公务卡强制执行公告

公务卡强制执行公告（精选12篇）

公务卡强制执行公告 篇1

各部门、各二级学院：

今年下半年以来，由于财政部门加强了对公务卡强制结算制度的监管和执行力度，通过国库集中支付电子支付系统自动识别拦截并阻止所属预算单位不使用公务卡进行公务消费的报账业务，导致我校一些不按规定使用公务卡进行公务消费的报账业务受到国库集中支付系统自动拦截，无法通过财政业务部门审核。致使前段时间没有使用公务卡进行公务消费报账的教职工无法收到个人垫付的报账款。为避免此类现象再次发生，敬请各教职员工今后对所有公务活动支出(包括科研教改项目支出)务必使用公务卡或通过学校转账结算，公务卡刷卡结算的要保留刷卡小票（报账时必须附上刷卡小票），否则，造成无法支付的后果由其本人负责。

财务处

2015年9月25日

附：国库集中支付系统自动识别阻止截图。

温馨提示：

1.不能使用其他信用卡代替公务卡进行公务消费，消费后必须保留刷卡小票并在刷卡小票上签上该公务卡所属人的签名。

2.网上购买机票、火车票、动车票、车票或其他公务消费也必须使用公务卡结算，并在网银上打印付款明细代替刷卡小票，或是另用纸条记录准确的付款公务卡所有人姓名、付款时间、付款金额（如是分多次付款要分别记录）。

3.过桥过路费可以不用公务卡消费。

4.各部门、各二级学院今后如有新入校教职工时及时通知其办理公务卡，至今尚未办理公务卡的教职工请于2015年10月10日前复印身份证件到财务大厅申报。

5.2015年10月后不使用公务卡或学校转账结算的公务消费，财务处一律不予报账。

公务卡强制执行公告 篇2

一、推行公务卡结算的背景

财政部表示, 公务卡能把财政财务管理有关要求与银行卡的独特优势相结合, 是规范预算单位现金管理最有效的工具和手段。为加强和规范公务支出管理, 进一步推进公务卡制度改革, 扩大公务卡使用范围, 切实减少公务支出中的现金提取和使用, 建立公务卡强制结算目录, 严格规定预算单位公务支出中必须使用公务卡结算的项目, 有利于提高公务卡使用率, 充分发挥公务卡制度优势, 进一步加强和规范公务支出管理。

财政部2011年底下发了《关于实施中央预算单位公务卡强制结算目录的通知》 (财库[2011]160号) 决定在中央预算单位实施公务卡强制结算目录。自2012年1月1日起, 16项公务消费纳入公务卡强制结算项目, 这16项强制结算项目是:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修 (护) 费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、公务用车运行维护费、其他交通费用。凡目录规定的项目, 应按规定通过公务卡结算。通知还指出, 县级以下地区及其他情况只能使用现金结算的支出, 报销申请人应该提供不能使用公务卡结算的证明材料。

二、公务卡的内涵

公务卡, 是指财政预算单位工作人员持有的, 主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡。推行公务卡制度, 将传统现金支付结算改为用公务卡支付结算, 强化财政动态监控, 有利于从源头上堵塞管理漏洞, 实现透明消费, 防范腐败行为。推行公务卡单位应遵循这样几个原则:一是个人公务卡刷卡消费后, 财务上只对符合公务卡结算范围和财务制度规定的支出予以报销, 对不予报销的部分, 由持卡人自行偿还;二是在公务消费中一律不得使用公务卡提取现金, 对个人卡提现行为, 视同个人消费行为, 单位不予报销;三是实行公务卡结算后, 不再向职工个人办理借款;四是对于公务活动中属于报销范围内的刷卡消费要及时办理报销手续, 超过免息期后产生的利息和滞纳金由个人承担。

公务卡的特点:公务卡具有一般信用卡、透支卡的特性, 同时又具有财政财务管理的特性, 是一种新型的财政财务管理工具和手段。公务卡这两个特性不可分割, 不能简单地将公务卡作为一种替代现金支付的结算工具来理解。现阶段使用的公务卡大多是双用卡, 既可以用于公务消费, 也可用于个人消费。个人消费不得办理报销手续, 预算单位也不承担私人消费行为导致的一切责任。

公务卡结算的程序如下。首先, 事前报批。职工公务活动应于事前办理报批手续, 如出差时交通工具的选择、定点饭店的选择等。其次, 刷卡消费。持卡人使用公务卡刷卡消费, 应同时取得相应报销凭证 (即发票) 和经本人消费签名的消费交易凭条 (即银联小票) 。然后, 个人报销。在规定的免息还款期内, 个人持发票、交易凭条、报销的相关凭证到本单位财务部门申请报销。最后, 单位支付。单位财务人员应登录财政国库支持系统, 根据报销人提供的公务消费事前审批单、刷卡凭证上的卡号、日期、金额等信息, 核对公务卡消费是否属实, 是否属于报销范围, 审核确认后予以报销。通俗地讲:即单位职工外出公务消费时, 不再预借现金, 而是持公务卡先行刷卡支付, 并取得发票及刷卡凭证, 消费后在限定还款期内向单位财务申请报销, 单位财务审核确认后将报销款直接转入该职工公务卡。

