供电公司应急

供电公司应急（精选8篇）

供电公司应急 篇1

1.1 为了有效预防、及时控制和消除由于恶劣天气(如浓雾、冰冻、大风、龙卷风、暴雨、雷暴、冰雹、洪水等)引发突发生产事故(以下简称突发事故)的危害，及时组织抢修，保障电网的安全运行和电力可靠供应，特制定本预案。

1.2 公司成立恶劣天气应急指挥部，负责对公司恶劣天气应急处理的统一领导、统一指挥。

1.2.1 恶劣天气应急指挥部由总经理担任总指挥，其他公司领导担任副总指挥，由生产技术部、安全监察部、行政工作部、政治工作部、工会、调度通信中心、输配电工作部、变电工作部、市场营销部、农电发展部、启元公司、各供电所等部门的负责人组成。指挥部设在五楼应急指挥中心。

1.2.2 恶劣天气应急指挥部下设恶劣天气应急处理办公室，办公室设在生产技术部。

1.3 接到恶劣天气预警信息后，应急处理办公室宣布启动本预案，在指挥部的统一领导下做好突发事故的应急处理。

1.4 遇到恶劣天气，公司所属各单位应同时启动本部门的应急预案，在应急办的统一领导下处理突发事故。

1.5恶劣天气应急工作应当遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、快速反应、安全高效的原则。

2 组织机构与职责

2.1 恶劣天气应急领导小组

2.1.1公司成立恶劣天气应急领导小组。

2.1.2 公司恶劣天气应急领导小组主要职责：

(1)贯彻落实上级有关事故应急救援与处理法规、规定;

(2)接受市公司应急领导小组的领导，就公司应急处置工作请求当地政府提供应急援助;

(3)统一领导公司突发事件抢险及应急处理工作;

(4)研究重大应急决策和部署;

(5)宣布公司进入和解除预警状态;

(6)宣布公司进入和解除应急状态;

(7)决定实施和终止应急预案;

(8)发布相关信息;

2.2 恶劣天气应急办公室

2.2.1应急领导小组下设恶劣天气应急处理办公室，办公室设在生产技术部，负责日常工作。

2.2.2办公室主要职责：

(1)落实应急领导小组部署的各项任务;

(2)监督执行应急领导小组下达的应急指令;

(3)组织制订应急预案，并监督执行情况;

(4)掌握应急处理情况，及时向应急领导小组报告应急过程中的重大问题。

2.3恶劣天气应急专业工作组

恶劣天气应急办公室下设电网调度(设在调度通信中心)、设备检修(设在输配电工作部和变电工作部)、事故调查(设在安全监察部)、营销服务(设在市场营销部)、物资保障(设在物流分中心)、保卫(设在保卫部)、后勤保障(设在生活服务中心)、新闻发布(设在政治工作部)等突发事件应急专业工作组，负责落实应急领导小组的指示，协调指挥专业应急工作。

3 信息收集发布和报告

3.1 信息系统

3.1.1 公司建立恶劣天气及恶劣天气引发突发事故信息的收集、发布和报告系统。恶劣天气信息的收集及构成灾害等级的确定、信息发布和报告的责任部门为调度通信中心。调度通信中心根据地调通知或XX市气象台发布的恶劣天气预报通知后，及时通知发布恶劣天气信息。

3.1.2 突发事故等级确定的责任部门为调度通信中心。

3.1.3 突发事故情况向上级(市公司、市委、市政府、市安全生产监督管理局等)的报告由责任部门按照统一协调的原则向各自归口部门汇报。

3.1.3.1 向市公司、市委、市政府报告的责任部门为行政工作部。

3.1.3.2 向市公司各专业部门(安监、生技、调度、营销、农电等)报告的责任部门为各专业对口部门。

3.1.3.3 向市安全生产监督管理局报告的责任部门为安全监察部。

3.1.4 可能对用户造成影响或已经造成影响的，向用户传送信息及解释工作的责任部门为客服中心。

3.2 信息的收集和发布

3.2.1调度通信中心应与地调和气象部门保持联系，随时取得恶劣天气信息。

3.2.2 其他部门在取得恶劣天气信息时，应及时向调度通信中心及应急办公室报告。

3.2.3 当调度通信中心收集到恶劣天气信息后应立即向应急办及有关部门负责人发布预警信号。

3.3 信息报告

3.3.1 当恶劣天气引发下列情形之一的突发事故时，调度部门(或发生事故的部门)应立即向公司主管领导及各有关单位负责人报告。

3.3.1.1 重伤及以上人身事故。

3.3.1.2 电网一类障碍及以上电网事故。

3.3.1.3 设备一类障碍及以上设备事故。

3.3.1.4 10千伏及以上线路倒杆(塔)、断线。

3.3.1.5 10千伏及以上主要电气设备损坏。

3.3.1.6 调度通讯中断、干线通信中断。

3.3.1.7 对重要用户造成停电。

3.3.1.8 其他需要报告的事故。

3.3.2 当恶劣天气引发下列情景之一的突发事故达到电网大面积停电预警等级时，启动相应的预警信息。

3.3.3 有关单位在接到突发事故时，应按照国家电网公司《电力生产事故调查规程》的要求进行即时报告。

3.3.4 任何单位、部门和个人对突发事故不得瞒报、缓报、谎报、漏报或者授意他人瞒报、缓报、谎报、漏报。

4、预警系统

4.1 预警系统的建立

4.1.1 设置标志牌。

在线路杆塔上设置报警联系方式等标志。由输配电工作部负责实施。

4.1.2 设立奖励基金。

公司设立奖励基金，由行政工作部制定奖励标准，对及时报告或协助抢修的人员提出奖励意见，报主管领导批准后实施。

4.1.3 发挥供电企业的巡线护线作用。

将经过农村、城区的市公司所辖线路纳入供电企业的考核内容，签定责任协议，明确维护内容和考核方法。

4.1.4 采取技术措施。

在变电站安装准确度高的线路故障测距装置等，提高故障测距的准确性。

4.1.5 建立通信系统。

对管理及抢修人员配备必要的通信工具，如手机、手持(车载)对讲机，并保持通讯畅通。

4.2 预警发布及预案启动

4.2.1 在接到有可能造成突发事故的恶劣天气信息后，调度通信中心应立即发出预警信号。

根据恶劣天气影响程度，将预警信号从轻到重依次分为黄、橙、红三级：

4.2.1在灾害天气引起的突发事件造成大面积停电等事件时，应立即启动《电网大面积停电事件处置应急预案》。

5 突发事故处理

5.1 接到信息及到达突发事故现场

5.1.1 在接到应急办的事故信息后，应立即启动本单位应急预案，并组织有关人员迅速到达事故现场。

5.1.2 运行维护(抢修)人员到达事故现场后，应迅速查明事故情况，及时向值班调度员进行汇报，并注意保护事故现场。

5.1.3 生技、安监等部门的负责人及专责人到达事故现场后，应注意收集有关资料，对现场情况进行拍照(摄像)，并妥善保管。

5.1.4 明确现场抢修指挥、后方总指挥，同时组织后续人员进行准备。

5.2 后备抢修人员

5.2.1各单位应建立在恶劣气候条件下集中大规模人员进行抢修的机制。

5.2.2 各单位应具备可调用的可以直接参加抢修的人员，有联系方式并保持通讯畅通。

5.2.3 各单位应掌握可以参加抢修的后备人员的情况，在本单位后备人员不足时由应急处理办公室协调解决。

5.3 抢修工器具

5.3.1 各单位应配备应急必备的抢修工器具及大型工器具，如照明灯具、交通车辆(包括可以在恶劣天气、恶劣路况使用的越野车辆)、吊车等。

5.3.2 各单位应掌握抢修工器具的.存放地点及数量、目前状况，并保证随时可以投入事故抢修。

5.3.3本单位抢修工器具不足时由应急指挥部负责协调解决。

5.4 备品备件

5.4.1 各单位应有可调用的变电站及输电线路常用备品备件。

5.4.2 各单位应随时掌握备品备件的数量、目前状况及存放地点并能随时调用。

5.4.3 本单位备品备件不足时由生产技术部负责协调解决。

5.5 抢修现场的指挥

5.5.1 由单一单位参加的抢修现场的指挥，由本单位负责明确现场指挥人员。

5.5.2 由多单位参加的抢修，现场指挥由应急办指派专人负责统一指挥，各单位抢修人员服从现场指挥人员指挥。

5.6 事故设备的恢复

事故设备的恢复，由负责调度该设备的调度部门下令恢复，其他部门服从调度部门的命令。

5.7 公司本部有关人员赶赴突发事故现场的协调

公司本部有关部门的有关人员根据应急办的要求到达现场。

5.8 公司领导及上级部门领导赶赴突发事故现场的协调

5.8.1 根据突发事故情况，由行政工作部负责协调公司领导到达现场事宜。

5.8.2 上级部门领导需要到达突发事故现场时，由行政工作部负责协调。

6 后勤保障

6.1 人身安全保障

6.1.1 事故抢修时所有参加人员要将人身安全放在第一位，在保障人身安全的前提下进行事故抢修。

6.1.2 到达突发事故现场的所有人员都要注意人身安全，必须服从现场指挥。突发事故处理现场的安全措施及所有人员的人身安全由抢修负责人负责监督落实。

6.1.3 到达突发事故现场人员的日常安全教育培训由所在单位(部门)负责。

6.2 交通保障

6.2.1应配备合适的(恶劣天气、恶劣路况可以使用)交通工具，满足公司领导及相关部门人员及时赶赴现场的需要。

6.2.2相关部门无车辆或车辆不够时，由生产技术部提供车辆。车辆状况应良好随时可以使用。

6.2.3 车辆驾驶员的日常培训及管理(包括安全培训)由所在单位负责。

6.3 后勤供应

突发事故抢修现场的后勤保障由生活服务中心负责，包括食品、饮料，取暖(降温)设施等生活必需品。必要时由应急指挥部负责协调有关事宜。

6.4 统一掌握的抢修人员

应急处理办公室应掌握全公司能够参加事故抢修的人员情况，包括各单位分布情况，人员数量、联系方式、交通保障情况等，并能够随时调用。

6.5 大型施工工器具

应急办公室应统一掌握全公司大型施工机具的分布情况及状况，并能够随时调用。如作业车辆、起吊设备、越野车辆等机具。

6.6 统一管理的备品备件

生产技术部应集中统一掌握一定数量的备品备件，并能够随时调用。

7、附 则

7.1 本预案由XX市供电有限责任公司组织制定，由生产技术部负责解释。

7.2 公司各单位应结合本单位实际制定本单位的恶劣天气引发突发生产事故应急预案并成立应急办。

7.3 恶劣天气未构成电网大面积停电时适用于本预案。

7.4 当恶劣天气引起的突发事件达到各类预案规定的等级标准时，启动相应的应急预案。

7.5 其他原因引发突发事故时，参照本预案执行。

供电公司应急 篇2

为进一步加强省级公司、地市公司的应急管理及应急处置能力, 满足应急指挥过程中“横向联动、纵向贯通、反应迅速、协同高效”的总体要求辽宁省级电力公司需集中对本部及所属地市供电公司应急指挥中心进行规划建设, 构建一个平战结合、预防为主的应急指挥平台, 全面提升电网应急管理水平。

