安全员安全生产责任书
安全管理人员安全生产责任书
为深入贯彻“安全第一，预防为主，综合治理，全员参与，持续改进，安全发展”的安全生产方针，切实加强企业安全生产监督管理，预防和减少生产安全事故，保障员工和人民生命财产安全，促进企业安全发展，确保行业管理部门与公司签订的安全生产责任书各项考核目标的实现，根据安全生产的法律、法规和公司规范，特制定本责任书。
一、责任人：安全管理人员
二、考核对象：安全管理人员
三、安全责任：
1)组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。
2)组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况。
3)督促落实本单位重大危险源的安全管理措施。
4)组织或者参与本单位应急救援演练。
5)检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议。
6)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。
7)督促落实本单位安全生产整改措施。
8)积极学习双控相关文件，积极参与风险辨识、隐患排查工作，协助安全科长组织双控机制建设工作。
9)每年接受有关安全生产的教育和培训，具备相应的安全生产知识和管理能力，由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。
10)协助安全科长做好其他安全管理工作。
四、考核内容。
(一)分管安全生产目标完成情况。主要针对目标完成情况负责。
(二)安全生产责任履行情况。
(三)值班情况。
(四)安全工作的沟通、协调、管理等工作完成情况。
五、评分。
(一)评分根据公司对各职能部门安全检查情况及实际指标完成情况考核的方法进行。
(二)80分及以下的不予奖励，70分以下给予负责人黄牌警告，并给予适当罚款。
本责任书一式两份，公司和安全管理人员各一份。
责任书有效期自二○一八年一月一日起至二○一八年十二月三十一日止。
主要负责人(签字)：
责任人：
国家核电在“2012年安全发展高峰论坛”上被授予“安全生产责任感企业”的称号，“安全发展高峰论坛”是第11个全国“安全生产月”活动的重点活动之一，“安全生产责任感企业”是由广大网民评选产生。
“安全生产责任感企业”主要授予坚持科学发展安全发展理念并将其落实到生产经营建设的每一个环节、安全生产状况优良并且各项指标显著改善的优秀企业。
为保障核电站安全，依照国际原子能机构提出的“纵深防御”原则，核电站从设计、建造、运行各环节，以及在设备和措施上采取5重防线。
第一道防线：保证设计、制造、建造的质量，防止出现偏差。
第二道防线：严格执行运行规程，遵守运行技术规划，及时监测和纠正偏差，对非正常运行加以控制，防止演变成事故。
第三道防线：万一偏差未能及时纠正，发生事故时，自动启动电厂安全系统和保护系统，防止事故恶化。
第四道防线：万一事故未能得到有效控制，启动事故处理规程，保护安全壳的完整性，防止放射性物质外泄。
第五道防线：如果上述防线都失效，立即启动场外应急响应，努力减轻事故时对公众和环境的影响。
为保证5道防线发挥实效，国家核电公司发布《质量保证大纲》，明确了核电建设的设计、采购、建造和调试等阶段的质量保证原则和质量控制措施;修订升级了《质量管理手册》《综合应急预案》以及《公司生产安全事故应急预案》《质量事故报告和调查处理制度》《安全生产会议制度》《安全生产管理制度》《安全生产和质量管理工作考核办法》等6份程序文件，规范了安全生产和质量管理的各项活动。并在依托项目推行现场全员识别并排除隐患，使用HELP卡，调动全员参与现场危险源辨识、记录，查找现场HSE管理的薄弱环节，制定有针对性的措施，并经验反馈至其他项目。近几年，国家核电事故发生次数、员工伤亡人数均为零，工作人员平均受照剂量也远远低于安全剂量。
除此之外，国家核电为营造“我要安全”和“我会安全”的氛围，将安全第一的理念传达至每一个岗位，贯穿于工作的每一个环节。针对不同层次、不同岗位，统筹规划并有针对性地开展安全培训，做到100%覆盖。
围绕安全责任的落实，开展安全生产月、核安全文化建设活动等，全员参与安全宣传及核事故警示教育培训，公司制作安全文化展板，播放安全生产事故教育纪实片，组织安全生产知识竞赛、核电安全征文、HSE研讨等活动;邀请行业专家对三里岛、切尔诺贝利和福岛3次核事故原因及教训进行了剖析，提高全员安全意识和核安全文化素养;组织重点项目安全检查，完善应急管理体系，开展应急演练和培训，强化安全自评估，全员安全意识进一步增强，安全氛围进一步浓厚。特别是，2010年国家核电举办了首届“安全之歌”文艺汇演，2012年开展“核”谐之声安全文艺晚会，组织“生命之歌”全国安全歌曲大赛选拔活动，用文艺表演的形式把安全知识送到一线职工当中。
新修订的安全生产法把以人为本和安全发展由之前的政策性要求上升为法律硬性规定，成为全国人民的共同意志，完成了从政策性指引到法律强制规定的转变，是科学发展观在实践社会安全生产领域的体现。每一起安全生产事故的背后，都有一个企图在安全生产上偷工减料来节约成本的短视企业。对这种短视企业来说，不出事儿就算安全，存在侥幸心理，不愿意忠实履行法律规定的义务，为短期的利益忽视了对企业安全生产的投入，完全没有意识到时刻将人的保障放在第一位，将企业安全放在第一位，实际上就是对企业经济利益的长远保障，安全生产本身就是保护企业资产的无形卫士。树立以人为本、安全发展的理念是对每个生产经营单位的根本要求，其核心在人，安全生产的关键在人，只有用法律法规去规范人的行为，不断提高人的安全意识，让企业自上而下都绷紧这根红线，人人树立红线意识，提升安全素质，才能防患于未然，真正实现企业安全生产，落实安全生产责任。
