2024年卫生监督科综合评议工作方案(共10篇)
关于印发濮阳市卫生局卫生监督科 2011年综合评议工作实施方案的通知
各县(区)卫生局、市直各有关医疗卫生单位:
现将《濮阳市卫生局卫生监督科2011年综合评议工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
二〇一一年四月二十七日
2个工作日办结缩减为15个工作日办结;放射诊疗许可项目审批由30个工作日办结缩减为15个工作日办结。
(二)对直接监管的餐饮单位使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物质加工食品行为的监督检查覆盖率达100﹪,食品安全监督检查覆盖率达到100﹪,食品安全监督量化分级管理制度实施率达95﹪以上。
(三)对直接监管的单位无餐饮服务许可证或卫生许可证经营行为查处率达100﹪。
(四)根据市政府安排结合自身职责,开展季节性、节日性和重大活动期间餐饮服务环节食品安全专项整治行动,做好重大活动期间食品安全保障工作。
(五)加大打击非法行医工作力度,年内全市性的打击非法行医专项行动不少于2次。
四、工作措施
(一)加强队伍建设,提高执法能力。一是加强卫生监督文化建设,培育和弘扬卫生监督精神,改进和转变卫生监督工作作风,树立和打造卫生监督新形象,丰富和完善以“健康卫士、执法为民”为核心的卫生监督文化。利用卫生监督项目建设的有利时机,加大投入,加强卫生监督文化建设,建立以“严明纪律、严守职责、严格执法”为鲜明特色的卫生监督文化体系。二是全面启动对卫生监督员的基础培训工作,继续完善对县区开展的“巡回培训”,对各县区的培训覆盖率达到100%,卫生监督员受训率达
件移送工作,提高移送涉嫌非法行医犯罪案件的数量和质量。四是积极开展医疗机构量化分级管理,着力探索和建立医疗卫生服务市场长效监管机制,加强对医疗机构负责人法律法规培训,强化依法执业,规范执业行为。五是继续把群众投诉举报作为发现非法行医行为的重要线索,认真受理,深入调查,严肃处理。
(四)规范服务,优质服务。结合工作实际,开展形式多样的优质服务活动。一是规范服务行为,接待服务对象时,做到来有迎声、走有送声;接听咨询电话时,做到耐心细致解答,并做好记录;使用“您好”、“请”、“对不起”、“谢谢”、“再见”等文明用语。二是贯彻落实“一审一核”、“告知承诺”、“首接首办”等十七项工作制度,做到一般事项直接办、复杂事项承诺办等“七制”办理,积极开展上门服务、预约服务、限时服务、延时服务等灵活多样的便民活动。三是参加行风评议及纠风工作,积极倾听群众的呼声和意见,以“双评”促效率、促工作、促建设,切实提高服务意识和水平。
五、保障措施
(一)高度重视,征求意见。把综合评议工作与卫生监督中心工作结合起来,作为今年工作的大事,切实抓紧抓好。广泛征求意见建议,利用征求意见书、召开座谈会、到服务单位座谈、公布举报电话等形式,面向群众和服务单位广泛征求意见建议。
(二)深入宣传,公开承诺。使全市卫生监督执法人员深刻认识到开展综合评议工作的重要性和必要性,充分调动广大卫生监督员参与评议工作的积极性。公布服务承诺和便民措施,宣传工作职能,主动接受群众监督。
(三)深入查摆,着力整改。对本科室和全市卫生监督系统在工作和思想上的不足进行认真细致地剖析,开展自查自评。对群众提出的意见、建议和自评中发现的问题以及纠风部门反馈的意见建议,进行深入剖析,制定详细的整改方案。对历年来群众反复提出的意见和建议,采取回头看的办法,从体制和机制方面着手进行深度整改。紧紧抓住规范行政行为、提高服务效能、提升服务质量等环节,认真进行整改,并建立和完善长效机制。
主题词:卫生
行风
评议
方案
通知
2012年学校卫生监督工作实施方案
各乡镇卫生院、各中小学:
为加强我县学校卫生监督执法工作,确保在校师生身体健康,维护正常教学秩序,根据市卫生局《关于印发2012年全市学校卫生重点监督检查计划的通知》(渭卫发【2012】147号)要求,结合我县工作实际,制定本方案。
一、工作目标
通过开展对学校饮用水卫生、传染病防治工作、教学环境与生活设施卫生情况的监督检查,促进和指导学校进一步提高卫生管理水平,预防学校突发公共卫生事件的发生,保障广大师生身体健康,确保学校卫生安全。
二、检查内容、依据及范围
(一)检查内容。
1.学校饮用水卫生工作:以学校饮用水卫生管理制度落实、供水设施和自备供水水源卫生防护状况为重点,加大中小学校自备水源与农村学校饮用水卫生的监督检查力度,逐步摸清辖区内学校饮用水供水方式及水源情况。
2.传染病防控工作:督促指导学校按照有关文件要求,建立和完善传染病防控制度,落实各项防控措施。
3.教学环境、生活设施卫生情况:以教学环境、生活设施、卫生保健室配备等基本卫生条件为重点开展监督检查,加强影响学生健康的教学环境卫生监督、检测与数据统计、分析工作。
(二)检查依据
《中华人民共和国传染病防治法》、《学校卫生工作条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《国家学校体育卫生条件试行基本标准》等。
(三)检查范围
监督检查的范围是全县内的中、小学,监督检查的数量不低于辖区学校总数的80%,其中农村学校及寄宿制学校检查数应当检查学校数的100%。
三、实施步骤
第一阶段:准备阶段(2012年5月31日前)
组织卫生监督相关人员进行业务知识培训、学习相关文件及法律、法规,掌握学校卫生各项标准。摸清辖区内学校的基本情况(辖区学校总数、学校名称、地址、法定体表人、卫生主管人员、联系电话等),2012年5月31日前将辖区内学校基本情况上报市卫生监督所。
第二阶段:实施阶段(2012年6月1日—10月31日)
6月1日至7月31日各学校组织有关人员进行相关知识和文件精神的培训,并安排进行学校卫生工作自查。8月1日至10月31日卫生监督部门开展对辖区内学校进行监督检查,对检查中发现的问题及时向被检查单位反馈,并督促消除卫生安全隐患,对违法行为依法作出处理。