1 建设的必要性

根据电力企业应急系统的整体规划和应急管理工作的具体安排, 应急指挥中心的建设应与各应用系统紧密结合, 其将全面实现公司在日常应急管理、应急过程指挥、重要会议的各项系统功能, 形成一个“平战结合、生动互动、技术先进、信息全面”的应急指挥中心。应急指挥中心的作用是对日常应急管理工作的凝练和升华, 对电网出现突发灾害和重大电网事故进行预警、防范和处置, 基本要求是信息畅通、指挥统一、反应快捷、资源共享, 最终目标是预防为主、平战结合。应急指挥中心采用开放式体系结构, 把分布式监控与网络通信基础设施有机结合起来, 利用先进信息技术实现集成化的应急指挥中心系统, 为应急指挥的决策核心提供信息和技术支持。

综上所述, 供电企业应急指挥中心的建设是必要的, 其将进一步完善供电公司的应急管理体系, 提高应急管理工作水平和企业防灾减灾能力提高快速应对突发事件能力, 满足地区电网应急指挥需要, 有效保障电网安全和社会稳定。

2 功能需求

按照国家电网公司应急指挥中心建设规范要求, 紧密结合供电企业的特点和实际, 充分利用现有资源, 建成符合国家电网公司要求, 经济实用、功能完善、安全可靠、平战结合的应急指挥中心, 满足应急指挥和应急管理的需要。

电力系统应急指挥的中心平台, 应建设成为集应急指挥功能、信息汇集功能、视频会商功能、辅助决策功能和日常管理功能为一体的系统。

2.1 应急指挥功能

采用先进的通信、网络和信息技术手段, 利用声、光、电、视频等方式动态监视突发事件现场, 快速掌握现场情况、事件发展、电网运行、设备运行、应急资源及分布等, 发挥集团化优势, 统一组织应急处置, 同时便于省级电力公司及所属地市供电公司应急指挥, 发出命令指示, 接收响应反馈保证应急指挥体系完整高效。

2.2 信息汇集功能

能够接收来自调度自动化相关系统, 水电厂水文信息, 变电站工业视频系统, “SG186”工程的安全生产、物资管理、营销及市场交易、人力资源等业务应用系统, 气象、交通、自然灾害、新闻等信息系统, 应急现场的有关信息和数据, 提供决策支持。

2.3 视频会商功能

能够与国家电网公司及省级电力公司所辖各级应急指挥场所实时交互声音、图像和相关数据, 满足召开多方视频会议需要, 实现异地会商。

2.4 辅助决策功能

突发事件发生后, 通过汇总相关预测结果, 对事件影响范围、持续时间等进行综合研判;对照有关应急预案确定的启动条件, 提出预警。综合分析相关信息, 预测事件下一步发展及其危害, 研究提出应急处置方案或建议, 供领导决策参考。

2.5 日常管理功能

应急指挥中心除满足应急指挥需要外, 还可用于调度反事故演习、重要活动保电、迎峰度夏 (冬) 、抗灾救灾等活动, 满足召开日常视频会议、组织应急演练、开展培训学习和进行汇报演示等应急管理需要。

3 建设的可行性

3.1 明确的业务需求和建设方案

目前国家电网公司已经下发应急指挥中心建设规范、指导性意见等相关规范和要求, 已经明确了应急指挥中心的业务需求和功能要求;通过前期对已建成应急指挥中心的单位调查和研究, 目前已形成了成熟的工程建设内容和建设方案。在省级电力公司及地市公司项目管理人员牵头下、在公司各部门相关人员积极配合下, 可以保证工程顺利实施。

3.2 具备良好的建设条件

供电企业的信息通信网络已经建成了一个以光纤为主, 数字微波为辅, 集数字传输、程控交换、光纤接入和多媒体通信为一体的现代化通信网络;随着电网的快速的不断进步, 公司信息化建设工程 (“SG186工程”) 的实施, 整个电力系统的信息化系统建设越来越完善。基础通信网络、信息应用平台的不断完善为电网调度、视频监控等相关信息的接入及应急指挥中心网络的组织提供了有利保障, 给应急指挥中心的建设创造了良好的硬件条件。

3.3 成熟的技术保障

随着科学技术的迅猛发展, 应急指挥中心所采用的信息、通信、控制与显示等技术不断发展, 做为多媒体集成系统的应急指挥中心相关设备不断完善, 在各行业应急保障、生产监控等领域已经得到了广泛应用, 而且国家电网公司也已经发布应急指挥中心建设规范及相关信息汇集接入技术方案, 使得应急指挥中心建设有成熟的技术体系和组织保障体系。

3.4 经验丰富的人才保障

辽宁省电力公司经过近几年的飞速发展, 培养和锻炼了一大批有知识、懂技术、掌握工程建设经验的年轻技术人员, 积累了信息通信系统建设、运维的经验, 有这支人才队伍做基础, 工程建设将得到充分的人才保证。

3.5 充足的材料及基础设施供应

所需设备及材料主要立足于国内, 由辽宁电力省分公统一组织设计、统一招标, 地市公司负责项目管理。经与各供货厂商协商, 供货时间均可满足工程建设期限的要求。

结束语

应急指挥中心的建设, 将进一步提升系统电网安全保障能力, 满足应急管理工作的需求, 增强电力企业的核心竞争力, 为电网发展提供优良保障, 同时对改善电力企业的服务质量和推动国民经济发展发挥着重要作用, 随着社会对供电质量要求的提高, 电力应急指挥中心的建设将向更高的标准发展。

参考文献

[1]王文彬.省级电力应急指挥中心建设探讨[J].电力信息化, 2009, 05:27-28.[1]王文彬.省级电力应急指挥中心建设探讨[J].电力信息化, 2009, 05:27-28.

供电企业应急管理审核研究 篇3

【关键词】供电企业；应急管理；审核

1.引言

供电企业是电力生产与供应中的一个重要环节，供电企业的应急响应与处置能力对电力事故发生后能否快速、有序地恢复电力供应起着绝定性作用，供电企业的应急响应与处置能力是由企业应急管理工作水平决定的。供电企业应急管理审核是依据相应的审核标准，对被审核供电企业应急管理工作的符合性、有效性和适宜性进行的检查、评价活动。通过应急管理审核活动，可以有效查找供电企业应急管理工作中存在的问题和不足，明确供电企业应急管理工作的改进方向，进而保证供电企业应急管理工作水平的持续提升。

1.1应急管理审核的目的

应急管理审核的目的如下：

（1）审查和评定被审核对象的现有应急管理工作。

（2）查找被审核对象应急管理工作存在的问题和不足。

（3）指明被审核对象应急管理工作的改进方向。

（4）持续提升被审核对象应急管理工作的绩效。

1.2应急管理审核分类

应急管理审核通常包括如下三种类型：

（1）第一方应急管理审核：是由企业（被审核对象）组织本单位人员对自身进行的应急管理审核活动。

（2）第二方应急管理审核：是由企业（被审核对象）的上级单位或相关单位组织开展的应急管理审核活动。

（3）第三方应急管理审核：是由外部独立的审核服务组织开展的应急管理审核活动。

2.应急管理审核内容

供电企业应急管理审核需要从“应急管理机构设置工作”、“突发事件识别工作”、“应急预案管理工作”、“应急队伍管理工作”、“应急物资管理工作”、“应急培训与演练管理工作”、“应急联动管理工作”、“突发事件预警管理工作”、“应急响应管理工作”、“应急信息管理工作”和“应急检查、考核、回顾与总结工作”等11方面工作着眼，审核需要从11项工作的策划、执行、检查、改进（PDCA）四个方向进行系统审核。

