幼儿园安全法律法规

幼儿园安全法律法规（精选8篇）

幼儿园安全法律法规 篇1

幼儿园安全管理与事故处理有哪些法规依据?

《学生伤害事故处理办法》(教育部第12号令发布，自2002年9月1日起施行)

《中小学幼儿园安全管理办法》(教育部第23号令发布，自2006年9月1日起实施)

《浙江省中小学校学生人身安全事故预防与处理办法》(浙江省人民政府第169号令发布,自2004年5月1日起施行)

《杭州市中小学校学生伤害事故处理条例》(2002年10月11日杭州市第十届人民代表大会常务委员会第三次会议通过，2002年12月20日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第四十次会议批准。自2003年2月1日起施行)

《中小学幼儿园安全管理办法》是专门针对中小学、幼儿园做出的安全管理规定，对人民政府有关部门的安全管理职责、对校园周边和校内安全管理、对安全教育等方面做出了全面的规定，重在加强管理预防发生安全事故。

而一旦发生了学生伤害事故，则要依据《学生伤害事故处理办法》的规定，对学校、学生和其他有关主体的责任进行认定与事故处理，重在事故的及时妥善处理。

何谓“幼儿园事故”：幼儿园事故，是指入园儿童在幼儿园期间和幼儿园组织幼儿离园集体活动而处于幼儿园管理范围内，所发生的人身伤害事故。

幼儿园事故分哪几种类型？

1、设施设备伤害；

2、保育教育伤害；

3、儿童自身伤害。

引发幼儿园事故的常见原因有哪些？

1、幼儿园制度问题；

2、幼儿园设备问题；

3、幼儿园保教管理问题；

4、幼儿自身问题。

幼儿园事故的产生，往往有哪些特征？

1、当事人对事故的发生大都各有各的理由，但很少有故意伤害的意图；

2、事故发生常常与幼儿活泼好动的天性有关，而且受害者本人也往往有一些过错；

3、幼儿园事后一般都姿态比较高，希望与家长协商解决问题。

幼儿园是在园幼儿的监护人吗？我国目前采用三种设定监护人的方式：

1、法定监护：根据《民法通则》的规定，监护人可以有三类：

首先，是近亲属。“未成年人的父母是未成年人的监护人”（《民法通则》第16条）。

其次，是近亲属以外的其他关系密切的亲属或朋友。

最后，是未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居委会、村委会以及民政部门。可见,幼儿园不是在园幼儿的法定监护人；

2、指定监护；对担任监护人有争议的,由未成年人的父母的所在单位或者未成年人住所地的居委会、村委会在近亲属中指定。可见,幼儿园同样不是在园幼儿的指定监护人；

3、委托监护：最高人民法院1989年4月2日《关于贯彻执行<中华人民共和国民法通则>若干问题的意见(试行)》第22条规定:“监护人可以将监护责任部分或全部委托给他人。因被监护人的侵权行为需承担民事责任的,应当由监护人承担,但另有约定的除外;被委托人确有过错的,负连带责任。”可见,幼儿园是否是在园幼儿的委托监护人，一看是否有过委托，二看有无过错。

幼儿园对在园幼儿负有什么责任？

一般认为，幼儿园应当承担保育、教育和管理责任。其中保育和教育是主要的，管理是为了保育和教育的顺利进行而实施的，是为前者服务的。当然，在保教活动中，幼儿园和教师应当保护好幼儿的人身安全，尽量减少事故的发生。

法律对公民的行为能力是怎么规定的?

《处理办法》第6条指出:学校对学生进行安全教育、管理和保护，应当针对学生年龄、认知能力和法律行为能力的不同，采用相应的内容和预防措施。幼儿园在保教活动中应当保护好幼儿的人身安全，尽量减少事故的发生------这是由幼儿园和幼儿(家庭)之间的保教关系以及幼儿不具有民事行为能力的特点决定的。根据我国《未成年人保护法》和《民法通则》的有关规定:

未成年人：未满18周岁

完全民事行为能力人：16周岁以上

限制民事行为能力人：10周岁以上

无民事行为能力人：不满10周岁

幼儿作为无民事行为能力人，具有权利能力，但不一定具有行为能力，需要加以特殊保护。

处理幼儿园安全事故可遵循哪些原则？

根据我国《民法通则》第106条、第132条,处理幼儿园安全事故可遵循以下原则:

1、过错责任原则是指行为人仅在有过错的情况下承担民事责任，没有过错就不承担民事责任。它是我国民法确定民法责任的一般原则。

2、无过错责任原则是指没有过错造成他人损害的，与造成损害有关的人也应承担民事责任。

3、公平原则是指根据法律不能适用“无过错原则”，而适用“过错责任原则”又会使受害人遭受的重大损害得不到赔偿，在显然有失公平的情况下，法院即可根据双方当事人的实际情况，按“公平合理承担”的原则判定，由双方分担损失的一种责任。

在哪些情况下，幼儿园未依法履行职责造成幼儿伤害事故，应当依法承担相应的责任？

《处理办法》第9条规定了12种情况造成的学生伤害事故由学校(幼儿园)承担相应的责任。在哪些情况下，因意外因素造成幼儿伤害事故，幼儿园不负法律责任？

《处理办法》第12条规定6种意外因素造成的学生伤害事故,学校已履行了相应职责，行为并无不当的，学校无法律责任：

1、地震、雷击、台风、洪水等不可抗的自然因素造成的；

2、来自学校外部的突发性、偶发性侵害造成的；

3、学生有特异体质、特定疾病或者异常心理状态，学校不知道或者难于知道的；

4、学生自杀、自伤的；

5、在对抗性或者具有风险性的体育竞赛活动中发生意外伤害的；

6、其他意外因素造成的。

在哪些情况下，在幼儿园管理职责范围外发生了幼儿伤害事故，幼儿园不承担事故责任？

《处理办法》第13条规定：下列情形下发生的造成学生人身损害后果的事故，学校行为并无不当的，不承担事故责任：

1、在学生自行上学、放学、返校、离校途中发生的；(幼儿园不适用)

2、在学生自行外出或者擅自离校期间发生的；(幼儿园不适用)

3、在放学后、节假日或者假期等学校工作时间以外，学生自行滞留学校或者自行到校发生的；

4、其他在学校管理职责范围外发生的。发生幼儿伤害事故，幼儿园应当采取哪些措施？

《处理办法》第15条规定：发生学生伤害事故，学校应当及时救助受伤害学生，并应当及时告知未成年学生的监护人；有条件的，应当采取紧急救援等方式救助。

发生幼儿伤害事故,幼儿园应注意哪些问题?第一,保持冷静;第二,及时救助;第三,科学施救。第四，面对无理取闹的家长要依法、有理。第五，要恰如其分地追究事故责任。

幼儿园事故重在预防：

1、增强安全意识：幼儿园的举办者、园长乃至每个教职工都必须树立“安全第一”的意识，把安全工作作为首要的、重中之重的工作来抓。

2、建立健全各项规章制度：门卫制度;食宿卫生制度;教师值勤制度;安全防护制度。„„

3、加强安全教育;

对教职工进行安全教育：定期的、经常性的安全教育。针对性的安全教育。让教师掌握基本的救护知识技能和预见危险的能力。

对幼儿进行安全教育：通过多种形式开展安全教育。培养幼儿的自我防范能力与自救能力。

4、落实安全措施;严格遵守各项规章制度。

严把大门关。

对幼儿园房舍、场地和玩具中存在的事故隐患要及时发现，及时处理。

定期对幼儿检查身体，做好晨检和日常观察工作。

禁止幼儿在室内楼道楼梯处奔跑、打斗、攀爬、跳跃等危险行为。

加强对幼儿园水、电、火、热源等的管理。

幼儿滑滑梯、攀岩、荡秋千等活动，必须做好安全保护工作。组织分散活动，教

师应将每位幼儿都置于自己的视野之内。

管理好孩子的就餐、洗浴、睡觉，防止重大恶性事故发生。

接送车的安全管理。

好药品、闲杂物品及地下室、杂物室。

幼儿园安全法律法规 篇2

人性与法律一直是学界的研究热点,二者间的相关性关系也越来越受学界关注[1,2,3,4,5,6,7]。安全人性是人的本性之一,安全法律法规作为法律的重要组成部分,二者间的互为影响关系理应也应是安全人性学与安全法学交叉学科领域的一个有价值的研究课题。

