安全监管人员培训计划

安全监管人员培训计划（精选9篇）

安全监管人员培训计划 篇1

为进一步加强街道农产品质量安全监管能力建设，全面提升农产品质量安全监管人员综合素质、业务水平和检测人员技术技能，结合街道实际，特制定本培训计划。

一、指导思想

依据《农产品质量安全法》及相关法律法规，针对我区农产品质量安全监管和检测机构的具体情况，按照“层层培训，重点突出，提升能力，整体推进”的思路，围绕监管内容、管理方法、检测技术、安全生产等方面有步骤、有针对性地开展培训。

二、培训目标

一是抓好村级监管人员培训。做到全员培训，每名监管人员全年接受农产品质量安全方面的集中专业培训不少于40小时。二是抓好农产品质量安全检验检测人员培训。每名检验检测人员全年接受检测技能培训2次以上。三是抓好从业人员培训。全年培训种植大户、家庭农场、农民专业合作社、农业投入品经营单位负责人等200人次以上。通过培训，使各级监管人员全面掌握农产品质量安全相关法律法规，明确监管责任和职责，进一步规范监管行为，全面提高监管的政策法规水平及业务能力；使各级检验检测人员熟练掌握检验检测技术标准、操作方法，仪器设备使用技能以及抽样监测方法；提升农业生产单位实施标准化生产的能力；增强农资经营者诚信经营、合法经营的意识；提高广大人民群众的农产品质量安全意识。

三、培训内容

主要讲授《农产品质量安全法》相关要求、监管知识及要求、农业技术规程推广应用、农产品质量安全生产技术；讲授检测室基本配置、速测仪维护使用技术、采样技术、蔬菜等农产品农药残留检测技术；讲授农业技术规程推广应用与操作实践，行业道德伦理等。

四、培训方式

按照“集中培训、示范带动”的要求，坚持集中培训与现场技术指导相结合的方式，开展多层次、多渠道、多形式的培训。培训主要采取理论讲授与操作相结合的方法。

五、工作要求

（一）加强领导，狠抓落实。各村、各部门要高度重视农产品质量安全培训工作，将培训作为增强法制观念、提升能力素质和技术水平的重要手段，列入工作日程。

安全监管人员培训计划 篇2

4方面问题

自2003年新疆维吾尔自治区 (以下简称新疆自治区) 成立安全生产监督管理局 (以下称安监局) 以来, 其职能逐步扩大, 但基层安全监管人员的整体素质并不高, 主要体现在以下4个方面:

基层安监干部数量少, 工作任务繁重

大多数基层安全监管部门只有5~6名工作人员, 但却要负责全县的安全生产工作, 甚至部分县周边还分布有大型化工园区, 例如伊宁县周边分布有伊东工业园区, 库车县周边分布有库车经济技术开发区, 拜城县周边分布有化工工业产业园区等。笔者在日常安全监管工作中发现, 并非每个化工园区管委会都设立了安全监管部门, 部分化工园区的安全生产工作由其他部门代为执行, 给当地安全监管工作带来诸多不便。

基层安监干部待遇水平不高

基层安全监管人员任务繁重, 但工资待遇普遍较低。2009年, 湖南省娄底市48名县级安全监管人员集体辞职;同年, 重庆市綦江县石壕镇26名安全监管人员集体辞职, 其主要原因在于基层安全监管人员收入不高、工作压力大。笔者在新疆地区从事安全监管工作中发现, 虽然部分化工园区入驻了某些知名企业, 当地财政收入丰厚, 但是当地安全监管人员因收入偏低, 工作热情依旧不高。这种现象造成了基层安全监管人员心理失衡, 工作缺乏热情。

基层安监干部专业知识匮乏

各地基层安全监管部门工作人员专业知识水平不高, 注册安全工程师、安全评价师、职业病危害评价师严重缺乏, 又因新疆自治区的敏感性及维稳工作的重要性, 致使基层安全监管人员专业知识积累缓慢, 对本地区企业存在的危险因素、重大危险源、危险品种类、相关法律法规、技术标准不甚了解。

社会环境特殊

化工企业存在的危险化学品种类数量并不了解, 对相关的法律法规、技术标准更是不清楚, 有些县安监局没有一张完整的化工园区平面布置图, 对于园区及企业内部、周边的危化品分布和敏感目标分布更是一头雾水。

2015年8月, 数名暴徒以临时工的身份潜藏在昌吉准东工业园区新疆宜化化工有限公司内, 被当地公安机关抓获;同年9月, 一伙暴徒袭击了阿克苏地区拜城县海拔2 600 m一山区偏远煤矿, 并设伏袭击前往处置的民警, 造成11名各族无辜群众死亡、18人受伤, 3名民警、2名协警牺牲。2起案件充分说明, 新疆自治区安全生产工作面临新的局势, 安全生产工作已经和公共安全密切相关, 某些重点企业的重大危险源已经成为恐怖分子的新目标, 基层安全监管人员面临新的挑战, 安全监管工作尤为复杂。

解决措施

提高基层安全监管人员的整体素质, 必须正确面对经济发展和安全生产之间的矛盾, 不能单纯地强调发展经济而忽视安全生产, 对于个别安全投入不足、工艺落后的企业, 当地政府要下定决心关闭, 将安全隐患消除在萌芽阶段。具体措施主要包括3方面:

加强基础保障体系建设

一是增加人员编制。基层安全监管部门所属辖区政府应当增加安全监管人员编制, 化工园区管委会应设立安全监管部门, 并在此基础上, 进一步将基层安监局的下属科室精细化。例如:库车县、拜城县、伊宁县等县由于布有化工园区, 且园区内化工企业较多, 可将当地安监局科室划分为:危化科、法规科、综合科、非煤矿山科、事故调查科、执法大队以及应急指挥中心等。

二是提高工资待遇。基层安全监管人员任务重、压力大, 当地政府可出台政策适当提升安全监管人员的工资收入, 提高其工作积极性。

三是引进人才。政府可通过绿色通道引进国内安全工程等相关专业的人才、专家。例如:2011—2013年, 伊犁哈萨克自治州8县2市通过人才引进的方式为下属安全监管部门引进了相关专业研究生, 为其解决了编制和住房问题, 提供生活补贴。基层安监部门应当将所属辖区内化工企业的安全管理人才整合起来, 负责本企业的安全生产工作之余, 每月召开一次研讨会, 既能节约资源, 又能为当地安全生产工作提供更多的交流机会, 同时提升自身安全监管水平。

