招商工作总结201（精选8篇）
2011是落实“十二五”规划开局之年，我招商办在区委区政府的正确领导下，在街党政领导的带领下，以极大的热情和使命感、责任感，按照区委，区政府的工作部署要求，认真落实今年各项经济指标和经济任务。高度重视，以雷厉风行的工作作风和严谨细致的工作态度，科学规划，统筹实施。带领全街干部积极响应“调结构，增活力，上水平”活动的号召，立足本岗，努力工作，将工作落实到为企业和群众排忧解难上，为实现“科技南开”建设规划任务，打造和谐稳定经济环境作出我们应有的贡献。
一、上半年主要经济工作运行情况
（一）认真贯彻落实两个责任制。我们努力推动招商引资数量和质量在保持原有高起点的基础上实现新的突破。我们招商理念是重选商招大商（全国500、上市公司和即将上市公司等企业）招有质量的企业入驻南开，招当年就有税收和今后对南开税收贡献大的企业。上半年我街共招商16户注册资金到位额3.1亿元，招商引资有新的突破，协税护税稳中有升。在具体的工作我们做到服务效率快捷化，服务内容具体化，服务方式规范化，努力营造重商、亲商、惠商、富商、安商的良好氛围。例如：积极努力在上海上市的狗不理集团要在水上北道上筹建9号海鲜大酒楼的过程中，我招
商干部一直跟踪此项目，从项目的起名到顺利开业。一条龙全程服务。
（二）“调结构，增活力，上水平”工作扎实开展。自全区召开“调结构，增活力，上水平”动员大会后，我们立即行动起来，研究分析目前的经济情况，制订了“调结构，增活力，上水平”的服务企业工作计划，确立了“分阶段、定责任、保重点，促全面”的工作思路，我们在2010年“解、促、上”活动的基础上，再次对本街域功勋、明星和重点企业以及中小型企业、个体工商业户等协税护税单位进行帮扶工作。活动中，重点针对企业存在的问题和提出的意见建议深入核实了解情况，做好详细记录，进行分析整理。通过详细的调查，掌握了大量企业信息，根据企业存在具体问题一一进行帮扶。上半年共帮扶企业18家。
（三）打造科技南开推动经济发展。目前我街和科技园一起在农科院环保所利用现有实验室设备筹建8000平米专业化科技孵化器，我们以和农科院环保所陈露所长已洽谈多次并带去政府对孵化器的扶植政策现在已达成共识。农科院环保所已写报告上报农科院等待批复。我们目前和青果园孵化器吴经理合作共同打造科技型中小企业成为小巨人，利用青果园孵化器平台联手将电子商务搭建到街道、社区工作中，更快、更便捷地解决民计民生问题，多角度、多方面的为居民生活提供服务，打造“数字化社区”。截至到目前我街上报科技型中小企业10家，其中确认7家，3家待定。
（四）发展楼宇经济打造亿元楼宇。根据区招商办把整合、发展楼宇经济作为今年重点工作的精神指示，我们将中天大厦、京燕大厦、欣苑公寓及弘泽大厦作为重点调查对象。每座大厦都由科室干部专人负责，逐一走访了解填写企业调查表，及时掌握大厦企业动态，做到数量清、情况明，并对每座大厦的调查表进行整理立卷，为开展楼宇经济工作做好坚实基础。其中中天大厦、弘泽大厦被市中小企业局批准为亿元楼宇。
（五）拓展税源、努力增收。今年，我们在零散税源稽征上的工作方法是，拓展税源抓增量、涵养税源保存量的同时，加强税源综合治理，年初，我们遇到了一些不利因素如税改和万元版发票的收回等，给我们稽征工作造成一些困难，经过我们认真仔细研究，采取措施，广开渠道增加税源。一季度零散税源上缴405.35万元。
二、下一步经济工作安排
（一）认真落实“调结构，增活力，上水平”及两个责任制。继续定期走访招商、协税单位，了解企业的现状，根据企业问题进行帮扶。对我们新老纳税企业做好我们的服务，及时掌握街域内新老企业变化，主动帮助新企业顺利落户到我街。做好街域内零散税源稽征工作，不留漏洞，不留
死角。
（二）为科技南开做贡献，加快进度建设农科院环保所专业孵化器，和青果园孵化器密切配合搭建好平台，进一步加快科技型中小企业的注册工作。巩固好楼宇工作的成果，推进楼宇经济的健康发展。
高阳煤矿隶属于山西焦煤汾西矿业集团公司, 位于吕梁市孝义市城西14 km的高阳镇行政管辖区, 井田面积为53.285 1 km2。1973年5月20日投产, 高阳煤矿开采多年来, 积累了部分地质与水文地质资料, 为满足现代化矿井建设和地质测量标准化的需要, 近几年在地球物理探测方面也开展了诸如三维地震勘探、无线电波坑道透视等工作, 但由于矿区水文地质条件复杂, 井下煤炭开采仍存在含水层富水性、采空区富水性、含水构造形态不清等诸多水文地质问题, 而井下煤炭开采, 水害危险源是威胁安全的主要因素。
通过新201工作面进行矿井瞬变电磁法勘探, 应用“本安型瞬变电磁仪和TEMJF50矿用隔爆兼本安型瞬变电磁仪组合”技术成果, 高阳煤矿在新201工作面及工作面顶、底板附近的富水区域获得了重要突破, 为富水区水害治理和煤层开采提供物理探测技术依据。
新201工作面为新二采区第一个工作面, 地表为黄土覆盖, 标高为+936~+1 005 m, 工作面标高+650~+772 m。工作面走向长794~805 m, 切眼长193 m, 面积154 303.5 m2, 煤层倾角2~18°, 平均10°, 该工作面回采9-10-11号煤层, 在本井田范围内9-10-11号煤为合并层, 厚度为7.89~8.74 m, 平均8.32 m。工作面9号煤层及10号煤层上段的大部分已经被小煤窑破坏, 煤层上分层不同程度的存在小煤窑采空区积水。
2 地球物理特征
在探测富水区的位置及其分布范围等方面, 瞬变电磁法是目前最有效的方法之一, 其物理基础是富水区相对于周围地层有明显的电性差异。正常情况下, 各层位电性在横向上是相对均一的。当存在局部低阻异常体 (裂隙带、富水区等) 时, 在断面上就会出现局部低电阻率异常区。当岩层富水时, 其电阻率会降低, 和围岩相比较形成低阻反映。为以导电性差异、电性感应差异作前提的瞬变电磁法探测技术的运用提供了良好的地球物理前提。
3 矿井瞬变电磁法基本原理及其特点
3.1 矿井瞬变电磁法基本原理
瞬变电磁法 (工作原理示意见图1) 或称时间域电磁法 (Time domain electromagnetic methods) , 简称TEM, 它是利用不接地回线或接地线源向地下发射一次脉冲电磁场, 在一次脉冲电磁场间歇期间, 利用不接地线圈或接地电极观测二次涡流场的方法。通过测量断电后各个时间段的二次场随时间变化规律, 可得到不同深度的地电特征。
在导电率为σ、导磁率为μ0的均匀各向同性大地表面铺设面积为S的矩形发射回线, 在回线中供以阶跃脉冲电流I (t) ,
在电流断开之前, 发射电流在回线周围的大地和空间中建立起一个稳定的磁场。在t=0时刻, 将电流突然断开, 由该电流产生的磁场也立即消失。一次磁场的这一剧烈变化通过空气和地下导电介质传至回线周围的大地中, 并在大地中激发出感应电流以维持发射电流断开之前存在的磁场, 使空间的磁场不会即刻消失。由于介质的热损耗, 直到将磁场能量消耗完毕为止。
应用结果表明, 任一时刻地下涡旋电流在地表产生的磁场可以等效为一个水平环状线电流的磁场。在发射电流刚关断时, 该环状线电流紧挨发射回线, 与发射回线具有相同的形状。随着时间推移, 该电流环向下、向外扩散, 并逐渐变形为圆电流环。等效电流环象从发射回线中“吹”出来的一系列“烟圈”, 因此, 人们将地下涡旋电流向下、向外扩散的过程形象地称为“烟圈效应”。
3.2 矿井瞬变电磁 (TEM) 的特点
1) 受矿井巷道的影响矿井瞬变电磁法只能采用边长1.5 m的多匝回线装置, 这与地面瞬变电磁法相比数据采集劳动强度小, 测量设备轻便, 工作效率高, 成本低。
2) 采用小规模回线装置系统, 为了保证数据的质量、降低体积效应的影响、提高勘探分辨率, 特别是横向分辨率。
3) 井下测量装置距离异常体更近, 大大提高测量信号的信噪比, 经验表明, 井下测量的信号强度比地面同样装置及参数设置的信号强很多。
4) 地面瞬变电磁法勘探一般只能将线框平置于地面测量, 而井下瞬变电磁法可以将线圈放置于巷道底板测量, 探测底板一定深度内含水性异常体垂向和横向发育规律, 也可以将线圈直立于巷道内, 当线框面平行巷道掘进前方, 可进行超前探测;当线圈平行于巷道侧面煤层, 可探测工作面内和顶底板一定范围内含水低阻异常体的发育规律。