关于人性与法律法规的相关性关系,国内外学界已开展较多研究,且研究成果已在人性塑造与法律法规制定等方面得到广泛应用[1,2,3,4,5,6,7]。由于人们对安全人性的关注较晚,因此,目前学界关于安全人性学的研究还处于起步阶段,比较有代表性的研究有文献[8,9,10],这些文献对安全人性学学科体系及其相关基础原理与理论等做了一些研究。但在安全人性与安全法律法规的互为影响关系方面,目前学界还尚未对其开展专门研究,仅有文献[8,9]指出,有必要研究安全法律法规制定的安全人性学基础,文献[10]指出安全管理制度(与安全法律法规有共性)的设计应以安全人性的“X理论”假设为依据。目前,安全人性塑造与安全法律法规制定仍缺乏相关理论依据与支撑。

本文基于安全人性与安全法律法规的内涵深入分析了安全法律法规对安全人性的影响,以及安全人性对安全法律法规制定的影响,并探讨安全人性塑造的安全法律法规对策,以及安全法律法规制定的安全人性学依据,从而丰富和完善安全人性塑造与安全法律法规制定的理论依据。

1 安全人性与安全法律法规的内涵

1.1 安全人性的内涵

安全人性主要是指人的精神需求、物质需求、道德需求和智力需求等方面在安全中的体现[1]。即人的各种需求在涉及到安全的时候,人的本能反应。有的需求在一定程度上表现出来的是积极的,是有利于安全的;而有的则很大程度上体现出来的是消极的,不利于安全。故安全人性有积极与消极之分。鉴于此,并基于人性的“X-Y理论”假设,文献[10]提出安全人性的“X-Y理论”假设,安全人性的“X理论”假设是对安全人性的消极看法,强调的是安全人性的弱点,突出了人对安全的不良认识、思想和行为等。反之,安全人性的“Y理论”则是对安全人性的积极看法,强调的是安全人性的优点,突出人为了个人和组织安全而主动、自控的一面。这也是我们制定安全法律法规的基础与依据。文献[8]提出安全人性是由生理安全欲、安全责任心、安全价值取向、工作满意度、好胜心、惰性、疲劳与随意性等多种要素构成的。由文献[9]可知,安全人性有以下四个基本特征:先天遗传性、后天可塑性、分维性以及复杂性。

1.2 安全法律法规的内涵

安全法律法规体系是一国法规体系中的重要组成部分,它是为了保障人民的生命和财产安全,调整社会生活生产中所产生的同安全有关的各种社会关系的法律规范的总称。同安全有关的各种社会关系主要有参与社会活动的各个主体之间的关系,各个主体和政府主管部门之间的关系等。安全法律法规是社会主体参与社会活动的规则,是约束和引导安全人性的规范[2]。

世界各国的安全法律法规的重要功能是大致相同的,具体表现在以下四方面:保安与促安功能、规范与强制功能、评价与指导功能及指引与教育功能[4,11,13,14]。如表1所示。

2 安全法律法规对安全人性的影响

2.1 安全法律法规对安全人性的影响作用

基于安全法律法规的重要功能与相关文献[11,12,14][11,12,14],论述安全法律法规对安全人性的影响作用,主要包括提醒与刺激功能、约束与说服功能、推动与导向功能、完善与突破功能,如表2所示。

2.2 作用模型的建立及构成要素解析

基于安全人性与安全法律法规的内涵,以及安全法律法规对安全人性的影响作用,建立安全法律法规对安全人性的作用模型,如图1所示。

图1中,F表示安全法律法规对安全人性的规约力;G表示安全人性(主要是因消极安全人性引起的)的离心力;(1)、(2)、(3)表示三种不同的运动轨迹。

如果运用类比法和物理学中的有关引力与离心力理论,有鉴于此,建立规约力与离心力的物理表达式,分别如式(1)与式(2)所示。

规约力的物理表达式可表示为:

离心力的物理表达式可表示为:

式(1)与式(2)中:K=cosθ,θ表示安全法律法规制定目标与安全人性间的偏离角,则K的取值范围应为(-1,1);Q表示安全法律法规的本身属性(如严格程度与适宜度等);q表示安全人性的本身属性(消极性与积极性,以及改变的难易程度等);R表示两者间的物理距离(物理距离是二者间匹配度的量度,匹配度越高,则物理距离就越小,反之则越大);m表示安全人性的消极性,消极性越强,则m的值就越大;w表示安全人性的抗性(主要与改变安全人性的难易程度有关,这又于人的个性、性格与个人认识能力等心理因素密切相关)。

就单一个体而言,式(1)与式(2)的基本内涵如下:

式(1)表明,F与K、Q、q成正比,与R2成反比。具体而言,当安全法律法规的制定目标与安全人性的内在取向越趋于一致,K值越大,规约力就越大;一般而言,安全法律法规的严格程度与适宜度等越强,规约力就越大;群体安全人性的消极成分越少,且越易改变,则规约力就越大;安全法律法规与安全人性间的匹配度越高,则R值就越小,则规约力也就越大。

式(2)表明,G与m、R、w2成正比。具体而言,安全人性的消极性m越强,安全人性的离心力就越大;安全人性的抵抗性越强,则安全人性的离心力就越大;此外,安全法律法规与安全人性间的匹配度越弱,则R值就越大,则离心力也就越大。

2.3 作用模型的内涵解析

在安全法律法规与安全人性的实际互为作用关系中,安全法律法规与安全人性间的规约力与离心力存在三种关系,依次为:(1)规约力等于离心力,即F=G,安全人性表现按如图1中的(1)运动轨迹运动;(2)规约力大于离心力,即F>G,安全人性表现按如图1中的(2)运动轨迹运动;(3)规约力小于离心力,F<G,安全人性表现按如图1中的(3)运动轨迹运动。一般而言,安全法律法规的作用对象不是单一个体,而是一个群体。鉴于此,应以群体安全人性为例,论述安全法律法规与安全人性间的关系,具体解析如下:

1)规约力与离心力平衡(F=G):在安全法律法规与群体安全人性的实际互为作用关系中,安全法律法规制定的最基本预定目标应是达到安全法律法规与群体安全人性间的规约力与离心力的平衡状态,此时群体的整体安全人性表现处于良好状态,避免了因消极安全人性所导致的不良安全人性表现的出现,即群体安全人性表现按图1中的预计轨迹(1)正常运动,主要突出了安全法律法规对群体安全人性的规约作用。

2)规约力大于离心力(F>G):规约力大于离心力,安全法律法规对群体安全人性表现出高度约束与向导作用,这应是安全法律法规制定的理想目标。此时安全法律法规不仅对群体安全人性具有极强的约束作用,且具有极强的向导作用(即个体安全人性的积极成分趋于增多,且具有积极安全人性的人数也趋于增多),即群体安全人性表现按图1中的预计轨迹(2)发生向心运动。

3)规约力小于离心力(F<G):规约力小于离心力,安全法律法规对群体安全人性失去规约作用,即未达到安全法律法规制定的最基本预定目标,致使其目标失效。此时群体表现出不良的安全人性表现,背离预计轨迹(1),趋于轨迹(3)发生离心运动。因此,此种情况下安全法律法规在群体安全实际监管中的作用显得甚微。

3 安全人性对安全法律法规制定的影响

3.1 安全人性对安全法律法规制定影响的模型构建与解析

人性对法律法规制定有着至关重要的影响作用,安全人性对安全法律法制定的影响也是如此。基于安全人性与安全法律法规的内涵与相关文献[13,15],构建安全人性对安全法律法规制定影响的“拱形桥”模型,如图2所示。