三、湖北省推行公务卡结算的进展情况

根据《湖北省行政事业单位实行公务卡结算方式实施方案》 (鄂财库发[2006]15号) 的规定, 在省级这一层面, 2006年12月1日起省级行政事业单位要逐步实行公务卡结算方式, 2007年3月1日起所有行政事业单位全面实行公务卡结算方式。2006年12月5日, 省财政厅印发了《湖北省省级行政事业单位实行公务卡结算方式管理办法》 (鄂财库发[2006]19号) , 在省级行政事业单位推行公务卡制度改革。2010年8月31日, 省财政厅印发了《关于进一步规范和加强省直单位公务卡发放管理工作的通知》 (鄂财库发[2006]19号) , 进一步规范了完善了公务卡登记查询系统, 规范公务卡信息传输管理, 督促银行建立公务卡联系人制度。

2006年12月1日起湖北省在全国率先推行公务卡, 截至2007年4月, 全省已有531个行政事业单位实行公务卡结算, 累计消费金额3500多万元。2007年5月, 全国推广公务卡工作会议在武汉召开, 会议提出我国将正式启动预算单位公务卡结算试点。会议要求, 2010年将在全国推行。

据了解, 该省从2006年起推行公务卡改革, 目前已基本覆盖了省市县三级预算单位, 且已有99%的省级预算单位使用公务卡结算。

四、部分单位未推行公务卡结算的原因

1.公务卡风险管理水平较低。

如果公务卡遗失, 存在被他人恶意透支的风险。

2.部分工作人员用卡观念较差。

习惯于传统的现金支付手段, 影响了公务卡的推行。

3.部分区域使用不方便。

在县及县以下乡镇很多商家没有配置POS刷卡机, 城市街边小店普及率也不够, 只有规模大一点的商家设有POS机。

4.部分工作人员担心承担透支利息及滞纳金。

以前的公务消费是先借款再报销, 不存在超期还款须承担利息费及滞纳金的问题;而由公务卡报销还款不及时产生的利息费、滞纳金, 则是由持卡人承担。

5.财务人员认为系统使用不方便。

预算单位在硬件上没有配置公务卡的插卡接口, 导致公务卡的查询使用不便。

五、强制推行公务卡结算是财政改革的必然选择

(一) 推行公务卡结算的必要性

1.财政部门的需要

财政部门可以通过公务卡系统查询公务支出的消费信息, 预算单位每笔支出都处于财政部门的监督之下, 避免现金无法监控的现象。刷卡消费先由银行垫支 (信用卡56天的免息还款期) , 增加了资金在国库账户的滞留时间, 既增加了国库存款利息, 又增强了财政调度资金的能力。

2.预算单位的需要

工作人员避免了提前预借携带现金、报销时多退少补、消费时备用零钱等麻烦。财务人员减少了提取现金、保管现金、办理借款手续等麻烦。同时解决了财务审核发票真伪难辨的问题, 为财务和审计监管部门审核票据提供了技术支撑, 堵塞了财务管理上的漏洞。

3.发卡银行的需要

工作人员利用公务卡刷卡消费, 本质是银行利用信用卡先预借透支现金, 即一种消费贷款, 增大了银行贷款规模和资金流动性。持卡人在商家发生消费后, 发卡银行能从商家收取刷卡手续费, 增大了银行收益。

(二) 强制推行公务卡结算的原因

1.传统结算方式不能满足预算单位需求

大量借用、携带和使用现金对公务人员带来极大不便。同时, 由于现金支付难于监管, 这部分公务支出透明度差, 在报销环节可能出现凑票报销, 多开、虚开报销发票的现象。

2.党风廉政建设的要求

为推进公务卡改革, 严肃财经纪律, 强化财政财务监督, 促进廉政建设, 纪委、财政、审计等部门对各预算单位公务卡改革情况进行了检查, 要求切实提高对推行公务卡结算必要性和重要性的认识, 并且把公务卡改革与单位的廉政建设, 清理单位小金库等监督检查工作结合起来对预算单位进行考评打分。

3.实施条件已经成熟

一方面, 财政部明确要求, 从2012年1月1日起, 中央各部门及所属行政事业单位工作人员在支付16类公务消费时, 必须使用公务卡, 2012年年底前, 所有基层预算单位要全部实行公务卡结算制度。另一方面, 随着银行卡和POS机的普及, 银行软件升级和刷卡环境得到了有效的改善。

4.国库支付系统3.0动态监控的要求

公务卡结算实现了支付信息的电子化, 信息统一纳入财政动态监控的范围, 保证每一笔财政支出都公开透明。今年, 财政厅国库支付系统升级后, 对所有支付业务, 纳入财政动态监控系统管理。严格控制现金借款, 报销原则上不再支付现金, 所有报销业务要通过转账方式、公务卡和工资卡结算。

(三) 推行公务卡结算的几点建议

1.持卡人消费时应注意防范风险

持卡人应在公务卡背面签条上签上本人的姓名, 领取信用卡时主动设置交易密码。在刷卡消费输入密码时应尽可能遮挡操作手势, 以防密码被不法分子窥视, 刷卡交易完成后, 收银员退回签购单及卡片, 持卡人需要检查签购单上金额是否正确, 交回的卡片是否为本人卡片, 不要在非本人交易签购单上签名。持卡人应及时办理报销手续, 避免因还款不及时而产生利息、滞纳金等。

2.持卡人要转变思想观念, 变拒绝使用为主动使用

国家工作人员应站在财政国库集中支付改革的角度, 顾全大局, 积极参与公务卡的推广。学习公务卡使用方面有关知识, 尽快了解和掌握推行公务卡的目的、操作规则及可能出现的交易风险, 提高公务人员对公务卡推行工作的认知度, 加快推进公务卡结算的广泛应用。

