地质灾害应急治理流程（精选8篇）
一、发现地质灾害，通过群众报告，工作人员巡查报告。组织有资质单位的专业技术人员对地质灾害点进行应急调查定性。2
二、组织有资质单位的专业技术人员进行勘查出可行性研究报告。报省厅、或者国土资源部审查通过，批准补助资金。根据可行性研究报告进一步勘查，进行应急治理方案设计，并且获得审查通过。
三、根据通过审查的应急治理方案，委托有资质的招投标公司进行招投标。
四、具有资质的专业公司中标后，在有资质的专业监理公司的监理下按期限规定保质保量施工完成，形成竣工报告等相关资料，具有资质的专业机构进行审计，五、请专业专家组进行初步验收。施工方根据初步验收结果，进行整改，请上一级主管部门组织最终验收。
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本文主要针对涟源市伏口镇岩溶塌陷地质灾害应急治理方案展开系统研究。立足于岩溶塌陷地质灾害所遵循的治理原则, 参考当地岩溶塌陷所表现出的规模特征, 以及地质灾害治理工作量的具体情况, 设计了清除填堵法、跨越法和强夯法相结合的综合治理方案。
我国可溶岩分布面积达365万km2, 占国土面积1/3以上, 是世界上岩溶塌陷发育最广泛的国家之一。在我国, 岩溶塌陷拥有相当广的分布范围, 遍及二十二个省区, 在以桂、黔、湘为代表的一些南方省区有着更高的发育, 由相关资料可知, 以冀、鲁、辽为代表的一些北方省份也爆发过比较严重的岩溶塌陷灾害。无论是伏口镇温泉, 还是易家两村, 均属于岩溶塌陷地质灾害的易发区, 引起了湖南省涟源市的高度重视, 是该市地质灾害重点防治区内两处不得不防的地质灾害隐患。该区内自2013年8月开始, 多次发生岩溶塌陷现象, 严重威胁区域内村民的生命和财产安全。为尽快治理已发生的地面岩溶塌陷, 消除当地村民的恐慌情绪, 作者深入研究区内地面岩溶塌陷的形成因素, 根据实际情况将区内地面岩溶塌陷分为3个子区, 并针对各个子区提出不同的应急治理方案。
工程概况
涟源市伏口镇温泉、易家村岩溶塌陷区位于涟源市东北约40km处, 属丘陵岩溶地貌, 四周地势较高, 塌陷区主要集中在一小型盆地内。周边出露石炭系壶天群 (C2+3ht) 灰岩和白云质灰岩, 地势较为陡峭, 局部坡度达70°, 一般20~35°。
伏口镇温泉、易家村岩溶塌陷区属于地质灾害危险性等级为危险性大的地面塌陷隐患点。自2012年8月起, 该区域相继发生21处地面岩溶塌陷, 形成两个规模较大的塌陷区和三处小规模塌坑, 塌陷区总面积约4500m2 (见图1) 。近年来, 人类工程活动呈现出愈演愈烈的趋势, 再加上地下水被过度开采, 岩溶塌陷也进入了高发期, 同时发生规模也是不断扩大, 目前已经造成房屋开裂, 农田毁坏, 河堤垮塌等, 直接威胁村民生命和财产安全。
岩溶塌陷发育成因分析
伏口镇岩溶塌陷的形成要素主要有以下三个方面:
(1) 地下岩层岩溶发育
岩溶塌陷与该区域岩溶发育程度存在明显的对应关系。由于塌陷区下伏地层为石炭系壶天群 (C2+3ht) 灰岩、白云质灰岩, 岩溶发育强烈, 塌陷坑与地下岩溶发育存在垂直对应关系, 坑下一般都发育有溶洞和较大的岩溶裂隙;同时塌陷坑的形态受岩溶发育规模、形态影响:当岩溶空腔规模较小, 塌陷坑呈圆形或椭圆形;当岩溶空腔规模较大, 塌陷坑形态与岩溶发育形态基本一致。
(2) 覆盖层厚度较薄且粗颗粒含量较高
塌陷区基岩覆盖层一般厚度仅3~8m, 土层中含铁锰质结核, 底部岩、土接触带含灰岩碎块, 抗侵蚀、崩解能力较弱, 易产生塌陷。
(3) 地下水在基岩面附近活动强烈
由于塌陷区周边煤矿常年抽排地下水, 导致地下水位变化频繁, 侵蚀岩、土接触带土层, 导致覆盖层逐渐变薄, 直至坍塌。
岩溶塌陷发展趋势
根据塌陷区地质条件和水文地质条件, 该区域属地下岩溶强烈发育区, 矿井常年抽排地下水已侵蚀岩溶发育带上部部分覆盖层。如诱发因素没有得到消除或进行有效治理恢复, 随时间推移, 除现有塌陷坑外, 在其他地下存在岩溶“天窗”处仍有发生塌陷的可能;已产生的塌陷坑范围可能进一步扩大。根据湖南省煤田物测队提供的物探资料, 在塌陷区存在10余处岩溶塌陷发育区, 地下岩溶相对集中发育, 易发生地面塌陷。
岩溶塌陷地质灾害应急治理方案
立足于现场调查得到的详实资料, 同时结合灾害治理工作所要坚持的总体要求, 在对研究区岩溶塌陷发育特征及其形成机理进行分析的基础上, 结合国内外岩溶塌陷防治工程实践经验, 本着三大原则有效实施方案设计工作, 一是以人为本的原则, 二是经济、安全有机结合的原则, 三是治理、区域经济发展相互匹配的原则。
根据塌陷区工程、水文地质条件及塌陷坑的具体特征, 将塌陷区分为三个子区, 每个子塌陷区治理将选择清除填堵法、跨越法和强夯法的一种或三种方法综合使用, 以达到治理目的 (见图5) 。
(1) Ⅰ号塌陷区治理方案
(1) 塌陷坑工程特征
Ⅰ号塌陷区位于温泉村农田中, 共产生大小12个塌陷坑, 呈长条形分布, 走向近NW~SE向, 塌陷坑呈不规则条带状四周形成宽度不一的开裂变形带。塌陷区基岩平均埋深为6.0m, 基岩面具有不规则起伏的特点 (见图2) 。
(2) 治理方案
本区采用清除填堵法与跨越法进行治理, 施工工序如下:剥离表层耕土-基坑开挖 (清除坑壁和坑底松散泥土) -清除底部松散泥土-回填块石、黏性土 (或施工跨越混凝土底板) -夯实回填层-浇注混凝土反滤层-回填黏性土并分层夯实-回填耕土-耕土整平复垦成水田。
(2) Ⅱ号塌陷区治理方案
(1) 塌陷坑工程特征
Ⅱ号塌陷区发生在温泉村农田中, 共产生大小5个塌陷坑, 呈近似“汤匙”形分布, 走向近NW~SE向, 北西塌陷坑较小, 东南端为主塌陷坑, 东南侧形成宽度6~10m的开裂变形带, 已威胁到东南侧民房安全。塌陷区基岩平均埋深为9.0m, 塌陷坑形状为圆形或近似圆形 (见图3) 。
(2) 治理方案
采用清除填堵法、跨越法和强夯法相结合进行治理。清除填堵法和跨越法施工工序如下:剥离表层耕土-基坑开挖 (清除坑壁和坑底松散泥土) -清除底部松散泥土-回填块石、粘性土 (或施工跨越混凝土底板) -夯实回填层-浇注混凝土反滤层-回填黏性土并分层夯实-回填耕土-耕土整平复垦成水田。强夯法施工工序如下:剥离表层耕土-对塌陷坑和开裂区夯实-回填块石、黏性土-夯实土石-回填耕土-耕土整平复垦成水田。
(3) Ⅲ号塌陷区治理方案
(1) 塌陷坑工程特征
Ⅲ号塌陷区发生在温泉村进村公路西南侧, 整个塌陷区原为一落水洞, 塌陷坑位于落水洞底部原消水口上方 (西侧) , 地表水直接从塌陷坑流入地下暗河。因落水洞底部发生岩溶塌陷, 在地表水冲刷下, 搬运坡脚土体, 导致周边边坡失稳, 产生小规模浅层土质滑坡或坍塌 (见图4) 。
(2) 治理方案
本区治理工程包括采用清除填堵法、跨越法治理塌陷坑和边坡支护。清除填堵法和跨越法治理塌陷坑施工工序如下:架设临时引水管-清除底部松散泥土及碎石-安设下水井-回填块石、黏性土 (或施工跨越混凝土底板) -夯实回填层-浇注混凝土固化落水洞底面-拆除临时引水管。边坡支护工程包括坡脚挡墙和坡面防护工程。施工工序如下:适度放坡-修建钢筋混凝土挡墙-加固坡面-坡面防护。
结语
(1) 结论
从涟源市伏口镇温泉、易家村岩溶塌陷区的危险性和对周围居民的受威胁程度等情况分析, 进行伏口镇温泉、易家村岩溶塌陷地质灾害治理项目有现实的必要性, 同时也是切实可行的, 所以, 应投入相关资源进行积极治理。
在分析经济性、安全性以及技术可行性的基础上, 预测未来的治理效果, 结合实际调查情况, 将区内地面岩溶塌陷分为3个子区, 提出了清除填堵法、跨越法和强夯法相结合的综合治理方案。
(2) 建议
(1) 保持民情稳定, 做好搬迁安置工作。在对当地居民实施搬迁时, 有关政府主管部门应出台符合当地实情的搬迁政策, 保持民情稳定, 做好搬迁安置工作。
(2) 综合治理。在人类工程活动愈演愈烈的大背景下, 灰岩地层迎来了更为多变的地质环境变化, 使得岩溶溶洞更容易发生。所以, 在工程活动中, 应积极采取相关措施, 包括疏通、排导以及注浆等, 并将上述措施有机结合起来, 从而取得理想的共同治理效果。
(3) 地质灾害监测。对于岩溶动态发育, 应重视和做好地表长期监测工作, 一旦察觉到异常, 应立即上报, 及时且有效地安排居民转移等工作。
关键词：岩溶塌陷;地质灾害;治理
随着科学技术的进步，人类的活动进一步增强，改造自然界的速度和力量不断发展壮大，但是，在人类改造自然的过程中，也会面临着各种各样的问题。例如，当前广泛出现的地质灾害，就给人类的生产生活带来了严重的威胁。岩溶坍塌地质灾害，目前是我国地质灾害中存在的比较严重的问题之一，由于这种地质灾害发生的原因和发展过程还未完全弄清，检测和治理的难度都较大，需要我们不断深入研究，对其产生的原因进行详细的研究，并给出有实际效果的治理方案，具有重要的现实意义。
一、岩溶塌陷地质灾害概述
（一）岩溶塌陷概念及发展过程