2.1应急管理机构审核内容

2.2突发事件识别审核内容

2.3应急预案管理审核内容

2.4应急队伍管理审核内容

2.5应急物资管理审核内容

2.6应急培训与演练管理审核内容

2.7应急联动管理审核内容

2.8突发事件预警管理审核内容

2.9应急响应管理审核内容

2.10应急信息管理审核内容

2.11应急检查、考核、回顾与总结审核内容

3.应急管理审核工作机制

应急管理审核工作需要建立“人员资格确认机制”、“定期审核机制”、“问题改进机制”和“绩效考核机制”。

3.1人员资格确认机制

人员资格确认机制是指审核人员需要经过专门的考试考核，通过考核后方能获得参与应急管理审核工作资格的管理机制。

（1）审核人员资格考试应考查人员的应急管理知识和审核技能的掌握程度。

（2）审核人员资格的有效期一般设定为2年，资格满2年后需要通过资格复审考试方能延续资格；取得资格后2年内未参加过审核工作的，需要重新进行考试获得资格。

3.2定期审核机制

定期审核机制是指需要按周期开展应急管理审核的工作机制。

（1）第一方应急管理审核的审核周期一般设定为半年，第二方应急管理审核的审核周期一般设定为1年，第三方应急管理审核的审核周期一般设定为2年。

（2）第一方应急管理审核一般由被审核单位组织实施，第二方应急管理审核一般由被审核单位的上级单位组织实施，第三方应急管理审核一般由指定的审核机构组织实施。

3.3问题改进机制

问题改进机制是指针对应急管理审核过程中发现的问题，应该确保能够被有效改进的工作机制。

（1）在审核工作完成后，要求被审核单位针对存在的问题制定改进工作方案，改进工作方案应提交上级单位备案。

（2）被审核单位的上级单位负责监督和检查问题改进工作的落实情况。

（3）将问题改进情况作为下次审核的重点审核内容之一，进而推动问题改进工作的有效开展。

3.4绩效考核机制

绩效考核机制是指通过应急管理审核的评分来衡量应急管理工作绩效，对于绩效未达到预期目标的组织和岗位进行考核。

（1）被审核单位应设定审核评分总体目标，根据总体目标设定各审核要素评分目标。

（2）被审核单位在审核完成后根据各审核要素评分目标完成情况，对未达到目标的组织或岗位进行考核。

（3）上级单位也可以为下级单位设定绩效目标，并对未实现目标的下级单位进行考核。

4.应急管理审核实施流程

4.1总体流程

应急管理审核实施由以下6项连续性工作构成（如图1所示）：

（1）审核工作组织策划。（2）召开审核启动会。

（3）审核人员分组审核。（4）编制审核报告。

（5）召开审核结束会议。（6）审核工作总结改进。

4.2流程说明

4.2.1审核工作组织策划

成立审核工作组负责审核工作的组织与实施，明确审核工作组的组长和组员构成，并根据审核工作实施需要成立不同的审核小组，分别负责对应应急管理模块的审核工作。

审核工作组负责编制《审核策划实施方案》，在方案中明确审核对象、审核时间、审核工作分工、审核工作进程安排等事项。

4.2.2召开审核启动会

审核工作组与被审核单位联合召开审核启动会议，通过会议明确审核工作目标和审核工作进程安排，并要求被审核单位全面配合审核工作组的工作。

4.2.3审核人员分组审核

按照《审核策划实施方案》确定的审核工作分工，审核小组对被审核单位的文档资料和现场情况进行审核。

4.2.4编制审核报告

各审核小组根据资料和现场审核结果，编制本组的小组审核报告；审核工作组对各小组审核报告进行汇总和编辑，完成本次审核《审核报告》。

4.2.5召开审核结束会议

审核工作组与被审核单位联合召开审核结束会议，审核工作组宣读《审核报告》，重点说明被审核单位的优势和存在的不足，并要求被审核单位指定针对不足之处制定可行的改进方案。

4.2.6审核工作总结改进

审核工作组召开内部会议，针对审核组织策划和审核实施工作中存在问题进行总结分析，并给出改进建议，确保审核工作的持续改进。

5.结论

本文从“应急管理机构设置工作”、“突发事件识别工作”、“应急预案管理工作”、“应急队伍管理工作”、“应急物资管理工作”、“应急培训与演练管理工作”、“应急联动管理工作”、“突发事件预警管理工作”、“应急响应管理工作”、“应急信息管理工作”和“应急检查、考核、回顾与总结工作”等11个方面明确了供电企业应急管理审核的内容，建立了“人员资格确认机制”、“定期审核机制”、“问题改进机制”和“绩效考核机制”4项应急管理审核机制，给出了包含“审核工作组织策划”、“召开审核启动会”、“审核人员分组审核”、“编制审核报告”、“召开审核结束会议”和“审核工作总结改进”6项连续性工作的应急管理审核实施流程。 [科]

【参考文献】

[1]姜平.突发事件应急管理[M].北京：国家行政学院出版社，2011.

[2]王宗军.综合评价的方法、问题及其研究趋势.管理科学学报，1998（1）：73～79.

[3]冯珊.多目标综合评价的指标体系.系统工程与电子技术，1994（6）：17～23.

供电公司应急 篇4

（试行）总则

1.1 编制目的和依据

1.1.1 为了正确、快速、有效地处理农电安全事故和应对自然灾害，最大限度地控制人员伤亡和财产损失，规范化、制度化、科学化地进行事故抢险、救援和应急处理，尽快恢复农网正常运行及电力供应，制定本预案。

1.1.2 本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》、《甘肃省电力公司重特大事故应急处理预案》、《甘肃省电力公司处置电网大面积停电事件应急预案》制订。

1.2 适用范围

1.2.1

1.2.2 本预案适用于甘肃省电力公司所属县供电企业。本预案用于指导和规范县供电企业，建立自上而下的分级责任体系，制订本企业安全事故和防灾保供电应急处理预案。

1.3 工作原则

1.3.1 预防为主。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实事故预防和控制措施，有效防止安全生产事故和应对自然灾害造成的事故；依靠地方政府和公安机关，加强电力设施保护宣传工作和行政执法力度，提高公众保护电力设施的意识，维护电力设施安全；组织开展有针对性的事故演习，提高县供电企业处理大面积停电事故和应急抢险的能力。

1.3.2 统一指挥。省公司农电工作部统一指挥全省农电安全事故和防灾保供电应急处理工作，负责组织全省农电安全事故和重大自然灾害事故处理、事故抢险、电网恢复、应急救援等各项应急工作。

1.3.3 分层分区。按照分层分区、统一协调、各负其责的原则建立农电事故应急处理体系。省公司所属市（州）供电公司、县供电企业应按照电网结构和调度管辖范围，制订科学有效的电网“黑启动”方案。根据电力用户重要程度，协调落实自备保安电源，避免在突然停电情况下发生次生灾害。

1.3.4 保证重点。在发生农电安全事故和自然灾害事故处理中，应将保证人身安全和农网主网安全放在第一位，优先保证重要输变电设备恢复运行，优先考虑对县城、重要用户恢复供电，尽快恢复社会正常秩序，采取一切必要手段，限制事故范围扩大。

1.3.5 缩短停电时间，减少损失。在事故应急处理过程中，要在保证安全的前提下，有条不紊的进行处理，尽量缩短停电时间，把损失减到最小程度。

1.3.6 单位自救和社会救援相结合。充分发挥事故单位及地区的优势和作用，根据事故发展情况，在积极开展自救的同时，请求社会有关部门的支持和救援，尽可能地避免和减少损失。组织机构与职责

2.1 应急领导小组

2.1.1 省公司系统建立自上而下的农电安全事故和防灾保供电应急处理组织机构。

2.1.2 省公司成立全省农电安全事故和防灾保供电应急领导小组，组长由省公司主管农电的副总经理担任，副组长由省公司农电部主任担任，成员由农电、安监、计划、调度、1

物资、财务、思政、工会等部门负责人组成。农电工作部负责协调全省农电安全事故和防灾保供电应急处理工作。

2.1.3 市（州）供电公司、县供电企业相应成立农电安全事故和防灾保供电应急领导小组。组长由本单位主要负责人担任，成员由相应部门负责人组成。

2.1.4 省公司农电安全事故和防灾保供电应急领导小组主要职责：

2.1.4.1 贯彻落实国家有关事故应急救援与处理法规、规定；

2.1.4.2 接受上级有关应急领导小组的领导，协调政府有关部门开展应急援助；

2.1.4.3 统一领导全省农电安全事故和防灾保供电应急处理工作；

2.1.4.4 研究农电重大应急决策和部署；

2.1.4.5 宣布省公司农电系统进入和解除预警状态；

2.1.4.6 宣布省公司农电系统进入和解除应急状态；

2.1.4.7 决定实施和终止应急预案；

2.1.4.8 发布相关信息。

2.1.5 省公司农电安全事故和防灾保供电应急领导小组下设办公室，负责日常工作。办公室设在农电工作部。办公室主任、副主任由农电部、安监部、调度中心、物资部等相关部门负责人担任，成员由相关部门负责人及专工组成。主要职责：

2.1.5.1 落实省公司农电安全事故和防灾保供电应急领导小组部署的各项任务；

2.1.5.2 监督执行各级农电安全事故和防灾保供电应急领导小组下达的应急指令；

2.1.5.3 组织制订农电安全事故和防灾保供电应急预案，并监督执行情况；

2.1.5.4 掌握应急处理和供电恢复情况，及时向农电安全事故和防灾保供电应急领导小组报告应急过程中的重大问题。

2.2 电力调度机构

2.2.1 各级电力调度机构是农电安全事故和防灾保供电事故处理电网指挥中心，值班调度员统一指挥调度管辖范围内的电网事故处理。

2.2.2 省级及以下三级电力调度机构组织制订防止农电安全事故和防灾保供电处理预案，并定期组织进行联合反事故演习。

2.2.3 各级电力调度机构在农电安全事故和防灾保供电应急处理中的主要职责：

2.2.3.1 掌握电网运行状态，判断事故发生性质及其影响范围；

2.2.3.2 下达调度命令，指挥电网事故处理，控制事故范围，有效防止事故进一步扩大；

2.2.3.3 采取一切必要手段，尽可能保证农网主网安全和重点地区、重要用户的电力供应；

2.2.3.4 组织农网、用户之间的恢复，提出恢复方案和恢复步骤；

2.2.3.5 指挥电网操作，恢复电网供电和电网接线方式，使其尽快恢复正常；

2.2.3.6 及时将农网安全事故和防灾保供电有关情况向农网应急领导小组汇报。3 事件分级

3.1 事件分级

3.1.1 按照电网停电范围和事故严重程度，将省公司农电安全事故和防灾保供电事件分为预警状态和应急状态两个等级。

3.1.2 市（州）供电公司、县供电企业农电预警状态和应急状态标准，结合电网管辖范围和实际情况，制订相应标准，但下一级电网停电事件状态等级标准不得高于上一级电网标准。

