工商所治理商业贿赂全年工作情况

2025-04-13 版权声明 我要投稿

工商所治理商业贿赂全年工作情况(共11篇)

工商所治理商业贿赂全年工作情况 篇1

根据上级治理商业贿赂工作会议的精神,认真执行《反不正当竞争法》等法律法规,切实加强市场监管,坚决纠正在市场经济活动中违反商业道德和市场规则,影响公平竞争的不正当交易行为,严肃查处市场交易活动中存在的各种商业贿赂行为,遏制商业贿赂的蔓延势头,使市场秩序逐步规范,促进改革和经济社会的健康发展。

一、提高思想认识,明确职责任务,以高度的政治责任感认真抓好治理商业贿赂专项工作。

我们从讲党性、讲政治、讲大局的高度,充分认识抓好治理商业贿赂专项工作的重要性,层层进行再动员、再部署,切实把思想认识统一到这次会议精神上来,进一步增强做好此项工作的责任感、使命感和紧迫感,把治理商业贿赂作为一项政治任务,抓实抓好,抓出成效。成立组织机构,切实加强对治理商业贿赂工作的组织领导。明确整治重点,确保治理商业贿赂专项工作取得实际成效。结合上级部署,结合我辖区实际情况,重点检查不正当交易、限制竞争、非法经营、无证经营等违法行为,坚决打击在市场交易活动中给予、收受回扣和假借促销费、广告费、劳务费、科研费等各种名义的商业贿赂行为,加强对重点行业、重点单位、重点环节的督办,依法查办商业贿赂案件。

二、强化工作措施,夯实工作基础。

一是排查线索,建立健全投诉举报制度。对行业自查和检查发现的线索进行梳理排查;充分发挥“12315”行政执法举报网络的作用,扩大案源。二是严查大要案件,增强震慑力。突出抓好商业贿赂大要案件的查处,按照宽严相济的原则,对性质恶劣、影响面大、严重损害消费者利益的恶性案件,从严查处。同时,正确把握政策界限,既严厉打击违法犯罪行为,又切实维护广大经营者的合法权益。三是标本兼治,建立长效机制。健全“经济户口”管理制度,及时掌握重点行业和企业的经营动向。大力推进企业信用体系建设,建立和完善信用档案,实行分类监管,加大对存在严重商业贿赂行为企业的警示和惩处力度。四是加强执法宣传教育,营造良好的公平竞争环境和执法环境。强化业务培训,提高执法人员办案能力和水平。

总之,在县局的正确领导下,明确任务,坚定信心,乘势而上,奋力开拓,狠抓落实,确保下年在治理商业贿赂专项工作上取得良好成效。

**工商所

工商所治理商业贿赂全年工作情况 篇2

一、发出“三个书”

一是专门签订《治理商业贿赂责任书》。院长与各科室主任专门签订《治理商业贿赂责任书》,明确商业贿赂治理责任。《责任书》根据上级关于治理商业贿赂针对的五种行为进一步细化,明确规定不允许科室和医务人员从事10个方面行为。凡有从事禁止行为者,将取消科室当年度先进科室评选;视情节轻重给予当事人通报批评、经济处罚、取消当年职称评定资格或解聘,情节严重的,吊销其执业证书;构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。二是专门发出了告诫书。医院向有业务往来的医药代表发出告诫书,告诫医药代表不准以医药回扣向医务人员搞药品促销,不准宴请和邀请医务人员外出活动考察,不准通过不正当手段了解医院药品用量情况,凡涉嫌违反上述规定者,医药立即停止相关业务往来,产生的法律责任移交司法机关处理。三是专门发出了倡议书。向全体党员和医务工作者发出“践行社会主义荣辱观、争做白求恩式医务工作者”倡议书,号召大家认真学习“八荣八耻”的重要内容,深刻领会社会主义荣辱观的精神实质,大力弘扬白求恩“毫不利己、专门利人,对工作极端负责,对人民极端热枕、对技术精益求精”的精神,不断提高医疗技术,提高服务水平,提升医院形象,共同构建和谐满意医院!

二、把好“三个关”

一是药品进口关。调整充实药事管理委员会成员,新药评审实行无记名投票形式,投票人员从药事管理委员会中随机抽取百分之三十,其他部分由医院的副高以上职称中随机抽取。每次进药不超过10只,申请科室主任必须介绍药品及陈述申请理由。二是药品使用关。严格执行抗生素分线分级使用管理制度,对药品使用管理小组查实违规使用者予以通报批评并按使用金额2-5倍处罚。加强大处方的控制及不合理用药的监管,对平均处方值前三位或单张处方值前三位的医生进行院内通报。对临床非必需用药实行限量使用,每月金额超过2万元者予以当月暂停使用。三是药品考核关。药品收入比例列入目标责任制考核方案,与科室奖金挂钩,努力降低药品在临床使用中的比重。

三、抓住三个环节

抓住人、财、物使用和管理三个环节。从完善制度建设入手,加强内部管理。加强用人制度的管理,加强基建项目和设备采购管理。凡基建项目超过2千元,必须造出预算,超过1万元的,在预算基础上确定3家以上公司进行招投标邀请主管局财务和纪检同志参加,所有基建项目实行审计结算。设备采购年初统一计划,由各科室提交论证报告表,领导班子讨论决定,重大项目通过职工代表大会,报卫生局审批,实行统一招标采购。加强财务管理和财务监督,实行医疗收费公示制,推出单病种限价,如腹腔镜下进行胆囊切除术限价4500元。

四、搞好“三个结合”

一是治理商业贿赂工作与“弘扬白求恩精神,做白求恩式医务工作者”主题教育活动相结合。通过加强政治思想教育,在全体医务工作者中开展“争做白求恩式医务工作者”主题教育活动,以树立社会主义荣辱观为主题,号召全体医务工作者从维护医学圣洁出发,爱岗敬业、无私奉献、立足本职,开拓进取,文明行医、廉洁自律,自觉抵制商业贿赂,增强拒腐防变能力。二是治理商业贿赂工作与加强党风廉政建设行业作风建设相结合,把治理商业贿赂作为深入推进党风廉政建设行业作风建设的有力抓手抓紧抓实。按照预防为主,标本兼治,惩防结合、纠建并举的工作方针,注重从源头上预防和解决商业贿赂问题。三是治理商业贿赂工作与加强医院管理相结合,把治理商业贿赂纳入到业务工作中,从制度建设入手,突出机制创新,完善工作制度。规范人、财、物等各项管理权限,规范药品和医疗器材的招标、采购、管理和使用,加强政务公开、院务公开,全面推进医院管理上新的台阶。

工商所治理商业贿赂全年工作情况 篇3

一、加强组织领导,广泛宣传发动

4月6日,全省工商系统治理商业贿赂专项工作会议后,市工商局迅即召开局党组会议,对此专题研究。随后,迅速成立了由局长任组长、分管局长和纪检组长任副组长、公平交易局、企业注册局、纪检监察室、法制科等有关科室负责人为成员的市工商局治理商业贿赂专项工作领导小组,制定了《**市工商行政管理机关治理商业贿赂专项工作实施方案》;并向市有关领导作了专门汇报,赢得了市领导的关心和支持。4月13日,市工商局召开了由市县区局领导班子成员、工商所长以上干部参加的治理商业贿赂专项工作会议。会上,分管局长李瑞峰主持会议;单县工商局介绍了治理商业贿赂的经验做法;纪检组长马全国宣读了专项整治实施方案,卢建刚局长代表局党组就如何发挥工商职能、深入开展治理商业贿赂工作做了重要部署;市纪委常委、市治理商业贿赂专项工作领导小组办公室主任郝秀良同志参加会议并作重要讲话。同时,会议邀请了省市新闻媒体的记者对会议进行全程报道,并借机公布了12315举报电话和红盾信息网址。

二、强化工作措施,夯实工作基础

一是排查线索,建立健全投诉举报制度。对行业自查和检查发现的线索进行梳理排查;充分发挥“12315”行政执法举报网络的作用,扩大案源。二是严查大要案件,增强震慑力。突出抓好商业贿赂大要案件的查处,按照宽严相济的原则,对性质恶劣、影响面大、严重损害消费者利益的恶性案件,从严查处。同时,正确把握政策界限,既严厉打击违法犯罪行为,又切实维护广大经营者的合法权益。三是标本兼治,建立长效机制。健全“经济户口”管理制度,及时掌握重点行业和企业的经营动向。大力推进企业信用体系建设,建立和完善信用档案,实行分类监管,加大对存在严重商业贿赂行为企业的警示和惩处力度。四是加强执法宣传教育,营造良好的公平竞争环境和执法环境。强化业务培训,提高执法人员办案能力和水平。充分利用各种媒体,广泛宣传禁止商业贿赂的法律知识,公布查处的大要案件。五是加强工作指导和信息沟通交流。建立并实施举报受理、信息反馈、宣传报道“三个网络”和科室包县区、工作例会、定期公布治理成果、督查协调“四项制度”,及时掌握全市情况,适时进行督查、协调,并总结交流各县区局的措施经验等。同时,加强与市纪委、市检察院、市监察局、市审计局等部门的沟通和协调,进一步形成信息畅通、执法联动的工作格局。