健全企业安全生产管理制度，是落实安全生产责任的保证。新安全生产法对企业安全生产管理提出更高的要求，体现在：（一）明确企业主体责任，规定生产经营单位应当建立相应的机制，加强安全生产工作，主要包括：1.保证安全生产资金投入，具备安全生产条件的相关规定；2.建立安全生产责任制，配备安全生产管理人员的相关规定；3.进行安全生产教育和培训的相关规定；4.建设项目的安全设施“三同时”的相关规定；5.设置安全警示标志和配备安全设备的相关规定；6.危险物品、重大危险源以及排查治理事故隐患的相关规定；7.依法参加工伤保险和安全生产责任险的规定；8.建立本单位事故应急救援体系和应急救援预案的相关规定。（二）明确生产经营单位的主要负责人以及安全生产管理机构和安全生产管理人员的职责。主要包括：1.安全生产工作职责的相关规定；2.安全生产权利保障的相关规定；3.安全生产知识和管理能力的要求及注册安全工程师的相关规定；4.安全检查及处理的相关规定。以上涉及若干项法条的修改，各生产经营单位要结合本单位实际尽快建立健全配套的制度，加大对安全培训、安全设施、安全工程、安全器材、隐患排查治理的投入，加强安全生产管理专业队伍建设和提高生产过程中的安全物资保障能力。
对于企业负责人来说，首先，要带头学习，懂管理和行业技术。学习管理主要为减少或消除管理上缺陷及人的不安全行为，要去深入基层班组，了解人员的不安全行為。学习行业技术主要是减少或消除物的不安全状态，业务水平精通。其次，给予安全管理人员更多权利。安全管理机构以及安全生产人员肩负职责不轻，对于企业安全员来说，隐患排查，如实上报，认真敬业的提出方案解决问题是根本职责所在，给予安全管理人员更多的权利是实现这一职责的重要保障，让企业安全管理人员敢于和企业负责人说实情。企业内部从上级到下级，只有逐级负责认真管控，才能齐心协力共建安全生产，形成我的安全我负责，他人安全我有责，企业安全我尽责的良好基调。
激活各级监管机制，是落实安全生产责任的保障。落实安全生产责任不单要靠企业内部责任机制的完善，也需要外部监管机制的协同治理。新安全生产法增加乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。乡镇街道是安全生产工作的重要基础，明确其法律职责，更容易立足本区域，深入企业，实地了解情况，落实生产责任。政府负责统筹和落实各项安全生产工作的行政领导力量，加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责，建立健全安全生产工作协调机制，及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。国家安全生产监督管理部门实施综合监督管理，有关部门在各自职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理，各级安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门作为执法部门，依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行法律、法规、国家标准或者行业标准的情况进行监督检查，确保部门和行业安全运行。
新修订的安全生产法，力争构建更加全面活络的安全监管机制。每一部法律的制定和颁布都是人民集思广益的结果，每一项制度的出台都是人民智慧的结晶。法律必须得到良好的执行，才能达到其最大的目的，保护公民的各项权益。保证执行的突出的手段是强化监督，包括企业内部监督、政府及其部门的监督、专门机关的监督、社会群众的监督。监督制度不仅是墙上挂挂，嘴上说说，企业要做到安全生产信息公开，内部自查自纠。安全生产监管部门加强执法能力建设，政府设立安全生产工作目标责任制，舆论监督引导社会公众参与普遍。只有活化各渠道监督，规范监督体系，才能保证法律的执行。
法律的修订是与时俱进的，是顺应当前科学发展的。十八届四中全会提出坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法，严格执法、公正司法、全民守法、促进国家治理体系和治理能力现代化。安全生产在国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设中有重要地位，依法安全生产，落实生产责任是安全生产工作的必然要求。
为全面贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，落实安全生产责任制和责任追究制，切实保障公司员工生命财产安全，实现全年安全生产无事故目标，公司环安部长与安全员签订如下安全目标责任书。
一、安全职责
1、贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规、规定、制度和标准，在总经理和安全生产领导小组的领导下，开展安全生产管理和监督工作。
2、负责公司的安全生产督查工作。协助分管领导贯彻上级有关安全生产的指示和规定，并监督检查执行情况。
3、参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。
4、组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况。
5、参加扩建、改建工程设计审查、设备改造、工艺变动方案的审查。
6、负责安全管理台帐的建立与完善。
7、制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。
8、督促落实本单位重大危险源的安全管理措施。
9、检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议。
10、组织或者参与本单位应急救援演练。
11、督促落实本单位安全生产整改措施。
二、安全生产控制目标
