县人民法院党建工作总结(精选8篇)
2010年以来,我院党建工作在县委和院党组的正确领导下,紧紧围绕县场合作、招商引资、区域经济发展等工作,努力创建“服务保障型法院”,在坚持审判效率与公正执法相统一、法律效果与社会效果相统一、加强调解与一心为民相统一的原则下,积极抓好“公正司法、一心为民”指导方针的落实,创新工作思路,创新活动载体,转变工作作风,努力提高司法水平,改善司法活动。
一、正确履行职责,充分发挥班子的整体功能
狠抓院、庭领导班子思想、组织、作风建设,不断增强宏观决策能力、队伍管理能力、审判监督能力、公正司法能力。在班子中,坚持民主集中制,凡法院重大部署,工作调整、财经支出,资产处置都经过党组集体研究决定,坚持民主生活会和中心组学习制度。党组成员亲自给全院干警上党课、作社会主义法治理念等专题辅导,从而增强了班子成员和干警的政治意识、先进意识、法治意识、服务意识、宗旨意识、廉洁意识。院班子以奋发有为的朝气、昂扬向上的锐气,把全院干警紧紧凝聚在周围,整体功能得到有效增强和发挥。
二、树立法治理念,有效增强干警的司法能力
在工作中积极落实“公正司法、一心为民”指导方针,坚持走内涵式发展道路。充分发挥中层领导班子关键作用,努力提高队伍的整体司法水平,规范和改善司法活动。年初以来,院长、庭长担任审判长审理案件余件,深入审判一线把好关口。通过学习《党章》、遵守《党章》、贯彻《党章》、维护《党章》,巩固和扩大先进性教育成果,即开展了社会主义法治理念教育,结合电化教育学习金桂兰、顾双彦、林耘红等“时代先锋”、“法官模范”先进事迹,使干警对“为谁司法、为谁服务、怎样司法、怎样服务”的认识更加明确,行动更加自觉。按照法官职业化标准和增强司法能力要求,推广“全员培训、以考促学”办法,以公开开庭历练法官驾驭庭审的能力;以业务理论研讨检验法官学以致用的能力;以裁判文书评比展示法官依法裁判的能力;以专项业务培训增强法官公正司法的能力;以疑难案件点评提高法官交流审判工作经验的能力;以法律知识测试促进法官刻苦学习的能力。认真组织开展了进一步“规范司法行为,促进司法公正”专项活动和社会主义法治理念教育活动。同时,针对工作中存在的问题,强化审判管理,初步建立起了以提高服判息诉率为核心的案件质量评价体系,以遏制案件超审限为目标的审判流程管理体系,以有效发挥合议庭、审判委员会职能为基础的审判监督制约体系,为法院规范化制度化建设以及教育管理长效机制,奠定了坚实的
基础。
三、深化法院改革,积极推进审判工作机制创新
一是党建工作公开,将全体党员的职务照片贴在监督板上对外公开,将党建工作领导小组成员等职责制成图板对外悬挂公开,广泛接受社会各界监督。二是积极稳妥地落实公开审判制度。将诉讼费、执行费收取标准、立案标准、程序制成图板,悬挂于立案大厅的明显位置。认真执行刑事、民事、行政诉讼证据的若干规定,强化学好事人公开举证、质证、辩论的主体地位和法官公开认证、裁判的中立地位,进一步提高了审判活动的透明度和民主性,凡是法律规定应公开审理的案件已一律公开审理,有效地克服了暗箱操作。
四、认真做好流动党员及新发展党员的管理工作
建立活动党员联系制度,对流动党员进行登记造册,掌握去向动态,并派专人与他们联系;发展党员做到有计划、有名册、讲程序。今年,又有两名预备党员转正,在转正中有记录、有公示,实施票决制,现我院已实现在职干警全部为中共党员的“满堂红”的可喜局面。
五、加强党员管理,确保党员的先进性
我院组织全体在职党员,开展进社区“一人一岗”活动,每名党员在其所居住的社区均参加各种公益活动,参与率达100%;为保证每名党员不远离党组织,按时完成党费收缴工作,做到台账清、标准明。
六、加强支部建设,确保组织活动落到实处
我院经过标准化党支部的验收后,严格按照要求积极认真组织开展“三会一课”党员教育管理等活动,利用电教片,正反面典型事例教育党员,比先进找差距,看腐败分子案例展以及省、市法院通报的违法违纪典型,警示全体党员廉洁奉公,为人民用好手中的审判权和执行权。
一、人民银行县支行员工思想现状
从总体上看,县支行党组班子是有战斗力的,大部分员工是勤奋敬业、积极向上、乐于奉献的,且信仰比较坚定,对社会主义和现代化建设充满信心,对金融改革表示支持和理解,对涉及人事、分配等切身利益问题能够正确对待。但是,近年来人民银行改革不断深化,机构撤并、银监分设、岗位整合等一系列措施的相继实施,不仅涉及到体制的变化,也涉及到员工的利益调整。自从2003年银监分设后,县支行工作格局发生了系列变化:一是县支行很少有新鲜血液输入,员工年龄普遍老化,加上人员流失,真正能干事和会干事的人有限;二是县支行工作任务越来越重,工作要求越来越高;三是缺乏有效激励机制,能干的多干,干得多工资不多,责任追究得多;四是相对地方上以公务员为代表的福利待遇逐年上升,而县支行员工还是原地踏步,优越感渐失,抵触情绪突出。尤其在社会主义市场经济这个充分保障人的自由发展、分配方式多元化的大环境下,目前县支行工作体制机制的变化必然会引发一些新的问题和矛盾:一些员工放松政治理论学习,理想信念比较淡薄,只讲索取,不讲奉献,少数员工个人主义严重;有的员工经不住外面花花世界的诱惑,主动请辞离行或走上违法犯罪之路;有的员工认为县支行方向不明,定位不准,职责不明,或牢骚满腹,悲观失望,或不思进取,得过且过;有的员工对人事变动、工作任务、岗位整合和竞聘上岗产生逆反心理,不可避免地产生一些过激的言论和行为;有的员工抱怨社会不公,认为自己的作用难以发挥;有的员工觉得干多干少一个样,工作的主动性、积极性不强。
二、以科学发展观为指导做好人民银行县支行思想政治工作
(一)加强组织管理,健全思想政治工作机制
1.加强领导,落实责任。必须健全完善一把手负总责、分管领导亲自抓,部门负责人具体抓,一级抓一级,层层抓落实的思想政治工作机制,各级管理层落实“一岗双责”,既抓具体业务,又抓思想政治,形成党政工团齐抓共管的思想政治建设局面。木桶原理告诉我们,水容量决定于最短的木板。思想政治工作最关键的环节是各级管理层要关注员工的思想动态,不仅关注8小时内表现,更要关注8小时外的社交情况、情趣爱好,这是近年来人民银行屡发案件的教训。
2.狠抓领导干部的思想政治工作。县支行领导干部必须讲党性,重品性,作表率,时时处处身先士卒,率先垂范,以人格力量感化员工、激励员工,讲学习、讲政治、讲正气。自觉做到“三个带头”,即带头遵守规章制度,带头遵纪守法,带头廉洁勤政。
3.突出重点,抓好青年员工思想教育工作。切实加强青年员工的思想教育,增强青年员工的责任感、使命感和主动性,提高青年员工的思想政治和业务素质,完善青年干部选拔、培训、转岗制度,建立起有效的领导和督察制度,深入开展马克思主义基本原理和党的基本路线教育,用中国特色社会主义理论引导青年员工树立正确的世界观、人生观和价值观,进一步增强报效祖国、服务人民的责任感、使命感和爱岗敬业、搞好金融工作的自觉性和主动性,把员工多元化的价值观统一到履行央行职责中来。
(二)加强宣传教育,不断提高县支行思想政治水平
1.加强思想政治理论教育。坚持政治理论学习制度,打造学习型基层党组织,组织好党组中心组理论学习和每周一次的职工大会学习,坚持党支部“三会一课”及定期组织生活制度,并在实践中锻炼党性,强化宗旨意识。大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的道德规范。同时要把以“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”为主要内容的职业道德作为员工的工作准则,培养敬业精神。
2.认清形势,增强信心。事物是不断发展变化的,人类社会前进的规律是“螺旋波动式”的发展。人民银行总行下发《关于进一步加强人民银行县支行建设的指导意见》明确提出:人民银行县支行在贯彻落实金融宏观调控措施,维护县域金融稳定,组织提供金融服务等方面发挥着重要作用,是支持新农村建设和县域经济金融发展的推动者和实践者,在中央银行体系中具有基础性的作用。因此要教育员工认清形势,增强信心,顺势而行。
3.强化引导,树立正确的福利观、价值观。福利内涵包括薪酬待遇,人文环境,内控机制,成长平台,特别是知识就是最大福利,要引导员工以平和的心态正确看待福利,不能用福利好坏作为人生追求目标,人的需求包括物质和精神两方面追求,当物质有一定基础后,更多的在于精神的需求,即渴望被人尊重、认可、肯定、承认。因此县支行员工的个人价值更多的要在履行央行职责中展现。
4.借助网络,加强宣传。二十一世纪网络作为以信息技术为中心的新技术革命的特征,已深入到社会的各个领域。网络不但影响到人们的社会生活方式,而且冲击着人们的思想观念。必须抓住机遇,充分发挥网络技术的优势,扬长避短,大胆创新,借助网络论坛、网络评议、网络引导、网络监督等平台不断开辟思想政治工作的新天地。
(三)以央行文化建设为核心,创新县支行思想政治工作途径和方法