三、保障措施得力,工作成效初显

为推动治理商业贿赂工作的深入开展,市工商局对各县区局治理商业贿赂工作进行严格考核,将治理商业贿赂工作纳入“三个体系”建设、岗位目标责任制,表彰奖励专项治理工作先进集体和查处商业贿赂十大优秀案件主办人;对工作不力的县区工商局落实“一票否决”,对责任落实不到位、工作不力的责任人员实行问责制。

工商所治理商业贿赂全年工作情况 篇4

刚才,李局长就工商行政管理机关如何贯彻落实好党中央、国务院和国家工商总局的统一部署,扎实做好治理商业贿赂专项工作,作了十分重要的指示。大家一定要认真学习,深刻领会,切实把思想和行动统一到中央的决策和省委、省政府及总局的部署上来。既要认识到治理商业贿赂是一项十分艰巨复杂的工作,又要看到解决商业贿赂问题的有利条件,坚定信心,迎难而上,振奋精神,扎实工作,充分发挥工商行政管理机关的职能作用,圆满完成省治理商业贿赂领导小组交给我们的各项任务。

在这次治理商业贿赂专项工作中,党中央、国务院对工商行政管理部门寄予厚望,省委、省政府也对我们提出了明确的希望和要求。省局党组对治理商业贿赂工作一直高度重视,在年初召开的全省工商行政管理工作会议上,柏云局长在工作报告中将治理商业贿赂作为整顿市场秩序的一项重要内容,作了初步部署,明确提出将查处商业贿赂行为作为整顿和规范市场经济秩序的重要内容来抓。最近,局长办公会又两次研究全省工商系统治理商业贿赂工作,成立了由柏云局长亲任组长,上权专员和我任副组长,14个处室为成员的省局治理商业贿赂领导小组,结合我省实际研究制定了专项整治方案。近年来,全省各级工商机关在治理商业贿赂方面做了大量的工作。据统计,仅2005年,共查处各个领域的商业贿赂案件158件,案值4326万元,罚没款1332万元。通过查办这些商业贿赂案件,不仅积累了经验,锻炼了队伍,而且摸索和总结了不少有效的好办法、好措施。为我们开展专项整治工作奠定了良好的基础。

这里,我受党组的委托,代表省局治理商业贿赂领导小组,就如何充分发挥职能作用,扎扎实实地抓好这项工作,讲几点意见。

一、提高认识,明确任务,全力投入治理商业贿赂专项工作

各级工商行政管理机关要进一步统一思想,深刻认识开展治理商业贿赂专项整治,是党中央为深入推进新形势下党风廉政建设和反腐败工作的重大决策,是维护市场经济秩序、完善社会主义市场经济体制的重要举措。

治理商业贿赂既是整顿和规范市场经济秩序的一项重要内容,也是工商机关肩负的一项义不容辞的责任。我们一定要切实认清当前商业贿赂的严峻形势,认清开展治理商业贿赂专项工作的极端重要性,增强责任感和紧迫感。把开展治理商业贿赂专项工作作为贯彻落实十六届五中全会精神,全面落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,维护广大人民群众切身利益,营造公平竞争市场环境,完善社会主义市场经济体制,从源头上预防和惩治腐败的重要任务。这次专项整治工作,要从坚决纠正在经营活动中违反商业道德和市场规则,影响公平竞争的不正当交易行为;依法查处违反法律法规,给予和收受财物或其他利益的商业贿赂案件两个方面着手。重点抓好对不正当交易行为进行自查自纠,依法查处商业贿赂案件,建立健全防治商业贿赂的长效机制三项工作的落实。加大对不正当交易、限制竞争、非法经营、无证经营等行为的整治力度;严厉打击在市场交易活动中给予、收受回扣和假借促销费、广告费、科研费等各种名义的商业贿赂行为,依法从严查办商业贿赂大要案件,坚决打好治理商业贿赂这一仗。原创文章,尽在文秘知音网络.com网。

二、突出重点,集中力量,查处大要案件

中央领导同志在部署治理商业贿赂专项工作时,特别强调,行业自查自纠和查办案件是两项重要工作,不能简单地理解为前后两个阶段,要同步进行,相互促进。要在自查自纠的同时,依法查办商业贿赂案件。尤其是工商等执法部门要充分发挥职能作用,依法严肃查处商业贿赂案件。为此,各地一方面要切实按照省局专项治理工作《实施方案》的部署,围绕七个重点领域、六个重点行业开展专项整治,要突出查处医药购销、中介机构、商品经销和服务中的商业贿赂行为,把查办商业贿赂案件工作放在当前的首要位置。要集中主要执法力量,力争突破一批大要案件,力争查处一些有影响的大要案件,同时争取在相关领域取得新的突破。另一方面,各地要加强与相关部门的协调,在当地治理领导小组的协调和支持下,主动介入和了解相关行业,尤其是人民群众高度关注的医药购销、医疗服务、工程建设、产权交易、旅游、教材(辅)发行等行业自查自纠的情况,对行业自查自纠中发现的突出问题及时组织查处。此外,在查办案件的过程中,要注意发挥会计师事务所、审计师事务所等专业机构的作用,为案件查处提供帮助和支持。省局决定组织查处商业贿赂大要案件专项评比活动,对十大典型案例的办案单位和个人予以表彰。

一是要广泛动员社会力量扩大案源,有针对性地排查案件线索。各地要充分调动社会各方面的积极性,努力扩大案源。尤其要注意从企业内部了解情况,积极鼓励企业内部人员和同类企业举报投诉,提高发现案件、查处案件的成功率和准确性。对举报投诉的商业贿赂案件线索以及市场监管和行业自查中发现的涉嫌商业贿赂问题,要及时组织力量抓紧排查,确定查处的重点目标和方向。各地所掌握的重大案件线索和立案调查的案件,要及时上报省局治理商业贿赂领导小组办公室(下称治理办公室)。

二是要勇于排除阻力,加大查处力度,及时总结查办案件的有效途径和方法,促进执法工作整体推进。各地对核实的案件线索,要抓紧立案进行查处,要集中力量查处一批涉案金额巨大、情节严重、性质恶劣、严重侵害群众利益和破坏市场秩序的大要案件。已经查实的重大典型案件,要通过新闻媒体,适时予以曝光,增强对违法经营者的震慑力。对查办案件过程中碰到的阻力,办案单位的领导和具体办案人员要态度坚决,敢于碰硬,坚持一查到底,依法从严处理。对办案不积极、消极应付的,要追究有关领导的责任,确保大要案件得到及时彻底的查处。同时各地要注意研究和掌握不同行业、不同领域商业贿赂案件的特点和规律,探索查处商业贿赂案件的有效方法。省局将编发专题简报及时反映各地治理商业贿赂的执法情况,及时总结推广好的措施和办法,促进执法工作的全面推进。

三是要严格办案责任制,强化大案联办协作机制,提高办案效率。各地要按照职责权限和分工,进一步明确办案责任制,一般性的商业贿赂案件,由辖区工商机关查处;凡涉案主体有超出本行政区域的,在立案后,要及时将涉案各主体方的相关情况报上级机关,上级机关要根据具体情况安排协查或者组织联合查处,参与的办案单位,必须切实树立整体和大局意识,认真负责地收集和提供合法有效的证据材料,最大限度地充分发挥整体执法效能,提高办案效率。凡涉案金额巨大、案情复杂、情节严重、社会影响大的案件,各地要及时逐级上报省局治理办公室,省局将选择一些重大案件作为督办案件,加大督办和指导协调力度,确保专项活动打出声威,取得实效。同时各地在办案中遇到的新情况、新问题,要及时向上级机关汇报请示,上级机关要加强对办案工作的指导和监督检查,及时帮助解决下级机关在办案中遇到的困难和问题。

三、切实抓好系统内的自查自纠工作

各级工商行政管理机关既要按照职能分工,配合行业主管(监管)部门搞好自查自纠,同时也要在系统内开展自查自纠工作。要把有行政审批权、行政执法权和承担政府采购的部门和岗位作为自查自纠的重点,弄清监管制度上是否存在着薄弱环节和漏洞,监管手段和方法是否存在缺陷等。切实加强对行政审批、行政执法等各个环节的监督,规范权力运行。

在治理商业贿赂工作中,各级工商纪检监察机构要积极发挥监督检查和协助党组搞好反腐败工作的组织协调作用,积极支持、帮助、督促工商执法人员纠正不正当交易行为,查处商业贿赂案件,依法行政,文明执法;严肃查处涉及工商干部接受、参与商业贿赂的案件。要以自查自纠为契机,进一步加强工商系统队伍建设。按照建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系《实施纲要》的要求,加强对全体工商干部的教育管理,增强抵制商业贿赂的自觉性。

四、发挥职能作用,强化综合治理,探索和建立防治商业贿赂的长效机制

一是要加强教育引导,积极营造良好的社会氛围和公平竞争的市场环境。各地要把教育引导作为治理商业贿赂的一项基础性、长期性工作。充分利用广播、电视、报刊、杂志等各种新闻媒体,广泛深入宣传《反不正当竞争法》、《省反不正当竞争条例》和禁止商业贿赂的法律知识。提高经营者和全社会对不正当交易行为和商业贿赂危害性的认识,树立以守法诚信为核心的经营理念,营造良好的公平竞争环境。