3.预算单位要强化责任意识, 加大监督力度, 主动公开预决算

目前, 公务消费奢豪之风盛行, 预算单位要主动向社会公开资金预算及使用情况, 自觉接受社会各界监督。

4.预算单位应加强公务卡制度建设

因公务卡制度实施涉及到公务卡报销流程、审批程序设置、人员培训宣传、会计核算方式等多个方面, 因此必须通过加强制度建设, 规范各个环节的管理, 确保其顺利实施。

5.财政管理部门应与发卡银行完善公务卡支付信息系统, 搭建高效技术平台

给预算单位配置公务卡硬件插 (刷) 卡接口, 为公务卡结算提供技术支持, 提高公务卡报销效率, 简化财务报销程序。

实践证明, 强制推行公务卡结算是财政改革的必然选择。公务卡结算既能够从使用者所消费的支出明细中了解具体的资金去向, 也能从银行系统提供的数据中对该笔支出进行核对, 能达到从源头上堵塞漏洞的目的。我们坚信, 公务卡结算的强制推行, 一定能使预防行政腐败取得奇效。

参考文献

[1]马胜武.推行公务卡结算方法的思考[J].绿色财会, 2011, (8) .

[2]陈元丽.推行公务卡管理势在必行[J].中国农业会计, 2008, (8) .

[3]陶春.加强现金流管理推进公务卡结算[J].今日科苑, 2007, (22) .

公务卡强制执行公告 篇3

我国修改后的民事诉讼法第二百一十五条规定：“申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。”这样改变了原民事诉讼法关于执行期限为除斥期间的规定。债权人向人民法院申请强制执行的，法院应当审查其是否在法定期限内申请。如果超过2年执行时效，法院如何处理?笔者认为需要具体结合案件的不同情况进行分析。

一、当事人超过2年申请执行，没有主张执行时效中止、中断，或者法院对执行时效进行释明以后，当事人没有提出执行时效中止、中断的事实理由的，法院在立案审查时也没有发现该执行案件存在中止、中断情形的，法院应当不予受理。

二、当事人超过2年申请执行，但主张或提出了执行时效中止、中断的情形，这时法院要适用民事诉讼法第二百一十五条的规定认真审查引起申请执行时效中止、中断的事实和证据，并据此决定是否立案执行。笔者认为，执行立案阶段的审查不必过严，提交的证据更不需要达到确实充分的程度，否则违背了民事诉讼法新增中止、中断规定的立法初衷，不利于对胜诉当事人合法权利的保护。因为立案阶段的审查与执行过程中认定的结论可能存在一定的出入，为防止今后当事人把法院最终认定已超过执行时效的法律后果推向法院，引起涉诉信访，因此法院应当向当事人释明，如果法院最终认定没有中止、中断的事由，产生的不利后果将由申请人承担。实践中，可以采用执行时效风险告知书或让当事人作出超过2年时效申请执行风险承诺书等方式进行有效预防。

根据民法通则和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》，引起申请执行时效中止的事由包括不可抗力和其他障碍两种情形，引起申请执行时效中断的事由包括债权人向法院申请执行、当事人双方达成和解协议、当事人一方提出履行要求、债务人同意履行义务等四种情形。其实，当事人双方达成和解协议已经充分说明一方有提出履行的要求或债务人有同意履行义务的意思表示，理所当然地包括在第三种和第四种情形之内。由此可见，执行时效和诉讼时效的中止、中断的情形是基本相同的，在具体认定时，还可以适用《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》。

在此种情形下，由于法院在执行过程中对执行时效是否发生中止、中断的情形的不同认定，而会出现两种不同的处理方式。一种是法院最终也认定了该案件发生了中止、中断的情形，即与当初立案时审查的结果一致，这种情况的处理与在法定期限内申请执行的处理是完全相同的。另一种是在法院对案件进行执行过程中，最终认定该执行案件没有发生执行时效中止、中断的情形，即与当初立案时审查的结果不一致，该如何处理?笔者认为，应当依据民事诉讼法第二百三十三条第六项的规定：法院认为应当终结执行的其他情形，裁定终结执行。因为该执行案件是否发生中止、中断的情形已经由司法机关进行了确认，不存在恢复执行的问题，所以适用终结执行。

请求强制执行书 篇4

我叫江新新：男：现年52岁，汉族，住河南驻马店市驿城区风光路四巷粮仓一号楼8号，因国家政策下岗失业，现只有每月壹佰贰拾元的最低生活保证金来维持生计，真是到了度日如年，举步维艰的地步。

一、具体事由：

一九九八年六月，广西自治区南宁市居民，也就是案件的被告邹少洪，因欠我的大蒜货款陆万捌仟元（68000.00）和一九九八年四月，向我借现金壹万肆仟元（14000.00）已于2000年6月23日成诉，经广西自治区、南宁市永新区人民法院、经济审判庭和民事审判庭判决书的编号为：【广西南宁市永新区人民法院民事审判决书（2000）永民初字第124号】和【广西南宁市永新区人民法院民事审判决书（2000）永经初字第73号】，分别对两案进行了判决，事实清楚，证据确凿，判处被告邹少洪归还原告江新新的大蒜货款：陆万捌仟元（68000.00），判处被告邹少洪归还原告江新新的借款：壹万肆仟元（14000.00），并支付两案的诉讼费审理费：贰仟玖佰捌拾元（2980.00），合计：捌万肆仟玖佰捌拾元（84980.00）。对于两案中已生效的法律判决书，我于（2000年10月）向广西南宁市永新区人民法院提出申请，要求对被告邹少洪强制执行，广西南宁市永新区人民法院将此案委托至南宁市上林县人民法院执行局执行此案，同时出具了委托执行书，即：南宁市永新区人民法院委托执行书【2000】执委字第124号和南宁市永新区人民法院委托执行书【2000】执委第73号，两份委托执行书，我已于2000年10月16日带着由南宁市永新区人民法院做出的判决书和委托执行书到上林县人民法院通过该院执行局局长周新宁核对无误后，让我足额交纳了执行费，可时至今日，已过去十四年有余，南宁市上林县人民法院没有给我执行回来一分钱。为了此案及时执行，几年来我多次的奔走河南至广西之间，每次都是无功而返，来回的路费、生活费、住宿费和其它一些费用，少者两仟多元，多着四五仟元，当每次我到上林县人民法院执行局的时候，他们总是以“找不到邹少洪本人”为借口来搪塞我，更有甚者上林县人民法院执行局局长周新宁私自更改由南宁市永新区人民法院出具的具有法律效力的委托执行书，严重阻碍了案件的顺利执行，请上级法院及主管监督 1

