反商业贿赂心得体会(保险)(推荐13篇)
目前,商业贿赂在我国已达到很严重的程度,它几乎存在于每个行业、泛滥于市场的各个角落,甚至成了很多领域做生意的“潜规则”,严重破坏了公平竞争的社会主义市场经济秩序,由此而派生出大量的官员腐败案件,也严重影响了政府的廉洁性和公信力。
所以,不论是从经济方面,还是从政治方面考虑,都必须对商业贿赂进行严厉打击。我想,这是中央决定开展治理商业贿赂专项工作的主要原因。
此次保监会下达的《关于保险业开展治理商业贿赂专项工作的实施意见》中明确表示要把车险、银行代理保险、团体保险以及此前较少提到甚至有点忽视的大型商业保险项目作为专项检查,并以中介机构作为专项治理的重点,以自查自纠和专项检查作为这次治理行动的主要方式。我们要认识到此次开展治理商业贿赂专项工作是对保险业进一步规范市场秩序的一个重要机会。过去,在习惯上,人们把商业贿赂只看成是不正当竞争,不当成腐败,而事实上,商业贿赂就是贿赂的一种表现形态,它从根本上扭曲了公平竞争的规则,不仅阻碍了保险市场机制的正常运转,还增加了公司的经营成本,造成资产流失,也令诚信经营的企业沦为受害者,同时也损害了广大投保人和被保险人的合法权益,最终败坏了社会风气,腐蚀了党员干部和保险员工队伍。这就是我们有必要重新审视商业贿赂在腐败滋生过程中所起作用的原因。好范文版权所有,文秘工作者共同的天地!
那么,治理商业贿赂如何才能治标又治本呢?我认为最主要的是要侦破几件有典型代表的案件,首先起到真正的震慑作用。让人们改变习惯,不再敬畏“潜规则”,而是相信法律。治理商业贿赂,仅靠宣传是远远不够的,也就是说,不仅要让人们通过媒体知道有人因商业贿赂受到处罚,更要让群众通过执法执纪机关查办案件,看到身边的人因搞商业贿赂受到处罚。只有这样,人们才会改变观念,树立信心。当然,治理商业贿赂工作,最根本的还是要建......未完
我国一直重视防范和惩治包括商业贿赂行为在内的各种贿赂、贪污等经济违法犯罪行为,制定了一整套有关禁止商业贿赂行为的法律、法规。其中,最重要的是1993年颁行的《反不正当竞争法》和1997年修订的《中华人民共和国刑法》。
《反不正当竞争法》第8条、第22条分别对商业贿赂行为做出了禁止性规定和处罚性规定,对防范和禁止商业贿赂行为起了一定作用。但是,这些规定过于原则和简约,可操作性差,执行难度较大。[1]刑法关于商业贿赂犯罪的规定散见于第三章第三节妨害公司企业管理秩序罪、第四节破坏金融管理秩序罪和第八章贪污贿赂罪等各章节中,具体包括第163条、164条、第385条、第387条等相关规定。但刑法第163,164条的规定未完整概括商业贿赂罪的特点,刑法第八章又没有真正区分商业贿赂与公职贿赂,商业贿赂罪在刑法中没有系统明确的地位,而处在一种似立非立的尴尬状态。[2]
二、完善我国反商业贿赂行为的法律对策
(一)完善《反不正当竞争法》,防范商业贿赂行为
完善《反不正当竞争法》的重点在于对一些重要的概念和界限作出尽量明确的界定和划分,增强其可操作性。
1. 详细解释商业贿赂的手段。
商业贿赂本身的含义不难理解和界定,认定商业贿赂的关键是如何认定其手段。在实践中,商业贿赂的手段是纷繁多样、形形色色的。《反不正当竞争法》没有对“财物”和“其他手段”做出进一步解释,国家工商总局1996年颁布的《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》以例示性规定的形式列举了某些商业贿赂的手段,但也没有规范地表述商业贿赂的“财物手段”和“其他手段”的含义和特征。从立法的本意看,财物手段与财物以外的其他手段的根本区别是,前者一般是以转移财物的所有权的方式进行贿赂,受贿人因此增加了财产;后者是由受贿人直接享受财产以外的利益,即使这种享受是由行贿人通过花费钱财得到的,但受贿人直接得到的不是钱财本身,而是直接享受了行贿人以钱财所换取的其他利益。《反不正当竞争法》应在总结经济生活中各种常见的商业贿赂手段的基础上,结合前述的立法本意,将商业贿赂的种种手段进行归纳和总结,并做出规范的解释,以便于执法部门的实际操作。
2. 具体界定回扣的内涵和法律特征。
《反不正当竞争法》只简单地提及了回扣的主体(单位和个人)和手段(账外暗中),而对其他则未作进一步解释。应将回扣的概念予以明确界定,对回扣的法律特征尤其是“账外暗中”做出详细规定,对回扣的表现形式做出归纳,以此明确回扣作为商业贿赂的一种典型形式,但又区别于一般商业贿赂行为的特征。
3. 对附赠行为做出相应规定。
在现代商业活动中,附赠是一种普遍存在的促销手段。为了防止这种促销手段不正当地引诱交易对方,确保公平竞争和保护经营者、消费者的合法权益,许多国家对附赠行为作了限制规定。因此,《反不正当竞争法》有必要将其纳入到商业贿赂之中做出禁止性规定,将附赠的概念、法律特征、表现形式及与其他商业贿赂行为的区别在立法中体现出来。
(二)完善《刑法》对商业贿赂行为的制裁
应结合商业贿赂犯罪的本质特征,在充分认识现有立法不足的基础上,对现有刑法条文以司法解释等方式作一定延伸、调整。
1. 确立商业贿赂罪的独立地位
所谓商业贿赂罪,是指在商事企业经营管理活动中,一方为了商业上的利益或其他好处而向商事企业经营者、管理者给予钱财,另一方商业经营者、管理者利用自己的经营、管理职权为行贿人谋取好处和利益而收受钱财、情节严重的行为。其中,前者是商业行贿罪,后者是商业受贿罪,二者统称为商业贿赂罪。