二是要严格规范市场交易行为,做到标本兼治。重点做好三项工作:

1、进一步健全“经济户口”管理制度,对各类市场主体实施县以上登记机关和工商所属地监管双轨制。充分发挥工商所临近经营者的优势,及时了解和掌握重点地区、重点行业、重点企业的经营动向,把好市场主体的准入和退出。

2、继续大力推进企业信用体系建设,建立和完善包括是否有不正当竞争行为、是否有商业贿赂行为的企业信用档案,充分运用激励机制、预警机制、淘汰机制,引导经营者完善自律机制。尤其是要进一步发挥严重失信黑牌企业数据库的作用,加大对存在严重商业贿赂行为的违法违规企业的惩戒力度。

3、从严打击制售假冒伪劣商品和非法经营行为,营造健康有序的市场环境。

五、坚持依法行政,把握政策界限,严格以现有的法律法规为依据开展工作

目前,工商机关查办商业贿赂案件,主要是依据现行的《反不正当竞争法》、《省反不正当竞争条例》及总局60号令等法律法规,坚持在现有的法律框架内积极开展工作,这一点一定要明确。

一是要正确理解法律内涵,准确界定商业贿赂行为。在查办商业贿赂案件时,要按照商业贿赂、回扣、帐外暗中等违法行为的表现及其认定原则。准确把握商业贿赂行为与正常的市场竞争、商业经营行为如折扣、佣金之间的区别。严格按照法律法规的规定,对商业贿赂行为准确定性,既要依法严惩经营者的商业贿赂行为,又要注意商业贿赂主体的多样性和案件的复杂性,准确界定,依法查处,要把经手的每一个案件都办成铁案,经得起法律和时间的检验。

二是要正确把握政策界限,惩诫和教育相结合,促进健康发展。必须坚持实事求是的原则,坚持在法律面前人人平等。以事实为依据,以法律为准绳,对违法犯罪分子绝不手软,发现一个查处一个。同时,又要坚持惩处与教育相结合,宽严相济,区分罪与非罪的界限。对情节轻微的,要给予他们改正的机会,可以免予处理;对虽有问题,但能主动说清并认识错误的,可以依据有关规定从轻或减轻处理。要注意维护广大经营者的合法权益,支持和督促他们合法经营,努力取得既解决突出问题又促进经济发展的综合效果。

六、目前需要尽快落实的几项主要工作

一是要抓紧成立领导机构和工作班子,切实加强对专项治理工作的领导。会后,各级工商机关务必抓紧成立由主要领导任组长、各有关职能部门负责同志参加的专项治理工作领导小组,选调政治素质好、业务能力强的同志参加办公室工作,并提供必要的工作条件,保证办公室有效地履行职责。主要负责同志要高度重视专项治理工作,做到亲自过问,亲自检查,保证专项治理工作顺利进行。分管领导要切实负起责任,各职能部门要明确工作规范,落实责任分工,各尽其职,各负其责,形成治理商业贿赂工作的合力。要结合本地区商业贿赂的形势,尽快制定具体的实施方案,并报省局治理办公室。方案要做到内容具体,重点突出,措施得力,要求严格,力求把工作做细做实。

二是要尽快公布举报电话或投诉网站,方便群众举报投诉。各地既要进一步发挥“12315”行政执法网络体系的作用,同时,还要公布专门的举报电话或投诉网站,畅通发现案件线索的渠道,充分发挥群众在治理商业贿赂工作中的重要作用。同时,要注意对举报人保密并给予奖励。

三是要强化对执法人员的业务培训,切实提高查处商业贿赂案件的能力和水平。当前,商业贿赂不断呈现出新的形式和特点,这对执法人员的执法水平和办案能力提出了新的更高的要求。各地要分层次加强对执法人员的业务培训,组织骨干力量深入学习治理商业贿赂的法律法规,把握商业贿赂案件的特点规律。要强化岗位练兵,积极采取观摩、剖析成功案例,以案说法、现场模拟等方式,学习办案技巧,掌握取证要领,着力提高执法人员独立办案和依照法定程序解决实际问题的能力。省局也将加强政策研究和业务技能培训,有针对性地提高执法人员的查账和财务分析等方面的能力,使执法人员能适应查处商业贿赂案件的要求。同时,适时分片区组织办案经验交流,推广好的做法和措施,促进执法工作的整体推进。

总局将从四月份开始举办工商执法人员查办商业贿赂案件专题培训班。省局将分期安排市、州局的执法人员参加学习。原创文章,尽在文秘知音网络.com网。

四是要主动加强与有关部门的协调配合,加强信息交流,力求形成治理商业贿赂工作的整体合力。各级工商行政管理机关要在当地党委、政府的统一领导下,加强与有关部门的合作。特别是对重大疑难案件、涉及重要部门及其人员的案件,要主动向当地党委、政府领导汇报。对涉嫌犯罪的案件,要及时移送司法机关,这一点尤为重要。要与有关部门建立情况通报、线索移送、案件协查、信息共享机制,及时沟通情况,研究和协调重大案件的查处。同时,市、州局治理办公室还要加强与省局治理办公室的沟通和联系,要按照要求及时上报案源、案件查办、好的经验做法等情况。

五是要加强检查指导,确保工作落到实处。会后,省局将在适当时候派出督导组,分阶段、分重点、分地区对治理商业贿赂专项工作开展执法检查。重点检查是否按照此次会议的部署和要求,做到了思想认识到位,组织领导到位,检查指导到位;是否采取了得力措施查办商业贿赂案件。各市、州工商局也要采取切实措施,加强对下级工商局开展专项治理工作的检查督促,坚决防止和纠正对商业贿赂案件查处失之于宽、失之于软的问题,促进严格执法、公正执法。

关于治理商业贿赂工作方案 篇5

关于组织开展治理商业贿赂专项工作方案根据中国证监会《关于印发〈关于组织证券期货行业开展不正当交易行为自查自纠的工作方案〉等文件的通知》精神,结合公司实际情况,为推动公司治理商业贿赂专项工作,特制定本方案。

一、总体要求和主要目标

(一)总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,倡导以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观,树立诚信经营、廉洁从政的意识,坚持以教育为主,坚持依纪依法办事,坚持自查自纠与监督检查同步进行,与查办商业贿赂案件同步进行,与建立防治商业贿赂长效机制同步进行,统一部署、分类指导,突出重点、稳步推进。

(二)主要目标。通过开展治理商业贿赂专项工作,使公司各级干部员工普遍受到教育,错误观念和不正当交易行为得到纠正,依法合规经营的意识得以增强;找准工作中的薄弱环节和漏洞,采取有效措施加强和改进工作;发现商业贿赂案件线索,推动查办案件工作深入开展;针对制度存在的问题与漏洞,提出改进的意见和措施,建立健全公司内部防治商业贿赂长效机制。

二、组织机构和工作机制

公司成立治理商业贿赂领导小组,负责公司治理商业贿赂专项工作的组织领导。公司总经理丁险峰同志任组长,稽核和风险控制部经理陈美兴同志任副组长。小组成员:综合管理部副经理李丽君同志、存管中心李亚红同志。领导小组办公室设在综合管理部。

公司各部门各营业网点要把组织开展治理商业贿赂专项工作摆在重要位置,切实加强组织领导。要实行严格的工作责任制,主要领导负总责直接抓,安排专门力量具体抓,确保工作有效开展。对开展治理商业贿赂专项工作消极被动的,要追究有关领导的责任,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制。

三、主要环节

(一)进行宣传动员

公司各部门各营业网点要按照公司对开展治理商业贿赂专项工作的总体部署,在本部门本营业网点进行宣传动员,统一思想,明确要求。要通过开展内部学习讨论,组织员工座谈等多种形式进行广泛宣传,营造反对商业贿赂的良好舆论氛围。

(二)调查摸底

公司各部门各营业网点要紧密结合各自实际,采取切实可行的措施,对本部门(营业网点)进行全面的摸底调查,弄清不正当交易行为的表现形式,近年来发生的案件或举报线索,掌握所涉及的单位、岗位、环节、人员、资金等基本情况。

(三)查找突出问题

公司各部门各营业网点要紧密结合各自实际,运用审查营销费用、清理合同(副本)或补充协议及备忘录、查看部门工作会议记录等方式方法,有针对性地组织查找存在的突出问题。根据证监会的通知精神以及公司实际经营状况,各部门各营业网点要重点查找在经纪业务的不正当交易行为。

(四)分类作出处理。

对查找出的不正当交易问题,各部门各营业网点要结合各自的实际,依纪依法、实事求

10— 1

是地作出处理。要根据事实、情节、后果,以及认错态度等,予以区别对待:

(1)对情节轻微的,以批评教育和自我纠正为主;

(2)对情节严重,但在自查自纠期间能主动说清问题并认真纠正错误的,依据有关规定从轻、减轻或免予处分;

(3)对拒不自查自纠、弄虚作假或掩盖违规违纪违法问题的,一经发现,从严处理;