提升监管能力

一是推行培训制度。政府应加强基层安全监管人员的培训力度, 可将企业关键岗位的安全监管人员派往沿海的安监系统学习其先进经验;对于县安监局新引进的安全监管人员可就近送往当地知名企业进行现场安全管理经验的学习, 通过采取“一带一”的方式相互取长补短, 促进安全管理理论与安全管理实践的相互融合。

二是优化专业结构。目前各地基层安全监管部门工作人员专业分布不均且单一, 专业知识水平不高, 导致在工作中容易失去方向。因此, 拓宽专业人才队伍, 将煤矿安全、化工安全、采矿工程、消防工程等人才纳入人才引进体系中, 使基层安全监管人员知识结构更加符合实际需求。

三是建立考试制度。目前, 注册安全工程师主要分布在企业, 安全评价师和职业病危害评价师主要分布在中介机构, 而基层安全监管部门中的注册安全工程师、安全评价师、职业病危害评价师较少。未来的基层安全监管队伍建设应当与注册安全工程师、安全评价师、职业病危害评价师考试制度相连接, 适当推行一系列激励措施, 尤其是安全监管队伍中的年轻干部, 使其从思想上认识到加强专业学习的重要性。基层安全监管部门对于即将参加专业考试的年轻干部推行弹性工作制度, 考试前适当减轻其工作任务, 确保有足够的时间准备考试。

四是注重法律法规的学习。基层安全监管部门应定期组织工作人员积极学习相关法律法规;同时, 各基层安全监管人员应当根据本地区实际情况, 因地制宜地学习相关技术标准, 并将其视为工作的一部分。例如针对生产氰化钠剧毒品的企业, 安全监管人员应当认真学习GB/Z 24783—2009《氰化钠安全规程》;而针对具有液氨储罐的火电站, 安全监管人员则应当对DL/T 296—2011《火电厂烟气脱销技术导则》进行系统学习。

五是分析事故案例调查报告。各基层安全监管部门应当结合所属地区企业的危险源和国内已发生的生产安全事故, 认真学习、分析事故案例调查报告。例如, 2013年“6·3”吉林长春宝源丰禽业有限公司特别重大火灾爆炸事故, 相关地区安全监管部门就可组织涉氨企业认真学习此次事故的调查报告及处理措施;2015年, “8·12”天津滨海新区重特大火灾爆炸事故, 现场700 t氰化钠散落在爆炸区域内, 库车县安全监管部门就应当学习此类事故善后处理工作的可借鉴之处, 从而为本地区应急救援工作积累经验。

基层安全监管部门应全面掌握所属辖区的危险化学品企业、危险化学品最大库容、实际储量、原料、中间产品、最终产品、需采购的危险化学品种类、采购间隔、运输路线等信息, 实现数据信息动态监控, 并且每个季度须对数据进行统计, 统计后制作报表, 绘制相应图纸。

创建安全科技支撑体系

一是加大基层安全监管部门经费预算。新疆自治区基层安全监管部门的全年经费不足10万元, 包括油费、接待费、办公用品采购费等支出, 实际用于安全培训、安全教育、更新安全监控装备的费用较少, 所属辖区政府应当从每年的财政收入中合理提取部分经费用作来年安全监管工作预算。

二是完善安全监管技术保障体系。基层安全监管部门可设立图书室, 购置与辖区安全生产工作相关的书籍。另外, 基层安全监管部门的应急救援装备严重匮乏, 安全监管人员在日常工作中从未接受过关于应急救援设备的培训操作, 甚至从未使用过应急救援装备。辖区政府、所属地 (州) 政府应当为基层安全监管部门配备相关应急装备, 并为基层安全监管人员提供培训。此外, 每年应当针对企业生产的特点设立“隐患排查月”, 期间可聘请第三方人员 (新疆自治区安监局专家) 进行安全生产大检查, 例如库车县将每年的12月定为“隐患排查月”, 聘请安全生产方面的专家进行安全大检查, 查找企业的安全隐患, 列出隐患清单, 逐一整改, 不留死角。

三是与所属辖区消防单位合作, 整合应急救援资源。2015年基层安全监管部门可通过与所属辖区消防支队建立联谊单位, 通过“互帮互学”的方式帮助消防部门提升所属辖区安全生产的专业知识。基层安全监管部门应当掌握所属辖区以及各个企业的应急救援物资配备情况, 一旦发生事故, 可协助消防部门进行救援。

安全监管人员培训计划 篇3

当前，国际社会、各级政府和社会各界对企业的安全生产的关注已经到了史无前例的高度，每个企业都在安全生产的高压态势下进行生产经营管理，尤其在航运这个行业里，安全生产更是成了企业管理中的重中之重。

安全监督员是企业加强安全生产和劳动保护工作，保证职工安全健康和企业财产不受伤害的卫士，是企业领导和部门负责人抓好安全生产的重要助手和参谋，是企业安全管理队伍中的重要组成部分。因此，安全监督员身上肩负的责任重大、任务艰巨。由此，要想成为企业里的一名合格的安全监督员，首先应该做到具有独特的专业知识结构、稳健的管理才能和扎实的工作作风，才能成为一名安全工作的行家里手。

本人结合自己多年来的工作经验，并从船舶安全管理的领头人船长转为一名安全监督员的实际操作，来谈一谈如何从一名船上的管理级船员到公司机关安全监督管理人员的转型。

1 现阶段安全监督员（体系监管人员）所面临的学习和工作环境

1.1 层出不穷的新公约、法规给安全监督员带来压力和挑战

随着社会的进步、科学技术的发展及安全生产地位的提升，新的公约、法规及对现有公约、法规的修正案层出不穷，这就要求安全监督员在第一时间掌握第一手资料，并接受相关主管机关的各级培训，实实在在地了解相关公约、法规的新动向。对公司接下来所需要如何实施以确保安全生产做一个系统的统筹方案，融合现有的安全体系文件，再将其具体实施到公司的体系（SMS）操作中去，并在体系的实际应用中执行、反馈、修正，以使公司的体系达到满足各公约、法规的要求、公司及船舶的实际需求。