5) 矿井瞬变电磁法对高阻层的穿透能力强, 对低阻层有较高的分辨能力。在高阻地区如果用直流电法勘探要达到较大的探测深度, 须有较大的极距, 故其体积效应就大, 而在高阻地区用较小的回线可达到较大的探测深度, 故在同样的条件下TEM较直流电法的体积效应小得多。
4 井下瞬变电磁法工作装置及施工技术措施
4.1 工作仪器
矿井瞬变电磁物探工作使用的仪器为中国地质大学 (武汉) 高科资源探测仪器研究所生产的TEMHZ75矿用本安型瞬变电磁仪和TEMJF50矿用隔爆兼本安型瞬变电磁仪组合实现。这套矿用瞬变电磁仪对低阻充水破碎带反映特别灵敏、体积效应小、纵横向分辨率高, 且具施工快捷、效率高等优点, 既可以用于煤矿掘进头前方, 也可以用于巷道侧帮、煤层顶、底板等探测, 为在生产过程中水患和导水构造的超前预测预报提供技术手段。这套瞬变电磁仪系统可以通过加大发射功率的方法增强二次场, 提高信噪比, 从而加深勘探深度;通过多次脉冲激发场的重复测量叠加和空间域多次覆盖技术的应用提高信噪比, 从而应用于工作复杂、噪声干扰大的煤矿井下水害超前预报使用, 有效勘探深度能达到200 m。
4.2 工作装置
此次井下瞬变电磁法勘探装置类型采用重叠回线组合装置, 激发和接收线圈均为边长1.5 m的正方形线圈, 激发线圈匝数为4匝, 接收线圈匝数为4匝。供电电流档为50 A, 供电脉宽10 ms, 采样率4μS。每个测点至少采用30次叠加方式提高信噪比, 确保原始数据的可靠性。
4.3 技术措施
本次井下瞬变电磁法勘探施工技术措施, 沿井下新201工作面材料巷、运输巷各布置测点70个, 施工时依次对巷道顶板、采面顶板、采面、采面底板、巷道底板, 进行多方向探测。工作方法是在每个测点, 改变发射、接收线圈角度 (探测方向与水平夹角分别为0°、22.5°、45°、67.5°、90°、112.5°、135°、157.5°、180°) 进行探测, 最终得出新201工作面及工作面顶、底板附近不同层面的富水异常区, 每条巷道每个测点9个方向的探测结果实测顶形成9条超前探测的实测剖面 (如图2、图3) 。
5 探测资料分析与解释
本次物探资料的解释工作首先对探测数据进行地下半空间和地形较正, 消除地形对采集数据的影响。其次对地质不均匀体进行较正, 消除不确定地质因素对所采集数据的影响。通过数据处理, 给出了每条测线探测的等视电阻率剖面图。最后结合地质资料, 把物探异常转化为地质异常。
6 安全开采评估及后期验证结果
材料巷附近小煤窑巷道局部有积水, 具体情况如表1:
据26#测点后25~40 m巷道淋水情况分析, 淋水为小窑积水, 并且有一定的补给。
煤层直接顶板为K2灰岩, 局部为厚约1.4 m的泥岩。煤层底板为泥岩, 距下伏奥陶系峰峰组含水层约40 m, 与K2灰岩均属岩溶裂隙水, 局部富水或导水。K2灰岩含水层由于没有足够的补给源, 因此其含水量预计不会太大。
在工作面回采前, 针对小窑破坏区范围对所有可疑积水区进行了探放, 排除积水, 同时对奥灰岩峰峰组隔水层尽可能不探放, 对巷道底板含水层加固并密切关注, 确保了安全生产。
7 结语
本次井下瞬变电磁法勘探工作对新201工作面的顶底板及顺层的富水性分布作出了有效的判断和评估, 在生产过程中, 采取了“物探先行, 钻探验证”, 针对物探异常区验证, 同时对顶、底板的富水性情况作出准确的判断、预测预报, 结合实际地质构造情况, 在不影响生产的情况下, 矿方对底板含水层进行密切监控, 经过两年回采, 确保了安全生产。
摘要：高阳煤矿采用中国地质大学 (武汉) 高科资源探测仪器研究所生产的TEMHZ75矿用本安型瞬变电磁仪和TEMJF50矿用隔爆兼本安型瞬变电磁仪组合实现大功率瞬变电磁法对新201工作面进行对穿检测, 为富水区水害治理和煤层开采提供物理探测技术依据。后期验证结果证明探测结果准确, 为水患治理提供重要依据。
关键词：大功率瞬变电磁法,工作面,勘探深度,视电阻率剖面图
参考文献
[1]于景邨, 刘振庆, 廖俊杰, 等.全空间瞬变电磁法在煤矿防治水中的应用[J].煤炭科研技术, 2011 (9) .
每天8小时戴着耳机，不停地与各种人对话，完全军事化的管理，早上出操，晚上点名，吃大餐，10个人一盆菜，睡大屋，80个人一个房间……那时候，我是一名接线员，但在线路另一端的人不会知道我的名字，他们只知道我的代号——201。
那个年代的电信局还属于军管单位，按照党的指令，一批老人被撤掉，一批学生就被招进来。刚刚从北京125中学毕业的我就直接被分配北京长途电信局，开始了接线员的生活。15岁的年纪，无所谓选择，只知道被分配到什么工作岗位上就要努力去把什么做好。
战备值班、坚守岗位、敌机、警报……这些关键词，组成了我年轻的接线员生涯无法磨灭的记忆。战备值班是24小时不能睡觉，要随时警惕美军飞机进入中华人民共和国的领空，即便我方并没有什么武器可以阻止敌机，每次紧急警报的上报也丝毫不能含糊。
那是一天清晨6点多，正是最困的黎明时分，许久未眠的我抵不住阵阵睡意的侵袭，耷拉着脑袋，隐隐约约似乎听到有警报响起，却怎么也睁不开沉重的眼皮，迷迷糊糊中便忘记了上报。直到保卫处派人来找我，问我今天早上是不是贻误了一个上空，也就是漏报了一个紧急警报，我才恍若惊梦，想起当时的确曾经听到紧急警报的声音，说是敌军的飞机已经进入到山东半岛这一带了……被吓的不知所措的我只得承认是自己打盹贻误了上空。
按理说出现这样的失误是要被处分的，好在当年我有过立功表现，曾经想方设法通过沿途的铁路站接通了火车上的电话，使单位得以紧急救助了他们出差在外的同事，事后该单位还敲锣打鼓给我们送来表扬信。本来那年要评我当五好代表的，可偏偏后来又出现了这样严重的失误，最后领导研究决定，既不算我立功也不给我处罚，功过相抵，以通报批评和写检查的形式做了了结。
如今回忆起来，似乎当年有好几次意外皆是由睡觉引发，如果说上述事件让我备受打击，抬不起头，在那个倡导学习英雄的年代感觉到自己的前途受到了威胁，那么另一起“睡觉事件”则是我受过的最大委屈。不同的是，这次睡觉的人不是我，而是我同住一间宿舍的同学。
一天早晨，几个男生赖在床上睡懒觉，不想上班，就有意让别的同学把他们从房门外锁上。等到被领导发现，来叫他们上班的时候，他们就借口别人使坏，把他们锁在里面出不去。偏巧有人看到我最后一个从宿舍里出来，就怀疑是我把那一大帮人锁在屋子里，不让他们上班。于是，领导便把我叫去谈话。十几岁的男孩，当时只觉得是天大的委屈，眼泪夺眶而出，向领导申述自己的委屈，自己明明是好意去叫他们上班，结果却被人冤枉……后来，领导把被锁在房间里的男孩一个一个叫出来单独问，终于有人经不住领导的盘问，报告了事情的真相，才知道锁门的是另外一个男生……
几年以后，自己也成了领导，就会特别注意，不要伤别人的心。因为我理解那种感受。经过岁月的沉淀，四年的接线员生涯留给我的更是受用一生的财富。接线其实是一种交流，我必须学会与形形色色的人打交道，必须做到既让电话这边的首长不着急，同时又能让电话那边的接线员迅速接通线路。是那段日子，让我学会“听话听音”，理解不同的声音，也给自己带来不同的帮助。
在我19岁那年，由于表现较好，我被单位选派推送到当时的北京邮电学院，也就是现在的北京邮电大学，去学习有线通信。或许，在我当初第一次跨进北京长话大楼的那一刻，便注定了我今生与电信事业的缘分。再后来，我喜欢上了收藏电话，我的藏品里有古今中外各式各样的电话。有时候我会想，我所收藏的，也许不仅仅是电话，那上面承载的，还有我青春时代的记忆。
一年来，建设局在县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的认真指导下，积极协调相关部门全力推城乡建设事业，紧紧围绕年初确定的XX年重点工作，精心筹划，认真组织实施，不断改进工作作风，努力提高服务质量，充分发挥和调动各职能部门的作用，较好地完成了街道扩建、巷道硬化、绿化、亮化、地下排水、供水管线、供热设施改造升级、江畔公园西扩、西山水源地勘探等基础设施建设工程，棚户区改造、泥草房改造等工作也取得了长足的进展。现将全年工作情况汇报如下：