a）人员死亡、重伤事故为零；
b）火灾、爆炸事故为零；
c）职业危害事故（中毒、职业病）为零；
d）责任事故为零；
e）严格执行法律法规、规章制度及操作规程，开展反“三违”活动，三违查处率100％；
f）开展事故隐患排查治理，事故隐患整改及时率达100％；
g）实施安全标准化，通过安全标准化二级评审。
三、考核奖励
考核奖励标准参照公司制定的考核细则执行。
四、本责任书一式两份，签字双方各执一份。
环安部长：安全员：
为了更加有效的开展安全工作，危化品运输安全工作，确保本公司制定的安全生产方针、目标的贯彻执行，特制订本责任书
1.安全员要经过有关部门的专业培训、考核，做到持证上岗，要在公司安全经理的领导下，开展安全生产及安全运输管理工作。
2.安全员要认真学习国家及有关部门下发的法律、法规，依法开展安全管理工作，要对所属车辆（设备）和从业人员的基本情况做到心中有数，按照公司的安排，至少每月一次组织所有人员进行安全生产教育培训，培训内容以国家及有关部门的法律、法规、文件、通知等以提高从业人员安全生产和安全运输的思想意识，确保安全生产和运输。3.做到每月一次对所属的危化品车辆进行安全检查，听取司机对车辆安全维修的反映，对反映的问题和检查中发现的安全隐患要做出文字性记录，并提出维修整改意见，限期整改并复查，检查人和被检查人双方签字，同时做出文字记录，以示负责。
4.熟悉本公司车辆运输危化品的品名、属性、施救措施。根据公司安排，组织所有从业人员进行每年一次的应急演练，及时总结演练中存在的问题，并加以解决，达到所有从业人员熟练掌握应急施救的方法、措施及求救报警电话。5.认真落实车辆二维、年检及驾驶员证照审验等事项完成情况的确认，确保车辆技术达标和车辆技术随时保持良好状态，使车辆在交通运输安全工作中有可靠保证。
6、定期和不定期的对车辆技术状况及驾驶员的安全工作进行检查，对不符合规定和检查不合格、有影响安全工作行为的应及时报告安全经理，提出暂停运输，限期整改，待复检合格后方可恢复营运意见的权利。
7、按规定程序办理，完善车辆和驾驶员各种证照及相关手续，签订《安全责任书》，严格履行安全责任，提高安全意识，强化安全管理，使驾驶员在思想上重视安全的重要性和必要性，心目中明确安全目标，工作中提高安全责任，使安全工作有章可循，有法可依，真正做到安全工作万无一失。
8、按规定加强对所属危运车辆GPS设备的管理和监控工作。安全员在日常工作中必须将车载GPS设备作为重要的车辆安全设备进行检查，不得安全GPS存有故障的车辆执行运输任务，对不能正常传输数据的车辆，GPS设备要及时进行保修，确保车载GPS设备完好，数据正常传输。每天对所属车辆要通过公司GPS监控平台进行实施监控，并做好监控记录。
9、当发生事故，及时赶赴事故现场协助安全经理，启动事故调查程序进行调查，了解情况，按规定及时，准确上报交通事故，并协助上级有关部门处理好安全事故，并做好登记记录。
安全经理： 安全员：
乙方：
为了贯彻“安全第一，预防为主，防消结合”的方针，按照“谁主管谁负责”的原则，落实安全防范工作，维护整个工业区乃至公司生产经营活动的正常秩序，确保员工的生命安全及公司财产的安全，根据相关法律法规、条例的规定，经甲、乙双方协商签订以下生产、生活安全、消防安全、特种设备安全、交通安全责任书。
一、工作目标：
(一)乙方生产、生活安全、消防安全、特种设备安全工作目标：
1、实现安全生产“四个为零”目标(即重大的火灾、爆炸事故为零；重伤事故为零；死亡事故为零；特种设备事故为零)；
2、重大火灾隐患整改有效率100％；配备合适及充足的消防设施，消防设施完好率100％；消防器材会使用率100％以上；
3、确保机械电气设备完好达到100％以上：
4、职业卫生防护、劳动用品使用率100％以上；
5、全员安全教育率100％以上；
6、确保宿舍无乱拉线、无违禁电器现象达到100%以上。
7、确保生产车间无住宿行为达到100%以上。
8、发现事故隐患，即刻采取措施进行整改：
9、搞好职业健康卫生，做到文明生产，努力为员工创造良好的工作环境和条件。
(二)、乙方交通安全工作目标：
杜绝重、特大交通事故；及时维修、保养机动车辆，保证机动车辆的运行安全。
(三)、各企业要按照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国道路交通法》、《危险化学品安全管理条例》、武清区人民
政府有关文件及本企业的相关管理制度、规程和本责任书的内容，采取有力的措施，切实加强和重视安全生产、消防安全、特种设备安全、交通安全工作，完善各项适用本企业的制度，增强防范意识，努力完成全年的安全生产、生活、消防安全、特种设备安全、交通安全工作任务。
二、企业生产安全、消防安全、特种设备安全目标责任：
1、成立生产、生活安全、消防安全、特种设备安全工作小组，指定法人代表或负责人作为组长，有专职人员负责日常管理工作，企业内各部门、各分厂也要有相应责任人，实行层级、网络管理。
2、修订完善本企业、部门的生产、生活安全、消防安全、特种设备安全管理制度，制订工作计划，定期检查和考核，加强员工的三级安全生产教育，开展职工上岗前的技能培训，使员工能正确掌握生产安全、消防安全、特种设备安全必备知识和操作规程，增强全员的安全生产意识。
3、建立义务消防队伍(按职工人数lO%15％的比例组队)，配备和完善消防设施；全年至少组织两次消防演习，使义务消防员懂得并熟悉使用本企业的各种消防器材，并通过组织员工观摩演习，使绝大部分员工懂得消防灭火知识。
4、坚持预防为主，加强对生产现场的安全监控，改进安全生产薄弱环节；危险作业场所要有安全标示牌；严格管理危险品。
5、加强对生产设备、消防设施和公用设施的检修和日常维护，及时消除易燃易爆物品、危险化学品、生产过程中存在的隐患，努力达到本质安全型的基础环境。