拱形桥的主要组成部分是桥梁和基础部分,且拱形桥的优点在于简单大方,受力可以沿桥面弧线分散,稳定性较强。拱形桥的形状、位置、功用与安全法律法规、积极安全人性和消极安全人性三者之间的关系类似,故构建“拱桥形”模型用以说明其三者之间的关系。由图2可知,由消极安全人性与积极安全人性分别构成“拱形桥”模型的两个桥墩,安全法律法规构成“拱形桥”模型的桥梁,三者共同构成完整的安全人性对安全法律法规制定影响的“拱形桥”模型。该模型看似简单,实则内涵丰富。其主要包括两层内涵,具体解析如下:

1)桥墩含义:安全人性有积极和消极之分,即积极安全人性与消极安全人性,它们分别构成“拱形桥”模型的两个桥墩,表明积极安全人性与消极安全人性是安全法律法规制定的基础,安全法律法规正是基于积极安全人性与消极安全人性而产生并发挥效用的。这是因为:(1)因安全法律法规的最核心功能是规约人的消极安全人性,所以安全法律法规产生的背景应是人固有的消极安全人性,即规范安全人性的“X理论”假设[10]的那部分个体或群体的不安全认识与行为这一需要催生了安全法律法规。此外,正是因为人具有消极安全人性,这才赋予了安全法律法规制定与存在的价值,即重要性与必要性。(2)人除了一些固有的消极安全人性外,还有诸多安全人性优点,安全保障就是主要得益于人的积极安全人性,因此,安全法律法规需体现对人的积极安全人性(即安全人性的“Y理论”假设[10]情况)的肯定、支持、倡导与保护(如人本能的安全需要,即安全健康权利),以引导积极安全人性效用的有效发挥,或促使消极安全人性向积极安全人性的转化。

2)桥梁含义:安全法律法规构成“拱形桥”模型的桥梁,即安全法律法规充当了积极安全人性和消极安全人性间的连接纽带角色,构成了整个“拱形桥”结构,表明安全法律法规实现了积极安全人性和消极安全人性间的平衡。简言之,安全法律法规制定应保证安全人性与安全法律法规的辩证统一性。

3.2 基于安全人性的安全法律法规制定的基本模式

基于安全人性对安全法律法规制定影响的“拱形桥”模型,建立基于安全人性的安全法律法规制定的基本模式,如图3所示。

显而易见,基于安全人性的安全法律法规制定的基本模式可视为是描述基于安全人性的安全法律法规制定过程(或流程)的一种简便而完整的范式和方法。其具体内涵解释如下:

1)基于安全人性制定安全法律法规的单向过程中按照先后次序所涉及的I、II、III、IV、V 5个关键环节,即该模式把基于安全人性制定安全法律法规的单向过程分解成了安全人性分析、安全人性区分与筛选、安全法律法规制定的安全人性理论依据分析、安全法律法规制定和安全法律法规实施效果分析5个必要要素,完整阐述了整个基于安全人性制定安全法律法规的过程,同时也表明这5个要素对安全法律法规的实施效果具有决定性作用。其中,安全人性区分与筛选需以安全人性学与人性学相关知识为指导;安全法律法规制定的安全人性理论依据分析需以安全人性学原理为核心基础,并应借鉴相关人性学原理;安全法律法规制定需以安全法律法规制定的通用原则为基准,并应借鉴基于人性的法律法规制定相关研究与实践成果。

2)该模式系统梳理与阐述了对基于安全人性制定安全法律法规的单向过程中所涉及的5个关键环节有直接、重要影响的一系列问题(即因子,如图3所示),设计和优化基于安全人性的安全法律法规制定的模式需注意这13个问题,即要着眼于思考并回答上述13个问题。换言之,这13个问题是设计和优化基于安全人性的安全法律法规制定的模式和提升安全法律法规有效性的重要突破点。

3)基于安全人性制定安全法律法规的过程与行为并非是一次性的单向过程,而是一个双向过程。通过对安全法律法规实施效果的调查与测量,并将测定结果反馈至其他各要素,不断调整、完善和优化基于安全人性的安全法律法规制定的模式中的具体内容与手段等,并分析和排除影响安全法律法规实施效果的安全人性方面的干扰因素,这是通过基于安全人性制定安全法律法规来提升安全法律法规实施有效性的一项重要程序。

3.3 安全法律法规制定的安全人性学依据

综上所述,并基于文献[6,8,10],提炼并归纳6条安全法律法规制定的安全人性学依据,即为安全人本原理、安全人性平衡原理、安全人性双轨原理、安全人性的“X理论”假设、捕捉安全人性弱点原理与追求安全生存优越原理,具体解释见表3。

4 结论

1)安全法律法规对安全人性的影响作用主要包括提醒与刺激功能、约束与说服功能、推动与导向功能及完善与突破功能;安全法律法规对安全人性的作用模型表明,安全法律法规是实现安全人性平衡的关键手段。

2)构建的安全人性对安全法律法规制定影响的“拱形桥”模型表明,表明安全人性是安全法律法规制定的基础,安全法律法规制定应保证安全人性与安全法律法规的辩证统一性;构建的基于安全人性的安全法律法规制定的基本模式表明,基于安全人性制定安全法律法规的单向过程中涉及5个关键环节,且每个环节涉及又一系列关键问题,它们是设计和优化基于安全人性的安全法律法规制定的模式和提升安全法律法规有效性的重要突破点;此外,基于安全人性制定安全法律法规的过程与行为是一个双向过程。

3)安全法律法规制定应以安全人本原理、安全人性平衡原理、安全人性双轨原理、安全人性的“X理论”假设、捕捉安全人性弱点原理与追求安全生存优越原理等6条安全人性学原理为依据。

幼儿园安全法律法规 篇3

本次活动由办理交通肇事案件经验丰富的检察官，结合刑事司法案件和驾校学员身心特点，精心选题，有针对性开展了以“真爱生命，文明驾驶”为主题的授课活动。向各位驾校学员介绍了近年来国家、辽宁省及本地区交警肇事数据统计及该院办理的交通刑事案件数据，宣讲了刑法及相关司法解释关于交通肇事罪、危险驾驶罪定罪、量刑的有关规定，并重点讲解了醉驾入刑的有关规定。深入剖析了北镇市近年来发生的典型交通肇事罪案例，同时穿插播放触目惊心的事故图片及演示文稿，使听课学员真切感受交通事故的惨痛后果和触犯刑法要承担的法律责任，引导广大驾驶员们深刻认识到交通违法行为的危害性，使他们进一步增强交通安全意识和社会责任心。

本次活动以案说法，生动活泼、通俗易懂，得到了學员们的一致好评。驾校学员们听了授课后纷纷表示要绷紧交通安全这根弦，自觉遵守交通法规，文明行车，远离车祸。（文/陈晓琳 张运峰）

幼儿园安全法律法规 篇4

一、《超市加工间安全管理规定》

1、做好超市加工间消防管理的措施： 禁止存放易燃易爆物品，与安全有关的门窗禁止封堵，保持加工间、储物间、销售专柜间畅通，保障安全疏散。高温区喷淋头应选用93ºC的喷头，烟感探头应为温感探头。使用油炸锅、炒锅等设备的需在就近、醒目位置悬挂灭火毯、放置防火盖，并设置图像监控装置。超市加工间应配置二氧化碳灭火器，灭火器禁止直接放置于地面，防止受潮腐蚀影响使用。做好加工间粉尘的清理工作，并保持空气流通，防止粉尘发生爆燃、爆炸。对排除粉尘的管道也要视情况定期清理。建筑施工规范中，与商场、酒店等区域的隔墙应封闭到顶，并按规范进行防火封堵及设置防、排烟设施。营业厅内食品加工区的明火部位应靠外墙布置，并应采用耐火极限不低于2.0h的隔墙与其它部位分隔。敞开式的食品加工区应采用电能加热设施，不应使用液化石油气作燃料。8 每个独立加工间内都应安装消防探测器，靠近热源的部位可调整为感温探测器。