一、主要工作完成情况
（一）城市基础设施建设
1、“三供两治”工作：可行性研究报告、专项规划、环境评估、初步设计现已完成，正在办理土地审批，施工建设正在准备中。
2、江畔公园扩建：完成江畔公园西扩一期工程1.5万平方米，主要工程有广场、围廊、花架、小品、路灯、庭院灯、看护房、公厕、花坛、大理石地面等，现已基本完成，部分广场地面XX年铺装，今年完成投资约400万元。
3、供水：为了让逊克县人民吃上放心合格水，彻底解决水源易污染后患，计划在城市上游建设西山水源地，现已完成选址和勘探、4眼使用井和9眼观察井等工作，可研报告近期可以完成。设计供水能力，近期1.4万吨/日，远期2.2万吨/日，计划投资3400万元，预计全部工程在XX年末竣工投入使用。管网改造工程：改造街道及小区管网5段5.2公里，维修管网20余处，大大减少跑冒滴漏现象。
4、综合市场：完成早市、香港街市场动迁，移至新建综合市场（国防路东段），解决通江街交通拥挤及香港街消防隐患问题。
5、排水：全年共铺设新建排水主干线4915延长米，新建雨水管线550.5延长米，改建雨水管线1789.8延长米，新建检查井104座，新建改建雨水口145座，新建改建雨水检查井57座，完成投资751.97万元。投资54万元，完成污水处理厂厂区平整和围档工程。全年排放污水1500万吨。自年初至10月末排水设施有偿使用费收缴工作达到全年收费任务的80%。雨季出动抽水车50余次，解决了部分居民雨季的受淹问题。
6、供热：蓝天热力公司投资2100万元，完成新建管网11公里，改造一二级管网5公里。
7、道路：圆满完成通江街、交通街、国防路扩建，扩建车行道面积2.05万平方米，基本解决交通拥挤现象。改造通江街室外楼梯6座，新铺设鱼尾纹人行道板2.95万平方米、大理石路沿石7000延长米、树条石4920块，新建雕塑4座、建pve护栏350米，市容市貌得到了较大改观。硬化巷道6条9132平方米，修补破损路面20余处1070平方米，改造桥涵6座（通江街4座、二中东1座、逊嘉公路起点1座），极大方便居民出行及车辆行驶安全。
8、绿化：为了提高我县的绿化品位，在通江街等主要街道种植丁香、糖槭、插条槭、榆树球、紫叶李、燕福来等树木2.67万棵，栽种花卉3万株。新建景点小公园2个（筷子厂和财保后院），种植了花草、绿地、树木，安装了石桌、石凳，硬化了甬道，方便休闲人等休憩。为提高绿地率及绿化覆盖面积，在通江街建绿地九块1270㎡，在城外种植树苗5000棵。
9、亮化：完成路灯分时改造和合理化分区供电工程。把镇内路灯线路化为六个区域，解决了供电线路长，变损、线损高的现象。把镇内路灯线路分成十八个回路，路灯供电分成多个时段控制，大大提供了路灯的使用效率。通江街重新安装路灯60盏，交通街新增路灯（双岔钠灯）60盏，其他街道及小区庭院新增12盏，江畔公园新增太阳能灯2盏。支持新农村建设，3 为二乡（镇）二村安装太阳能路灯110盏，庭院灯18盏。镇内路灯全面维护4次，亮灯率96%。
（二）建筑市场
1、动迁工作：XX年全年发放拆迁许可证5个，拆迁户数197户，拆迁面积19732平方米，未发生拆迁上访、起诉现象。
2、建筑市场管理：严格执行《建筑法》和《黑龙江省建筑市场管理条例》，依法对建筑市场进行严格管理。在建工程共计23项，在建面积22.39万平米，其中结转工程5项结转面积2.89万平方米，新建18项新建面积19.50万平方米。新建18项工程除3项XX年前已完成招投标外，其余15项工程均已完成工程招投标，其中4项工程为公开招标，其它11项工程为邀请招标，同时按规定完成了7项工程监理招投标，应招标工程招标率及备案率均为100%。
3、工程质量监督：对全县18项在建工程全部注册登记，并按规定下达了监督工作方案，监督覆盖率100%。处理质量投诉5起，处理结果均得到群众的满意。认真执行《建设工程质量监督管理条例》，严格把好工程审批关、材料关、质量关，未发生工程质量事故。
4、安全生产：严格按照《黑龙江省建设工程施工现场安全检查的施工标准图册》规范要求，推行标准化管理。全县建筑施 工安全生产形势总体保持稳定,全县建筑业未发生三级以上重大施工安全事故，一般事故发生率为零。
（三）城市管理
1、城市规划：为了打造逊克县园林山水城市，今年聘请省规划设计部门对我县进行了新一轮的城市总体规划修编工作，同时也开展了控制性详细规划和修建性详细规划工作的编制工作，可行性调研和论证及编制工作已完成。今年我县采取成片开发的形式，由县政府成立了规划管理委员会，定期召开规划审批会议，今年共审批建设用地14块20.38万平方米，要求建筑立面造型新颖，色调统一。严格规划审批程序，执行规划“一书两证”发放制度，建立和完善建设项目跟踪监察工作，确保规划设计的准确性和可操作性，保证了节约、合理利用城市土地，使城市各项建设活动严格按照城市总体规划的要求协调、健康、有序地进行。今年完成了奇克镇城市规划区新建楼房测绘12.44万平方米。完成了边疆镇城市污水体系治理及污水厂和垃圾处理厂的选址和测绘3万平方米，完成了西山水源地测绘3.4万平方米。工程建设立卷归档110卷，提供了档案查阅36人次。目前共查处违章建筑8起，已申请法院执行拆除。
2、环境卫生：
为提高环境卫生设施整体水平，建立和完善垃圾收集、分离、回收、无害处理机制，在孙嘉公路北原屠宰厂西修建垃圾转运站、垃圾收集房和垃圾分离厂。划分了清扫保洁小组，实行定路段、定人员、定职责的管理方式，负责对各自所分的路段进行全天候清扫保洁，路面卫生达到“七净五无”的标准。化路面面积约52.02万平方米，每日清扫一次、日保洁四小时制度，公厕实行日保洁两次制度。截止目前，清运垃圾3.06万余立方，春季清刨、清运冰雪共计2.2万立方米，清运杂草58车,收缴卫生费18.5万元。回填二水源两侧深坑11万立方米，为我县的经济发展创造了好环境。
（四）房地产业
1、房屋交易：全年办理个人购买商品房735户，面积6.1万平方米，办理抵押250件，面积2.09万平方米，贷款额2700.8万元，办理买卖389户，全年收费总额为51.7万元。
2、住房保障工作：拆迁棚户区面积5.2万平方米，完成建设面积12万平方米，投入资金1.5亿元。廉租住房建设2.08万平方米，销售廉租住房259户，实物配租28户。廉租住房租赁补贴工作按照应保尽保的原则，向国家争取到廉租住房保障专项补助资金1024万元。租赁补贴发放工作正处于申报阶段，12月末以前完成发放任务。
3、商品房预售工作：继续加强商品房预售的管理工作和对开发建设单位商品房预售工作的检查，加大相关政策的宣传力度。办理住宅备案登记10份8.7万平方米。
4、物业维修基金收缴工作：收缴物业维修基金100.69万元。
（五）村镇建设
认真抓好村镇建设管理，稳步推进农村泥草房及危房改造工作，严格把好各个环节，保证各项建设健康有序地进行。
1、农村泥草房、危房改造进展情况。XX年共投资XX万元，拆除泥草房1.76万平方米，完成改造340户，新建节能住房2.65万平方米，住房砖瓦率比上年增长了1.96百分点。
2、新农村配套设施建设情况。大力开展村屯环境综合整治，努力增加投入改善人居环境，目前全县村屯绿化植树八万余株，投资24万元，绿化面积3600亩；在稳步推进柴草出村、垃圾填埋工作的基础上，加大了畜禽污染治理力度，继续实行畜禽圈养和建畜粪处理点；建立文化综合广场四处，投资140万元，目前已施工完毕；完成对我县各乡镇现有路灯的维修、更换工作；道路硬化、边沟硬化工作稳步推进，今年边沟硬化完成14000余延长米，雨水管线2千米，道路硬化20.5公里；增设垃圾箱150个；新建文化站活动室5处，新农村“六位一体”办公室15处。
3、村镇规划建设管理情况。已完成了一镇、四村的现状图测绘工作，并完成了两个村的建设规划编制工作，对全县各村的基本情况（含水、电、人口、住房、基础设施等）进行了全面普查并登记造册。