6、持续改善工作环境，作业场所要符合国家劳动安全卫生基本条件，投入资金确保劳动保护用品的有效性；特殊工种、重要设备作业人员必须持证上岗，严禁违规指挥、违规作业。
7、定期开展生产安全、消防安全、特种设备安全工作检查和考核。坚持巡检、专检、突击检等安全检查方式，并做好检查记录；每个季度及重大节假日要进行全面大检查：发现隐患，及时采取有效措施进行整改：严肃处理违章、违纪、违规的现象；发生事故，按照“三不放过”的原则进行处理。
8、建立健全的安全生产档案。公司和部门的规章制度，宣传教育材料，安全技术和职业卫生资料，安全生产检查、整改、事故处理记录，以及设施、设备
台帐等，并及时作好归档工作。
三、企业交通安全、车辆管理工作目标责任：
l、指定一名主管领导作为组长，有专职人员负责日常管理工作。
2、遵守相关的交通安全法律法规、条例和临时性的交通管制等。定期开展交通安全知识宣传、培训，按规年审。加强员工特别是外来工的交通安全意识，使全体员工能自觉遵守交通法规，确保交通安全。
3、严格遵守下发的车辆管理制度，加强对企业车辆的管理，车辆出入厂区要登记，外出要按制度要求办理有关手续，确保公有财产的安全；及时检查和掌握车辆状况，发现隐患及时维修、处理，确保行车安全。
4、加强企业公有车辆专兼职司机的管理，通过各种形式提高司机的驾驶技术和车辆保养能力；兼职司机要根据业务工作的需要来确定，并要经过考核合格后方可独立驾驶；除企业认可的专兼职司机外，其他人员不得驾驶企业公有车辆。
四、本责任书一式两份，甲乙双方各执一份，甲乙双方签字、加盖公章后生效，责任书履责时间从签订日期起生效。
甲方：乙方：
负责人：负责人：
单位（公章）单位（公章）
会上，安委会十个检查小组首先通报检查情况，随后，安全部部长闫龙河通报12月检查扣分情况，保卫部部长张辉对消防、防爆工作进行了安排。主持会议的副总经理刘开贵与各二级单位责任人签订了《2015年度安全生产目标责任书》,并传达上级有关文件精神。
刘开贵在会上对安全工作提出要求，他说，要加强对70多个停车场点,各发车点、人员密集公交场站的安全检查工作，油气库、停车场等重点单位，需做好防范措施的布置；各单位要重点加强消防器材、电源闸刀失效、发电机隐患等消防安全工作的检查,并按照“今冬明春”的工作要求做好应急工作;对安全责任系统进行强化调整,落实安全生产的“一岗双责”、“党政同责”,始终将安全工作作为重中之重,坚持将安全管理抓到位,安全投入抓到位,安全教育抓到位,实现岗位达标,安全达标,技能达标;隐患排查体系强化升级,改进排查检查方式,扩大检查范围、检查内容,对重大安全生产事故隐患,坚决挂牌督办;要狠抓教育培训,特别是对违法驾驶员的培训,同时,加强对行车途中车厢内发生乘客发病等突发事件的处置方法培训,保障我司行车安全、服务质量的稳步提高;落实集团公司、二级单位、车队的安全工作三级检查制度;组织相关单位对车辆违法信息进行处理,制定降低违法行为的整治方案。3G调度系统目前正按计划逐步实施,各相关部门要认真配合做好此项工作并做好信息的保管、保密工作。
制定和严格实施安全生产责任制是企业做好安全管理工作的出发点和基本要求。安全生产责任制规定了企业和各级领导人员和管理人员、技术人员和有关部门直至岗位生产工人的安全生产职责范围，以便各负其责，从而保证在搞好生产的同时保证职工的安全与健康的一致性。在完成生产任务的同时制订安全措施计划。在布置、检查、总结和评比生产的同时，把安全工作列为重要内容进行布置、检查、总结、评比。从组织上和制度上必须体现安全与全生产的统一性，彻底解决安全与生产两张皮的现象，保证国家的安全生产方针得到切实执行。安全生产责任制的实质就是人人管生产、人人管安全。
企业制定岗位责任制时必须把安全生产责任制列为重要内容，明确每一个职工要保证完成生产任务，同时要保证生产安全。由于从制度上明确了各级人员的安全职责，从而避免了安全工作无人管、出了事故相互推诿等现状，调动和激发全体职工安全生产的积极性。
一、安全生产责任制必须横向到边，纵向到底
所有规章制度中的各种要求，只有通过安全生产责任制，才能具分解到各岗位的工人，各级领导、各级横向职能部门及其工作人员身上，这种要求的具体化，是各种规章制度得到贯彻实施的保证。没有全员的安全生产责任制、没有全方位的安全生产责任制就不是一个完整的责任制管理体系，必然在一些地方出现安全“死角”和漏洞。
二、安全生产责任制要与企业奖惩制度挂钩
企业实行经济责任制，管理上得到加强，经济效益有了明显提高。为使安全生产责任制建立后能够得到严格的贯彻落实，实行安全生产奖惩制度是切实有效的，但其原则应是“奖惩分明”。要做到奖惩分明，就不能没有依据。经过充分酝酿制定的安全和产责任制人公正的，也是大家尽职尽责能够办到的，是各个岗位进行工作实绩考核的标准。是非分明，赏罚分明，才能充分调动职工安全生产的积极性，确保企业安全无事故。这是企业的一种无形资产，是企业职工最大的福利。
三、安全管理要以人为本、重视激励作有用、把情感融入安全管理
在现代管理哲学中，人是管理之本。管理的主体是人，客体也是人，管理的动力和最终终目标还是人。在安全生产系统中，人的素质（心理与生理、安全能力、文化素质）是占主导地位的，人的行为贯穿施工过程的每一个环节。因此，在安全管理过程中，企业必须新生人，关心人，以人为本，采取必要措施，保障个人的利益，使大家找到归属感，最终形成安全管理“命运共同体”，推动安全管理的改善和提高。
推行科学民主化的管理方式，人是最根本的，需要重视人、激励人，就要在管理方式上实行民主化。虽然一般的管理侧重点不同，但在管理中必须兼顾所有人的利益，一项决策做出之前，应把方案拿出来，由企业法人组织项目经理，项目经理组织一线施工人员逐层进行讨论，做出反馈意见，必要时可以跨级进行，这样才能保证决策正确和实施的顺利。
伟大的马克思曾经说过：人们追求的一切，都同他们利益有关。职工工作积极性的调动，要求管理者深入理解职工的内在需求，并予以满足，从而刺激工作热情、激发创造力。因此，在企业安全管理中引入多种激励机制。成为安全管理文化现代化所要求的重要方向。