3.2 预警状态

农网电力生产发生重大安全事故和重大自然灾害，造成下列影响，省公司进入农电预警状态：

因重大安全事故、严重自然灾害或外力破坏等原因引起电力设施大范围破坏，县城电网减供负荷达到事故前总负荷的50%及以上；60%以下；

3.3 应急状态

电力生产发生突发性事件，造成下列影响之一，省公司系统进入应急状态：

因重大安全事故、严重自然灾害或外力破坏等原因引起电力设施大范围破坏，县城电网减供负荷达到事故前总负荷的60%及以上,对农网安全稳定运行构成严重威胁。应急响应

4.1 事件报告

4.1.1 当农电生产发生突发性重特大事故、电力设施大范围破坏、严重自然灾害、电力供应持续危机时，电力调度机构应立即启动电网事故处理预案，同时将停电范围、停电负荷、发展趋势等有关情况尽快报告省公司农电安全事故和防灾保供电应急领导小组办公室。

4.1.2 省公司农电安全事故和防灾保供电应急领导小组办公室在接到有关事故报告之后，根据事故影响范围、停电区域、严重程度、可能后果和应急处理的需要等，判断是否进入预警状态和应急状态，并将有关情况报告省公司农电安全事故和防灾保供电应急领导小组，通知相关部门。

4.1.3 省公司农电安全事故和防灾保供电应急领导小组在接到大面积停电报告之后，根据严重程度，召集紧急会议，研究决定是否进入预警状态或应急状态，并就有关重大应急问题做出决策和部署，启动相应应急预案。各单位、各部门按职责分工，立即组织开展应急处理工作。

4.1.4 省公司农电安全事故和防灾保供电应急领导小组在研究决定进入预警状态和应急状态之后，立即将有关情况报告上级和地方政府应急领导小组，并就应急救援与处理工作接受领导，视情况请求给予必要的支持和援助。

4.2 预警控制

4.2.1 在预警状态下，省公司所属市（州）供电公司、县供电企业立即开展大面积停电的应急准备工作，按照省公司农电安全事故和防灾保供电应急领导小组的要求，落实各项预警控制措施。

4.2.2 在紧急情况下，为保证主网安全稳定，为保证重点地区、重要用户的供电，电网值班调度员有权决定采取拉限负荷、解列电网等一切必要手段，防止事态进一步发展和扩大。各级运行值班员必须严格服从电力调度命令，正确执行调度操作。任何单位和个人不得干扰、阻碍值班调度人员、运行值班人员进行事故处理。

4.2.3 在同时满足下列条件下，省公司农电安全事故和防灾保供电应急领导小组经研究决定宣布解除预警状态；

4.2.3.1 电网接线恢复正常方式，运行参数保持在稳定限额之内；

4.2.3.2 事故停电负荷及事故拉限电负荷基本恢复供出；

4.2.3.3 无其他对电网安全稳定运行和正常电力供应存在重大影响或严重威胁的各类事件。

4.3 事故抢险

4.3.1 发生农电重特大电力生产事故、严重自然灾害、电力设施大范围破坏时，省公司农电各级应急领导小组应迅速调动事故抢险队伍和物资储备，组织抢险，排除险情，修复事故设备。

4.3.2 在电力事故抢险过程中，省公司农电各级应急领导小组视情况请求省公司、西北电网有限公司、国家电网公司有关部门及地方政府部门和相关单位提供交通、通讯、医疗、物资、人员等方面的保障和支持，必要时请求军队给予支持。

4.4 电网恢复

4.4.1 在发生大面积停电之后，要尽快恢复电网供电。

4.4.2 在电网恢复过程中，要协调好电网、用户之间的恢复，保证电网安全稳定留有一定裕度。

4.4.3 在对变电站恢复送电之后，要有计划有步骤地恢复对重点地区、重要负荷的电力供应。对于分区进行的恢复，在条件具备时应尽快恢复联网运行。

4.4.4

4.5.1 在电网恢复过程中，电力用户应严格按照调度指令恢复用电。发生因重大安全事故和重大自然灾害造成农网大面积停电时，省公司农电各级4.5 应急救援 应急领导小组根据情况需要，请求国家和地方政府应急领导小组启动社会应急机制，组织开展社会停电应急救援与处置工作。

4.5.2 发生严重自然灾害及省公司系统外农电特大安全生产事故时，根据国家和地方政府应急领导小组的要求，参与应急救援与处理，保证事故抢险和应急救援的电力供应，保证重要用户的安全可靠供电。

4.6 应急结束

4.6.1 在同时满足下列条件下，省公司农电安全事故和防灾保供电应急领导小组经研究决定宣布解除应急状态：

4.6.1.1 主干网架基本恢复正常接线方式，电网运行参数保持在稳定限额之内；

4.6.1.2 停电负荷恢复80%及以上，重点地区、重要县城负荷恢复90%及以上；

4.6.1.3 无其他对电网安全稳定存在重大影响或严重威胁的各类事件。应急保障

5.1 技术保障

5.1.1 县供电企业应结合电力生产特点和事故规律以及所在城镇供电负荷情况，建立覆盖电力生产事故发生、发展、处理、恢复全过程的事故应急预案，制订并落实防止重大安全事故和重大自然灾害造成大面积停电有针对性的预防措施、紧急控制措施和电网恢复措施，完善常态机制，建立预警机制，健全应急机制。

5.1.2 县供电企业应督促各类电力用户根据突然停电可能带来的影响、损失或危害，制订外部电源突然中断情况下的应急保安措施和救援预案。矿井、医院、铁路、金融、通信中心、新闻媒体、高层建筑、军事设施等特别重要用户，必须自备保安电源。

5.2 装备保障

5.2.1

险物资。

5.2.2 县供电企业应投入必要的资金，配备大面积停电应急所需的各类设备和电力抢县供电企业位应认真做好备品备件和生产资料的储备和管理工作，以及事故抢修的准备工作。

5.3 人员保障

市（州）供电公司、县供电企业应结合应急工作需要，聘请由电力生产、管理、科研等各方面专家组成的电力应急专家组，调查和研究电力应急预案的制订、完善和落实情况，及时发现存在的问题，提出改进工作的意见和建议。宣传、培训和演习

6.1 宣传

6.1.1 市（州）供电公司、县供电企业应加强应急工作宣传和教育，提高各级人员尤其是领导干部对应急预案重要性的认识，加强各部门和单位之间的协调与配合，落实各自的职责和任务，保证预案的有效实施。

6.1.2 市（州）供电公司、县供电企业应加强电力生产、电网运行和电力安全知识的科普宣传和教育，采用各种通俗易懂的方式普及停电后的正确处理方法和应对措施，提高公众应对停电的能力。

6.2 培训

6.2.1 县供电企业应加强电力调度、运行值班、检修维护、生产管理、事故抢修的队伍建设和人员技能培训，通过模拟演练等手段提高各类人员的应急处理能力。

6.3 演习

6.3.1 市（州）供电公司、县供电企业至少每年组织农电重大安全事故或重大自然灾害联合演习。演习邀请重要用户参加，以加强电网、用户之间的协调和配合，完善电网重大安全事故和重大灾害应急预案。信息发布（执行省公司突发事件信息报告和新闻发布应急预案）

7.1 发生农电重大安全事故和重大灾害后，由省公司农电安全事故和防灾保供电应急领导小组统一领导信息发布工作，及时将事故情况通报主要公共媒体，使公众对停电情况有客观的认识和了解。各单位未经省公司农电安全事故和防灾保供电应急领导小组同意，不得擅自发布农电重大安全事故和重大灾害相关信息。

7.2 省公司农电安全事故和防灾保供电应急领导小组根据国家电网公司、西北电网有限公司和政府部门应急领导小组的要求，参加新闻发布会，就事故影响范围、发展过程、抢险进度、预计恢复时间等内容如实向公众进行通报。后期处置

8.1 事故调查

农电重大安全事故和重大灾害之后，除按照国家电网公司、西北电网有限公司和政府部门要求配合进行事故调查外，省公司也要组织事故调查组进行事故调查。事故调查应坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失、事故责任等，提出防范措施和事故责任处理意见。

8.2 改进措施

8.2.1 农电重大安全事故和重大灾害应急工作之后，省公司应及时组织生产、运行、科研等部门联合攻关，研究事故发生机理，分析事故发展过程，吸取事故教训，提出具体措施，进一步完善和改进农网重大安全事故和重大灾害应急预案。

8.2.2 省公司、市（州）供电公司、县供电企业应及时总结农电重大安全事故和重大灾害应急工作的经验和教训，进一步完善和改进重大安全事故和重大灾害应急救援、事故抢险与紧急处置体系。附则

9.1 随着国家应急救援相关法律法规的出台和修订，实施过程中发现的问题或出现的情况，以及电网发展和管理体制的变化，省公司将及时修订完善本预案。

9.2 本预案由省公司农电工作部负责解释。

通讯机房供电系统应急措施 篇5

一、编制目的

为保障我矿通讯机房各系统安全可靠运行，有效预防、控制和处理机房供电系统各类事故，维护煤矿安全生产秩序的正常进行，根据科领导加强应急管理工作的意见要求，结合通讯机房供电系统实际，特制定本应急措施

二、机房供电系统介绍：

1、机房供电电源采用双路市电，一路来自选煤厂变电所，一路来自单宿西箱变，电压均为380V。

2、机房设置配电柜一台，两路市电接入，内设电源自动切换开关，机房设备、空调系统、照明系统等负载开关均接入该配电柜。

3、机房配备两套UPS后备电源系统：

一套为爱默生模块电源（型号PS48400-2D/50），外接600AH蓄电池两组，供程控交换机和调度交换机后备电源使用，在市电停电或检修的情况下，最大工作时间为12小时。

一套为爱默生UPS电源（型号UH31-0200L），外接100AH蓄电池一组，供人员定位系统、工业环网系统、应急广播系统、办公网络系统等服务器的后备电源使用，在市电停电或检修的情况下，最大工作时间为6小时。

三、应急组织构成与职责

1、组织构成组 长：科长

副组长：通讯副科长

成 员：通讯班全体成员

2、组织职责：

① 发生停电时，立即查看机房交换机、服务器等设备是否受到影响；

② 第一时间向调度室和相关领导汇报，进行合理的风险评估； ③ 按照应急指挥人员安排和应急措施步骤迅速实施操作； ④ 收集和整理在应急反应过程中所获得的信息，及时反馈给指挥人员，整理应急反应资料并进行归档留存。