1.健全勤政文化。一是强化内控管理。按照“严格、规范、谨慎、诚信、创新”的行训,认真履行好县支行职责,充分发挥好县支行在推动县域经济和社会主义新农村建设中的积极作用。既要做好内部自身管理,又要强化对外履职,既内强素质,又外树形象。自身建设方面,一定要强化内控业务风险防范,严守国库、发行、支付结算风险底线,认真落实相互制约制度,规范操作,严格执行,形成靠制度管人,按制度办事的工作氛围。要借助上级行集中监督检查、同级监督、工青妇活动等平台,大力营造人民银行规范化文化建设氛围,不断提高内控水平,不断提高风险防范能力,不断提高业务管理服务质量,让规范化操作成为个人行为、思想操守。二是培养爱岗敬业的职业道德。大力倡导员工热爱本职岗位工作,真正干一行、爱一行,钻一行、成一行,有理想、有追求,有高尚的情操。使每一个员工岗位成才,岗位奉献,用心、用行、用情塑造和培育央行精神。
2.健全廉政文化。胡总书记说:“领导干部一定要干干净净做事。”作为县支行的员工一定要守得住清贫,耐得住寂寞,稳得住心神,经得住考验,视廉政规定为警戒线,视党纪国法为高压线,在对内开展工作和对外履职时,坚持制度,恪守原则,一定要管好自己的手,管好自己的口,管好自己的腿,算好人生政治、经济、亲情“三笔账”,不让事故发生,不让阴谋得逞,落实好党风廉政建设责任制。营造央行员工“以廉为荣,以贪为耻”文化氛围。
2020年,xx县人民法院在上级法院的指导下,在县委、县政府的领导关心下,在人大、政协的监督支持下,在政法各部门的配合帮助下,认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,持续用力推进法院审判执行各项工作,扎实服务“六稳”“六保”工作,为xx经济社会高质量跨越式发展提供有力司法服务和保障。
一、聚焦审判执行主业,拿好“质量分”
全年努力克服新冠肺炎疫情带来的送达难、开庭难、执行难、关押难等困难,截止10月31日共受理各类案件xxxx件,结案xxxx件,同比分别上升8.42%,12.83%,结案率xx%。
(一)扫黑除恶专项斗争。作为当前扫黑除恶专项斗争主战场,xx法院坚决贯彻落实党中央关于扫黑除恶专项斗争决策部署,全力打好“六清”攻坚战。2018年1月23日以来,xx法院受理涉恶势力犯罪案件共计24件217人,其中涉恶势力犯罪集团4个6件66人,涉恶势力犯罪团伙13个18件151人,一审已全部审结,结案率100%(2020年受理涉恶势力犯罪案件8件80人)。一是案件办理稳推进。坚持进度服从质量,严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关,完成“黑恶积案清零”;
二是打财断血更深入。全面查控“黑财”,加大涉案财产甄别认定,移送执行8件,已结案4件(终本2件,终结2件)。一审判处罚金共计1370.30万元,已移送执行罚金546.30万元,移送执行罚金到位72.61万元;
一审判处追缴、没收违法所得及发还被害人共计671.05万元,执行到位489.28万元。三是宣传引导聚合力。加大正面宣传报道力度,邀请人大代表、政协委员、村(居)委员干部等旁听庭审,发布一批典型案例,以案释法,展示扫黑除恶、打财断血战果、震慑犯罪,为决战决胜总攻加油鼓劲。
(二)刑事审判。受理刑事案件418件,同比上升1.95%,审结391件,同比上升10.14%,结案率93.54%,依法判处犯罪分子589人。认真贯彻“两山”理念,严厉打击环境资源犯罪,护航新时代生态文明建设,审结16件16人。依法严惩暴力性刑事犯罪,维护人民群众生命财产安全,审结故意伤害、强奸、盗窃、抢劫等侵犯公民人身权利、民主权利、侵犯财产犯罪案件148件219人;
持续高压打击危险驾驶、交通肇事、非法持有、私藏枪支、弹药等犯罪,审结140件141人,有力维护社会公共安全;
审结寻衅滋事、聚众斗殴、走私、贩卖、运输、制造毒品等妨害社会管理秩序犯罪67件119人,审结非法经营、组织领导传销活动等破坏社会主义市场经济秩序犯罪24件38人,为xx全面建成小康社会、共建共治共享美丽县城成果营造良好的法治环境。坚持“教育、感化、挽救”方针,认真做好未成年人犯罪审判工作,坚持“向前延伸”“向后延伸”,“向前”以预防为主,开展普法宣传教育;
“向后”以帮教为主,制发司法建议、参与社区矫正,全年审结涉未成年人犯罪案件8件20人。
(三)民事审判。受理民事案件4180件,同比上升16.18%,结案3603件,同比上升19.90%,结案率86.20%。调解及撤诉2413件,调撤率73.66%。主要包括物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任等传统民事案件以及公司、金融、破产等商事案件。坚决落实上级法院和县委、县政府关于优化营商环境的决策部署,依法审结涉9家金融机构金融借款合同纠纷案件425件800余人,信用卡纠纷案件29件29人,努力营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。依法审理xx县暨广顺公司破产清算案件和xx东源xx煤业有限公司破产清算案件,切实维护债权人和职工合法权益。审结房地产纠纷案件100件,物业服务合同纠纷案件173件,促进房地产市场健康发展。审结民间借贷纠纷案件456件1000余人,从中梳理排查,加强审查甄别职业放贷行为,试点建立“疑似职业放贷人名录”制度。依法保护名誉权、隐私权等人格权,强化网络侵权制裁力度,坚决制止网络暴力,审结名誉权纠纷3件7人。
(四)执行工作。受理执行案件2262件,结案1920件,结案率为84.88%,实际执结率82.03%,执行到位金额2.1534亿元。巩固“基本解决执行难”成果,紧盯“切实解决执行难”目标,开展“规范执行年”活动,持续推进“打财断血”“发挥执行职能,做好‘六稳’工作落实‘六保’任务”等专项执行行动。进一步强化公正执行、规范执行理念,全年发布失信被执行人名单16期160人,司法拘留38人,强制腾房55次,强制搜查300余次,罚款3人金额2.5万元,引导当事人提起自诉5件6人,依法从严、有力打击了恶意规避执行、妨碍执行、抗拒执行的被执行人。进一步强化善意执行、文明执行理念,多部门联动执行妥善处理了国家部委、省市委督办的违法占用耕地案,共计恢复耕地面积25727.9平方米,执行和解涉房地产公司案件103件,涉长源温泉案件17件,既维护了申请人的合法权益,又通过善意执行模式助推企业复工复产。
(五)行政非诉。认真落实行政案件集中管辖相关规定,重点在行政非诉案件审查上下功夫,全年审查非诉行政案件6件,裁定准予强制执行4件,准许撤回申请2件。延伸司法职能,重点在行政执法咨询、行政执法培训与答疑上做文章,促进司法与行政良性互动。对行政执法中存在的共性问题,有针对性的提出建议,开展行政执法答疑和行政法律咨询50余人次,接受干部群众咨询80余人次。
(六)涉诉信访。坚决打击以勒索钱财或实现不正当利益为目的的“缠访、闹访、滥访”行为,主动融入xx县、xx市以及xx省大信访工作格局,加强与政府工作部门协调配合,形成工作合力,有效化解各类涉诉信访矛盾风险,促进全县涉法涉诉信访秩序持续性好转。2020年以来接待和受理群众来信来访12件14人,电话接访1件1人,已成功化解6件6人,其他均妥善答复。
二、坚持服务发展大局,拿好“服务分”
时刻牢记守护人民群众生命财产安全的初心和使命。扎实做好新冠肺炎疫情防控工作。xx法院主动融入新冠肺炎疫情防控工作,严把“外防输入、内防扩散”。把好安检第一道关口,进入法院必须戴口罩、量体温。管好法院全体人员,逐一排查全院干警及书记员14天内的出入情况。用好信息媒介,宣传防疫知识,加强部门管理,减少人员聚集,不造谣不传谣。完成协作工作任务,成立法院小区5个排查走访工作小组,对法院小区进行网格化排查;
派出的3支驻村工作队从春节期间就进村到岗,充分发挥战斗堡垒作用,协助挂包联系居委会做好疫情防控和脱贫攻坚工作;
5个派出中心法庭主动融入辖区党委政府中心工作,开展联防联控。主动完成脱贫攻坚工作。xx法院挂钩联系xx街道青草塘、大水塘、学田3个居委会,选派了9名工作队员全脱钩、常年驻村开展扶贫工作,全院86名干警有79名投身于脱贫攻坚工作。充分认识到打赢脱贫攻坚战是必须坚决完成的政治任务,严格按照《xx县脱贫攻坚挂牌作战工作方案》要求,安排帮扶干警及时走访帮扶户,扎实开展“户户清”,逐村逐户逐人逐项补短板,提高建档立卡数据质量,做好迎接普查、脱贫成效考核的相关工作。积极推进爱国卫生“7个专项运动”。按照“清垃圾、扫厕所、勤洗手、净餐馆、常消毒、管集市、众参与”7个专项行动部署安排,院机关及各中心法庭积极响应,开展了环境卫生大扫除、厕所改造、食堂改造、工间操等,为健康生活、美丽县城建设助力。
三、深化司法为民实践,拿好“民生分”
(一)“两个一站式”建设。丰富一站式诉讼服务中心建设。现诉讼服务中心总面积670平方米,精心打造了安检导诉区、智慧法院服务区、立案服务区、信访接待区、便民服务区以及书吧六大区域。各个区域分工明确,实行“门诊式、点对点服务”。开展“人民满意的诉讼服务中心”创建活动,对标各项指标完善诉讼服务中心职能职责,健全机制建设,为人民群众提供便利,方便诉讼。2020年以来全域立案222件、跨域立案25件、网上立案748件。深化一站式多元解纷机制运用。积极构建矛盾纠纷分层过滤解决机制,完善“平台+制度+程序”的多元化解机制,实现诉调的有效衔接,深化分调裁审。2020年以来,速裁团队收案1118件,办结1057件,占院机关新收案件58.5%,调撤率为80%,平均审理天数为21天。聚力将人民法庭打造成为基层治理“桥头堡”,大力整合综治中心、司法所、人民调解委员会、律师等社会纠纷解决资源,推进委派、委托调解。全年委派调解115件,委托调解217件,司法确认60件。