目前，多数企业安全管理采取的是负激厣即违章罚款，虽然有激励效用，但不免单一，且容易使人感觉安全生产很“冷”，因此，企业要注意多运用正激励，一方面可以在各层次安全生产责任制的基础上，对完成情况好的集体和个人进行物质奖励，数额必须大；另一方面，可以评选安全标兵，从管理层到基层都要有代表，满足个人的荣誉感。
在人的社会实践活动中，精神力量起着极大的作用，其中，人的感情因素深深化地渗透到行为中，影响着行目标、行为方式等多方面。在企业内部，每一名职工都拥有自己的情感世界，安全管理者只有深入了解、沟通和激发职工的内心情感，才能在管理工作中起到事半功倍的效果。日本企业在这方面军很注重，常常采取“感情投资”的方法，解决职工的住房、子女入托以及汽车问题。我们也可以在节日和员工的生日时致以祝贺，亲自送礼品等，要“于细微处见真情”，这样才能感化人心，以便和谐一致，团结协作，促进安全管理，消除管理中的抵触情绪。
企业搞安全管理，不能图一时之快，逞一时之强，必须从根本出发，根据单位特点，循序渐进，逐步形成自己的安全管理文化，增强全体职工的凝聚力，使其劲往一处使，在和睦的氛围中实现安全生产，杜绝各类事故的发生。
现代安全管理的另一重要特征，是应当强调系统的安全管理。这就要从某一组织的体出发，把管理重点放在整体效应上，实行全员、全过程、全方位的安全管理，实行全员安全宣传教育，使组织达到最佳安全状态。
四、企业安技干部是安全生产责任制的监督者、管理者
一、签订日期
本责任书从 年 月 日起执行、生效，由队长授权指定 负责对“ ”作业区域进行安全监督管控，确保本人管辖范围内始终坚持安全第一、预防为主、综合治理方针；本责任书从签订之日至本人调离岗位前长期有效。
二、严格履行安全员岗位“必须、严禁”及岗位操作规程，杜绝重大隐患、事前责任追究事项出现。
三、其他
1、当事人一年内违反“必须、严禁”相关事项内容二次以上到安全科培训中心全脱产培训3天。
2、当月本人管辖范围内出现二次以上涉及“重大安全隐患认定办法”、“事前责任追究事项”内容的则到安全科培训中心进行全脱产培训3-5天.3、一年内发生三次以上所述内容，按照公司相关规定解除劳动合同或者调离岗位。
4、所管辖区域内因现场监管不到位发生一级伤害事故处罚5000元，发生二级伤害事故处罚3000元，发生三级伤害事故处罚2000元，发生四级伤害事故处罚1000元。发生五级伤害事故处罚500元，发生六级伤害事故处罚300元，5、本责任书由队长、安全员双方签字后生效，并各执一份。
队 长： 签订地点：
安全生产及消防安全目标责任书
为进一步做好曲江新区安全生产及消防安全工作，贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，明确安全生产责任，确保人民生命财产安全，促进曲江新区经济健康快速发展和社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《陕西省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定》、《西安市落实安全生产责任制实施的办法》、《消防法》，特签订责任书如下：
一、项目内容
1、项目名称：
2、项目实施管理单位：西安曲江建设集团有限公司
3、项目监理单位：
4、施工单位：
二、责任目标
1、施工现场无因施工、消防发生的重大伤亡事故。
2、建立安全保证体系，健全各级各部门安全生产责任制，行政一把手作为安全生产第一责任人，对本单位安全生
产负总责。
3、建设施工工地（包括建筑工地、市政工地）设有专职安全员，负责生产过程中的安全监督检查工作，将“安全第一，预防为主”的指导思想落到实处，对安全生产的管理一定要做到“纵向到底，横向倒边”建立完善的定期安全检查制度。
4、建立安全生产事故专报制度，加强值班工作，对各种突发事故和异常情况及时组织力量妥善处置，并按规定及时、如实上报，无瞒报、漏报现象。
5、建立并落实安全生产及安全工作培训和教育，加强安全员安全意识。凡进入施工现场的作业人员，必须经过安全教育，遵守《施工现场安全管理规定》。
6、消防工作列入现场管理议事日程，健全组织。施工现场、临建生活区配备足够的消防水源和消防器材，并设专人负责，培训其掌握消防设备的性能和操作方法。
7、制定施工工序安全保证措施，严格临时施工用电安全管理。
8、特种作业人员需持证上岗。
三、相关责任及处罚
1、对疏于管理、工作失职或管理不到位，导致重、特大安全生产及消防安全事故的，在查明原因、分清责任的基础上，按照有关法律法规的规定，追究主要领导、分管领导
和直接责任人的责任，并给予相应的经济处罚。
2、对安全责任事故和消防安全事故未及时上报或漏报、瞒报的单位，一经查处，追究主要领导、分管领导和直接责任人的责任，并给予相应的经济处罚。
3、对于安全生产及消防安全工作措施到位，无重大或一般性安全生产及消防安全事故发生的施工单位，给予相应的奖励，后续工程招标时优先考虑。
4、本责任书三份。
实施管理单位（盖章）:负责人:
监理单位(盖章)：负责人：
施工单位（盖章）:负责人:
年月
一、必须强化企业安全生产的主体地位
企业组织行为，是组织企业从事社会产品生产和经济活动的主体资格。而有组织地进行生产，并保证生产过程中的安全，更是它不容或缺的一项基本活动。尤其是现代企业，它是对劳动者、劳动手段和劳动对象三者进行有效组合，形成一个有序的生产过程的一个实体。因此，现代企业无疑是当前社会发展过程中的安全生产的主体，对安全生产负有主体责任。