第三阶段:总结和信息报送阶段(2012年11月1日—11月11日)
数据统计截止2012年10月31日。本次监督结果采取网络直报,登陆卫生部卫生监督中心网站进行数据填报,于2012年11月5日前将本级实际完成的学校卫生重点监督检查汇总数据(报告系统中汇总表和书面汇总表)报渭南市卫生监督所,于11月7日前完成报告系统专项报告中学校卫生监督检查汇总表的填报和审核,于11月11日前市卫生监督所完成对全市数据的汇总,并将书面汇总表和工作总结加盖公章后报省卫生监督所应急与学校卫生监督科及市卫生局。
四、工作要求
(一).加强学校饮用水卫生监督检查。
各学校要以饮用水卫生管理措施的落实情况、供水设施卫生状况及饮用水水质情况为重点,加强学校自备水源特别是农村学校饮用水卫生的自查工作,建立饮用水卫生管理制度,防范介水传染病的发生。
(二).强化学校传染病防控措施的监督检查。
各学校负责人要积极主动、科学有效地做好传染病防控监督指导工作,将落实学校各项传染病防控措施作为当前的一项重点工作来抓;督促指导学校按照卫生部、教育部相关文件精神,建立和完善传染病防控制度,落实各项防控措施,有效防范传染病疫情在校园内的发生,确保一旦发生疫情能做到早发现、早报告、早处置。
(三).督促学校落实教学环境、生活设施卫生情况等各项基本卫生条件的落实。
学校必须依据《国家学校体育卫生条件试行基本标准》等法规、标准规定,对新建、改建、扩建的校舍开展监督检查,切实从源头上加强校舍、教学设施、生活设施、卫生保健室配备等基本卫生条件的建设管理;加强学校内影响学生健康的教室建筑、环境噪声、室内微小气候、采光、照明以及黑板、课桌椅等教学卫生环境的监督检查。
(四).各乡镇卫生院要积极发挥卫生监督协管作用,定期进入各学校,指导传染病防治、生活饮用水管理和教学环境管理,对发现的问题要及时纠正,并及时上报卫生监督所。卫生行政部门对监督检查中发现的不符合学校基本卫生标准或存在卫生安全隐患的,应当提出整改建议,并通报教育部门;对于存在重大隐患的,应及时会同教育行政部门向当地政府报告。
为进一步提高用人单位职业病防治意识,促进其依法履行职业病防治主体责任,根据《区安全监管局关于开展工作场所职业卫生监督执法年活动的通知》(新安监〔2014〕64号文)要求,结合我镇实际,制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观统领全局,牢固树立安全发展理念,严格贯彻落实《职业病防治法》等有关职业病防治法律法规。按照治标与治本、当前与长远、预防与查处相结合的原则,通过开展工作场所职业卫生监督执法活动,进一步提高各级部门的安全监管能力,推动用人单位职业病防治主体责任的全面落实,从根本上有效预防、控制、减少和消除职业病危害,保障劳动者的生命健康权益。
二、主要内容
(一)突出重点行业领域。各区县要制定执法计划,加大对辖区内用人单位的执法检查力度,全面检查用人单位贯彻落实《职业病防治法》、国家安全监管总局有关规章以及职业卫生标准情况,检查内容可参照《用人单位职业卫生基础建设主要内容及检查方法》(职业卫生业务文件ZW—JB—2013—002)。要突出抓好木质家具(门业)制造、制鞋(革)、非煤矿山开采与加工、石棉制品生产与使用、建材生产与加工(水泥、石材、陶瓷、玻璃、涂料、耐火材料、砖瓦等)、金属冶炼、机械(机电)制造与加工、化工产品生产、纺织、印染、铅蓄电池生产、汽车4S店(修理厂)、火力发电、城市供水生产或污水处理、造纸、粮油加工、仪器仪表制造、电子产品制造、橡胶或塑料制品等职业病危害严重行业领域以及曾经发生过职业病危害事故行业领域的执法检查。
(二)突出查处重点违法行为。各部门要以防尘防毒为重点,以“重培训、促申报、贴警示、戴防护、抓治理、控尘毒”为主要内容,在全面检查用人单位依法履行职责的基础上,重点对以下违法违规行为进行查处:
1.没有建立职业卫生责任制、职业卫生管理制度和职业卫生档案的;
2.没有向安全监管部门申报职业病危害因素的; 3.建设项目没有开展职业卫生“三同时”的;
4.工作场所没有设置职业病防护设施的,没有在职业病危害严重岗位设置警示标识的;
5.没有对工作场所职业病危害因素进行定期检测的; 6.没有为劳动者提供合格个体防护用品的,特别是劳务派遣用工单位没有为劳务派遣工发放合格个体防护用品的;
7.没有按规定组织接触职业危害的劳动者进行职业健康检查的。
(三)突出执法队伍建设。要在现有执法人员的基础上,把握好职业卫生行政执法关键环节,严格按照“严格、细致、务实、高效、清廉”的要求,建设一支业务精通、纪律严明、执法公正、作风优良、服务高效、从政清廉的职业卫生执法队伍。要逐步加强职业卫生执法队伍建设,强化执法检查,创新执法手段,规范执法行为,提高执法效率,确保执法质量。
(四)突出建立长效机制。要注意总结和梳理执法活动中暴露出来的安全监管监察部门执法工作存在的问题和不足,认真分析查找原因,研究解决的措施和办法,健全职业卫生监管执法有关制度。要积极争取资金支持,配备完善便携式执法装备设备,积极改善执法条件。
三、组织机构
为确保此次工作场所职业卫生监督执法年活动取得实效,成立以镇委副书记李国进为组长,安监局长黄社洪、巡查队长卢福余为副组长,领导小组下设办公室在镇安监局。
四、实施步骤
工作场所职业卫生监督执法年活动分三阶段实施。即:动员部署阶段、工作实施阶段、总结考评阶段。
(一)动员部署阶段(2014年5月-6月)
镇安监局要结合实际,制订职业卫生监督执法年活动实施方案,组建机构,明确人员和目标任务。要充分利用《职业病防治法》宣传周、安全生产月以及各种媒体,广泛宣传职业卫生监督执法年活动的重要意义和具体要求。
(二)工作实施阶段(2014年7月-10月)