四、应急措施

1、机房意外停电后，首先确定停电的范围以及受影响的设备范围。

2、确认为双路市电同时停电时，应立即向调度室汇报并通知相关领导，联系电力部门确认停电时间。

3、如果确认停电时间是在后备电源正常供电范围以内，在UPS系统正常工作的情况下，可以等待电力恢复。

4、如果市电不能在后备电源工作时间内恢复供电，应立即通知设备相关负责人到达现场，做好设备的电源停电准备。

5、UPS电源系统启动工作后，专业维护人员应实时使用万用表等测量工具对蓄电池的电压、电流各项参数进行检查，以防后备电源运行不稳定对机房设备造成损害。

6、在UPS电源供电剩余30%容量后，市电仍不能恢复供电，应立即检查原有机房各类设备、服务器等数据备份是否完整，及时更新留存做好停机准备。

7、在UPS电源供电剩余10%容量后，市电仍不能恢复供电，为保证蓄电池使用寿命，根据蓄电池维护相关规定，应关闭机房所有用电设备，停止UPS系统供电，等待电力恢复。特殊情况下，为保证重要数据留存，经申请有关领导批准后，可以将电池容量使用放尽。

8、机房设备关闭以后，应将所有设备电源开关处于关闭状态，以防止配电柜突然加电对设备造成电流冲击。

9、电力室恢复供电后，不能立即启动机房用电设备，应等待10分钟后，再陆续启动，以防止供电不稳或再次掉电。

供电公司应急 篇6

为建立科学、规范、高效的煤矿供电突发事件应急指挥、保障体系，全面提高机电检修中心应对我公司突发供电事件和风险的能力，保障职工生命财产安全，维护社会稳定，促进我公司全面协调可持续发展。规范煤矿安全生产事故灾难的应急管理和应急救援程序，保证煤矿重大安全事故发生时，能够及时、有效地实施应急救援，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》等法律法规及有关规定，制定本预案。同时根据集团公司的要求，确保矿业公司供电安全，防范发生由于供电安全引起的大面积停电和人身伤亡事故，特制定应急预案如下：

第一条【应急预案的适用范围】

本预案适用于本矿高压供电系统及辅助设施。第二条【应急领导小组】

（一）组织机构

当公司供电系统发生大面积停电事故时，自动启动本应急预案，同时成立应急预案领导小组。

（二）领导小组人员 组 长：公司机电副经理 副组长：公司机电副总工程师

成 员：公司调度室主任、机电运输部部长、机电运输部副部长、技术部电气主管工程师、机电检修中心主任、机电检修中心技术副主任、机电检修中心安全副主任、机电检修中心供电主管队长。

（三）领导小组职责

应急指挥领导小组成员，主要负责依法协调指挥公司发生大面积停电故障时的恢复工作；组长有权调动指挥公司所属单位应急救援小组人员和有关专业人员，应急小组人员应在供电故障发生的第一时间及时赶赴现场。

（四）应急小分队人员 班长：机电检修中心二队班长 副班长：机电检修中心副班长 成员：机电检修中心二队所有员工

（五）应急小分队职责

应急小分队主要负责公司发生大面积停电故障时抢修、恢复工作。应急小分队人员应在供电故障发生的第一时间及时赶赴现场。第三条【故障处理总则】 变电站全部停电

1、一般是因母线故障或断路器误动（拒动）造成的，亦可能因为进线电源故障造成的。要根据仪表指示、保护和自动装臵动作情况、断路器信号及事故现象(如火光、爆炸声)判断事故情况，而迅速采取措施。切不可只凭站用电源或照明全停而误认为变电站全部停电。

2、当变电站一条回路因特殊原因无法供电，变电站单回路运行时，若变电站全停电，已判明不是因本所设备故障且不是因本所断路器误动（拒动）引起的，应立即联系区调询问原因，同时应注意监视当任一回路来电时即可受电。在故障点未判明情况下，两路进线严禁合环，以免造成误并列扩大事故。

3、变电站全部停电时，所有向用户供电的线路，断路器保护并没有动 2

作的不应断开其断路器。但另有规定者(如停电后需经联系确认方可送电的线路)除外。

4、变电站全部停电且短时间内无法恢复时，应通知公司调度室安排井下人员回撤上井。同时通知井下泵房关好防水密闭门，井下泵工在直通电话前值守，及时汇报水位情况。当泵房恢复送电后应立即进行排水，排水系统无法恢复时，通知泵房值守人员通过管子眼逃生。第四条【压负荷程序】

在特殊情况下需要启动压负荷程序时，根据负荷种类按以下顺序压缩负荷：

1、员工大厦负荷

2、工人村负荷

3、水源热泵负荷

4、风选负荷

5、洗煤厂负荷

6、主副井配电室部分生活负荷

7、主井绞车负荷

8、井下生产负荷

9、两台副井绞车不准同时启动。第五条【故障处理的一般步骤】

（一）记录故障时间、信号、告警及有关负荷情况；

（二）判断故障性质及故障部位；

（三）根据检查情况按照应急预案切除故障部位，及时恢复送电；

（四）汇报主管领导及公司调度室；

（五）事故处理完毕详细记录事故处理经过。第六条【典型故障处理原则】

（一）母线故障处理原则

1、双母线运行方式，当母线发生故障时，应立即切除故障母线，改由备用母线带全部负荷。

单母线运行方式，当母线发生故障时，应切除故障母线，同时切断馈出负荷开关，防止开关反送电。经检查没有发现明显故障点，应视情况可选择强送一次。

2、在处理母线事故过程中要注意尽量不用母联断路器试送母线。

3、经判断是由于连接在该母线上的设备故障造成的，立即将故障设备切除，然后恢复该母线送电。

4、出现母线故障，在电话未联系通时，故障部位和运行部位要正确判断。根据上述原则，能自行处理的先自行处理；处理不了的应做好一切准备，并立即汇报。

（二）主变压器故障处理原则

1、变压器的断路器跳闸时，应首先根据继电保护的动作情况和跳闸时的外部现象，判明故障原因后再进行处理。

（1）当主变发出告警信号（轻瓦斯、过负荷、温度等）时，应立即查找故障原因并及时处理，严禁变压器带故障运行。

（2）若只是过流或复压过流保护动作，查明原因后即可送电。（3）若主保护(重瓦斯、差动等)动作，未查明原因消除故障前禁止送电。

（4）当故障主变所带负荷需倒由其他电源供电或主变压器过流保护动作跳闸需恢复原供电方式时，应先给母线充电，然后视情况送其他出口断路器。

（5）变压器因故障无法恢复送电时，经主管领导同意可将备用变压器快速投入。

2、变压器过负荷的允许值应遵守厂家的规定及国标。

3、变压器过负荷时，应立即设法使变压器在规定时间内降低到额定负荷。其方法如下：

（1）改变系统运行方式。

（2）启动压负荷程序。

（3）投入备用变压器。

（三）电源线路故障处理原则 1、110kV或6kV线路跳闸，必须联系及时送电，并尽快切除故障线路投入备用线路。

2、下列情况禁止强送电：

（1）线路跳闸或合闸不良同时伴有明显的故障特征，如火光、爆炸声、系统振荡等。

（2）空充电线路。（3）有特殊要求的线路。

（4）短路故障。

（四）站用电源故障处理原则

1、当两台所变，一台运行一台备用时，应立即进行站用负荷切换，将故障变压器停电。

2、当两台所变，分带站用负荷时，应将故障站用变压器停电。

（五）直流电源故障处理原则

1、直流系统发生接地时，应立即查找处理，不允许直流系统长期接地运行。

2、发现直流接地时在分析、判断基础上，用拉路查找、分段查找的方法，对重要负荷加可靠闭锁装臵，以先信号和照明部分后操作部分，先室外后室内部分为原则，依次：

（1）区分是控制系统还是信号系统接地；

（2）信号和照明回路；

（3）控制和保护回路；

3、查找直流接地的注意事项：

（1）查找和处理直流接地故障时至少有两人进行。

（2）在取下熔断器时，采取必要的保护措施后，再操作。

（3）取下或装上熔断器的顺序：先取正、后取负，先装负、后装正，防止产生寄生回路，造成断路器误动作。

（4）查找和处理一点直流接地时，严禁造成另一点接地。

（5）当直流系统发生接地时，禁止在二次回路上工作。

（6）用拉路的方法查找接地时，应迅速将取下的直流熔断器装上，直至找到接地线路。

第七条【假设故障实施步骤及操作】

（一）变电站110KV侧故障处臵方法：

1、当110KV进线供电线路突然停止供电情况下

值班电工首先检查核实计算机和保护板上110KV、6KV母线的电压、电流。若2#、3#、4#主变电流、电压、功率因数指示为0，并且变电站所变所带站内负荷全部失电（站内照明），则可确认为是110KV进线故障。

变电站值班电工应：

（1）值班电工应切除故障进线线路；确认另外一条进线有电压，且开关在合位。

（2）合145联络开关。

（3）立即向区调汇报并询问故障情况，同时向矿调度室、检修中心值班室汇报。

（4）观察计算机上110KV和6KV母线电压显示正常，主变恢复送 7

电后，值班电工检查6KV馈出柜是否处于合闸状态，并通知下级配电室恢复通风排水。

2、当带载的20000KVA主变（带井下负荷）出现故障时操作程序如下：（1）110KV变电站值班人员立即断开故障主变，投入备用主变，汇报主管领导。

（2）恢复各中央水平配电室送电。

（3）汇报矿调度室、检修中心值班室及有关领导，同时变电站值班人员必须检查故障主变外观有无异常、绝缘套管有无异常、母线直立瓷瓶有无异常；同时查看继电保护装臵故障记录。