在1997年刑法修订前,理论界普遍认为1995年全国人大常委颁布的《关于惩治违反公司法的犯罪的决定》第9条是我国商业贿赂犯罪的刑法依据,然其立法之单薄显而易见。修订后的刑法第163条基本延续了《决定》第9条的表述,并增设对行贿行为定罪量刑的条款(164条),这似乎意味着有关商业贿赂犯罪立法的完善,甚至相当一部分人认为刑法第163,164条分别规定了商业贿赂犯罪的商业受贿罪和商业行贿罪。实质上,刑法此次修订主要采纳了“商业贿赂与公职贿赂的主要区别在犯罪主体是否为国家工作人员”一说,而忽略了二者在犯罪客体方面的差异。商业贿赂犯罪是一种流通型经济犯罪,发生于商品流通领域,它首先侵犯的是公平竞争的市场秩序。而刑法163、164条从妨害公司、企业管理秩序的角度出发,其设立的犯罪行为主要侵犯了与流通秩序有一定区别的市场主体管理秩序。其次,刑法第385、387、389条等规定了单位或个人在经济往来中的贿赂犯罪,其行为表现之一是收受(给予)回扣、手续费。与《反不正当竞争法》归纳的商业贿赂行为特征相似,但也不能视为商业贿赂犯罪的刑法依据,因为一则这些条文对此类行为规定了与传统意义上的公职贿赂行为相同的法定刑,二则两个不同罪名也不应包含在同一法律条文中。由此说明,商业贿赂犯罪并未从公职贿赂罪中真正分离出来,在刑法中没有系统明确的地位。因此,尽快顺应这种刑事立法趋势,准确揭示商业贿赂罪的本质特征,使商业贿赂犯罪在刑法中成为独立的犯罪形态是完善商业贿赂犯罪立法的首要任务。
2. 明确商业贿赂犯罪的行为特征
依照刑法有关规定,商业贿赂犯罪的表现形式可概括为“利用职务上的便利,非法给予或收受他人财物,数额较大”。这里关键是对“财物”一词的理解。刑法所称“财物”即指《反不正当竞争法》所指“财物或其他利益”。尤其是对“其他利益”的理解。“其他利益”范围包括物质性利益和非物质性利益:前者如设定债权,免除债务,此时贿赂数认定以设定与免除数额为准,是否实际获得不影响罪名成立。后者如为子女提供就业、安排出国、提供房屋使用权以及色情服务等。虽然在实践中非物质利益认定难度大,但诉讼困难不是排除非物质利益实体规定的理由,因为非物质利益在达到贿赂目的以投其所好促成交易上具有与物质利益贿赂相同的作用和社会危害。尤其随市场经济发展和受贿者欲望膨胀,非物质利益贿赂己成为贿赂犯罪的一个新特点,这应在立法上有所表现。但刑法以“数额较大”作为定罪起点会使非物质利益贿赂罪与非罪界线模糊,因此司法解释中应针对商业贿赂物的性质规定相应的定罪起点。
3. 完善商业贿赂犯罪的法定刑设置
首先,明确商业贿赂犯罪的数额情节。主要解决如下问题:其一,如果以商业贿赂犯罪数额起点高于公职贿赂犯罪数额起点以体现刑罚严厉程度不同的话,刑法第八章各类主体在经济往来中收受的回扣手续费与刑法第163条的数额起点应否保持一致;其二,商业贿赂的受贿犯罪数额起点与行贿犯罪数额起点是否应该相同,曾存在的“受贿者犯罪,行贿者逍遥”的不合理状况的改变能否借助于数额起点上的平等法则;其三,单位主体与个人主体犯罪的数额起点上是否应该有区别。个人的经济行为能力一般弱于单位,而且单位行为导致的后果也往往超过个人,从这一点出发,单位犯罪的数额起点应高于个人犯罪的起点。其四,刑法第八章规定索贿情节从重处罚,这是针对公职受贿而言,而刑法第163条规定的受贿行为也有“索取”一说,但未规定相同的“从重处罚”,这是立法不协调的表现,应加以补充和完善;第二,完善对商业贿赂犯罪的财产刑设置。其一,对商业贿赂犯罪主体任一量刑幅度的犯罪行为,均适用一定财产刑,其中,轻罪可单处财产刑,财产刑适用对象包括单位和个人。其二,在司法解释中明确没收财产和罚金刑不同层次的具体数额以防止执法者的随意性。刑法第163条规定对个人并处没收财产,第164条规定对个人可并处罚金,其出发点或是体现对受贿罪的处罚重于对行贿罪的处罚,而这一原则应通过具体数额得以表现,因为自由刑与财产刑属不同刑种,二者不能在同一层面上进行比较,所以上述两个条文的量刑应该是主刑间进行比较,附加的财产刑进行比较,而不以主刑间的比较为单一标准,这也可克服裁判时“以罚抵刑”现象。第三,完善商业贿赂犯罪的资格刑设置。商业贿赂犯罪是一特殊资格主体的犯罪,如商业受贿罪主体有一定职务可利用,商业行贿罪主体有商业经营者身份。而资格刑明确取消犯罪主体在一定限度内再度从事特定职业的可能,对商业贿赂犯罪具有相当的现实功能和远期效应。所以《刑法》应对“剥夺政治权利”的内容进行分解并充实资格刑,以此动摇商业贿赂犯罪主体“利用职务之便”的行为基础,有效预防主体的再次犯罪,尤其在对单位执行罚金刑困难的情况下可使判决真正做到罪刑相适应,解决单位犯罪刑罚单一的弊端。
参考文献
[1]刘剑文,崔正军.竞争法要论[M].武汉:武汉大学出版社,1997.212-213.
6月15日,中国公安部在北京召开全国公安机关打击商业贿赂犯罪专项工作电视电话会议,中国掀起打击商业贿赂犯罪的一个高潮。
据国家工商行政管理总局统计,2000-2005年,全国工商机关共查处医药购销、商业零售、建筑、旅游等领域的商业贿赂案件1.5万多例,案值57.5亿元。而据公安部打击商业贿赂犯罪领导小组负责人称,“目前查办的案件只是冰山一角!”
