机械厂安全管理体系
第一章
总
则
第一条
为了加强公司的安全生产管理,保护从业人员在生产过程中的安全和健康,防止和减少事故的发生,促进公司的发展和壮大,共同构建和谐社会,特制定《山东普鲁特机床有限公司安全生产管理制度》(以下简称“本制度”)。
第二条
本制度根据国家现行的有关安全生产的法律、法规、标准、规范和公司对安全生产管理的规定进行编制,凡在公司管理范围内从事与安全生产活动有关的单位和个人,必须遵守本制度。
第二章
安全生产管理机构
第三条
公司成立安全生产委员会:总经理任主任,副总经理、总工程师任副主任,各职能部门负责人为本级部门的安全生产管理第一责任人。安全生产办公室管理部,各职能部门根据人员结构成立安全领导小组或设立安全员。
第三章
安全生产管理方针、原则、目标
第四条
安全生产管理方针:安全第一,预防为主。
第五条
安全生产管理原则:
(1).“管生产必须管安全,谁主管谁负责”原则;
(2).“四全”(全员、全过程、全方位、全天候)动态管理和安全一票否决制原则;(3).“四不放过”(对发生事故的原因分析不清不放过,广大职工群众没受过教育不放过,安全防范措施不落实不放过,事故责任者没得到处理不放过)原则。
第六条
安全生产管理目标:杜绝因工死亡和重伤事故,轻伤率≤2‰。
第四章
管理人员安全生产责任制
第七条
法定代表人(董事长)安全生产责任制
1、作为公司法定代表人,是安全生产的第一责任者。
2、贯彻执行国家安全生产的方针、政策和法规,掌握公司安全生产动态,每年组织一次董事会研究安全生产工作,决策并制定公司安全生产方针和目标。在研究制定公司中、长期规划和生产经营计划的同时,研究制定安全生产工作的中、长期规划和工作计划。
3、建立健全公司安全生产保证体系,领导公司安全生产委员会。
第八条
总经理安全生产责任制
1、认真贯彻执行安全生产的方针政策和法规,对本公司安全生产实行动态管理,贯彻执行公司安全生产方针和目标,领导本公司安全生产工作,对公司安全生产管理负全面领导责任。
2、建立健全本公司安全生产目标管理责任制,明确考核指标,组织本公司安全生产目标管理考核工作,并将安全生产考核指标与经济承包指标挂钩,实行安全生产一票否决制度。
3、建立健全公司安全生产监督管理机构,配备足够的监督管理力量,完善安全生产监督管理手段,并将安全生产综合管理与监督的经费列入公司财务预算。
4、健全和完善公司安全生产管理制度和奖惩办法,保证公司安全生产工作有计划、有目标、有检查、有考核、有奖罚。
5、公司发生伤亡事故后,应组织事故的调查处理工作,研究制定防范措施并组织实施。
6、领导制定并实施公司事故应急救援预案,建立健全公司事故应急救援体系。
第九条
安全员安全生产责任制
1、贯彻执行安全生产的方针政策和法规,宣传贯彻公司各项安全生产规章制度,并监督检查执行情况。
2、协助领导组织本公司安全生产活动,宣传安全生产法规,提高全体生产人员的安全生产意识。
3、安全生产和文明生产检查中,遇有发现重大事故隐患或违章指挥、违章生产时,有权制止违章,停止生产作业,或勒令违章人员撤出生产区域。遇有重大险情时,有权指挥危险区域内的人员撤离现场,并及时向上级报告。
4、有权对进入生产现场的单位或个人进行监督检查,发现不符合安全管理规定的应立即予以纠正。
5、参加生产例会,掌握生产信息,预防、预测事故发生的可能性,提出防范措施。
6、及时为车间主任,技术负责人、安全生产管理人员改进生产工艺和操作方法提供资料信息,协助主管工程师及时解决生产安全方面的技术问题。
7、参加伤亡事故的调查,进行事故统计、分析,按规定及时上报,对伤亡事故和未遂事故的责任者提出处理意见。
8、遇有特殊紧急的不安全情况时,有权指令先行停止生产并且立即报告领导研究处理。
第十条
技术员安全生产责任制
1、对生产经营中的安全生产负技术责任。
2、作为技术人员,对本岗位的安全生产负技术管理责任,并主持本岗位的安全技术交底工作。
3、在日常生产技术指导时,要制定、审查安全技术措施,保证其可行性与针对性,并随时检查、监督、落实。
4、主持制定技术措施计划和生产方案的同时,制定相应的安全技术措施并监督执行,及时解决执行中出现的问题。
5、认真执行安全技术措施与安全操作工艺、要求,预防生产中因易燃物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。
6、参加安全生产检查,对生产中存在的不安全因素,从技术方面提出整改意见和办法予以消除。
7、参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查,从技术上分析事故原因,提出防范措施、意见。
第十一条
质检员安全生产责任制
1、认真贯彻执行安全生产方针政策和法规,落实公司安全生产各项规章制度,结合车间生产特点、对本车间安全生产负协查管理责任。
2、对生产现场环境安全和一切安全防护设施的完整、齐全、有效是否符合安全要求负监督责任。
3、日常工作检查时,随同的安全工作随时查验,并及时纠正工人违章作业,认真消除事故隐患。
4、发生伤亡事故要保护现场并立即上报。
5、有权拒绝不科学、不安全的生产指令。
第十二条
库管员安全生产责任制
1、树立“安全第一”的思想,对实现安全技术措施必须的材料保证供应,并对进仓库的材料进行验收,符合规定方准提供使用。
2、定期对进库的防护设施进行检查,对腐朽、破损、失修或不合格的材料,及时报废更新,不得迁就和凑合使用,酿成隐患。