(二)阳光司法。以“审判流程公开”“裁判文书上网”“执行信息公开”“庭审直播”四大公开平台为依托,进一步推进司法公开的广度、深度。当事人可自主登录互联网,查询了解相关案件的审判流程信息和执行节点信息;
在互联网上公布裁判文书6107件,除法律规定不宜公开的外,裁判文书上网公开率达100%,法官的法律文书制作能力及裁判文书说理能力得到有效促进;
强化庭审直播系统建设和应用,现有科技法庭14个,全年庭审直播案件1140件,在线点播量达832827人次,有效开展线上法治宣传教育。充分发挥新媒体宣传作用,发布审判执行、法院动态、文化交流、普法教育等500余篇条,阅读量达20万余次,转发分享5000余次。
(三)巡回审判。针对富乐人大代表团提出恢复富乐法庭及鲁布革人大代表团提出到鲁布革巡回法庭办案的建议与呼声,深化落实“三不传”“午间法庭”“五就地”巡回办案等便民工作模式,将庭审开到农家、厂矿、学校,打通服务人民群众“最后一公里”。旅游巡回办案,为全域旅游示范区创建保驾护航。以景区旅游巡回办案点为依托,利用节假日时间在景区“摆摊”巡回服务,对案情简单、标的额小、双方当事人争议不大的旅游纠纷一律使用简易程序,就地立案、就地审理、就地调解、就地执行并免收诉讼费和申请执行费,同时开展法律宣传、法律咨询等诉讼服务,总结形成“一调、两免、三定、四就”办案模式,其先进做法得到各级领导充分肯定。
四、巩固司法改革成果,拿好“发展分”
扎实开展司法改革“回头看”,做好党的十八届三中全会以来改革任务落实情况的总结,认真落实《最高人民法院关于深化司法责任制综合配套改革的实施意见》。
(一)推动法官员额动态调整。xx法院现有30个员额法官(含少数民族法官4人),35岁及以下的员额0人,36岁到40岁的员额有4人,41岁到50岁有16人,51岁以上的10人,至今没有补选员额。积极推动法官员额动态调整,对不适应现有办案模式的及时调整岗位、退出员额;
向上级法院汇报及时补充新鲜血液、遴选法官。紧紧抓住司法责任制这个“牛鼻子”,严格落实独任法官或合议庭办案责任制,充分发挥法官在办案工作中的主导性作用、院庭长的审判监督管理职责。
(二)深化人员分类管理。结合内设机构改革,推动管理扁平化、服务高效化、监督便利化。组建了9个办案团队,根据职能需要适时调整人员配比,规范司法辅助人员、司法行政人员、聘用制书记员管理,严格落实防止插手过问干预案件“三个规定”和重大事项记录报告制度,认真贯彻司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织的接触和交往行为制度规范,对不适宜在审判执行岗位的干警及时调整了岗位。
(三)推动落实薪酬待遇制度。落实法官单独职务序列管理,推进按期晋升、择优选升制度化、常态化。全年完成2人法官等级晋升上报工作;
完成50人综合类公务员、法官助理、执法勤务警员职级套改、工资套转工作;
完成72名干警工资变动、晋级、晋档工作。进一步发挥好绩效考核“奖优罚懒”良好导向,综合考虑人员类别、岗位特点及案件类型,修改完善绩效考核方案,科学分配,合理拉开档次。
五、打造从严治院样板,拿好“政治分”
(一)坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,把习近平新时代中国特色社会主义思想扎根于人民法院,坚定“两个维护”,把忠诚和看齐融入人民法院的审判执行工作中。以提升政治素质为根本,组织干警多角度、全方位领会把握十九届五中全会精神及习近平新时代中国特色社会主义思想,对全院干警开展网络培训、庭审观摩、学术调研、知识讲座等,加强干警的思想政治、法学理论、学历教育、业务技能,努力培养专家型、复合型人才。坚持学以致用,以用促学,推动审判执行工作,以审判质效来检验学习成果。开展常态化的案件质量、法律文书评查和优秀裁判文书及优秀庭审评比。选送3名青年干警到市法院、县委政法委跟班锻炼,助力干警成长成才。
(二)切实推进党风廉政建设主体责任和监督责任。以党建工作为引领、以审判执行为支撑,扎实开展“坚持党对司法工作的绝对领导、坚持中国特色社会主义法治道路”专题教育、“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育等专项活动,狠抓意识形态,督促全院干警及书记员开展经常性政治体检,强化自我约束,进一步完善监督体系、廉政风险分级防控体系。注重家庭家教家风建设,加强对干警八小时外监管,净化朋友圈、社交圈、工作圈、生活圈。针对审务督察发现的突出问题和薄弱环节进行专项治理,以司法职业道德、行为规范建设为重点,引领干警遵守纪律规矩、规范言行举止、树立司法公正廉洁形象,推动强化法院风清气正的良好氛围。
(三)扎实推动民法典贯彻实施。2020年5月28日十三届全国人大三次会议审议通过了《中华人民共和国民法典》,作为新中国第一部以“法典”命名的法律,民法典开创了我国法典编纂立法的先河,是新时代中国特色社会主义法治建设的里程碑。人民法院作为贯彻实施民法典的重要力量,我院积极组织全体干警及书记员参加“人民法院大讲堂”“云岭司法讲堂”以及民法典巡回宣讲等专题讲座培训,购买发放《中华人民共和国民法典适用一本通》,我院党组书记、院长徐坤同志受邀为全县领导干部学习贯彻党的十九届四中全会和习近平考察xx重要讲话精神培训班两期共600余人专题讲授了《中华人民共和国民法典》等,全院迅速掀起了学习贯彻民法典热潮,为民法典的有效实施营造了浓厚氛围。
xx县人民法院
一、充分履行检察职能,扎实开展各项检察工作
(一)依法严厉打击各类
刑事犯罪,推动社会治安防控体系建设,努力营造和谐稳定的社会环境。截止目前,侦查监督部门共受理提请批捕案件108案193人,批准逮捕91案163人,决定逮捕8案8人,不捕9案22人,与去年基本持平。进一步加大侦查监督工作力度,开展刑事立案监督11案11人,纠正漏捕3案7人。公诉部门共受理移送起诉案件140案195人,与去年同期相比上升13%。现已提起公诉108案130人,移送市院8案17人,改变管辖2案4人,不起诉7人。大力加强侦查和审判监督,依法提起刑事抗诉2案3人,追诉7人,其中1人被判处有期徒刑10年;审查发现非犯罪嫌疑人所为的2案2人,改变公安定性4案4人。进一步强化刑罚执行和监管活动监督力度,变“软”监督为“硬”监督,于今年3月份立案查处了原看守所监管民警李某受贿一案,有力地促进了监管活动的规范运行,受到了省、市院领导的充分肯定。
(二)严肃查办和积极预防职务犯罪,维护廉洁、高效的政务秩序。截止目前,已立查贪污贿赂犯罪案件16件17人,大案率为100%,其中正科级领导干部案件1件。已侦查终结并移送审查起诉15案15人,向法院提起公诉14案14人,同比增长20%;起诉大案率100%,同比提高44%;法院已做出有罪判决9案11人,同比上升8%。查办渎职侵权犯罪取得历史性突破,目前已经立查3案5人,比去年同期增长85%,其中司法人员职务犯罪2案2人,已移送审查起诉2案2人,法院已判决1案1人,同比增加100%。反贪反渎部门已完成全年目标任务。
结合办案,搞好职务犯罪预防工作。及时提出检察建议8件,开展警示教育活动45次,提供预防咨询32次,进行预防调查和对策研究10件,受理行贿犯罪档案查询28次。与县地税局继续深入开展“结对预防”活动,与县交通局开展 “打造廉洁交通”系列预防活动等,相关做法被高检院及多家媒体转发。8月份,又与县纪委密切配合,在全县副科级以上领导干部中开展了廉政及预防职务犯罪系列活动,其中播警示教育电教片、放廉政电影、展职务犯罪典型案例图片、上廉政及预防职务犯罪法制课等活动,均在全县领导干部中产生了较大反响,县委书记多次给予高度评价。
(三)控申、民行、技术、法警等项工作顺利开展。我们把处理涉法上访作为控申检察工作的重点,着眼于畅通民众的诉求渠道,大力加强日常涉检信访工作。接待群众来信来访16件,接受群众咨询120人次,将涉检上访问题有效化解在当地。对当事人不服法院已经发生法律效力、确有错误的民事行政判决和裁定,进一步加大监督力度,现已立案8件,向法院提出再审检察建议4件,提请和建议提请抗诉2件。对法院裁判无误的案件,积极做好当事人的息诉工作,服判息诉9案,有效化解了社会矛盾。技术和法警部门积极主动和其他业务部门密切配合,技术科办理法医文证审查案件62件,为办案提供了科学依据;法警队协同出警89人次,案件参与率达100%,有力地保障了检务活动的顺利进行。
2013年是医院工作具有重要意义的一年,护理工作也不例外,在院领导的关心、支持、重视下,在全院护士的共同努力下圆满完成了年初下达的护理工作计划,同时积极投身于“等级医院评审工作”及“开展优质护理服务”活动中,对照《二级综合医院评审标准实施细则》,逐条逐项抓好各项工作,进一步制完善规章制度改进服务流程,改善住院环境,把追求社会效益,维护群众利益放在第一位,加强护理质量控制,加大护理督查力度,重视护理骨干的培养,优化护理队伍,强化“三基、三严”训练,我院护理管理逐步走向制度化、规范化管理,护理质量稳步提高,现将一年工作总结如下:
一、护理人员基本情况
全院护士总数113人,其中正式在编58人,合同护士55人;执业资质结构:注册护士84人,未注册护士29人(含今年护士执业考试合格人员,但未进行护士注册);归属护理部业务管理的护理人员109人,分布在临床一线104人,其他护理岗位7人;学历结构:大专以上学历51人,中专学历62人;职称结构:副主任护师1人,主管护师13人,护师34人,护士36人,未定职29人;按定编床位180张计算,床位与病房护士比为180∕83即1:0.46,按实际开放床位220张计算,床位与病房护士比为220∕83即1:0.37。
二、严格落实护理核心制度,护士依法执业,保证护理安全
1、严格护理核心制度的落实。今年以来,护理部重点对查对制度、执行医嘱制度、交接班制度、不良事件上报制度、分级护理制度等核心制度的落实,深入科室严格考核,现场抽查科室医嘱查对和护理交接班,掌握制度落实情况,通过抽查护士对核心制度的掌握情况,使护理人员真正了解护理核心制度的内涵,懂得如何用制度指导实际工作。认真落实护理不良事件上报制度,鼓励护理人员及时、主动上报护理不良事件,护理部根据科室上报不良事件典型案例,紧密联系工作实际,组织进行讨论,查找原因,吸取经验教训,提出整改措施。
2、严格执行护士依法执业行为
严格按照《护士条例》相关要求,在招聘护士的过程中,对具有护士执业证书的应聘者,优先录取;在护士执业准入上,严格要求护士长,对无证护士及未通过国家执业资质考试的护士,在排班要求上,不能独立值班签字,必须在有证的护士的带教下,执行相关护理操作。组织护理人员学习《护士条例》,使护理人员进一步了解自己的权力和义务,为更好地履行职责、依法行医提供了依据,做到知法守法,更好地应用法律武器维护自身及他人的利益。
三、强化管理,提升护理质量
1、加强护士队伍建设,努力提高护理管理水平,充分发挥护士长的主观能动性,鼓励年轻护士长开拓思维,勇于创新,做到科室管理有特色,各科根据自己的特色,制定适合于科室的护理管理模式。
2、强化护士长的管理意识,坚持护士长例会和护士长每月一次的护理质量考核反馈制度,将年计划、季重点、月安排有条不紊的有效执行。加强了各科室高峰时段的人力资源配备及薄弱环节质量控制督促力度,加大了例会精神的贯彻执行力度,有效提高了护理质量,确保了护理安全。
3、加强护理人力资源管理,护理部对护理人力资源管理实行全院一盘棋,要求各科室积极配合,工作上严要求,生活上细照顾,实施人性化管理,指导科室实行弹性排班,加强节假日、休息日、中午及夜间值班期间,繁忙、易疲劳时间的护理人力配备,排班做到新老搭配,相互协作,相互学习,兼顾人员素质和水平高低的护理分配,发挥其互补性,充分调动了护士的积极性和主观能动性,创造了和谐的工作氛围,增强了管理效能,有效提高了护理群体质量。面对今年我院病人居高不下,护理人员紧缺的现状,护理部统筹调配护理人员10余次,使有限的人力资源得到优化组合,满足了临床工作需要,确保了护理安全。
四、健全完善各项规章制度,保证护理环节质量
本重新修订完善了《护理规章制度及工作职责》、《护理应急预案》、《内科护理常规》、《外科护理常规》等,下发了卫生部“十大安全目标”,组织全院护理人员学习相关制度及流程,保证了护理人员的有章可循。
1、制定了防范住院患者跌倒、坠床制度及各类导管防脱落制度,危重病人风险评估制度,压疮评估制度及上报流程。
2、强化了医嘱执行制度及查对制度,有效杜绝了医嘱转抄、执行过程中的疏漏,严格执行护理查对制度,护理部不定期进行检查落实,强化环节质量。
3、完善了各环节交接质量,建立了急诊科与病房、手术室与病房之间的病人转接登记本,病人转运途中加强病情观察与急救护理,准确记录了患者在转运过程中的用药、处置、检查等,强化了护理人员的责任心,降低了危重病人转运过程中的风险,体现了治疗处置的连续性,确保患者的病情得到及时有效的救治。
4、完善了护理会诊制度,充分发挥各科室间的协作性、互补性,调动本院人才,解决护理过程中的疑难问题,提高了护理质量。
5、建立了紧急状态下护理人力资源调配方案,健全了急救体系,提高了急救水平。
6、加强护理文书书写,护理部每月开展护理文书质量控制,组织护士长、质控员,从各科抽取危重、典型、疑难病历进行了交叉点评,在认真总结的基础上,梳理共性、个性问题,强化督导落实,使护理文书质量进一步提高。
7、规范了各类药品的管理,统一了急救药、备用药、高危药、毒、麻药的管理及标识。
8、进一步强化了患者身份识别制度的管理,统一、规范了床头卡的管理,并重点落实跌倒/坠床、导管滑脱病人的防范标识。
五、落实人才培养计划,提高护理人员整体素质
1、年内共招聘专科护理人员3人,中专学历护理人员18人,让队伍建设更趋于合理,并对其进行了岗前培训。
2、为适应护理临床重点学科专科建设特色的需要,有计划地选派业务能力强,认真负责的护理骨干外出进修学习,今年共选派2名护士赴市人民医院进修学习;有22人次参加了省内外护理业务和管理培训。为医院注入了新的护理管理理念,推动了我院护理理论和技术的创新。
3、注重培养高学历年轻骨干护士,有意识的培养第二梯队,加强护理理论及技术操作培训,护理部通过抽调部分年轻护士进行全院护理操作带教,科室安排护士长给予这部分护士参与科室质控及科内护士的临床带教任务,培养她们观察问题和带教的能力,鼓励其发扬团队精神。
六、推广优质护理服务工作,实施责任制整体护理
1、为贯彻落实卫生部、省卫生厅《2012年推广优质护理服务工作方案》,深入开展优质护理服务工作,促进全院护理工作持续健康发展,坚持以改革护理服务模式为切入点,实施临床护士对患者的责任制整体护理;坚持以全面履行护理职责为落脚点,深化专业内涵建设,提升临床护理质量;充分调动护士队伍的积极性,建立推进优质护理服务的长效机制。结合二级乙等医院评审要求,为使我院优质护理病房覆盖率达到50%,我院于2012年8月增加外科、妇产科、感染科为推广优开展质护理服务科室。
2、全面落实责任制整体护理,医院除开展优质护理的科室外,其余科室参照优质护理服务工作情况,实施责任制整体护理模式。具体方法是取消功能制护理的治疗班,改宣教班、巡视班为责任班,责任护士姓名上墙,负责所管病人的所有治疗、基础护理、专科护理、病情观察、出入院宣教和用药、手术前后指导、饮食指导、特殊检查指导工作。
七、积极配合院方完成等级医院评审工作
等级医院评审工作是2013年医院工作的重中之重,护理部按照等级医院评审要求,完成了资料准备及护理管理的各项工作。3月在护士长会上做宣传动员工作,按照等级医院护理管理的评审条款,逐条逐项的分析、讲解。并建立了资料盒,4月实施护士分级管理制度,完善分级管理档案的建立工作,并全面实施责任制整体护理,制定及修订各项护理管理制度,组织护理人员学习并指导临床工作,并配合医院完成了两轮的自评工作,在10月份正式评审中,得到了护理组专家的肯定,最后专家给出了8个亮点的好成绩,为创等工作交上了满意的答卷。
八、完成各项护理质量控制指标
2013年1-11月各项护理工作指标完成情况:基础护理合格率96.5%,护理技术操作合格率91%,特一级护理合格率96.8%,护理文书书写合格率96.3%,急救物品完好率99.8%,常规器械消毒合格率96.5%,健康教育覆盖率100%,健康教育知晓率77.4%,病人对护理工作满意率95.3%。护理工作量统计:特一级护理10010人次,护理事故0次,手术台次1123台,收入院人次11705人次。
九、存在问题:
1、我院优质护理服务工作,由于后勤支持系统支持不完善,护士经常外出做非护理性工作,影响了护士为病人直服务的时间。另外,加床较多,护士的床护比达不到1:04,护理服务存在不到位的情况。
2、新招聘的护理人员基础理论知识薄弱,急诊急救知识欠缺,缺乏经验及统筹计划能力,做事无条理,对病情的观察不到位,护理文书书写中对病人病情的描述缺乏针对性。
3、各科室的护理管理有待于进一步提高,从护士长层面上就必须转变观念,加强各项护理管理工作的督查、整改力度,认真落实护理部下达的各项工作,协调好医护之间的关系,关心护理人员的工作、学习,积极发挥团队精神,提高护理执行力。
一年来,我院的护理工作在院领导的重视、支持下,紧张有序的顺利开展,内强管理,外塑形象,不断提高护理服务质量,强化“三基”培训、专科技能培训考核、护理核心制度的培训及完善各项护理流程等工作,虽然取得了一定的成绩,但也存在许多不足,有待于进一步完善及提高。在今后的工作中,护理部将针对工作中存在的不足认真进行整改,全面提高护理质量;拓展护理服务,开拓思维,勇于创新,促进全院护理事业的全面、协调、可持续发展,适应社会发展的健康服务需求。