然而，当前在我国经济转型阶段，各类事故屡屡发生的问题，多与安全生产责任主体的错位或缺位无不相关。在安全生产实际工作中往往存在着政府的越位，企业的缺位，这种管理角色的错位，恰恰是安全生产管理中的最大隐患。尤其是有些生产经营者对安全生产思想麻痹、心存侥幸，甚至重效益、轻安全，存在“以包代管”或短期行为。由于这些企业的安全生产主体责任意识不明确，造成安全生产措施不到位，自我约束和保障机制不健全。而目前安全生产中更多的是各级政府和行业主管部门在上或在外施压，大有“外紧内松”之势。因此，不仅要重视从体制和机制入手，解决安全生产监管滞后问题，而且尤其要重视从思想和制度上入手，增强企业在安全生产中的主体地位，切实履行安全生产的主体责任。
二、必须建立企业安全生产责任体系
企业是社会经济活动中的建设者又是受益者，是安全生产中不容置疑的责任主体，在社会生产中负有不可推卸的社会责任。企业必须认识到安全生产是坚持科学发展观的内在要求，也是企业生存与发展的必然选择。增强安全生产主体责任，实现安全生产，是企业追求利益最大化的最终目的，是实现物质利益和社会效益的最佳结合。
在发展中增强企业安全生产主体责任，应该着重帮助企业在内部建立和完善包括安全生产责任制，安全生产事故控制指标和安全生产管理制度为主要内容的“三位一体”的安全生产责任体系；并通过一级抓一级，层层抓落实，促使企业安全生产主体责任落到实处。只有切实增强企业安全生产主体责任，才能使企业视安全为命脉，重视企业增长方式的根本转变；才能使企业从维护自身利益和职工安全健康入手，建立起自我保障机制；才能使企业变压力为动力，不断加大安全生产投入，落实安全隐患整改，变“要我抓”为“我要抓”。
三、必须重视建立“四个有效机制”
一是必须重视建立安全生产教育培训机制。
安全生产教育，是实现安全生产的思想基础。做到分层次、有重点地推进安全生产教育。
分层次，就是在企业内部对管理者而言，重点应从增强安全生产责任意识，关心职工安全健康，强化安全责任为重点的安全生产责任意识教育；而对广大的生产者，重点应从增强安全生产自我保护意识，遵守安全生产规章制度和安全操作规程为重点的安全生产职业规范教育。有重点，就是强调对从业者中的不同对象采取因人施教和因事施策。要区分不同从业对象，进行“岗前教育”、特殊工种和岗位人员的“专业培训”及“全员教育”。只有通过分层次、有重点地开展安全生产教育培训，把企业安全生产的普遍教育和重点教育、思想观念教育和专业知识教育相结合，才能把本行业安全生产贯穿于本单位生产活动的全员、全过程。
二是必须重视建立安全生产自我防范机制。
企业作为安全生产责任主体，必须自觉建立安全生产自我防范机制。首先，企业要根据行业特点及生产性质，建立职责明确、协调配合、运转高效的防范重特大事故的“应急救援预案”和措施。第二，要对本单位区域内重大危险源和重点部位列为安全生产重点防范目标，强化重点防范措施。第三，要认真分析安全生产态势，针对各个时期影响安全生产的原因，进行安全隐患分析排查；并抓住本单位安全生产管理最薄弱、最易发生事故的部位和环节，研究相应措施和办法，促进查隐患、堵漏洞。第四，要建立一支技术精良、作风过硬、训练有术、行动协调的应急救援队伍；并根据制定的“应急救援预案”，配合进行专业演练，做到专群结合，不断提高应急自救能力；以及能有效配合社会救助，形成高效的应急救援机制。
三是必须重视建立安全生产投入机制。
企业是安全生产的主体，必然是安全生产投入的主体和实体。增强企业安全生产主体责任，客观上要求企业在生产中重视加大安全生产投入，把安全生产与企业发展同规划、同部署、同检查、同落实，做到扩大再生产投入与重视安全生产保障投入并重，不断投入更新改造和改善安全生产条件。要重视加大安全生产科技投入，不断提升安全生产能力和科技监控水平。以及必须高度重视落实“在同时”，即无论新建、扩建、改建项目，安全设计要与主体工程同设计、同施工、同投产和使用。只要不断增强安全生产主全责任，企业就会自觉加大投入，注重设备更新改造，引进先进生产技术，改变落后生产条件，消除安全隐患，不断提高安全生产水平。
四是必须重视建立企业安全生产自我保障机制。
现存问题
编制过程缺乏沟通很多公司的安全生产责任制由企业主要负责人委派安全生产管理机构或安全生产管理人员拟定, 制定过程中未与其他部门协商, 获得主要负责人认可就定稿, 缺乏沟通。
责任人员不明确许多公司推行安全生产责任制责任对象是部门, 虽由部门经理或主管签订, 但没有具体责任人员, 也没有将部门责任层层落实到具体员工。
责任范围不明确公司制定安全生产责任制时, 往往参考政府下发的安全生产承诺书, 各部门的责任千篇一律, 未区分责任范围。
责任考核不清晰不少企业安全生产责任制的内容空洞, 缺乏细致的量化指标, 无法追踪及考核执行情况。
责任绩效无挂钩企业安全生产责任制的考核多由安全生产管理机构或安全管理人员实施, 即使考核结果糟糕, 也不影响绩效评定、年终奖金和职务升迁, 推行和落实安全生产责任制的动力大打折扣。解决方法
沟通与协调安全生产管理机构或安全生产管理人员拟定安全生产责任制时, 要充分借助主要负责人的影响力, 由其召集各部门负责人共同讨论和协商各部门、各人员的责任, 避免其他部门的抵触, 降低推行阻力。
全员参与人人有责安全生产责任制应横向到边纵向到底, 从最高管理层开始, 按照不同层级、不同部门、不同岗位落实到每位员工。
责任明确因岗而异企业应根据不同部门、不同岗位的安全风险, 制定不同的要求, 生产主管与人力资源部人事专员的职责肯定是有差异的。
量化考核对员工的安全生产职责进行量化, 以明确的数字代替宽泛空洞的描述, 如许多外资企业对总经理的考核中就包括:年度参加安全生产检查的次数、参加安全生产会议的次数、参加班组员工早会的次数以及汇报危险源隐患的数量, 年终将完成情况及相关记录汇报上级, 作为绩效评定的依据。
绩效挂钩安全生产责任制的推行需要企业最高管理层的支持, 并协调人力资源部门, 将安全生产责任制的绩效指标与生产、质量等一并纳入考核范围, 安全生产责任制的达成与否直接决定员工的绩效奖金、升职加薪, 并设定一票否决机制。
一、沙河镇政府消防安全责任