3、积极学习安全材料业务知识,为安全生产创造良好条件打下安全生产牢固基础。
4、作好物质材料的防火、防盗、防潮、防雨工作。
第十三条
班组长安全生产责任制
1、每天上班之前,要进行安全注意事项说明和提示,作业过程中要进行安全巡逻,发现违章或不安全现象立即纠正,并且班后进行安全讲评和总结,并做好每日的安全记录。
2、经常组织班组人员学习安全操作规程,对工作人员进行日常性安全教育,督促班组人员正确使用个人劳保用品,不断提高自保能力。
3、认真落实安全技术交底,不违章指挥,冒险蛮干。
4、经常检查班组作业现场安全生产状况,发现问题及时解决并上报有关领导。
5、认真做好新工人的岗位教育、培训工作,在工作过程中,时时对安全进行检查。
6、发生因工伤亡及未遂事故,保护好现场,立即上报有关领导。
第五章
职能部门安全生产责任制
第十四条
安全生产管理委员会安全生产责任制
1、贯彻执行安全生产的方针政策和法规,宣传贯彻公司各项安全生产规章制度,并监督检查执行情况。
2、制定定期安全生产工作计划和方针目标,并负责贯彻实施。
3、研究公司安全动态,组织调查研究活动,编制研究报告,制定或修改安全生产管理制度,负责审查本公司制定的安全操作规程,并对执行情况进行监督检查。
4、协助领导组织本公司安全生产活动,宣传安全生产法规,提高全体生产人员的安全生产意识。
5、组织本公司安全生产培训教育工作,定期对各单位主管生产的负责人进行培训。
6、建立定期安全检查制度。公司每年组织一次安全生产施工检查,公司所属各部门应每半月组织一次安全生产检查。
7、安全生产和文明生产检查中,遇有发现重大事故隐患或违章指挥、违章作业时,有权制止违章,停止生产作业,或勒令违章人员撤出生产区域。遇有重大险情时,有权指挥危险区域内的人员撤离现场,并及时向上级报告。
8、安全生产监督管理人员,有权随时进入 所辖范围内的生产现场进行检查,任何单位和个人不得拒绝接受检查,检查人员发现事故隐患均由受检查单位负责人组织整改,按时限要求及时反馈整改情况。
9、安全生产监督管理人员有权对进入生产现场的单位或个人进行监督检查,发现不符合安全管理规定的应立即予以纠正。
10、参加生产组织设计(或生产方案)的会审,对其中的安全技术措施签属意见,由编制人负责修改,并对安全技术措施的执行情况监督检查。
11、参加生产例会,掌握生产信息,预防、预测事故发生的可能性,提出防范建议。
12、参加伤亡事故的调查,进行事故统计、分析,按规定及时上报,对伤亡事故和未遂事故的责任者提出处理意见。
第十五条
技术部门安全生产责任制
1、认真贯彻执行安全技术规范和安全操作规程,保障在生产中的安全技术措施的制定与实施。
2、对新技术、新材料、新工艺,应制定相应的安全技术措施和安全操作规程。
3、参与伤亡事故和未遂事故中技术性问题的调查,分析事故原因,从技术上提出防范措施。
第十六条
人事部门安全生产责任制
1、贯彻执行安全生产的方针、政策,做好公司安全教育培训工作。
2、组织对新入职的员工及管理人员的安全生产培训教育工作。
3、按照上级有关规定,负责审查安全管理人员资格有权向主管领导建议调整和补充安全监督管理人员。
4、参与伤亡事故的调查,认真执行对事故责任者的处理意见。
第十七条
财务部门安全生产责任制
1、根据本公司实际情况及安全技术措施经费的需要按计划及时提取安全技术措施经费,劳动保护经费及其他安全生产所需经费,保证专款专用。
2、按照国家、地方以及公司对劳动保护用品的有关标准和规定,负责审查购置劳动保护用品的合法性,保证其符合标准。
3、协助安全生产主管部门办理安全奖罚款的手续。
第六章
其它安全管理制度
第十八条
安全例会制度
1、公司安全生产委员会工作会议,每年召开一次,由总经理主持,主要学习贯彻上级文件,研究制订安全生产方针、目标及分析当前的安全工作,及时解决存在的问题,落实防范措施,并决定有关安全工作重大事宜。对上安全工作全面总结和表彰,并且计划部署下安全工作。
2、公司设备部应在总结汇报安全生产及设备管、用、养修情况,讨论分析安全生产形势及影响安全生产的不利因素,采取有效措施,提前做好预防工作。
3、各部们安全领导小组每月不得少于一次安全生产会议,总结当月安全生产情况,部署下月的工作。
4、各车间要认真组织安全会,车间主任在安排总结工作的同时,要针对本车间的生产工作实际情况,进出安全防范措施和安全注意点,要对生产工作中出现的不安全因素及事故隐患进行分析,解决处理意见。
第十九条
安全生产教育培训制度
1、新员工三级安全教育
新员工都必须进行公司、车间和班组的三级安全生产教育。经考试合格后,才准许进入生产岗位。其中三级安全教育时间不得少于12个学时。
2、特殊工种教育
《特种作业人员安全技术考核管理规则》规定:电工作业;起重机械作业;金属焊接(气割)作业。这些工种必须进行专门培训,持证上岗。
3、经常性安全教育
经常性安全教育由各部们负责组织采用多种多样形式进行。如:安全日、安全周、安全月、百日无事故活动、安全生产学习班、看录像、图片展等形式,力求生动活泼。
4、转岗及复工安全教育
5、职业健康教育
6、工人应知应会考核
第二十条
特种作业人员安全管理制度
1、根据国家《特种作业人员专业性技术考核管理规则》的有关规定,为了加强公司从事特种作业人员的管理和教育及特种作业人员的培训和复审工作,提高安全生产技术知识和安全技术素质及实际操作技能,减少和避免工伤事故的发生及职业危害,保障员工的安全和健康,实现安全生产,特制定本制度。