镇安监局要根据细化的实施方案,坚持“广覆盖、零容忍、严执法、重实效”原则,结合实际,统筹兼顾,突出重点,有计划、有针对性地组织开展。要在近几年摸底排查的基础上,有计划、有步骤地对各类职业卫生违法违规行为依法开展打击和整治,切实做到查处一批、警示一批、曝光一批严重违法行为,切实解决本地区存在的职业卫生安全隐患。
(三)总结考评阶段(2014年10月-2014年11月)镇安监局要按照本实施方案的目标要求,及时总结职业卫生监督执法年活动开展完成情况,并按时报送相关信息到上级监管部门。
六、工作要求
(一)加强组织领导。安监局要明确活动领导机构和人员,研究制定切实可行的工作目标、检查计划和保障措施。要将工作任务分解落实到各村居,提出明确要求,逐级抓好工作落实。要强化责任落实。
(二)坚持统筹兼顾。要把开展职业卫生监督执法年活动与职业卫生监管其他工作结合起来,紧紧围绕职业病危害严重的行业领域,统筹监督执法与职业卫生基础建设活动、职业病危害专项治理,做到相互促进、协调推进。执法检查要坚持明查与暗查相结合,重在发现问题、掌握实情,重在督促指导、落实整改措施。要坚持检查用人单位与督促政府履行职责相结合,对用人单位问题较多的地区或职业卫生监管工作较为薄弱的地区,要采取约谈、发函、通报等方式督促整改。
(三)严厉查处各类违法违规行为。对执法检查中发现的各类违法违规行为,依法给予警告、罚款、责令停止产生职业病危害的作业等行政处罚;问题严重的,要依法提请地方政府予以关闭;对查出的问题,要逐条提出整改措施、明确时限要求,确保整改到位。
(四)强化舆论引导和社会监督。要搞好宣传发动,通过各种方式,大力宣传工作场所职业卫生监督执法年活动的目标、任务和要求,提高各地区开展活动的积极性、主动性。要坚持正面宣传为主,同时也要对检查中发现的一些违法违规行为进行曝光,为活动的开展创造良好氛围。
根据农安县食品安全监督管理委员全下发的[2010]1号文件要求,按照《农安县2010年食品安全整顿工作实施方案》的总体部署,结合本地区实际情况,制定工作方案如下:
一、总体目标
全面贯彻实施《食品安全法》等法律法规,以建立食品安全监管体系长效机制为目标,以保障公众饮食安全为出发点,继续深化食品安全建设年活动,大力开展食品安全集中整顿,进一步落实食品安全监管工作职责,使人民群众的饮食安全得到切实保障。
二、领导组织
成立食品安全整顿工作领导小组
组长:咸延伟
副组长:秦占才张瑞
成员:高洪宇江洁姜福刚田立国孙卫东张小荣闫树奎
三、工作任务
(一)违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治
全面整顿和规范餐饮消费环节食品添加剂的使用秩序,坚决依法打击在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法行为。通过专项整治活动,有效遏制餐饮消费环节中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为,切实保护人民群众的健康。
1、对辖区内各类餐饮经营单位(含食堂)监督覆盖率达100%。
2、辖区内餐饮经营单位建立实施原料进货索证制度达100%。
3、对餐饮经营单位使用有毒有害物质加工食品行为的查处率达100%。
4、餐饮单位食品添加剂使用管理制度的建立率达100%。
(二)餐饮服务食品安全检查整顿重点任务:
切实加强餐饮服务环节重点区域、重点对象、重点品种的整顿工作。一是严格规范餐饮服务许可范围,严厉查处无证经营、超期限经营和超范围经营行为;二是以学校、幼儿园和建筑工地食堂、农家乐旅游点餐饮店以及小型餐饮单位为重点,深入开展餐饮服务食品安全专项整治和专项检查;三是严厉查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油、“地沟油”等行为;四是切实加强农村宴席及群体性聚餐的食品安全监管。
1、加强对餐饮服务单位食品安全的监督检查,包括:各项食品卫生管理制度的建立及执行情况;两证情况(卫生许可证、从业人员健康证);三亮情况(门前亮、店堂亮、后厨亮);四无情况(无四害);五统一情况(档案统一、标识统一、制度统一、培训统一、着装统一); 餐具消毒及保洁情况;原料采购、索证、留样情况;
2、加强对大型聚餐食品安全保障。按照《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》,必须实行申报制度。大型聚餐30人以上实行申报制度。监督员全程监督,确保不发生重大食物中毒事件。
3、加强对城乡结合部和农村食品加工单位监督,对餐饮服务单位的无证经营单位坚决取缔;餐饮服务单位的原料购入索证、登记制度必须建立与执行。
(三)保健食品专项监督检查
开展保健食品专项检查;查处制售以及通过公益讲座、健康诊疗、学术交流、会展销售等方式变相销售假冒伪劣保健食品的行为,进一步整治普通食品声称具有特定保健功能和保健食品夸大宣传功能的行为;开展对保健食品经营单位就产品的合法性、进货渠道、检验报告、索证制度、标签标识等情况的专项检查。
四、落实责任
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持政府主导、全民参与,因地制宜、城乡统筹,综合治理、长效管理,全面开展城乡环境卫生整洁行动,不断改善城乡人居环境。
二、目标要求总体目标:按照“突出重点、连线连片、分期实施、整体推进、标本兼治、着力治本”的要求,全面动员,全民参与,深入开展群众性镇村环境卫生综合整洁活动,到2012年底,使全镇环境卫生整洁覆盖率达到90%以上.总体标准:通过整洁活动达到“三清四化五改”(清洁家园、清洁村庄、清洁道路,美化环境、硬化道路、亮化街路、净化院落,改水、改路、改厨、改厕、改圈)环境卫生综合整治、生活垃圾无害化处理率达到85%;生活垃圾和污水处理率分别提高5%;生活饮用水水质卫生合格率达到100%;卫生厕所普及率达到76%的标准。
三、阶段安排这次镇村环境卫生综合整洁活动分三个阶段实施:
第一阶段:动员部署阶段(2011年2月至2011年3月)
1、各村成立组织机构,根据村情实际,制定整洁方案,议定具体措施。
2、搞好整洁规划,明确主整洁重点村社及主要路段。
3、召开环境卫生综合整洁动员大会,传达贯彻市县镇三级城乡环境卫生综合整治动员会精神,安排部署本村环境整洁工作。
4、搞好宣传动员工作,营造浓厚的舆论氛围。
第二阶段:集中实施阶段(2011年4月至2012年10月)
1、典型带动。全镇抓好5个环境卫生综合整洁村,加大力度,高起点治理,高标准要求,树立典型,为面上整体工作推进提供样板。
2、面上推进。在抓点示范基础上,推动面上整洁活动深入开展。镇上将在7月份适时召开一次现场会,主要以介绍先进经验,鞭策督促后进。同时计划每月召开一次汇报会和检查评比会,进行查漏补缺。
3、开展农村环境卫生综合整洁评选适动。在农村环境卫生综合整洁基本结束后,全镇将开展综合整洁先进村、示范户评选活动。
第三阶段:检查验收阶段(2012年11月至12月)
1、自查自纠,弥补完善。活动结束后,各村要积极开展自查自纠,弥补完善工作,按照新农村建设示范村的具体标准和本次整洁的基本要求逐项对照检查,认真查找工作疏漏,及时总结经验教训,提出整改弥补方案,及时予以完善。
2、建章立制,科学管理。各村要建立健一套行之有效的管理制度,形成长期有效的管理机制,巩固整治成果。
3、组织验收。活动结束后,由镇党委、镇政府对这次整洁活动进行全面检查验收。镇上将把这项工作列入年终综合考核内容之一。
四、重点整治范围
1、村容整洁示范村:以“五村联创、整体推进”活动为契机,在上亭社区、西华村、裕民村、兴民村、王寨村开展以“一创四改四治”活动为载体,即以卫生村创建,改路、改水、改厕、改厨,治垃圾、治污水、治乱点、治庭院为重点,大力开展村容村貌集中整治活动,彻底改善新农村环境卫生,切实提高全镇环境卫生水平和广大农村群众的生产生活质量。
2、通村主干路沿线村:
省道304沿线上亭社区要抢抓城中村改造的良好机遇,按照城市建设要求、结合实际进一步优化村庄建设规划,村上成立2-3人的环境卫生清洁队,对市场门店、摊点签订三包管理协议,收取适当卫生费,确保环卫队人员日常费用。重
点解决公路沿线乱搭乱建、乱贴乱画、出店占道经营现象,配套建设生产生活垃圾堆放和储运设施,彻底改变遇到检查一阵风,平时脏乱长生根现象;龚杨村要从净化入手,首先解决“脏乱差”问题,沿路出口的卫生坚持有专人清扫,垃圾日产日清,村内的主要巷道无“三堆”现象。沿街路面要保持整洁,道路两旁无杂草,无乱摆摊点,无乱堆杂物,尤其西华苑内卫生要有专人管理,确保苑内达到“五无”要求。沿滨河路刘磨村、裕民村要重点解决好村级“三堆”问题(柴堆、草堆、粪堆),达到“五无”要求(无柴草堆、无土堆粪堆、无积水污水、无散放家禽家畜、无乱倒垃圾现象),要做好行道树栽植,村庄绿化美化,河道水网疏通,确保行洪畅通。沿通村主线的草滩村、王寨村、兴民村、麻庵村、新庄村、阳关村、什民村、青林村要搞好村庄规划和基础设施建设,硬化村内道路和小巷,修建排水和卫生设施,实施绿化、美化工程,要引导农民实施秸杆还田,抓好废弃地膜回收利用,消除乱堆现象;教育农民养成良好的卫生习惯,不在村边地头,房前屋后乱堆放、乱扔倒、乱张挂、乱涂画;治庭院要按照庭院卫生标准,坚持合理硬化绿化,并以沼气池建设带动改院,达到地面干净、厕所卫生、厨房及室内整洁、物品摆放有序。住户相对集中的中心村社要修建垃圾仓,确定专人管理,每村确定2-3社作为重点治理点和检查点。
3、镇政府驻地街道:XX村作为镇政府所在地应从实际出发做好村庄建设规划,积极探索农村环境卫生长效管理的体制和机制,探索好的城镇和农村环境卫生综合治理的管理模式,以铁炉社新村建设为中心,做好辐射带动,建设好生态绿色文明新村。
对较远的村社要合理设置秸秆集中堆放场地,对草堆进行搬迁;对乱丢乱扔的垃圾进行集中清扫,在村内设置垃圾箱(池),推行生活垃圾集中投放、清运、填埋;结合沼气建设清理粪堆;清理乱搭乱建,拆除临街菜地、草棚、畜禽圈舍及违章建筑;对清理的场地进行平整,对村内道路进行硬化、拓宽,利用村庄空地等建设小型花园,绿地;积极疏通河道,清理乱流污水。
五、保障措施
1、强化领导,精心组织。整治农村环境卫生是镇党委、镇政府为扎实推动新农村建设、全面提升对外新形象、创造良好发展环境、促进城乡经济社会协调发展而采取的一项重大举措,各村一定要站在讲政治的高度,充分认识这次活动的重要性和紧迫性,将农村环境卫生整治工作摆上重要议事日程,明确责任,狠抓落实,务求实效。主要领导要亲自抓、负总责,主管领导具体抓,一线指挥,指导整治活动扎实开展,真正做到统筹有力、推动有方、协调有序、整治有效。
2、广泛宣传,提高农民环境意识。农民的环境意识是多少年来形成和沿袭下来的,在抓农村环境整治工作的同时,要重视教育农民、培训农民,既要通过宣传让农民充分认识搞好环境的重要性和环境污染的危害性,提高农民的环境意识,养成良好的卫生习惯,营造人人讲究卫生,人人维护环境的良好氛围。
3、密切协作,打好总体战。这次整治活动量大面广,涉及广大人民群众的切身利益。为此,各村要按照建设社会主义新农村要求,对各村进行高标准统一规划,精心组织,周密安排,抓住农闲时间广泛动员,全民参与,在我镇掀起农村环境综合整治的新高潮。
4、成立机构,强化督查。镇上成立以镇长王建华同志为组长,薛功同志为副组长,抽调各村村主任为组员的农村环境卫生综合整洁领导小组和督查考核组,对各村环境卫生综合整治工作进行定期或不定期地指导推进、督促检查。对部分工作不重视、措施不力、敷衍塞责、做表面文章的村将予以通报批评,并将把这
芗城区卫生局关于印发《芗城区卫生系统 2006年民主评议政风行风活动方案》的通知
区属各医疗卫生单位:
现将我局制定的《芗城区卫生系统2006年民主评议政风行风活动方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。