部门酌情处理，以便更好地维护法律的公正和严肃性，保护公民的合法权益不受侵犯。

二、被告邹少洪是有被执行能力的被告人邹少洪在广西南宁地区、上林县白圩镇、白圩街有住房一处，可供住宅和使用的五层楼房一座，建筑面积1000㎡以上，再加上被告邹少洪是做生意的，手里有大量的流动资金和有很强的经济实力，完全可以履行债务能力。据当地居民讲，邹少洪的房产价值至少值二十多万元(20多万元)。如此大的不动产业，为什么至今没有执行到位，只有一个理由，就是地方保护主义和上林县人民法院执行局的不作为造成的。

长期以来，由于被告邹少洪拒不履行其债务人的义务，再加上南宁地区、上林县人民法院执行局的不作为以及更改委托执行书的行为，给案件的执行带来了极大的难度，被告邹少洪所欠原告江新新的本金捌万肆仟玖佰捌拾元，加上从1998年12月31日开始算起到2011年12月31日止的人民银行同期流动贷款利率的双倍利息拾万余元，以银行利息结算为准，被告邹少洪应该归还原告江新新本息、共计：贰拾伍万余元（250000.00）。希望有关部门尽快将此案执行终结，以保证债权人的合法权益不受侵害，更好地维护法律的尊严，充分体现法律的公正和神圣。

三、本人现实状况

我单位在违规改制后，我已成了一名下岗失业人员，凑集一点本钱做生意也实在不容易，又遭到被告邹少洪的诈骗，虽然法院判决为我伸张了正义，可是神圣的判决书十四年来却成了一纸空文，十四年多的时间已经过去了，而人民法院下达的判决书还是得不到及时而公正的执行。其主要原因是：审理该案的广西南宁市永新区西乡塘人民法院经济审判庭和民事审判庭的法官：石国付严重的缺乏工作的责任心，丧失了最起码的职业道德标准，把自己判了本来就不公正的案件随便委托给了更加不负责任的南宁市上林县人民法院。该院的执行局、执行该案的法官周新宁局长私自更改执行该案的执行委托书。是知法犯法的典型，而广西南宁市中级人民法院执行局又出面为其辩护，找其它理由推说找不到债务人本人，更为让人不解的是，现在该案又被转到南宁市滨阳县人民法院执行局执行，这样转来转去不知道是什么目的，尽管这样，我仍然相信在中国共产党的正确领

导下，随着我国法制建设的不断完善，逐步扭转司法部门执行难的现实问题，相信“三个代表”中所说的人民群众的利益高于一切，更相信我们现在要建立一个健全的法制社会、和谐社会，任何不法行为和一切有损于人民利益的行为必将得到严惩。

四、案件执行的具体情况

他们为了继续欺骗债权人江新新而故意说找不到债务人邹少洪，由于债权人的不断上访，再加上上级督查部门的重视，为此，广西南宁市中级人民法院为了达到欺上瞒下的目的和维护其下属法官的不作为行为，他们于2011年元月23号，由广西南宁市中级人民法院牵头，有副院长王宏带队，其成员有：南宁市中级人民法院执行局副局长磨长宪、南宁市上林县人民法院执行局副局长韦冰、南宁市滨阳县人民法院执行局副局长华树志和西乡塘人民法院执行局副局长等一行五人来到债权人（河南省驻马店市驿城区）江新新的家中对该案进行回访并和债权人江新新商议如何解决此案的问题，最后达成协议，其主要内容是债权人江新新在3个月以内不再上访，即《2011年元月1日至2011年4月1日》只要在此期间不再上访，不再向上级信访，南宁市中级人民法院将协调当地公安机关将其案件彻底执行终结，在他们拿到有债权人江新新在三个月内不再上访的案件回访签名后，他们就扬长而去再也没有了回音，债权人多次打电话也无结果，试问：他们这种赤裸裸的欺骗债权人，骗取债权人的信任和签名，从而达到欺骗上级督查和监督部门的目的。因此请上级督查部门和人大法工委、纪工委彻查此事，给债权人一个交待，还当事人一个公道。否则我将采取极端的手段来维护我的合法权益，对此所产生的一切后果都将有南宁市中级人民法院承担。