4、小城镇建设情况：省级示范村逊河一村，今年进行泥草房改造48户，拆除泥草房2976平方米，新建节能住房3744平方米；维修、更换破损路灯86盏，设立新型太阳能路灯50盏；边沟硬化2100延长米；修建雨水管线XX延长米，雨水渗井16个；更换铁栅栏5000延长米，增设垃圾箱40个，配备两台垃圾清运车；建设商居综合楼一幢7000余平方米，配建农民住宅楼44户，泥草房改造农户以成本价优先购买，该工程已建设完成，正在竣工验收阶段。
省级试点村干岔子乡兴隆村，已完成农房改造60户（含危房修缮）；新设太阳能路灯7盏；拓宽硬化路面两条二千延长米，边沟硬化1000延长米，更换铁栅栏900米；建文化综合广场一处1600平方米。(六)精神文明
积极开展各种精神文明创建活动，成功举办了“红玛瑙”艺术节建设局党委专场文艺演出。在系统内部开展“关注民生，服务发展”最佳单位评议活动，组织党员干部开展“xxxx”责任 区、社会助学活动和献爱心活动，切实践行科学发展观。不断强化队伍建设，有计划地开展各项业务理论学习和专业技术知识培训活动，建立了一支过硬的城乡建设队伍，保证了各项工作的顺利实施。
二、工作中存在的不足和问题
经过全局职工的共同努力，我局较好的完成了年初的各项工作计划和县委县政府布置的各项工作，但工作中还存在着一定的不足和亟待解决的问题：
（一）城市建设与发展不均衡，城市基础设施建设不能及时配套，在一定程度上制约了城市建设的发展。
（二）动迁难、城市管理难。动迁难、被动迁户漫天要价已经成为制约城市发展的一个大问题；城市管理制度不完善，严重影响了城市形象。
（三）棚户区改造和农村泥草房、危房改造工作需加大推进力度。
（四）建筑市场管理需进一步规范，安全生产和工程质量监督力度要进一步加大。
三、XX年重点工作计划
XX年城乡建设工程，包括道路工程、地下排水工程、园林绿化工程、公园扩建工程及城乡规划编制等。现分述如下：
（一）城建工作
1、道路：拓宽国防路、交通街南段，铺设人行道板、路缘石、取消明沟。
2、园林绿化：实江边公园东扩，海关门口处设县标、音乐喷泉，实验小学周边绿化亮化。
3、通江街楼房进行外装饰。裸地治理，树坑四边加树条石，树坑内设白石子或树坑铁篦子
4、排水：镇内铺设排水主干线3441延长米，预计投资363万元。
（二）棚户区改造：计划拆除平房7.3万平方米，新建楼房15万平方米，其中廉租住房693套3.46万平方米。
（三）农村建设工作
计划改造泥草房及危房500户，建筑面积32500平方米，完成投资3120万元，其中向上争取资金250万元。
（四）城市规划和城市管理工作
1、完成边疆镇城市总体规划修编工作
2、完成控制性详细规划2平方公里同时做好经济开发区及工业园区的控详规划，面积1平方公里。
3、加强市政工程管线审批和备案管理。供热、供水、电力、通讯、广播、电视等市政工程管线工程必须经规划建设部门审批批准后方可进行建设，完工后施工图进行备案。
4、城市管理向经营化方向转变，成立保洁公司。
（五）“三供两治”工作
及20xx年工作思路
20xx年，我市***行政队伍建设工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，按照全省***行政工作电视电话会议的部署，以开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动为载体，围绕庆祝建党9x周年，突出加强领导班子建设，深入推进学习型党组织建设和创先争优活动，求真务实、开拓进取，主动作为，不断开创队伍建设工作新局面。现将我市***行政队伍建设工作总结如下：
一、强化思想政治教育，夯实队伍基础
（一）积极开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动。一是领导重视、部署到位。省委政法委、省***厅和市委政法委关于开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动的有关部署下达后，我局为切实加强对主题教育实践活动的组织领导，我市迅速成立了以局长####为组长的领导小组，并制定了详细的活动方案，并对活动内容逐项分解，确保活 1 动具有操作性。并于4月8日，召开全市***行政系统开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动动员部署大会。活动进入学习教育阶段后，我市***行政系统多次召开专题会议，对学习教育阶段工作进行安排部署，确保活动组织形式多样、组织方式创新、组织安排紧密，活动取得扎实成效。二是分片挂点，加强指导。我局建立了主题教育实践活动领导干部联系点制度，市***局班子成员分片挂点，定期经常参加联系点的活动，通过听取工作汇报、实地督导检查、总结推广经验、解决实际问题等有效方式，加强对联系点活动的深入开展，通过抓好联系点的工作，带动和促进整个主题教育实践活动。三是丰富载体，营造氛围。在活动中，我们注重搞好“五个结合”，不断丰富教育载体。即：把学习杨善洲同志的先进事迹与学习贯彻十七届五中全会、省委八届十次、十一全委会和全省***行政工作会议的精神结合起来；与创先争优活动结合起来；与组织开展向詹红荔、刘玉美先进典型学习结合起来；与深入推进“三项重点工作”有机结合起来；与“公正廉洁执法”专项活动结合起来。一方面注重教育实践活动，人人受到教育，人人得到提高，另一方面注重培训内容，根据***行政工作的实际需要，坚持把开展创先争优和“发扬传统，坚定信念，执法为民”主题教育实践活动与局***行政中心工作紧密结合起来，不断提升***行政机关的社会管理科学 2 化水平，推动***行政工作取得新的进步。并充分利用板报、简报、闽东***网等，及时报道主题教育进展情况，及时发现和总结在活动中涌现出来的新思路、新做法，为主题教育开展营造了浓厚的宣传氛围。
（二）深入开展“创先争优”活动，推动我市***行政系统争先创优。今年是“创先争优”活动深化年，我局按照省***厅厅和市直党工委的要求深入开展“创先争优”各项活动。一是及时下发了20xx年创先争优活动计划。4月15日，按照上级精神，结合我市***行政系统实际，制定下发了《20xx年全市***行政系统深入开展创先争优活动工作要点》，为进一步深入开展“创先争优”活动工作打下坚实的基础。二是召开了创先争优活动推进会，有力促进了全市创先争优活动的深入开展，促进工作的落实。在今年8月24日召开的全市***行政半年工作会议上，政治处李平主任对我市***行政系统开展创先争优活动以来的情况进行了总结与回顾，党组书记、局长xx又对创先争优活动进行了再动员再部署，提出了下一阶段的工作目标。三是认真开展“推优”活动，向市直党工委推荐了“优秀共产党员”。据统计，截止目前为止：全市***行政队伍有3个单位、8个个人被省***厅、省公务员局、省人力资源开发办评为先进集体和先进个人。基层队伍有6个***所、xx个***所长受到省厅的表彰；律师队伍有2 3 位律师被推荐为全国律师行业创先争优的标兵；法制宣传教育中，有1个集体、1个个人被中宣部、***部表彰，有2个集体、8个个人被省委宣传部、省公务员局、省***厅、省法制宣传领导小组办公室联合表彰，有4个集体、17个个人被市委市政府表彰。四是认真开展对标定位、晋档升级活动。全市***行政系统基层党组织和党员都对照本行业、本系统的先进典型，对照“四比四看”的工作标准，查找不足，分析原因，制定跟进、赶超的具体措施，进一步推动全市***行政系统深入开展“创先争优”活动。五是做好信息的收集上报工作。按照省厅关于每月上报创先争优信息要求，及时收集上报我市***行政系统在创先争优活动过程中的经验、典型及各类活动成果，其中ooo县***局上报的其中一条信息被省厅创先争优办简报（第27期）采用。
（三）认真开展庆祝中国共产党建党90周年活动。结合庆祝中国共产党建党90周年，根据省***厅和市委政法委的安排部署，结合我市创先争优活动和“发扬传统、坚定信、执法为民”主题教育实践活动，我局积极开展了各项庆祝建党九十周年活动，不断丰富我市***行政队伍精神文化生活。一是开展了全系统“党在我心中”演讲比赛。并推荐了一位同志参加省厅组织的全省系统的演讲比赛，获得了二等奖的好成绩；二是开展了“我身边的共产党员”主题征文。现已推选出两篇获奖征文参加省里 4 的征文比赛；三是在3月学雷锋月，组织局志愿者赴市敬老院开展“创先争优、慰问孤寡”活动；四是组织党员重走红土地活动，组织全体党员干部参观红色革命根据地，开展“重温誓词”活动。各县（市、区）局也积极开展了一系列纪念活动。