芗城区卫生局
二○○六年八月二十五日
抄送:区政府纠风办、区纪委纠风室。芗城区卫生系统2006年民主评议政风行风活动方案
为贯彻落实市、区纠风工作会议精神,根据区民主评议行风工作小组办公室的要求,现提出今年民主评议行风工作方案:
一、指导原则
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕解决群众反映强烈的“看病难、看病贵”问题,切实减轻人民群众不合理的医药费用负担,构建和谐医患关系,促进行风建设。与开展社会主义荣辱观进医院活动相结合,与治理医药购销领域商业贿赂专项工作相结合,与医院管理年活动相结合,与控制医疗费用相结合,与创建院务公开示范单位活动相结合,与效能建设相结合,不断完善民主评议行风工作制度,建立长效机制,使行风建设取得实效,让群众满意。
二、评议范围
区属医疗保健机构。
三、评议重点内容
㈠改进服务流程,改善就诊环境,方便病人就医。⒈加强挂号管理,创新挂号便民方式,提高挂号、收费、取药等窗口人员工作效率。开展就诊流程指导,优化流程,科室服务标识规范、清楚、醒目、易懂。采取措施缩短各项检查预约、报告等的等候时间。
⒉为患者提供清洁、舒适、温馨、私密性良好的诊疗环境和便民服务措施,门诊提供导诊咨询服务,有候诊椅、饮水、轮椅、电话等设施。
⒊ 为解决群众“看病难、看病贵”推出新的举措。㈡提高服务意识,改善服务态度,转变服务作风,注重诚信服务,增进医患沟通,构建和谐的医患关系。
⒈建立医患沟通制度,增强医患感情交流。规范医患沟通内容、形式,交流用语通俗、易懂,增强沟通效果。维护患者合法权益,充分尊重患者知情同意权和选择权。
⒉完善患者投诉处理制度,公布投诉电话、信箱,及时受理、处置患者投诉。采取多种方式,收集患者意见,及时改进工作,严肃查处损害群众利益的行为。
⒊服务态度良好,语言文明礼貌,杜绝生、冷、硬、顶、推现象。
⒋利用多种形式公示医疗服务相关信息,如医疗服务项目、服务流程、医疗质量、医疗费用、服务绩效、投诉及处理等。㈢加强财务管理,完善分配办法,控制医药费用。⒈建立按岗取酬、按工作量取酬、按服务质量和工作绩效取酬的分配机制。严禁科室承包,严禁医务人员收入分配与医疗服务收入直接挂钩。
⒉严格执行国家药品价格政策和医疗服务项目价格。禁止在国家规定之外擅自设立收费项目,严禁分解项目、比照项目收费和重复收费。在显著位置通过多种方式,如电子触摸屏、电子显示屏、公示栏、价目表等,公示医疗服务价格、常用药品和主要医用耗材的价格。接受患者价格咨询和费用查询,及时处理患者对违规收费的投诉。
⒊严格执行费用清单制度。为患者提供门诊、住院费用一日清单。出院时,提供详细的总费用清单。
⒋提高医院经济管理水平,加强财务监督分析,建立患者医药费用控制指标。
⒌严格执行国家有关药品集中招标采购的制度和规定,将应招标药品全部纳入集中招标采购,做到公开、透明、公正。严禁擅自采购应招标药品。
㈣加强思想道德教育,树立社会主义荣辱观,推进精神文明建设,纠正损害群众利益的不正之风。
⒈认真组织开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义 荣辱观教育和开展社会主义荣辱观进医院实践活动,坚持全心全意为人民健康服务的宗旨,努力构建和谐医患关系。
⒉加强医德医风教育、纪律教育和法制教育,把医德医风作为医务人员考核、评优、评先的重要内容。
⒊坚决贯彻落实市委市政府和省卫生厅关于治理医药购销领域商业贿赂的工作部署,认真扎实做好自查自纠、查处案件和健全制度等项工作。
⒋严禁医务人员索要患者及其家属的财物;严禁医务人员接受医疗设备、医疗器械、药品、试剂等生产、销售企业或个人给予的提成和其他不正当利益。
⒌严禁医院向科室或个人下达创收指标;严禁医院利用回扣、提成及其他不正当手段从其它医疗机构招揽患者。
⒍加强纠风工作,落实纠风工作责任制,强化医院院长管理责任。
四、评议步骤
⒈制定方案。各医院、保健院都要制定民主评议行风活动方案,选聘行风监督员,并报上级备案。
⒉查找问题。发动群众自查自纠,召开人大代表、政协委员、社会各界群众和患者代表座谈会,设置意见箱、投诉台,完善投诉处理制度;组织明察暗访,广泛征求对医院行 风的意见。
⒊开展问卷调查。随机抽取各医院部分门诊、出院病人进行面对面或电话进行调查;随机抽取机关、企事业单位、街道办事处等单位进行发函调查;组织行评代表、行风监督员对各医院行风进行评议。
⒋认真整改。认真梳理收集到的问题,分别整理,查找原因,制订整改方案,明确整改责任,完善规章制度,在一定范围内公布整改情况,听取群众意见,接受社会的监督。
⒌督导检查。卫生局及各单位要组织行风监督员或有关人员对医疗机构行风状况和存在问题整改情况进行明察暗访、督导检查,并在一定范围内通报。
五、几点要求
⒈加强领导,提高认识。各医疗保健机构要充分认识民主评议行风的重要性和必要性,切实加强领导,认真组织,统筹兼顾,抓出成效。按照“谁主管,谁负责”的要求,单位主要负责人是行风评议工作的第一责任人,对本系统本单位的行风建设负总责,落实责任制与责任追究制,形成层层抓落实的责任体系。对领导不力、监督不严、疏于管理,发生严重不正之风问题的单位,要按党风廉政建设责任制的规定,追究单位领导和相关人员的责任,对违规违法人员要依 法依纪严肃查处。
⒉突出重点,务求实效。要把解决群众反映强烈的“看病难、看病贵”问题,减轻人民群众不合理的医药费用负担,构建和谐医患关系作为民主评议行为的重点,不断规范诊疗行为和医疗收费行为,坚决制止收受回扣、“红包”、开单提成等违法违纪行为。对行风评议查找出来的问题,认真查找原因,制定具体整改措施,落实整改,建立长效机制,取得让群众看得见的效果。
实施方案
辖区各厂矿企业:
为进一步提高用人单位职业病防治意识,促进其依法履行职业病防治主体责任,根据自治区安全生产监督管理局关于印发《全区“工作场所职业卫生监督执法年”活动的通知》(宁安监职业„2014‟52号)要求,结合我区实际,制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观统领全局,牢固树立安全发展理念,严格贯彻落实《职业病防治法》等有关职业病防治法律法规。通过开展工作场所职业卫生监督执法年活动,进一步提高安全监管能力,推动用人单位职业病防治主体责任的全面落实,有效预防、控制、减少和消除职业病危害,保障劳动者的生命健康权益。
二、工作目标
通过开展此项活动,强化职业卫生监督执法工作,推动企业落实《职业病防治法》及其相关法律法规的要求,提高企业职业卫生管理水平,加大对未贯彻落实《职业病防治法》及其相关法律法规的企业实施行政处罚的力度,对拒不落实的企业必须实施行政处罚。
三、主要内容
突出查处重点违法行为:
一、没有建立职业卫生责任制、职业卫生管理制度和职业卫生档案的;
二、没有向安全监管部门申报职业病危害因素的;
三、建设项目没有开展职业卫生“三同时”的;
四、工作场所没有设置职业病防护设施的,没有在职业病危害严重岗位设置警示标识的;
五、没有对工作场所职业病危害因素进行定期检测的;
六、没有为劳动者提供合格个体防护用品的,特别是劳务派遣用工单位没有为劳务派遣工发放合格个体防护用品的;
七、没有按规定组织接触职业危害的劳动者进行职业健康检查的。
四、组织机构
为确保此次工作场所职业卫生监督执法年活动取得实效,成立以区工业和安监局副局长牛新舜为组长,安监执法相关人员为成员的领导小组。
五、实施步骤
工作场所职业卫生监督执法年活动分三阶段实施:
(一)部署阶段(2014年4月-5月)
结合实际制定本单位职业卫生监督执法年活动实施方案,组建机构,明确人员和目标任务。要充分利用《职业病防治法》宣传周、安全生产月以及各种媒体,广泛宣传职业卫生监督执法年活动的重要意义和具体要求。请于2014年5月15日前,将本单位实施方案报送区安监局。
(二)工作实施阶段(2014年6月-10月)
要根据细化的实施方案,结合实际,统筹兼顾,突出重点,有计划、有针对性地组织开展。要在前段时间摸底排查的基础上,有计划、有步骤地对各类职业卫生违法违规行为依法开展打击和整治,切实做到查处一批、警示一批、曝光一批严重违法行为,切实解决本地区存在的职业卫生安全隐患。
(三)总结上报阶段(2014年10月-2014年11月)要按照本实施方案的目标要求,及时总结职业卫生监督执法年活动开展完成情况,区安监局也将组织有关单位适时对各用人单位开展执法工作情况进行督查检查。
六、工作要求
(一)加强组织领导。要明确活动领导机构和人员,研究制定切实可行的工作目标、检查计划和保障措施。要对工作任务提出明确要求,抓好工作落实。要强化责任落实,区安监局将职业卫生监督执法年活动作为安全生产考核的一项重要内容,量化计分,对活动开展不力的,扣减相应得分。
(二)坚持统筹兼顾。要把开展职业卫生监督执法年活动与职业卫生监管其他工作结合起来,紧紧围绕职业病危害严重的行业领域,统筹监督执法与职业卫生基础建设活动、职业病危害专项治理,做到相互促进、协调推进。执法检查要坚持明查与暗查相结合,重在发现问题、掌握实情,重在督促指导、落实整改措施。
(三)严厉查处各类违法违规行为。对执法检查中发现的各类违法违规行为,依法给予警告、罚款、责令停止产生职业病危害的作业等行政处罚;问题严重的,要依法提请地方政府予以关闭;对查出的问题,要逐条提出整改措施、明确时限要求,确保整改到位。
政风行风工作实施方案
为全面深入开展民主评议政风行风工作,切实纠正损害群众利益的不正之风,根据《蔡甸区卫生局关于印发2010年蔡甸区卫生系统民主评议政风行风工作实施方案的通知》(蔡卫[2010]82号)文件精神,结合我院实际情况,为切实加强我院政风行风建设,保证政风行风工作扎实有效的开展,特制定本方案。
一、指导思想
以党的十七大精神和科学发展观为指导,认真贯彻落实区卫生局有关政风行风建设的有关精神,本着“谁主管,谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,突出优化发展环境,树立行业新风、维护群众健康权益这个主题,切实抓好卫生系统政风行风建设,着力解决群众反映的热点难点问题,进一步遏制收受回扣、“红包”、开单提成、乱收费等不正之风,减轻群众的医药费用负担,进一步优化服务环境,推进卫生事业健康发展,促进我区经济平稳较快发展作出应有的贡献
二、评议的原则
评议工作按照统一组织、分级负责、条块结合中、上下联动、分类评议、综合评定的原则进行
三、评议的内容
1、贯彻“一把手负总责,分管领导各负其责”、“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”、“人人都是行业形象、个个都是行业环境”的原则,落实好纠风工作责任制;把政风行风评议与创先争优、创建文明城区活动、创建“王争艳工作室”活动结合起来,与推进反腐倡廉建设和廉政文化进医院建设结合起来,与专项治理工作结合起来,与临床工作结合起来。
2、治理医药购销和医疗服务中收受回扣、“红包”、开单提成、乱收费等医疗不正之风。
3、开展“医德医风示范岗”、“廉洁行医”、“人民满意的医生”活动,医院向社会公开承诺服务,加强医患沟通,继续推行首问、首诊医生负责制,病人选医生,始终贯彻“以病人为中心”的服务理念。
4、严格执行国家有关医疗服务和药品价格政策和《蔡甸区新型农村合作医疗药品管理办法》,严禁自立项目、分解项目、比照项目收费等违规行为,严格实行收费一日清单和费用查询制,做到公正、公开、公平、透明;落实一切收支由财会室统一管理。
5、建立建全内部监督机制,完善内部财务管理办法,严格执行院长一支笔审批制等财务规章制度
四、评议的实施步骤和方法
民主评议政风行风工作于2010年9月开始,至2010年12月底结束。分宣传发动、自查自纠、集中整改、总结阶段四个阶段进行。