1.2各船旗国主管机关有着不尽相同的管理要求

各船旗国主管机关针对新公约、法规的变化，以及本国相关需求，以通函或公告的方式发布相关的行业管理规定，并发布相应的指南文件，指示相关航运企业或公司的安全操作。这些都需要安全监督人员通晓此类通函或通告的发放方式，并具有敏锐的眼光，收集到影响本公司运作的相关公约、规则的变化，并将此内容纳入本公司的体系文件中去，结合公司的实际操作，做好本公司的体系完善工作及安全守卫工作。

1.3 各船旗国具有基本相同的审核发证程序和流程

全球拥有众多的船级社及海事机构，规则有可能不一致，但是总的大方向都是相同的。涉及公司的运营上来讲，公司及船舶的正常运营最基本的就是公司及其所营运的船舶的资格问题，这就涉及发证的问题。尽管如前所述的不同，但是基本的审核发证程序还是有共通点的。对于安全监督员来讲，充分地了解和理解相关审核发证的要求、程序、流程，特别关注其不同点是非常重要求的。

1.4 需要对相关人员进行相关的培训和推进

保持公司的正常运转，需要体系的完整支持。所以保持公司从上到下的员工，包括船舶员工对体系的熟悉就显得尤为重要了。针对员工的特点、工作的性质等要素，如何制订计划并组织对员工的进行完整的系统的培训，同时要求各职员工在工作实践中认真运用。这是一个系统的工程，这对于安全监督员来说，是一个比较容易又非常复杂的事情。

1.5 熟知公约、规则的获取方式、进展情况等

1）公约及国际规则的获取方式

对航运企业来说，国际公约的获取非常之重要。国际公约的制定、通过、生效时都会通知相应的缔约国政府，还通过国际海事组织（IMO）的网站（http：//www.imo.org）进行发布。所以其获取的方式可通过缔约国政府和IMO网站来得到相关的公约情况。

2）国内规则的获取方式

针对本国的特殊要求，政府会通过各种方式（例如公告、政府令等形式）向企业和公众发布公告信息，当然也可以通过政府相应的职能网站来查询。

3）其他的获取方式

一般情况下，各国的船检机构会更快更好地来搜集相应的公约和法规，并进行解读，之后会对其主管的船舶及公司进行发布，并在其网站上公开（如中国船级社http：//www.ccs.org. cn/），提供给各类用户使用。

4） 注意：任何一个公约或规则的产生都有其具体的原因和时代背景。注意地方性法规是对公约的补充要求，有时甚至于要高于公约或规则的要求。

2 作为安全监督员（体系监管人员）所应具备的基本素质

2.1 安全监督员应该具有丰富的航海经验与专业知识

对于经验，意大利画家达·芬奇如是说：“己的判断，而你的判断之所以对你发生误导的作用，乃是由于它根据那种并非借着实验而产生的经验来预料的结果。”所以，对于公司的安全管理者来说，需要本行业即航海专业的丰富的经验作基础，在管理过程中就可以大大节约时间，并提高工作效率。

2.2 安全监督员应该具有良好的学习能力

鉴于目前航运业的低迷、航运市场的萎缩，航运管理的严峻性越来越凸现出来了。科学技术的发展也给航运带来了开天辟地的变化。对于企业安全守卫者身份的安全监督员来说，学习的一个主要途径就是结合自己所从事的专业在实践中学习，向有经验的人学习，与时俱进地学习。人常说：“处处留心皆学问，人人有才是我师。”学习的另外一个途径是培训。接受外界的对新公约、法规的培训，对新科技的传达等都能使自身的能力得到从表面到质的提升。只有这样，我们才能将知识转化为能力，对知识不但能吸收、消化而且还能更新和创造，通过长时间的刻苦努力，在安全管理的范围内显著提升管理水平，最终对公司的稳定发展起到一个坚实的后盾。

2.3 安全监督员应该具备一定的法律、法规方面的知识

航运公司的营运涉及到国际公约、国家规定等与法律法规密切相关的各方面。作为安全监督员，必须要系统全面的维护公司的各方面的安全状况，要做到“有的放矢”才是对策。如果连自己都不清楚公约、法律法规的相关规定、条款，是不可能在公司的体系文件以及公司的管理中体现出来的，也就给公司的营运管理带来了无穷的隐患。所以，熟悉法律、法规方面的知识是安全监督员的一个基本功。

nlc202309030320

2.4 安全监督员应该具有良好的文字组织能力和外文阅读能力

安全管理体系（safety management system，简称：SMS）是一个系统的、清晰的和全面的安全风险管理方法，它综合了运行、技术系统、财务和人力资源管理，融入公司的整个组织机构和管理活动中，包括目标设定、计划和绩效评估等，最终实现安全运行和符合相关规则和法规的具体要求。体系文件是一种与法律法规、公司管理相关的关键性的文字描述，尤其对公司安全管理与监督方面的要求更为严格。

在经济全球化的潮流中，世界各民族之间的交流日益频繁，不同文化之间的交融不断深化，在这一背景下，作为某种文化的符号的语言尤其是英语就显得尤其重要。具体到安全监督员的工作中时，便是更好地了解和学习相关的国际公约、各类国际案例，例如STCW公约（1978年海员培训、发证和值班标准国际公约）的更新、《2006国际海事劳工公约》的生效执行、涉及船舶的PSC检查、航运动态等，便可以在第一时间掌握关于航运公司安全管理与营运方面的信息，更好地将其提供到公司的管理中去。所以语言文字的组织能力和外文阅读能力不仅是安全监督员工作的基本组成部分，而且还是其在学习上、与时俱进的工作上的一扇窗户。

2.5 安全监督员应该具有良好的计算机能力

随着社会科技、文化和经济的发展，特别是计算机网络技术和通信技术的大发展，随着人类社会从工业社会向信息社会过渡的趋势越来越明显，人们对信息的意识，对开发和使用信息资源的重视越来越强。未来将会使我们越来越走向无纸化办公。而在这过程中，我们需要利用计算机更快、更好、更便捷地处理我们面临的问题。简单化到安全监督员这儿，还包括了公司日常的办公自动化（Office Automation）、体系文件的编辑与规范化、相关信息的国际互联网（Internet）搜寻等等。