2、本制度中所指的特种作业人员是根据国家《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》的规定,指在劳动过程中,易发生危害和伤亡事故,对操作者本人,尤其对他人及周围设施的安全有重大危害的作业。
3、在本制度中,公司特种作业人员包含以下几个作业内容。
3.1电工作业(含配电工,电气设备的装、运行、检修(维修)、试验工); 3.2 金属焊接、切割作业(含焊接工、切割工);
3.3 起重机械作业(含起重机械司机,索工,信号指挥工,安装与维修工);
3.4 企业内机动车辆驾驶(含在企业内作业区域和生产现场行驶的各类机动车辆的驾驶人员);
3.5 登高架设作业(含2米以上登高架设、拆除、维修工);
4、特种作业人员必须具备下列条件:
4.1 必须年满18 周岁,身体健康,无妨碍从事本工种的疾病和生理缺陷; 4.2具有初中以上文化程度,工作认真负责,遵章守纪;
4.3按上岗要求,技术业务理论考核和实际操作技能考核合格并取得地、市以上劳动行政部门颁发的特种作业人员操作证,做到持证上岗;
5、凡公司需从事特种作业的人员,必须进行培训、考核、发证,操作证到期的人员要按期限进行培训复审。无操作证者,严禁上岗作业。
6、特种作业人员的培训、考核、发证及复审工作,依照有关规定执行。
7、特种作业人员的培训取证和复审费用,由单位进行支付,由于学员考核不及格需进行补考或再次参加培训复审的费用,由个人承担。
8、特种作业人员要佩证上岗,并要按“操作证”限定的作业内容操作,任何单位和个人不得违犯规定,强迫非特种作业人员从事特种作业。
9、《特种作业人员操作证》是从事特种作业人员的资格证要妥善保管,不准涂改、转借。
10、特种作业人员脱岗一年以上,再上岗时需重新进行安全技术教育,考核合格后,方可上岗作业。
第二十一条
安全检查制度
安全生产检查以国家有关安全生产法律、法规及上级部门和公司有关安全生产的各项规章制度等为依据。以查思想、查制度、查措施、查隐患、查教育、查安全防护、查机械设备、查操作行为、查伤亡事故处理等为主要内容。
公司组织的安全检查以定期检查为主,以查处制度性违章为主要内容,每半年组织一次。各部们组织的安全检查要以经常性安全检查和自查为主,以查操作性的违章为主要内容,每月检查的次数不得少于一次,各级检查都应对检查情况互相通报,检查结果将作为安全评比的主要依据。
各级检查结束后要全面系统地分析总结,针对发现的问题制定限期整改措施,并将整改复查情况及时反馈到检查部门。
第二十二条
安全生产事故报告及处理制度
1、安全生产事故的报告、统计、调查和处理工作必须坚持实事求是、尊重科学的原则。
2、安全生产事故发生后,负伤者或者事故现场有关人员应当立即直接向部门领导报告,部门领导应在2小时内报告公司安全生产办公室。
3、公司安全生产办公室接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后,应当立即报告公司主管领导,由公司主管领导研究采取进一步措施。
4、对于死亡、重大死亡事故,公司主管部门应当立即按系统逐级上报。事故报告应当包括以下内容:
(1)事故发生的时间、地点、单位;
(2)事故的简要经过、伤亡人数,直接经济损失的初步估计;(3)事故发生原因的初步判断;
(4)事故发生后采取的措施及事故控制情况;(5)事故报告单位。
5、发生死亡、重大死亡事故的公司应当保护事故现场,并迅速采取必要措施抢救人员和财产,防止事故扩大。
6、轻伤、重伤事故,由项目部或分公司负责人组织成立事故调查组,进行调查;死亡事故,由公司组成事故调查组,进行调查。
7、事故调查组有权向发生事故的公司和有关单位、有关人员了解有关情况和索取有关资料,任何单位和个人不得拒绝。
8、事故调查组提出的事故处理意见和防范措施经公司主管领导同意后,由发生事故的项目及其主管部门负责处理。
9、因违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发生事故隐患、危害情况而不采取有效措施以致造成安全生产事故的,或者事故发生后隐瞒不报、谎报、故意延迟不报、故意破坏事故现场,或者无正当理由,拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的,由公司主管部门或者公司按照国家有关规定,对公司负责人和直接责任人员给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
10、在调查、处理伤亡事故中玩忽职守、徇私舞弊或者打击报复的,由其所在单位按照国家有关规定给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条
班组安全活动制度
1、班组长要模范遵守安全生产规章制度,领导本班组安全作业,认真执行安全交底,有权拒绝违章指挥。
2、班前要对所使用的机械机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查,发现问题立即采取改进措施。
3、组织班组安全活动,开好班前安全生产会,并建立记录台帐,每天由作业班长进行记录。
4、班前安全活动记录,应统一集中在现场办公室,以备检查。
5、发生工伤事故要立即向项目部或上一级主管部门报告。
6、遵守劳动纪律,服从领导和安全检查人员的指挥工作时,思想集中,坚守岗位,未经许可不得从事非本工种作业,不得擅自离岗。