1、宣传发动阶段(9月份)
本阶段主要任务是制定评议方案,建立健全评议领导机构及办事机构、分解评议工作任务、落实责任制、培训行风监督员、运用各种有效的载体进行宣传,召开动员大会,深入思想发动,深化以人为本的职业责任、职业道德、职业纪律教育和服务理念教育,发动干部职工积极参与评议工作。
2、自查自纠阶段(10月份)
(1)、以开座谈会的形式召开全院中层干部和各科室的医生、护士代表会议,围绕政风行风评议内容,查找我院在医药购销和医疗服务中是否存在收受回扣、“红包”、开单提成、乱收费等损害群众利益的不正之风,认真查找我院和个人在医德医风方面存在的突出问题。
(2)、在药品采购方面,我院始终坚持药事管理制,成立了药事管理委员会,实行“五法分离”的采购程序,先由药库存提出购药计划,经药事管理委员会审批同意后,报分管院长进行药品品种、药品价格的审核,再由药库负责采购,药
库验收药品后入药库,杜绝了伪劣药品流入我院,严格保护了广大患者的身心健康和消费者的利益。
(3)、在医疗仪器设备、医院环境改造方面,由科室根据临床需要提出购销医疗仪器设备计划,由院务会研究决定后,由办公室和财会室提出购置医疗设备(或环境改造)的请示,经区卫生局批复同意后,再按照政府招标采购程序统一采购。
(4)、医院成立了医疗质量控制小组,每月不定期的对医院各科室的工作进行检查,包括医务人员的劳动纪律、处方书写、病历质量、门诊登记、传染病报告、业务学习记录及各科室各种登记记录。
(5)、医院不定期的召开院务会传达上级精神,共同决策医院重大事件处理的方式方法;每月召开中层干部会议,各科室对本月工作进行梳理、总结,查找问题;针对查找的问题,大家共同商讨提出解决的方法,再由各科室主任对下一月的工作作出计划安排;科室间相互沟通、交流。
(6)、在院内设立意见箱,公布举报电话(02784925182)和举报邮箱CDQXNYY@126.COM,对全院的医护人员进行医德医风的监督。
(7)、向社会发放政风行风征求意见表,向患者发放医疗质量服务满意卡,广泛征求社会多方意见和建议。
3、集中整改阶段(11月份)
(1)、根据征集到的和面对面的评议意见,认真梳理,针对存在的突出问题,加强政风行风问题整改工作,实行领导班子分工包项责任制,加强监督检查,确保政风行风整改工作落到实处。
(2)、设立“廉洁行医、诚信服务监督岗”,开通24小时监督电话:02784925182,组织全院职工学习“拒收‘红包’,开单提成拿回扣,自觉抵制不正之风”倡仪书,提高卫生队伍思想道德素质和职业道德素质,扎实稳步地搞好集中整改。
4、总结阶段(12月份)
根据存在的问题和整改情况写书面报告,报区卫生局行评办。
五、评议要求
(1)广泛宣传发动,统一思想认识
卫生行风的好坏直接影响医患关系,直接影响社会和谐,直接影响卫生行业的形象。为此,我们要运用各种方式广泛开展宣传发动,统一思想认识,牢固树立“以病人为中心”的服务理念,始终把维护群众健康权益放在第一位。
(2)切实加强领导,健全工作机制
要切实加强对民主评议政风行风工作的领导,健全、完善“谁主管、谁负责”、“管行业必管行风”的责任机制,一级抓一级,层层落实责任,把评议各项工作落到实处。
(3)强化监督检查
要紧紧围绕今年民主评议政风行风的主要任务,把群众反映的热点难点问题作为评议的重要内容,切实维护群众的切身利益,以实际成效取信于民。要不断强化监督机制,认真组织不定期自查,发现问题,及时纠正、整改。确保工作实效,要抓好医疗机构各项规章制度建设。对在纠风工作中形成的行之有效做法,要用制度形式固定下来,以发挥行风建设的长期效应,促进卫生事业健康断发展。
蔡甸街卫生院新农分院
为切实有效地推进卫生监督协管工作,规范协管行为,落实协管责任,充分发挥卫生监督协管的基础性作用,根据基本公共卫生服务项目卫生监督协管工作要求,特制定本方案。
一、工作目标
卫生监督分所及卫生监督协管工作的总体目标是“促规范、求实效”。具体做到辖区内卫生监督台帐分类、健全,一户一档建档率、日常监督覆盖率、监测情况和群众投诉举报记录、报告率100%。
二、工作任务
1、健全基础档案。各分所要对辖区内所有的监督户源分类建立起户源台帐,做到不重复、不遗漏,台帐信息按照《指导手册》附表“卫生监督协管台帐”要求填写齐全,做到不错项、不空项。
2、卫生监督协管巡查。各分所要对辖区内所有的监督户每季度至少进行一次巡查,重点户源或高危行业每月要进行一次巡查。巡查要认真规范填写《日常巡查记录表》,发现问题要书写《卫生检查意见书》并进行跟踪督查整改填写《整改情况复查记录表》。以上“两表一书”要归入户档案备查。
3、卫生监督协管事件或线索发现和报告。各地在巡查中发现的违法问题要求整改而未整改的或需要及时查处的、群众投诉举报、突发公共卫生事件等要及时填写《卫生监督协管信息报送表》上报,并协助县所开展查处工作,《省基本公共卫生服务项目工作月报表(九)》按月统计于每月23号前上报县所。具体上报方式为:马坝、观音寺、维桥、旧铺、穆店、王店、黄花塘、桂五等八个乡镇将月报表报。官滩、仇集、河桥、明祖陵、管镇、兴隆、铁佛、鲍集、淮河、古桑等十个乡镇将月报表报至。
4、专项整治。完成县卫生监督所下达的各项专项整治工作,专项整治达到方案要求。做好辖区内监督协管工作,确保监管对象的卫生许可证、从业人员卫生知识培训合格证和健康证持证率达100%。辖区内监管环境有根本性改善。完成县卫生监督所指定的其它工作任务。
三、工作措施
1、强化领导、明确责任。各分所要在当地卫生院的领导下、县卫生监督所指导下开展工作,按照属地管理和县所片区划分管理模式,各乡镇卫生院院长和分所所长为卫生监督分所工作及协管工作主要责任人,各分所副所长为直接责任人。
2、强化培训、对接指导。县所原则上每月开展一次卫生监督工作业务培训,每季度开展一次专题培训,不断提高卫生监督分所人员的`业务素质。加大对分所工作的指导力度,实行对接指导工作机制,县所中层以上干部和业务骨干分别对接1至2个乡镇,指导解决工作中存在的困难和问题,具体有分所所长对接指导。