商业贿赂在中国已经渐渐成为一种潜规则,但一直没有严厉的治理,直至疯狂的医药回扣引起全国民怨沸腾。
2005年5月20日,美国司法部公布的一份报告指出,全球最大的诊断设备生产厂商Diagnostic Products Corporation(简称DPC)的子公司——天津德普诊断产品有限公司,自1991年到2002年间,向中国医生行贿累计达162.3万美元,用来换取这些医疗机构购买其母公司DPC公司的产品,并从中赚取200万美元。美国司法部判定,DPC公司违反了美国《反海外腐败法》有关“禁止美国公司向外国有关人员行贿”的规定,处罚其向美国司法部和美国证券交易委员会分别交纳200万美元和204万美元罚款,以及75万美元预审费等费用。
令人深思的是,这起发生在中国持续时间长达11年之久的贿赂案件,中国执法机关竟然丝毫没有察觉。
这起事件引起舆论哗然,治理商业贿赂的必要性和紧迫性引起了国家高层的重视。2005年12月20日,中共中央政治局召开会议,决定把治理商业贿赂作为2006年反腐败工作的重点。
六大流弊
尽管政府治理商业贿赂的历史由来已久,但是一直效果不佳,这其中制度缺失是根本原因。
一是商业贿赂点多面广,牵涉部门多行业多。商业贿赂主要集中在工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发和经销等领域,牵涉到诸多部门、行业和人员,使得治理商业贿赂成为一项繁杂低效的工作。
二是权力对市场的干预。行政干预经济的现象依然存在,以各种手段获得行政的支持、获得项目、获得特许、获取资源成为可能。这就为搞钱权交易得商业贿赂提供了土壤。
三是监管部门分散,缺乏协调统一和明确的管理责任。已经成立的反商业贿赂领导小组,初始成员有18个部委,2006年2月又扩充到22个部委,监管部门虽多,却难以形成合力,是否能高效地达到防治商业贿赂的目的值得商榷。比如,根据政府采购法规定,政府采购的监管部门是财政部门,而查处商业贿赂犯罪的部门是纪检和检察院,对尚未构成犯罪的违规干部处理却牵涉到人事部门,还有对账目进行审计的审计部门,以及诸多相关协助支持部门。众多部门共同管理,诸多环节中,只要一环出现问题,就可能会导致全盘皆输。
四是理念落后。从目前来看,我国治理商业贿赂还处于事后监督阶段,尚未实施由项目预算开始到验收合格结束的程序监督。查处商业贿赂也停留在对“结果合法”的追究上,并不重视程序是否公平公正透明合法。另外,由于监管、查处、处罚政出多门,加之目前惩治商业贿赂的法律存在缺陷,导致商业贿赂查证难。
五是法律法规不完善,处罚力度远远不够。首先是范围界定小。我国《反不正当竞争法》规定商业贿赂行为的主体是经营者,而经营者的董事、经理、控股人、代理人、雇员等在商业贿赂行为中都有其各自作用,他们共同构成违法行为主体,应承担共谋者的刑事、行政责任和民事侵权连带赔偿责任,但因法律没有规定,相关人便可逍遥法外。
其次,从法律责任的角度看,对商业贿赂的处罚规定不够完善,处罚力度较弱。商业贿赂最直接的目的,是要获得正当竞争所不能得到的商业利益,打击的短期策略必须是“惩处有力”,让贿赂双方得不偿失。比如美国,在1861年林肯就签订了民事性法律来打击国内的商业贿赂,主要在经济上给与处罚,罚款以贿赂所得到的好处和贿赂行为对于公共事业造成的损害作为基础,给予3倍的罚款。而我国的现实是,现有的刑法和反不正当竞争法在应用中很难注意到这一点。处罚都是以贿赂金额作为判罚标准,商业贿赂的行政处罚是“处以1万元以上20万元以下罚款”,而对于商业贿赂大案,比如在建筑领域和政府采购领域,合同金额动辄数十亿元,处罚过于轻微就会失去威慑力。
六是举报人保护制度缺失。商业贿赂秘密进行,往往知情人也是违法者,所以法律必须提供一套举报人无罪和奖励制度,让知情人勇于举报。现在公安机关也在采用奖励制度,但是没有相应的保护制度。行政执法机关把举报人暴露出来导致举报人很可能受到报复。另外,行政执法机关如果不认为举报者举报的情况是严重案件,举报人也很难受到保护。
他山之石
在打击商业贿赂方面,一些国家和地区已经摸索出一套行之有效得经验,有些对中国具有很大的借鉴意义。
(一)美国经验
1977年,美国制定颁布《反海外腐败法》(Foreign Corrupt Practices Act, FCPA)。同年,经济合作发展组织(美国以及主要发达国家都是成员国)通过了《打击贿赂国际商务活动中外国官员行为公约》。1998年美国国会通过《国际反贿赂与公平竞争法》,修订了《反海外腐败法》。
《反海外腐败法》主要有两部分内容:一是要求公司根据《反海外腐败法》加强公司财务制度;二是关于反贿赂的规定。如果被定有罪,将对公司处以200万美元以下罚金,对股东、雇员和代理处以10万美元以下罚金并可判五年徒刑。
《反海外腐败法》对“公关费”和贿赂之间的区别做了明确的界定:前者是为了得到某位官员的接见或确保货物能通过海关而支付的费用;后者则是为了影响他人决定或为了得到相对于竞争对手的优势而支付的费用。同时,根据《不当影响和腐败组织法》,商业贿赂被告的竞争对手可以对其提出诉讼索赔,理由是被告通过不正当竞争手段获得交易或收益,损害了竞争对手的利益。
从美国的市场运作和社会监管方面来看,对商业贿赂的治理主要依靠四个机制:
一是反垄断机制。垄断行为是市场不公平竞争的最大体现,容易导致商业贿赂行为发生。为此,美国早在一百多年前就采取措施大力打击市场垄断行为,于1890年颁布了《反垄断法》(Anti-trust Act),其市场反垄断已经深入到各行各业。
二是公平竞争机制。在自由、激烈而又公平、规范的市场竞争环境中,边际成本与边际收益的动态平衡关系成为决定公司经营成功的最重要因素。在这一机制下,公司采购和营销人员通过商业贿赂舍弃低价产品和服务转而购买高价商品和服务,就必然会导致公司产品成本的上升和质量的下降,对公司的生存和发展造成威胁。无论公司管理层还是股东都不会允许这种情况出现。
三是舆论监督机制。在公开和严格的舆论监督下,任何形式的贿赂都将成为丑闻被公布于众,使行贿和受赌者和公司本身遭到媒体曝光、道德谴责和法律制裁,同时对自身形象产生巨大的负面影响。
四是法律机制。严格的反腐败立法和执法是打击商业贿赂最重要的手段。在这方面,美国根据实际情况不断制定和修订相关法律打击商业腐败,为治理商业贿赂提供了有益的借鉴。
(二)日本经验
商业贿赂是日本各种贿赂中最主要的形式之一,还时常涉及政治领域,造成政坛大地震。当前,日本已经构筑起一整套比较有效的制约机制。
日本刑法将商业贿赂统一为行贿罪和受贿罪,无论在商业方面还是其他方面,具有行贿或者受贿行为的主体必须承担相同的法律责任。