7、严禁酒后上班,不得在禁止烟火的地方吸烟。
8、严格执行操作规程,不得违章指挥和违章作业,对违章作业的指令有权拒绝并有责任制止他人违章作业。
9、按照作业要求,正确穿戴个人防护用品。
10、严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入生产现场。
11、在生产现场,行走要注意安全。
12、正确使用防护装置和防护设施,对各种防护装置,防护设施和警告、安全标志等不得任意拆除和随意挪动。
第二十四条
安全生产档案管理制度
本公司档案室保存的档案,主要供本公司使用。
如其它部门或个人查阅时,须经档案室负责人或档案形成部门领导同意,并仅限于室内阅览。
凡因特殊需要,经批准同意借出的档案,外借时间一般为三周左右,到期仍需继续利用,须办理续借手续。
借出的档案不得转借他人,不得随意涂改、圈划、眉批,不得拆卷,不得增删档案内容或污损档案。
凡外单位或个人查阅档案,须持单位正式介绍信,写明查档目的。安全、公安部门查阅有关档案,须经公司领导批转。
凡复制、摘录档案,须经档案室负责同志。利用档案的单位和个人未经上级主管部门或档案室同意,不得擅自公布档案内容。
借阅档案须办理借阅登记手续,并确保档案的完整与安全。
电话查询档案,只限于一般问题的咨询。档案的储存必须规范、分门别类,标识明确,便于查询。
第六章
附
则
第二十五条
公司所属各部门必须层层签订《项目安全目标责任书》,明确双方的职责权限范围,并严格执行公司安全方针和各项规章制度。
第二十六条
当本制度的有关规定与国家法律、法规等要求相互矛盾或抵触时,应依据国家法律法规执行。
第二十七条
本制度下发范围为公司下属各部室、车间等。
第二十八条
本制度由公司安全生产委员会办公室负责解释,对本制度的制定有任何异意和建议的请以书面形式上报公司管理部
关键词:起重机械,安全,管理,建议
起重机械是建筑安装工程广泛使用的建筑机械之一,在工程建设中发挥着极其重要的作用,因其特殊的设备性能和高危险性,属国家确定的实施安全监察的特种设备,因此从起重机械的设计、制造到安拆、使用等各个环节,国家都制定了相应的标准和规程。但一直以来,因起重机械使用的高普遍性,各级各部门特别是一些建筑施工企业对起重机械的安全管理还不够成熟和完善,致使起重机械倒塌、折臂、倾覆以及起重伤害事故时有发生,且多为重大事故。据统计,由起重机械引发的安全事故已经占到建筑施工安全事故总量的10%左右,应该引起我们的高度重视,下面结合我市的具体情况笔者就如何进行起重机械的安全管理谈几点看法和建议。
1 起重机械事故发生的主要原因分析
1)起重机械的设计、制造缺陷是起重机械事故发生的根本原因之一。目前,我国的起重机械制造厂家比比皆是,仅我省境内就达百家之多,特别是近几年来,随着建筑业的蓬勃发展以及对起重机械的大量需求,一些乡镇企业也纷纷转改为起重机械的生产企业,因起重机械生产企业技术人员素质和工艺装备水平参差不齐。特别是一些新上马的私有企业设计能力不足,技术水平低下,质保体系尚未建立,起重机械的设计参数和安全系数达不到国家规定要求,加工制造时又片面追求经济效益,材质、焊接工艺、制造误差与设计图纸不符,甚至设计图纸的来源不正规,这样生产的产品本身就存在先天缺陷。另外虽然各省市已经实行工业产品登记备案制度,但一些私营企业仍规避监管,通过非正规渠道购置、生产超重机械及其零部件,“挂羊头卖狗肉”的现象也屡见不鲜,不能从根本上遏制伪劣产品的出现和流通,这种起重机械一旦用到建筑工程,因其低劣的机械性能和不完善的安全装置,极易发生机毁人亡的重大安全事故。
2)起重机械技术管理人员、操作人员和起重机械安装、拆卸人员的综合素质差是起重机械事故发生的重要原因。笔者曾再次参加省建工局组织的起重机械事故分析和预防研讨班,专家表明:起重机械事故多发生在使用阶段和安拆阶段,尤其是液压顶升阶段,而且由于作业人员本身素质原因造成的事故占多数。起重机械不管是安装、试验、拆卸还是使用,都离不开技术人员、操作人员、起重人员,而他们的综合素质,包括思想素质、业务素质都是最关键的,因此,他们的思想不重视或业务不精湛都将导致起重机械事故,这也是由无数次血的教训证明了的。
我们的建筑施工企业在对起重机械的长期使用中已积累了一定的管理经验,但随着起重机械频繁的更新换代以及机械设计参数日益复杂化,特别是一些大型起重机械的广泛应用和使用环境日趋改变,都对我们的管理提出新的挑战,依靠传统的管理方法已不能适应现代科学的起重机械安全管理,从我市起重机械检测反馈的信息来看,检测一次性合格率不足60%,这足以说明我们各建筑施工企业起重机械技术人员的管理素质还急需进一步提高,安拆队伍的作业水平还有待进一步提升。
3)违章指挥、违章作业是造成起重机械事故的直接原因。起重机械事故统计分析表明:由违章指挥、违章作业引发的安全事故占到起重机械事故的80%以上。在当前的工程建设中,某些建设单位违反安全管理规定,违反工程建设强制性标准,任意压缩合同工期,施工单位为了赶工期,在起重机械使用上,违反规定拆除安全装置,使起重机械的荷载系数改变而导致疲劳破坏。且日常中只忙于工程施工,不注重起重机械的日常维修和保养,有可能造成设备长期带病运转,都极易发生起重机械事故,更有甚者,起重机械操作人员严格执行“十不吊”遭来施工队长的谩骂,只得忍气吞声,违章作业,埋下了极大的事故隐患。违章指挥、违章作业时常发生在起重机械安拆过程中,如安拆、顶升作业时风力大于四级而不按规定停止作业;违反拆装程序作业,任意颠倒作业顺序;液压顶升时溢流阀失灵,顶升套架卡死未及时发现,致使顶升套架倾斜;液压顶升时未按规定加设力矩平衡重,致使后倾力矩过大而导致塔机倾覆等,这都是造成起重机械重大事故的直接原因。