继保监会、证监会分立后, 2003年, 银行监管职能再度与人民银行 (以下简称:人行) 分离, 成立银监会, 专门行使银行业监管职能, 这也标志着“分业经营, 分业监管”格局的确立。人行从大而全的监管和服务职能中脱离出来, 进而专司宏观调控、货币政策以及相关的金融服务职能。在这种大背景下, 人行总行比较顺利、比较成功地实现了中央银行的转身。总行集中了技术优势, 而且有良好的履职理念, 上收了更多的宏观调控权力, 比较圆满地完成了中央、国务院赋予的新职能和新任务。但八年来, 分行、省会中支、地 (市) 中支及县支行职能的转变应该说还没有完成, 一直到现在还处于不断调整之中。特别是县支行, 其地位不断被边缘化, 传统的职能在不断调减, 新增加的职能授权赋责不清, 地方党政机关对人行的工作也不予重视。加上最近十年县支行实施“不进人”政策, 使得基层人才缺乏, 人力不足, 增加了履职的困难, 特别是有些县支行发行库的撤销, 保卫人员充斥到营业厅等业务股室之中, 还降低了这些股室的综合履职能力。近年来, 总行提出建设务虚型调研型央行, 这使得县支行除了完成基础业务之外, 还要完成更重的调研任务, 这也对县支行的综合履职能力提出了更高的要求。然而, 当前的县支行要完成中央、国务院、总行以及地方政府所赋予的职责还存在许多难以绕开的现实问题。
(一) 话语权弱化
2003年, 人行把仅剩的银行监管权分离出去后, 使得人行本来所具有的证券、保险、银行等监管职能全部丧失。金融监管权的丧失, 使得人行在当地经济发展的话语权逐步弱化, 在金融系统的核心地位也逐步弱化。尤其是县支行, 传统业务逐步萎缩, 新业务又赋权不清, 货币政策的制定又与县支行基本无关, 只是从事一些业务性的国库、征信、反洗钱等服务型工作。县域商业银行认为人行的工作可有可无, 地方党委、政府对人行工作的支持也少之又少, 这种支持不仅体现在费用的拨解上, 更是体现在对人行具体工作的支持上。
(二) 传统业务逐步萎缩, 基本功能逐步边缘化
县支行的传统业务, 如支付结算、事后监督、会计等业务, 以至于金融调控的政策工具, 有的已经上收了, 特别是有的县支行把发行库也撤销了, 这使得县支行的传统业务逐步淡出, 人行县支行的业务范围也越来越窄。另外, 人行缺乏金融监管权, 使得县级人行有效敦促金融机构执行货币政策的手段和措施乏力, 致使货币政策的传导和金融调控的作用十分有限。这种窘境也使得有些党政机关和金融机构对县支行的关注度不断下降, 甚至认为可有可无。
(三) 干部的年龄、学识、知识结构难以满足现行人行县支行的履职要求
人行县支行“十年不进人”政策实施到现在, 县支行的人员数量在不断减少, 人员年龄、学识、知识结构等基本素质也在不断下降, 另外, 大量发行库的撤销, 保卫人员填充到营业部等其他职能股室, 这种状况使得县支行难以满足经济金融迅速发展和上级行的需求。具体表现在以下方面:一是干部队伍老龄化严重, 在职人员的平均年龄达到42岁-46岁;二是干部只出不进, 缺乏活力, 加之上级行又把业务能力强的干部向上级行选调, 使得县支行干部的综合履职能力不断下降;三是业务能力相对降低, 知识结构陈旧, 难以满足履职要求;四是县支行人员的第一学历主要以高中和中专为主, 还有一部分退伍军人和其他学历组成, 对于职称, 绝大多数干部没有职称, 拥有中师职称的不到20%, 高师几乎就没有。这种年龄、学识和知识结构等综合素质显然是与现行的经济发展速度、总行对县支行的期待以及社会对人行的期待是不对等的。
(四) 县支行福利待遇相对较低, 影响了干部的工作积极性
由于人行在社会经济地位的下降, 财政部、地方党委、政府对人行系统的关注度也在下降, 再加上人行独立的养老统筹等问题, 使得人行系统的经费相对比较紧张, 甚至还出现了部分县支行连起码的基本工资都发不出来的窘境, 福利待遇下降得很厉害。相对于目前高涨的物价, 干部的日常生活经济压力增大, 而近一段时间内, 公务员、教师、军人频频加薪的冲击下, 使得人行县支行干部对人行的工资待遇很不满意、情绪比较低落, 极大地影响了干部的工作积极性。
二、发展瓶颈对县域经济发展的负面影响
社会主义新农村建设方兴未艾, 县域经济逐步发展壮大, 需要县支行在货币信贷政策传导和窗口指导上发挥有力的作用。“三农”是国家经济的基础, 其发展离不开金融的支持, 同样, 县域经济作为国民经济的基本单元, 其发展也离不开金融的支持。只有农村经济和县域经济的发展过程中得到金融的充分支持, 为其发展输送足够的、健康的血液, 农村和县域经济发展问题才能得到有效处理, 才能做到做大做强县域经济, 解决农村问题, 最终适应扩大内需、应对当前国际金融危机的客观要求。然而, 人行县支行的发展瓶颈制约了货币政策的贯彻实施, 有碍于“窗口指导”作用的发挥。政府有关部门往往只关心货币信贷的投放力度, 只以信贷的增速来论英雄, 而近几年来商业银行信贷权限上收, 政策性银行因业务量太小, 逐步退出了县域金融市场。截至2010年底, 乌鲁木齐市米东区金融机构各项存款突破123亿元, 但贷款仅40亿元, 大部分资金外流, 政府不重视金融, 金融得不到当地政府的支持, 形成恶性循环。
目前, 金融机构在县域设立的分支机构日益增多, 金融同业竞争日趋激烈, 金融风险隐患依然存在。金融机构风险意识单薄, 为了创造业绩不择手段拉存款, 争客户, 投放贷款, 加大了风险隐患。米东区农村信用联社, 为了争夺贷款客户, 不到两个月的时间就把一年的贷款额度用完, 这种过快贷款, 必然会加大贷款风险, 产生新的不良贷款, 加大金融风险。而县支行的不利地位, 不利于充分发挥县支行金融卫士的作用, 不利于提供完善的金融服务, 不利于支行队伍的稳定。
县支行作为央行最基层的组织, 具有密切联系群众的巨大优势, 其提供的窗口指导、货币政策传导以及经济金融调研能为当地政府、企业以及总行决策提供支持。在国家大力发展“三农”、建设社会主义新农村、着力提升县域经济之时, 作为县及农村经济金融核心的县级支行渐呈边缘化趋势, 在一定程度上制约了县域经济的健康发展。
三、加强县支行建设的几点建议
(一) 加强管理, 切实搞好金融服务
目前, 县支行要与时俱进, 积极推进县支行的管理机制改革, 努力提升支行的运行效率, 敢于打破以往吃“大锅饭”的恶习, 建立一套有效的履职、考核、评价, 给予相应的奖惩机制, 营造一种积极向上的工作和学习氛围。要进一步推进业务机构和岗位的整合, 在有效控制风险的前提下, 按照盘活人员存量、提高效率、激发活力和精简高效原则, 优化内设机构和岗位设置, 要加强监督机制建设, 实行派驻制和内审上收制, 狠抓风险点防控, 明确责任, 加强领导班子和队伍建设。另外, 对于一些传统业务和新增业务也要对其有一个明确的定位, 在处理业务中要积极转变观念, 改变以往领导者的姿态, 积极投身到金融服务中去。如果依然抱着对过去的无限怀念, 把服务当成一种权力, 那么金融服务肯定搞不好、做不大, 被忽视的命运就不可避免, 必将失去未来。今天的县支行要不断发展, 就必须静下心来, 踏踏实实地搞好金融服务工作, 使自己所提供的服务成为金融市场运转不可或缺的一部分。
(二) 县支行的设立要做到依法设立
县支行的设立要兼顾效率和成本, 不是每个县都应该设立, 而是要按照经济发展和业务发展的需求, 真正体现“因事设置”的原则, 根据辖内金融的现状及工作实际情况, 整合人力和物力资源, 上收部分职能;辖区内支行众多的中支, 可把业务量少、经济发展缓慢的支行的业务撤并到就近的大支行;对于一些经济发展速度快、业务量大的支行, 则要发展、壮大、强化县支行的建设。人行县支行的改革基本沿着因地制宜的主导思想进行, 不要搞“一刀切”。改革要让县支行的从业人员感到有事业感, 有奔头。
(三) 加强培训, 提高县支行的履职能力
针对目前县支行干部年龄、学识、知识结构难以满足履职要求的现实, 要开展多样的培训项目, 如县支行自主开展多样的培训科目、外派干部到省会中支、外省进行交流学习等。通过开展多样的培训学习计划, 切实加强货币信贷政策的宣传、传导和信息反馈, 做好存款准备金、支农再贷款等货币政策、推进辖内金融服务基础设施建设, 加强支付结算与账户管理、做好国库业务和国库监督管理工作、加强人民币管理、发行库管理和反假币工作、监测辖区内的货币信贷和金融运行情况, 维护区域金融稳定。
(四) 有为才有位
正所谓“有为才有位”, 就是县支行要在丧失金融监管权的大背景下, 只有狠抓落实现有业务, 积极作为才能重树以往在金融界的核心地位。因此, 在今后的工作中, 我们只有依靠自己, 积极投身改革, 不要妄自菲薄, 创造性地、主动地、积极地开展各项工作, 扩大其影响力, 提升其在公众中的形象, 充分发挥其金融核心地位的作用。只有这样, 才能获得党政机关的重视, 获得更多的支持, 有了更多的支持, 我们才能获得更大的发展, 形成一种良性循环。
(五) 完善人才引进机制, 为县支行引进德才兼备的有用之才
县支行要打破“不进人”政策, 招兵买马, 不断拓宽人才引进渠道, 为县支行引进高素质人才, 提高其综合履职能力, 为县域经济及农村经济发展做出应有的贡献。
参考文献
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[4]、石建平.对人民银行县支行职能定位的管理学思考[J].甘肃金融, 2007 (7) .