法制国家，和谐社会，十年积案，至今未决，法律何在，正义何在。如果此案在得不到彻底的执行，我将用实际行动维护我的合法权益，去北京上访。

地址：河南省驻马店市驿城区风光路四巷粮仓一号楼八号

联系人：江新新电话：***

申请强制执行书 文档 篇5

申请执行人：

男

****年**月**日出生，汉族，东阳市人，住

市

镇

村

被执行人：

男

****年**月**日出生，汉族，义乌市人，住

市

镇

村

请求事项：

1、强制被执行人向我支付欠款

元及逾期付款利息（自

年 月 日起按中国人民银行同期贷款利率计算至付清时止）；

2、强制被执行人向我支付逾期履行期间的双倍利息与迟延履行金。

事实和理由：

2009年 月 日，由于被申请执行人拒绝依法履行生效判决判定的义务，我依据2009年 月 日生效的（）

字第号民事判决书，向义乌市人民法院申请强制执行，该院决定立案执行，案号为

。截至今日义乌市人民法院收到申请执行书已经超过6个月，但在我无数次的催促下，该法院仍未执行。

据申请执行人调查被执行人的财产状况：

1：房产：

2：养老金：

3：退休金：

从上述情况来看。从义乌市人民法院执行局负责执行此案后，我已多次向法院执行局反映，请求敦促执行，该法院却一拖再拖，执行也毫无进展。

鉴于此，我根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零三条“人民法院自收到申请执行书之日起超过六个月未执行的，申请执行人可以向上一级人民法院申请执行”的规定，特向贵院提出申请执行。

此致

金华市中级人民法院

申请人：

二0 年

月

公务卡强制执行公告 篇6

公务卡制度是国库集中支付改革的进一步深化,是强化预算管理和监督,提高政府工作透明度的重要举措。采用公务卡支付结算方式相对于传统的现金结算方式而言更安全、更透明,它规范了科研活动支付业务,避免携带现金的安全隐患,提高了公务支出的透明度,实现了对财政资金的动态监控,在一定程度上解决了对经费使用的过程缺乏监管的问题,从源头上抑制了财政腐败问题。

2007年7月,财政部和人民银行联合印发了《中央预算单位公务卡管理暂行办法》(财库〔2007〕63号)(以下简称《办法》),中央预算单位开始试行公务卡。为进一步规范了公务卡支出管理,2011年12月,财政部发布《关于实施中央预算单位公务卡强制结算目录的通知》(财库〔2011〕160号)规定了办公费、差旅费、会议费等16种费用必须使用公务卡进行结算。2012年9月,财政部和人民银行再次联合发布《关于加快推进公务卡制度改革的通知》(财库〔2012〕132号),要求中央预算单位和地方财政部门全面实施公务卡制度改革。

为了落实党中央、国务院关于加强中央财政科研项目经费管理有关要求,规范科研项目资金支付行为,财政部和科技部着力推行各部属高等学校科研项目经费使用公务卡结算。2012年《中共中央国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》(中发〔2012〕6号)提出,通过实施公务卡等办法,强化对科技经费使用过程的监管。2014年《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》(国发〔2014〕11号)第21条“改进科研项目资金结算方式,即科研院所、高等学校等事业单位承担所发生的会议费、差旅费、小额材料和测试化验加工费等,要按规定实行“公务卡”结算”。为进一步明确与推进公务卡结算工作,2015年,教育部下发了《关于征求对《财政部科技部关于中央财政科研项目使用公务卡结算有关事项的通知(征求意见稿)》意见的通知》(以下简称为《通知》)。《通知》要求科研项目使用公务卡结算情况将作为财务验收检查的内容之一。对于针对公务卡使用资金范围、办卡人员范围以及报销还款等具体事项作了说明。

二、高校科研项目使用公务卡结算存在的问题

从2007年起,公务卡结算已经推行了9年,然而公务卡的使用情况并不理想。在科研院所和高等学校内部,公务卡的使用问题基本还处在摸索阶段。部署高校虽然初步制定了相关的公务卡管理办法,但是,大部分高校都还处在办卡、发卡的过程中。部分高校已经开始尝试使用公务卡结算,但刷卡记录较少,总体用卡率较低。一方面,财政部科技部大力推进科研项目使用公务卡结算;另一方面,在目前环境下,高校等事业单位在推行公务卡结算过程中确实存在诸多实际操作问题。主要包括:公务卡日常管理、公务卡支付管理、公务卡财务报销管理和公务卡还款管理四个方面问题。

1、日常管理方面存在的问题

(1)公务卡额度偏低。按照《办法》规定,公务卡实行“一人一卡”实名制,持卡人承担相应法律责任,原则上每张公务卡的信用额度不超过5万元、不少于2万元。对于会议费和差旅费,超过公务卡信用额度的情况经常发生,从而导致无法完全采用公务卡结算。加上信用额度偏低使得科研人员需要频繁报账,特别是针对科研课题较大或者科研项目较多的科研人员,这些都直接影响科研项目老师的积极性,不利于高校开展科研活动。

(2)学生无法办理公务卡。按照《办法》规定,非预算单位工作人员不得办理公务卡。高校科研项目研究作为培养创新人才的重要举措,鼓励学生参与科研项目活动,对激发学生自主学习的热情,提高综合素质和能力起到积极作用。学生作为科研项目主要参与者,不具备办理公务卡的办卡条件,会直接影响科研项目活动开展。

(3)公务卡信用问题。公务卡作为一种银联贷记卡,同样存在个人信用风险,持卡人在未按照规定办理报销手续之前,无论是公务消费还是个人消费均属于个人行为,个人承担由此导致的经济、法律等全部责任。因公务卡在申办、消费、报销、还款等方面都要严格按照《办法》规定执行,出于谨慎原则,持卡人不愿意使用公务卡消费。