4)其他导致起重机械事故的原因。除上述造成起重机械事故的主要原因外,影响起重机械安全使用的因素还很多,无论哪一个环节出现失误,都会直接或间接地造成起重机械事故,如多塔作业时未按规定留出安全操作距离;塔吊基础软弱或遇地下坑洞、暗沟时未及时发现和处理。
2 预防起重机械事故的意见和建议
1)加强各级安全管理人员和起重机械技术人员、操作人员、安拆人员的安全教育和培训学习,让他们从思想上对起重机械高度重视的同时,不断提高自身的业务素质,从而规范对起重机械的管、用、修、养。首先对于建筑施工企业,不管是企业主要负责人、安全和设备管理部门的负责人还是项目负责人、工程专职安全员一直到机管员、塔吊司机都要高度重视起重机械的安全使用管理,企业要加大培训投入和设备更新换代和维修投入力度,特别是要结合市建管处推行的特种作业人员挂牌上岗制度,想方设法培养一批企业固定的起重机械司机,保证持证上岗率达到100%。另外通过培训造就一批懂管理、精修养的起重机械技术人员和维修人员,以保证设备的完好率和红旗率。
2)严格执行工业产品登记备案制度,从源头上杜绝伪劣设备的购置和流通。针对一些小型私营企业生产和购买非备案产品的情况,我市将加大对施工现场使用的起重机械的监督检查,发现非备案产品立即封停,责令清出施工现场,同时向所有市属建筑施工企业公布最新的工业产品备案登记情况,保证信息畅通,防止因施工企业对工业产品备案的模糊而购买伪劣产品,这样可从源头上杜绝非备案产品在我市的出现和流通。
3)进一步加强施工现场起重机械的检测力度,力争做到起重机械检测率达到100%,先检测后使用。我市自成立起重机械检测中心以来,通过实施强制性检测使我市的起重机械使用和管理趋于规范,起重机械的安装质量、机械性能、安全装置和相关的技术资料和验收资料日臻完善,可以说直接有力地推动了起重机械的安全使用和规范管理,预防了起重机械事故,下一步我市安监站应进一步完善有关起重机械的检测制度,提高检测质量,防止迟检、漏检及缺项检测,特别是对经检测达不到合格标准和无法保证安全使用的起重机械,应采取强制措施进行封停、报废和实施拆除,绝不留下事故隐患。
4)督促施工企业加强对起重机械的档案管理,完善起重机械的检查和维护记录。各施工企业要建立健全起重机械的设备台账,严格按国家规定对起重机械进行寿命期限报废,禁止起重机械超期服役,另外对起重机械的维修保养各企业要根据起重机械的实际使用程度制订大中修计划,严格按计划对起重机械的金属结构、工作机构、电气系统和安全装置进行探伤检测和维修保养,同时要留有完善的维修保养记录,对事故设备和技改设备要聘请有关专家和有检测资质的单位进行全面检测,确认各部确实符合安全使用要求后再行启用,否则应及时作报废处理。
5)督促施工企业加强对起重机械的检查和专项治理,确保设备使用安全,做到万无一失。督促施工企业加强对起重机械的日常检查情况、整改情况以及专项治理的开展情况,列入重点检查内容,以强化施工企业加强自检,特别是对多塔作业和有危险外部因素(如高压线、软弱基础、闹市区安装等)直接影响的起重机械安监部门要加大巡查力度,重点监控,督促企业加强和完善防护措施,并做好施工全过程的动态化管理。
3结语
起重机械的安全管理涉及方方面面的内容,可以说是一个复杂的系统工程,但只要我们高度重视、强化管理,起重机械的安全使用和管理一定会做出突出成绩,起重机械事故也会完全预防。
参考文献
关键词:建筑;机械施工;安全管理
当今社会的项目发展是无法脱离设备来独立运行的,所以确保设备的运作合理,是确保建设活动顺利开展的关键前提。我们不得不承认的是在项目的建设时期,还是有很多的不利现象存在的,它们会对项目的开展产生非常多的不利现象,要尽可能的应对不利现象。我们坚信,我国的建筑行业一定可以朝着更加健康合理的方向发展迈进。今后在建筑工程建设实践中,我们要充分认识到建筑机械安全管理存在的问题,并积极采取相应的策略,提高安全管理水平,保障建筑机械的良好性能,使其在工程项目建设中发挥更大的作用。
1.建筑机械施工安全管理现状
当前,在建筑行业施工过程中使用的施工机械设备来自三个方面,即企业自有的施工设备、施工人员自带的设备及向租赁公司租赁的施工设备。租赁设备解决了企业占用资金、场地问题,也无需为设备准备备件、用于修理的设备等。然而租赁设备不意味着不需要日常的基本保养,在租赁期间施工企业有责任按照设备规程进行日常保养。但实际上,这种保养大都没做,施工企业的理由是既已交设备租金,保养就应由租赁公司负责,租赁公司则认为施工企业在设备租赁期间有义务做好日常保养,由此造成设备管理出现脱节。设备配套差是较普遍的问题,一些项目部组建起来就存在“拆东墙补西墙”的做法,配套不够,就抽调技术状况较差的设备顶数,但仍存在大型、特殊设备无法配套的问题。由于设备状况差,必然影响施工质量和进度;同时新工艺、新技术需要配套新设备,缺乏新设备也影响到新工艺、新技术的采用。从长远看,这样做将因小失大,最终削弱企业的竞争力。施工中建筑机械存在着很多的安全隐患,其中电气安装上存在的问题有:次级配电箱不装漏电保护器或保护器失灵;设备的电控箱外壳没有接地或接地的可靠性差;把电控箱作为配电箱来使用,在箱内胡乱的接线。在机械的安装、调试中也存在着问题,如桩机设备安装中存在较多的安全隐患;采用机电转换器作为安全装置的建筑机械调试不当,如塔吊、物料提升机等装置常存此问题。