2、做好超市加工间用电安全的措施： 设施设备安装由专业电工操作，配电箱不应靠近水源、火源位置，所有出线开关应设置为漏电保护开关，所有用电设施设均应安装接地线。营业结束关闭电源，人走电断。2 24小时不断电设备及大功率用电设备应加装时控器，并确保其完好用，建立24小时不间断用电设施设备档案、管理办法、台帐和安全责任制，实行使用人和物业维修人双重安全检查记录责任制。大功率设备的电源线路、漏保开关、温控器、自动上水等部件、功能必须完好有效，并采取相应的安全防护措施。电加热设备的接线端子应做好防水和绝缘防护，可采用胶布包扎或加装绝缘套。灯具不宜设置在炉灶、蒸车等温度高、烟气、水蒸气大的区域上方，如必须设置时，应采用防爆灯具。禁止私拉、私接电源线、气源管线，所有设施设备安装、拆卸必须由专业人员操作。

3、做好超市加工间燃气安全管理的措施： 不得使用瓶装液化气，营业结束后应及时关闭燃气总阀门。使用燃气加工的部位，必须安装燃气泄漏报警器、燃气切断阀，并按照要求定期对报警器进行检测、维护。燃气泄漏报警器不宜设置在风口、疏散口等通风较好的部位，应设置警示标志。燃气泄漏报警器设置在加工间的，要同时将报警信号引入到24小时值班室，便于接警报警，及时处置。

二、《防火应急预案》

1、防火应急预案的指导原则： 先保人后保物，确保在第一时间内疏散现场人员逃生。2 就近扑救，发生火灾事故的现场工作人员负责在最短时间内首选强化水型灭火器或消防水喉灭火，控制火情蔓延。着火区封闭原则，发生烟雾或明火，即启动防火卷帘门封闭着火防火分区。4 商场以柜组为单位，报警员、疏散员、扑救员、搜救员实施AB角制（两班制），确保消防安全工作的连续性。

2、发生火灾后物业部门的工作职责：

1负责消防设施的准确启动，对外与公安消防部门的通信和联络及现场灭火的组织工作。2 向各部门负责人通报火情，实施火灾控制方案。3 组织专业搜救队实施搜救，确保无遗漏人员。火警情况下关闭煤气站总阀门（总阀门在室外，未实现联动）。5 地上停车场人员清理车道准备消防和急救车辆进入。6 各通道口禁止无关人员进入，保证各通道畅通。保证火灾现场彻底清理前，阻止与场所无关人员进入现场，保护火灾现场，并协助公安消防机构开展火灾调查。负责抢险物资、器材器具的供应及后勤保障。

三、《安全五分钟检查制度》

1、门店全体当班员工在每天班前应开展“安全五分钟检查”，检查内容为： 1 楼层、柜组配备的安全器材是否齐全、有效； 2 防火卷帘门两侧及下方是否规范； 3 消火栓周围是否规范； 4 疏散通道是否畅通； 垃圾箱（卫生箱）内是否有易燃物品； 6 天花板是否有裂纹； 7 地面是否有损坏； 电源线、插排是否安全； 9 喷淋头外观有无异常； 10 散仓应检查

10.1散仓是否人走灯灭； 10.2货品是否占用通道；

10.3物品摆放是否符合消防要求； 10.4商品摆放是否整齐； 10.5货架卫生；

10.6有无废弃散杂易燃物； 10.7灭火器是否过期或损坏； 10.8是否存放私人物品； 11 其他物业设施。

检查流程为：本柜台的员工对本区域、本地段进行检查，检查结束后将检查情况汇总到柜组安全员，发现安全隐患立即整改并向上级汇报。

四、《夏季物业安全运营指导准则》

1、做好防汛安全的措施有： 1 严格落实“三对应”，即：防汛物资与责任人相对应、防汛物资与防汛重点部位相对应、防汛责任人与防汛重点部位相对应； 按规定落实《防汛器材技术要求及储备标准》，地势低洼、易积水的门店，对地下车库出入口、地下商场直通室外的出入口、设备机房等部位设置易操作的防水挡板； 3 开展以防汛安全为主的月度安全检查和每日巡查，包括对防汛排水设施设备进行调试，对地下车库、楼顶屋面、排水管道及重点部位设施进行每日巡视和月度检查，将检查情况记录备案。； 4 在汛期开展一至两次防汛演练，并将演练情况存档备案； 安排专人每天收集天气信息，根据防汛预案要求发布或上报汛情预警，并做好记录； 6 严格落实防汛值班制度。值班人员值班期间，要保持通讯畅通，不得脱岗，重点部位（电站、配电室、泵房、仓库等）派专人盯防，发现有积水、漏水等情况时立即上报，及时采取防范措施，保证安全。

2、做好防风安全的管理措施有： 当风力达四级及以上时不得进行大型户外设施的安装、拆除作业，五级风以上（含五级风）天气，禁止露天动火作业； 门店要对户外悬挂设施施工图纸进行审核，对施工过程进行监督，施工竣工后要及时验收，并在使用过程中定期检查； 门店要明确户外悬挂设施的制作、安装和维保的工作流程和责任部门与责任人； 4 通过签订合同或责任书的方式明确施工单位责任，并对施工单位的施工资质与注册资金进行审核、备案； 由施工单位对其施工项目的使用风险投保公众责任险，并约定我方为受益方，规避事故风险、减少企业经济损失； 大风前与大风后，分管负责人应组织人员对户外等设施进行检查，并将检查情况存档备案。重点关注广告牌、干挂石材、玻璃幕墙等户外设施，发现倾斜、变形、下沉、漏雨、漏电等现象，应及时修理加固，有严重危险的，如不能进行加固的需拆除，消除事故隐患。

3、做好食品安全的管理措施有： 员工餐厅人员，应持“健康证”上岗； 要保持食品加工间环境和餐具的清洁卫生，及时消毒； 消灭苍蝇、蟑螂、老鼠等传播媒介，防止尘土、昆虫、鼠类以及其他不洁物污染食品； 4 生熟食品分开存放，新鲜食物和剩余食物不要混放； 提前做好的食品和需要保存的剩余食品存放在高于60℃或低于10℃的条件下； 6 餐厅要对食品进行留样，留样时间需满48小时。

4、做好防雷安全的管理措施有： 雨季来临前应对建筑物防雷设施委托防雷办进行防雷检测，对不合格的防雷设施应进行整改，夏季应每月安排人员对楼顶避雷设施进行检查，发现避雷设施有开焊、倒伏、锈蚀等情况，发现问题要及时进行修复并检查接地电阻是否合格（一般屋顶防雷接地电阻要求小于10欧姆）。建筑物屋顶上装有风机、热泵、航空灯等电器设备时，雨季来临前应检查设备外壳与避雷带连接情况，当屋顶安装有水箱时，应检查水箱顶部周围的避雷带是否接地良好、是否有开焊、倒伏、锈蚀等情况。引入住宅的电源线、电话线、电视信号线均应屏蔽接入地线。4 雷雨时要尽量远离电源线、电话线、金属线及其它金属器物。5 电脑及其他电器一般靠内墙安装，如靠外墙最好距墙一米以上。6 雷雨天气时，严禁在楼顶或靠近导电性高的物体进行工作。

五、《动火作业安全管理制度》

1、动火作业的指导原则： 动火作业前，动火单位首先提出动火申请，动火申请的级别由相关负责人进行审批。（动火类别的划分详见《动火作业许可安全管理实施细则》）办理《动火作业许可证》必须严格贯彻“先审查后办证”的原则。动火审批人必须亲临动火现场检查落实防火措施与应急预案、检查动火作业人员的有效操作证件、落实现场的施工负责人和安保负责人以及动火作业的时间，审查合格后签发《动火作业许可证》。在经营区域内，凡是不影响正常经营的，一律在非营业时间动火。设施设备进行大、中检修需要动火作业时，要将易燃和可燃物料与检修设备做好安全隔离。进入设备内部动火或高处动火作业，必须同时遵守相关作业安全管理制度。五级风以上（含五级风）天气，禁止露天动火作业，因特殊需要确需动火作业时，动火作业应升级管理。动火作业过程中如果作业条件发生异常变化，必须立即停止作业，《动火作业许可证》同时废止。