设立保护举报人制度。日本制定了《公益举报人保护法》,努力保护揭发和透露公司主管或分管人员违法舞弊行为的举报人。规定要为举报人严格保密,不得以任何形式泄露举报人的真实身份。其次,公司不得以任何理由解雇或用其他任何形式打击报复举报人。如果发生此类情况,将按有关法律严肃处理。
日本大企业基本上都建立了严密的防止和制约商业贿赂的机制。其中最主要的是实施招投标制度。只要超过一定数量的建设工程或者采购项目均采用真实的招投标制度,企业最高领导人不直接参与招标工作,具体招标工作由具体部门组成的招标小组进行。有专人对招标小组有无违反招标程序进行检查监督,防止个别人在招标中营私舞弊,接受贿赂。如企业发现员工利用工作之便接受贿赂,造成企业损失的,除赔偿损失之外,有关人员还必须承担刑事责任。
(三)韩国经验
韩国曾经是一个腐败问题严重的国家。韩国政府历经二十多年反腐败和治理商业贿赂,腐败程度逐渐减轻,商业环境得到改善,社会清廉度明显提高。
2005年3月,韩国政府、政界和经济界共同签署《透明社会协约》,规定了公共部门、政界、经济界和社会公民共建透明、廉洁机制的办法。公共部门的任务包括,由国家清廉委员会、监察院、检察所(院)、公职人员伦理委员会分工协作,建立防止腐败、信息公开、公众监督和纳税人诉讼等机制;加强票务管理;实行公营企业透明经营;加强对公职人员的伦理道德教育等。
政界的任务主要是清除非法政治资金,防止金元选举。经济界的任务是实行伦理经营、透明经营;防止商业贿赂,绘制“反腐败地图”以切断商业贿赂的关系网;加强会计制度的透明度,建立企业内部举报制度等。社会公民的任务是协助建立与反腐败有关的居民传唤制、居民投票制、纳税人诉讼制等机制;制定《透明社会实践市民参与宪章》;参与反腐败社会行动等。
我国香港地区经验
我国香港地区反商业贿赂工作由香港廉政公署(ICAC)负责,廉政公署是与政府机关相脱离的独立反贪机构,其首长廉政专员仅仅向特区政府最高长官负责。同时,特区政府委任由社会各界贤达组成的四人委员会对廉政公署的工作进行监督,委员会的主席由非官方人士担任。
香港特区政府在贪污罪的界定上没有贪污与贿赂之区分,行贿与受贿者都以贪污定罪,先后颁布过3个特别法案:《防止贿赂条例》、《廉政公署条例》和《防止选举舞弊及非法行为条例》。《防止贿赂条例》列出了对贪污贿赂的定义、各项罪名的界定和相关细节及处罚措施等。
根据该条例,任何人士向政府雇员或公共机构提供任何利益都属违法。政府雇员未获得政府准许,因公因私均不得随意接受利益。比如,接受下属赠送的结婚礼物也需要得到有关部门的特别许可,并且有明确的数额限制。
《廉政公署条例》授予廉署调查有关贪污行为的极大权力。如凡获得廉署专员授权的廉署人员,无须拘捕令即可拘捕涉嫌者,进行审问;在调查时,有权直接调查涉案人员的银行账号;执行公务时,有权进入和搜查任何楼宇,不必说明理由就可中止任何官员的工作;必要时还可使用武力。
中央决定开展商业贿赂专项治理工作后,各地各部门迅速行动起来,纪检监察部门、检察机关办案重点开始指向商业贿赂,工程建设、土地出让、产权交易、医药购销等商业贿赂多发领域的行政主管部门开始组织专项治理的动员部署和自查自纠工作。可以说,一场反商业贿赂风暴正在全国掀起。
但一些人对此持一种观望甚至怀疑的态度:专项治理工作真能达到预期的目标?真能彻底刹住让人深恶痛绝的送回扣、吃回扣歪风?真能给人民群众带来实惠?不会是作秀吧?
开江县人民医院两任院长刘登友、罗俊生因收受药商回扣去年被检察机关查处;该医院原外科医生肖启伟,举报当地医疗腐败现象后的遭遇,前不久经媒体报道后,引起卫生部的高度重视和社会的强烈反响;4月20日,据新华社的报道《一份令人震惊的药品回扣清单》,披露了该医院医生吃回扣,开高价药的内幕,更是令人震惊。
如此一个处于风口浪尖上的县医院,经过反商业贿赂风暴洗礼,现在怎么样了呢?
据新华社5月12日的报道《舆论高压下的卫生院》告诉了我们这样两个事实:一是药品大降价。以前报道过的8种回扣药品,有5种药品已经停止使用,目前仍继续销售的3种药品价格降幅分别为19.9%、20%、32.3%。二是医风大 1 变化。多次参加山村巡回义诊活动的陈远珍医生说:“坐在诊室里,很难体会到老乡们缺医少药的痛苦,到了山里看到很多村民人均年收入还不到600元,连买几角钱的止痛片都是奢侈的消费。现在我脑海里常常浮现出他们的眼睛,不忍心再开贵药。”
对普通人来说,反商业贿赂的期望无非是,通过打破商业活动中的“潜规则”,消除腐败现象,使他们看病不再难、用药不再贵,上学不再难、读书不再贵,出行不再难、买房不再贵,等等。众所周知,正是送收回扣、提成等行贿、受贿的“潜规则”,增加了商业机构的经营成本,商业机构又把这多出来的成本强加到人民群众身上,从而加重了他们看病、上学、购房等负担。如果“潜规则”不再好使,腐败行为不再滋生,人民群众那些额外的负担也将不复存在,关系他们切身利益的一些困难也就好解决得多。总之一句话,反商业贿赂要让老百姓得到真正的实惠。
公司领导及所有员工必须认真学习和掌握国家有关反商业贿赂及廉政建设的有关政策、文件精神。用以指导检测工作的顺利开展。公司领导层应根据本公司实际制度和完善反商业贿赂的长效机制,从制度上确保公司的经营合法、公道、正派。
公司部门设定,职位设定,人员设定等,职责划分明确,合理符合经营需要实际,更要有助于反商业贿赂的管理,做到事有人管,责有人负,层层落实。
公司要有反商业贿赂的责任,一旦出现商业贿赂问题,根据职责分工承担责任,并要加强动态监督,对公司员工违反有关反商业贿赂的规定自查,检查中出现的违法违规行为,按公司制度予以追究,情节严重的报请司法机关依法处理。
公司领导在决策制度及公司运行中要自觉抵制来自社会各方面的商业贿赂行为,并及时反映和举报来自社会各方面进行商业贿赂的人和事。
公司应每年对制定实施反商业贿赂的情况,在检查考评基础上发现不足,并找出漏洞,进一步完善。
反商业贿赂举报管理制度
群众举报是反商业贿赂的重要途径,因此本公司的检测业务中应面向单位内部和社会公布监督举报电话,设置举报信箱和网络举报邮箱。
对通过各种渠道获取的举报情况,应及时向单位负责人汇报,并及时作出处理。
在受理举报后,要热情接待,并如实记录,认真处理,并向举报人说明情况,反馈处理结果。
对举报人应当予以保密,受理人要严格遵守工作纪律,对举报人姓名,举报内容,调查情况,调查结果要严格保密。
甲方: 住所: 乙方: 住所:
业务经办人:
联系电话: 身份证号码:
为确保甲乙之间交易及合作的合法性,避免不正当竞争、商业贿赂等不当行为,维护双方品牌及商业利益,经双方协商一致,特签署本协议。
第一条 反商业贿赂条款