2.6 安全监督员应该具备融会贯通的能力

安全监督员需要从国际公约、规则内容的学习、理解中，结合自己的经验，加入自己活泼的想象力，提炼出公约、规则在本公司管理工作中的延伸。具体来说，首先应该对每个相关公约、规则或者某个问题有比较深入的理解，并能从中抽象出共通性的理性知识，进而将其储存在记忆当中。然后再进行其他门类的学习和思考，进而总结另外的共通性。接着用总结出的东西中具有某种共性的时候，进而就将不同公约、规则领域的知识串联起来。最后将串联起来的知识融汇到公司的安全管理中去，就形成了安全管理的合理性。

2.7 安全监督员还应具备忧患意识

“生于忧患，死于安乐。”忧患意识是一种清醒的预见意识和防范意识，是一种危机感、紧迫感、责任感、使命感。这种意识源于对事物发展规律的深刻认识。“祸兮福之所倚，福兮祸之所伏。”任何事物的发展，都存在着相反相成、相生相克的规律性。安全监督员必须具备忧患意识，其可贵就在于，能够从安全管理中预见危机，从有利中发现不利，未雨绸缪，防患于未然。古往今来，多有哀兵胜利之师，也不乏骄兵惨败之旅；多有负重奋起之邦，也不乏逸豫覆亡之国。历史的经验表明，越是形势好的时候、越是发展顺利的时候，越要增强忧患意识，安全意识。这对航运企业的安全生产的发展具有不可或缺的作用。

3 安全管理体系监管的目的与重要性

3.1 安全管理体系（SMS）的目标

自《国际安全管理规则》纳入1974年SOLAS公约，自1998年7月1日实施以来，航运公司的安全生产的目标性就被明确了：保证海上人命安全、防止人员伤亡、避免对海洋环境造成污染危害以及对财产总成损失。针对这一点，2001年7月12日发布的《中华人民共和国船舶安全营运和防止污染规则》（即《国内安全管理规则》）也提出了更多的安全要求与方针，具体地提出了认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针。

3.2 安全管理体系的基本构成

一个合格的安全管理体系的建立通常需要包括以下各项内容：

· 对公司安全管理现状的评估

·制定公司安全和环保方针

·明确公司的组织机构和岗位

· 编写安全管理体系文件

·船岸人员安全管理体系的培训

· 安全管理体系在船岸的运行

通过对上述内容完成，确保安全管理体系在船岸的有效运行，确保公司的安全和环保方针有效实施，通过船舶安全操作标准达到船舶安全和船舶防止污染管理标准。再通过体系的不断完善，使公司的安全和防污染管理的机制逐步成熟。

3.3 应意识到安全管理的环境因素

1）监控因素：安全体系的监管不仅要有从船舶到公司最高管理层之间的运作系统，同时还应有一个监控环节，即监控系统与之伴随。

2） 领导重视：高级领导层的介入是决定公司具有良好的安全管理环境的关键因素。

3） 全员参与：安全体系的监管应充分认识到，安全管理体系具有系统性和连续性，运行中环环相扣。只有全员参与，才能真正得到良好的实施。

4）重视安全体系的监管效果对企业的反馈：通过反馈，可以使员工安全意识和安全管理技能得到显著地提高；通过反馈，更好地促进安全和环保工作不断改善的公司安全文化的形成；通过反馈，可以提高员工的士气以及客户的信任度；通过反馈，减少了事故的发生率，充分得到了良好的经济效益。

4 结语

综上所述，个人认为，安全体系监督员在工作上应体现“严、细、快、勤、实”这五个字上。严，就是对自己的工作标准高，要求严，敢于创新；细，就是了解公约、规则及安全情况要全面、详尽，日常安全检查工作细，职工思想工作做细；快，就是捕捉和交流安全信息要及时，安全信息反馈要及时，安全隐患就能得到及时排除；实，就是工作作风和思想作风要踏实；勤，就是要做到脑、嘴、手、脚“四勤”，其中勤思考、勤检查，是作为安全监督员最重要的一点。

本文仅从体系监管的角度阐述了作为安全监督员所需具备的基本素质，从这个基本方面来协助和实现公司的安全生产管理目标，期望会对航运公司的安全监管方面有所帮助。

安全生产监管与农民工安全培训 篇4

江苏省安全生产监督管理局职能简介

江苏省安全生产监督管理局是省政府直属机构，与江苏 煤监局合署办公。省安监局主要职能：承担省安全生产委员会办公室的日常工作。研究提出省安全生产重大方针政策和重要措施的建议；监督检查、指导协调省有关部门和各市人民政府的安全生产工作；组织省安全生产大检查和专项督查。综合管理全省安全生产工作，依法行使省安全生产综合监督管理职权。依法组织、协调重特大事故的调查处理工作，并监督事故查处的落实情况。组织、指挥和协调安全生产应急救援工作。依法组织、指导并监督“三项岗位人员”和其它从业人员的培训、考核、发证。行政许可职能有四项：煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹。

一、充分认识到安全培训尤其是农民工安全培训的紧迫性

第一，严峻的安全生产现状，迫切需要增强做好安全生产培训工作。

今年以来，各地、各部门和各单位认真贯彻省委、省政府关于安全生产的一系列部署要求，紧密结合实际，加强组织领导，严格安全责任，在深化安全专项整治、开展隐患排查治理、落实安全防范措施、建立安全生产长效机制等方面，做了大量的工作，取得了明显成效，全省安全生产保持稳定好转的态势。今年1-10月，全省生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降35.7%和11.2%，（全年指标7509人）；多数行业事故起数和死亡人数均有下降。1-10月全国生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降23.3%和14.7%。但是，安全生产也存在着一些不容忽视的问题，形势依然严峻。主要表现为：事故总量仍然过大，今年1-10月共我省发生各类事故23031起，死亡5368人。全国共发生各类事故417635起、死亡人数79747人。1-10月，全省共发生一次死亡3人以上事故67次，死亡228人，特别是南通市如东县“4.15”近海滩涂养殖海难事故，死亡19人。宝应县一食品厂工人中毒（9月1日，江苏省扬州市宝应县广洋湖镇健宝有限公司组织工人清理藕制品的腌制池时，1人硫化氢中毒后，8人盲目参与施救，最终造成6人死亡、3人重伤。这是一起因盲目施救造成伤亡扩大的严重事故。11月14日，南通二建施工总承包的银仁—御墅花园工地，一台SAD200/200型施工升降机西侧吊笼突然从11层楼坠落，吊笼内16名施工作业人员随吊笼坠落至地，当场造成4人死亡，其余12人不同程度受伤。这起事故最终死亡11人。11月27日，响水县陈家港化工集中区江苏联化科技有限公司七车间发生工艺故障，该企业立即启动事故应急救援预案，及时撤离操作工，并组织企业消防队进行救援，在救援过程中装置意外发生爆炸，经核查，已有8人死亡，5人重伤。这些事故的教训都是十分深刻。