2、动火作业实行“十不动火”： 1 防火、灭火设施不落实不动火； 2 周围的易燃杂物未清除不动火； 附近难以移动的易燃结构未采取安全措施不动火； 凡盛装过易燃液体的容器、管道，未经洗刷干净，排除残存的油质不动 火； 5 凡储存有易燃、易爆物品的仓库或场所未经排除易燃、易爆危险的不动火； 6 凡盛装过气体受热膨胀危险的容器和管道不动火； 7 在高空进行焊接或切割作业时，下面的可燃物品未清理或未采取安全防护措施的不动火； 8 没有配备相应的灭火器材不动火； 没有经批准的《动火作业许可证》不动火； 10 动火监护人不在现场不动火。

3、动火作业的级别是如何规定的：

动火作业根据作业区域火灾危险性的大小分为一级、二级、三级三个级别的动火作业，一级最高。一级动火

营业期间、开放区域以及开放区域上下连通区域、屋面、墙面的动火作业为一级动火。二级动火

非营业期间与封闭区域的动火作业为二级动火。三级动火

3.1 使用燃气设施的各类操作间的动火作业； 3.2 一级与二级动火作业以外的动火作业； 3.3 在固定动火作业区的动火作业。

4、动火作业的审批流程：

1、一级动火。动火单位提出申请，由单位安保科负责人审核、经单位物业部负责人审核后最终报总经理审批并签发《动火作业许可证》，物业部门派专人进行动火作业现场的安全管理。

2、二级动火。动火单位提出申请，由单位安保科负责人审核、经单位物业部负责人审核后最终报分管安全负责人审批并签发《动火作业许可证》，物业部门审批动火申请，并派专人定期检查现场安全，安保科派专人进行现场管理；（注：如单位无分管安全负责人，则由单位主要负责人审批签发《动火作业许可证》）

3、三级动火。动火单位提出申请，由单位安保科负责人审核，物业部负责人审批并签发《动火作业许可证》，并派专人定期检查现场安全，安保科派专人进行现场管理；

4、施工项目的动火申请，由项目经理审批，物业部门办理动火作业手续，并依据动火管理规定做好安全措施，派专人进行现场管理。

六、《安全生产法》

1、生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责：

(一)组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案

(二)组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况;(三)督促落实本单位重大危险源的安全管理措施;(四)组织或者参与本单位应急救援演练;(五)检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议;(六)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;(七)督促落实本单位安全生产整改措施。

2、生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款：

(一)未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的;(二)危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的;(三)未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的;(四)未如实记录安全生产教育和培训情况的;(五)未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的;(六)未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的;(七)特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的

七、《消防法》

1、机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防安全职责：

（一）落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案；

（二）按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效；

（三）对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查；

（四）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准；

（五）组织防火检查，及时消除火灾隐患；

（六）组织进行有针对性的消防演练；

（七）法律、法规规定的其他消防安全职责。

2、单位违反本法规定，有下列行为之一的，责令改正，处五千元以上五万元以下罚款：

（一）消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的；

（二）损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的；

（三）占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；

（四）埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；

（五）占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的；

（六）人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的；

（七）对火灾隐患经公安机关消防机构通知后不及时采取措施消除的。

3、违反本法规定，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处警告或者五百元以下罚款：

（一）指使或者强令他人违反消防安全规定，冒险作业的；

（二）过失引起火灾的；

（三）在火灾发生后阻拦报警，或者负有报告职责的人员不及时报警的；

（四）扰乱火灾现场秩序，或者拒不执行火灾现场指挥员指挥，影响灭火救援的；

（五）故意破坏或者伪造火灾现场的；

（六）擅自拆封或者使用被公安机关消防机构查封的场所、部位的。

八、《物业部长管理与考核办法》

1、物业部长管理与考核办法的考核内容有那几个方面？

根据门店物业部长的管理职责，考核内容分为业务知识考核、运营质量考核、安全管理考核三个部分。

2、业务知识的考核内容是：

1本店重要设施设备的基本原理：掌握各专业设施设备运行管理岗位的工作职责，熟悉本店物业设施设备的功能。了解各专业的重点管理部位，掌握基本管理工具的基本方法，具备组织各专业人员进行系统维护管理，保证物业各系统设备节能、安全运行的能力。

2基本应急预案：掌握集团和公司颁布的各项安全管理规章制度，掌握防火、防汛、紧急停电、大客流等基本应急预案，具备突发情况下组织人员按照预案进行应急处理的能力。

3规章制度及政策法规：掌握公司颁布的相关规章、制度、流程。熟悉物业管理相关的法律法规内容，能够依据法律法规，处置有关物业纠纷。接受集团及相关部门的培训，并通过相应的培训考核。

3、门店运营质量考核的内容是：

1物业设施设备情况及环境质量：门店物业设施设备维护状况、完好率状况、运行方式是否合理，门店物业环境质量维护情况。2预算费用管理考核内容：了解各专业开业预算、年度预算、装修改造预算的编制流程和标准，具备组织各专业合理制定各项工作计划和编制费用预算的能力；

3数据管理：熟悉本店物业费用构成和各项费用控制目标，掌握费用控制的关键节点，合理控制各项费用支出；熟悉本店能源费用结构和各项能源费用控制目标，掌握物业设施设备运行节能管理的重点，掌握发现能源异常数据的基本方法。

4员工管理方面：具备通过组织培训、指导、演练，使员工快速适应工作岗位的能力，下属员工素质达到门店运行管理的要求；

5沟通协调能力：具备与岗位需求匹配的内外部沟通、协调能力。

4、什么情况下，应当从重或者加重处分：

1发现门店存在重大安全隐患期间，未能制定整改措施或整改措施不到位导致事故发生的；

2门店重大安全隐患未整改，经复查又发现其他重大安全隐患的。

九、《对外租赁项目安全管理办法》

1、对外租赁项目是安全防范的重点部位，特别是超市大功率用电设备、明火加工设备的检查内容包括： 油炸锅、电烤箱、蒸车等大功率设备必须按要求安装时控器，并确保其完好使用； 大功率设备的电源线路、漏保开关、温控器、自动上水等部件、功能必须完好有效，并采取相应的安全防护措施； 使用天然气加工的项目，必须安装燃气泄漏报警器、燃气切断阀，并按照要求定期对报警器进行检测、维护。不得使用罐装天然气或液化气； 4 所有外租餐饮项目操作间内的烟感、温感要定期进行检测、维护，及时清理器件上附着的油渍、污渍，确保完好使用，大功率用电设备周围均要配备二氧化碳灭火器，使用油炸锅、炒锅等设备的需在就近、醒目位置悬挂灭火毯； 设有油烟机、烟道、地沟等部位要按时、保质清理，并做好清洗记录，油烟机、地沟、下水道要每日清理，每季度至少一次请专业清洗公司对烟道进行清理； 6 设有冷藏库、冷冻库的部位要在化霜装置处设置防护隔离装置，确保货品与化霜装置保持安全距离。