XX年以来,在人民银行××市中心支行和××县委,县人民政府的领导下,我支行以xx大,xx届三中全会精神为指导,按照上级行的统一部署,结合地方党委,政府的工作要求,围绕改革,创新,发展的主题和年初的工作思路,全支行上下团结一致,开拓进取,进一步改善金融服务,继续抓好金融监管,扎实推进金融改革,努力强化内部管理,取得了较好的工作成效,有效促进了辖内金融业的平稳,健康发展.回顾我支行XX年以来的工作,主要工作总结如下:
一,认真执行稳健货币政策,积极支持地方经济发展.(一)发挥窗口指导作用.及时引导辖内金融机构围绕地方的经济发展战略,认真贯彻实施稳健的货币政策,调整和优化信贷结构,积极增加信贷有效投入.制订《XX年××县信贷投向指引》,分别从支持类,审慎类,禁止类等三方面十八项对信贷投向进行归类,引导各金融机构加大对我县重点产业及中小企业的信贷扶持力度.及时做好提高存款准备金率,加强房地产信贷业务管理,防范关联企业贷款风险,规范异地贷款等各个阶段货币政策的传导.(二)推进信用建设.继续运用评定信用企业,信用村镇和信用户以及不良贷款月度通报,信贷登记咨询系统查询等各种途径和手段,培育社会信用意识,合力推进××信用环境建设.今年,全县共评选表彰信用村10个,信用渔老大和信用养殖户各50个,并实行贷款绿卡和利率下浮10的优惠,有力促进了信用氛围的营造.(三)有效运用货币政策工具.及时做好季节性支农再贷款的审批,发放,引导农村信用社加大对“三农”的支持力度.今年以来,我支行对农村信用社共发放支农再贷款3笔,金额900万元,目前余额500万元.经常性地开展再贷款使用情况的督促检查,确保再贷款资金效用的发挥,推动农户联保贷款,农户小额信用贷款的发放.截止11月末,全县共发放农户联保贷款73组294户,余额245万元,发放农户小额信用贷款841户,余额976万元,户数,余额分别比年初增长92和86,有力支持了渔农村经济发展.二,推进金融改革,改进金融监管.(一)稳步推进利率改革.经常性地关注辖内农村信用社利率改革的效果,按月编报,分析监测报表,及时批准农村信用社浮动利率定期存款起存点金额从5万元下调为2万元.引导农村信用社加大对利率改革的宣传,结合客户信用状况,信贷市场资金供需状况合理确定农户贷款利率水平,防止“一刀切”,专题开展利率改革影响的调查.(二)配合农村信用社改革.按照上级关于农村信用社改革试点的统一部署,以XX年末农村信用社非现场监管数据为基础,及时审核上报农村信用社实际资不抵债数额,做好提供资金支持的准备.(三)引导贷款营销机制形成.督促各金融机构以建立“三包一挂钩”机制为切入点,树立贷款营销意识.促进金融机构从过去强调考核信贷人员所发放贷款的质量转到既注重考核信贷资产质量,又注重考核信贷规模,并打破信贷人员发放和管理贷款的地域,行业界限,引入相互竞争的机制,更广泛地满足中小企业的小额贷款需求.(四)鼓励金融创新.积极鼓励金融机构根据金融市场发展的需要,不断创新新品种,新业务.各金融机构相继推出了出租车营运证质押贷款,手机消费信贷,个人额度消费贷款等业务新品种,丰富了海岛金融市场.(五)督促“抓降”工作取得成效.引导辖内金融机构落实贷款责任,维护金融债权,争取核销政策.及时掌握,通报,督促辖内各金融机构的不良贷款清收工作,积极为贷款银行全面把握客户的贷款状况提供有效信息.今年以来,辖内“抓降”工作继续取得较好成效.截止11月末,全县金融机构不良贷款余额6395万元,比年初减少1237万元;不良贷款比例13.3,在去年下降9.7个百分点的基础上,今年又比年初下降了8.3个百分点.(六)继续落实金融监管任务.一是注重日常性监管.及时做好现场监管和非现场监管,下发了两家银行机构的监管意见书,对国有商业银行主要负责人,农村信用联社主要负责人的工作情况形成总体评价.做好建行储蓄所的迁址审查,建行自助银行的审批,初审上报了北沙,半屏两家农村信用社分社的机构撤并,及时对1位农村信用社主要负责人,1位农村信用联社营业部主要负责人和建设银行县支行1位负责人的任职资格进行了审查.二是突出抓好法人金融机构的监管.2月份,在市中支的统一组织下,专题对4家农村信用社信贷管理情况开展交叉检查;9月份,对2家农村信用社信贷管理情况进行专项检查.对2次检查中发现的九方面25个问题,我们及时提出加强贷后检查,落实对账制度等11条建议.并全面梳理近年来监管中发现的疑难问题,以书面形式向上级请示,加强和改进监管工作.三,落实内控,改进金融服务.(一)完善内控制度的落实.我支行针对会计,国库业务工作对岗位分工提出的新要求,结合本支行人员特少的状况,打破股室界限,确定监管股的1位同志到营业室国库岗位兼岗,其他股室的4位同志分别作为营业室的定向代班人,第二代班人,基本满足了内控制度对岗位分工的要求,并重新制订了会计国库岗位责任制和详细的国库业务核算工作流程,使内控制度得到了较好的落实,堵塞了人员少存在的内控漏洞.(二)提高会计核算质量.组织各金融机构讨论,制定了《××县金融机构会计业务核算管理工作考评办法》,对辖内金融机构的会计结算管理,同城票据交换,报表编制报送等有关工作实行量化考核,以共同提高金融会计结算工作的管理水平和核算质量.强化会计主管按旬,主管行长按季的检查制度,完善对账办法,积极实现监管和服务的统一.(三)认真履行国库经理职责.积极疏通税款报解渠道,加快税款上划速度,及时做好财政预算支出和退库的核算,推进行库横向联网,努力为政府部门,财税部门,金融部门和企业提供优质的服务.今年以来,办理预算收入累计56420笔,金额144461万元;办理财政拨款累计3012笔,金额25353万元;办理预算收入退库360笔,金额729万元;办理免抵调库9次,金额956万元;办理预算收入变更53笔,金额98万元;审查拒办不合规拨款9笔,金额1072万元.(四)完善信贷登记咨询系统管理.针对辖内银行信贷登记咨询系统现场检查发现的先放贷后办卡,数据录入量不足,无卡放贷等不规范行为,我支行对规范银行信贷登记咨询系统提出了六方面的管理措施,进一步强化规范管理,完善信贷登记咨询系统.在及时组织开展历年个人贷款卡和上企业贷款卡年审的基础上,举办了辖内金融机构信贷登记咨询系统培训班,提高商业银行信贷人员对信贷登记咨询系统的操作技能和运用水平,进一步发挥其应有的功效.(五)加强对人民币的宣传和管理.积极开展反假币宣传周活动,发放宣传资料1000多份,接受群众咨询400多人.加大对新施行的《假币收缴,鉴定管理办法》的学习,宣传和实施准备.做好临柜人员的反假币上岗资格证考试的组织等工作,积极有效地促进辖内反假币工作取得成效.今年以来,收缴假币457张,36091元,同比分别上升452和411.同时,在节日期间会同县纪委对12家主要副食品店,商场使用代币券的情况进行了检查清理.四,加大力度,完善内部管理.(一)注重实效开展“三守”教育活动.在4月份集中开展的“三守”教育活动月中,突出重点狠抓落实.根据国库新程序运行后对岗位分工提出的新要求,打破股室界限,实行跨股室兼岗,定向代班制度,解决了人员少制度难落实的矛盾;二是全面系统地对所涉及的120种工作台账进行归类整理,并组织专项检查,规范了对各类基础工作台账的建立和登记;三是加强对风险点的防范,详细查摆分析人民银行业务过程中存在的漏洞和隐患,提高风险意识,增强防范能力.(二)及时抓好“效能革命”.在营造良好氛围的基础上,结合本支行实际,将严格执行劳动纪律,严肃会风会纪,落实首问负责制,提高办事效率,对外服务项目限时办理等五方面内容列为“效能革命”的重点,并成立相应的领导小组和督查组,确保活动的有效开展,加强和改进人民银行的工作作风.(三)明确考核标准加以落实.围绕加强内部管理,更好履行岗位职责的要求,按照综合共性与岗位个性相结合的原则,通过反复酝酿修改后,出台了××县支行岗位人员考核基本称职和不称职的具体定档标准,使行员考核工作更加透明,更加有据可依.(四)深化调研信息工作.我们把调研信息工作作为掌握反映实情,分析问题,促进工作的有效手段,下达调研信息考核任务,在完成各个阶段专题调查材料的基础上,激发全员全方位,多渠道反映经济,金融运行信息及工作动态的热情.按照“工作到哪里,信息到哪里”的新要求,紧扣金融工作做好总结和宣传,力求调研信息工作取得良好成效.信息数量增加,信息录用率提高,录用刊物层次提升,被《金融时报》录用信息2篇.全支行第一季度就完成了全年的动态信息任务,1-9月共完成276分,是任务数的4.6倍.人均17.25分.总得分数为全市各支行第二,完成幅度,人均得分为全市各支行之首.(五)强化内审实施再监督.我支行以堵塞内部管理和业务操作漏洞为重点,将完成指定内审项目与开展自选内审项目相结合,逐步提高内审工作的效率和质量.今年以来,完成上级行布置的职工养老保险统筹基金专项内审,历年暂付款项挂账清查内审,XX会计年终决算内审,邮政储蓄转存款和邮政汇兑资金往来核算管理内审调查,再贷款管理专项内审等五个内审项目,并针对本支行实际开展工作台账的专项内审,营业室内控执行情况检查,及时督促整改发现的问题,促进内部管理得到改进.(六)抓好“三防一保”工作.一是抓好责任制的落实.与各科室签订安全保卫目标责任书,建立健全“三防一保”工作责任制,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局.二是落实安全工作.在经常性开展安全防范意识教育的同时,加强对内部的安全检查工作,并以安全生产大检查为契机,认真查找堵塞漏洞,确保全年安全无事故.三是协助公安部门开展全系统安全管理.通过金融系统保卫联席会议等形式,及时通报金融案件,提出防范要求,布置“反两抢”工作,开展全县金融系统安全防范建设年活动和节日期间的安全检查.五,努力应对,及时处理特殊事件.(一)防治“非典”保证金融服务.