(4)对涉嫌违法犯罪的,要移送行政执法部门和司法机关处理,并报告监管机构。

(五)认真整改

各部门各营业网点要与公司治理商业贿赂专项工作领导小组密切沟通,紧密配合,积极整改。

(六)评估验收

各部门各营业网点自查自纠工作完成后,要在2006年底以前,向公司治理商业贿赂工作领导小组办公室报告自查自纠工作开展情况,并配合有关部门做好验收工作。

四、督促检查

公司治理商业贿赂领导小组将对各部门各营业网点开展自查自纠工作进行全程监督检查,全面了解情况。各部门各营业网点要大力配合领导小组的督促检查工作,及时发现和解决问题。

治理商业贿赂是一项专业性、政策性很强的工作,各部门各营业网点既要抓好工作落实,又要随着工作的逐步深入,加强对新情况、新问题的研究,增强工作的预见性、针对性和有效性,确保公司治理商业贿赂工作取得实效。

治理商业贿赂工作报告 篇6

区治贿办在市治贿办和区委、区政府的正确领导下,按照***治贿办〔2012〕1号工作安排和各项要求,结合实际,加强领导,精心组织,进一步明确工作目标、认真开展治理商业贿赂各项工作。大力加强对卫生、教育、建设等重点领域治理商业贿赂工作“回头看”的自查自纠工作。现将我区2012年开展的治理商业贿赂工作情况向在座的各位领导和同志们汇报下。

一、主要做法

(一)加强领导,明确责任,确保工作取得实效

一是坚持党委统一领导体制。按照中央、省市的部署,坚持党委统一领导,政府主抓,行业主管(监管)部门、司法机关、行政执法部门各司其职,群众积极参与,纪检监察机关牵头组织的领导体制,调动和凝聚各方面的力量,巩固各方齐抓共管的良好局面。二是抓好责任分解。按照党风廉政建设责任制和“谁主管、谁负责”的要求,把责任明确到主管领导、具体岗位和具体承办人,做到不推诿、不扯皮,落实好承担的分解任务。三是严格责任考核。把专项治理工作纳入各级领导班子、领导干部党风廉政建设目标责任制考核范围进行考核,对工作不力、行动迟缓、敷衍了事、贻误工作的,按规定进行问责,追究相关领导和责任人的责任。做到履行职责有规范,检查考核有标准,追究责任有依据。

(二)动员教育,提高认识,营造良好的社会氛围

我区治贿办为了强化在重点领域开展治理商业贿赂工作宣传教育。结合十七届中纪委七次全会精神的贯彻落实,在我区开展治理商业贿赂宣传活动。一是组织全体机关干部、职工认真学习,领会精神,要求广大干部职工充分认识在重点领域开展治理商业贿赂工作,是为深入推进新形势下党风廉政建设和反腐败工作,推动经济社会又快又好发展的重大决策,是事关改革发展稳定全局的一项重要工作,也是检验我们依法行政的重要活动。二是将省、市治理商业贿赂有关文件转发到各单位,利用各单位集中学习的时机,广泛宣传党和国家有关治理商业贿赂工作的政策和法律法规。我区今年组织开展了“清风******·祥和新春”廉政教育月、廉政文化成果展、反腐倡廉知识竞赛等活动,通过开展警示教育和观看典型案例开展法制宣传和警示教育,提高全体干部职工对商业贿赂危害性的认识,纠正错误观念,增强群众其自觉抵制商业贿赂的意识,筑牢思想道德防线,形成良好的治理商业贿赂工作氛围。

(三)落实责任,通力合作,搞好自查自纠工作

我区将在重点领域开展治理商业贿赂“回头看”工作抓紧抓实。按照省、市有关治理商业贿赂的有关文件精神,继续重点加强工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购及资源开发和经销等六大领域的商业贿赂行为的清理自查工作,并主动与财政、住建、审计等部门加强沟通协调,建立信息通报、情况交流等工作机制,形成工作合力。同时,各级职能部门严肃工作纪律,对专项治理工作加强指导和督查,掌握工作进展和实际效果,及时总结经验做法,对进展滞后的单位进行重点帮助,限期整改。并明确规定对于治理不严、措施不到位、工作不力、敷衍塞责、搞部门保护的,将按照有关规定,追究有关领导的责任。一查思想认识上是否有“商业贿赂是市场交易的潜规则”、“是单位发展的润滑剂”等错误观念,对治理商业贿赂是否有抵触情绪等;二查经营活动中是否有给予、收受回扣和假借劳务费、信息费、顾问费、服务费、赞助费、外出考察等各种名义,违反职业道德和市场规则,影响公平竞争的不正当交易行为;三查经营、财务、购销等内部管理机制是否建立健全。财政部门积极配合有关部门做好中标供应商以及政府采购的自查自纠工作,我区积极推行电子化政府采购,在教育系统率先开展电子化政府采购工作。卫生部门结合切实加强医院管理,规范医药采购行为和医生的用药和治疗行为。教育部门对校舍建设、修缮项目的招投标,教材、教学仪器设备的采购等内容进行自查,并对辖区内的中小学进行检查。环保部门则针对环评审批、验收、排污收费、行政处罚、监测收费、环境监测数据的准确度等进行自查。发改委从工程招投标特别是政府投资项目的工程招投标环节进行自查。通过监察机关对招标投标过程的监督,为政府部门节省了一定的开支,有效的遏制了商业贿赂腐败的滋生。

(四)加大力度,强化责任、严肃查处重点领域商业贿赂案件

******区治贿办严格依法查办重点领域商业贿赂案件,突出查办大案要案。一是利用各种渠道掌握案件线索。拓宽畅通信访举报渠道,设立并公布专门的举报电话,动员群众反映和举报商业贿赂问题,鼓励企业内部人员或当事人、知情人举报投诉,注重从自查自纠、专项检查和群众举报中发现案件线索。对已掌握的案件线索,组织力量进行筛选排查、分析研究和判断甄别,确定重点集中力量查处。同时保护投诉举报人。二是对涉嫌违法违纪的商业贿赂问题及时查处,特别是涉案金额高、涉案范围大、情节严重的典型案件,不管涉及到什么人,都排除干扰、克服困难、一查到底。三是与法院、检察、公安、财政、审计等执纪执法部门建立情况通报、线索移送、案件协查、信息共享机制,形成查办案件的强大合力,对行贿者、受贿者形成双向打击的强大声势,确保专项治理工作取得实效。2012年全区共查结商业贿赂案件******起,涉案资金******万元,涉案人员******人,移交司法机关******人,党纪处分******人。

(五)调查摸底,确保实效,注重长效机制建设

******区治贿办深入基层单位,扎实、细致、全面地进行调查摸底,摸清不正当交易行为的表现形式及其特点、容易发生的主要环节和重点岗位,深入分析原因,在此基础上确定本部门、本单位的工作重点,并在政策、法律和工作三个层面上研究提出治理的具体思路和对策,及时研究解决苗头性和倾向性问题,有针对性地采取治理措施,确保专项治理工作取得实效。一是建立治理商业贿赂联席会议制度。每月由领导小组组织召开一次联席会议,部署阶段性工作,研究解决工作中存在的困难和问题,指导全县专项治理工作。二是建立“黑名单”制度。对发生过商业贿赂行为的企业和个人,统一登记在册,将其纳入“黑名单”,在一定时间和范围内限制其商业活动资格。三是完善行业自律机制。在深入分析研究自查出来的问题的基础上,积极督促完善监管措施,堵塞管理漏洞,先后建立了卫生系统重点岗位人员轮岗,医生不当处方点评、公示,单病种最高限价,大处方、高价药“双十”公示,“1+1赔偿”;建设工程招投标诚信档案、投诉受理举报等制度,初步建立了有效预防不正当交易行为发生的制度体系。

二、下步工作打算

1、进一步提高思想认识。继续组织全区干部职工加强学习,贯彻好党的十八大精神,政策法律法规,不断提高思想认识。一是要充分认识开展治理专项的重大意义,切实把思想统一到中央的部署要求上来,增强自觉性和紧迫感。二是要认识到对收受回扣存在侥幸心理,其后果是严重的。无论谁收受回扣,都是违纪违法,必定会受到法律、纪律的制裁。

2、进一步加大信访投诉举报工作力度。充分发挥检察、公安、审计、工商、纪检监察等执纪执法机关信访举报系统的作用,整合信访资源,形成有效的投诉举报网络。动员和鼓励企业内部人员、同类企业和人民群众积极举报。

3、依法查处商业贿赂案件。认真查处重点领域、重点行业的商业贿赂案件,严肃查处涉及公务员利用职权参与或干预企事业单位经营活动、谋取非法利益的违纪违法案件,重点查处利用行政审批权、行政执法权和司法权执法犯法、索贿受贿的行为。

治理商业贿赂工作自查报告 篇7

为认真贯彻落实中央关于治理商业贿赂专项工作的有关安排部署,根据竹治贿办[2012]2号和3号文件精神,在全乡认真开展了治理商业贿赂自查自纠工作,现将自查自纠情况汇报如下:

一、加强领导、狠抓落实

在县纪委下发有关治理商业贿赂的相关文件后,我乡及时成立了由乡党委书记任组长、乡长、纪委书记任副组长、乡纪委副书记及相关部门、单位主要领导为成员的_川主乡治理商业贿赂领导小组及其办公室,办公室主任由乡纪委副书记兼任,办公室主任负责协调组织落实好日常工作。形成了主要领导亲自抓、主管领导具体抓的工作格局,切实加强领导,为扎实开展专项治理工作提供有力保障。乡党委多次召开专题会议安排部署有关工作,办公室也召开了办公室工作会议安排部署日常工作。根据县治贿赂办的有关文件会议精神,结合本乡实际和部门、行业特点,制定下发了《川主乡治理商业贿赂专项工作实施方案》、《川主乡治理商业贿赂自查自纠工作实施方案》,明确各阶段工作目标和任务,力求做到早计划、早部署、早行动。

在做好充分准备后,组织召开了由各村、站所、学校党支部书记参加的治理商业贿赂动员大会。对各单位开展治理商业贿赂专项工作进行了安排部署。

二、开展宣传,营造氛围

为使全体机关干部职工正确认识专项治理商业贿赂工作的重要意义,营造反对商业贿赂的良好风气和氛围,我们主要采取了以下措施:一是全文下发了《关于治理商业贿赂专项工作的意见》、《关于开展治理商业贿赂专项工作实施方案》、《关于依法查处商业贿赂案件的实施意见》等文件,组织全体机关干部、职工认真学习,领会精神,要求广大干部职工充分认识开展治理商业贿赂专项工作,是党中央为深入推进新形势下党风廉政建设和反腐败工作,推动经济社会又快又好发展的重大决策,是事关改革发展稳定全局的一项重要工作,也是检验我们依法行政的重要活动。二是通过开展警示教育和观看典型案例,开展法制宣传和警示教育,增强其自觉抵制商业贿赂的意识,筑牢思想道德防线。三是利用每周集中学习的时机,广泛宣传党和国家有关治理商业贿赂的政策和法律法规,提高全体干部职工对商业贿赂危害性的认识,纠正错误观念,形成良好的治理商业贿赂工作氛围。通过深入学习,全体党员干部职工提高了认识,增强了责任感和使命感,为下一阶段工作打下了坚实基础。同时,通过悬挂横幅、制作版报、印发信息简报、举办专栏、散发传单等多种形式,加大治理商业贿赂专项工作宣传力度,阐明政策,晓以利害,正确引导,广泛宣传中央关于治理商业贿赂的部署要求和有关法律法规,强化职业道德教育、法制教育和警示教育,使广大干部职工认清了商业贿赂的严重性和危害性。此外,还设立了治理商业贿赂举报箱。专项治理工作宣传面进一步扩大,使广大干部职工提高了积极参与专项治理工作的自觉性和主动性,在全乡营造了良好的氛围。

三、开展自查,明确范围

乡治理商业贿赂领导小组办公室在乡党委、政府的大力支持和统一领导下,深入七站八所、村党总支扎实、细致、全面地进行了调查摸底,摸清了不正当交易行为的表现形式及其特点、容易发生的主要单位、部门、行业和重点环节,深入分析原因,并确定了治理商业贿赂自查自纠工作重点范围,在政策、法律和工作三个层面上研究提出治理的具体方案及具体措施,确保专项治理工作取得实效。在实施过程中,我们把专项治理工作与纠风工作相结合,与党风廉政建设工作相结合,与建立健全防治商业贿赂的长效机制相结合,努力为群众办实事,解决实际困难。尤其重点规范政府机关的 3 扶贫资金、计生优抚资金的使用管理,进一步落实和完善专项帐户及清单制度、重大事项报告审批制度。

四、制定措施、完善机制

在专项治理工作中,建立党政一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作责任制。执行严格的报告制度,定期或不定期的向县治理商业贿赂领导小组上报专项治理工作进展情况,并主动与纪检监察、工商、审计等部门加强沟通协调,建立信息通报、情况交流等工作机制,形成工作合力。同时,加大对治贿单位、部门、行业的专项治理工作加强指导和督查,掌握工作进展和实际效果。对进展滞后的单位进行重点帮助,限期整改。并明确规定对于治理不严、措施不到位、工作不力、敷衍塞责、搞部门保护的,将按照有关规定,追究有关领导的责任。通过自查自纠,广大机关干部受到了一次深刻的组织纪律教育和法制法规教育,前期存在的一些突出矛盾和问题得以解决,个别作风松散的现象得到了整顿,个别思想上存在模糊意识、工作上存在松懈情绪的人员受到了批评教育。通过本次治理商业贿赂自查自纠专题活动,我们进一步采取有效措施,建立并完善防治体系。

一是健全监督机制。运用审计、纪检监察手段和制度,加大群众监督机制,形成全员齐抓共管氛围。

二是健全自律惩戒机制。加强对重点部门和重点行业从业人员的管理,强化法律法规的学习,提高政治素质和勤廉从业、依法经营意识,从源头上防治商业贿赂,增强其抵制商业贿赂的能力,自觉抵御商业贿赂侵袭。建立监督管理制度以及奖惩机制,完善从业人员行为准则和职业规范,推行反商业贿赂承诺制。

三是完善信访举报制度。依靠社会力量,充分发挥信访举报网络的作用,公布投诉、举报电话,拓宽举报渠道。鼓励广大干部群众举报投诉,充分调动和发挥人民群众举报商业贿赂问题的积极作用。

治理商业贿赂工作总结 篇8

一、开展治理商业贿赂工作基本情景

(一)加强领导,抓好落实,为做好专项治理工作供给基础保障。

1、明确思路,健全机构。市委先后几次召开常委会研究全市治理商业贿赂工作,并确定44家单位作为治理商业贿赂的重点单位。成立市治贿专项工作领导小组,组长由市委常委、市政府常务副市长张洪武兼任,有成员单位18家。办公室设在市纪委,负责日常工作。各单位普遍成立了治贿工作领导小组,有32家市直单位“一把手”亲自担任领导小组组长,层层签订职责状,纳入到年终工作目标考核中,构成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一把手负总责,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。

2、加大投入,供给保障。在财政资金十分紧张的情景下,市政府拨出市长专项资金,用于开展治理商业贿赂工作。各县(市)区、各部门也都明确了一名负责同志、确定一个部门负责治理商业贿赂专项工作,并力所能及地供给好的办公条件。辽阳县从县直部门抽调8名同志到县治贿办,分别成立了督查指导组和文秘综合组。

3、深入指导,全面部署。市本级先后召开大型会议4次、制发各种文件13份,建立6项规章制度,下发简报17期。此外,市纪委常委会也先后7次专题研究治理商业贿赂工作。去年和今年的全市反腐败工作会议上,市委常委、纪委书记郑福余在部署全年反腐倡廉工作时,都对治理商业贿赂工作重点进行部署。市委书记孙远良也在讲话中进一步提出要求。今年6月,省治贿工作经验交流会召开后,我们及时向张洪武副市长和市纪委常委会议作了汇报,并定于近期召开领导小组会议。树立了辽阳县、市卫生局、市工商局、市检察院四家先进典型在全市推广。去年年底,领导小组办公室会同市委、政府督察室,对44家治贿工作重点单位进行检查,并将结果通报全市。张洪武副市长专门听取了17家成员单位治贿工作情景汇报。今年以来,我们在全市组织开展了治理商业贿赂课题研究和理论研讨活动,共收到论文64篇。

(二)查找问题,加强整改,切实做好自查自纠各项工作。

全市普遍采取了自查自纠与专项检查相结合、重点治理与一般治理相结合、建章立制与强化监督相结合的方式,进行自查自纠。

首先,加强宣传动员,营造良好氛围。全市参与治理商业贿赂工作的2413家单位全部进行了宣传动员。充分发挥大宣教格局的作用,经过广播、电视和报刊等多种形式,广泛进行治理商业贿赂工作的宣传。据不完全统计,共发各类新闻稿件176条,制作播发专题4套,在辽阳新闻网上发布稿件95条。市委宣传部结合社会主义荣辱观教育,在企业和中介机构中开展了诚信教育和守法教育。市纪委强化对国家机关、企事业等单位的纪律和职业道德教育,进取运用典型案件开展警示教育。去年9月底,在市纪委、监察局等单位举办的“古城清风颂”反腐倡廉大型文艺晚会上,专门演出了有关抵制商业贿赂的节目,收到了良好的宣传效果。

市检察院面向社会发放《惩治商业贿赂,维护社会稳定》宣传单5600多份。灯塔市、市房产局、卫生局开展了“为什么要开展治理商业贿赂专项工作”大讨论。市工商局、市交通局、市财政局、市国土资源局、市城建局等单位围绕治理商业贿赂在全系统进行了法律法规知识测试;文圣区、辽阳县、市地税局等20多家单位邀请市纪委书记郑福余作反腐倡廉形势报告,10余家单位邀请市反贪局作“杜绝商业贿赂预防职务犯罪”的专题报告。