乙方不得以任何方式与名义向甲方工作人员或其关系人提供下列形式的商业贿赂: 1.1金钱方式:包括但不限于给与回扣、现钞、佣金、提成、工资、服务费、支票、股票、有价证券、银行卡、购物卡(券)、提货单等;
1.2实物方式:包括但不限于金银饰品、通讯产品、家电设备、健身器材、汽车、住房等实物;
1.3消费方式:包括但不限于宴请、娱乐消费、旅游、国内或国外考察等方式; 1.4其它方式:包括但不限于以各种名义提供各种好处、报销费用、活动抽奖、性贿赂、为其关系人介绍工作或者雇佣其关系人、赌博中故意输钱等方式。
第二条 乙方承诺
2.1乙方不能帮助、教唆、引诱甲方工作人员离开甲方公司,或帮助甲方工作人员从事任何与甲方有竞争性的业务。
2.2乙方不得雇佣甲方工作人员,不得安排甲方工作人员担任乙方的任何职务,形式包括但不限于全职或者兼职或者顾问等;不得以将要雇用甲方工作人员或者介绍甲方工作人员去其他任何公司或组织,使得甲方工作人员离开甲方公司。
2.3乙方不得将甲方工作人员或其关系人以任何方式入股乙方,不得将与甲方工作人员的关系人安排为与甲方工作人员有关联的工作或职务。
第三条 检举与揭发
3.1如甲方工作人员任何以明示或者暗示的形式向乙方索取现金、实物或者其他好处或者要求担任乙方有关职务或者要求入股等的,乙方应予以拒绝并及时向甲方举报,并提供相关的证据。甲方会根据实际查处情况给与相关人员严厉处罚。
3.2甲方的举报方式如下: 第四条 违约责任
如乙方有违反本协议,乙方应当承担以下违约责任: 4.1乙方违反本协议第1条、第2条的全部或任何一部分,每次应向甲方支付最低不少于伍万元至最高不超过伍拾万元的违约金,具体金额由甲方根据影响大小决定。
4.2甲方有权解除/终止双方之间的合同、协议、订单等,并有权不予支付所有应付货款,对于乙方的损失,所有责任由乙方自行承担,甲方不承担任何责任。由此给甲方造成的损失均由乙方承担(包括但不限于甲方的直接损失及间接损失、由此引发的律师费、诉讼费、罚款、差旅费、调查取证费、名誉损失等)。
第五条 纠纷解决
5.1本协议的签署、生效、执行和解释及纠纷解决等均按照中华人民共和国法律执行。5.2如因本协议发生纠纷,双方协商解决。不愿协商或通过协商仍未能解决的,则任何一方可向法院提起诉讼,由甲方所在地人民法院管辖。
第六条 相关说明
6.1本协议中,甲方工作人员包括甲方及与其有关联关系的公司的员工及甲方的代理人;关系人指甲方工作人员的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母及其他亲属、朋友、同学、同事等。
6.3本协议的签订,并非表明甲方有与乙方签订合同/协议或者建立合作/交易关系的义务。
6.3本协议的标题及各条款的标题仅为检索方便而设置,具体内容应当以各条款的具体规定为准,而不应参考该标题进行解释。
6.4除非另有书面规定,甲方未能行使或者延迟行使在本协议项下的任何权利,不得被视为放弃行使该等权利,且任何权利的单独或部分行使亦不得妨碍该等权利的进一步或其他任何权利的行使。甲方在任何时候放弃追究乙方违反本合同的任何条款或规定的违约行为,不得被视为甲方放弃追究其它各方面的违约行为。
6.5双方确认本合同的条款体现双方本着诚信原则谈判的结果,本合同的条款不构成任何一方的标准条款。甲乙双方确认其已经审阅并完全理解本合同的条款且已经就条款相关的任何疑问得到满意的解释。
6.6本协议各条款之间的效力独立,不因本协议部分条款无效而导致其他条款无效。6.7本协议于
年 月 日签署生效,长期有效。本协议一式两份,双方各执一份,具有同等法律效力。
甲方:哈尔滨天手食品有限公司
上海市工商局法制处刘建德处长首先说,在工商部门查处商业贿赂过程中,主要存在以下问题:1.普遍性。2.手段多样性。3.查处的艰巨性。堡垒最容易从内部攻破。如果我们仅从表面上去查很难查,很多案件都是由于单位的工作人员在跳槽时与原单位产生矛盾主动交代的。我们查处过程中发现许多企业都要做很多套账来规避,最多的企业有七套账,查处是很艰巨的任务。从医药购销这方面已查获的案件也可以证明刚才诉说的查处的艰巨性。药品招投标,投标人付质量保证金,这本来是好事,但出现不中标时间久了医院不将保证金退回,企业也不来拿,过几年后就当作医院奖金发了。我们认为这个案子是商业贿赂,但有很多人包括律师认为这个案件还是值得商榷的。
我们查处中主要考虑商业贿赂相对集中的环节,要看是买方市场还是卖方市场。从目前情况来看,生产者和销售者有一个中间商,而不是直接到消费者手中的。谁在商业活动中地位重要,在这个环节中发生商业贿赂的可能性就大。另外,高利润行业是商业贿赂的风向标,利很薄的地方发生商业贿赂的可能性小。通过对这样一些潜规则的调查,我们主要围绕商业活动中是否如实入账来查处。单靠我们一个部门来查处是不够的,需要与各个行业主管部门沟通。
同济大学公共管理系周晓虹认为,我们发现在容易发生商业贿赂的领域中,大部分都是技术密集型的领域。沿着这个思路,我们查阅了世界银行和国外的一些资讯,使我们的判断和假设得到了印证。在商业贿赂领域的确有这样的特点——商业贿赂往往集中在服务行业,主体范围集中于一般的服务人员身上,包括提供服务的和接受服务的。因为在这其中,如果服务行业的技术含量比较高,就会出现一种信息不对称的情况,进而就可能出现不正当竞争,就会促使单位进行商业贿赂。那么在这样一个框架中,有一个小的切入点,他们如果把这个商业贿赂产生的背景取消,也就是打破这个信息不对称的困局,就有可能减少商业贿赂的现象。那么怎么样从政策的角度来达到这样一种状态呢?第一个,就是尽可能透明化;第二,使利润尽可能降低,使他没有办法承担商业贿赂所带来的成本。这样就有可能使商业贿赂从源头上减少到最低。
上海政法学院汤啸天教授认为,反商业贿赂要作精细化的操作。我同意精细化司法这个提法。商业贿赂很多都涉及到利润比较丰厚的与服务相关的这些领域。在发生的过程中,有的人是贪欲很足的,有的人是战战兢兢,有的人是一边行贿一边观望,有的人把钱拿到手里不放进兜里,拿到一个小金库里面的,有的人在一定范围内是公开的……各种情况是非常非常多的。那么现在在打击商业贿赂的时候,一定要注意区分各种情况,区别对待。法律的基本的要义是同样的情况同样处理,第二句话就要说不同的情况不同处理。所以,对商业贿赂不同情况不同处理的研究是非常重要的。只有做这样精细化的操作,才能真正把那些贪心十足的贿赂分子打倒。否则的话,把真正的贪心十足的人放过去了,只是打击了几个战战兢兢的,吃了幾个小回扣的人,那就偏离了打击商业贿赂的目标。