在非典型肺炎影响期间,我支行及时成立专门工作小组,落实工作责任制,加强疾病防范意识教育.积极采取了定期消毒清理环境,严格控制人员外出,加强外来人员健康登记,推行工间操强身健体,实行“五一”节假日期间弹性放假,制订支付系统及同城票据清算业务应急预案等有效措施,确保了各项工作顺利运行.(二)及时处理内联网计算机违规上互联网事件.4月份我支行一内联网计算机违规上互联网事件发生后,我支行迅速查清事实,对责任人进行了经济和纪律处分.同时教育全体员工引以为戒,举一反三,切实提高安全防范意识,并采取措施进一步加强对计算机安全管理和非营业时间办公大楼的安全管理,使各项工作任务落到实处.(三)积极应对检察机关就原兴海城市信用社风险问题的调查.一是依法配合调查;二是及时向上级汇报,并获得上级领导的大力支持;三是积极向检察机关介绍情况并表达我们的看法;四是及时做好支行内部的稳定工作,将事件对工作的影响降到最低限度.六,提高队伍素质,积极推进文明单位建设.(一)抓好体制改革期间的思想政治工作.今年以来,金融监管体制的改革成为人民银行基层员工普遍关注的焦点.我们认真传达贯彻上级行关于金融监管体制改革期间的一系列文件精神,开展专题教育,及时注意掌握员工的思想动态,引导员工树立大局意识,正确对待金融监管体制的改革,确保思想不散,工作不断,步调不乱.(二)推进文明单位创建工作.为进一步推进文明单位创建活动的开展,我支行制订了双文明建设实施意见,明确工作分工,全面,深入地开展双文明创建活动.我支行借市级文明单位复审,市中支级双文明单位评审的契机,健全创建台账,回顾创建成果,巩固创建基础,充实创建内容.牵头各金融机构做好创建省级文明县城服务工作优质专项组的各项工作,并在中支的领导下做好文明行业的创建工作,力争两个文明建设的双丰收.(三)落实党风廉政建设.坚持和完善党组中心组理论学习制度,注重班子的思想政治建设,通过收看《领导干部警示录》,反腐倡廉报告会,组织中层以上干部“廉洁从政”知识考试等形式开展警示教育,廉政教育,提高班子成员及全体员工廉洁自律的自觉性.按照规定的程序组织召开党组民主生活会,认真做好会前,会中,会后的各项工作,及时沟通思想,相互提醒,增进团结,促进工作.坚持民主集中制的原则,规范议事规则,探索建立有效的监督制约机制,注重从源头上预防和治理腐败.签订了责任书,加强对股室落实党风廉政建设情况的考核工作.进一步规范廉政档案,加强对重点风险源的分析和防范,认真落实党风廉政建设责任制.(四)注重政治理论教育.我支行以集中开展的xx大精神主题教育,解放思想大讨论活动,兴起学习贯彻“xxxx”重要思想新高潮活动为重点,抓好干部理论知识测试,组织好xx大精神知识竞赛,做好解放思想建言献策,结合郑培民同志,张朝究同志先进事迹学习活动,慈善募捐,扶贫帮困献爱心等活动的开展,努力提高员工的政治素质,及时引导员工爱岗敬业,奉献岗位,关爱社会.(五)加强业务学习.督促员工加强业务学习,提高业务素质,积极应对改革,推出了员工业务学习系列活动,开展《会计国库核算岗位设置及操作流程》,《支行四大资金出口风险点及防范措施》,《新人民币银行结算账户管理办法与原规定的异同及待明确的问题》等专题的学习,确定专题主讲人员,并进行全员讨论,质疑,补充.结合会计国库工作全支行代班的需要,开展代班人与被代班人“一帮一”的业务学习活动,共同提高业务水平和操作技能.国库,会计,现金管理,反假管理,信贷等岗位人员积极参加上级行业务部门组织的培训,营业室人员参加了《会计基础理论与实务题库》的测试,均取得了较好的成绩.(六)发挥党,团,工会的作用.积极落实党支部,工会,青年小组的各项工作任务,注重党员先锋模范作用和工会组织桥梁纽带作用的发挥.关心员工生活,组织了身体检查,并在市中支的支持下全面完成了联建房的产权处置工作.开展提合理化建议活动,发挥员工的主人翁作用,注重集中全员智慧,促进工作创新.开展flash动画制作学习,并推荐创作作品.组织金融系统组队参加××县第二届体育运动会,乡村大世界大型文艺活动等,努力展示海岛金融人的新风采.回顾一年来的工作,虽取得了一定的成绩,但也发现了一些薄弱环节,主要表现为:一是员工对人民银行基层支行的改革去向有所忧虑,给我们思想政治工作提出了更高的要求;二是干部队伍的总体数量,整体质量与内控制度全面落实,新时期人民银行职责更好履行的需要存有差距;三是如何运用和发挥好基层人民银行的窗口指导作用还需要我们作进一步探索.XX年,随着金融监管体制改革的到位,人民银行基层分支机构的工作职责,工作重点将更加明确,工作任务将更为繁重.我支行将认真按照上级的统一工作部署,振奋精神,克服困难,稳步扎实地推进各项工作:
一,采取各种有效手段,努力促进干部队伍政治,业务素质的全面提高,积极应对监管职能分离后履行新时期人民银行职能的需要.二,推进金融改革,及时关注经济金融运行动态,加强宏观形势分析,做好窗口指导,贯彻好稳健的货币政策,促进地方经济持续,快速,健康发展.三,引导金融机构增强服务意识,提高服务水平,加快业务创新,发挥行业优势,在更宽,更广的领域内满足社会大众对金融产品的需求.四,进一步强化内部管理,增强安全防范意识,完善内控机制,创新服务手段,改进服务方式,切实提高人民银行的服务质量和水平.五,针对性地做好员工的思想政治工作,深化党风廉政建设,扎实推进两个文明建设,促进工作水平的提升,努力树立中央银行的良好形象.
一、上半年工作回顾
(一)、各项检察业务工作有了新的进展
1、刑事检察工作。在刑事检察工作中,我院始终坚持宽严相济的刑事政策,认真履行了检察职责,为维护社会稳定做出了不懈的努力。截止6月30日统计,共受理提请逮捕案件37件52人,其中批捕35件50人,不捕2件2人;受理审查起诉案件33件57人,起诉25件47人,不诉1件1人,退回2件3人,转出5件6人。在办案中我们做到:一是坚持严格执法。为了体现法律的严肃性,在执法中我们突出一个“严”字。今年4月26日,我院受理犯罪嫌疑人牛某涉嫌挪用资金一案,在审查逮捕环节牛某之妻张某拒不承认窝藏,为此,我们对公安机关进行详细引导取证。查获了牛某在逃期间张向其妻提供钱物的证据,并重新讯问了已被刑拘的牛某,以铁的证据批准逮捕了张某。二是坚持提前介入,突出一个“快”字。在办案中做到,凡是到手的案件立即阅卷,尽量缩短办案时限。对周四、周五受理的疑难复杂案件,坚持做到双休日不休,进行详细核查,绝不在批捕环节上贻误战机,从快批捕。三是确保办案质量,突出一个“准”字。我院查办每起案件,不管遇到多 烦,碰到什么样的问题,都要把案件每一个环节、每一个情节上搞准核实,不枉不纵。如我们在审查公安机关提请批准逮捕犯罪嫌疑人刘某介绍妇女卖淫一案中,经办案人员细心审查发现,介绍妇女卖淫罪中的介绍是在卖淫者与嫖客之间进行引见、沟通、撮合使 活动得以实现的行为。而本案犯罪嫌疑人刘某把被害人介绍到音乐茶座,不是在卖淫者和嫖客之间起到沟通、引见、撮合作用,于是我们对犯罪嫌疑人刘某作出不捕决定,从而防止一起错案发生,有效地维护了法律的尊严。
工作中。我们重配合不忘监督,重质量体现公平正义。我们与公安、法院密切配合,充分履行职能,严厉打击各种刑事犯罪活动,为维护我县的社会安宁和政治稳定做出贡献,确保一方安宁。对公安机关移送审查起诉的案件,我们严把受案关,为快办快结打好基础。受案后不压不拖,快审、快查、快结、快诉。上半年审查起诉工作在人手少,案件比去年增加1/3的情况下,达到了大小案件均能在诉讼时限内办结的目标。在案件质量上,严查细审,做到每案不留死角,达到事实清楚、定性准确、引法适当,保证了案件质量。在与公安、法院密切配合的同时,我们注重强化法律监督职能。在侦查监督中,来真的,动实的,不走过场,注重实效。上半年我院共书面纠正违法1件1人,改变定性1件2人,建议撤案3件3人。
2、反贪贿工作。在查办贪污贿赂工作中,领导亲临一线,靠前指挥,集中优势兵力,运用科学侦查手段,快速突破的办法,排除了各种干扰,使案件查办工作得以顺利进行。年初以来,我院共立案查处贪贿案件6人,其中大案6人,为国家和集体挽回经济损失50余万元。在办案过程中,我们坚持主动出击,深挖案源。针对目前案源少的现状,不等不靠,主动出击。主管检察长与反贪局常务副局长亲自带领干警深入到有关部门和重点乡镇了解情况,调查走访。今年5月份,我院反贪局的检察人员在农村乡镇走访调查时,获悉后头乡农业综合服务中心负责人鲁某在主管退耕还林工作中采取虚报林地面积的手段,与一农民合伙贪污国家的退耕还林款的线索,反贪干警立即展开调查,查明鲁某在XX年利用职务之便以当地农民张某名义虚报了80亩林地,骗取国家退耕还林款6.4万元。 48小时内突破此大案
鲁到院后,拒不承认贪污的犯罪事实,此时,抓获张某成了突破此案的关键,但张某在鲁被传唤后立即藏匿,我们与公安机关联合,动用技侦手段,锁定张某方位后,将其抓获,现此案已移送起诉。
3、反渎工作。侦结盗伐林木案(原案)5人,徇私舞弊不移交刑事案件案3人,超额完成全年任务指标。院党组一直高度重视反渎工作,并以此做为强化法律监督,护公平正义的重要途径之一,院领导从人员到后勤保障,始终全力以赴支持反渎局办案。检察长和主管检察长经常与渎检局干警共同学习高检院的有关新规定、新解释、新精神,研究渎职犯罪的新特点、新趋势,探索查办渎职案件的新措施、新方法,不断提高查办案件能力和水平。在查办绥棱县阁山林场3名行政执法人员涉嫌徇私舞弊不移交刑事案件案时,嫌疑人的主管部门领导感到涉案人员较多,影响面较大,就动用了各种社会关系,说情施压。院领导明确表态一定要把案件办到底,使干警们办案中充满信心,鼓足了干劲,经过领导和干警们共同努力,此案成功告破,现已全部有罪判决。