岩溶塌陷主要是指由于可溶性的岩层在受到水的溶解侵蚀后，产生的裂缝、溶洞等，岩溶地区的岩溶基岩层中的塌陷、上覆土层同下伏基岩一起塌陷的统称。在发生的熔岩塌陷地质灾害中，以土层的塌陷为主。即在覆盖型的岩溶地区，因为各种自然的或者人为的因素影响，使得地下水的快速重复的波动，导致岩石上覆土层受到水的潜蚀、真空吸蚀等，在与基岩相接触的土层中会由于这种条件下水的作用而形成一系列的土洞，土洞在时间推移中，不断的发展扩大，导致洞顶的土层不断的塌落，当塌落在发展的过程中，会延伸到地表，在地表形成地面塌陷。
（二）岩溶塌陷产生的原因及相关动力因素
1、岩溶塌陷产生的原因
对于岩溶塌陷的原因，目前还未完全弄清，不过对其形成原因，目前主要从如下几个方面来进行分析和考虑。
（1）可溶性岩层的发育
在对许多岩溶塌陷地区进行勘察和钻探研究过程中，对灾害范围内的地质进行剖面分析时，发现岩石的溶蚀性均较强，这些可溶性岩层的发育，很容易造成岩溶塌陷。
（2）地下水动力条件的变化
在勘察的部分岩溶塌陷地区，对灾害周围环境进行分析，发现由于自然条件、地下水的人工开采量和开矿形成的露天采矿坑等因素的影响，会使灾害区内的地下水的动力条件发生改变，引起地下水位的变动和水文情况的波动，从而加速地下水对岩石的溶蚀过程，从而使得更多的地下隐伏溶洞的出现，进而加速形成岩溶塌陷现象的发生。
（3）地表水下渗和地下水流动途径的变化
对在河道中出现的岩溶塌陷地质灾害进行研究，分析其成因，可能是丰水期在河道内由于地表水流动时，会在坑内出现多个落水洞，由于时间的推移，河流水文条件的变化，在河水中形成旋漏状的水漏斗，在河床中，由于河水的冲蚀和下渗，在河床地步出现溶槽，在枯水季节，由于地表水下渗和地下水流动途径发生改变，导致钻孔的岩心被溶蚀，从而出现岩溶塌陷地质灾害。
2、岩溶塌陷发育的动力因素
岩溶塌陷地质灾害形成的原因主要有上述的三种，分析其形成的动力因素，主要有岩溶地下水活动、地表水活动、地震、人为震动和重力等几种。其中，岩溶地下水的活动是岩溶塌陷活跃的动力因素，地表水活动、地震、人为震动是诱发因素。对于重力因素，则是在整个岩溶塌陷发育的全过程。在突发性的塌陷阶段，重力因素是主要的动力因素和诱发因素。
二、岩溶塌陷地质灾害治理方案
岩溶塌陷地质灾害严重威胁了人类的生产生活安全，对人身安全也产生了较大的威胁，因此，应采取积极的措施，选择有效的治理方案对这类灾害进行治理。本文以某地区的岩溶塌陷灾害治理为例，具体分析岩溶塌陷地质灾害的治理方案。
（一）项目背景
本文所要解决的岩溶塌陷地质灾害，地貌情况为剥蚀堆积区域，场地中间存在季节性河流，岩溶塌陷区域呈现南北走向的四边形，总面积约为1.03平方千米。
（二）治理方案
依据现场调查，结合需要达到的治理效果，按照与时代发展要求相适应的治理需要综合考虑，对治理方案进行如下设计。
对于这一地区的岩溶塌陷治理，采取移民搬迁和注浆回填法对岩溶塌陷区进行治理。其中，治理区域分布图如下图一。其中，区域1和3为注浆回填治理区，区域2为移民搬迁区域。
图一 治理区域分布图
1、移民搬迁
对于区域2，由于人口密集度较高，这一地区也属于岩溶塌陷比较集中的区域，因此，需要进行移民搬迁，搬迁的住户大约为133户，对于居民的搬迁要做好相关的安抚和组织工作，保障搬迁居民能及时入住新家并有稳定的职业，从而获得稳定的生活来源。
2、注浆回填
对于区域1和区域3，由于人口密集度较低，发生岩溶塌陷地质灾害的威胁性不是十分大，因此，对这两块区域，进行注浆回填，是有效的治理措施。采用注浆回填的方法，对土洞和灰岩顶部出现的溶洞、溶蚀裂隙等能起到很好的治理，而且能够对区域内的土体进行加固，使工程区域内土体的性质得到改善，对地表水与地下水、岩溶水和孔隙水之间的水力联系通道进行破坏，防止水力的作用加速岩溶塌陷灾害的发生。
依据项目的勘察报告，对岩溶塌陷区位置进行精确的定位之后，首先对区域内三处隐伏岩溶区进行高压注浆处理。在注浆时，首先需要对注浆孔位置进行确定，依据项目实际情况和工程需要，确定在区域1的河道旁和区域2的居民区附近进行钻孔。具体钻孔的密度为10米的方形区域中心钻孔一个，当塌陷区内溶洞大于0.25米时，孔径选择在15厘米，其他情况可选择8厘米的孔径进行钻孔，对于钻孔受到施工条件限制的区域，可以选择斜孔的方式进行钻孔。
在注浆孔钻好之后，则要进行注浆处理，注浆开始前，先对注浆孔进行封口，防止注浆液由于压力作用从套管周围的孔口溢出，封口材料选择掺和了速凝剂的水泥浆。注浆材料选择2厘米左右的碎石材料，成分主要为石英岩碎石和高水固结材。边注碎石边加高压水进行喷射，提升碎石的紧密度。在注浆施工结束之后，对注浆效果进行检查，是保证工程质量的重要步骤。具体的质量检查措施，是在成片注浆和初凝后在注浆孔间布置10%的质量检查孔，岩层的单位吸浆率大于1%或者是孔岩心的水泥块能够基本填满可见缝隙。
3、河道清理
在此次治理的岩溶地区，由于区域内存在季节性的河流，这条河流使地表水与地下水之间形成了良好的水流通道，导致地下岩溶水通过这种排导通道排出地面，对环境污染和岩溶地质灾害的发生起到了加速的作用，在岩溶区治理时也需要对此种河道进行治理。治理办法首先是利用人工与机械相结合的办法，对河道内的生活垃圾、建筑垃圾等进行清理，然后对河道内的塌陷区域进行治理，治理过程只需对岩溶水排泄通道进行一定的限制，最后在河道两旁加固河堤，修复河堤中存在的塌陷灾害，保证河堤的功能完整。
总结
对于岩溶塌陷区进行治理，虽然会耗费较大的人力物力，但是进行这样的工作的意义十分重大。对于岩溶塌陷地区的地质灾害产生的原因、作用机理进行分析研究，然后结合实际情况，采取有效的治理方案，能够产生较好的治理效果。
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(一)编制目的
为高效有序地做好突发地质灾害应急防治工作，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，维护人民生命财产安全和社会稳定，特制定本预案。
(二)编制依据
依据《地质灾害防治条例》(国务院394号令)、《国家突发公共事件总体应急预案》、《xx市自然灾害救灾应急预案》、《xx县20xx年地质灾害防御预案》。
(三)适用范围
本预案适用于全县范围内所有突发地质灾害，尤其是场镇、各中小学校、重要工程设施、主要交通干线、居民集中地等重点区域和部位，处置自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的地质灾害。
(四)工作原则
1.预防为主，以人为本的原则。把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，建立健全群测群防机制，最大程度地减少突发地质灾害造成的损失。
2.统一领导，分工负责的原则。在各级党委、政府统一领导下，有关部门各司其职，密切配合，共同做好突发地质灾害应急防治工作。
3.分级管理，属地为主的原则。建立健全按灾害级别分级管理、条块结合、以地方xx为主的管理体制。
二、组织体系和职责任务
(一)县国土资源局负责全县突发地质灾害应急防治工作的组织、协调、指导和监督。
(二)县xx调整充实地质灾害应急防治指挥部，负责特大型、大型地质灾害应急防治和抢险工作的指挥和部署。
县指挥部的主要职责是：贯彻落实县委、县政府有关地质灾害应急抢险指示精神，确定应急防治与救灾工作方案，组织、领导、指挥、协调全县范围内特大型、大型地质灾害应急防治与抢险救灾工作;部署和组织各部门紧急救援;协调武警、消防中队参与地方抢险救灾;处理其它有关地质灾害应急防治与救灾的重要工作。
县指挥部下设办公室，办公室的主要职责是：汇集、上报险情灾情和应急处置与救灾进展情况;提出具体的应急处置与救灾方案和措施建议;贯彻县指挥部的指示和部署，协调有关乡镇地质灾害应急指挥部、县指挥部成员单位之间的应急工作，并督促落实;组织有关部门和专家分析灾害发展趋势，对灾害损失及影响进行评估，为县指挥部决策提供依据;组织应急防治与救灾的新闻发布;起草县指挥部文件、简报;负责县指挥部的日常事县指挥部下设办公室，办公室的主要职责是：汇集、上报险情灾情和应急处置与救灾进展情况;提出具体的应急处置与救灾方案和措施建议;贯彻县指挥部的指示和部署，协调有关乡镇地质灾害应急指挥部、县指挥部成员单位之间的应急工作，并督促落实;组织有关部门和专家分析灾害发展趋势，对灾害损失及影响进行评估，为县指挥部决策提供依据;组织应急防治与救灾的新闻发布;起草县指挥部文件、简报;负责县指挥部的日常事务以及各类文书资料的准备、整理归档;指导各乡镇地质灾害应急防治工作。
各乡镇xx参照县地质灾害应急防治指挥部的组成和职责，结合本地实际情况，成立相应的地质灾害应急防治指挥部，明确职责，落实责任。
三、预防预警
(一)已有地质灾害危险点的治理
交通行政主管部门按照国土资源部、交通部、国家安全生产监督管理局《关于加强公路沿线地质灾害防治工作的通知》规定，对公路建设形成的高陡边坡、不稳定斜坡以及易发生石块崩塌的.路段，责成建设或项目法人单位及时治理，确保安全。
风景区管理部门按照国土资源部、国家旅游局《关于加强旅游区(点)地质灾害防治工作的通知》的要求，对风景区内的地质灾害危险点进行工程治理。
相关乡镇应按照属地管理原则，对本辖区内的地质灾害危险点进行治理。
(二)加强地质灾害隐患点巡查、监测
