使用人权与“党管干部、党管人才”是不矛盾的，是可以协调运行的；对企业党组织而言，它的重要使命是保障企业的科学健康发展，引导其成为对社会负责的企业。健康企业在追求利润的同时也积极追求社会效益，同时富有社会责任心。两者的终极目标是一致的。只要党组织善于开展工作，党建工作与公司治理之间不是增加摩擦，而是增添了润滑与和谐。就实际情况而言，由党委书记、副书记、纪委书记、工会主席等党员干部兼任公司的有关领导职务，可以更好地从“渗透”的角度有利发于挥党组织的政治核心作用。

关于非公企业的党建问题。非公有制经济组织也是党的建设的一个重要领域。企业党组织在企业中的定位因企业所有制性质有所不同，企业党组织的不同定位可能导致企业党组织工作的中心和方法都有差异。非公企业党建工作要实现的目标与其党组织在非公企业的定位相关，非公有制经济组织中党组织的工作方法和活动方式要适应社会主义市场经济要求，贴近非公有制企业实际，注意灵活多样，讲求实效。非公企业的企业主是企业产权所有人，很大程度上决定了企业的存在与发展，非公有制企业党组织将面临各种各样的问题。

书中观点称：非公企业党组织的定位既要体现党的执政地位，有利于保持党的先进性、保证党组织作用的充分发挥，又要适应市场经济规律，切合非公企业实际，有利于党组织开展工作。作为党的重要组织细胞，非公企业党组织的总目标要体现执政党建设的宏观背景。新的《公司法》为在非公企业中开展党建工作提供了重要的法律依据，应以此为契机，大力推进非公企业党建工作。