4、民行工作。共受理各类民行案件12件,其中提请市院抗诉4件,(已支持3件)督促起诉3件,执行监督4件,提出检察建议1件,息诉1件,在办理抗诉案件中注重维护当事人的合法权益,注重社会效果,使提请抗诉案件准确,息诉案件当事人心服口服。并积极开展了“服务企业”工作,为企业送法律上门,共为企业上法制课1次,街头法律宣传3次,帮助企业整章建制,维护了企业合法权益。
5、控申工作。年初以来,共受理各类线索13件,接待来访22人次,开展举报宣传周活动1次,来信来访均得到了妥善处理。院领导高度重视信访工作,强化办案质量,落实信访责任,采取具体措施,立足长远抓稳控,杜绝越级访。工作中始终坚持有理推定的理念,始终牢记群众利益无小事,把执法为民落实到控申接待工作中去。对于来访的每一人,都做到了以礼相迎、热情接待、倾心聆听、耐心解答、妥善处理。不仅院内的各科室建立了信访接待处理机制,还与易发生信访案件的有关单位及信访部门建立了信访接待联系机制。使信访不流于形式、不走过场、不应付了事,真正解决群众上访问题。使群众理顺情绪,化解怨气,有效防止矛盾激化,使上访人明白法律及适用,以达到使当事人息诉罢访的目的。
6、监所检察工作。保持常年驻所不少于2人,平均驻所104天,节假日驻所12天,发检察建议4份,口头建议6次,发纠正违法通知书4份。参加安全大检查6次,召开联席会议3次,与在押人员谈话26次,给在押人员上法制课2次,审查各种法律文书170余份。我们把清理和纠正超期羁押工作作为监督监管工作的重点。建立了在押人员诉讼档案,实行跟踪监督。做到了职责明确、责任到人,工作到位。每天对办案时限进行统计、分析,对即将到期的.案件,发书面催办通知书,有时直接到办案单位现场督办,讲清超期的责任和后果,强化了执法的时限性,监督有理、有效确保了监管场所安全。
7、 预防职务犯罪工作
在预防职务犯罪工作中我院将防范关口前移,变被动预防为主动预防,案后防范为事前防范,取得了良好的社会效果。 今年初,先后与粮食、医药、教育、金融等部门建立预防职务犯罪工作网络,签定了《职务犯罪预防工作协作责任书》,坚持每季召集相关单位领导召开座谈会,交流工作经验。 帮助发案单位建章立制,坚持每查办一件案件,依法提出一份检察建议,协助制定一套整改措施,开展一次回访考察,主动帮助发案单位总结经验教训,建立健全管理制度和监督制约机制,并以案说法,教育督促其工作人员加强自我约束,从源头上加强预防,减少职务犯罪的发生。 在认真分析研究行业犯罪特点和规律的基础上,结合办案工作中接触到的情况,我们还积极向县委、县政府提出预防建议,铲除犯罪滋生环境。今年三月,我院在查处某村支部书记挪用鸡讷公路建设占地补偿款30万元大案后,及时向发案单位提出了检察建议,相关部门根据检察建议制定了措施,进行了整改,财务管理混乱状况得到彻底改善,
总结
8、调研宣传工作。积极参与广泛拓展调研领域。调研文章被国家级采用1 篇,被省级采用2篇,被市级采用4篇。在宣传工作上,改变了过去重实干不重宣传的工作作风,配齐配强了宣传人员,把有文字基础的同志抽调到宣传岗位,大力宣传报道检察工作中涌现出的先进事迹和好做法。上半年共发宣传稿件117篇,其中国家级3篇、省级9篇、龙剑网发稿96篇,被省院主页采用2篇,被局域网省院主页采用2篇,被市院主页采用3篇。发简报信息26期被省院转发4期。超额完成全年任务指标。为检察工作的顺利开展,营造了良好的舆论氛围,也为整体工作进档升级提供了支持。
9、纪检监察工作。加强对反腐败工作的领导。结合本院的工作实际,制定了今年的党风廉政建设和反腐败工作规划。落实了党组成员抓党风建设和反腐败工作责任制,做到了党风廉政建设和其他业务工作紧密结合,一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。构筑起检察干警的思想防线,使其能够自觉遵守《廉政准则》和中央、省、市、县关于清正廉洁的各项规定。年初以来,在全体干警中开展了“五个一”党风党纪教育活动,即:读一本好书,听一堂廉政课,看一部反腐倡廉电教片,举办一次研讨会,写一篇体会文章。并结合省市组织的各种专项活动自行对本院 管理、车辆管理、办案安全、机关作风、禁酒令落实情况等方面工作进行了自查自纠,全体干警受教育面达百分之百。
(二)、办公办案条件有了新改善
1、改善办公条件。一是增加了微机数量。随着计算机技术的发展、更新,我院原来的台式微机配置较低已经不适应检察工作的需要,给办公、办案带来不便。为提高科技含量,适应新时期检察工作的要求,我院投资十万元,新增微机35台,实现人手一台新微机。并投入资金三万余元更新改造了网线,使用了超五类线路,更换了服务器,充分保证各种数据的传输。还开通了因特网、省检察系统局域网,同县政府直接搭建网络平台,实现了三级网络化。
二是完善了档案室建设。按照档案管理要求的标准,投入一万余元,更换了铁卷柜,达到了新型档案室标准。三是投资四万余元亮化办公楼外部环境,新增花坛4个,改造院区平面图、干警公示板各1个,美化了办公环境。
2、加强了办案区建设。为了强化办案安全,我院从四月份开始对原有办案区进行了全面的改扩建,新增面积30多平方米,建立了大、小两个讯问室,并对讯问室墙体进行了软包,对同步录音录像设备进行了更新改造,目前已全部竣工,保证了办案安全。
(三)、干警队伍素质有了新的提高
年初以来,我院以深入学习实践科学发展观活动、服务年活动和集中治理司法领域突出问题专项活动为契机,组织干警集中学习和办班培训,使全院干警的素质有了新的提高。
1、专业技能过硬了。一是组织理论学习。为了提高每位干警的专业技能,组织干警集中学习法学理论,不断丰富干警的理论水平,更好地适应检察工作需要。二是进行业务培训。我们根据各科室的检察职能和业务性质,提前指定一名业务骨干备好专业课进行专题辅导。
2、案件质量提高了。年初以来,我们把提高案件质量作为检察业务的重点来抓。增强了办案人员提高案件质量的积极性。在办案过程中做到了“卷齐、事清、证足”。
3、监督能力增强了。上半年,侦查监督科防错2件2人,追漏1人,加强对侦查活动中违法取证监督1次,加强对捕后变更强制措施监督纠正违法2件。
4干事创业氛围更浓了。院党组努力为干警解决职级和政治待遇,年初以来,有1名干警入了党,4名干警转为专项编,6名干警被提拔到正副科级领导岗位,2名干警被提拔为中层干部,1名中层干部进入院领导层,有力地促进了检察干警干事创业的积极性,目前已在全院形成了气顺、心齐、干劲足的良好氛围。
(四)、在服务中心工作上做出了新贡献
我们把服务经济建设作为检察工作的第一要务,对县里出台的经济发展政策,深入领会,从宽松经济发展环境入手,找准检察工作服务经济建设的最佳切入点,制定相关措施,为县域经济发展提供优质服务,努力为县域经济的发展打造法律平台,创造良好的法制环境。
在服务年活动中,我院对包扶的弱势村泥尔泥乡卫星村,真包实扶,做了多件实事,为村屯发展奠定了基础。一是协调水务局,为该村打饮水井2眼;二是组织干警捐资1万多元,帮助该村建设了自来水井房;三是帮助协调电业局为该村接电并解决两台变压器,价值15万元;四是帮助协调交通局为该村解决修路资金5万元;五是帮助协调其他单位,立项解决修路资金35万元。
回顾上半年工作,清醒的认识到,我们的工作还存在一些不容忽视的困难和问题:一是在业务建设上,少数干警业务素质差,对案件的性质及适用法律上不够准确。二是在检察管理上,少数干警纪律观念淡薄,个别干警不求进取,工作效率低。三是队伍建设上缺编少员和新生力量匮乏,检察官面临断档危险。对于这些问题,我们在下半年要采取有效措施,认真加以解决。
二、下半年工作打算
(一)、主要工作规划
1、要抓好干警的业务培训。下半年,我们要在深入学习实践科学发展观,深入开展服务年活动要继续抓好教育培训工作,由业务骨干授课,重点要学习实体法和程序法及其他一些业务知识。同时,还要组织未获得计算机等级证书的干警参加微机培训班,使这些干警应用微机的技术进一步提高。
2、要继续改善办公环境。把警务室按省院目标考核标准要求进行建设,并全面启用办案工作中区。重新装修会议室,完成视频安装,适应各种会议、办案需要。
3、自侦工作要加大打击力度。针对目前案源少的现状,绝不能坐等靠,要主动出击,寻找案源,扩大工作成果,并抓好结案工作。一是要配合纪检部门继续深挖林业系统的职务犯罪;二是要针对群众反映强烈的问题进行查处,并抓好备案工作。
4、刑检工作要把好办案质量和监督关。在查办案件上,把每起案件都办成经得起历史验证和推敲的铁案。在监督案件上,不管困难有多大,涉及到什么人,一经发现坚决监督到底,力争在立案监督、防错追漏、刑事抗诉等方面有所突破。
(二)、保证措施
把目标考核做为全部工作的一条主线紧紧抓在手中,继续执行“七项措施”,强力推进。
一是高点定位,高位抓推进措施。明确全市同类院站上游,全省保优秀、争先进的目标。以较大的牵动力,保证目标的实现。
二是细化目标,分解抓推进措施。对全年目标细化到每个科室、分解到每个办案组和每个人,每项任务都定出完成时限和标准。把党组的压力、检察长的压力变成全员的压力、全员的动力,形成科科争先、人人创优的良好氛围。
三是明确职责,分工抓推进措施。明确全院目标检察长是第一责任人,负全责,主管目标工作的副检察长是直接责任人,直接负责,对于各科来说,科长是第一责任人,内勤是直接责任人,谁丢分,谁负责。
四是确定难点,重点抓推进措施。各科室深入学习研究下步目标,按难易程度把目标分出类别,以基础分和加分中较难完成的项目等为主攻方向,指定专人负责,制定进度,重点推进。
五是定期兑标,打分抓推进措施。从细微处抓起,不放过任何一个得分机会。各科室每月兑两次标,全院每月兑一次标,完善措施,强力攻关。
六是兑现奖惩,激励抓推进措施。对于压力大、困难大,完成任务好的科室和个人,院党组给予表彰奖励,在提职、晋级中优先使用。对于不能完成任务,未完成目标的,坚决一票否决,追究责任。
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