2、支付管理方面存在的问题

(1)公务卡消费受理环境限制。当前,我国公务卡刷卡范围还受到一定程度限制,原因:一是客户每次刷卡商户都需要向银行支付一定手续费,使之不愿接受刷卡结算;二是网络信息系统不健全,小城市及县乡级单位银联覆盖面不够,从而限制了公务卡的使用。部分高校所属专业性质,科研项目涉及大量野外勘查、勘探和调研活动,如野外考察租车、燃油动力费等等开支,这些科研项目工作地点主要分布在县级及县级以下地区,甚至在无人区,这些地方根本不具备刷卡条件,无法进行公务卡消费支出。

(2)零星费用支出公务卡消费困难。目前情况下,少量的签证费、快递费、过桥过路费、查新手续费、市内交通费等零星费用都采取现金支付,如果强制采取公务卡结算,不仅难以实现,而且也极大地降低了办事效率,增加了财务人员工作量。

3、财务报销方面存在的问题

(1)财务报销POS小票问题。按照《办法》规定,公务卡报销除需要财务报销单据外,还需要公务卡消费交易凭条,即POS机刷卡凭条。但在目前网上银行普及应用的情况下,有的公务支出如购买火车票、机票、购物等通过网上交易即可完成,是无法取得POS机刷卡凭条,为了顺了通过公务卡支付系统完成报销程序,科研人员需要准确记下每笔消费的交易卡号、消费日期和消费金额和,否则无法通过公务卡支付系统完成报销程序。

(2)加大高校财务报销压力。按照《办法》规定,在报销时财务人员除了对报销单据进行审核,还需通过公务卡支持系统,逐笔核对公务卡消费信息,核对卡号、交易日期和消费金额,查询、验证并审核每笔公务消费的真实性,确认以后才能予以报销、办理公务卡还款手续。这种完成消费记录验证环节使得报销手续更加繁杂。同时,对于一笔报销业务,会存在多种不同的支付方式,如一笔差旅费报销业务,差旅费住宿费支出使用了公务卡,需要使用公务卡还款;差旅费补助等需要现金支付,有些甚至还会涉及到银行转账支付的情况。这样大大增加了财务人员报账复杂性,不利于高校提高财务效率。

4、还款方面存在的问题

(1)公务卡支持系统信息传递不稳定。公务卡的报销依托于公务卡支持系统。由于目前该系统建设还不完备,系统功能还不健全、不稳定。在操作时,有时登录不了、有些公务卡消费信息显示不完整,只显示消费地点的地理范围,而不显示消费的具体商户。这样,财务人员无法及时对每笔公务消费的真实性进行审核,从而影响办理公务卡还款。

(2)公务卡还款期限短。目前,代理银行给予公务卡最长免息透支期是56天。高校除了开展正常的教学活动,还有大量的科研活动地开展,尤其是涉及到野外科研项目,如青藏高原地区,由于受气候影响,一般科研活动在每年6月开始,10月才结束,无法在规定时间内办理财务报销手续的情况。高校为解决报账难地问题,普遍采取网上预约报账方式,再加上高校有寒暑假,这些都可能导致公务卡不能在免息期内正常还款。

(3)科研经费拨付滞后。科研项目立项审批以后,经费到账并没有那么及时,甚至存在项目已经结题而经费还没有到账的情况。但是,科研活动往往都是立项时就展开了,科研活动中使用公务卡结算后还款期内却没有相关经费支撑,科研人员只能通过个人还款的模式完成,严重影响科研人员使用公务卡结算的积极性。

(4)公务卡报销支持系统不完善。高校资金有国库集中支付账户和实有账户资金。目前,公务卡报销还款系统直接与国库集中支付系统联网对接,由财务人员将审核确认的支出通过财政国库集中支付系统直接从单位零余额账户将资金划入公务卡。但是,来源于实有账户资金因没有与公务卡系统对接,只有通过转账方式从实有资金账户向公务卡还款,增加还款手续、延长还款时间。

三、完善高校公务卡结算的建议

推行公务卡结算,不仅可以有效地提高科研项目支出的透明度,减少现金提取和使用,规范科研项目经费管理,提高资金使用效益,进一步提高高校财务管理水平。因此,上级部门和各高校都非常重视。但鉴于上述存在的诸多问题,如何进一步完善高校公务卡结算,需要逐步的研究和探索,找到既符合国家政策、又有利于促进科研项目开展研究活动,确保资金使用规范、安全和高效的方法。

1、完善公务卡消费配套服务措施,创造良好实施环境

为提高公务卡的使用率,应进一步改善刷卡受理环境,改善刷卡网点分布不均的问题,普及POS机刷卡网点,出台相关优惠政策,对使用POS机刷公务卡的商家免收手续费或降低手续费,为公务卡实施创造良好的刷卡环境条件。政府部门应该深化财政综合改革,尽快下达项目支出额度,为预算单位公务卡结算提供可行条件。代理银行应提高服务质量,提供优质、便捷服务。简化办卡手续、缩短办卡流程,优化信用额度管理,延长公务卡免息还款期,开通短信提示,完善公务卡的网上支付功能,及时反馈资金还款等信息,确保公务卡的用卡安全问题。有需要的情况下,代理银行应该允许对公务卡办理附属卡。

2、加强信息化手段,完善公务卡支持系统

公务卡系统作为国库集中支付一体化系统的子系统,它不仅涉及财政部门、预算单位,而且还涉及代理银行。财政部门负责不断完善系统的开发,优化公务卡报销支持系统,建立银联刷卡信息的无缝对接,提高公务卡支持系统运行速度和稳定性。代理银行要配合公务卡支持系统开发,建立好系统服务体系,做好基础支持工作。负责公务卡卡片信息的维护,消费数据的传递,公务卡的划款。高校应在学校财务管理信息系统中增加公务卡模块,代理银行将公务卡消费信息传递给该模块,报销人员可以自行针对报销单据完成消费记录验证,后期财务人员直接使用该验证结果,大大提高报销效率。同时,高校应在账务核算系统中增加公务卡报销还款模块,财务人员直接将系统中当天公务卡报销明细通过网上银行交由银行审核支付,确保报销经费及时到账还款。