(一)切实加强对消防安全工作的领导
各村应高度重视本辖区消防工作，建立并执行消防安全例会制度，每年召开研究消防工作专题会议不少于4次。
(二)全面落实消防安全责任制
1、各村对本辖区的消防安全负责、并与辖区内各组逐级签订《消防安全责任书》。
2、积极督促各村民小组认真贯彻落实国家消防法律法规，
督促指导驻村单位落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，确保消防安全责任制落实率达到百分之九十以上。
(三)开展消防宣传教育活动，提高公民法制意识。
1、利用各种广播、黑板报等形式积极宣传贯彻《消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律、法规和规章。
2、《消防法》、《陕西省消防条例》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》和消防常识的宣传普及率应达到本辖区公民的百分之六十以上。
(四)大力推进并实施《西乡县农村消防工作三年规划》。
1、建立农村防火网络，落实农村防火责任，健全各项防火制度，开展农村消防宣传工作。因地制宜的发展多种形式的灭火力量和义务消防组织，强化农村火灾自防自救能力。
2、各村应严格按照《西乡县农村消防工作标准》开展工作，组织制定《村民防火公约》，进行消防安全检查，设定固定的消防宣传栏，普及农村消防宣传教育。
二、村民小组消防安全责任
1、认真贯彻《中华人民共和国消防法》及《陕西省消防条例》等法律法规，各村民组长对本组消防安全负全责。
2、建立健全用电用火、危险品管理等各项规章制度和安全生产操作规程，并使之落到实处。
3、认真开展防火检查和巡查工作，及时发现和消除各类火灾隐患，杜绝在火灾负荷较大的部位设置床位居住，不得在院落内堆积可燃杂物。
4、配齐配足各类简易灭火器材，加强维护管理，确保完好。
5、认真开展消防宣传教育工作，普及消防法律及消防常识，加强对小孩、老人的监护，严禁私拉乱接电线，严防玩火、乱倒灶灰、炉灰、随意燃放烟花爆竹。
6、了解掌握火场逃生自救基本常识、常用灭火方法，提高自防自救能力。
7、发现火情积极组织扑救，疏散人员，抢救物资，及时报警并协助消防部门做好火灾扑救和善后处理工作。
三、奖惩办法
消防安全责任制期限届满后，各村应于本年度12月10日前将落实消防安全责任制情况书面或口头向镇防火安全委员会报告。镇政府将组织对各村履行消防安全责任书情况进行全面考评。对履行职责成绩显著，火灾统计数字增长幅度低于全镇平均数，对未发生火灾的村给予表彰，奖励。对履行职责不力，发生火灾的村给予通报批评，并适当予以经济处罚。
二、本责任书镇政府与各村委会各持一份。
三、本责任书自___年二月六日起生效。
沙河镇人民政府：
村委会：
为了迎接自治区60大庆顺利开展，为了加强道路危险货物运输安全生产管理，为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，做到安全生产管理工作的标准化与规范化，预防和减少生产事故，保护公司财产安全和员工人身安全，实现公司全年运输无事故目标，特此签订本安全生产责任书。乙方应在任期内应遵守并履行企业有关安全生产条例，落实有关公司的各项安全生产条例。如因安全工作未落实到位，造成重大事故，将受到公司的处罚，严重者将移交司法机关追究法律责任。目标责任书具体如下：
一、企业安全生产指标：杜绝重大人员伤亡事故，轻伤率控制在百分之二以下，死亡率控制在零死亡。
二、安全生产责任
（1）全面主持公司安全生产工作，在总经理的领导下，根据国家安全生产法律、法规和行业安全标准，开展安全生产的宣传、教育、检查、督导、整改工作；
（2）定期或不定期向企业安全生产直接责任人（即总经理）提交安全生产工作材料和安全工作计划,报告各项工作的开展情况;（3）了解掌握本单位安全生产状况,特别是安全生产的薄弱环节、重大危险源的分布,并采取有效措施加强安全布控;（4）帮助安全员协调与其本部门其他职能人员的关系，实现本部门全体人员齐抓共管；
（5）定期召开会议，及时研究解决有关安全重大问题，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作，定期召开安全生产活动分析会，检查“六同时”执行情况；
（6）在部门安全例会上，向本部门其他人员汇报安全工作，并提出下一阶段安全工作完成任务的重点和具体安排意见。按权限组织调查、分析、处理伤亡事故和重大险肇事故，拟定改进措施，并检查整改措施的落实情况；
（7）按照劳动法的要求不断改善职工的劳动条件和企业的安全状况；
（8）对分管工作范围内的安全工作负责，与部门安全员共同做好安全工作，对职工的安全与健康负责；
（9）组织制定、修订本部门安全技术规程、安全规章制度和安全技术措施计划及长远规则，并组织贯彻执行和实施；
(10)支持安全员安全生产工作，经常听取安全生产工作汇报；
(11)组织开展安全隐患排查行动。对查出的问题及时研究解决整改，抓好典型，及时总结推广安全生产先进经验；（12）配合主管单位对各类重大事故的调查，本着“四不放过”的原则，对事故责任者进行严肃处理，并将调查结果及时上报，对避免重大事故的有功集体及个人及时表扬和奖励。
三、本安全生产责任书一式两份，双方各执一份。
有限公司（盖章）：
法定代表人签字：
乙方：
2008年8月20日, 郴州电业局出台《郴州电业局安全生产责任制执行规定 (试行) 》 (下简称《规定》) 。经过一年多的执行, 目前, 该局已自上而下形成职责明确、监督有力的安全生产责任体系, 为确保安全提供了较好的组织措施。
1《规定》的基本思路和方法