3、强化督查、定期通报。分所及卫生监督协管工作采取“月督导、季抽查、半年检查、全年考核”方式,其中季抽查、半年检查定期印发稽查通报,通报载明工作开展好的乡镇单位,点名批评工作落实差的单位或人员。每期通报报卫生局主要领导和分管领导,下发各乡镇卫生院院长,抄送局相关科室。
为确保卫生监督稽查工作全面实施,在县卫生局的直接领导下,我所成立了由所长袁润年任组长,副所长冉智文、杨立民任副组长,宣传稽查科成员为专职稽查人员、其他科室主任为兼职稽查人员的“xx县卫生局卫生监督所卫生监督稽查工作领导小组”,确定了“以点带面、抓好重点、点上突破、面上收获”的稽查工作原则,于年初制定出台了切合实际的工作方案,对工作任务进行层层分解,实行明确分工、责任到人,为开展卫生监督稽查工作提供了有力的组织保障。
二、创新载体,注重实效
为了能够扎实有效的开展卫生监督稽查工作,我所积极落实《甘肃省卫生监督稽查工作考核评价办法》及与之配套的《甘肃省卫生监督稽查评价表》、《xx县农村助理卫生监督员考核标准》等规定,基本形成了以量化的形式对单位内部和农村助理卫生监督员进行卫生监督稽查的考核评价体系。在此基础上,本着可操作性和切合实际的原则,经过多次会议研究和反复论证,依照公务员、卫生事业单位工作人员考核以及卫生行政执法责任制的有关规定,我所制定了《xx县卫生监督员考核奖惩制度》和与之配套的《岗位量化考核评分表》,考核突出量化岗位绩效,坚持客观标准评价职工的德才表现。通过以上举措,全体卫生监督员的主观能动性进一步发挥,责任心进一步增强。
三、理清思路,狠抓落实
(一)严把标准,进一步规范卫生行政许可行为
为保证卫生行政许可行为的合法、高效实施,在县卫生局的部署下,我所稽查人员严格按照《行政许可法》的要求,采用随机稽查的方式,以书面审查为主要形式,以资料收集、许可程序、许可依据为客观依据,对实施的所有卫生行政许可都认真审查,严格把关,今年共审查各类许可文书700余份。在书面审查的基础上,还经常性地开展针对许可过程的现场稽查,通过深入被许可单位,核实许可条件是否符合法律法规要求,及时纠正不当许可6起。在书面审查和现场稽查过程中,对稽查情况及时报告所领导后反馈至责任科室和相关责任人。目前,全县公共卫生单位和医疗机构持证率达100%,未发生因许可不当而产生的矛盾纠纷。
(二)围绕业务,进一步提升经常性卫生监督工作水平
今年以来,我所组织了20余次针对卫生监督检查工作的专项稽查。一是对内稽查,主要以分户档案、处罚档案和专项档案管理情况为重点,二是对外稽查,主要以现场跟踪稽查,以监督频次、监督程序、监督效果、文书制作等为主要内容,三是业务稽查,主要开展了学校(包括托幼机构)卫生、餐饮具消毒卫生、含三聚氰胺奶制品、不合格拉面剂等专项稽查,针对稽查出的具体问题,稽查人员明确整改要求,及时提出了警告、责令改正、当场处罚、通报分管科室等相应处理意见,并汇总呈报主管领导同意后,逐一得到整改落实,达到了规范经常性卫生监督工作的目的。
(三)关注焦点,开展举报投诉案件的受理查办
我所通过公布举报电话、设立举报信箱等方式畅通双向交流渠道,主动接受群众监督。对于受理的举报信息,根据我所制定的《举报投诉调查处理制度》,由法制稽查科指定专人进行分类处置,如举报对象为卫生监督执法人员,则由法制稽查科按稽查程序查办,如举报对象为管理相对人,则转相应业务科室,并对查处过程实施稽查。由于措施得当,对今年受理的3起举报投诉案件均得到了及时有效处理,维护了被监管人的合法权益。
(四)正视问题,大力整治卫生监督行业作风
为进一步了解我县卫生监督行风社会评价,我所于3月下旬进行了广泛的社会调查,召开了50名监管对象代表参加的双向交流座谈会,面向社会发放《卫生监督执法行为问卷调查表》150份,所长在县电视台做了公开表态承诺。根据调查结果,反映出卫生监督员在证件使用、着装风纪、执法程序、廉政情况等关键环节方面尚欠规范。据此,我所召开专题会议认真分析和梳理,按照“任务分解到位、职责明确到位、措施跟进到位、督导检查到位”的要求狠抓整改,对存在违纪违规行为的卫生监督员进行了相应处理。通过综合整改,我所组织纪律更加严明,执法队伍素质不断提升,行业作风明显好转,以规范权力运行机制和监管服务的机制初步建立。
(五)重视基础,促进执法文书规范准确
为锻炼全体卫生监督员的基本功,加强文书管理,我所从文书的征订、保管、编号、盖章、书写、领用、装订、归档等环节都严格执行接交程序规定。尤其是在文书的使用和制作方面,按照笔录类文书、填写类文书和叙述类文书的不同类别,依据制作标准,从文书选用、事实描述、用语规范等方面开展了认真稽查。今年累计审查各类文书300多份,纠正不当文书40多份。对于不规范的文书,稽查人员认真系统地做了归纳和反馈,并督促整改。通过开展执法文书书写情况稽查,常见、易发的错误和不足基本得以整改,文书书写水平总体上了一个新台阶。
(六)以查促改,开展卫生行政处罚程序稽查
为保证行政处罚行为的合法性,我所制定了《卫生行政处罚案件处理程序》,稽查人员对行政处罚案件分别开展事前监督、过程监督和事后监督,对处罚主体、依据和程序的合法性、自由裁量权的使用情况以及文书制作情况进行了严格审查,及时纠正了不符合规定的案件。其它如超过法定时限实施行政处罚、文书书写不规范等处罚不当案件,都通过有效监督稽查手段得到了及时整改。今年以来,我所未发生行政执法过错事件,未发生因行政处罚所引起的行政复议或行政诉讼案件。
四、存在问题
(一)卫生法制与监督稽查方面工作交流、学习研讨机会较少,稽查人员相应的法律知识结构尚欠合理。
(二)由于编制、经费等方面的限制,取证工具和信息网络建设的短缺以及相关设备配置不足,制约了卫生监督稽查职能的充分发挥,我所稽查能力目前还比较薄弱。
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