其次,抓好调查摸底,查找突出问题。全市各单位基本上做到了调查摸底全面,问题查找准确,分类处理恰当。有100家行政机关内部、28家国有企业、48家民营企业、212家事业单位进行了调查摸底。市银监局采取组织员工填写反商业贿赂案件自查表和不正当交易行为自查表,查询检察机关行贿犯罪档案咨询系统,走访走访执纪执法部门和客户等形式进行排查。灯塔市要求全市治理的重点部门及其班子成员在自查自纠基础上,构成单位和个人自检自查报告67份,并经过自检自查发现2起案件线索。

三是严格政策界限,客观公正处理。经过调查摸底,共查找问题182个,其中行政机关内部49个,事业单位105个,国有企业7个,民营企业21个。针对检查中发现的问题,各单位按照中央和省有关要求,实事求是地作来源理。到目前为止,查找出的182个问题各单位基本上进行了处理或整改。市卫生局设立了治理商业贿赂专用帐户,全系统共收缴违规钱物款40多万元。

四是制定有效措施,认真搞好整改。各县(市)区和行业主管(监管)部门按照市治贿办转发的文件要求,普遍制定了具体的评估验收标准,并针对发现问题,按照查、纠、建并举的原则,强化措施,完善制度,加大监管力度。据不完全统计,各单位结合本单位实际,在自查自纠、查办案件和建立长效机制方面共建章立制423项。市食品药品监督管理局要求在药品生产、经营企业投资入股的监管人员,必须全部退出股份,如不退出,将严肃处理。同时,对所有监管人员的亲属从事药品生产、经营企业的,进行了登记备案。国资委建立了企业领导人员个人廉洁从业信息档案。市交通局实行经营性项目投资人招标制,开展了建设项目设计、施工总承包和代建制试点工作。辽阳县对不是一般纳税人的企业税收重新核算,有效制止了以税谋私的各种行为,此项税收由原先的200多万元提高到700多万元。市卫生局采取了多种措施抵制商业贿赂行为,收到较好效果。

五是组织评估验收,进行阶段总结。我们对全市44个重点治贿单位自查自纠工作进行了验收。评估验收工作中,我们首先要求各单位按照文件要求,进行自我评估、自定等级。市治贿办对其中20余家重点单位进行了抽查。之后,按照评估验收标准和日常工作情景进行了等级评定。

(三)抓住重点,健全机制,依纪依法查办商业贿赂案件。

我们把涉及政府机关及其工作人员的商业贿赂作为重点对象,以医药、政府采购、工程建设、土地出让、产权交易、资源开发等为重点领域,严肃查处商业贿赂案件。底到此刻,已查结商业贿赂案件30件,涉案金额227万元。今年以来,全市共查办商业贿赂案件13件,涉案金额97万元。市交通局原副局长刘春明特大受贿案、辽阳县国土资源局原局长高光临受贿大案等一批案件的及时查处,在社会上引起强烈反响,起到了较强的震慑作用。

刘春明,原任辽阳市交通局副局长、本辽辽高速公路辽阳段动迁领导小组办公室副主任兼动迁组组长,在本辽辽高速公路辽阳段动迁中,刘指使有关人员,为徐某等虚增1000平方米补偿面积,多付动迁补偿款40万元。收受徐某18万元贿赂。此外,刘在动迁中还涉嫌多起严重经济犯罪,数额异常巨大。被“双开”,判处有期徒刑二十年。

高光临,原任辽阳县国土资源局局长,月,收受北京城建道桥工程有限公司5万元现金,对该公司非法用地问题没进行处罚。高还涉嫌其它严重经济犯罪,数额巨大。被开除党籍,判处有期徒刑三年,缓期四年执行。

在查处商业贿赂案件中,我市注重建立健全“三个机制”。一是健全发现机制。市治贿办设立4部公开举报电话,并在辽阳政务公开网上设立举报信箱。据不完全统计,全市共设立举报电话75个,实行网上举报34家。二是健全工作机制。市纪委、监察局在查办商业贿赂案件工作中,进取发挥组织协调作用。一方面,抓好外部协调,进一步建立健全了沟通联系制度、信息通报制度和案件线索移送制度。另一方面,抓好内部协调。先后制定了《辽阳市纪检监察机关案件检查工作管理办法(试行)》等一系列制度。三是健全防范机制。坚持以案明纪,发挥查办案件的治本效应。市检察院对办理的治贿案件实施“六个一工程”,即每查办一齐职务犯罪案件,都要求犯罪嫌疑人写一份悔过书,到发案单位召开一次分析发案原因座谈会,开展一次法制教育,向发案单位发出一份检察提议书,建立制定一项整改措施,进行一次回访调查。我们还以查办的商业贿赂案件为反面教材,召开全市副县级以上领导干部大会,集中开展警示教育活动。

(四)多方并举,标本兼治,建立治理商业贿赂的长效机制。

一是进取推进行政审批制度改革。认真清理了市本级的行政许可、行政审批及行政收费事项,共取消行政许可事项6项、非行政许可审批事项9项。目前全市保留行政许可事项261项,非行政许可事项55项,行政事业性收费事项293项。对保留的行政审批项目,进一步规范了审批程序,减少了审批环节。进一步规范了市公共行政服务中心管理和运行机制,进取推广了首席代理审批制、首问负责制和并联审批制、重点项目跟踪回访制。严格落实“三必进”要求。根据实际需要,设立了公安、交警、烟草专卖、运输管理等6个分中心。目前,进驻中心的部门45个(省直7个),行政许可事项238项,非行政许可事项46项,与此相关的收费事项54项,进厅率百分之九十以上。

二是大力推进财政管理体制改革。全市实现了零基预算。市本级215家一级预算单位全面实行国库集中支付制度改革。加大了非税收入管理的检查力度,全市200个执收执罚部门全部实现了“收支两条线管理”,覆盖面到达百分之百。

三是进一步推进投资体制改革。制定了《辽阳市政府投资项目管理办法》、《辽阳市企业投资项目核准办法》、《辽阳市外商投资项目核准办法》、《辽阳市企业投资项目备案办法》。围绕规范招标投标市场行为工作,制定了《辽阳市招标投标管理办法》。根据辽阳大多数工程建设项目投资规模均为国家规定规模标准以下,能够规避招标的实际,制定了《辽阳市政府投资工程建设项目比选办法》和《辽阳市政府投资工程建设项目招标代理机构选择比选办法》。完成了辽阳市招标投标监管网的组建,网站的日均点击率在150次以上。

四是全面推行政府采购制度,制定了《辽阳市政府采购工作规程》,7个县(市)区政府采购执行机构与管理机构分离工作基本完成。对大宗政府采购项目,纪检监察机关和政府采购管理部门实行了全程跟踪监督制度。今年以来,重新规范和拓宽药品器械招投标工作。药品和医用耗材平均降价幅度为百分之三十和百分之二十百点二,节省资金3000万元。实现了全市国有医疗机构全部纳入、所用药品和医用耗材全部集中招标采购的“两个百分之百”。

五是大力推进产权交易制度改革。出台了《辽阳市国有资产流失查处办法》、《关于加强我市经营性国有资产监督管理工作的意见》和《辽阳市国有产权交易监督管理暂行办法》等,有效地加强了国有资产监管工作。

六是进一步完善工程建设招投标程序,建立了统一规范的招投标公告发布制度和职责追究制度。弓长岭区制定了招标拍卖挂牌出让暂行办法,成立了土地储备管理委员会。灯塔市对二期治沉工程全部实行公开招投标,交给招标公司运作,纪检监察等有关部门全程监督。各行业也结合实际,进取建立治理商业贿赂长效机制。市卫生局建立了“三个十”通报制度。市国土资源局建立和完善了采矿权、探矿权出让办法,进一步规范涉地、涉矿审批工作程序。市环保局成立了局法制委员会,团体讨论研究和审批收费项目和执法处罚案件。市质量技术监督局投资100多万元建立了网上审批系统,有效地解决了执法自由裁量问题。

在治理商业贿赂工作,我们坚持三项工作紧密结合,努力取得治理商业贿赂工作的综合效应:

一是坚持治理商业贿赂与纠风治乱结合起来。重点对教育、卫生行业深入开展专项治理。进一步完善教育纠风工作职责制和收费公示制,取消11项不贴合文件规定的收费项目,查处教育乱收费7件。在卫生系统不断完善医疗收费及药品价格公示制和查询制,全市集中招标药品总金额1点47亿元,占医院总用药量的百分之七十二。市治贿办联合市纠风办在全市开展了“300工程”,即调研100家企业、走访100户居民、暗访100家服务窗口,将治理商业贿赂工作触角延伸到社会各角落扔辛Φ赝平斯ぷ飨蜃萆罘⒄埂lt;BR》二是坚持治理商业贿赂与执法监察结合起来。去年以来,市纪委、监察局经过对棚户区改造、灯塔治沉工程、新建体育场工程、城市东南环道路建设、铁西工业园区等市重点工程项目进行重点执法监察,来防止商业贿赂行为,发现商业贿赂线索。灯塔市采煤沉陷区综合治理办公室商业贿赂案就是经过执法监察发现并处理的。