县国土资源局和相关乡镇xx要充分发挥地质灾害群测群防和专业监测络的作用，加强对地质灾害隐患点的巡查、监测，发现险情要及时向县xx和上一级国土资源主管部门报告;及时划定灾害危险区，设置危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线;根据险情变化及时提出应急对策，组织群众转移避让或采取排险防治措施。情况危急时，应强制性组织避灾疏散。
(三)发放防灾明白卡
为提高群众的防灾意识和能力，县国土资源局和乡镇xx根据当地已查出的地质灾害危险点、隐患点，将群测群防工作落实到具体单位，落实到乡镇长和村委会主任以及受灾害隐患点威胁的村民，要将涉及地质灾害防治内容的“明白卡”发到村民手中。
(四)建立地质灾害预报预警制度
县国土资源局和气象局要加强合作，联合开展地质灾害气象预报预警工作，并将预报预警结果及时报告县xx，同时通过媒体向社会发布。当发出某个区域有可能发生地质灾害的预警预报后，当地xx要依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众，各单位和当地群众要做好防灾的各项准备工作。
(五)地质灾害速报制度
1.速报时限要求。县国土资源局接到出现特大型、大型地质灾害报告后，必须在第一时间内速报县xx和市国土资源局。县国土资源局接到出现中型、小型地质灾害后，应在1小时内速报县xx和市国土资源局。
2.速报内容。灾害速报的内容主要包括地质灾害险情或灾情出现的地点和时间、地质灾害类型、灾害体的规模和发展趋势等。对已发生的地质灾害，速报内容还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。
四、地质灾害险情和灾情分级
地质灾害按危险程度和规模大小分为特大型、大型、中型、小型地质灾害险情和地质灾害灾情四级：
(一)特大型地质灾害险情和灾情(ⅰ级)
受灾害威胁，需搬迁转移人数在1000人以上或潜在可能造成的经济损失在1亿元以上的地质灾害险情为特大型地质灾害险情。
因灾死亡30人以上或因灾造成直接经济损失1000万元以上的地质灾害灾情为特大型地质灾害灾情。
(二)大型地质灾害险情和灾情(ⅱ级)
受灾害威胁，需搬迁转移人数在500人以上、1000人以下，或潜在经济损失在5000万元以上、1亿元以下的地质灾害险情为大型地质灾害险情。
因灾死亡10人以上、30人以下，或因灾造成直接经济损失500万元以上、1000万元以下的地质灾害灾情为大型地质灾害灾情。
(三)中型地质灾害险情和灾情(ⅲ级)
受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以上、500人以下，或潜在经济损失500万元以上、5000万元以下的地质灾害险情为中型地质灾害险情。
因灾死亡3人以上、10人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以上、500万元以下的地质灾害灾情为中型地质灾害灾情。
(四)小型地质灾害险情和灾情(ⅳ级)
受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以下，或潜在经济损失500万元以下的地质灾害险情为小型地质灾害险情。
因灾死亡3人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以下的地质灾害灾情为小型地质灾害灾情。
五、应急响应
地质灾害应急工作遵循分级响应程序，根据地质灾害的等级确定相应级别的应急机构。
(一)特大型、大型地质灾害险情和灾情应急响应出现特大型、大型地质灾害险情和中型地质灾害灾情的乡镇xx县xx立即启动相关的应急预案和应急指挥系统。
地质灾害发生地乡镇xx依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众，对是否转移群众和采取的应急措施做出决策;及时划定地质灾害危险区，设立明显的危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线，组织群众转移避让或采取排险防治措施，根据险情和灾情具体情况提出应急对策，情况危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散。
特大型、大型地质灾害险情和灾情的应急工作，在县xx的领导下，由本县地质灾害应急防治指挥部具体指挥、协调、组织县公安、武警、国土、建设、交通、水务、民政、气象、救灾等有关部门专家和人员，及时赶赴现场，采取应急措施，加强监测，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。
(二)中型、小型地质灾害险情和灾情应急响应
出现中型、小型地质灾害险情和灾情的乡镇xx立即启动相关的应急预案和应急指挥系统，依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众，对是否转移群众和采取应急措施做出决策;及时划定地质灾害危险区，设立明显的警示标志，确定预警信号和撤离路线，组织群众转移避让或采取排险防治措施;根据险情和灾情具体情况提出应急对策，情况危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散。
中型、小型地质灾害险情和灾情的应急工作，在县xx的领导下，由辖区乡镇地质灾害应急指挥部具体指挥、协调、组织本地国土、建设、水务、民政、救灾等有关部门专家和人员，及时赶赴现场，采取应急措施，加强监测，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。
(三)应急响应结束
地质灾害险情或灾情已消除，或者得到有效控制后，经地质灾害应急指挥部批准，撤消划定的地质灾害危险区，应急响应结束。
六、部门职责
(一)紧急抢险救灾。县公安局负责调动公安、武警、消防部队帮助受灾害威胁的居民以及其他人员疏散、转移到安全地带，情况危急时可强制组织避灾疏散;对被压埋人员进行抢救;对已经发生或可能引发的水灾、火灾、爆炸及剧毒和强腐蚀性物质泄漏等次生灾害进行抢险，及时消除隐患。县规划和建设局、水务局、安监局、县供电有限公司、天然气公司、消防等部门负责采取有效措施，消除可能发生的灾害隐患，保护供水、供气、供电等设施免遭损毁;组织抢修受损毁的供水、供气、供电、水利等设施，保障正常运行。县旅游局负责指导、督促相关部门做好旅游服务设施的保护和排险，做好旅游景点游客的疏散工作。县教育局负责指导、督促和帮助灾区修复受损毁校舍或应急调配教学资源，妥善解决灾区学生上学问题。
(二)应急调查、监测和治理。县国土资源局负责提供地质灾害发生实况、地质灾害监测等相关资料信息，组织应急调查和应急监测工作，并对灾害发展趋势进行预测，提出应急防治与救灾措施建议;组织专业技术和施工队伍，实施必要的应急治理工程，减缓和排除险情灾情进一步发展。县水务局、防洪办负责水情和汛情的监测以及地质灾害引发的次生洪涝灾害的处置。县气象局负责提供地质灾害预警预报所需的气象资料信息，对灾区的气象条件进行监测预报。如发生的地质灾害可能造成次生突发环境污染事件时(水、气、渣)，县环保局负责配合进行水、气、辐射环境应急监测，采取有效措施防止和减轻环境污染危害。
(三)医疗救护和卫生防疫。县卫生局负责医疗救治工作，做好灾区的疾病预防控制和卫生监督，预防和有效控制传染病的暴发流行和食物中毒等突发公共卫生事件的发生，并根据需要对灾区卫生部门提供技术支持。县畜牧局负责组织灾区动物疫病的预防、控制和扑灭工作，加强动物疫情的监测，切实采取有效措施，防止和控制动物疫病的暴发流行。县药监局负责组织应急疫苗、药品、医疗设备和器械、防护用品。经济和商务局负责组织生活必需品的生产、储备和调度，保证供应，维护市场秩序。
(四)治安、交通和通讯。县公安局负责协助灾区有关部门维护社会治安，打击恶意扩大传播地质灾害险情的违法活动;迅速疏导交通，必要时对灾区和通往灾区的道路实行交通管制。县交通局负责采取有效措施，组织抢修损毁的交通设施，保障交通干线的安全，确保道路畅通。县电信分公司、县移动分公司、县电力公司负责尽快恢复受破坏的通信和电力设施，保证应急指挥信息通信电力畅通。
(五)基本生活保障。县民政局、救灾办负责协助灾区做好受灾群众的临时安置，妥善安排避险和受灾群众的生产、生活;加强对救灾款和救灾物质的分配、发放工作的指导、监督和管理。(六)信息报送和处理。县国土资源局负责组织调查、核实险情灾情发生的时间、地点、规模、潜在威胁、影响范围以及诱发因素;组织应急监测，实时掌握险情灾情动态，及时分析、预测发展趋势;根据险情灾情变化提出应急防范对策、措施并报告县指挥部;县广电局根据县指挥部的要求，发布应急防治与救灾工作进展情况，做好舆论引导和宣传工作。
(七)应急资金保障。县财政局负责应急防治与救灾补助资金的筹集和落实;做好应急防治与救灾补助资金的分配及使用的指导、监督和管理等工作。
七、其它职责
县武警中队按照《军队参加抢险救灾条例》规定，参与地质灾害抢险救灾等工作。
八、应急保障