（四）突出抓好律师行业党建工作。我们全面贯彻落实党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观和胡锦涛总书记等中央领导同志关于加强律师行业党的建设工作的重要指示精神，坚持把律师党建工作作为律师队伍建设和律师行业发展的重中之重来抓，按照“讲政治、强素质、树形象”的要求，着眼于服务海峡西岸经济区环三都澳区域建设、和谐***的大局，切实担负起加强律师党建工作的重要职责，积极履行主管部门的职能作用，结合行业实际，实行了律师党建工作领导责任制，局党组书记为党建工作第一责任人，分管领导为具体责任人，建立了党组成员党建工作联系点制度，坚持把律师党建工作与律师所全面建设结合起来一起抓，一起检查验收，把律师党建的方向引导、政治保证、团结鼓劲、辐射带动作用，深入到律师工作的方方面面，推动了律师工作的科学发展。依托市律师协会成立了“市***局律师行业党建专项工作办公室”，定期召开会议听取全市律师行业党建工作情况汇报。指导和帮助有3名以上律师党员并具备条件的律师事务所成立独立党支部，还根据律师事务所的分布情况，将分 5 散的律师党员全部纳入联合党支部，以便于开展党员开展活动为原则，确保党建工作不留死角。今年9月9日，召开了***市律师行业创先争优会议，要求全市律师要以开展创先争优活动为契机，着力建强组织、壮大队伍、创新载体，持续扩大律师行业党的组织覆盖面和工作覆盖面。目前，全市凡是有3名以上党员的律师事务所都单独建立了党支部，全市建立党支部的律师事务所3个，党员不足3人的律师事务所采取联合组建方式，成立联合党支部，全市已建律师事务所联合党支部3个，达到了律所建到哪里党组织就覆盖到哪里的要求，逐步形成了***局机关党组织与律师行业党组织，既分工负责，又协同配合的组织体系，有力地促进了律师党建工作的健康发展，为全市律师行业的科学发展提供了坚实保障。
二、突出领导班子建设，提高整体功能
我局把班子建设摆在队伍建设的突出位置抓紧抓好，按照“抓班子、带队伍、促发展”的总体思想，班子坚持高标准、严要求，在争创“学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁”四个方面上不断深化。一是不断完善党组决策制度。市局根据***行政机关内部的实际情况，建立健全了《局党组议事规则和决策程序》、《局民主生活会制度》、《局党组集体领导分工负责制度》等规章制度，以制度来保证党组决策的科学化和民主化，提 6 高班子的整体战斗力。党组“一班人”坚持过好双重组织生活，坚持民主集中制，凡涉及重大政策出台、人事与工作安排、重大项目建设、重大经费开支，都坚持由党组集体讨论决定，局领导班子没有出现过任何违法违纪问题。二是坚持和完善党组理论学习中心组制度。局党政领导班子把加强学习作为理论武装、掌握新知识、指导创建活动的重要措施来抓，年初制定和印发了《党组理论学习中心组年度学习计划》，做到学习有计划、有内容、有成效，按照学习计划和提纲，采取集体学习和自学相结合的方式，每季度开展一次党组理论中心组学习，每次由一名班子成员作专题发言，汇报调研成果或学习体会。通过学习，创建学习型领导班子，党政班子成员的党性原则和为人民服务的思想意识得到了进一步增强。三是深入基层开展调研活动。局领导班子把深入基层作为加强处级党员领导干部作风建设的重点，每位班子成员按照工作分工，组成调研工作小组，带头深入基层，采取“听、看、访、问、谈”等方式开展调研活动，努力在“深、透、准”上作文章，取得了较好成效。今年以来，先后深入到基础调研10余人次。在调研的基础上，办理答复了***市人大代表建议2件、政协委员提案5件。
三、加强基层基础建设，打牢队伍根基
（一）扎实开展***助理员配备工作。为了实现***所组织建设和***助理员队伍建设规范化的工作目标，我们通过考试录用、接收军转干部、选调等途径择优进人，加大基层***助理员的配备。今年公务员招考，全市招考***助理员####人，我市已完成***助理员招录工作的#####%，超额完成省厅下达的####%的要求，为基层***所增添了新鲜“血液”，促进了基层***所工作更好开展。
（二）认真抓好副科级***所长任用工作。今年来，我们认真贯彻落实省委常委会会议纪要（„2006‟xx号）精神，进一步加大副科级***所长配备力度，积极主动配合当地政法、组织、编制、人事部门，通过选调乡镇干部、下派机关干部、考核所内干部等多种渠道，选取符合条件的高素质优秀人才担任副科级***所长。截止目前，全市共配备副科级***所长……名，配备率达……%，达到全省的平均水平。
（三）强化教育培训工作。为扎实推进新一轮大规模培训干部工作，全面提高干部素质，根据省***厅《20%%%-20xx年全省***行政系统新一轮大规模培训干部的实施意见》(￥￥￥发通[2009]6号)、市委组织部《关于做好全市新一轮大规模培训干部工作的实施意见》(￥￥￥市委组[2009]2号)文件精神和要求,我局以科学发展观为统领，围绕***行政工作全局，按照知识、8 素质、能力三位一体的培训目标定位，制定《20%%%%-20xx年全市***行政系统新一轮大规模培训干部的实施方案》和《20%%%-20xx年全市***行政系统新一轮大规模培训干部计划表》，进一步推进队伍培训力度。现各项培训工作正按照计划表认真执行中。今年初市县两级***机关都制定了***助理员教育培训计划，有计划有步骤地开展培训工作。今年3月市局在…………举办全市***所长培训班，对全市xx5名基层***所所长（负责人）进行一次全面的专项培训，提高基层***所负责人的管理知识、管理技能和业务水平。10月，举办了基层***行政工作业务培训暨师资培训班，来自各县（市、区）***局的36名……、&&&和***所长共参加了培训。今年通过岗前培训、专项培训、参观考察等多种形式的培训，提升了干警履行职责的能力，提升了***行政队伍的整体素质。
四、发挥***行政职能 提升精神文明创建水平
我局结合党员、干部、职工的思想和工作实际，努力提高干部职工参与精神文明创建的广泛性，在深化精神文明创建工作上下功夫，在提高思想教育活动质量效果上下功夫，在精神文明建设服务和促进***行政事业全面发展上下功夫，思想道德、队伍素质、组织作风、综合治理等方面的工作均取得了较好成效，促进了***行政事业发展。一是积极参与我市“创建省级文明城市” 9 活动。20xx年是我市创建省级文明城市总评年，根据《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》任务分解表的要求，我局承担了法制宣传教育、矛盾纠纷排查调处、综治基层组织***所作用发挥、刑释解教人员的服务管理、法律援助与服务、未成年人权益保护、自愿者服务活动等八大项十六小项创城文档整理提供工作，并通过了文明办的审核，得到满意的认可。二是扎实抓好我市***行政系统第六届“创文明行业、建和谐海西”竞赛活动。今年是我市***行政系统参与第六届文明行业竞赛活动总评年。文明窗口初评中：！！、@@@、%%%、都取得了满分的好成绩，其他县市区通过整改后窗口面貌焕然一新，如&&&所，***中心。文明行业总评中我市***行政系统根据省文明办、省***厅的部署，严格按照《全省第六届创建文明行业测评表》公共服务类要求，较好的完成了各项指标的测评任务。根据省厅下发的文件，第六届行业系统总评成绩排名已经出来，我市***行政系统此次总评成绩从初评的第21位（总共23个系统参评）跃居第13位。三是做好第十一届文明单位总评工作。根据统计，全市***行政系统有7个县市区在上一届文明单位的评比中获得市县区文明单位荣誉，市局在8月xx日通过了市文明创建总评，成绩虽未出来，但考评组对局总体评价较高。
五、推进党风廉政建设，强化纪律作风保障