三是坚持治理商业贿赂与深化纪检监察管理体制改革结合起来,不断壮大基层治理商业贿赂工作力量。今年以来,市委将原先的9个纪工委调整为6个,把市纪委常委派到纪工委任书记,不再承担委内分工,从委内抽调精兵强将充实到纪工委,并要求纪工委既要组织协调监督指导又要与分管单位一齐承担反腐倡廉具体任务。这一举措壮大了基层治贿工作力量,6个纪工委直接参与了各分管部门的治理商业贿赂工作,既当指挥员,定期召开分管部门主要领导联席会议,研究部署治贿工作;又当战斗员,一齐抓各项措施的贯彻落实,发挥了较好作用。

二、存在问题及今后工作打算

(一)存在问题:

一是思想认识不够统一。一些单位存在畏难心理,个别单位认为这是市委、市政府和纪检监察机关的事情,与己无关。二是商业贿赂案件查处难。信访举报少、层次低,监管主体发现线索难,影响了商业贿赂案件的查处。三是工作进展不平衡。一些单位工作招法不多,个别单位“喊得响,抓得松”,存在“两层皮”现象。

(二)工作打算

1、进一步加强宣传发动力度,深入营造反商业贿赂的良好社会氛围。我们将尽快召开全市治理商业贿赂专项工作领导小组会议,认真传达贯彻落实此次会议精神,总结前段工作,研究制定更加管用更加有效的措施办法。同时,进一步加大宣传力度,充分调动社会各界参与治贿工作的进取性和主动性。适时公布查处的商业贿赂典型案例,以案说法,为推动整顿和规范市场经济秩序工作顺利开展奠定良好的社会基础。

2、进一步加大查处案件力度,继续坚持打击商业贿赂违法犯罪的高压态势。进取拓宽案件线索来源,健全完善举报奖励制度。加强纪检监察、检察、公安、工商等部门之间的协调配合和沟通,集中力量查处一批有影响的商业贿赂典型案件。提议有关部门进一步修订完善有关法律法规,为加大对商业贿赂行为的经济处罚力度,供给强有力的法律武器保障。

关于治理商业贿赂情况总结报告 篇9

县治贿办:

按照《关于建立健全防治商业贿赂长效机制的通知》要求,现将我局治理商业贿赂开展情况总结报告如下:

一、提高认识,统一思想,坚决贯彻落实治理商业贿赂规定

商业贿赂违背社会主义市场经济公平竞争的基本原则,破坏市场秩序,败坏社会风气,腐蚀党员干部,破坏党群关系,是滋生腐败行为和经济犯罪的温床。商业贿赂行为在工程建设领域时有发生,一些行政管理部门利用行政审批权和行政管理权,以权谋私,权钱交易,索贿受贿;一些市场主体采用商业贿赂手段,非法取得建设用地,房地产开发权、销售权,工程承包权,谋取不正当利益。治理商业贿赂是维护社会主义市场秩序,完善社会主义市场经济体制,建设和谐社会的客观要求。胡锦涛、温家宝、吴官正等中央领导同志对这项工作都发表了重要讲话,党中央、国务院对这项工作已作了全面部署。今天,建设部召开治理商业贿赂工作电视电话会议,全面部署建设系统治理商业贿赂工作,我局将认真学习这次会议精神,按照建设系统治理商业贿赂工作的统一部署,增强治理商业贿赂的紧迫性和责任感,统一思想,扎实开展治理商业贿赂专项工作。

二、综合整治,建章立制,有效预防建设系统职务犯罪活动

近十年来,我局按照中央和省有关反腐倡廉的工作部署和建设系统反腐败、反不正当竞争专项治理的要求,综合整治,建章立制,规范建设系统市场秩序,反腐倡廉工作取得了一定成效,为治理建设系统商业贿赂专项工作打下了基础。一是建立健全有关工程承发包交易的法律法规、行政规章,加强建设工程招投标监管工作,规范招标投标程序。二是会同监察局等有关部门开展建筑市场执法检查、监察和整顿规范建筑市场、房地产市场秩序工作,拆迁安置专项治理工作,拖欠工程款和农民工工资专项整治工作。三是开展“三审、两交易、一服务、一监管”活动,推进城市规划、企业资质管理、城市市政公用行业等公开办事制度和政务公开制度,先后出台了《关于进一步加强局局系统党的建设的意见》、《省建设局公务员培训管理办法》、《江苏省建设机关财务管理办法》等文件。四是会同省检察院、省监察局联合发布了《江苏省工程建设领域违法违规行为防治办法》,建立了联席会议制度、案件移送制度、网上公示制度,定期交流信息、通报情况,对违规违纪行为依法给予行政处罚,并记入信用档案和网上公示系统。五是制定了《江苏省工程建设领域行贿行为检察查询和处理办法(试行)》,省市、县三级检察院共建立行贿查询数据库79个,对规范企业行为起到了惩戒警示作用。

三、周密部署,积极行动,深入开展治理建设系统商业贿赂专项工作

治理商业贿赂涉及面广,是一项复杂而艰巨的任务。我局将全面贯彻落实汪部长、刘部长关于开展治理建设系统商业贿赂工作的重要讲话和这次电视电话会议精神,认真学习借鉴兄弟省区市好的经验和做法,全面开展专项整治活动。第一,成立治理商业贿赂领导小组。由局长任组长,分管局长、纪检组长、建管局长为副组长,领导小组下设办公室。第二,进行调研。针对商业贿赂隐蔽性强、潜规则多的特点,尽快完成各行业商业贿赂的特点、手段等情况的调研,制定建设系统治理商业贿赂的实施方案,抓紧召开动员大会,全面部署工作。第三,开展自查自纠活动。全省各级建设行政主管部门在各级政府的统一领导下认真抓好自查,同时指导督促企事业单位的自查。在行业内排查不正当竞争和商业贿赂行为,对查出的问题,提出整改意见,制订整改措施,并切实给予解决。第四,查办大案要案。畅通举报投诉渠道,开展专项检查,及时掌握线索,对情节严重、性质恶劣、涉案范围广、影响面大的商业贿赂案件,依法从严惩处。第五,大力开展教育活动。教育企业增强自律意识,树立诚信守法、质量服务取胜的经营理念;教育机关干部特别是领导干部要

治理商业贿赂工作总结报告 篇10

治理商业贿赂工作总结

一年以来,我局以邓小平理论和”三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,依照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《药品管理法》等有关法律法规,扎实有序地开展治理商业贿赂工作,加强干部职工廉洁自律教育,坚决查处药品、医疗器械生产经营中的违法行为,维护公平竞争的市场秩序。

1、认真组织学习,提高思想认识。

一是认真贯彻执行××县商业贿赂领导小组《关于印发2011年××县治理商

业贿赂工作要点》(×治贿发[2011]1号)文件的宣传学习教育活动,使干部职工进一步认清当前反腐倡廉的形势,明确反腐倡廉各项工作任务及求。二是通过不断加强党章和党纪法规的学习教育,教育和引导广大党员干部自觉遵守党的纪律,讲党性、重品行、作表率。切实改进党员干部和机关作风,增强公仆意识,密切联系群众。认真解决少数基层干部存在的吃拿卡、刁难群众和工作效率低下等问题,做到廉洁奉公、勤政为民。三是继续开展理想信念教育、先进典型教育和反腐倡廉警示教育等活动,筑牢干部职工拒腐防变的思想道德防线。四是加强廉政文化建设。在巩固食药监文化建设取得的成果的基础上,进一步突出廉政文化建设,结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和法制教育,在机关形成”以廉为荣、以贪为耻”的风尚。

二、加强领导,明确责任

坚持”党组统一领导,党政齐抓共

管,纪检组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制,坚持”两手抓,两手都硬”的方针,实行”一岗双责”,把把治理商业贿赂作为党风廉政建设内容,纳入领导班子和领导干部目标管理,认真落实党风廉政建设责任制工作。一是根据各级《党风廉政建设责任书》的内容,结合实际,把治理商业贿赂任务分解到班子成员;二是党组书记与党组成员和科室负责人层层签订《责任书》,按照分工抓好分管部门和股室的治理商业贿赂工作,认真落实党风廉政建设责任制。

三、自查自纠,落实整改

结合职能特点,通过设置意见箱、案件回防、执法监督等形式,对食品药品监管工作人员在行使监管权力过程中,是否存在收受药品、医疗器械生产经营企业及相关人员以各种名义给予的现金、有价证券和支付凭证等行为进行自查自纠。()经查表明,我局干部职工在全年中,继续保持了没有违法违纪行为 的良好局面。为防患于未然,我局从三个方面加强:一是加强监管,建立健全治理商业贿赂的相关制度。在全县范围内开展执法大检查,加大对制售假劣药品、医疗器械和非法经营、无证经营以及其他违反药品管理法规行为的打击力度;加大对餐饮服务度食品安全的监督检查力度。通过执法引导药品流通企业及餐饮服务单位树立以守法诚信、优质服务为核心的经营理念,严格遵守公平竞争规则。二是强化内部管理,建立健全自律机制。加强对重要岗位、重点环节的监督,发现问题及时纠正;推行廉政承诺制,增强干部职工的自律意识。引导企业加强控机制建设,制定从业人员行为规范,严格遵循公平竞争规则,坚持依法经营。三是强化督促检查,狠抓制度落实。严格执行法律、法规和我局制定的各项规章制度,强化督促检查,着力在抓落实上下功夫;大力推进依法行政和政务公开,畅通群众监督渠道;深入调研,积极开展与其他地区的交流,努力建立健全行政审批和行政执法监督管理体系,维护群众利益。