(一)应急队伍、资金、物资、装备保障。加强地质灾害专业应急防治与救灾队伍建设，确保灾害发生后应急防治与救灾力量及时到位。专业应急防治与救灾队伍、武警部队、乡镇(村、社)应急救援志愿者组织，要有针对性地开展应急防治与救灾演练，提高应急防治与救灾能力。地质灾害应急防治与救灾按《财政应急保障预案》规定执行。各乡镇xxxx县级相关部门要储备用于灾民安置、医疗卫生、生活必需等必要的抢险救灾专用物资，保证抢险救灾物资的供应。
(二)通信与信息传递。加强地质灾害监测、预报、预警信息系统建设，充分利用现代通信手段，把有线电话、卫星电话、移动手机、无线电台及互联等有机结合，建立覆盖全县的地质灾害应急防治信息，并实现各部门间的信息共享。
地质灾害应急预案 总则 1.1 编制目的
为保证发生地质灾害发生后各应急工作可靠、高效、有序地进行，最大限度地减轻地质灾害对电厂可能造成的重大设备损坏及人员伤亡；有效地遏制地质灾害发生后连锁性次生灾害的蔓延，减轻经济损失和社会影响，尽快恢复生产，正常对外供电，结合华能左权煤电有限责任公司的实际情况和特点，特制定本预案。1.2 编制依据
依据为《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发地质灾害应急预案》、《国家突发地质灾害应急预案》等法律、法规和中国华能集团公司《重大突发事件（事故）应急管理方法》、《华能集团公司重大地质灾害应急预案》等规章制度。1.3 适用范围
本应急预案适用于华能左权电厂地质灾害预防和应急处置。
1.4 本应急预案是华能左权电厂应对重大地质灾害的专项预案。如灾害事故后果达到重特大事故等级，应同时启动《华能左权煤电有限责任公司重特大人身伤亡事故应急预案》，如同时发生环境污染等事故，应同时启动相应的应急预案。2 应急处置基本原则
以“安全第一、预防为主”为方针，以保护员工的生命、健康权益为首要，以“保人身、保电网、保设备”为原则，坚持防御和救援相结合，重点做好各项预防措施，坚持以人为本，实行各级行政领导责任制，最大程度减少和避免突发地质灾害造成的人身伤害、设备生产事故以及影响电网稳定运行事故。
坚持分级管理，属地为主的原则，在地质灾害预防、应急等阶段，应与地方气象等相关部门保持联系，与地方政府沟通，将企业应急预案纳入地区总体预案。建立健全按灾害级别分级负责的管理体制。3 事件类型和危害程度分析
厂区位于左权县城西南方向的河南坪村西北侧，清漳河西源由西向东从厂区北侧流过。地貌单元为清漳河西源南岸Ⅰ～Ⅱ级阶地、河漫滩及边山区。Ⅱ级阶地东侧靠河南村 一带保存较为完整；Ⅰ级阶地在厂区西侧发育完整，阶面平坦开阔。整个场地台阶式向北倾斜，阶面高差在14.5～21.8m之间。
左权县抗震设防烈度为Ⅵ度，设计基本地质加速度值为0.05g。厂址处于相对稳定地块，在稳定性方面可满足建厂要求。
厂址工程场地为中软土，建筑场地类别为Ⅱ类，场地处于抗震一般地段。西沟灰场场地土类型为岩石，建筑场地类别为Ⅰ类，场地处于抗震有利地段。
华能左权煤电有限责任公司可能发生的重大地质灾害风险主要有：
3.1 地质灾害有可能直接造成人身伤亡、设施、设备毁损；
3.2 地质灾害有可能造成供电、通信、供热、供气、道路等设施毁损所次生的影响和事故。3.3 地质灾害有可能造成环境污染事故。4 事件分级
4.1 地质灾害和灾情分级
地质灾害按危害程度和规模大小分为特大型（Ⅰ级）、大型（Ⅱ级）、中型（Ⅲ级）、小型地质灾害险情和地质灾害灾情四级（Ⅳ级）： 4.1.1 特大型地质灾害险情和灾情（Ⅰ级）
受灾害威胁，需搬迁转移人数在1000人以上或潜在可能造成的经济损失1亿元以上的地质灾害险情为特大型地质灾害险情。
因灾死亡30人以上或因灾造成直接经济损失1000万元以上的地质灾害灾情为特大型地质灾害灾情。
4.1.2 大型地质灾害险情和灾情（Ⅱ级）
受灾害威胁，需搬迁转移人数在500人以上、1000人以下，或潜在经济损失5000万元以上、1亿元以下的地质灾害险情为大型地质灾害险情。
因灾死亡10人以上、30人以下，或因灾造成直接经济损失500万元以上、1000万元以下的地质灾害为大型地质灾害。4.1.3 中型地质灾害险情和灾情（Ⅲ级）
受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以上、500人以下，或潜在经济损失500万元以上、5000万元以下的地质灾害险情为中型地质灾害险情。
因灾死亡3人以上、10人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以上、500万元以下的地质灾害灾情为中型地质灾害灾情。4.1.4 小型地质灾害险情和灾情（Ⅳ级）受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以下，或潜在经济损失500万元以下的地质灾害险情为小型地质灾害险情。
因灾死亡3人以下。或因灾造成直接经济损失100万元以下的地质灾害灾情为小型地质灾害灾情。5 应急指挥机构及职责 5.1 应急组织体系
5.1.1 公司安全生产委员会为地质灾害应急领导小组；组长由公司第一责任人任组长、主管生产领导任副组长。
5.1.2 设立领导小组办公室：成员由策划部及安监部相关人员组成。由策划部负责人任组长。5.1.3 各部门相应成立地质灾害应急处置工作小组，负责事故现场应急处置及应急救援工作。
5.1.4 根据地质灾害类别，公司相关职能部门相应承担职责范围内的应急处置及救援工作。5.1.5 设立事故调查善后处理小组，成员由分管领导、策划部、安监部及相关事故发生部门负责人组成。5.2 工作职责 5.2.1 领导小组：
5.2.1 应急指挥领导小组职责：
5.2.1.1 负责对企业职工进行必要的安全生产技能以及地质灾害相关知识培训。组织制定并实施应急救援方案，根据生产实际提出修订地质灾害应急救援预案意见。
5.2.1.2 负责组织全厂地质灾害应急救援演练，监督检查各部门应急演练工作的开展和存在问题整改措施的落实。
5.2.1.3 组织进行地质灾害预防措施检查，组织对危险源进行辨识，采取措施，将事故损失控制到最小，发现问题，立即解决。
5.2.1.4 对发生事件启动应急救援预案进行决策，调配各应急救援力量、设备及物资，及时掌握发生地质灾害事故的区域条件、危险源分布状况，及时采取疏散措施，避免人身伤亡事故的发生，全面指挥应急救援工作，必要时向地方人民政府或上级应急救援领导小组申请援助。
5.2.2 领导小组办公室：
负责组织有关部门进行《应急救援预案》的编制、修订、变更，跟踪落实应急措施的执行。监督应急预案演练及紧急救护培训。事故发生后参与应急救援工作，提出应急救援工作指导意见供领导小组决策。应急救援工作结束后收集有关原始材料，组织进行分析、整改工作。5.2.3 事故调查善后处理小组：
按公司《事故调查认定管理标准》和华能集团公司《事故调查规程》及公司相关文件要求组织进行事故调查及上报工作，负责收集、提供相关原始资料，做好相关善后处理事宜。5.2.4 相关部门职责： 5.2.4.1 行政部：
信息组属于地质灾害应急救援体系中预警信息管理者，由行政部门牵头，与地方相关部门保持密切联系，负责预警信息的收集、分析、发布及报告。
警戒保卫组属于地质灾害应急救援体系的联动响应体系，由行政部治安队牵头，负责灾害现场封闭警戒、维护交通和治安秩序。
负责现场医疗救护及受伤人员抢救和护送转院等工作；
负责交通车辆统一调度工作，保障运送抢险救援人员、物资器材所需的车辆。保险理赔组属于地质灾害应急救援体系的损失索赔体系，由财务部门牵头，生产部门、安监部门参加，按照保险合同向保险公司开展损失索赔工作。
5.2.4.2安全监察部：
负责领导小组指令的传达；
负责灾情上报，及时了解现场人员伤亡、经济损失情况、已采取措施;负责灾害影响范围，事态发展情况，及时将现场情况向有关领导和上级单位报告； 负责救援车辆的调配和通信联络工作； 负责应急救援方案制定与实施； 负责组织救援力量； 负责协调各专业组开展工作； 负责灾害善后处理和灾害调查工作。
5.2.4.3 运行部、设备部、燃料部等生产部门应急处置工作小组：
在领导小组领导下全面负责现场的应急救援组织及职能范围内的现场指挥工作。
负责开展现场事故抢救、抢险工作，及时控制危险源，积极采取安全措施防止事故进一步扩大； 负责监测现场有毒有害气体和物质，提供现场员工应急所需的有关防护用品。6 预防与预警 6.1 风险监测
6.1.1 监控：行政部、策划部等职能部门应加强与地方地质部门的联系，并做好公司内部地质信息通报工作。6.1.2 预防
建立健全企业防止气象灾害安全管理规章制度，制订地质灾害应急预案。完善各级安全生产责任制，认真落实到每位职工，强化责任追究制。严格执行《安全生产工作奖惩规定》，使每位职工明确自己在工作中所负的安全责任。不定期举办有关地质知识讲座，组织开展防地质灾害专项检查，重点检查各部门防地质灾害准备工作、防地质灾害应急预案和责任制落实情况、防地质灾害重点监控部位、防地质灾害物资储备情况等。
加强对生产现场安全设施检查，进一步完善现场安全设施和标志。改善劳动作业环境，使生产现场具有较强的抗御地质灾害的能力。6.2 预警发布与预警行动
6.2.1 根据不同阶段性、季节性特点，结合环境、地质灾害预报信息，按照早预想、早通报、早布置的原则，开展好各类地质灾害相关风险的分析、评估。在得到左权地质灾害警报后，启动预警。