坚持把党风廉政建设和反腐倡廉工作摆在重要位置，制定落实全系统年度党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解抓落实方案。一是以处级领导干部为主体，在全系统开展以党纪、政纪、法纪“三纪”为主题的廉政教育月活动，组织中层以上干部原原本本学习《廉政准则》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《党内监督条例》，组织班子成员参加了廉政知识测试，发动系统纪检干部围绕新形势下党风廉政建设和防腐工作，联系实际、调研思考，形成调研文章10篇，入选《全省***行政系统庆祝建党*》*）*）周年反腐倡廉建设理论研讨征文》KK篇。二是加强机关效能和政风行风建设。结合“公正廉洁执法”专项教育活动，市局以局机关和公证、律师行业为重点评议对象，扎实开展民主评议政风行风工作，afdlfadslfj都查找办事公开、服务态度与质量等方面存在的差距，提出整改方向，认真加以整改。围绕贯彻落实省厅和市委市政府对***行政的工作部署，科学设置年度绩效管理指标考核体系，将业务实绩和行政能力建设fasfsd项年度工作目标分解落实到责任科室，并通过建立月工作报告、绩效定期分析和年终自查自评等措施，促进各项工作目标任务落实完成。三是进一步梳理规范岗位职权。在原有梳理行政职权的基础上，进一步做好清权确权工作。依据***行政xx部法律、法规和规章制度，共清理确认行政职权xx项，其中行政许可审查权xx项、行政处罚 11 权xx项、行政监督检查权xx项、其它行政职权xx项，汇编成***市***局《行政职权目录》、《行政许可审查事项一览表》，修订完善权力运行流程图xx个，同时根据“三定”规定，对全局各岗位工作职责进行了再梳理，绘制了主要业务工作流程图xx个，通过网站对社会公开，使工作职责更加明晰、业务流程更加规范、权力运行更加透明。四是建立廉政风险防控机制。按照风险查找“对岗不对人、对事不对人”的要求，突出领导干部、人财物管理岗位和行政许可审查、行政处罚、监督检查、办案办证等关键环节，采取“个人自查填报、领导小组办公室梳理修订、科室负责人和分管领导把关、局党组研究审定”和“两轮上下结合”的方式，先从岗位权责、业务流程、体制机制和外部环境等方面深入查找各个岗位存在或潜在的廉政风险点；再以危害大小、发生频率高低为依据，对查找出的廉政风险点进行综合衡量、逐项评估确认风险等级；然后根据风险等级，提出包括加强学习、执行法规制度、遵守党纪条规等内容的防范措施。全局xx个岗位（含直属单位）共查找廉政风险点xx3个，制定防控措施xx4条，汇总成《***市***局廉政风险与防控措施一览表》。修订了《***市***局党组重大事项议事规则》、《***市***局财务管理制度》等相关制度，强化用制度管人、管权、管事。一年来，全系统没有发生违纪违法的问题。
六、存在的主要问题
（一）理论知识水平还不够高。少数干部理论水平还不够高，用理论指导实际工作有一定差距。
（二）创新意识不够强。少数干部满足于完成领导交给的任务，对新时期如何做好***行政工作缺乏研究和探索。
（三）作风还不够扎实。个别干部对工作落实的情况和质量掌握的不多，对基层的情况了解的不全面、不细致。
七、20xx年队伍建设工作思路
（一）大力开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动。按照省***厅、市委政法委的统一部署和要求，将开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动做为20xx年重大的政治任务，结合深入推进“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动和创先争优活动，结合实际，着力强化***行政机关党组织和党员的服务理念，充分发挥***行政机关的职能，为全面推进海峡西岸经济区环三都澳区域建设提供了强有力的法律服务保障。一是要以化解矛盾纠纷为主线，全力维护社会和谐稳定。二是要以抓好规范、优化法律服务为重点，全面提升服务经济社会发展的效应。三是要以提高全社会法律素质和法治化管理水平为着力点，全面推进普法 13 依法治理进程。四是要以基层基础建设为重中之重，全面加强***行政发展后劲。
（二）加强政治思想教育。坚持政治建警，保持思想教育的经常性、系统性、针对性和有效性是强化队伍建设的根本。要针对干部队伍的思想现状和所面临的形势与任务，有效发挥思想政治工作疏导人、凝聚人、激励人的作用，充分调动干警的主观能动性和创造性，积极探索新形势下政治思想工作的新思路和新方法。
（三）切实加强***行政干部培训工作。不断创新培训方式，突出重点加强干部的教育培训，提高教育培训质量，通过岗前培训，职务培训、专题培训，基层***所干部到县局机关轮训等多种形式，力争对基层***行政干部普遍轮训一次。深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，增强理想信念、树立全心全意为人民服务的宗旨观念，打造学习型机关，创新型队伍。
省旅游执法总队： 一、二○一一年旅游执法（质监）工作情况总结
XX年，我市旅游执法（质监）工作在省旅游局和旅游执法总队的关心指导下，在各区县旅游部门的大力配合下，通过全市旅游执法（质监）工作人员的共同努力，坚持依法行政、严格执法，认真受理投诉，积极开展旅游市场综合治理工作，各项工作取得了明显成效，旅游市场秩序得到了进一步完善。现将有关情况总结如下：
（一）高度重视，扎实抓好旅游安全工作
我局严格按照《泸州市市级部门安全生产监督管理职责规定》，在全行业中牢固树立“安全是旅游业的生命线”这一科学发展理念，始终坚持把安全工作放在首位，严格落实安全生产“一岗双责”，各项安全工作做到了有部署、有计划（安排）、有行动（检查）、有总结，切实把安全工作与日常各项业务工作紧密结合，把旅行社租用车辆和团队运行安全、旅游道路交通安全、食品卫生安全、消防安全、假日旅游安全、水上安全和特种设施设备安全等作为各项检查工作的重点。在落 实责任、强化监管、治理隐患、完善制度等方面加大了工作力度，确保全市旅游安全工作督查到位，万无一失。
1、制定了“百日安全”、“安全生产年”和“黄金周”及假日小长假等活动实施方案、明确了要求、落实了责任。
2、深入开展“行业安全大检查”行动。通过开展两次旅游市场检查周、“绿盾行动ⅶ”等专项检查，对全市旅游行业进行明查暗访、了解情况，提出整改意见，检查做到了全面、细致，一个单位不漏、一个环节不差，检查内容不仅局限于旅游重点设施安全，还要涉及食品卫生、治安、旅游交通等安全工作，通过检查和整改，切实保障旅游者的生命、财产安全。
3、领导带队督查。1月26日和9月26日，由市政府副市长喻双带队，组织旅游、规建、安监、卫生等部门负责人参加“春节”、“十·一”节前旅游市场综合检查，重点检查了江阳区、龙马潭区10余家涉旅单位。我局领导还分别带队检查了江阳、龙马潭、纳溪三区和合江、古蔺、泸县三县23家旅行社、24家星级宾馆、2家旅游车公司、14个a级景区和15家星级农家乐等涉旅企业的安全生产情况。据不完全统计，全年共检查7个区（县）涉旅企事业单位85家，出动检查人员800多人次，向涉旅企业发出书面整改和建议300余条，发放旅游安全和卫生健康资料15000余份，确保了全市未发生一起旅游安全事故。
4、加强培训，提高安全意识
积极开展安全政策法律法规及旅游安全知识的宣传工作，组织全行业学习相关法律法规。全年，我局共开办安全培训工作会议3次，邀请省上专家对全市23家旅行社，115名导游进行了政策法规和旅游安全知识的培训，并邀请江泰保险公司成都分公司的专家对旅行社责任保险统保进行培训。
5、加强督导，应对高温干旱天气。我市今年夏季出现持续高温现象，给各旅游景区的森林防火工作带来巨大压力，为预防景区森林火灾，我局派出两个工作组分赴黄荆、佛宝、笔架山、方山、九狮山、玉蟾山等旅游景区指导抗旱防火工作，听取当地政府和景区管理部门情况介绍、查看景区消防设施及相关应急预案，并指导景区采取强有力措施做好森林防火工作。针对高温持续的现象，及时对佛宝、笔架山、法王寺等景区在高温期间实行临时关闭，从而确保了高温干旱期间我市旅游景区未发生一起森林火灾。