（4）机电检修中心立即组织人员查找原因。

3、当带载的12500KVA主变（带载井上负荷）出现故障时操作程序如下

（1）将故障主变退出运行，断开主变两侧开关。

（2）汇报矿调度室、检修中心值班室及有关领导，同时变电站值班人员必须检查主变外观有无异常、绝缘套管有无异常、母线直立瓷瓶有无异常；同时查看继电保护装臵故障记录。

（3）故障变压器退出后根据负荷情况判断是否需要改变运行方式或启动压负荷程序。

（4）机电检修中心立即组织人员查找原因，排除故障后立即恢复故障主变送电，恢复所退出负荷。

4、当有两台主变因故障先后退出时，操作程序如下：

（1）值班电工立即断开故障主变，投入冷备用主变。将6KV侧母线由分列运行倒至并列运行。

（2）汇报公司调度室和检修中心值班室，由机电检修中心现场负责人与矿调统一调度协调，根据视负荷情况启动压负荷程序，确保主变不过载。

5、当有三台使用中的主变因故障先后退出时，操作程序如下：（1）变电站值班人员立即依次断开故障主变，投入冷备用主变。（2）6KV侧母线由分列运行倒至并列运行。

（3）变电站值班人员汇报矿调度室、检修中心值班室及有关领导，由检修中心的现场负责人统一调度协调根据具体负荷情况启动压负荷程序，首先保证通风、排水、人员提升。

（4）检修中心立即组织人员查找故障，排除故障后立即恢复主变送电，通知相应部位恢复所退出负荷。

（5）通知-500泵房及-690泵房保持水位，加开水泵必须提请变电站，同意后方可加开。

6、户外绝缘直立、母线、电压互感器、电流互感器出现故障时，（1）确认故障点，并断开故障点两侧开关及刀闸。（2）切除故障点后，及时恢复送电。

（3）检查6KV侧进线开关是否在合位，立即恢复送电。

（4）恢复完毕后通知下级各配电室恢复送电。

（5）检修中心立即组织抢修人员查找故障点并以最快速度恢复。（6）故障发生时要求值班人员立即与区调联系，同时汇报矿调、检修中心值班室及有关领导。

（二）变电站发生直流系统故障

1、当直流屏绝缘闪光继电器动作时，值班人员立即向检修中心值班室及主管领导汇报，用直流分路开关拉路查找故障线路。拉路前采取必要的安全措施。有关领导接到汇报后应立即组织人员查找故障点，处理完毕后恢复送电。

2、当使用中的直流屏发生故障时（2#直流屏运行，1#直流屏备用），值班人员立即向检修中心值班室及有关领导汇报，并将运行中的直流屏总开关断开，然后合上备用直流屏总开关，并查看该直流屏运行状态是否正常。有关领导接到汇报后应立即组织人员查找故障点，恢复处理好并将该直流屏转为备用。

（三）变电站6KV开关供电故障恢复送电方案 1、6kV侧母线故障

110kV变电站6kV母线运行方式为单母线分段，母线共分为5段，正常运行状态下1段、2段母线带井下负荷，3段、4段母线带地面负荷，5段母线带动补系统。5段母线之间可以通过母联开关进行并列运行和分列运行的切换。

（1）当1段母线或2段母线发生故障时，应立即断开故障母线进线开关和母线两侧联络开关，同时切断该段母线上所有负荷开关的断路器。将故障母线切除后通知下级配电室进行倒电，恢复下级供电。汇报公司调度室和检修中心值班室，检修中心应立即组织人员查找故障原因。

（2）当1段和2段母线同时发生故障时，应立即通知公司调度室和检修中心值班室，同时将故障两段故障母线切除。检修中心应立即组织人员排除母线故障恢复送电，若故障短时间内无法排除，应将馈出负荷电缆接到其他母线段临时恢复送电。

（3）3段、4段母线故障处臵方案参照1段、2段母线故障方案执行。（4）当5段母线发生故障时，应断开母线两侧联络开关切除故障母线。同时通知检修中心值班室组织人员进行修复处理。在此期间值班电工应视电网功率因数情况，经主管领导同意后改6kV侧母线为并列运行。

2、电流Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ段动作时

我矿重点部位都采用双回路供电方式，两条电缆分别带各段负荷。当某一条回路进线发生电流Ⅰ、Ⅱ段（速断、定时限速断）故障时，变电站值班人员应立即切除故障线路，通知下级配电室停故障进线开关，用联络带故障进线段母线。并及时汇报矿调度室、检修中心值班室及有关领导。同时观察单回路供电进线开关电流大小，视情况压负荷；当发生进线电源开关发生电流Ⅲ段（过流）故障时，在无明显故障征兆时可试送电一次，恢复所带负荷。

3、单相接地故障

变电站出现6KV系统接地告警后，值班人员应立即拉路查找接地线路并汇报，系统接地故障消除后，恢复供电。

有关领导接到汇报后应立即组织人员查找故障，处理完毕后恢复送电。

4、当矿井发生突发水害，运行主变容量不能满足要求，危及矿井的安全时应立即按以下程序操作：

（1）改变运行方式。（2）启动压负荷程序。（3）投入冷备用主变。

（四）下级配电室电源故障

1、主扇电源故障

主扇配电室有三路进线,由取自110KV变电站6309、6407风机专线供电,取自风井6KV配电室，642开关热备用。（以06309开关故障为例）

当06309无法正常供电致使风机停止运转，需要由06407开关供电时，则停06309开关，主扇配电室合06407开关，合联络开关保证高压两段母线均带6KV高压电（假设06407也有故障，不能正常送电，即合0642开关，合联络开关保证高压母线正常带电）。

高压母线出现故障致使风机停止运转时，应断开联络开关及刀闸，起 12

动备用母线下所带的风机。

当主扇配电室三路进线全部退出时,应立即通知矿调度室及检修中心值班室，检修中心人员接到通知后要立刻进行抢修。

主扇其它故障按主扇风机故障应急预案执行。（2）-500泵房电源故障

-500中央配电室5段母线采用单母线分段的运行方式，共有9条进线电缆（A段、B段、C段、D段每段两条进线，日常运行方式为一条运行，一条热备用，E段一条进线，带载运行）。上级电源取自110KV变电站ⅠⅡ段母线。主要馈出中石门、北一、二小川、潜水泵房配电室及大泵负荷。

A、B段和C、D段进线有一路故障时，应立即切除故障进线，使用该段母线的备用电源供电，观察仪表显示正常后恢复供电，同时通知下级配电室送电。当该段母线两条进线电缆全部出现故障时，应切除故障电缆，合联络开关，然后逐步恢复送电。当母线出现故障时，应迅速切除故障母线，同时通知下级配电室停故障母线段进线电缆，改由联络开关供电。

E段有进线故障时，值班电工断开故障开关，立即用手动合闸合好CE段联络开关．首先送E6308开关，使1号变有电，配电室有操作电源，照明。然后恢复E6304开关（二小川进线）送电。

故障处理完毕后，根据故障情况汇报队部，检修中心值班室、矿调度室。检修中心主管队长，班长等接到电话，立即组织人员，查找故障，恢复供电。

当配电室因故障退出的进线电缆、母线较多而不能满足负荷供电要求时，应立即请示矿调度室压井下生产负荷，首先保障排水负荷需求。同时通知检修中心值班室和队部，立即组织人员进行抢修。

（3）-690中央配电室供电系统故障

-690中央配电室采取7段进线电源单母线分段供电。电源取自110KV变电站ⅠⅡ段母线。主要馈出中采下段一中、二中配电室及大泵负荷等。

-690部分进线电源故障时, 值班电工断开故障开关及小车，使用联络开关带载，观察仪表指示，确保进线电缆在安全载流量之内（240电缆载流量为430A，185电缆载流量为370A）。按负荷重要性依次送电。（送电顺序为局部通风，局部排水，生产负荷）

故障处理完毕后，根据故障开关情况汇报队部，检修中心值班室、矿调度室。检修中心主管队长，班长等接到电话，立即组织人员，查找故障，恢复供电。

-690全部进线电源故障时，要立即通知矿调度室和检修中心值班室。泵房泵工关好泵房内前后防水门，同时通知-500泵房开启潜水泵。检修中心接到通知后应立即组织人员进行抢修。值班泵工电工坚守在直通电话旁边待命，不能随意走动，听候统一调度，在无力挽回排水的情况下，起动矿井灾变预案。室内人员可从管子眼爬到副井小罐上井。

（4）中石门、北

一、北

二、-230变电所供电系统故障

机电检修下属4个有人值守的采区配电室均为双回路供电，当其中一路进线开关不能正常供电，则断开此开关、拉出小车，合上联络开关后恢复供电（送电顺序为风机专线开关，排水线开关，其它馈出负荷）；若两路开关均不能正常供电时，则应迅速查找故障先恢复其中一趟进线开关使其供电，合好联络开关，保障供电（送电顺序为风机专线开关,排水线开关，其它馈出负荷）。检修中心主管队长、检修二队班长等接到汇报后立即组织人员查找原因，积极处理，处理完毕最后恢复原供电方式。

（5）风井6KV配电室供电系统故障

如果发生停电事故后，值班人员立即向检修中心值班室及有关领导汇报并与110KV站联系，查找停电原因，如果不是本站负荷故障，待母线送电后，应首先送主扇电源642，再送-230井下电源641、633、绞车电源645、631及其它负荷；如果是本站原因应首先找出故障点并准确切除，按以上顺序送电（除故障部位外）；如果用联络开关能送电的先用联络送电，再进行故障处理。有关领导接到汇报后应立即组织人员处理，处理完毕后恢复原供电方式。

（6）采区配电室供电系统故障

井下采区配电室（包括中采下段一中配电室、中采下段二中配电室、12-2配电室、北二三中配电室、二小川配电室、-480头部皮带配电室、-500南一配电室、中央-480皮带配电室）运行方式为两条进线带载分列运行，当一段母线停电时，首先考虑恢复本段进线供电，当确定本段进线 15

故障无法排除时，应断开本段进线开关，拉出小车，然后合联络开关，由另一段母线带载运行。

上仓皮带配电室运行方式为一条进线带载，一条进线备用，无联络开关。本配电室母线停电时，也应首先考虑恢复本段进线供电，当无法恢复时，断开进线开关，拉出小车。合另一条进线开关带载运行。