工商所治理商业贿赂全年工作情况 篇11

开展治理商业贿赂专项工作情况汇报

区治贿办:

根据区治贿办的通知要求,我局对2008年开展治理商业贿赂专项工作进行了认真的总结。现将有关情况汇报如下:

一、2008年开展治理商业贿赂专项工作总体情况 自2006年以来,我局按照区和市国土资源局治理商业贿赂领导小组的部署和要求,认真开展治理商业贿赂专项工作,取得明显效果,并顺利通过上级验收。2008年,我局根据中央、省、市关于做好2008年治理商业贿赂专项工作的统一部署,继续落实“思想不松、声势不弱、机构不散、力度不减”的要求,进一步巩固和深化自查自纠工作成果,更加注重防治商业贿赂长效机制建设,深入推进治理商业贿赂工作。一是完善我局治理商业贿赂领导小组议事制度,定期召开小组成员会议,我局领导班子、用地、监察、财务、办公室等部门负责人参与了治理商业贿赂工作的领导、协调和指导,办公室负责做好具体工作。二是认真研究部署,对我局2008年继续开展治理商业贿赂专项工作明确要求和进一步做好工作的意见。三是加强宣传教育,多形式组织干部职工学xxx省、市的有关文件 以及有关政策规定等,充分认识商业贿赂行为的严重性和治理商业贿赂的重要性、紧迫性;充分利用“3·19”矿产资源宣传日、“6·25”土地宣传日等各个有利契机,多渠道多形式广泛进行法制宣传;贯彻六部委文件精神,举办培训班,对街道、居委干部进行国土资源法律法规专题辅导、讲解政策规定,不断增强干部群众的法制意识和观念,在辖区营造良好的法制氛围。四是抓好督促检查,按照我局业务内容,重点检查土地出让和矿业权出让和项目发包等方面工作,检查干部职工有无违反规定涉及影响公平竞争和滥用职权、以权谋私的行为。从检查的情况来看,我局在办理上述国有土地和采矿权出让中能严格按有关规定和程序进行,未发现分局及分局工作人员利用职权干预土地、矿业权出让,从中谋取非法利益的行为;未发现在土地、矿业权出让审批中索贿受贿行为;未发现违反统一市场原则或国家统一规定,擅自设置准入门槛,排斥公平竞争行为;也未发现玩忽职守、失职渎职以及其他不履行市场监管职责,放任、纵容甚至包庇搞不正当交易行为等。五是加强依法查办工作,建立报告制度,每月向市局上报工作进展和有关报表;加强政策和理论调研,完成《对治理商业贿赂、整治行业“潜规则”的思考》、《建立党风廉政建设长效机制的思考》、《金平分局关于进一步加强机关效能建设的调研报告》、《试论加强农村宅基地管理》等多篇调研文章,代表局系统参加在全市会议上作专题调研报告。六是注重推进长效机制建设,建章立制,推进政务公开,完善办事程序,规范执法行为,全面推行依法行政工作。

总的来说,我局治理商业贿赂工作能够按照上级的要求,切实加强领导,精心部署,扎实推进,也取得了较好的效果。

二、推进市场诚信体系建设

我局结合贯彻落实省、市违法违规用地查处整改工作会议精神,重拳出击、全力做好金平辖区违法违规用地查处整改工作,探索初步建立市场信用信息公开共享机制和失信惩戒机制,实现各部门掌握的市场主体信用信息最大程度地公开,加大对失信市场主体的惩戒力度。我局对自2006年11月以来发生的104宗违法违规用地信息,包括违法主体、违法事实通报给区政府、街道、公安、检察、法院、工商、农业、供水、供电等部门,让以上有关职能部门依法不予违法主体办理工商登记、供水、供电等方面服务,使违法者受到惩戒、违法行为难以得逞。

三、结合纪律教育,深化治理商业贿赂工作

我局充分利用纪律教育学习月的工作平台,将治理商业贿赂专项工作与纪律教育学习月活动有机结合起来,进一步深化治理商业贿赂专项工作。一是认真抓好治理商业贿赂宣传教育,将党和国家关于治理商业贿赂的政策要求和相关法律法规纳入纪律教育学习的重要内容,对干部职工开展依法行政、廉洁自律、提高政府公信力等方面的教育,筑牢抵御商业贿赂的 思想防线。二是进一步巩固和深化自查自纠工作成果,认真对自查自纠检查评估、“回头看”等过程中提出的整改措施的落实情况进行检查。三是加强工作研究和监督检查,注重加强与区有关职能部门的沟通协调,建立长效机制,与区检察院联合开展预防职务犯罪活动;与鮀浦检察室召开座谈会,就农村违法用地、非法占地等行为进行分析,研究提出加强土地管理、监督意见。

四、完善制度建设,认真落实整改

针对目前我市国土资源要素市场建设还不够完善以及管理中存在的薄弱环节,我局认真抓好在自查自纠检查评估中提出的改进措施的落实。一是加强队伍建设,努力建立一支勤政、务实、高效的干部队伍,不断提高依法行政管理水平和工作效能。分局结合开展排头兵实践、推进依法行政等活动,积极加强队伍法制教育、思想建设,增强队伍遵纪守法、依法办事、廉洁自律、爱岗敬业的意识,保持队伍的纯洁性;积极与区检察院联合开展预防职务犯罪活动,构筑拒腐防变的思想道德防线,从源头上预防和治理职务犯罪的滋生;二是加强制度建设,在原有基础上,我局建立健全了会议制度,落实领导班子民主决策制度;完善《行政办公费用和财务管理规定》,严格财务制度;制定《关于加强金平辖区国土资源执法监察巡查管理工作的意见》,建立形成“动态巡查国土所为主、执法查处监察股为主、上下联动协作”的执法监察机制;建立和完善国土资源市场化配置机制,将工业用地纳入招标拍卖挂牌出让范围,从根本上杜绝商业贿赂行为的发生;结合落实“四个全面延伸”、加强基层国土资源所的党风廉政建设工作,建立健全国土所职责、岗位职责、办事程序、考勤制度、工作人员反腐保廉规定、党风廉政建设岗位职责规定、首问负责制、二次终结制、责任目标管理、动态巡查登记、汇报及来信来访等制度的同时,规范对重大问题或突发事件的报告工作,加强与街道办事处、村居委会两级的沟通和协调,以促进工作的科学化、规范化、制度化。三是严格监督管理。按照主要领导抓总、分管领导抓线、职能部门包项、纪检监察组织协调的思路,进一步加强对各部门的监督管理,严格按照行政效能监察等有关规定查办不作为、乱作为等问题,防止和遏制商业贿赂行为的发生。四是加强对国土资源重大政策措施落实情况的监督检查,做好国家、省卫片执法检查,落实违法用地的整改工作;做好上一土地利用计划执行情况考核自查工作,落实土地管理责任、严格执行土地利用计划责任制、重视做好节约集约用地工作进行总结。

五、今后工作打算

治理商业贿赂是一项复杂的系统工程,要按照科学管理的要求,从制度建设、法规建设、诚信建设、深化改革等方面入手,进一步建立健全防治商业贿赂的长效机制,真正实现巩固治理成果的目标。今后,我局将继续探索建立健全长效机制,完善和执行相关制度,改进管理方式,增强依法行政观念,更有效地防止和遏制商业贿赂的发生。在我局层面,今后要重点 做好以下工作:

1、加强反腐倡廉教育。要以立党为公、执政为民为目标,以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,不断加强党的基本理论教育、党的宗旨教育、反腐倡廉形势教育、法制教育和党纪政纪条规教育;对党员加强严格遵守党章、认识履行党员权利和义务的教育;在干部职工中开展职业道德教育、法律法规和依法行政教育。广泛开展有国土资源特色的廉政建设文化活动,以各种形式大力宣传反腐倡廉先进典型和工作成效,有效促进党员干部廉洁从政,树立“政令畅通、严格执法、优质服务、勤政廉政”的行业新形象。

2、健全和完善从源头防治腐败的各项制度。包括对权力运行实施严格的监督,加强从源头上防治腐败的改革和制度创新;建立健全领导议事规则,规范对干部调整、重大工程建设立项和其它重大工作决策议事规则;加强国土资源财务管理,完善预算编制方案,严格控制一般性支出,深化“收支两条线”管理,完善政府采购制度,制止铺张浪费;深入推进干部人事制度改革,规范干部考核、考察和选拔程序;全面推进党务政务公开和电子政务建设,进一步建立国土资源管理政务公开的工作制度;进一步加强行政监察工作,处理好依法行政和优质服务的关系,提高行政效率。

3、坚决纠正损害群众利益的不正之风。严格执行征地制度,维护农民合法的土地权益。按照权为民用、情为民系、利 为民谋的要求,确保征地补偿安置经费足额、按时支付到被征地农民手中,维护广大农民的合法权益;进一步规范土地利用、矿产资源开发等行为,及时解决群众反映的突出问题,有效防止和遏制群体性事件发生。

上一篇:运算定律的教学反思下一篇:医疗责任保险概述