十、《物业部长安全责任书》

1、《物业部长安全责任书》中对防汛器材、设备、重点部位的管理要求有哪些？

1、每年4月份对防汛物资进行检查，并按公司防汛物资配备标准进行储备。

2、防汛物资的种类、数量应按部位和负责人标识明确。

3、防汛沙袋的尺寸、存沙量、封口形式符合标准规定。

4、设置有地下室的区域应在中心店配备燃油抽水机，距离中心店20公里以上的门店自行配置抽水机；防汛重点门店应独立配备燃油抽水机。

5、防汛重点部位设二道防线，应配备下吸式排水泵。

6、防汛重点部位应设防汛电源，连接以五孔插座为宜，安装位置应距地面1.5米。

7、地下室排水泵完好，配电柜在自动状态，能够正常启动；排水坑定期清理，避免淤积杂物；排水泵止回阀启闭灵活，避免卡住止回失效。

8、屋面的垃圾清理干净，屋面雨水口要畅通，屋面保温层透气管完好；下沉广场地漏畅通，雨水管畅通。

2、按照《物业部长安全责任书》中的要求，仓库内的灭火器、烟感、喷淋的要求是：

1、纵深小于4米的仓库，可配置一具灭火器，纵深大于4米的仓库，灭火器按每4米配置一具，灭火器应放置在便于取用的仓库门口处。

2、相邻仓库面积相加小于60㎡的可合并使用一只烟感，采用半封闭隔断分隔，其顶部至顶棚的距离应大于房间净高的5%。

3、大于60㎡的独立仓库，应独立设置烟感，烟感数量按照规范计算，且仓库处于就近室内消火栓的保护范围内。（个别缺少等级为较大）

信息安全法律法规 篇5

信息安全法律法规

8.1 信息保护相关法律法规

◆ 国家秘密

◇ 包括国家领土完整、主权独立不受侵犯；国家经济秩序、社会秩序不受破坏； ◇ 公民生命、生活不受侵害；民族文化价值和传统不受破坏等；

◇ 产生于政治、国防军事、外交外事、经济、科技和政法等领域的秘密事项。

◆ 国家秘密的密级

◇ 绝密—最重要的国家秘密—使国家安全和利益遭受特别严重的损害—破坏国家主权和领土完整，威胁国家政权巩固，使国家政治、经济遭受巨大损失—全局性、战略性

◇ 机密—重要的国家秘密—使国家安全和利益遭受严重的损失—某一领域内的国家安全和利益遭受重大损失—较大范围

◇ 秘密—一般的国家秘密—使国家安全和利益遭到损害—某一方面的国家安全利益遭受损失—局部性

◆ 危害国家秘密安全的行为

◇ 严重违反保密规定行为

1.违反涉密信息系统和信息设备保密管理规定的行为； 2.违反国家秘密载体管理规定的行为； 3.违反国家秘密信息管理规定的行为。

◇ 定密不当行为

1.定密不当包括对应当定密的事项不定密，或者对不应当定密的事项定密； 2.对应当定密的事项不定密，可能导致国家秘密失去保护，造成泄密；

3.对不应当定密的事项定密，会严重影响信息资源合理利用，可能造成较大的负面影响。

◇ 公共信息网络运营商、服务商不履行保密义务的行为

1.互联网及其他公共信息网络运营商、服务商没有履行配合公安机关、国家安全机关、检察机关对泄密案件进行调查的义务；

2.发现发布的信息涉及泄露国家秘密，没有立即停止传输和保存客户发布信息的内容及有关情况记录，并及时向公安机关、国家安全机关、保密行政管理部门报告；

3.没有按照公安机关、国家安全机关、保密行政管理部门要求，及时对互联网或公共信息网上发布的涉密消息予以删除，致使涉密信息继续扩散。

◇ 保密行政管理部门工作人员的违法行为

1.保密行政管理部门的工作人员在履行保密管理职责时滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊；

2.滥用职权是指保密行政管理部门工作人员超越职权范围或者违背法律授权的宗旨、违反法律程序行使职权的行为；

3.玩忽职守是指保密行政管理部门工作人员严重不负责任，不履行或不正确履行职责的行为； 4.徇私舞弊是指保密行政管理部门工作人员在履行职责过程中，利用职务之便，弄虚作假、徇私舞弊的行为。

◆ 危害国家秘密安全的犯罪行为

◇ 危害国家安全的犯罪行为

1.掌握国家秘密的国家工作人员在履行公务期间，擅离岗位，叛逃境外或者在境外叛逃； 2.参加间谍组织或者接受间谍组织及其代理人的任务； 3.为敌人指示轰击目标，为境外的机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密或者情报。

◇ 妨碍社会管理秩序的犯罪行为

1.以窃取、刺探、收买方法，非法获取国家秘密；

2.非法持有属于国家绝密、机密的文件、资料或者其他物品，拒不说明来源与用途。

◇ 渎职的犯罪行为

1.国家机关工作人员、非国家机关工作人员违反保守国家秘密法的规定，故意泄露国家秘密； 2.国家机关工作人员、非国家机关工作人员违反保守国家秘密法的规定，过失泄露国家秘密。

◇ 军人违反职责的犯罪行为

1.以窃取、刺探、收买方法，非法获取军事秘密；

2.为境外的机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供军事秘密；

3.违反保守国家秘密法规，故意泄露军事秘密（战时有此行为会受到从重处罚）； 4.违反保守国家秘密法规，过失泄露军事机密（战时有此行为会受到从重处罚）。

◆ 保护国家秘密相关法律

◇ 《保密法》

2010年10月1日起正式施行的新《保密法》从四个方面明确了危害国家秘密安全的行为的法律责任，使查处泄密违法行为有据可依、有章可循。

◇ 严重违反保密规定的法律责任

《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》

◇ 互联网及其他公共信息网络运营商、服务商的有关法律责任

《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国电信条例》、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》、《互联网信息服务管理办法》

◆ 商业秘密

不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并由权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。

技术信息商业秘密包括由单位研制开发或者以其他合法方式掌握的、未公开的设计、程序、产品配方、制作工艺、制作方法等信息，以及完整的技术方案、开发过程中的阶段性技术成果以及取得的有价值的技术数据，包括但不限于设计图纸（含草图），试验结果和试验记录、样品、数据等，也包括针对技术问题的技术诀窍。

经营信息类商业秘密包括经营策略、产品策略、管理诀窍、客户名单、货源情报、招投标中的标底及标书内容等信息。

◆ 侵犯商业秘密的行为

◇ 以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密

◇ 披露、使用或者允许他人使用上述手段获取权利人的商业秘密

◇ 违反约定或者违反权利人有关保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密

权利人：是指商业秘密的所有人和经商业秘密所有人许可的商业秘密使用人

◆ 保护商业秘密相关法律法规

◇ 《中华人民共和国刑法》 ◇ 《中华人民共和国不正当竞争法》 ◇ 《中华人民共和国合同法》 ◇ 《中华人民共和国劳动合同法》

◆ 侵犯个人隐私信息行为

1.未经他人同意，擅自公布他人的隐私资料，或者以书面、口头形式宣扬他人隐私 2.窃取或者以其他非法方式获取公民个人电子信息 3.出售或者非法向他人提供公民个人电子信息

4.网络服务提供者和其他企业事业单位在业务活动中未经被收集者同意就收集、使用公民个人电子信息

5.对在业务活动中经被收集者同意收集公民个人电子信息没有采取必要的保密措施

6.医疗机构及其医务人员泄露患者隐私或者未经患者同意，公开其病历资料、健康体检报告等行为

◆ 侵犯个人隐私信息犯罪行为

1.隐匿、毁弃或者非法开拆他人信件，侵犯公民通信自由权利，情节严重的； 2.邮政工作人员私自开拆或者隐匿、毁弃邮件、电报的；

3.国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位的工作人员，违反国家规定，将本单位在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，出售或者非法提供给他人，情节严重的；

4.窃取或者以其他方法非法获取公民个人信息，情节严重的；

5.非法截获、篡改、删除他人电子邮件或者其他数据资料，情节严重的；

6．人民警察泄露因制作、发放、查验、扣押居民身份证而知悉公民个人信息，情节严重的。

8.2 打击网络违法犯罪相关法律法规

◆ 网络违法犯罪行为

◇ 破坏互联网运行安全的行为

1.侵入国家事务、国防建设、尖端科学技术领域的计算机信息系统； 2.违反国家规定，侵入计算机系统，造成危害；

3.故意制作、传播计算机病毒等破坏程序，攻击计算机系统及通信网络，致使计算机系统及通信网络遭到损害；

4.违反国家规定，对计算机信息系统功能进行删除、修改、增加、干扰，造成计算机信息系统不能正常运行；

5.违反国家规定，对计算机信息系统中存储、处理、传输的数据和应用程序进行删除、修改、增加。

◇ 破坏国家安全和社会稳定的行为

1.利用互联网造谣、诽谤或者发表、传播其他有害信息，煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度，或者煽动分裂国家、破坏国家统一；