6.2.2 预警命令根据地质灾害应急领导小组授权由安监部发布。6.2.3 进入预警状态后，预警区域的有关部门应当采取如下措施：
6.2.3.1 按照各应急预案的要求检查确认各类用于应急救援的防护用品、医疗设备、交通用具、通讯装备、消防设备、生产和照明的备用电力设备、检测设备及器材，各种应急材料、设备等配备齐全。
6.2.3.2 检查确认各种通讯工具的报警方法、联络方式和信号使用规定,确认各种救援队伍熟悉掌握事件发生后所要采取的对应方法和步骤。
6.2.3.3 检查确认人员疏散通道、集合地点安全可靠，转移、撤离或者疏散可能受到危害地区的人员,并进行妥善安置。封闭、隔离或者限制使用有关的场所，中止可能导致危害扩大的作业或活动。
6.2.3.4 应急领导小组开展工作，召集领导小组办公室、相关部门现场处置工作小组进入现场。
6.3 预警结束
在得到左权地质灾害警报解除后，安监部发布地质灾害预警结束。信息报告 7.1 灾害报告
应急指挥领导小组迅速调查了解灾情，第一时间向集团公司、股份公司及当地人民政府报告；重大地质灾害和特别重大地质灾害情况可越级报告。同时应当将事故调查、抢险、抢修以及处理进展的实际情况，定期逐级向股份公司、集团公司报告。7.2 公共关系
地质灾害事件的有关对外信息，应得到山西分公司、股份公司及集团公司领导授权，经公司应急领导小组组长同意，由公司行政部统一归口管理对外发布。其他各部门及员工不得对外发布灾害信息或发表对灾害的评论。8 应急响应 8.1 响应分级
按照事故级别, 公司因地质灾害导致事故的响应分级如下：
8.1.1 一级响应:因地质灾害导致特大型地质灾害险情和灾情（Ⅰ级），为国家级应急，由国家组织事故应急工作。
8.1.2 二级响应:因地质灾害导致大型地质灾害险情和灾情（Ⅱ级），为省级应急，集团公司、省市级政府、产业公司事故单位组织事故应急工作。
8.1.3 三级响应: 因地质灾害导致中型地质灾害险情和灾情（Ⅲ级），为地市级应急，集团公司、产业公司、地市级政府、事故单位组织事故应急工作。
8.1.4 四级响应: 因地质灾害导致小型地质灾害险情和灾情（Ⅳ级），为企业级应急，事故单位组织事故应急工作。8.2 响应程序
地质灾害应急工作遵循分级响应程序，根据地质灾害的等级确定相应级别的应急机构。8.2.1 特大型、大型地质灾害险情和灾情应急响应
公司所在区域出现特大型、大型地质灾害险情和特大型、大型地质灾害灾情时，应在省级人民政府启动相关应急预案的同时启动内部应急预案和应急指挥系统，在国家或省级人民政府应急领导机构统一指挥和部署下，对所辖区域内的地质灾害开展防治与救灾工作。公司应当依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知责任区域内地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的单位和人员，对是否转移人员和采取的应急措施做出决策；及时划定地质灾害危险区，设立明显的危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线，组织人员转移避让或采取排险防治措施，根据险情和灾情具体情况提出应急对策。特大型、大型地质灾害险情和灾情的应急防治工作，在集团公司的领导下，由集团公司地质灾害应急防治指挥部具体指挥、协调、组织各有关单位、部门、及时赶赴现场，加强监测，采取应急措施，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。8.2.2 中型地质灾害险情和灾情应急响应
公司所在区域内出现中型地质灾害险情和重型地质灾害灾情时，应在地市级人民政府启动相关应急预案和应急指挥系统，在省级或地市级人民政府应急领导机构统一指挥和部署下，对所辖区域内的地质灾害开展防治与救灾工作。
地质灾害发生地的基层单位应当依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知责任区域内地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的单位和人员，对是否转移人员和采取的应急措施做出决策；及时划定地质灾害危险区，设立明显的危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线，组织人员转移避让或采取排险防治措施，根据险情和灾情具体情况提出应急对策。中型地质灾害险情和灾情的应急防治工作，在股份公司的领导下，由股份公司地质灾害应急防治指挥部具体指挥、协调、组织各有关单位、部门、及时赶赴现场，加强监测，采取应急措施，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。8.2.3 小型地质灾害险情和灾情应急响应
出现小型地质灾害险情和小型地质灾害灾情时立即启动相关的应急预案和应急指挥系统，依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知责任区域内地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的单位和人员，对是否转移群众和采取的应急措施做出决策；及时划定地质灾害危险区，设立明显的危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线，组织群众转移避让或采取排险防治措施，根据险情和灾情具体情况提出应急对策，情况危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散。
小型地质灾害险情和小型地质灾害灾情的应急工作，由公司应急指挥领导小组负责应急救援指挥，具体指挥、协调、组织各有关单位、部门，及时赶赴现场，加强监测，采取应急措施，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。8.3 应急处置
8.3.1 监控潜在险情并及时消除。对发生事故周边环境进行安全分析后，在保障安全情况下应尽快对人员采取营救，控制事故继续扩大。
8.3.2 及时切断事故现场电力和燃气，熄灭一切火种，在防护可靠的前提下，及时清理燃油、乙炔、氧气等易燃、易爆物品和压力罐体，防止引发火灾和爆炸等次生灾害事故的发生。
8.3.3由地质灾害应急指挥部负责组织对灾害的发展势态及影响及时进行动态的监测，并对监测信息做出初步评估，为整体的应急决策提供依据。
8.3.4 在灾害现场周围建立警戒区域，实施现场通道封闭或限制的管制，维护现场治安秩序，防止与救援无关人员进入灾害现场受到伤害，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通。
8.3.5 人群疏散时减少人员伤亡扩大的关键，对疏散的紧急情况、疏散区域、疏散距离、疏散路线、疏散运输工具、安全蔽护场所以及回迁等做出细致的准备，应考虑疏散人群的数量、所需要的时间及利用的时间、环境变化等问题。对已实施临时疏散的人群，要做好临时安置。
8.3.6 重大地质灾害事故有可能造成供电、通信、供热、供气等设施毁损而次生事故，应依据实际情况，制定相应应急措施。8.4 应急结束
经专家组鉴定地质灾害险情或灾情已消除，或者得到有效控制后，由相应地质灾害应急指挥部决定，撤消划定的地质灾害危险区，应急响应结束。9 后期处置
在灾害恢复现场的过程中往往仍有潜在的危险，如触电、受损建筑倒塌等，相应应急指挥部应充分考虑恢复现场过程中可能的危险，制定现场回复的程序，防止恢复现场的过程中事故的再次发生。
涉及恢复生产的，恢复前，必须由安监部、策划部会同有关生产部门对现场工作面及周边区域检查，在确认措施到位、安全可靠后，方可开始恢复。
由安监部门组织相关部门和人员对抢险过程和应急救援能力进行评估，并根据评估中暴露出来的不足，组织对应急预案进行修订。
涉及善后赔偿的，由公司负责，山西分公司安生部负责监督。应急保障 10.1 应急队伍
为确保地质灾害应急工作快速、正确、有效地开展，最大限度减少伤亡和损失，公司设地质灾害抢险队，下设4个分队，分别由设备部、燃料部、运行部、行政部共100名成员组成，抢险队名单每年5月中旬公布一次。根据应急处理的需要，指挥部有权紧急调集其他人员。
左权县政府的公安、消防、医疗、通信、运输等资源，作为外部应急力量。
10.2 应急物资与装备
10.2.1 公司内部及有合同关系的承包商、所在地政府的备品备件、通讯装备、交通工具、移动式起重机械、推土机、挖掘机、抢险车辆、维修工具、照明装置、防护装备、救护装备、急救药品等，均可作为应急的物资装备资源。各生产部门应明确抢修、救护装备的数量、性能和位置，建立应急物资与装备及管理人员名单列表，保证使用时能快速有效地调动。
10.2.2 生活物资保障：公司共有职工237人，地质灾害预警后，行政部要储备200人三天的食品、简易生活用品、饮用水，地质过后或地质预警解除后方可处理。
10.2.3 医疗保障：救护队伍为行政部，对重伤人员的救护采取外送急救的应对措施。收到地质预警后，与各医院做好联系，做好对重伤人员救护的准备工作。采取有效措施预防和控制传染病的暴发流行；及时检查饮用水源、食品等卫生情况，指导落实饮用水消毒措施。