3、高校高度重视,扎实推进公务卡结算工作

高校要高度重视,加强组织领导,充分认识推行公务卡结算的重要性和紧迫性,要根据相关文件精神,结合自身实际情况制定切实操作可行的公务卡管理办法,规范操作程序。对于所发生的属于公务卡结算范围的支出,严格按照规定实行公务卡结算。对于不具备刷卡条件而无法采用公务卡结算,科研工作实际发生的支出,一定要制定相关实施细则,明确不具备刷卡条件情形下的财务审批程序和报销手续,从严控制不适用公务卡结算的支出事项,减少现金提取和使用。

4、加强公务卡宣传和推广,提高使用率

首先加强财务人员对公务卡业务培训,使得财务人员能够掌握公务卡的管理办法和使用方法,熟悉公务卡结算业务的具体操作流程,保障公务卡结算顺利进行。其次加强校教职工宣传,切实提高教职工对实施公务卡结算的必要性和重要性的认识。宣传公务卡的性质,使用方法和使用规则,使得高校教职工能够正确使用公务卡消费。确保每个持卡人都愿用卡、会用卡、用好卡。

参考文献

[1]财政部:财政部科技部关于科研项目使用公务卡结算有关事项的通知(征求意见稿)[Z].2015.

[2]杨敏:高校公务卡制度存在的问题、原因及对策[J].财会月刊,2015(7).

[3]李秀春、曲政文:农业高校推行公务卡过程中存在的问题与对策[J].会计之友,2014(17).

强制执行申请书 篇7

申请人：边志强，男，47号，汉族，个体，任内蒙古自治区呼和浩特市新城区水源街和德龙都小区2单元3楼。被申请人：江苏省第一建筑安装有限公司，法定代表人：鞠建中，该公司董事长，住所地江苏省泰市凤凰东路68号。被申请人：呼和浩特市铭龙房地产开发有限责任公司，住所地呼市赛罕区乌兰察布东路园艺所东乐花园F2座，法定代表人：何启德，该公司总经理。

申请人与被申请人因借款公司纠纷一案，经内蒙古自治区高级人民法院作出（2012）内民一经字第167号民事判决书，被申请人拒遵照生效判决履行，为此特申请你院给予强制执行。

执行请求：二被申请连带偿还申请人借款本金2000万元，并支付利息131.4万元，违约金自2008年7月10日起到付清之日止接中国人民银行同期贷款利率的2倍给予计算。同时加倍支付迟延履行期间的债务利息。

事实与理由：2000年4月9日，第一被申请人从申请人处借款人民币2000万元，约定月利息4%，期限三个月，第二被申请为第一被申请人的连带责任保证人，保证期限两年，担保范围包括主债权、利息、违约金，损害赔偿金以及实现债权的全部费用。合同到期后，被申请人未能还本付息，及催要未果，无奈于2009年6月8日诉至呼市中级人民法院，经中院审理作出了（2009）呼民二初字第102号判决书，被申请人不服提起上诉，后经内蒙古高级人民法院依法改判，作出了（2012）内民一经字第167号判决，判令“被申请人连带清偿申请人借款本金200万元，并支付利息131.4万及违约金自2008年7月10日至付清之日止，按中国人民银行同期贷款利率的2倍予以计算”。如果未按指定期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第229条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息，案件受理费被申请人承担30万元。申请人承担82120元。因申请人一审预交199550元诉讼。所以二被申请人应给付申请人诉讼费117430元。

至此，被申请人于终审判决生效10日内未按照判决履行，特申请贵院执行，以维护申请人的合法权益。

此致

呼市中级人民法院

申请人：

强制执行申请书 篇8

申请人：中国邮政储蓄银行有限责任公司.........支行，地址：..县...大道...号，机构代码：.........。负责人.......，该支行行长。

被申请人....，男，....年...月...日出生，汉族，江西省....县人，农民，住.........号。身份证号：...........。

被申请人.....，男，.....年....月.....日出生，汉族，...........县人，.......县.....职工，住.....县.........号。身份证号：.....。

被申请人.........，男，......年.....月.....日出生，汉族，.....县人，.....县......职工，住....县......宿舍。身份证号：.........。

申请人与被申请人借款合同纠纷一案，......县人民法院经审理后，于.....年5月12日（2009）.......民一初字第.......号民事判决书作出判决：被申请人.....于判决生效后十日内向申请人偿还借款本金........元及利息........元。并从2009年4月21日起至还款日止支付利息，加倍支付迟延履行期间的利息。被申请人.......及..........承担连带清偿责任，现判决书已发生法律效力，并已超过履行期限，但各被申请人并未履行。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百一十三条的规定，特申请依法强制执行。