第八条【大面积停电故障处理程序及汇报程序】 处臵程序

1、首先根据应急预案切除故障点，恢复供电。

2、将发生停电故障的简要情况报告主管领导及矿业公司调度室。

3、事故处理完毕后上交书面报告，报告应包含以下内容。

（1）事故发生的时间、地点；

（2）事故的影响范围；

（3）事故抢修处理情况和采取的措施； 汇报程序

当发生大面积停电事故时，值班电工应首先向检修中心值班室和矿业公司调度室汇报简要情况，回报内容应包括：

（1）事故部位；（2）事故类型；（3）事故的影响范围

当恢复送电过程中需改变110kV侧运行方式时，应及时通知区调。

矿业公司调度室接到报告后，应视事故严重情况通知公司主管领导。检修中心值班室接到报告后，应立即通知检修中心主管领导，同时积极组织人员进行抢修。

第九条【处理停电故障时的几点要求】

为强化抢险指挥系统，在发生大面积停电事故时，检修中心值班室接到停电汇报了解事故范围及类型后要立即通知中心值班主任，值班主任马上到110KV站指挥。检修二队班长到-500中央配电室、-690中央配电室指挥，运转中心领导到主扇、绞车房进行指挥。以最快速度恢复送电。检修中心应加强线路、设备的巡视和检修，及时排除各种隐患，确保安全供电。

第十条 【本预案施行日期】

本预案自下发之日起执行 附：

城市供电应急能力评价体系研究 篇7

城市电网是保证城市社会经济正常生活秩序的生命线,一旦城市电网发生大面积停电,可能造成巨大经济损失和严重社会影响。因此,良好的城市供电应急能力是预防和处置大停电事件的关键。但我国针对城市供电应急管理和能力评价的研究尚处于起步阶段,深入研究城市供电应急能力评价体系尤为重要。

城市供电应急能力评价研究的背景

城市电网停电对城市社会活动的影响

城市电网是城市中最基本的市政公用设施之一,是保证城市社会经济正常生活秩序的生命线,见图1。它负责向各类首脑、指挥、金融等要害部门提供市政用电,向各大公司企业提供生产用电,向城市居民提供生活用电,还负责向其他公用设施和系统提供保证其正常运转的用电。一旦供电系统受突发事件影响,并导致城市电网大面积停电时,将会对城市生活的正常运转带来巨大的负面影响。

纵观近年来国际上发生的多起大停电事故,对城市的正常运转造成了巨大的负面影响,并造成巨大的经济损失。此外,还引起了一系列社会连锁反应和不良政治后果,为此迫切需要各有关部门采取有效措施来更好地预防、避免和及时处理突发性的大停电事故。如能针对停电事故采取一些有效的应急措施,就不会在事故面前束手无策,并可将停电损失与影响降低到最低。

城市供电应急处置系统概要

城市供电应急管理一方面属于城市总体应急管理中的一部分,也是城市总体应急联动系统中的一个组成部分,见图2。另一方面从电力行业管理角度来划分,城市供电应急管理也属于电力系统应急管理中的一个组成部分。因此,在实际管理中可由城市供电企业牵头建立城市供电应急管理系统,见图3。该系统与城市应急联动指挥中心系统相连,供电企业负责电网内部的应急处理和应急管理事务、城市应急管理部门负责应急信息发布与维稳。

城市供电应急状态的定义及停电事故的分级

城市供电应急状态可界定为:因供电安全的破坏引起的社会安全生产正常秩序的破坏,即因人员、设备、外力破坏、自然灾害等原因在城区供电系统和直接影响城区供电的发输配电系统范围内的电力设施,发生影响较大的供电中断,以致造成人员伤亡及财产损失等的紧急情况。

《国家突发公共事件总体应急预案》对突发事件的预测预警、信息报告、应急响应、应急处置、恢复重建及调查评估等机制作了明确规定,形成了包含事前、事发、事中、事后等各环节的一整套工作运行机制。按照各类突发事件的严重程度、可控性和影响范围等因素,分为四级,即特别重大(I级)、重大(II级)、较大(III级) 和一般(IV级)。

按照《电力安全事故应急处置和调查处理条例》(国务院599 号令)的规定,电力事故根据电网损失负荷、城市供电用户停电比例等条件分为特别重大事故、重大事故、较大事故及一般事故四级。具体每一级事故电网负荷损失比例、停电比例与电网类型、城市的级别和规模有关。

城市供电企业应急能力评价体系的目的

城市电网供电应急能力评价指标体系的建立旨在使供电应急从事后的处理转向事前的预防,用以评价城市供电企业的供电应急管理水平和城市电网的供电应急能力的各项内容、方法和指标,以便对城市供电企业和城市电网的供电应急能力在事前、事发、事中和事后进行全方位的评价,从而提高我国城市电网供电应急管理的水平和能力,保障现代社会的经济发展和人民生活的正常进行。

城市供电应急管理和能力评价的研究现状

国外城市供电应急管理和能力评价的研究现状

欧美等发达国家在研究建立城市供电应急管理和能力评估方面起步较早。以美国为例,其成立有专门的国家应急管理署(FEMA)。该部门围绕减灾、应急准备、应急反应和灾后恢复重建4 个流程,对各个行业的应急管理都做出了规定和要求。在能源电力方面,FEMA专门制定了大面积突发停电事故的应急评价和管理措施。其他国家如英国、日本、俄罗斯均从本国的实际情况出发,成立了事务应急管理部门,制定了关于能源电力方面的应急管理和评估流程、并针对电力系统的运行特点,研究了相应的应急能力评价指标体系和防灾减灾技术。

国内城市供电应急管理和能力评价研究现状

中国对突发事件应急管理还处于起步阶段,国家制定和发布了有关突发事件的应急管理的法律、法规,并对各个行业的应急管理提出了基本要求。同时,目前针对城市供电应急管理和能力评价的研究还处在起步阶段,需要尽快建立城市供电应急管理机制和完善相应的配套政策、法规。

中国电力科学研究院在国内首次提出了城市供电应急管理的概念和城市供电应急管理的功能需求,并早在2002 年就与日本中央电力研究所合作,承担了城市电网减灾防灾的研究;2005 年还承担了由国家电网公司和国家科技部共同支持的科技项目《城市供电应急处理系统的研究》,并联合青岛供电公司开发了城市供电应急处理辅助技术支持系统。国家电网公司规划并建立了覆盖公司各层级的应急体系,组织开发了电网企业应急管理信息系统,并在国家电网公司系统进行推广应用,对电网企业应急管理以及应急处置相关工作进行了规范。同时,国家电网公司开展了电网企业应急能力评估研究,形成了《电网企业应急能力评估导则(试行)》,导则中明确了对电网企业应急能力评估的内容、方法和程序。

城市供电应急能力评价体系的内容

城市供电应急能力评价体系主要由外部危机因素风险评价、高危用户和重要用户供电安全需求评价、城市电网网络的供电应急能力评价、供电企业应急管理水平评价和应急响应能力评估五个方面构成,城市供电应急能力评价体系的框架见图4。

外部危机因素风险评价

各种外部危机因素是导致城市电网大停电的基本原因。为了对导致城市电网停电的各种外部危机因素进行等级划分,本研究提出了对外部危机因素进行风险识别、估计、评价、管理的方法和指标。外部危机因素风险评价的基本思路为:通过建立城市自然灾害与城市电网停电范围的相关模型,确定各种自然灾害导致城市电网停电的风险等级;通过建立地方发电厂一次能源库容水平与交通运力的相关性,确定各种一次能源危机导致城市缺电的风险等级;通过建立外部条件变化与城市电网的相关性,如局部挖掘施工等,确定城市电网停电的风险等级。具体包括:各种自然灾害导致城市电网停电的风险等级、各种一次能源危机导致城市缺电的风险等级、其他外部危机( 如外力破坏等) 导致城市电网停电的风险等级。

高危用户和重要用户供电安全需求评价

高危用户和重要用户的供电安全是城市电网应急的首要目标。为评价危机条件下高危用户和重要用户的供电安全需求,所采用的研究思路是:建立高危用户和重要用户的分类原则,通过建立基于重要用户权重的量化分类方法,评价高危和重要用户的重要程度;通过计算社会平均停电损失成本和重要用户的平均停电损失,估算重要用户的停电容忍时间和停电损失;根据重要用户的停电容忍时间和停电损失,评价重要用户所需的应急电源配置等级以及网络必须提供的供电安全水平。具体指标包括:社会平均停电成本、重要用户平均停电损失、重要用户停电容忍时间、重要用户应急电源配置的等级。

城市电网网络的供电应急能力评价

城市电网供电应急能力是指在危机条件下城市电网网络满足重要用户供电安全的程度。对城市电网网络的供电应急能力进行评价的基本思路为:全面分析城市危机因素对城市电网停电的影响程度、分析导致城市停电紧急突发事件的级别,以及分析城市的高危用户和重要用户对供电安全的需求;在此基础上,分析城市电网的网络结构、供电安全裕度、网络停电风险时间、故障负荷的转供能力、网络恢复供电的能力,分析城市电网的停电风险,从而评价城市电网在危机条件下满足高危用户和重要用户供电需求的程度。停电风险评估的主要方法为:确定城市电网相关风险参数、负荷概率分布模型、电网元件的失效模型和故障条件下削减负荷的优化模型,计算城市电网削减负荷的风险概率、停电费用、停电频率等。具体包括:主电源和主变电站停电风险水平、主网架停电风险水平、城市电网停电风险水平、城市电网的N-k容忍度、满足最重要用户供电需求的最小元件集合、系统平均失电时间。

供电企业应急管理水平评价

供电企业应急管理水平评价范围应覆盖城市供电企业应急体系建设的各个环节,主要包括应急预防和应急准备两部分的内容。具体包括:应急体系规划、应急领导和管理组织体系、应急管理规章制度体系、应急预案体系、预防预测和监控预警系统、应急信息与指挥系统、信息披露和舆情分析应对、应急队伍、应急保障能力、培训与演练体系和科技支撑体系。对供电企业应急管理水平的评价主要考察的是应急管理工作的完备性,属于静态评价。