2.通过互联网窃取、泄露国家秘密、情报或者军事秘密； 3.利用互联网煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结；

4.利用互联网组织邪教组织、联络邪教组织成员，破坏国家法律、行政法规实施。

◇ 破坏市场经济秩序和社会管理秩序的行为

1.利用互联网销售伪劣产品或者对商品、服务作虚假宣传； 2.利用互联网损坏他人商业信誉和商品声誉； 3.利用互联网侵犯他人知识产权；

4.利用互联网编造并传播影响证券、期货交易或者其他扰乱金融秩序的虚假信息；

5.在互联网上建立淫秽网站、网页，提供淫秽站点链接服务，或者传播淫秽书刊、影片、音像、图片。

◇ 侵犯个人、法人和其他组织的人身、财产等合法权利的行为 1.利用互联网侮辱他人或者捏造事实诽谤他人；

2.非法截获、篡改、删除他人电子邮件或者其他数据资料，侵犯公民通信自由和通信秘密； 3.利用互联网进行盗窃、诈骗、敲诈勒索，利用网络写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的； 4.利用网络捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚； 5.利用网络对证人及其近亲属进行威胁、侮辱或者打击报复；

6.利用网络多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活； 7.利用网络偷窥、偷拍、窃听、散步他人隐私；

8.利用网络煽动民族仇恨、民族歧视，或者在网络中刊载民族歧视、侮辱内容。

◇ 利用互联网实施以上四类所列行为以外的违法/犯罪行为

◆ 相关法律

◇ 《刑法》

◇ 《关于维护互联网安全的决定》 ◇ 《治安管理处罚法》

8.3 信息安全管理相关法律法规

◆ 案例

◇ 电子签名第一案

◆ 相关法律条例

◇ 《中华人民共和国保守国家秘密法》

在保护国家秘密方面，在第一章“总则”第五条、第六条，对保密工作的监督进行了明确授权，由国家保密行政管理部门主管全国的保密工作：

▽ 县级以上地方各级保密行政管理部门主管本行政区域的保密工作； ▽ 国家机关和涉及国家秘密的单位管理本机关和本单位的保密工作； ▽ 中央国家机关在其职权范围内，管理或者指导本系统的保密工作； ▽ 国家保密行政管理部门的最高机构是国家保密局。在第四章“监督管理”第四十一条。第四十二条中规定：

▽ 国家保密行政管理部门依照法律、行政法规的规定，制定保密规章和国家保密标准； ▽ 保密行政管理部门依法组织开展保密宣传教育、保密检查、保密技术防护和泄密案件查处工作，对机关、单位的保密工作进行指导和监督。

◇ 《中华人民共和国警察法》

在维护公共安全方面，《中华人民共和国人民警察法》进行了相应规定。《中华人民共和国人民警察法》第二章“职权”第六条规定，公安机关的人民警察按照职责分工，依法履行下列职责：预防、制止和侦查违法犯罪活动；维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为；监督管理计算机信息系统的安全保护工作。

◇ 《中华人民共和国电子签名法》

安全生产法律法规 篇6

为有效保障社会主义民主和加强社会主义法治，党的十一届三中全会提出，必须做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。这是对社会主义法治的基本内容的精辟概括，其核心是依法办事。（1）有法可依是确立和实现社会主义法治的前提。有法可依主要是解决立法问题，为调整社会主义社会关系和建立社会主义民主的社会秩序制定明确的、具体的、可操作的法律规范，提供切实可行的行为准则。（2）有法必依是社会主义法治的中心环节。有法可依的目的要做到有法必依，即要求全体社会成员依照法律规范的要求享有权利、履行义务和承担责任。（3）执法必严和违法必究是社会主义法制的切实保证，这是在强调人民群众自觉遵守法的基础上，对于那些无视法治、践踏法治和以身试法的违法行为和违法者加强监督管理和法律制裁的必要措施。

2.请详细解释行政处罚有哪些程序。

答题要点：行政处罚的程序可以分为简易程序、一般程序和听证程序。

1.简易程序。简易程序适用于当场实施行政处罚的情形。法律规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。

执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证，填写预定格式、编有编号的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当当场交付当事人。行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。执法人员当场作出的行政处罚，必须报所属行政机关备案。

2.一般程序。除了当场作出行政处罚的行政处罚以外，其他行政处罚当适用于一般程序。行政机关载调查或者检查时，执法人员不得少于两人，并应向当事人或者有关人员出示合法证件。询问或者检查时应当制作笔录。对违法行为调查终结，行政机关负责人当审查调查结果，酌情分别作出决定：

（1）确有应行政处罚违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；

（2）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；

（3）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；

（4）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。

给予行政处罚的，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当在宣告后当场支付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在7日内依照民事述讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。

3.听证程序。听证程序是在对较重的行政处罚实施前适用的一种程序。依照《行政处罚法》的规定，行政机关做出责令停产停业、吊销许可证或者营业执照、较大多数额罚款等行政处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求举行听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证程序依照以下程序组织：

（1）当事人要求听证的，应当在执行机关告知后3日内提出；

（2）行政机关应当在听证的7日前，通知当事人举行听证的时间、地点；

（3）除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证会公开举行；

（4）听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避；

（5）当事人可以亲自参加听证，也可委托1～2人代理；

（6）举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；当事人进行申辩和质证；

（7）听证应当制作笔录，笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。

听证结束后，行政机关依法作出决定。

3.危险化学品单位的安全责任有哪些？

答题要点：生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品的单位，其主要责任人必须保证本单位危险化学品的安全管理符合有关法律、法规、规章的规定和国家标准的要求，并对本单位危险化学品的安全负责。危险化学品单位必须从事生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品活动的人员，必须接受有关法律、法规、规章和安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训，并经考核合格，方可上岗作业。

4.简述烟花爆竹生产企业应当具备的安全生产条件。

答题要点：根据《安全生产法》、《安全生产许可证条例》和《烟花爆竹安全管理条例》的规定，烟花爆竹生产企业应当具备一下条件，依法申请领取烟花爆竹安全生产许可证:

（1）符合当地产业结构规划；

（2）基本符合建设项目经过批准；

（3）选址符合城乡规划、并与周边建筑、设施保持必要的安全的距离；

（4）建立、健全安全生产责任制、制度完备的安全生产规章制度和操作规程；

（5）安全投入符合安全生产条件要求；

（6）设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；

（7）主要负责人和安全生产管理人员经考核合格；

（8）特种作业人员经过有关部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；

（9）从业人员经安全生产教育和培训合格；

（10）厂房和仓库的设计、结构和材料以及防火、防爆、防静电等安全设备、设施符合国家有关标准和规范。

（11）生产设备、工艺符合安全标准；

（12）产品品种、规格、质量符合国家标准；

（13）有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动保护用品；

（14）依法进行安全评价；

（15）有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案；

（16）有生产安全事故应急救援预案、应急救援预案或者应急救援预案人员，配备必要的应急救援器材、设备；

（17）法律、法规规定的其他条件。

5.简述火灾预防、消防组织、灭火救援的法律规定？

答题要点：（1）消防规划；（2）安全位置；（3）建设工程的消防安全；（4）公众聚集场所和群众性活动的消防安全；（5）有关单位的消防安全职责；(6)消防安全重点单位的安全管理；

（7）消防产品和电器产品、燃气用具的管理；（8）消防安全的监督检查。

6.建设工程安全生产监督管理的规定？

浅析煤矿安全生产的法律法规建设 篇7

1 安全生产法治化建设的意义

安全生产事关人民群众生命财产安全, 事关社会稳定大局。随着社会经济的不断发展, 特别是用工制度、经济成分、组织形式日益多样化, 我国的安全生产问题显得越来越突出。加强煤矿安全生产法律法规建设, 对规范生产经营单位和从业人员的安全生产行为, 保障煤矿职工的生命安全, 保持社会和谐、稳定, 促进经济发展, 具有十分重要的意义。