2.建筑机械施工安全管理问题的对策
2.1 加强设备更新配套管理
现代化建筑施工需要先进的施工机械,建筑机械的发展趋势是向大型化、智能化、信息化、一体化和人性化方向发展,施工效率、工程质量、经济效益都将有很大提升,而如果企业抱残守缺,将就着落后、严重老化、高能耗和低效率的设备不放,必将削弱企业的竞争力,这其实是相当缺乏远见的做法。因此,施工企业应看远一些,随时了解建筑机械和施工技术最新发展动态,结合企业自有设备及工程项目情况,按照设备报废制度原则,将那些落后、严重老化的设备淘汰掉,及时采购新型设备,既可满足工程项目的需要,也提高了企业的竞争力,可谓一举两得。同时,机械化的施工过程是拥有联系功能的机械自动化系统的综合作业过程,其目标是获得整个系统过程及系统内部配合的最优化,实现最佳经济效益和技术效果,因此就需要按照施工项目的特点合理调配机械设备,既满足工程各项强度指标,也符合机群的协调性。为满足这一要求,设备调配应符合以下原则:应符合施工组织设计的要求。应适应工程施工的特点,既有利于施工和提高机械化水平,也要具备一定的可变性,以满足施工多变的需求。设备组合应满足能集中也能分散的原则。
2.2完善机械设备维护管理制度
施工企业应建立并完善机械管理制度,设立专门负责机械设备管理的机构,并安排专职设备管理人员。对所有机械设备都应建立详细技术档案,使相关部门能够更好地掌握设备性能及使用状况,可以更有针对性地进行设备管理,提高设备管理的成效。设备档案应及时更新,并由专人定期核查。设备管理应以预防维护为主,建立并落实日常巡检制度,发现问题及时整改,避免设备出现严重故障影响施工。设备维修应采用先进的技术,提高修复率,并建立专业分工的维修体制,提高检修工作成效。加强对燃料、润滑油的管理,控制设备维护成本。给予设备管理人员与维修人员定期培训,提高其理论水平及更新知识结构,这样有利于增强其工作积极性和责任感。培训方式可以多种多样,如选拔综合素质较高的人员参加高等院校、机械设备厂家举办的培训班等。建筑机械应实行“定人、定岗、定机”的原则,遵守操作规程,文明施工,安全生产。由专人检查设备操作、使用情况,并进行记录、考评,对操作维护表现好的人员予以奖励,操作维护不当的人员则须视情节予以处罚。
2.3规范机械设备安装调试
施工企业在进行设备安装调试时必须严格执行现行的有关标准和规范,并建立相应的设备安全管理规章制度。设置电气机械设备安全员,专责设备安全检查。设备安装调试必须经安全员检查通过才能交付使用。定期检查设备用电安全、设备运转安全,促进设备安全管理步入正轨。对特种设备,如起重设备、压力设备等实行定期检测和巡回检查。操作工程车辆的人员必须持证且定期审核和体检,保证车辆使用安全。对于租赁设备,大型设备一般在合同中将双方责任划定较为清楚,维修保养不易出现问题,但对于小型设备,由于使用频繁、周期短,又因所有权与使用权分离,容易出现设备管理脱节现象,所以一方面双方应重视小型设备管理,妥善解决维护保养问题;另一方面健全租赁管理制度,使租赁业可以更加健康地发展。
3.结束语
施工机械的合理选型与配置以及科学的安全管理是实现建筑机械化施工的重要保障。科学先进的机械调配与管理不仅提高了机械的利用率,发挥机械的最大效能,而且能确保上程质量和上程任务的按期完成,产生良好的社会、经济效益。
参考文献:
[1]李竟军.如何加强建筑机械施工管理[J].才智,2011,(20):29.
一、建筑施工机械种类
起重类设备:塔机、履带吊、汽车吊、龙门式起重机、桅杆式屋面吊;
升降类设备:施工升降机、物料提升机、钢丝绳式货梯;
其他类设备:整体提升脚手架、吊篮、桩工机械、挖掘机;
混凝土搅拌机、混凝土泵车、混凝土布料机、地下连续墙成槽机械;
二、起重机械涉及的标准、规范、文件
jgj59—99《建筑施工安全检查标准》
gj80—91《建筑施工高处作业安全技术规范》
dbj08—905—99《建筑施工附着脚手架安全技术规程》
jzj33—20xx《建筑机械使用安全技术规程》
jgj59—99《建筑施工安全检查标准》
gb5144《塔式起重机安全规程》
gb/t9462—《塔式起重机技术条件》
zbj80012《塔式起重机操作使用规程》
gb10055《施工升降机安全规则》
gb5972—86《起重机械用钢丝绳检验和报废实用规范》
jgj88—92《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》
国务院373号令《特种设备安全监察条例》
中华人民共和国建设部令第166号《建筑起重机安全监督管理规定》
三、关于塔机、升降机中间检测
根据市安监站最近提出的对塔机、升降机应进行中间检测,具体要求如下:
1、塔机、升降机安装使用超过三个月,必须再次进行检测;
2、塔机、升降机若附墙,必须提前五天申报后才能进行附墙撑杆的安装,申报资料必须附附墙安装方案,如附墙尺寸及安装方法与原生产厂的产品安装要求不符的,必须附设计计算书及安装方案。现场附墙撑杆安装必须与安装方案一致。
四、关于老旧设备检测评估
根据市建管办45号文的规定,塔机、升降机无设计使用年限的,超过应每年一次检测评估、超过每年二次检测评估,具体要求如下:
1、设备安装前由设备单位向机械检测机构提出申请;
2、设备安全评估主要对结构件的变形、锈蚀、焊缝、销轴孔磨损或塑性变形进行检测;
3、设备的主要结构件应处于拆卸状态并便于检测;