供电企业应急响应能力评估

通过对一些城市停电应急处置案例的研究,结合城市电网大面积停电预案编制及修订的工作成果,根据电网企业应急工作要求,归纳出城市供电企业发生停电事件时应急处置工作的基本环节,主要分为电网调度及设备抢修、消除停电事件对社会的影响两方面,具体包括调度处置、设备抢修、应急供电、协调联动、舆情引导、后勤保障、信息发布及披露等。对供电企业应急响应能力评估主要考察的是供电企业在应急状态下各部分工作的实际效果,属于动态评价。

结论

城市供电应急能力评价体系的研究和建立具有重大的现实意义,是量化城市供电应急水平的需要,并可为科学评价城市供电应急能力提供基本依据。构建城市供电应急能力评价体系,可对城市供电的应急能力进行全面系统的评估,为城市的供电应急管理工作提供决策依据。

本研究提出了从外部环境、用户需求、电网状况、应急管理、应急响应五个方面开展城市供电应急能力评价的思路,建立了相应的城市供电应急能力评价的指标体系,包括外部环境评价指标、用户需求评价指标、网络状况评价指标、企业应急管理指标、企业应急响应能力指标等,为全面提升我国城市供电应急管理水平,提供了更加系统和科学的理论依据。

供电公司应急 篇8

【关键词】供电局；事故应急管理；应急预防；应急准备；认识不足；改进

0.前言

以前不少职工对事故应急管理有一个认识误区，认为事故应急管理等同于事故发生后的应急救援与恢复行动，现在这个误区未必能完全根除，实际上事故应急管理是一个贯穿于事前、事发、事中、事后的一个动态管理过程，它包括应急预防、应急准备、应急响应与应急恢复四个过程。过去基层电力企业对应急预防和应急准备的认识不足是所有不足的重灾区，现对基层电力企业过去的应急预防和应急准备的管理不足与缺陷进行辨识与分析，达到警示和改进的效果。

1.对应急预防的认识不足与改进

应急预防是通过安全管理和安全技术等手段，尽可能防止事故发生，实现本质安全，在假定事故必然发生的前提下，通过预先采取的预防措施，降低或减缓事故的影响或减缓、降低事故后果和严重度。

以前很多人认识不到这一点，或由于工作繁忙而忽略安全管理和安全技术的重要性而疏于采取预防措施。

例如某110KV变电站刚开始综合自动化改造，当时管理和安装与施工条件不完善，造成变电站后台监控电脑经常误发信号或漏发信号。特别是下雨天就会误发10kV各出线TV断线信号，而10kV出线没有设置线路TV。即便故障发出信号，相关人员也会习惯判断为误发信号。

后来在后台监控电脑发现，正在运行的该站仅有一台主变110kV侧开关指示灯由红色变为绿色，经现场检查确认开关在运行状态。经上报缺陷检修人员粗略检查就习惯性判断为下雨天导致后台监控电脑误发信号的结论，经过值班人员深入检查查出主变110KV侧开关跳闸线圈断线，由于当时某110kV变电站是枢钮站，一旦主变出现故障，将出现越级跳闸，导致某110kV变电站和另一某110kV变电站全站失压，随后值班人员立即上报缺陷消除了这一隐患。

后来公司意识到问题的严重性在安全管理制度上的不断改进，加强对职工的安全教育与技术培训，对设备缺陷及时消缺，值班人员积极巡视检查与维护，最大程度防止事故发生和降低后果的严重度。

可见预防是防止事故发生和降低事故后果的第一防线，在电力的发展过程中，还会不断出现新的安全隐患和风险，我们在安全管理上要不断的加强和深化，通过学习培训提高职工安全技术水平，技术上采用新技术、新工艺，提升本质安全，把好安全第一关。

2.对应急准备的认识不足与改进

应急准备是针对可能发生的事故，为迅速有效地开展应急行动而预先做的各种准备，包括应急体系的建立，有关部门和人员责任的落实、预案的编制、应急队伍的建设，应急设备与物资的准备和维护、预案的演练、与外部应急力量的衔接等等，其目的是保持重大事故应急救援所需的应急能力。过去基层电力企业在预案的编制、应急设备与物资的准备和维护、预案的演练存在严重的不足。

2.1应急预案编制的不足与改进

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》规定应急预案的编制程序大致有6个过程：一、成立工作组；二、资料收集；三、危险源与风险分析；四、应急能力评估；五、应急预案编制；六、应急预案的评审与发布。

不足一：片面编写或照抄照搬。

过去基层单位预案编制没有招集各部门人员成立编制工作组，而是指定某个部门或某个人负责编写，造成对本单位的危险源，可能发生的事故类型和后果进行风险分析严重不足，遗漏了可能产生的次生事故、扩大事故的分析，缺少对应急队伍的能力、应急准备的评估，导致编制出来的预案严重脱离实际，应急措施严重不足，致使应急能力建设严重滞后，这时一旦出现突发事故，应急处置不符实际，将产生事故扩大的严重后果。应急预案编制应当由企业负责人召集各部门人员成立编制工作组，而不是简单的由一个部门或某个人编制。另据查证：有的单位甚至把应急预案列为机密文件，只有少数几个人知道，这是应急要求所不允许的，应急预案编制过程应注重全体人员的参与和培训，使所有与事故有关人员均掌握危险源的危险性和应急处置方案的技能，提高应急处置能力。

有的单位则是照抄照搬，前几年有的基层单位把南方电网公司的专项应急预案如设备事故应急预案换了公司和人的名称，其余内容照抄照搬。南方电网应急预案规定损失1亿元启动Ⅰ级响应，基层单位应急预案也规定损失1亿元后启动Ⅰ级响应，导致应急响应形同虚设，甚至在填写备案过程中，基层单位也向南方电网“学习”，文字注明把应急预案报安监总局、国家电监会备案，正确做法是应向当地的安全生产监督管理部门备案。以上现象表明该预案当年并没有备案。总之该基层单位应急预案只是做个形式，起不到应急预案防止止事故的发展，降低危险的效果，反而会因为应急处置不当扩大事故。应急预案编制应当根据本企业的实际情况进行风险分析、应急能力评估编制，其他单位资料仅做参考。

不足二：有的预案没有经过招集相关部门的人员评审与改进即发布，在响应中出现的问题也没修订，例如前几年某变电站在台风灾害中，门窗渗水，导致某变电站控制室大量积水，而之后数次台风灾害该变电站还是出现同样的问题，耗费大量人力和物力。这种情况应当及时整改，修订应急预案。经过数次教训后来得到了改进，也对预案进行修订。

另外单位领导人员的变动，新技术、新设备、新法规的应用也应对应急预案进行修订或重新编制，经招集各部门人员评审合格后发布，才能使应急预案贴近实际，人员职责到位，提高应急处置能力。

虽然以上现象目前已得到很大改进，也应以史为鉴，防止新单位新预案中出现类似问题。

2.2应急设备与物资的准备与维护的不足与改进

应急设备与物资完好与充足在应急处理中非常重要，是应急处置成败的关键。很多单位在编制应急预案后便束之高阁，疏于对应急设备与物资的管理与维护，导致应急设备与物资不能发挥应有的作用。

例如几年前有的变电站灭火器没有设置检查卡，或检查流于形式，导致有的灭火器指示压力失效没有更换，一旦发生火灾，该灭火器不但起不了灭火作用，还会耗费人力，延误灭火时间，导致火灾事故扩大。有的物资部门灭火器设置位置不当。例如过于靠近注油设备等易燃物质，一旦发生火灾，火焰可能覆盖灭火器使应急人员拿不到灭火器导致其作用失效。有的灭火器和用于变压器油灭火的沙子被锁在铁箱子里，而锁头日久生锈很难打開，导致以上应急物资远达不到应有的灭火效果。另外应急预案列入的防汛物资清单中，抽水机已经被盗，很长时间没有得到补充，连就近的电源插座因年代久远无法提供电源等问题，导致因为物资不足起不到应有的防汛应急处置效果。单位应当立即采取措施整改，查找管理的不足，对现场处置方案及时进行修订。

后来经过管理制度的完善和落实，应急物资维护责任加强，以上问题已消除，但是应急物资的准备与维护要不断的加强与更新才能适应新环境、新发展的应急处置要求。

2.3应急预案的培训和演练不足与改进

对应急预案的培训和演练不足甚至没有进行培训和演练是很多生产经营单位的通病，在突发事故情况下丧失或降低快速应急处置能力而导致事故扩大，甚至在模拟事故时发生事故并扩大。

前几年某单位在进行模拟灭火演习时，就近取材收集毛草和树枝，就在草丛附近放置毛草和树枝点火燃烧，火焰扩大，而灭火人员用灭火器错误对准火焰的中部喷射，而不是正确喷射火焰的根部，用了3瓶灭火器没能扑灭火堆，忽然一阵风吹来点燃附近草丛，付出2人受到轻微烫伤的代价扑灭火源才勉强避免一场火灾扩大。这一事件表明该单位应急预案培训和演练严重不足，应急人员的安全意识和安全技术远不能适应应急处置要求，一旦出现突发火灾事故，将有可能应处置不当导致事故扩大化。该单位应当召集各部门人员，制定详细有针对性的、符合安全要求的应急预案演练。

以上情况警示我们，对应急预案进行有计划的有针对性的培训和演练十分重要，模拟演练不应设置在容易引发事故的区域，不能对参演人员构成伤害，在演练暴露出的安全管理和安全技术学问题要加强培训、学习、改进。只有通过对应急预案进行有效的演练，才能发现预案的不足项，加以评审和改进，增强事故应急处置能力。

3.结束语

为建立长效、科学应急管理系统，按照南网公司及海南电网公司的要求，对可能出现的灾害事故进行分析，各部门应紧密配合，按专业化的要求，按照科学规范、合理布局、统一标准的要求，建立统一的应急机制；提高应急处理事故的能力，稳步推进儋州电网的建设，使其网架结构更趋合理，电力设施、设备质量不断提高，应对自然灾害能力逐年提升，抗灾救灾指挥科技含量也不断加强。

【参考文献】

［１］中国安全生产协会注册安全工程师工作委员会.安全生产管理知识.北京：中国大百科全书出版社，2008.