10.2.4 公司应督促与本单位有合同关系的、有可能发生重大地质灾害事故的承包商，根据实际情况准备应急物资与装备。
10.2.5 应急物资与装备应根据实际可能发生的事故后果进行准备，包括但不限于：
人员急救物资与装备； 应急通讯装备； 火灾急救物资与装备； 土方挖、装、运设备；
供电、通信、供热、供气事故恢复物资与装备；
针对有可能引发的环境污染事故应急所准备的防化服、救生衣等物资与装备。10.3 通信与信息
应急联络方式见《华能左权煤电有限责任公司突发事件（事故）应急预案管理办法》中附件：华能左权煤电有限责任公司突发事件应急处理联络表。在应急行动中，所有直接参与或者支持应急响应行动的人员都应当满足以下要求：
应急行动中，保障应急通讯畅通。
使用移动电话或者便携式无线通讯设备作为备用通讯系统。
10.4 经费
各部门防止地质灾害应急经费列入本部门当年维护费用，各部门必须保证应急物资费用的落实。11 培训和演练 11.1 培训
公司各部门要利用已有的资源，加强防灾、减灾知识的宣传和培训，针对各级应急指挥人员、技术人员、监测人员和应急队伍进行强化培训和训练；对参与到现场应急的各类人员开展专项培训，保证应急人员具有满足应急需要的应急知识和技能。
公司开展的安全教育、培训中心必须包含地质灾害应急方面的内容，使全体员工具备必要的应急知识和技能；应注重对员工的日常教育，尤其是工作过程中接触或靠近危险源的员工，使其了解潜在危险的性质，掌握必要的自救知识，了解现场抢救和救护的基本方法，了解各种报警的含义和预先指定的主要及备用疏散路线。11.2 演练
本预案的演练由公司组织每年进行一次，可采用全部人员参与的桌面演练或部分人参与的实战演练的方式，其内容包括模拟事故发生过程、事故预防预警、应急响应程序进行等，并在演习完成后进行评估总结，针对演习中发现的不足进行整改，并对预案进行修订完善。12 附则 12.1 术语和定义
地质灾害是指各种(天然的和人为的)地质作用对人民生命财产和国家建设事业(人类的生存与发展)造成的危害。如:地质、滑坡、泥石流、地面塌陷、洞井塌方、海水入侵等。
地质灾害易发区：指具备地质灾害发生的地质构造、地形地貌和气候条件,容易发生地质灾害的区域。
地质灾害危险区：指已经出现地质灾害迹象,明显可能发生地质灾害且将可能造成人员伤亡和经济损失的区域或者地段。次生灾害：指由地质灾害造成的工程结构、设施和自然环境破坏而引发的灾害,如水灾、爆炸及剧毒和强腐蚀性物质泄漏等。
直接经济损失：指地质灾害及次生灾害造成的物质破坏,包括建筑物和其他工程结构、设施、设备、物品、财物等破坏而引起的经济损失,以重新修复所需费用计算。
不包括非实物财产,如货币、有价证券等损失。
12.2 预案备案
本预案由集团公司、股份公司、山西分公司、电监会、省(市)安监局审批后备案。
12.3 预案修订
应急预案应当根据变化和实施中发现的问题每三年修订一次,补充完善, 经公司应急领导小组组织审批后生效。12.4 制定与解释
本应急预案由公司安监部制定，负责并解释。
12.5 预案实施
一、工作机构
学校成立防汛和防地质灾害工作领导小组。
组长：校长
副组长：党委书记、常务副校长、纪委书记、校长助理
成员：各行政部门、二级学院负责人。
防汛和防地质灾害工作日常管理由分管安全分管校领导牵头实施，领导小组办公室设在保卫处，主任保卫处负责人担任，具体负责指导学校做好日常防汛和防地质灾害工作。
（一）领导小组主要职责。组长负责防汛和防地质灾害救助应急全面工作，召集领导小组会议，研究决定重大事项及应急预案的启动、实施；副组长具体负责防洪救助应急工作的.指挥、协调、工作部署、任务下达、检查监督、考核、指导；各成员之间应分工协作，各司其职，做好各项具体工作的落实和承担领导小组交办的其他工作任务。
（二）领导小组下设综合协调组、救灾抢险组、安全防疫组、后勤保障组、稳定安抚组、宣传工作组六个具体工作组。
1.综合协调组
组长：党政办负责人
成员：党政办全体人员、人事处全体人员
工作职责
（1）负责指导、监督制定洪涝灾害防范和应急处置预案。负责处理领导小组日常事务，监督检查预案的贯彻落实情况，指导学院做好安全隐患的排查和整改。
（2）负责洪涝灾害救助的灾情报告受理、处置、传递和综合协调与联络工作。
（3）负责收集、传递综合情报信息，收集各工作组的工作进展情况，及时向领导小组和上级有关部门汇报灾情和救灾工作进展情况，适时通报洪涝灾害救助各方面工作进展等情况。
（4）负责落实灾害救助责任制和责任追究制。
2.救灾抢险组
组长：保卫处负责人
成员：保卫处所有成员
工作职责
（1）制定防汛和防地质灾害工作预案，做好安全隐患的排查和整改。
（2）在灾害发生后第一时间赶到受灾现场，统筹协调现场各项救灾抢险工作。
（3）随时掌握、传递最新灾情动态，收集、汇总、反馈各种救灾抢险信息。
3.安全防疫组
组长：医务室负责人
成员：医务室所有成员
工作职责
（1）负责指导灾后防疫和环境卫生整治工作，联系疾控部门进行传染病的预防，处理灾后疫情突发情况和事件。
（2）负责指导受灾各项安全管理措施，及时检查、排除各种安全隐患，制定学校重点部位的安全防范工作规范和要求，监督检查受灾学校的食堂饮水、食品卫生等工作。
（3）负责安全教育和灾害防范知识教育，检查灾后学校正常开学情况，提出救助措施。
4.后勤保障组
组长：后勤处负责人
成员：后勤工作人员
工作职责：
（1）准备好汛期抢险救灾物资，保障出险时能及时提供物资支持。
（2）具体办理救灾资金拨付事宜，落实各项项目管理措施。
5.稳定安抚组
组长：工会负责人
副组长：各处室（二级学院）副主任、副处长
成员：全体辅导员
工作职责：
（1）负责灾后学校师生的思想稳定工作。
（2）组织开展对受灾人员的慰问，协助灾后安置等事项。
6.宣传工作组
组长：宣传部负责人
成员：宣传部全体人员
工作职责：
（1）负责救灾政策的宣传，及时准确报道受灾情况和抢险救灾工作。
（2）搜集整理救灾的影像图片、先进事迹、典型材料，联系新闻媒体向社会宣传，集中报道一线救灾工作，编辑救灾工作简报。
（三）防汛和防地质灾害领导小组的职责：
1.根据防汛和防地质灾害工作预案制订本部门的防汛和防地质灾害工作预案。
2.建立健全防汛和防地质灾害工作责任制度，并将责任分解到各岗位、落实到人。
3.和当地政府及上级国土、气象、防震减灾等部门联系，掌握本县地质灾害隐患点情况，并通过教师会、家长会、家校联系群、微信公众号、告家长书等形式告知师生、家长，如遇地质灾害发生，要及时科学避险。同时检查督促各部门各岗位认真落实洪涝灾害的防御措施。
4.宣传洪涝灾害防御知识，开展应急演练。
5.坚持24小时值班，开通值班电话，确保信息畅通。
6.发生洪涝灾害事件后，学院院长和相关责任人应第一时间到现场应急处置，并以最快的通讯方式第一时间向教育局、所在县（镇）党委、政府汇报学校有关洪涝灾害情况；启动应急预案，组织实施抢救，确保学校和师生生命财产安全。
二、工作措施
(一)日常工作
1.各部门要及早制订切合实际的防汛和防地质灾害应急预案，分工明确，责任到人。要准备防汛和防地质灾害必要的工具和物资，密切注意气象、水利部门的汛情通告。
2.各部门要加强对师生防汛和防地质灾害知识的宣传教育，通过教职工例会、、主题班会、宣传栏、黑板报等形式，把防汛和防地质灾害的基本知识传授到每位师生，提高教职工的防汛和防地质灾害工作能力和学生的自救互救能力。
3.各部门要认真进行汛前检查。部门负责人带队，对学校建筑物、围墙、排水系统、校内施工场地、校园周边山体、危桥险路等进行一次拉网式检查，采取积极有效的措施，把隐患消灭在萌芽状态。
4.各部门要加强对学校图书、电教、仪器设备、贵重物品的防护工作，对图书室、电脑室、实验室要严格管理，特别要注意危化药品的安全存放，切实做好防水防潮等工作。
(二)救灾应急工作
1.一旦发生险情，各部门立即启动各自的防汛和防地质灾害应急预案，同时及时向学校、教育局、所在镇党委政府报告。必须服从指挥，协同作战，全力应对，确保师生员工的安全和减少财产损失。
2.按照预案迅速转移受灾学生，安排他们的学习、生活，协助有关部门做好食品、饮水、衣物等救灾物资的调集和发放工作。
3.加强对校舍及附属设施的监测监控工作，妥善安排灾后教育教学工作。
三、工作纪律
（一）防汛和防地质灾害抢险工作坚持集中领导，统一指挥。部门和个人必须无条件服从领导小组的应急指挥命令，不得以任何借口抵制或推诿。
（二）灾害发生后，各工作组要按领导小组的指令迅速进入工作状态，不得延误时机，确保抢险应急工作有序进行。如遇工作有交叉，学校据实际情况进行适当调整。
（三）各部门必须结合部门实际，科学制定防汛和防地质灾害工作预案，加强对师生的宣传教育，积极开展应急疏散演练。恶劣天气，要安排教师做好校园周边险情监控。
四、责任追究
为保障防汛和防地质灾害工作得顺利进行，对因指挥不当、贻误救灾和拒不执行防汛和防地质灾害调度、命令造成重大防汛和防地质灾害事故的，将按照法律法规规定，追究相应的行政、法律责任。
关键词：矿山环境,无序化开采,灾害防治