《规定》以全面、全员、全方位、全过程落实安全生产责任制为前提, 追求各级生产管理人员在安全生产严抓严管的过程中履职到位、权责到位、追究到位、处理到位, 其基本方法是建立在各级行政正职作为安全第一责任人基础上的有系统、分层次的安全生产保证体系、安全生产监督体系和安全生产责任体系, 实行安全生产分级负责。《规定》结合郴州电业局行政分工实际, 按“谁主管、谁负责”的原则, 明确界定。局安全生产管理根据工作性质划分为生产系统、基建系统、用电农电系统、多经系统四个子系统, 局相应分管领导按行政责权分工、对各自分管的子系统安全生产负首责。在此基础上, 《规定》按“责权对等”原则分系统、分层次界定安全生产工作责任, 各管理岗位按“一级严于一级 (下一级的制度严于上一级) 、一级保证一级 (对分管工作负首责) 、一级负责一级 (下级对上级负责) 、一级管理一级 (上级管理下级) ”的原则履行职权。
《规定》相应界定了局生产技术部、发展建设部、农电工作部、郴能公司总部是局一级安全生产职能管理部门;局生产系统、基建系统、用电农电系统、多经系统等各所 (县、公司, 下同) 一级相关单位是安全生产具体操作单位;局二级机构各单位所辖生产班组是安全生产工作基层。局安全生产部门、单位、基层相互协作, 共同组成局安全生产保证体系。
《规定》要求局属各单位应按安全生产分级负责、分级考核的原则, 建立局行政领导部门、部门组织单位、单位指挥基层的工作机制。安全生产相关规章制度按“下级严于上级”的原则匹配制定, 即:基层严于单位、单位严于部门、部门严于局行政规定。
在安全监督体系的建立上, 《规定》强调了安全监督工作的独立性和权威性, 明确规定各级安全监督机构隶属各级行政正职管理, 并通过三级安全网络的作用直接对局长负责。
《规定》在理清安全生产“三大体系”相互关系的同时, 重点对安全生产责任追究进行了细分, 作为《安全生产奖惩规定》、《安全生产“违章下岗”实施规定》的配套制度, 对安全生产违章、障碍、事故中的管理责任和连带责任进行了明确的归责。
2《规定》在实施过程中的几点说明
《规定》重点解决了以往行政条块分割、责任模糊问题, 理顺了从局一级主管副局长以下各部门、各专业的安全职责, 明确了安全生产保证体系和监督体系的界定和工作机制, 确定了安全生产违章、障碍、事故的责任追究范围和方式。《规定》在实施过程中有以下说明。
2.1 关于安全生产管理分系统、分层次原则的执行
《规定》确定了安全生产分系统、分层次的管理原则。主要是强调各级、各部门、各单位第一责任人的安全职责。在具体工作中, 对于需要共同协作完成的事项, 应以归口部门为责任主体, 归口部门可组织相关部门进行协作、并留下管理记录备查, 各归口部门的主管局领导为该系统安全第一责任人。
2.2 关于市局对县级供电企业安全管理职责的明确
局安监部对全局安全生产、包括县公司安全生产管理履行安全监督职责, 具体负责县公司安全监察网络的工作指导、专业培训、监督组织、绩效考核。
生技部按“管生产必须管安全”的原则, 对全局性安全生产管理实行专业归口, 对县公司35kV及以上设备安全运行维护履行安全生产归口管理职责, 具体负责对县公司安全生产的工作指导、制度配套、方案审定、技术把关;农电部对县公司县城10kV及以下设备安全运行维护和农村供电所履行安全生产归口管理职责;县供电企业实施的新、扩、改建项目按“谁实施、谁负责”的原则分别由局相关主管部门履行安全管理归口管理职责。
2.3 关于多经企业安全生产管理职能归口的明确
局明确郴能公司总部为局多经企业安全生产管理职能归口部门, 以加强对所辖企业的安全生产管理。
2.4 关于运行变电站内多经公司施工项目的安全管理责任
按“谁主管、谁负责”的原则界定, 属环境安全问题由变电站运行单位及局生技部归口负责;属施工安全问题由多经公司及其相应的郴能公司总部归口负责。
2.5 关于营销系统范围内电力110、配电项目、高危客户等安全生产管理职责的明确
局营销部为局营销系统所辖单位安全生产归口管理部门, 具体负责局直属10kV及以下配电设备 (其中:局配电房以低压出线为界, 配电房内高压部分由用电所履行运行维护职责, 低压部分由物业公司履行运行维护职责) 、电力110等安全生产设施运行维护管理。
局直供高危客户安全生产管理的归口部门为营销部, 执行部门为客户服务中心。县公司高危客户安全管理的市局归口部门为营销部, 执行部门为各县公司。
2.6 关于消防、安保工作的安全职责明确
局消防、安保工作归口管理部门挂靠局安监部, 隶属后勤主管副局长管理。消防工作包括生产、生活区消防, 安保工作包括电力设施保护、内保、综治等。
2.7 关于安全生产管理责任追究中, 市局职能部门的责任界定
违章、障碍、事故情形出现时, 应按“逐级负责”的原则进行责任追究。属市局查处的事件, 首先应由该事件发生所在的分支系统职能归口管理部门组织相关单位进行责任分析, 主管该归口部门的局领导主持或委托主持, 按“分系统、分层次负责”的原则划分责任, 提出“事故调查和分析报告”, 由局安监部提出处理意见报局安委会进行处理。
3 经验与体会
由于《规定》涉及到对所有职能管理部门、特别是对局一级领导的问责, 可以说, 它是对传统安全监督方法的挑战, 因而, 它的出台很费周折。自2008年6月开始酝酿, 8月份正式制度出台前, 该局先行出台了《郴州电业局安全生产系统管理性违章界定和处罚规定》, 营造严厉打击管理性违章的氛围。确定每月在局月度安全分析会前, 召开一次“局管理性违章考核会议”, 由生产副局长主持, 生产、基建、农电、营销、多经、安监、局办作为考核小组成员单位, 对全局性一个阶段的管理性工作进行评价考核。通过“局管理性违章考核会议”, 基建、营销等非直接生产部门发现, 追究安全生产管理性违章不仅有利于安全生产系统工作的开展, 还促进了整个机关的工作效率, 因而, 纷纷要求在“局管理性违章考核会议”增添相关专业管理考核内容, 从而, 使《规定》的出台获得了广泛的支持。
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