4、对主要结构件的检测结果如超过国家规定报废标准不可修复的,必须报废;
5、对主要机构机构检测如存在问题,应及时进行修复;
6、检测评估完成后,对检测要求整改的必须进行整改,经复查合格后应进行整机安装,然后进行整机性能检测,整机符合使用要求的方可投入使用;
五、关于建设机械设备安全技术档案资料
根据建设机械大型设备检测验收要求,施工总承包单位对设备的安拆装所需的文件资料按要求填写验收资料汇总表。验收资料齐全后,由总承包、分包及安装三方单位负责人应签名、盖章。
1、建筑起重机械安全技术档案应当包括以下资料:
(一)原始资料
1)购销合同
2)制造许可证
3)产品合格证
4)制造监督检验证明
5)安装使用说明书
6)备案证明
(二)设备运行资料
1)定期检验报告
2)定期自行检查记录
3)定期维护保养记录
4)维修和技术改造记录
5)运行故障和生产安全事故记录
6)累计运转记录
(三)历次安装验收资料。
2、建筑起重机械安装、拆卸工程档案应当包括以下资料:
1)安装、拆卸合同及安全协议书;
2)安装、拆卸工程专项施工方案;
3)安全施工技术交底的有关资料;
4)安装工程验收资料;
a、安装前零部件检查记录
b、安装后自检验收记录
c、中间(两次)检测自检验收记录
d、顶升加节、附墙自检验收记录
e、拆卸前检查记录
f、基础隐蔽工程验收单
5)安装、拆卸工程生产安全事故应急救援预案。
卡及设备编号铜牌;
六、关于设备安装质量检测委托
根据市建管办07年45号文的规定,施工总承包单位负责设备检测委托。设备安装前必须按要求填写验收资料汇总表,验收资料齐全后,总承包、分包及安装三方单位负责人应签名、盖章。。设备验收资料有:
1、安装单位资质证书;
2、设备租赁、安装合同书或任务书;
3、安装、拆卸方案及安装技术交底;
4、中间加节附墙方案(附墙撑杆应有设计计算书、由原生产制造厂的产品);
5、安装人员上岗证;
6、安全协议书;
7、基础隐蔽工程验收单;
8、设备制造许可证;
9、安全生产许可证;
10、安装前零部件验收记录;
11、安装后自检验收记录
12、设备定期维修、保养记录;
卡及设备编号铜牌;
14、安装质量检测报告、合格证;
七、机械设备租赁、委托安装注意事项
(1)施工单位对所租赁的设备注意事项
1、审核租赁企业的诚信度及管理能力;
2、审核所租赁设备的完好度及维修保养状况;
3、对个人出租的设备应拒绝租赁;
4、租赁设备应明确设备维修保养责任方,如确认出租方维修保养,合同内应明确定期维修保养时间,确保设备安全使用;
5、对同一工地租赁多台设备的,应要求租赁单位常设设备维修保养人员,以确保设备安全、正常使用;
(2)施工单位对委托安装注意事项
1、应选择具有安装经验、无安拆装事故记录的安装单位;
2、对安装单位在现场安装过程进行安全监督;
3、拒绝挂靠设备安装,减小安全风险成本;
4、严格审核安装资质,防止假冒资质;
八、建设机械现场安装、使用及拆卸过程的安全管理
(1)建设机械安装过程的安全控制
1、现场安装人员的资格审查,严禁无安装上岗证的人员参与安装工作;
2、安装人员进入施工现场安全教育及安装方案的技术交底;
3、设备安装临时改变安装方案应由安装单位负责人签名认可;
4、检查安装人员高空作业必须佩带安全带,戴好安全帽;
5、现场吊装用的起重设备如汽车吊应有特种设备检测合格证;
6、设备现场应划定安拆装范围并设置安全警戒标志,严禁无关人员进入。
7、现场必须安排安全人员负责现场安全监控;
8、设备安装、拆卸前必须对设备主要结构件、零部件和安全装置的检查;
9、设备安装完必须对安全装置进行调试,自检合格后,必须做载荷试验;
10、设备安装完成后,由安全监理施工单位、安装单位三方联合进行检查验收;
11、设备拆卸前应进行安全检查,符合要求后进行拆卸;
12、设备安装或拆卸,应持设备ic卡在检测机构进行网上设备或注销。
13、风力超过四级严禁安装或拆卸。
14、设备中间检测,塔机、升降机顶升加节、附墙应提前5天申报检测,有加节安装自检记录。经检测机构检测取得合格报告后方可使用。安装人员应持证安装;
15、对设备混凝土基础周围有开挖的,应加强对设备垂直度定期测量观察;
(2)建设机械使用过程的安全控制
1、对未取得合格报告前严禁提前使用。经检测合格的检测报告、合格证,应由安装单位移交施工单位归档。经检测合格或整个合格的设备在取得合格证后方可使用;
2、严禁设备操作人员、指挥人员、起重工无证上岗操作;
3、施工现场必须配备专职设备管理、维修人员和安全员;
4、施工现场的设备应有定期检查、维护保养记录。对设备存在的问题及时更换的零部件,验收均应有详细记录;
5、设备操作人员每天应对设备运行状态、安全装置、钢丝绳进行检查检查,应有详细记录;
6、设备发生故障或存在安全隐患不得使用,必须由现场安全管理人员指派专职安装或维修人员进行维修,符合使用要求后方可使用;
7、设备中间检测,塔机顶升加节、附墙应提前5天申报,有加节安装自检记录。经检测机构检测取得合格报告后方可使用。安装人员应持证安装;
8、塔机不附墙使用超过3个月应进行中间检测,取得检测合格报告可以继续使用;
9、设备维修时,必须注意用电安全,升降机维修时,另一台设备必须停机;
10、对塔机混凝土基础周围有开挖的,应加强对设备垂直度定期测量观察;
11、设备严禁超载使用,超过六级风禁止使用;
12、多台塔机同一工地施工,必须做好防碰撞安全措施。
13、起重机械作业时,严禁违章超载、超员。