复旦大学法学院汪明亮教授特别强调,反商业贿赂手段要正当,要注意保护人权。昨天晚上我上网看到一个报道,某地检察院说要反商业贿赂,对医生开刀。把某医院全部医生都逮到,要求必须限时、限地缴几万块钱,不缴的话就涉嫌商业贿赂,害得医生不敢上班。后来医生集体辞职,集体请病假,导致许多病人进医院找不到医生,有些病人就因此病重、病危甚至死亡。因此,把每一个医生都作为商业贿赂犯罪的犯罪嫌疑人来处理,必须要缴钱,这种手段太不正当,侵犯人权。这不带有普遍性,但是这种做法非常侵犯人权。
上海市卫生局医疗事故处理办公室副主任法医师万里涛说,以前我们谈的比较多的是回扣,回扣比较常见。但是现在换了个名词,叫商业贿赂。其实我认为是一回事。根据我们掌握的资料,在1998年以前,医疗系统把医药购销和医药采购活动中收受回扣的问题是作为纠正行业不正之风的重点进行处理的。有个数据,04年、03年,全国医务人员上交回扣金额是1922万元,查处医药购销违法违纪案件是526起,移送司法机关处理的案件是178起。
现在商业贿赂已经成为医药企业进行推销的常规手段和竞争法宝,屡试不爽。通常通过的一些手段我就不展开讲了,就是医药企业的产品怎么从一个企业进入到医院,进入到医生,最后进入到患者。这个有一个流程。主要有两条线,一条明线,一条暗线。明线就是从买断总批销权的一个批发企业,然后到下一级各大区的省级代理,然后再到一个地市级代理,再到医药批发销售商,再到医药招标代理机构,最后到医院或者药店。一条暗线是这样的,医药代表找到医院的药品委员会,或者说医药招标机构,然后到医院的药剂科主任,到医生,就是处方人员,最后到药剂处的统方人员,你这个地方用多少药,那个地方用多少药,根据这个最后给付一个好处费,或者名目繁多的费用的依据。
华东政法学院何萍教授说,前几年《检察风云》杂志上的一篇文章,令我至今印象非常深刻。这篇文章题目叫做《唐僧师徒为啥不腐败》。文章说唐僧师徒一路上经历了很多诱惑,但是毕竟修成了正果,然后对这四个人进行了分析评判,从他们性格特征上进行分析。唐僧没有腐败,是因为唐僧理想远大,信念坚定,心中有佛,一心修行,所以他没有产生腐败。那么孙悟空为什么没有产生腐败呢?是因为孙悟空他是神,不是人,他对人间的金钱美女都是视为粪土的,就是无欲则刚,没有需求和欲望,就不会产生腐败。沙和尚为什么没有产生腐败呢?沙和尚是个胆小怕事的人,他对唐僧却很忠诚,唐僧有他的人格魅力,所以沙和尚也没有产生腐败。那么说到这个猪八戒为什么没有产生腐败呢?猪八戒本来就是个腐败胚子,在天上犯了天宫天条,在高老庄又是生活不检点。但是毕竟他修成了正果,靠的是什么呢?文章进行了分析,主要有两点。一是教育抓得紧,唐僧一路上苦口婆心,教育抓得紧。但是光靠唐僧恐怕还不行,所以还是要有其他措施。二是监督不放松,孙悟空的火眼金睛一直在监督。所以这篇短小精悍的文章就讲了这个道理,反商业贿赂,光靠教育还是不行的。除了教育还要有监督,这个监督包
括舆论的监督、媒体的监督、制度的监督,或者是自身的监督等等。
上海市社会科学院法学研究所杜文俊博士说,关于医生收受红包开处方,能否构成商业贿赂。最近,最高法院刑二庭认为,医生收受贿赂开处方认定为商业贿赂没问题。我认为这个有待商榷。
为什么呢?其实卫生局的同志说了,商业贿赂进入到医院有两条线,一条明线,一条暗线,我现在就谈暗线这条线。其实这个医药代表到医院里去贿赂医生也是有很多途径的,多种方式的。我认为医生收受贿赂,收受回扣至少有三个方面,就是有三种途径、三种方式。比如,有三种可以消炎的药物,螺旋霉素、阿莫西林、还有头孢拉啶,任何一个医生,根据他的教育,根据他常见的应用,他就认为头孢就是好用,所以他长期以来都开头孢,在这种情况下,这个医药代表通过这个统方人员,发现这个医生特别爱开头孢拉啶,这个时候,他就通过一定的途径,向这个医生给予一定的好处,当然好处不一定是钱,也可以是其他的方式。那么在这种情况下,医生收钱,算不算商业贿赂。医生收受贿赂开处方构不构成,我认为是有点牵强。
上海市检察院一分院曹坚检察官则提出相反意见,认为医生收受红包开处方的行为应当认定是商业贿赂。最近,最高法院刑二庭负责人认为医生收受贿赂开处方定受贿没有问题。医生通过“多开药、开贵药”等方式帮助药商销售药品,实际介入了药品管理工作,属于具有管理性质的职务行为,对国有单位的药品采购、销售有直接影响,该医生实际上是利用处方权帮助药品生产商或销售商销售药品,那么其利用处方权收受药商回扣的行为,其性质就是利用职务之便,索取他人财物,或者收受他人财物,为他人谋取利益,应构成受贿罪。
上海市公安局研究室夏德才博士认为,商业贿赂产生原因主要有:1、中国社会长期传统的社会习惯和人文传统。中国人讲究礼仪、礼尚往来,刚开始时数额较,后来追逐高额利润就产生高额的贿赂。但这样一个传统像西方发达国家已经非常成熟,像世界五百强在西方没有这样的习惯,但在中国就不得不这样做,如果不这样做就被驱逐出市场。2、我国目前正处于经济转型的过程中,很不成熟。在这样的市场经济体系下,产生大量市场寻租行为,用金钱开路。3、我国市场中许多商品过剩,通过高尖端的产生获得的利润较少,绝大多数的商品是同质商品,同质商品过剩。像抗生素,各企业都生产,形成无序竞争。还有就是法律法规不健全,界定不清晰,另外,腐败行为比较严重,从政府官员到其他人员,只要掌握社会资源都有可能產生腐败行为。上海2000年到2005年商业贿赂案件是236起7367万元,但增长幅度很大,所以这样的趋势是很惊人的。商业贿赂增幅很大,所以要加大力度打击。医药购销、政府采购、建筑等行为最容易发生商业贿赂。在依法打击的同时要建立健全防治商业贿赂的机制。
在学习、工作生活中,承诺书的使用越来越广泛,承诺书必须在要约的有效期作出。那么,怎么去写承诺书呢?以下是小编精心整理的反商业贿赂承诺书4篇,欢迎阅读与收藏。
反商业贿赂承诺书 篇1xx人民医院:
为进一步规范医疗器械经营市场秩序,维护公平竞争的良好发展环境,维护人民群众的根本利益。我单位郑重承诺如下:
一、坚决反对和抵制商业贿赂,加强法律、纪律和职业道德教育。严格依照《医疗器械监督管理条例》及国家有关法律、法规的规定,合法经营,进行正当的.商业交往。完善企业内部管理,加强对人、财、物等重点环节的管理,建立、健全并认真执行反商业贿赂的各项规章制度,从机制上杜绝医疗器械不正当交易行为;
二、在推销医疗器械过程中,不以各种名义给予医疗机构、医疗系统工作人员回扣、提成等违法行为。
三、在医疗器械批发、零售、采购、宣传。和参加医疗器械投标过程中,不采取不正当手段获取商业机会或商业利益。
四、不向医疗机构和医疗系统工作人员馈赠礼物、现金、有价证券及安排高档宴请、高消费娱乐、旅游活动。
五、采取有效措施,树立诚实守信,遵纪守法,公平竞争的职业道德风尚。
承诺单位:xx
20xx年x月x日
反商业贿赂承诺书 篇2致:郑州市中心医院
在参与贵院组织的供暖设备维修招标活动中,我公司郑重承诺:
1、公平竞争参加本次招标活动。不与其他投标企业相互串通投标,排斥其他投标人的公平竞争,损害采购人或其他投标人的合法利益;
2、不会提供虚假证明文件,或者以其他方式弄虚作假,骗取中标;
3、不会在投标有效期内撤回其投标;
4、不会中标后在规定期限内不与采购人签订产品购销合同或者不履行合同义务;
5、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向贵院工作人员、监督机构、管理机构、的工作人员、评审专家及其亲属提供礼品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、宴请;不为其报销各种消费凭证,不支付其旅游、娱乐等费用。
若出现上述行为,我公司及参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关规定给予的处罚。
郑州市中原区河洛制冷设备维修店
法人授权代表(签字):
20xx年11月4日
反商业贿赂承诺书 篇3致:公司:
承诺方作为受诺方的投标人,在参与工程中为了保证公平竞争,本着诚实信用、遵守社会公德、不损害双方及任何第三方利益的原则,依据《刑法》、《合同法》、《反不正当竞争法》等法律、法规、规章的相关规定,经与受诺方协商一致,做出如下承诺:
一、反不正当竞争条款
1、对获得或知悉的对方商业秘密(包括技术信息和经营信息,经营信息主要指商业政策、财务报告、客户名单、价格政策、本合同及其他协议、以及所有与对方之相关信息),未经对方书面同意,均不得向任何第三方进行泄露,或自身进行利用或使用。
2、遵守贵司就前述项目招投标所制定的所有相关流程及要求,并保证所提交《投标文件》中相关资料与描述真实有效。
3、坚持投标独立性,保证不以任何手段了解或意图了解其他投标参与人情况及其报价信息。
4、除自贵司公开渠道获取相关信息外,保证不以其它方式刺探或意图刺探贵司评标、议标信息及其进展。
二、反商业贿赂条款
1、承诺方不得借钱借物给受诺方员工。否则,由此产生的一切后果由承诺方自行承担,与受诺方无关。
2、承诺不得基于任何不正当竞争目的,而主动给予受诺方员工任何礼品、小费、现金、样品等馈赠(馈赠包括:娱乐活动票券、现金或商品形式的回扣,给予特别折扣或任何样品、乙方支付的旅行、节日礼物、餐饮等形式)。
3、承诺在所有受诺方员工出于个人利益,利用工作的便利,向我方索要任何礼品、小费、现金、样品等馈赠(馈赠包括:娱乐活动票券、现金或商品形式的回扣,给予特别折扣或任何样品、乙方支付的旅行、节日礼物、餐饮等形式)的不正当要求时,应自觉抵制,并及时向受诺方反映或投诉。
三、本承诺经承诺方授权代表或委托代理人签署并盖章后生效,并在双方任何合作、交易期间内均有效。
承诺人(盖章):
20xx年月日
法定代表人或授权代理人:
反商业贿赂承诺书 篇4为进一步规范药品、医疗器械生产、经营秩序,维护公平竞争,维护我市医药产业的健康有序发展和人民群众的根本利益。特承诺如下:
一、严格遵照法律和有关法规、规章,进行正当商业交往。
二、在推销药品、医疗器械过程中,不以各种名义给予医疗机构及工作人员、医务人员回扣,提成等行为。
三、在药品、医疗器械批发、零售、原料采购、广告宣传、参加药品、医疗器械投标过程中,不采取不正当手段获取商业机会或商业利益。
四、在药品、医疗器械的审评、审批、认证发证、检验检测、稽查处罚等重点监管环节中,不以不正当手段获得准入资质,减轻或逃避处罚。
五、不通过不正当手段使其产品进入医保目录,虚报成本抬高药价获取商业机会或商业利益。
六、不向食品药品监管系统工作人员馈赠礼物、现金、有价证券及安排高档宴请、高消费娱乐、旅游活动。
以上承诺自签定之日起,向社会宣传并请社会各界人士监督。
安康市食品药品监督管理局
治理商业贿赂领导小组(代章)
承诺单位(人):
组 长:
20xx年五月九日
为全面推进治理商业贿赂工作的开展,确保治理商业贿赂工作取得实效,我院根据卫生局《关于进一步深化治理医药购销领域商业贿赂工作的通知》《关于进一步加强完善卫生纠风工作责任制意见》的文件精神,结合本院实际,对照有关文件精神进行自查,做到边学习、边检查。现将工作开展情况总结如下:
一、建立健全组织领导
为加强我院医药购销领域商业贿赂专项治理工作的领导,我院成立了医药购销领域商业贿赂专项治理工作领导小组,并下设办公室具体负责日常工作,确保我院开展治理医药领域商业贿赂工作能够很好的落实。
二、加强教育,提高认识,对全院职工开展法制教育和警示教育,增强医务人员的法律意识和廉洁行医意识,形成加强行风建设,树立行业新风的良好氛围。促进反对商业贿赂教育工作,结合廉政文化建设,提高对商业贿赂危害性的认识,使广大医务人员进一步明确专项治理工作的意义、能自觉抵制在医药购销中收受“回扣”的贿赂行为、使老百姓在“看病难,看病贵”上真正能得到实惠。
另一方面,为切实抓好制度的落实,我们加强社会群众监督的力量,在院内专门设立意见箱、投诉电话,并专设调查问卷,对门诊、出院的病人进行调查,了解群众对医疗质量、服务态度、行业行风等满意度。
三、明确治理重点,确保实效
为扎实抓好这项工作,我院实施以下措施:
(一)严把进药关。一是严格实行药品上网集中采购制度,药品专职采购人员必须执行网上采购制度。二是落实药品、器材采购管理制度。
(二)严把用药关。为规范临床合理用药,加强对开方用药的评估、监督、检查,规范医务人员用药行为。
(三)严把处理关。我院在查处违纪违规问题上,重点突出一个“严”字。
1、以医谋私,利用人事调配、验证、发证、基建等工作之便收受或索要“红包”,私收回扣的,责令退还,扣发工资,考核按不合格
2、私自加大处方,增加病人负担的,扣发奖金并当面向病人及其家属道歉,退回款物。3在采购物资、药品和购置医疗设备中私收回扣或接受送礼者,追缴钱物,并视情节予处理。
四、建立长效机制
我们认识到治理医药购销领域商业贿赂是一项长期任务,必须坚持长抓不懈,在坚持集中专项治理的同时,我们重在建立健全长效机制,从思想上、制度上和源头上强化防控措施的落实。
1、以深入开展医院管理年活动为抓手,完善制度防控机制。以减轻群众不合理医药费用负担为重点,严格落实“合理检查、合理用药、合理治疗”诊疗规范,推行医疗服务收费清单制;推行医院药品用量动态监测、医生不当处方公示点评制度和医德医
风档案制度。规范医院财务制度和规范医务人员的收入分配制度。通过全面推进医院管理年活动,进一步规范医疗服务和收费行为,让患者明明白白就医、明明白白消费。
2、以全面推行政务公开、院务公开为手段,强化监督管理机制。我院全面实行院务公开制度,完善医疗服务信息公开制度,及时向社会公开医疗服务项目及收费标准、药品及医用耗材价格、医疗服务流程,接受群众监督、社会监督。