造成安全生产形势严峻的原因是多方面的，其中很重要的一条，就是从业人员安全素质不适应安全生产的需要，缺乏高素质的安全管理、技术管理和现场操作专业人员，“三违”现象严重。据调查，90％以上的事故都是由“三违”所引发。安全培训工作还不能很好地适应形势发展的需要。

第二，大量农民工转移劳动岗位，迫切需要做好农民工安全培训工作。

农民工是一个新兴劳动群体，他们从农村进入城镇、工厂和矿山，成为国家现代化建设大潮中的生力军。据统计，目前我省农民务工人员约600万人，“十一五”期间，我省还将有大量农村劳动力向城镇转移以及外省农村劳动力向我省转移。农民工主要从事第一线的具体劳动，因此，他们的安全意识强弱，安全技术高低将直接影响施工现场安全生产的状况。目前农民工的使用现状，有以下特点：

1、农民工是劳动密集型行业的主体。根据国家安监总 局的对9个省区的抽样调查，煤矿等4个高危行业的从业人员中，农民工占56%。小煤矿从业人员、大煤矿采掘一线基本都是农民工；非煤矿山特别是小矿山作业场所90%以上为农民工；烟花爆竹企业除管理人员外，其他均为农民工，全国3000万建筑施工队伍中，约80%是农民工。大量农民工进入这些行业，在保障这些行业新的劳动力供给，带来生机与活力的同时，也给安全生产提出了新的问题，需研究解决。

2、农民工受教育情况。我国虽然推行了中、小学九年 义务教育，但在农村，特别是一些经济落后地区和偏远山区，因受条件限制，九年义务教育的受教育年限和质量远不如城镇。农民工中有的是文盲、半文盲，有的只有小学毕业，有的虽然初中毕业，但知识水平只相当于小学水平。现场调查显示，有50-60%的农民工因这没有参加岗前培训、或岗前培训的实际数量和质量不能保证，基本不具备从业应有知识。

3、农民工队伍的管理。农民工往往是以个体和劳动承 包单位的方式进入企业。在用工企业或承包单位中，有些经营者安全观念淡薄，法制观念差，他们有用人方面是重使用、重经济效益、轻培训，所用人员也不稳定，流动性较大，安全教育很难落实，给安全生产带来了很多不利的影响。

4、管理部门存在的问题。监管体制不健全，监管力量薄弱，监管机制还不够完善，对高危企业全员安全培训监督检查缺乏力度，多数地区和部门对农民工底数不清，有的甚至还没有将其培训、持证上岗情况作为执法检查的内容。

5、事故与农民工的关系。农民工已成为那些劳动量最 密集、最脏最累、风险最高行业或岗位的主力。他们的安全生产行为好坏，直接影响乃至决定安全生产形势的好坏。据有关统计，农民工占我国因安全事故死亡人数的90%、患职业病人数的一半以上。农民工由于受到文化素质的影响，受到农村自由经济的影响，对大规模工业化生产中严格执行的规章制度的重要性认识不足，造成他们在违章作业时，并不清楚由此带来的严重后果。所以，他们既是事故的受害者，也是负有事故责任的肇事者。因此提高农民工的安全素质是我国安全生产必须着力解决的深层次问题之一。

二、坚持以人为本，加强安全培训，促进安全发展，关爱 生命

当前，全国上下正在认真贯彻落实党的十七大的精神，党的十七大报告的一大亮点和突出贡献，是对科学发展观的时代背景、科学内涵和精神实质进行了深刻阐述。党的十七大报告中指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”落实科学发展观，核心是坚持以人为本。从安全生产培训的角度，可以理解为：以人为本，首先是以人的生命安全为本，科学发展首先是安全发展，发展不能以牺牲人的生命为代价。安全生产的实践主体是人。人的安全素质和安全技能，直接决定着安全生产的成效。重特大安全生产事故的控制，安全生产形势的根本好转是建立在包括农民工在内的全体从业人员安全素质的全面提高上。建设中国特色社会主义，全面建设小康社会，不仅需要提高全民的科学文化素质，更要提高全民的安全生产素质。安全培训是提高全民安全生产素质的重要手段，是安全生产的奠基工程。党和国家领导人高度重视安全培训工作。胡锦涛总书记在中央政治局第30次集体学习会上的重要讲话，强调“要加强培训教育，把安全生产纳入就业技能培训，特别是要提高重点行业职工队伍的安全生产素质”。在去年召开的全国安全生产电视电话会议上，温家宝总理明确提出：“要依法开展强制性全员安全培训”。在十届人大会议记者招待会上，温总理在回答记者关于安全生产方面的提问时指出：“特别强调一点，就是要加强职工安全教育培训，提高职工安全意识和防范能力”。去年九月，温家宝总理在安全监管总局关于煤矿等高危行业农民工安全培训督查调研有关材料上批示：“要重视和加强煤矿等高危行业农民工安全培训工作。” 抓好对全民特别是以农民工为重点的广大从业人员的安全生产教育，是落实胡总书记、温总理指示的重要体现，是落实“以人为本”、“安全发展”的具体体现。只有在全民中普及安全知识，提高全民安全素质及技能，才能实现安全生产，人民的生命安全、健康安全才有保障，人民才能安居乐业，社会才能安定和谐。