经济的快速发展加快了对矿物的需求与消耗, 为矿产开采企业带来更大的发展机会。然而由于迅猛发展的, 潜在的致灾隐患不断增多, 且随时可能发展成灾, 造成人员伤亡、设备报废、设施损毁甚至矿井关闭、资源浪费等严重后果。
早期的小规模开采活动多为露天开采, 造成开采区内地质环境破坏严重。一是破坏和占用了大量的植被和山体, 对当地地貌景观和生态环境破坏极大, 原本秀丽翠绿的青山, 变成无数光秃秃的岩壁、乱石堆。二是在矿坑周围有大量的废石废渣堆积, 与采坑杂乱分布, 造成严重的水土流失, 植被破坏, 环境污染。三是开采遗留的高陡边坡受岩石破碎的影响, 在汛期雨水冲刷下, 切坡上部风化破碎的岩石多次发生小崩塌灾害。四是采坑积水形成的水面无防护措施, 造成时常有人在积水潭中溺水死亡, 严重威胁村民和牲畜的安全, 影响社会稳定。五是在高陡边坡周边有居民点, 一旦发生崩塌, 将产生更为严重的后果。
1 废弃矿山地质灾害的种类
废弃矿山地质灾害种类繁多, 按成灾与时间的关系, 可分为突发性矿山地质灾害和缓发性矿山地质灾害。主要包括地面和采空区塌陷、采矿场边坡失稳、滑坡与岩崩、坑内岩爆、采矿诱发地震、场库失稳、矿坑突水涌水、坑内溃沙涌泥、环境污染及地热等等。以下简要介绍几种废弃矿山经常发生的灾害。
1.1 矿山地面和采空区塌陷
地面塌陷主要发生在矿山采空区, 特别是那些矿体埋藏较浅, 地面塌陷的现象更为常见。矿体埋藏相对较深的地下开采矿山, 如果不能及时回填和崩落采空区, 当其达到一定规模就会产生大面积塌陷。地面塌陷不仅破坏可耕地资源、建筑物, 毁坏道路、水库, 还可直接导致矿山某些地下巷道的塌毁。
1.2 采矿场边坡失稳、滑坡与岩崩
主要原因是不合理开采 (如采剥失调、边坡角度过陡等) , 这种灾害多发生在露天开采的非金属矿山和建材矿山。由于经历了较长时间的开采, 开采边坡坡度陡, 高差大, 加之地层节理、裂隙发育, 多处形成不稳定的顺向坡和侧向坡, 还存在大量的鹰嘴崖。大部分开采边坡会出现落石 (单块或几块浮石的崩落) 的现象。
1.3 场库失稳
主要是由于尾矿坝溃决崩塌继而形成泥石流造成的危害。尾矿坝崩坝事故常给矿区居民生命财产带来巨大危害, 同时也给环境造成巨大破坏和污染。
1.4 环境污染
这是废弃矿山地质灾害的另一种重要形式。因采矿、选矿产生的“三废”物质, 未经有效处理就被排放到江河湖海中, 造成环境污染。矿山开采后, 矿区范围内及附近地区, 地表植被严重破坏, 地表千疮百孔, 原来地貌景观和生态环境遭到严重破坏, 形成大片的未利用裸地。废弃采场大量裸露的固体废弃物刮风时节产生大量粉尘, 污染了大气, 降低了环境质量, 同时可能对周边居民的身体健康造成损害。另外废渣、松散堆积物、生活垃圾就坡堆放, 暴雨季节随水流失, 污染坡下的水源, 使坡下更多的耕地沙化。
2 废弃矿山地质灾害的防治
根据不同矿山的地质条件和地形特点及矿山的开发利用方案, 以及灾点的分布特点划分不同层次的防治区, 以便采取相应的防治措施。
2.1 重点防治区
合理设计边坡参数, 加强边坡监测, 建议作挡墙稳固边坡, 开挖后如果出现开裂变形, 建议做专门的工程地质勘察。对于原有的灾害点, 做好边坡加固和预防工作, 尽量消除因矿山开采而诱发灾害复发的隐患。渣场弃渣严格作好方量及边坡坡度的设计, 作好挡墙设计, 设置拦渣坝, 防止泥石流的产生。并充分、合理利用渣场, 严禁随意弃渣 (特别在公路沿线) 。设置监测点, 作好监测记录与分析工作, 确保在易于发生灾害地段防患于未然。对矿区进行统一规划, 计划进行矿山复垦工作, 恢复矿山生态功能。
2.2 次重点防治区
在进场公路、矿山生活区建设中, 会形成大量的边坡和一定数量的弃渣, 可能形成边坡失稳, 造成滑坡和塌方;沿途不合理的弃渣可能造成水土流失, 可能形成坡面泥石流, 可能有滚石和飞石危害。。科学合理设计边坡参数, 并进行合理支护和加固, 边坡上方应设置排水沟, 做好地表挡排水措施。加强工地管理, 合理堆放弃渣, 严禁随意弃渣;在险要地段建设拦挡滚石和飞石的设施;将弃渣场扒平覆土, 植树还林, 恢复植被。
2.3 一般防治区
区内无主要建筑物和工程项目建设, 主要可能因地表岩体的破碎而造成水土流失。应严禁越界开采, 减少人为扰动, 做好植被保护和水土保持。
3 废弃矿山地质环境恢复
矿山地质环境治理设计的整体思路为:对高陡边坡, 根据地质条件, 分不同层高进行爆破;对于较低边坡, 直接进行整平;根据“宜水则水, 宜林则林, 宜地则地”的原则, 尽量留有水塘作为养护水源, , 在水塘周边建设护坡, 并在水塘周围种植树木, 复绿边坡, 在边坡树立警示牌;对于开采平台, 现状面积较大, 地形较复杂, 将其遗留山体进行爆破、整平复垦为建设用地。
治理应把握几个原则:
(1) 以人为本原则。废弃矿山地质环境治理要把人民生命安全放在首位, 将受地质灾害威胁的城镇、村庄、重要交通干线等人类活动聚集地作为治理重点, 最大限度地减少矿山地质环境问题造成的损失。
(2) 因地制宜原则。充分考虑矿山废弃土地的综合利用价植, 宜林则林, 宜地则地, 使其与周围环境统一, 使得矿山和周边地区的经济社会和环境协调发展。
(3) 科学规划原则。根据当地的城市规划和土地利用相关规划, , 结合矿山地质环境背景条件, 提出相应的治理方案, 使得矿山治理规划最大限度地符合城市的规划。
(4) 利益协调原则。治理设计要兼顾各方利益, 在保障人员生命安全的前提下, 最大限度地减少矿山治理占用的耕地面积和损毁的林地面积。做好矿山治理过程中占用土地的赔偿工作, 使得矿山治理顺利进行。
(5) 节约资金原则。对于不同的治理方案, 在保障安全的情况下选择最易施工且资金最少的方案, 方案设计过程中, 对于施工中产生的土石方量, 可以获得经济效益的部分经费用于抵消项目治理经费, 以达到投入最低的资金获得最大的环境保护与社会经济效益。
具体目标和任务如下:
(1) 因地制宜采用各类保护和综合治理措施, 消除矿山地质灾害, 基本杜绝矿山地质灾害的发生, 使矿山处于相对完全和稳定状态。
(2) 将治理区被破坏的土地复垦, 改善矿区地质环境, 恢复土地利用, 土地复垦率达到84%以上。
(3) 开展植被恢复与重建, 使得矿区植被覆盖率达到10%以上。
(4) 实现水土侵蚀模数零增长, 恢复矿区自然生态环境并与周边生态环境相协调。
近年来, 随着国家对矿区地质环境恢复治理的重视, 开采结束后, 加大对矿区统一规划, 进行矿山复垦工作, 恢复矿山生态功能。将弃渣场扒平覆土、植树还林、恢复植被。并涌现出了一批新工艺:生物防治、工程防治。工程防治主要通过工程手段实现对有可能发生地质灾害的地域进行防治。生物防治措施是指植树造林、种草护坡及合理耕牧。通过上述地质环境恢复工作, 减少水土流失, 恢复矿山的生态功能, 达到生态恢复与维护人类与环境和谐的目的。
4 废弃矿山地质环境监测
4.1 监测任务
根据矿区矿山地质环境问题、矿山采坑特性、设计的治理工程特点等, 来确定监测任务如下:
(1) 各边坡建立变形监测点; (2) 在整个治理工程施工过程中进行跟踪监测并预报, 确保施工期间工作人员生命财产安全。
4.2 设计原则
(1) 可靠性原则、多手段多层次和立体监测、关键部位重点监测和信息反馈原则; (2) 安全监测以爆破期间安全监测为主, 爆破监测是安全监测的重点; (3) 施工期间和运行期间安全监测互相结合、互相衔接。
4.3 监测工作内容
主要监测爆破工程后坡体整体稳定性, 爆破期间碎石飞溅情况, 其中重点监测爆破碎石飞溅。
4.4 监测方法
采取简易监测的方法和全站仪监测地表变形, 监测主要设计采用定期目测。定期目视观测露天采场边坡变化情况, 每次监测均应做好详细的现场记录, 必要时应照相或摄影。如发现异常迹象, 现场记录后应立即报告。定期利用全站仪监测地表变形情况, 每次监测均应做好详细的现场记录, 如发现异常迹象, 现场记录后应立即报告。监测频率为旱季一般每10天监测一次, 雨季每5天监测一次, 施工期间和遇久雨、暴雨等特殊情况, 各项监测应适当加密。
4.5 监测计划
防治工程施工期间的监测工作以建立监测系统、获取防治工程治理前及治理过程中的监测数据为目的, 实施目测监测与仪器监测相结合。如在施工过程中周边的坡体位移变化和施工期间大气降雨强度等。
4.6 监测工程量、监测时间
每个采坑设立1个边坡变形监测点, 大的采坑设立2~3个变形监测点, 安排兼职人员, 定期巡视并记录。
5 结束语
通过矿山的地质环境治理, 使治理区生态地质环境得到极大改善, 裸露山体重新披上绿装, 与周边的自然风貌融为一体, 恢复山体植被, 提高森林植被覆盖率。通过矿山治理, 生态环境改善带来的治理区及周边土地获益、周边人民生活条件和生活质量的提高, 人文环境及居住环境的改善, 以及投资环境的优化, 提供了间接经济效益。在矿山开采问题上我们必须坚持“谁开发谁保护, 谁闭坑谁复垦, 谁破坏谁治理”的原则, 加强对矿山环境的管理。矿山地质环境治理是一项专业性和技术性很强的工作, 牵涉面广, 加强矿山地质环境保护与治理, 需要各部门的通力协作。只有解决好矿山开采与环境保护之间的矛盾, 才能促进中国采矿业的持续发展。
参考文献
[1]地质工程勘察、检验监测及设计施工与灾害防治技术实用手册[M].中国知识出版社, 2007, 11.