此致

。。。县人民法院

申请人：中国邮政储蓄银行。。。县。。。支行

强制执行申请书 篇9

申请人：，汉族，年月日出生，省

县人。身份证号码：。经常居住地：。电话：。

被申请人：，男，汉族，年月日出生，省 县人。身份证号码：

。经常居住地：

。电话：。

请求事项：被申请人向申请人支付人民币

万元、案件受理费人民币

元、违约金人民币

元（以每天

元计算，从

****年**月**日起计算至清偿之日止，暂计算至申请日）。

事实和理由：

申请人 与被申请人

离婚纠纷一案，案号为

。贵院于

****年**月**日开庭主持调解，并制作民事调解书确认了申请人与被申请人达成的如下协议：

一、申请人与被申请人自愿离婚；

二、关于夫妻共同财产的分割：位于

的房产一套，归被申请人

所有，今后因该房产生的权利和义务由被申请人 享有和负担，申请人

应配合被申请人 办理该房产的过户手续，所有的房产过户费用均由被申请人 负担；被申请人 名下的 号车辆、号车辆归被申请人 所有；被申请人 于 年 月 日前支付申请人

万元，如逾期支付，则按每天

元加收违约金。

三、申请人、被申请人各自名下的债务由各自负责偿还。本案案件受理费

元，由被申请人负担，此款已由申请人缴纳，被申请人应于

****年**月**日前迳付申请人。

该民事调解书于

****年**月**日经申请人与被申请人签收，现已依法生效。至今，被申请人仅向申请人支付人民币

万元，欠付人民币

万元和案件受理费 人民币

元。依据该民事调解书，被申请人除应向申请人支付人民币

万元、案件受理费人民币

元外，还需要支付约定的违约金

元（以每天

元计算，从

月 日起计算至清偿之日止，暂计算至申请日）。

现因申请人多次向被申请人催收未果，为维护自身合法权益，申请人特依《民事诉讼法》的相关规定向贵院申请强制执行，请依法采取执行措施为盼！

此致

区人民法院

申请人：

年 月

日

被申请人财产线索：

1、位于深圳市XX区XXX路XXX家园XX栋第XX层XXX的房产一套；

强制执行申请书 篇10

息人口计生征告知字[]第号

申请执行人:地址:联系电话:邮政编码:法定代表人:姓名性别职务住址:被申请执行人:、住址:联系电话:邮政编码:被申请执行人因违反《贵州省人口和计划生育条例》第三十条、三十一条的规定，申请人于年月日作出息人口计生征决字[]第号《社会抚养费征收决定书》，决定对其征收社会抚养费万仟佰拾元，并于年月日送达被申请执行人。现征收决定已发生法律效力，被申请人拒不履行。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条和《贵州省人口和计划生育条例》第六十六条之规定，特申请你院依法强制执行。

此致

息烽县人民法院

申请执行人：息烽县人口和计划生育局（盖章）

法定代表人：（盖章）年月日 附：

1、申请书副本份，2、有关材料份页

强制执行申请书 篇11

地址：

法定代表人：职务：

委托代理人：

被申请人：

法定代表人：职务：

请求事项：

申请人与被申请人因纠纷一案，经市人民法院（20xx）朝经初字第号民事判决书，判决被申请人给付申请人货款人民币元二。但被申请人至今拒不执行。根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，特申请你院依法予以强制执行。

事实与理由：

申请人与被申请人于签定协议书，协议约定，被申请人作为申请人在北京西部区域内的分销商负责申请人的销售。6月至11月期间，申请人向被申请人提供了价值人民币万元的洗涤用品，被申请人收货后于1月9日、17日、18日退给申请人元的货物，12月2日，被申请人支付货款五万元。另外，申请人向被申请人返利六万七千六百零一元九角四分、支付被申请人代垫陈列费三万八千八百三十元、扣除残损七万六千一百三十元三角七分，被申请人实欠申请人货款二十一万五千八百一十四元二角五分。故申请人起诉至你院，经你院判决：被申请人给付申请人货款人民币二十一万五千八百一十四元二角五分。但被申请人至今拒不执行。

为维护申请人的合法权益，特提出上述请求，请予以支持。

此致

申请人：

xxxx年xx月xx日

怎样向法院申请强制执行？ 篇12

怎样向法院申请强制执行？

核心提示：怎样向法院申请强制执行？申请执行的期限，双方或一方当事人为公民的为一年，双方是法人或者其他组织的为六个月。下面就由法律快车的编辑为您介绍。

怎样向法院申请强制执行？

判决、裁定发生法律效力后，债务人未按照判决或裁定所确定的期间履行债务的，债权人可以申请人民法院强制执行。申请执行的期限，双方或一方当事人为公民的为一年，双方是法人或者其他组织的为六个月。向人民法院申请执行仲裁机构的裁决、公证机关依法赋予强制执行效力的债权文书和行政机关的处理或处罚决定的，应当交纳申请执行费。

当事人申请执行，必须向法院递交申请执行书，说明申请执行的事项、理由和要求，并尽可能提供被执行人的开户银行账号及财产情况。当事人可以委托代理人代为申请执行。委托代理人代为申请执行的，必须向法院提交委托人签名或者盖章的授权委托书，写明委托事项和权限。

一方当事人逾期不履行发生法律效力的法律文书确定的义务，对 方当事人可以依法向法院申请执行。发生法律效力的法律文书包括：

(1)人民法院制作的发生法律效力的民事、经济、行政判决书、裁定书、调解书、支付令、民事决定书、财产处罚决定书以及具有财 产执行内容的刑事判决书、裁定书；

(2)仲裁机关制作的已经发生法律效力的依法可以申请人民法 院执行的裁决书、调解书；

(3)公证机关制作的已经发生法律效力的依法可以申请人民法 院执行的追偿债款、物品的文书；

(4)行政机关制作的已经发生法律效力依法可以申请人民法院执行的处罚决定书和处理决定书；

(5)人民法院制作的承认并同意协助执行外国法院判决、裁定的裁定书及执行令；

(6)人民法院制作的承认并同意协助执行外国仲裁机构裁决的裁定书。