三、统一思想，明确责任，强化措施，推进农民工安全培训

1、统一思想。农民工安全培训工作是一个系统工程，既是当前急需，又是长远任务；既不能急于求成、毕其功于一役，又不能等待观望，拖沓延迟，甚至是无所作为。要把思想统一到《国务院关于解决农民工问题的若干意见》精神上来，统一到省农民工工作领导小组的工作部署要求上来，围绕农民工安全培训上存在法律保障、体制、机制、经费、监管等问题，突出重点，抓住关键，全力推进，力求这些问题的解决上有所突破。在解决这些问题的同时，农民工安全培训工作得到积极稳妥地推进。

2、明确责任。为了保证农民工安全培训得以落实，抓出成效，全省必须建立农民工安全生产培训责任体系。将农民工安全培训完成情况，列入对各市政府、行业主管部门安全生产目标责任考核内容，实行目标管理。就安监系统而言，农民工安全培训由省安监局牵头，全面组织协调并负责制定培训方案，各行业主管部门负责组织、落实培训计划；各生产经营单位负责组织员工参加培训；培训机构承担具体培训任务；市、县（市、区）安监部门负责考核等事项。

3、立法推进。做好农民工安全培训的立法工作。我局已上报《江苏省农民工安全培训监督管理办法》的立法计划，力求获得省人大通过。以法律的强制性、严肃性推进农民工的安全培训工作。

4、经费投入。制定政策，争取政府投入，使农民工享 受免费培训。实行省、市、县（市、区）政府财政资金补贴。省财政资金主要用于补贴农民工安全生产培训教材、考核等相关费用。各市、县（市、区）匹配相应资金用于补贴培训机构发生的培训费用。有关行业主管部门、控股（集团）公司、集团公司以及生产经营单位保证农民工安全生产培训所必需的资金投入，保证农民工参加安全生产培训期间的工资、奖金等。

5、就业准入。推行劳动预备制度，实行就业准入制度。将农民工安全培训与现有的农村劳动力转移培训、农民工就业培训、职业技能培训等结合起来，统一培训，分别考核。考核合格者，取得相应的安全培训证书或资格证书。用人单位招收农民工，属于国家规定的特殊工种的应取得相应的操作证书后再上岗。

6、培训考核。农民工安全培训坚持“五个统一”，即：统一大纲、统一教材、统一时间、统一考核、统一证书，力求减少工作中可能存在的地区性、行业性的偏差。

食品安全监管工作计划 篇5

一、指导思想

按照“保平安、促发展、惠民生”的总目标，切实加强领导，以科学的监管理念，提高食品安全监管工作水平，坚持“谁主管、谁负责”的原则，强化监管职责，进一步完善机制，着力构建食品安全监管的长效机制。

二、工作重点

进一步强化粮食收储企业的粮油质量管理、粮食市场陈化粮的流入管理，生猪购销行业管理、定点屠宰企业违禁药物的定性检测及屠宰加工全程的规范操作监管。

努力推进生猪定点屠宰管理、酒类流通管理。

冶金行业安全监管工作计划要点 篇6

出处

为进一步贯彻落实省安监局《关于印发〈江苏省加强冶金行业安全监管工作实施意见〉的通知》精神，进一步完善冶金行业安全生产监管体系，不断提高安全监管工作力度，促进冶金企业安全生产主体责任落实和安全标准化建设，提高安全生产管理水平，增强事故防范能力，切实做好冶金行业安全生产监管工作，监督管理一处就近阶段工作拟计划要点：

一、召开全市冶金行业安全监管工作会议

市局监督管理一处承办全市冶金行业安全监管工作会议。学习贯彻《江

苏省加强冶金行业安全监管工作实施意见》；总结近阶段冶金行业安全监管工作；研究部署下阶段冶金行业安全监管工作。

二、落实冶金行业安全生产隐患排查治理专项行动

1、各辖市、区要认真贯彻落实《国务院办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》及省安委会《关于在全省开展重特大事故隐患普查的通知》精神，根据市安委会《关于做好重特大事故隐患排查治理工作的通知》的要求，拟定专项行动方案，层层组织发动，强力推进安排部署企业自查自改辖市区安委会督促检查等阶段性工作，积极开展冶金行业安全生产隐患排查治理专项行动，各辖市区专项行动方案请于6月30号前报市安监局监管一处。

2、对查出的事故隐患要制订切实可行的整改措施，跟踪问效，确保整改效果。对一时难以治理的要列入计划，落实资金和责任，限期整改，并制订应急预案，加强监控。

3、市安委会对各地专项行动组织督查

4、为巩固隐患排查治理专项行动成果，确保取得实效，组织开展“回头看”再检查。主要检查企业和地方政府对排查出的重大隐患是否治理到位，隐患排查监管机制是否建立健全等。

三、安全设施“三同时”清查工作

由各辖市、区安监局组织，市安监局加强指导、协调，落实冶金企业建设项目安全设施“三同时”清查工作。

1、摸清xx年9月30日前投产而没有履行“三同时”要求的建设项目底数。指导安全评价中介机构加强业务建设，随着国家相关评价导则的出台全面开展，督促企业采取符合国家有关规定的补救措施，完成安全现状评价及登记备案工作。

2、摸清xx年9月30日后投产没有执行“三同时”要求的冶金建设项目底

数，督促企业补办“三同时”手续并登记备案。

3、研究新增建设项目如何严格执行建设项目安全设施“三同时”规定，不形成新的欠帐。

4、明确：对不符合国家发改委《钢铁产业发展政策》和原国家经贸委明令淘汰落后生产能力的冶金项目，不予补办“三同时”手续，并报请地方人民政府建议实施关闭。

四、安全质量标准化工作 按照《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》的要求，积极推进当地冶金行业安全标准化建设。

1、各辖市区9月前明确安全质量标准化试点单位，积极开展安全标准化试点工作，督促大中型冶金企业率先推行安全标准化管理。

2、组织各试点单位互查活动，提高标准化水平。

3、组织各试点单位观摩学习。

4、以点带面，总结推广。

五、继续抓好宣传、教育培训工作

1、加强冶金“三规程”宣贯工作。各辖市区冶金企业主要负责人、安全生产管理员培训班主要宣教内容。各辖市区结合“安全生产月”活动举办冶金“三规程”宣讲活动。市局监督管理一处做好“规程”汇编材料的发放、授课专家的协调服务工作。