五、自查情况
1、采购人员在药品、设备和耗材等采购活动中,无收受生产经营企业及其经销人员以及各种名义给予的财物或回扣行为。
2、医务人员在临床活动中,无收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物、回扣或提成的行为。
3、严格财经政策,医院不接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物,遵守行政事业财务会计制度,不私设小金库。
4、在基建工程、物资采购、招标等活动中,阳光采购,公开招投标,从未收受有关企业和经销人员以各种名义给予的财物的行为。
5、对照领导干部“五不允许”和“四大纪律、八项要求”的执行情况,认真遵守党纪、政纪的相关规定,没有违纪问题。
6、落实好我院党风廉政建设责任制,按照领导班子成员对
职责范围内的党风廉政建设负责的要求,能严格遵守规定,没有违犯问题。
7、开展好领导班子民主生活会,敢于批评和自我批评,不怕丑、不护短,以认真负责的态度,确保民主生活会的高质量。
我公司承诺:
在河南省南水北调渠首及沿线土招标活动中,地整治重大项目(第一期)II片区延津县第五年度工程第1标段我公司保证做到:
一、公平竞争参加本次招标活动。
二、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、政府采购代理机构工作人员、评审专家及其亲属提供礼品礼金、有价证劵、购物劵、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、宴请;不为其报销各种消费凭证,不支付其旅游、娱乐等费用。
三、若出现上述行为,我公司及参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关规定给予的处罚。
法定代表人或授权代表(签字): 投标人:(公章):
致:郑州市纪委、市政府纠风办、市检察院、市卫生局纪检监察室
在参与 郑州市属医疗机构2011年度第二批(01)医疗设备(非机电类)集中采购项目 活动中,我公司郑重承诺:
1、公平竞争参加本次招标活动。不与其他投标企业相互串通投标,排斥其他投标人的公平竞争,损害采购人或其他投标人的合法利益;
2、不会提供虚假证明文件,或者以其他方式弄虚作假,骗取中标;
3、不会在投标有效期内撤回其投标;
4、不会中标后在规定期限内不与采购人签订产品购销合同或者不履行合同义务;
5、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、监督机构、管理机构、代理机构的工作人员、评审专家及其亲属提供礼品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、宴请;不为其报销各种消费凭证,不支付其旅游、娱乐等费用。
若出现上述行为,我公司及参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关规定给予的处罚。
法人授权代表(签字):
(投标企业公章)
致:
为规范我方在参与贵方(及所有关联方)的采购、招投标项目及合同执行过程中的行为,防止违法违规事件的发生,我方特向贵方作出如下承诺,并保证严格遵照执行。
一、我方向贵方承诺如下:
(一)我方将对双方在采购、招投标及合同执行过程中的反商业贿赂和反舞弊情况进行监督,并积极配合贵方就有关违规问题进行调查取证。
(二)我方已了解国家有关法律法规和贵方在反商业贿赂和反舞弊方面的各项制度和规定,并承诺主动配合贵方遵守执行。
(三)我方工作人员不得以任何理由向贵方的工作人员提供直接或间接之利益,包括但不限于金钱、馈赠、贷款、费用、报酬、提供工作、合约、服务或其他优待,从而影响贵方采购招标业务的公平公正性。
(四)除贵方正常披露外,我方的工作人员不得以任何方式向贵方的工作人员了解贵方的商业秘密和保密信息,杜绝串标、制作或配合制作虚假合同等规避法律法规和贵方管理制度的行为。
(五)我方应对本单位全体工作人员进行反商业贿赂和反舞弊教育,严格约束工作人员的行为。
(六)若我方发现贵方的工作人员或其他相关方有舞弊的行为,承诺将在48小时内署名或匿名报告贵方的监察人员或有关领导。
我方知悉,举报方式如下:举报邮箱:。若贵方举报方式变化的,我方将按贵方变更后的举报方式进行举报。
二、违约责任
我方违反本承诺书及相应的反商业贿赂和反舞弊责任,经调查属实,则我方愿接受:
(1)贵方有权根据实际情况要求我方承担不超过主合同总价款30%的违约金;(2)同时,贵方还有权终止合同执行,由此造成的经济损失由我方承担;(3)贵方将我方列入不合格供应商清单。
三、本承诺书的效力
(一)本承诺书在我方签字盖章后即生效,对我方具有法律约束力。
承诺方(盖章):
【使用说明:本承诺书仅适用于成都嘉宝管理顾问有限公司对外签订普通合同时使用。凡对外签订除重大合同以外的普通合同时,均须以本承诺书作为合同附件,以保障合同双方的利益。】
为规范企业经营活动,维护合同双方的共同利益,遵循诚实守信的原则,合同双方须共同遵守如下承诺:
一、严格遵守国家有关法律、法规,保持双方正常的业务交往。
二、严格执行双方签订的。
三、不得为获取不正当的利益,采用任何方式损害任何一方的合法权益。
四、任何一方发现对方业务人员在业务活动中有违法、违规、违纪行为时,有义务及时向对方监督部门举报(双方监督部门电话见主合同)。
五、在商务活动中应依法办事、廉洁自律,不得有任何涉及商业贿赂或损害对方企业利益的行为,包括但不限于以下情形:
1、向对方单位及对方工作人员索要或接受对方单位及对方工作人员的回扣、礼金、有价证券、贵重物品或好处费、感谢费等;
2、在业务活动中以任何理由设置障碍、态度粗鲁,刁难对方;
3、在对方单位报销任何应由本方或本方工作人员个人支付的费用;
4、要求或接受对方单位或对方工作人员为本方工作人员装修住房、婚丧嫁娶、或为其配偶及亲戚朋友安排工作提供方便;15、参加对方单位或对方工作人员安排的宴请、健身、娱乐、桑拿、按摩等活动;
6、向对方单位或对方工作人员要求为本方工作人员的配偶及亲戚朋友介绍经营业务等活动。
六、任何一方单位或工作人员违反本承诺书约定的,均应赔偿对方违约金元;构成犯罪的,任何一方均有权向司法机关报案,追究相关人员的刑事责任;违反本承诺书的一方及其工作人员给对方造成经济损失的,还应予以赔偿。
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