（二）依法治理、维护旅游市场秩序
1、加强督查工作，推进依法行政。①加强对各区县旅游管理部门的行业指导、检查和监督管理工作，积极推进行政效能建设；在全行业积极开展旅游业政风行风工作；进一步健全旅游市场综合治理、质量监管、行业自律、工作联动和旅游行政执 法责任制工作。②按照《旅行社条例》等相关法规的规定，完成了XX旅行社业务年检和导游年审工作。全市23家旅行社顺利通过年检；全市153名导游人员中95名通过年检，17名暂缓通过年审，41名不予通过年审。
2、加强人才培训，提升执法人员素质。组织各区（县）旅游行业管理和执法人员参加省旅游局执法总队执法培训2次，开展行管、执法培训方面的培训2期。邀请省上专家对旅行社信息化管理系统进行了3次培训，全市旅行社总经理、计调人员共80余人参加了培训。
3、积极开展旅游市场整治工作。认真开展“绿盾行动ⅶ”旅游团队运行专项治理、旅游景区及周边旅游市场秩序暨治安环境专项检查、“诚信兴旅宣传月”、“质量月”和XX年第一、二次旅游市场检查周活动，各种活动开展以来，全市旅游执法系统共出去执法人员600余人次，检查旅行社23家、旅行社分社11家、旅行社门市部25家，提出整改意见和建议400余条。通过检查，进一步规范了我市旅游市场秩序。
4、依法、公平、公正处理旅游投诉。确保所有投诉在第一时间、第一地点得到有效处理，同时，积极做好游客信访、咨询和维稳工作。全年受理旅游投诉3件，办结3件，结案率100％；接受旅游咨询400余人次；无一例群体性上访事件和较大以上旅游投诉发生以及无行政复议案件发生。
（三）大力推进行业精神文明工作
为进一步健全旅游服务质量暨政风行风监督机制，切实发挥社会各界对旅游市场的监督作用，不断提升我市旅游服务质量和政风行风工作，我局今年召开全市旅游质量监督员和旅游政风行风评议员工作会议2次，重新聘请了6名同志为市级旅游服务质量暨政风行风监督员，以服务人民、清正廉洁、求真务实、依法办事为目标，促进机关和行业转变观念、转变职能、转变作风，提高工作效率和服务质量，保障游客合法权益，促进旅游业持续健康发展。
（四）、大力推行旅游标准化建设
一年来，我局积极引导旅行社分等定级，宾馆、景区和农家乐等涉旅企业创星工作，全年新增乡村旅游示范乡镇2个、示范村7个；星级饭店2家、星级农家乐（乡村酒店）2家、a级景区2个；专业运输公司1个；新评选出泸州特色旅游商品27种，a及特色旅游购物点2处，旅游商品生产企业43家。二、二○一二年工作计划
201X年，将按照省、市工作部署和要求，全市旅游执法质监工作突出抓好以下工作：
（一）加强旅游市场综合治理。我局将联合公安、工商、交通、卫生、质监等涉旅职能部门，深入开展以绿盾系列行动为 重点的旅游市场综合治理和执法检查活动，进一步规范旅游市场。
（二）加强旅游执法工作。一是进一步加大执法力度，及时发现和查处旅行社各种违法违规行为；二是加大检查力度，深入各景区对导游人员、旅游车辆等进行常态性执法检查，确保旅游者权益；三是认真受理旅游投诉，坚持依法、公平、公正办事，做好游客信访工作。
（三）加强旅游行业监管工作。一是结合旅行社实际，规范旅行社经营行为，探讨旅行社经营管理中所面临的突出问题及其对策。二是1月至3月集中开展XX年导游年审工作，认真落实导游ic卡检查制度，进一步规范导游从业行为。三是抓好旅游统计信息报送工作，切实做到客观性、合理性、时效性。四是每年至少召开一次全市旅游行业管理工作会议，研讨旅游行业管理面临的问题并提出解决的措施和办法。五是继续深入开展旅游行业民主评议政风行风工作，促进泸州旅游业健康发展。
（四）加强旅游标准化建设。一是大力推进旅游标准化试点工作，扎实开展旅游标准化的贯彻实施，对旅游工作、旅游产品、旅游基础术语等进行约束和规范。二是组织开展全市主题旅游饭店、绿色旅游饭店、星级旅游饭店的评定和复核工作。6 三是组织开展星级农家乐（乡村旅游）的评定工作。四是组织开展旅行社等级评定工作，促进旅行社规范化管理。
一、知己知彼
知己主要做到“三知”, 即知政策, 知需要, 知能力。
所谓知政策, 政策是我们对台招商引资的政治基础, 也是我们工作的基本保障, 要了解宏观经济政策, 也要了解具体行业的发展政策, 既要了解国家的政策, 也要了解地方的各项相关政策, 以便于在工作中得到政府各部门的支持与合作。
知需要, 是指要明确本地经济发展需要什么, 引入外资能够满足哪方面的需要, 引进外资不能盲目, 并非所有能带来经济效益的项目就是好项目, 从长远考虑, 能够促进地方经济长久发展的才是好项目, 并且还要符合环保等要求。
知能力, 就是要综合考虑本地区经济发展的总体水平、人文环境、区位特点、资源情况、产业基础和市场状况等, 分析本地区适宜于发展哪些产业。引入一个企业, 必须考虑其发展环境, 配套产业, 以为其发展提供长期的支持, 从而稳住外资, 使其真正能够为我所用。
做到知己的重要意义在于明确产业定位, 这是对台招商引资的先决条件, 其价值在于确定地方的发展方向, 这对于地方发展至关重要, 只有这样, 在实施招商引资过程中, 才能达到散而不乱、分而不离, 保证招商思路的完全贯彻, 使本地区经济有效地沿着较为理想的方向发展。
知彼主要在于了解台商的投资形态, 获得招商先机。对台招商引资, 首先应当了解投资者的投资动机、目的和需求, 然后才能针对本地区的现实状况进行分析、比较、判断。若认为适合对方投资, 即向投资者提供该项目在本地投资的优势、意义、地位、作用等推介建议。同时还须在认真调查和研究周边乃至更大范围内竞争对手状态的基础上, 更有针对性地向其提供相应投资的政策, 以及向其推介政府等各部门对实现投资的可能支持措施。因为投资者的投资动机、目的和需求是投资形态的具体反映, 掌握它就等于是抓住了投资者的“灵魂”, 并由此才可能较为准确地锁定那些潜在投资的台商, 激发其投资愿望, 获得招商先机。目前, 台商对大陆投资主要有两种类型。
一是以寻找市场为目的投资类型。由于台湾岛内的市场狭小, 发展空间有限, 竞争激烈, 因而大多数台湾工商业者来大陆投资都是为了拓展产品市场。所以他们在投资决策前, 一般都比较重视投资区域内、外市场的容量和发展前景。投资时, 大都会选择市场最大的, 或靠近最大市场的地区。诸如台湾的食品、家电、轻纺、建材, 包括后起之秀的IT产业和流通业 (百货、量贩) 等, 它们之所以在大陆发展很快, 都是因为在大陆找到了广大市场。但是在大陆何处投资更好还会作具体的分析, 但一般来说此类投资方式大都采取就地投资设厂, 生产产品向本地区或周边直接供货。这样做, 交货便利、节省运输成本, 并可以随时控制存货规模, 按订单生产。还可以充分利用当地资源, 对一些产品、原材料可作进口替代, 有利于降低交易成本和进口关税。
二是以降低成本为目的投资类型。寻找两岸不同秉赋的经济要素, 有利于最大限度地降低成本, 最大程度地提高企业、产品的竞争力, 成为多数台商来大陆投资的主要目的。近几年来, 由于台湾岛内劳动成本及其他一切生产成本高居不下, 企业不堪重负, 每况愈下, 因而一些台湾工商业者为了摆脱窘境, 前来大陆投资寻找“第二春”。他们从降低成本、提高效益出发, 或将产品的生产过程分解到某个最具效益、效率的地区;或将产品价值链中一部分重新安排到生产成本相对较低的地方。根据此类投资目的, 对劳动力成本、地价、房租、公共设施费 (水、电、气) , 及税费的高低、交通运输、物流体系的便捷和成本成为其投资决策的决定性因素。该投资方式也多为就地建立生产性工厂, 产品以低成本、高效益、高效率取胜。好处是可以通过投资来带动贸易, 由贸易来创造更大价值。
了解了台商的投资目的, 合理引导, 能够更好地获得招商先机, 达到招商目的。
二、科学决策