2、加强冶金企业主要负责人、安全生产管理员安全培训工作。

3、加强监管人员业务培训。辖市区安监部门要根据冶金行业安全监管的工作要求，明确监管职能部门和监管人员。拟采取立足岗位自学先进企业观摩学习提请省局组织院校培训等方式，做好监管人员的业务培训工作，使监管人员拥有与监管工作相适应的业务知识，了解冶金生产工艺，掌握冶金安全监管检查的方法，以满足安全监管工作的需要。

六、加强行业安全技术支撑体系建设

1、加强冶金行业专家库建设。各辖市区做好冶金专业人力资源的调查摸底和冶金行业专家的推荐工作。要积极与本地区大中型冶金企业、大专院校和中介机构等单位建立起工作联系，并建立有各方面专家参加的专家库，为冶金行业的安全监管工作提供技术支撑。市局监督管理一处协调相关处室报请市安委会核定，增加市政府专家库冶金行业专家人数。

要充分依靠专家力量，积极组织对冶金行业的各种专项督查工作，形成“专家查隐患、政府搞督查、部门抓监管、企业抓落实”的监管格局。

2、建立健全冶金企业安全管理人员联系络。

七、加强日常监管，加大重点目标监控力度。

1、督促冶金企业切实履行安全生产主体责任，落实安全生产各项制度、标准、规程，规范生产安全行为；大力开展以是否设立安全管理机构，层层落

实安全生产责任制、是否保障必要的安全生产投入、是否规范生产作业现场管理、是否严格管理重大危险源、是否落实安全生产教育培训制度等内容为重点内容执法检查活动；根据当地冶金行业生产特点，对冶金生产重点地区、重点企业、重点场所实施重点监控，确保安全监管工作针对性强、措施得力。

2、加强与质监部门的沟通和联系，及时了解对冶金起重机等特种设备的监管工作，督促质监部门加大对冶金行业特种设备的监管，督促企业加强隐患整改工作，防止造成重大人员伤亡事故。

二oo七年六月八日

安全监管人员培训计划 篇7

国家安全监管总局规划科技司作为安监总局科技主管部门负责安全生产领域国家重点研发计划项目推荐工作。2016年10月,国家安全监管总局规划科技司印发了《关于2017年度国家重点研发计划安全生产项目申报工作的函》,明确了2017年度国家重点研发计划安全生产项目申报工作的相关安排。

一、项目申报

具有独立法人资格的研发单位,均可通过国家科技管理信息系统向科技部提交项目申报书进行申报,指南以外的研究项目和未经国务院有关部门科技主管司局或省级科技主管部门推荐的项目不予受理。

二、评审推荐

有意愿申报2017年度国家重点研发计划安全生产项目的单位可向国家安全监管总局,行业主管部门或所在省(直辖市、自治区)科技主管部门申请推荐,需要通过总局推荐的单位,请自行到科技部网站下载申报指南,并于11月7日前将纸质预申报书报送国家安全监管总局规划科技司。国家安全监管总局规划科技司将会同有关司局组织专家评审遴选后向科技部推荐。

三、批准立项及项目管理

科技部收到推荐项目后,将委托专业机构进行形式审查和专家咨询审议,提出立项项目报科技部批准。项目的日常管理由科技部认定的专业机构负责。

2012年食品安全监管工作计划 篇8

一、工作目标

认真贯彻《食品安全法》、《生猪屠宰管理条例》、《酒类流通管理办法》等相关法律法规，通过依法行政，集中整治，进一步落实食品安全监管责任，健全工作机制，打击违法行为，规范市场秩序，确保我县肉品市场和酒类市场安全监管工作取得明显成效，有力保障人民群众食品消费安全。

二、工作重点及措施

1、生猪屠宰管理。进一步贯彻落实《生猪屠宰管理条例》，严格依据《条例》强化对定点屠宰业的监管。完善现有定点屠宰场质量安全管理制度，坚持生猪进场检疫、肉品品质强制检验制度，严厉查处打击私屠滥宰窝点和制售注水肉、病害肉等违法行为，有效规范屠宰加工及经营秩序，严防病害猪肉流入市场。积极推进“放心肉”体系试点建设，促进规模化生产，发展连锁经营和冷链配送，提高肉品质量安全保障能力。

2、酒类流通监管。严格执行《酒类流通管理办法》，进

一步推进酒类流通企业备案登记工作，会同工商、公安等有关部门开展酒类市场安全检查，重点检查酒类经营者备案登记和执行随附单溯源制度情况，打击销售过期变质、假冒伪劣酒等行为，规范企业经营行为，规范酒类流通秩序，确保酒类消费安全。

3、超市监督检查。根据商务部《流通领域食品安全管理办法》和《超市食品安全操作规范（试行）》，配合工商、质监、卫生等部门进一步推进超市建立进货检验、索证索票、购销台帐和不合格食品退市等制度，开展联合监督检查。

4、节假日食品安全。切实加强生猪定点屠宰、酒类流通、餐饮服务、重点流通企业的管理。重要节假日期间联合有关部门开展安全检查活动，重点检查企业库存、安全措施落实情况等，确保市场供应和安全。

三、工作要求

1、加强组织领导。成立由分管领导任组长的食品安全工作领导小组，负责商务领域食品安全日常工作的开展。进一步落实食品安全工作责任制和责任追究制，研究部署本食品安全工作，做到年初有计划，年中有检查，年底有总结，确保食品安全工作落到实处。

2、加强食品安全法律法规的学习宣传和培训教育。开展机关学法执法活动，大力宣传《食品安全法》、《生猪屠宰管理条例》、《酒类流通管理办法》等法律法规，增强企业和

广大群众食品安全意识，让经营者合法经营，消费者放心消费。

3、建立长效工作机制。建立健全食品安全事件应急反应机制和质量预警机制，及时报告和发布食品安全预警信息。加强食品安全的信息交流，及时向县食品安全委员会报送日常工作进展情况以及活动总结等。