(1) 安全生产法治化建设是在煤矿安全生产过程中落实依法治国方略的需要。

党和政府历来高度重视安全生产工作, 确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。不断完善安全生产法律法规, 建立煤矿安全生产的长效机制, 努力做好煤矿安全生产工作, 是牢固树立科学发展观、全面建设和谐社会的重要内容, 是在煤矿安全生产领域落实依法治国方略的体现。

(2) 安全生产法治化建设是保障煤矿职工生命安全的需要。

社会主义制度的本质是代表人民群众的根本利益, 我国政府提出了建设和谐社会, 树立以人为本, 全面、协调、可持续的科学发展观。“以人为本”就是指要从人的特点和实际出发, 一切政策、制度要体现人性, 要考虑人情, 要尊重人权, 不能超出人的发展阶段, 不能忽视人的需要。安全生产工作的着眼点和落脚点主要是保障人民群众的生命安全, 对煤矿来说就是依法保护煤矿职工的生命权。

2 安全生产法治化建设的重要内容

2.1 加强煤矿安全生产法律法规体系建设

安全生产管理体系建设是一个系统工程, 加强煤矿安全生产管理体系建设, 是党的“安全第一, 预防为主, 综合治理”方针的具体落实, 是坚持标本兼治, 把安全生产工作纳入法制化、规范化轨道的迫切需要。国家先后颁布了《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤炭法》、《煤矿安全监察条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律、法规, 建立起了以《安全生产法》为核心的安全生产法律法规体系, 确立了我国安全生产领域的安全生产监督管理制度、生产经营单位安全保障制度、生产经营单位主要负责人安全责任制度、从业人员安全生产权利义务制度、事故应急和处理制度、安全生产违法行为责任追究制度等基本法律制度。

2.2 加大安全生产法律法规执法力度

法律法规具有高度权威性、普遍约束性和执行强制性。在煤矿企业生产过程中, 必须加大安全生产法律法规的执行力度, 确保煤矿企业认真落实安全生产的法律、法规和规章制度。

(1) 加大安全执法力度。

安全执法是保证安全生产法律法规更有效得到落实的关键。一些煤矿事故发生之前, 隐患和问题突出, 有关部门多次要求整改, 却未得到执行, 最终酿成大祸。对那些无视国家法律法规, 无视煤矿职工生命安全, 违章指挥, 违章作业造成重、特大事故发生的人员和行为, 必须依法追究法律责任。

(2) 加大日常监管和处罚力度。

强化安全生产责任制、岗位责任制等煤矿安全生产保障制度落实情况的检查。凡发现责任制形同虚设或落实环节有缺失的, 要采取经济处罚和行政处罚的办法督促其整改。对发生重伤和死亡事故、不按要求整改事故隐患、不具备安全生产条件、不具备相关的安全生产资质的单位要加大行政处罚力度。煤矿作为责任主体, 是安全生产的内因;各种政策措施和政府有关部门的监管, 则是外因。现实的选择是要以外因促内因, 使责任主体真正负起安全责任。增大安全事故发生后的安全机会成本, 有利于督促矿山业主事前采取预防措施, 是以外因促内因的一个有益尝试。

(3) 强化责任追究制度。

对事故, 发生一起就要查处一起, 就要善始善终地处理终结一起, 决不搞朝三暮四、姑息迁就。对有关责任者要依照有关法律、法规严惩不贷, 并要依法追究有关责任者的经济赔偿责任。

2.3 加强安全生产法制意识教育

深入学习宣传煤矿安全法律法规, 实现安全生产的法治化管理, 建立健全法律法规是前提, 学习宣传法律法规是基础。只有使煤矿领导干部和管理人员学法、懂法、知法, 才能把安全生产纳入法治化管理轨道。人是安全生产过程中最积极的因素, 人的安全行为是做好安全生产工作的重要环节。要搞好煤矿安全生产, 必须最大限度地调动广大煤矿职工的自觉性、积极性和主动性, 把职工的安全行为建立在遵纪守法、按章作业的基础上。要加强煤矿从业人员的安全生产技术培训, 要求职工提高安全意识, 学习安全知识, 掌握安全技能, 严守安全生产职业道德, 把按章操作、遵纪守法落实到安全生产管理的全过程。一手抓管理人员安全责任落实到位, 另一手抓职工岗位操作标准和安全质量标准化标准落实到位。在煤矿安全生产过程中全面落实安全生产法律法规的贯彻执行。

3 结语

当前, 我国安全生产法治化建设已经步入正轨, 只要坚定不移、坚持不懈地努力工作, 致力于安全生产法律制度和机制的健全, 致力于安全生产法律体系的完善, 致力于全民安全生产法制观念和法律意识的培养, 致力于安全生产法治秩序的建立, 致力于安全生产执行力的提高, 就一定能够降低煤矿生产安全事故的发生, 为建立小康社会提供安全和谐的外部环境, 从根本上实现煤矿的安全生产。

摘要：通过对煤矿安全生产法律法规建设的分析, 提出了通过加强安全生产法律法规宣传教育, 加大安全生产法律法规执行力度, 以法律法规建设促进煤矿安全生产的新思路。

交通安全呼唤行人法规 篇8

不过，交通管理者出手制定更加苛刻的新交规，让驾驶者的违法成本增高，其积极作用和意义是值得肯定的，大家应该举双手支持。新规定实施之后有利于督促驾驶者自觉遵守交通法规，提升道路交通文明安全的质量，减少交通事故的频次。

但是新交规也绝不是万能或一劳永逸的东西，大家不要给予太高的期望值。减少交通事故、拒绝车祸不是靠一两部法规就能解决的。首先，中国从来不缺少文本法规，缺的是对法规的执行力和监督力。其次，构建安全的立体交通综合管理体系，不仅需要驾驶者参与，更需要汽车厂商提供更安全的车辆、道路规划者和管理者提供更科学的更合理的交通路线或交通标识，以及所有交通参与者即人的全面配合，而新交规也仅仅是对驾驶者进行了约束，总体力量还是显得有些单薄。最后，就交通参与者行人而言，“中国式过马路”折射的不仅国人的交通安全意思淡薄，更是与中国历史遗留的文化和经济等息息相关，这是一个复杂的社会现象和话题，需要用相当长的时间去改变。

我们一直梦想进入汽车社会，今天梦想终于实现，但汽车社会给我们带来便利和快感的同时，也带来了无尽的烦恼，道路堵车、环境污染、交通事故、因车祸死亡……特别是交通事故和车祸，从汽车诞生那一刻起就随之而生，而且汽车保有量越大，车祸发生率就可能越高。各种血淋淋的车祸场面令人触目惊心，痛心疾首，车祸目前已经是全世界的烦恼。

据世界卫生组织的相关统计数据显示，目前，人类非正常死亡的主要原因不是癌症也不是心血管疾病，而是车祸。全世界每7分钟就有一个人死于车祸，每两秒种就有人因交通事故受伤或致残。全世界每年因交通事故死亡的人数大约在130万人左右，而中国就占到了10万人，中国是交通事故死亡率居全球第一的国家。近年来，随着我国私车拥有量的高速增长，不仅带来了道路拥堵和环境污染的后果，而且交通安全事故也呈大幅度增长态势。去年1-10月份，仅违反道路标志线肇事一项就造成死伤事故87852起，死亡26952人，交通事故已经成为中国人非正常死亡的第一祸源。

另据有关研究数据表明，在中国发生的交通事故中，除了车辆和道路等客观因素之外，人的因素占到10%。同时，交通事故中，中国的行人死亡率达25%，而欧美等国家最多占10%左右。由此可见，中国还处在交通安全的初级阶段，国民交通安全意识薄弱是中国交通事故频发和高发的主要原因。因此，我们在不断完善车辆、道路以及车辆驾驶人安全法规，加大对违法者严惩力度的同时，还应该加强交通参与者行人或非驾驶员的道路安全教育，并出台切实可行的行人交通安全法律法规，从制度上进行有效约束和控制，从而让全民交通安全意识不要停留在嘴皮子上，最终建立起真正的人、车、路的立体和综合的交通安全预防体系。只有这样才可能减少和防范交通事故的发生，避免不必要的人员伤亡。