[2]胡茂焱.地质灾害与防治技术[M].中国地质大学出版社, 2005, 9.
[3]刘传正.地质灾害勘查指南[M].中国地质出版社, 2000, 8.
关键词：地质灾害；治理；金属矿山
人类文明的进步必然需要矿山资源的支持，不管是生活还是工业方面，矿山资源都为人们带来了巨大的帮助。而且在国家经济建设和科技发展过程中都发挥了不可缺少的基础性作用。按照不完全统计，我国依靠矿山提供的一次性资源占85%。这样矿山开发规模也在不断扩大，但是相比发达国家，我国还存在一定的差距，例如日益突出的混乱开发问题，这就造成金属矿山频繁的发生地质灾害，因而，首先需要解决的问题就是金属矿山地质灾害的有效治理问题。
1.金属矿山地质灾害主要表现
按照国内五十多年的矿山开发统计，我国的金属矿山地质灾害主要有：
1.1地表下沉、坍塌是主要体现。就这两种灾难的起源来看，主要是由于在金属矿山开采过程中，开采地下矿山资源的时候将地表组织结构破坏了。其中由于落后的开采技术而造成的金属矿山地质灾害，并致使下沉、坍塌的发生，比较典型例子有：凡口铅锌矿由于采矿技术的不高造成当地出现1979个地表塌陷，受灾面积大约是669.5km2，这还直接导致高达67.2km2的农田受损，建筑物有6.8km2被迫拆迁。在金川集团的第二采区，尽管已采取回填采矿模式，然而其表面已出现裂缝岩石，并有发生错位的迹象，这就表明采区岩石层已朝着地表移动发展，伴随开采时间的增加，裂缝也在扩大。
1.2地下水灾害是另一个主要灾难。在国内主要表现有海水入侵、地下水位下降、井下泥石流引起地面塌陷，或采矿时突发水淹井灾害[1]。国内的很多矿山地质、水文条件都比较复杂，有时甚至呈现交错状态，因此在金属矿山进行开采作业的过程中，一旦碰到地下水就务必要进行排干处理，要不然由着其增长就必然会导致坍塌，并且会导致泥石流的次生灾害发生。
1.3深井岩破。如今国内的采矿技术持续发展，在使用深井岩破技术方面也愈发成熟，然而也能很明显的看出其带来的次生危害。因为一直以来的开采致使矿山的地质结构持续发生着变化。深井岩破时会有震动产生，这就易经过地质向附近的高危险区传递，造成塌陷的危险。因而还需要进一步加强研究和提高国内的深井岩破技术。
1.4在矿山地质灾害事故当中，有一种叫冒顶片帮的灾害比较容易发生，指的是岩层掉落地质条件下，因为空场采矿法的采用而引发岩石脱落进而导致坍塌。有部分采区本身岩石层较为松软，较大规模的坍塌更容易引发，促使冒顶和片帮事故的形成和发生。
1.5目前国内有不少地方按照岩石成分，在开采作业方面选用的是空场采矿法，或是采用崩落法，如此便会致使采区有不少的空采区或崩落区产生，若是不能及时处理，都将带给矿山一些地质灾害。
1.6部分矿脉隐藏的很深，很多情况下都是在900m以下此时就会从地核中心传递更多的地热过来，在热度达到一定程度时，就会致使周围的地质结构层发生改变，导致地质灾难的发生。
1.7因为地下分布有河道，在开采过程若是遭遇地下河道就应该排干水，如此便会对地下河道造成严重破坏，致使河道变干枯，最后会对地表塌陷产生影响，致使地质灾难的发生。
2.控制与治理
2.1设计采用合理、科学的采矿方法
在进行设计前，就要先对采场地压的已经显露出来的一些特点及其活动规律进行熟悉和了解，同时和矿体的具体开采情况和条件相结合，做出类比分析，从而将最安全可行的开采方法找出来。矿体的开采主要划分成两种：一是分壁式；一是房柱式。就分壁式体系的开采而言，一定要做工程类比，且要依据以下内容来控制地压，老顶初次来压步距，初次来压期间一定要针对工作面进行支护以及来压预测预报，将来压的周期掌握好。就房柱式开采体系而言，因为上覆岩层会发生重量转移，这样矿柱中的应力就会增加，促使支承压力的形成，矿柱表面有可能会有片帮、压裂的情况出现。所以，矿柱尺寸要合理确定，对采空区要及时处理，对顶板及控制地压要进行加固。
2.2适当的支护方式
就采场地压灾害的防治措施来看，支护手段是工程界会广泛使用的，受到“围岩-支护”的共同耦合作用，喷射混凝土、喷锚、锚索、挡墙、注浆加固等支护手段陆陆续续出现。从实践中得知，井巷失稳最主要的原因是复杂的工程地质与井巷支护方式的错误，进而促使矿山事故中具有最高发生率的冒顶片帮事故被间接引发起来。因此，为了使井下安全施工得到保障，就应该借助正确的支护方式来使得井巷的稳定条件得到不断改善。在实际工程中，各矿山在支护方式的选择上应该从地质条件出发，对支护工程类型、围岩特性等加以充分考虑。此外，还要考虑井巷稳定性的影响因素。
2.3矿山充填新技术
矿山充填新技术可对矿山尾矿、废石加以充分利用，在采出矿石之后，随即就填充回采空间，这样能有助于维持围岩不发生塌陷，尾矿库的情况也会逐渐减少甚至是消除，在进行安全生产的同时切不可忽视了安全问题，一定要做好协调工作。矿山充填新技术有很多，主要是高浓度全尾矿、废石水泥浆、赤泥等[2]。这样充填作业就逐步达到了全面机械化以及管道化的目标，促使工人的劳动强度也得到了很大程度的降低，并且对于矿山实现机械化和自动化而言也打下了良好的基础，特点是：较高的充填效率、较少的充填体水泥用量、较低的充填成本低以及较高的充填料浓度等。充填系统以及工艺都比较简单、可靠，材料要求和应用有着较为广泛的适用面，能够应用于矿山充填的不同情况，面对开采条件与规模的不同情况，都能解决好其中涉及的充填技术困难问题。
2.4微震监测系统
矿山微震监测技术的应用已有数十年的历史，如今国外已经开始广泛应用，国内的少数矿山也开始投入应用。微震监测设备的发展方向是高集成性、小体积、多通道以及探头灵敏性提高等。在数据采集和存储、波形识别、噪声排除等方面有了很大进展，尤其是在波形识别上能够对不同类型的波进行区别。为促使有用信号更具可靠性。关于矿山地压灾害预报的应用方面，着重促进对微震事件的定位精度，有效的预报地压灾害。如今随着设备性能的提高和信号识别功能的增强，定位精度也大大提高了。微震数据达到了远距离传送的目标，借助调制调解电路还能向更为遥远的位置传递。就如今的深井矿山来看，其在地压监测和预报方面最先进的技术便是微震监测技术，其使得传统地压监测的一些弊端得到了突破，诸如局部性、劳动强度大、不连续性和安全性差。深井矿山地压灾害监测也走向了自动化、信息化和智能化，这也代表了深井地压监测今后的发展方向。目前国内已经在部分矿山上对单通道或多通道的声发射监测系统进行成功运用。
3.结语
伴随采矿技术的逐步蓬勃发展，过去的一些比较难解决的矿体也都逐渐开始重新开采，在一些矿山的深部以及地质条件不好的地方，采场采准工程也开始渐渐延伸。因而需要更准确的分析和控制采场地压，并且可以预测和预报采场地压灾害。因此，就需要按照我国矿山的特点和实际情况，对国内外相关经验成果加以积极的借鉴。在研究了相关理论之后，提出系统的技术方法，通过对工程地质灾害控制技术、控制措施和控制工程的适当采取，在控制方针上坚持“预防为主”，尽可能实现防患于未然。
参考文献：
[1]周爱民.金属矿山安全现状与防治新技术[J].《采矿技术》，2003（2）：1～4.
[2]吴和平，陈建宏，习泳.金属矿山工程灾害分析与控制对策[J].《资源环境与工程》，2007（2）：140～143.
[3]刁心宏，远洋，张传信.金属矿山地质灾害及其研究发展趋势[J].《金属矿山》，2006（6）：1～4；26.
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