2015农产品质量安全监管计划 篇9

2015年2月

为认真落实中央农村工作会议和全国农业工作会议的决策部署，紧紧围绕“努力确保不发生重大农产品质量安全事件”目标，进一步加强2015农产品质量安全监督管理，全面提升全县农产品质量安全水平，特制定2015年农产品质量安全监管工作计划。

一、指导思想

深入贯彻党的十八届四中全会和总书记系列重要讲话精神，全面落实省市农委和县委、县政府对农产品质量安全监管工作的要求，以努力提高农产品质量安全水平为目标，以确保不发生重大农产品质量安全事件为底线，健全县镇（街道）监管工作网络和检测体系，加强农业标准化建设，做好农产品质量安全日常监管和专项检查工作，推进监管能力、质量追溯能力和事故应急处置能力，从源头上提升农产品质量安全水平。

二、总体目标

通过加强监管，使我县农产品监管体系建设逐步完善，农业投入品生产经营秩序日趋规范，全面遏制重大农产品安全事件发生，无公害、绿色食品、有机农产品基地全部实现标准化生产，基地农产品检测合格率达到全市领先水平，优

质安全绿色产业全面发展壮大，人民群众日益增长的对农产品数量、质量和安全需求进一步得到满足。全年计划新增“三品一标”30个，全县蔬菜农残合格率稳定在97%以上。

三、工作措施

（一）开展专项检查。坚持问题导向，突出关键环节，强化执法查处。积极配合县食安办在重大节日、重点季节等开展专项整治行动，努力消除行业“潜规则”生存空间。其中，一是开展重大节日专项检查。在春节、元旦、两会期间开展农产品质量安全专项整治，以蔬菜水果为重点品种，以规模农产品生产基地、直销配送中心和农产品批发市场为重点单位，深入排查农产品生产、流通环节存在的安全隐患，确保不发生重大农产品质量安全事故，让全县人民度过一个欢乐祥和的节日。二是开展夏季高温农产品质量安全专项检查。在夏季高温季节，突出对豆类、绿叶类和茄果类等高风险蔬菜品种，突出本地棚膜蔬菜和水果，秋季蔬菜和水果等重点生产时段，开展专项整治，重点检测甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷铵、克百威、甲拌磷、特丁硫磷、养乐果、水胺硫磷等违禁农药。三是开展“三品一标”基地专项检查。以认证基地年审，新申报认证品种和抽检等契机，开展专项整治。重点对认证面积和产量，包装标识的规范使用、年审合格情况、抽样检测情况、农业投入品分开存放情况等进行专项检查。

（二）强化日常监管。一是强化农业投入品管理。农药

及农药使用专项整治重点针对违规生产经营禁用农药、非法添加隐性成分、违法使用禁用农药、超范围使用限用农药。二是强化日常管理。重点检查生产基地的生产记录和农业投入品使用记录是否规范，生产物质是否安全储蓄，农残检测开展情况等，加强对生产基地和重点农业企业和农民专业合作组织日常质量考核，建立完善的考评机制。全年基地巡查不少于240次，确保监管全覆盖。三是建立监管长效机制。通过承诺书、保证书等形式，落实农产品生产经营者为质量安全第一责任人的责任；建立质量问题约谈制度，强化生产经营者质量安全意识；建立质量安全事件应急管理机制。

（三）强化日常监测和自检。做好农产品质量安全的风险监测，提高检测结果的利用效率。一是积极配合做好国家、农业部、省市例行检测。对全县蔬菜、水果、茶叶各基地的例行检测做好监测规划，按照农产品生产季节、重点用药种类等情况全方位纳入监测。二是督促抓好标准示范基地农残自检。对全县34个农业标准化生产基地的农残自检情况进行量化监督，按月对自检情况进行统计通报，对自检开展不及时，数据弄虚作假等情况及时处理，消除隐患。

（四）强化标准化建设与示范。一是加强农业标准化建设。已建基地加强管理，融入标准园农业项目建设中，严格按照标准生产，严格遵守安全间隔期、休药期等的规定。对新申报的蔬菜和水果基地，加强技术指导。二是加强农产品质量安全示范镇建设。继续抓好黄兴、路口、春华、高桥、北山、黄花等镇的市级农产品质量安全示范乡镇建设工作。三是做好“三品一标”示范县建设。在做好今年“三品”认证及续展工作工作的基础上，加强证后及包装标识规范使用等管理。全年新增好无公害、绿色食品和有机食品的认证30个。

（五）加强信息化建设。在去年蔬菜、茶叶的重点企业建立全县联网的可追溯体系的基础上，不断强化硬件和软件的同步建设，建立全县联网的可追溯体系。一是对农残自检平台进行整合升级，将全县农残自检信息归纳到一个平台，优化数据处理。二是试点农业化学投入品朔源管理。今年初步计划在县内选取连锁经营的农资经营店进行农业化学投入品朔源管理。

（六）建立应急预案，提高应急反应能力。建立健全《长沙县农产品质量安全事故应急预案》，规范和指导应急处理工作，积极应对、及时控制重大农产品质量安全事故，高效组织应急救援工作，最大限度地减少重大农产品质量安全事故的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序。同时要依据预案进行现场演练，通过模拟实战，切实找到短板，提升农产品质量安全应急反应能力。

（七）加强宣传培训引导，加大培训力度。一是加强宣传引导，掌握工作主动。结合《农产品质量安全法》、《食品安全法》等法律法规宣传，大力普及农产品质量安全知识，宣传各类违法违规行为的危害及其应受到的惩罚，强化全社

会的质量安全意识，营造良好的舆论氛围，提振对农产品的消费信心。二是加大培训力度，提升从业人员素质。加大农业标准化生产技术的培训力度；加大乡镇农产品监管员、协管员的培训力度。三是加强农产品质量安全关键技术推广。重点推广动植物安全生产以及病虫害有效防控技术。加快农产品质量安全信息化建设，及时为生产者、加工者、经营者和使用者提供相关信息服务。

四、责任落实

按照市、县统一部署，健全县、乡镇、村三级农产品质量监管体系，层层落实责任制，实行网格化管理。农业局主要领导向县政府领导、农业局内部各部门负责人向农业局分管领导、各部门工作人员向部门负责人要逐级签订责任状，与主要农产品生产企业（或合作经济组织）签订农产品质量安全生产承诺书。