科学决策是做好招商引资工作的先导, 现今, 对台招商引资已成为大陆上下各级政府和经济部门所普遍关注的问题和孜孜追求的目标。各级领导都希望通过招商引资、引进台资、服务台商来促进本地、本区域的经济发展, 这是值得肯定的, 但是仅有此愿望还是不够的, 在付诸行动之前必须要做好充分的准备。各项工作都有赖于一个科学、合理的决策, 这是对台招商引资的“主脉”和“基因”, 有了科学、合理的决策, 就等于抓住了根本。
决策的形成并非凭空想象, 也不可照搬别人一套, 而是要脚踏实地做大量的甚至是艰苦的调研工作, 以及咨询和论证工作。调研越深入、细致, 掌握的情况就越丰富、越真实, 决策也就越科学、实事求是。调研工作应从解剖自身做起。
首先, 看看本地区究竟有哪些优势和劣势, 其中包括地理、区位、基础建设、自然资源、人力资源、知识资原、经济实力、产业文化、金融、机制、服务、效率、国际化程度等, 而且是包括现在的和潜在的。
其次, 再看看台方的优势、劣势, 客观分析, 综合比较, 从中找出能够吸引对方, 能够产生互利、互补、互惠的“利基”。
总体上说, 决策要达到“两个适应”, 一是要与大陆总体经济发展思路、与本省、本地区的综合环境和经济发展现状以及发展规划目标相适应;二是要与台湾投资者来大陆投资的目的和需求相适应。
三、多方招商
对台招商引资必须有一定的渠道和途径, 目前, 对台招商引资的渠道很多, 但通常采用的有以下几种。
在台湾方面可以利用的渠道通常有:1、在两岸颇具影响的台湾民间性工商、经贸团体、组织和行业公会、协会;2、已在大陆投资的台湾大型集团企业、中小企业和产业中行业“龙头”企业;3、分布在台湾各地的亲戚朋友同乡会、联谊会;4、旅居海外的华人、华侨;5各种新闻媒体;6、各种咨询公司、顾问公司等。
在大陆方面可以利用的渠道通常有:1、各地涉台工作部门和涉台经济部门、事业单位;2、与台湾的亲情、友情关系和同行、同业的商务关系;3、各地台资企业协会;
各种渠道面对不同的群体, 都隐含着潜在的商机和投资信息, 多一条渠道等于多一个推介自己的载体和多一条获得信息的途经。在已有的各种对台招商引资渠道的基础上, 若想保持渠道的长效性, 必须对这些渠道进行培养和拓展, 这主要就体现在具体的招商工作和方法上, 有效地培养招商渠道的方法概括起来有以下几种。
1、感情式招商
这里有两种情况:其一, 是在招商活动中与台商建立起来的正常友谊, 相互有了了解, 并在此基础上逐渐增加感情, 由此台商自愿留下来投资, 是完全正常的, 值得提倡;其二, 是通过利用与台商原有的亲情、友情关系进行招商。有些亲戚朋友不好意思拒绝, 勉强同意投资, 这一方法看起来易沟通、易协调、易见效, 但是并不巩固和稳定, 也易发生变化, 并为日后产生矛盾打下埋伏。
2、“政策”式招商
利用国家和地方的优惠政策、“特殊待遇”吸引台商投资。对台招商引资初期, 这一方法成效明显, 但随着形势发展, 越来越表现出它的负面影响。这种负面影响主要是所谓的“特殊待遇”常常伴随着一些违规, 甚至违法的情况出现, 使一些台商蒙受其害, 地方也因此而带来名誉和实际经济损失, 更严重的可能会造成对当地环境的破坏和对农民的伤害, 以致于受到国家的批评和制止, 而今, 其招商效果已大不如前。
3、服务招商
通过热情、周到、全程式服务赢得台商青睐。这种方法针对性强, 吸引力大, 突出了个性化、以人为本的服务, 深受台湾投资者欢迎。
4、产业链招商
利用台商已投资产业的发展需要, 实行产业上、中、下游延伸式招商和产业配套招商。对于一些已形成台商投资产业、行业集聚地区比较适用。
5、项目招商
通过直接推介本地具有投资价值的项目和企业合作伙伴对台招商。这种“以我为主”式招商, 首先项目必须成熟, 确有竞争力;第二须做好项目推介工作, 可采用多种有效形式将项目直接或间接地传达给台湾工商界, 并及时收集反馈信息。
四、优质服务
服务是“第一投资环境”, 随着大陆社会主义市场经济的逐步确立和对外开放格局的逐步形成, 各地、各开发区原有的区位优势、政策优势和基础设施等优势都相对弱化, 因而国际和地区间的竞争在很大程度上取决于服务程度的高低和投资环境的优劣。而服务不是机械的, 也不是规定的, 最根本的是人的意识和政府理念。服务也不仅仅是招商部门的服务, 而是每个政府部门的服务, 是整体的服务, 是人人的服务, 是充满人性化的服务。因而服务是第一投资环境, 毋庸置疑。被投资者看好的服务, 通常是“全方位、全程式”服务, 该服务包括投资前期服务、投资时期服务和生产时期服务。
1、投资前期服务
(1) 信息服务:根据投资者的投资意图收集、选择并提供诸如环境、产业、市场、资源、劳动力和行政方面信息, 为投资者的“下一步”作行动依据。
(2) 政策服务:政策和法律是投资的最大依据和保障。招商人员要提供准确的适时的政策与法律。
(3) 考察服务:投资者在投资前期, 一般要对许多地区进行实地考察和比较。因而, 招商人员要在投资者到访之前, 拟订好该考察活动的方案, 安排相应的活动。
(4) 决策服务:投资者在进行投资决策研判时, 招商人员应针对投资者最为关注的有关如何回避和降低投资风险问题的研究, 给予有力的协助。一是向其提供生产、市场、经济、社会、人事等方面的风险预测;二是客观、公正、负责任地提出回避、降低风险的意见和建议。
2、投资时期服务
(1) 选址服务:对于投资者来说, 选址是投资项目的前奏。招商人员在协助选址过程中, 必须依据区域的整体规划和产业布局, 根据项目具体情况, 提出几个预选方案, 供投资者参考。
(2) 批办服务:确定投资后, 招商人员在征得投资者同意的情况下, 应立即提供工商注册登记以及注册前后所有手续的代办服务。
(3) 配套服务:当投资者的投资企业正式设立之后, 招商人员即转入为该企业提供配套性服务。包括:融资服务, 用地服务, 代工服务, 商供服务等, 尽可能全面。
3、生产时期服务
(1) 生活服务:根据企业需要, 分别为企业各类人员妥善安排解决食宿及其他生活需求。注意卫生、安全、方便。
(2) 招工服务:向企业积极推介联系人才交流中心、劳动服务市场等, 为企业招聘各种人才和务工人员提供条件。
(3) 培训服务:积极为企业联系解决有关员工培训所需的师资、器材、场所等。
(4) 工程服务:在受企业委托的前提下, 为其推介有关工程设计、勘探、安装等单位, 并按照公平、公正、竞争的原则, 协助做好招标工作。
(5) 海关服务:联系海关、商检等单位, 为企业迅速建立出口业务通道。
(6) 其他更具体、更主动的人性化服务。
服务没有止境, 完善的服务是促使台商在本地生根发展, 进而吸引更多投资的重要保障。
参考文献
[1]、刘震涛等:《对台经济合作方法和策略》清华大学出版社, 2006年
[2]、《昆明市强势推进招商引资的主要做法和措施》中国阜阳招商引资网2008年9月
In 1810, the Grimm Brothers first wrote down the story of Snow White,as told to them by some anonymous German folks. I've read this story countless times since d scovering it in my adolescence". Even so, it's theDisney version, Snow White and the Seven Dwarfs, that is the definitive SnowWhite story for me, though I hadn't seen it since l was a child. The look ofSnow White--her blue-and-red capped sleeves, her cherry-colored lips--andthe seven dwarfs with their funny names, are all from Disney's telling. ThisSnow White is so palpable4 for me, and for most Americans, that one mightbelieve Snow White an American invention.