(3)建设机械拆卸过程的安全控制
1、设备拆卸应有拆卸方案;
2、设备拆卸前应进行安全检查,符合要求后进行拆卸;
2、设备拆卸的其他要求与安装要求相同。
3、设备拆卸后,应持设备ic卡在检测机构予以拆卸注销。
九、起重机械操作的“十不准”“十不吊”
“十不准”
1、无证不准操作
2、酒后不准操作
3、操作时不准闲聊和打瞌睡
4、外人不准进入驾驶室
5、吊钩不准过人头
6、作业时不准上下车
7、吊物时不准长时间空中停留
8、安全装置不准当开关使用
9、升降、变幅、回转不准同时操作
10、工作时不准维修、调整机器
“十不吊”
1、吊物斜拉不吊
2、起重量不明不吊
3、散装物装得太满或捆扎不牢不吊
4、指挥信号不明不吊
5、吊物边缘锋利无防护措施不吊
6、吊钩下站人或放有活动物不吊
7、埋压地下的构件情况不明不吊
8、安全装置失灵不吊
9、光线阴暗看不清吊物不吊
10、六级以上强风影响施工安全不吊
十、建设机械使用、维修保养管理要求
1、现场施机械的保养要求
定期保养制度是贯彻预防为主的方针,保养作业的内容主要是:清洁、润滑、紧固、调整、防腐。加强施工机械的保养工作,必须建立健全机构责任制,做好定机、定人、定岗的三定工作,要求机操人员、机修人员和机管人员认真执行保养规程、规定,认真填写保养记录。
2、现场施机械的保养分类
施工机械的保养有二种分类方式:四级保养制和月度保养制
四级保养制:每班保养、一级保养、二级保养和三级保养;
每班保养:每日进行;以清洁、检查为主;
一级保养:间隔时间为200工作小时;以润滑、紧固为主;
二级保养:1000工作小时;以检验、调整为主;
三级保养:为计划保养;以消除隐患为主;
根据四级保养制度要求:每班保养必须执行,一、二级保养为强制执行,而三级保养按计划执行。
施工企业的项目可以根据施工机械现场使用的特点和管理的要求对保养制度进行月度保养制度。
月度保养制度规定:大、中型施工机械实行以月度保养为主的每班保养、月度保养和转移工地保养的多级保养,结构简单的小型施工机械实行每班保养的单级保养制度。
每班保养(例保):
重点是检查、清洁、润滑。由机操人员在作业前、作业中和作业后进行,内容为根据技术保养规程检查各零部件状态,清洗机械外表和按规定进行润滑。
月度保养:
以检查、紧固、调整为中心。由机械技术人员,机修工和机操工一起进行。
除执行每班保养内容外,对各部间隙和工作情况进行检验、调整以及紧固内外的紧固件,配齐短缺件。
转移保养:
以消除隐患为目的。主要由机修工承担此项工作,作业内容除执行月度保养项目外,可对部分总成进行拆洗和解体检修,对超过磨损和不能修复的零部件,应于更换,确保机械安全和技术性能,并对整机进行除锈、防腐作业。
特殊保养:
除对施工机械进行定期保养外,还要进行几项特殊保养作业。
走合期保养:
新机械或经大修后首次使用的机械应按机械走合期的规定,由操作人员进行。
换季保养:
机械在人冬或人夏前进行的季节性保养,可按换季保养规定并结合月度保养进行。
停放保养:
机械停用一个月以上,在使用前必须按月度保养内容进行。
十一、建设机械常见事故隐患
(1)塔机、升降机、安装、拆卸常见安全事故隐患
1、环境不安全因素:
1)超过规定风力进行安装、拆卸或吊装;
2)设备安装、拆卸或吊运与施工交叉作业无安全措施;
3)设备安装位置不当与周围设施或建筑物干涉;
4)地基基础沉降导致设备倾斜;
5)障碍物对操作人员的视觉影响;
6)现场无安全警戒区域;
2、设备的不安全状态:
(1)塔机不安全状态
1)设备安装用的吊装设备无安全使用合格证;
2)设备老化、钢结构严重锈蚀、变形或母材、焊缝疲劳开裂;
3)标准节与加强节颠倒安装;
4)外套架与回转平台未连接;
5)钢丝绳磨损、断丝严重造成断绳;
6)臂架销轴固定焊接挡板脱焊或固定套严重锈蚀;
7)塔机标准节、锚脚、预埋标准节自制开裂;
8)钢丝绳防跳保护损坏或挡绳间隙不符合标准要求;
9)老旧设备标准节混用安装;
10)混凝土基础任意减小,计算书中对桩的强度及锚固钢筋强度未作验算;
11)顶升加节时,回转机构未锁定,在风力作用下或违章旋转臂架,造成套架脱离标准节发生倾斜或倾覆;
12)顶升加节时,顶升横梁未完全支撑在标准节踏步内或脱落;
13)违反拆卸方案操作程序,拆装过程无专人统一指挥;
14)结构件连接固定漏装或不符合规定要求;
15)起重吊具、吊索损坏;
16)基础节预埋不符合规定要求;
17)附墙撑杆水平、垂直间距及固定框架安装及附墙支座连接不符合规定要求;
18)标准节连接螺栓预紧力不一致;
19)塔机安装、拆卸时,塔身独立高度超过规定标;
20)塔身垂直度严重超标;
21)销轴开口销未装,螺栓连接无防松措施;
22)钢丝绳绳端固定不符合规定要求。
(2)施工升降机不安全状态
1)升降机高度限位、极限限位失灵,限位档块位置设置不当;
2)传动板固定松动,缓冲橡胶垫严重老化;
3)齿轮齿条啮合磨损严重;
4)齿轮齿条背轮脱落;
5)平衡重导轨对接处不平整;
7)吊笼门框变形,底板严重锈蚀;
8)升降机安全门门钩损坏;
9)升降机对重未装或对重导轨接头未对齐;
10)通讯装置损坏;
11)安全器超过使用标定日期或使用报废年限;
12)导轨架、吊笼及驾驶室底部严重磨损或锈蚀;
13)对重防松绳限位失效;
14)吊笼安全钩设置位置错误;
15)制动器安全罩未装;
16)标准节导轨架垂直度超标;
3、人的不安全行为:
1)无证参与安装、拆卸;
2)安装、拆卸前无技术交底和安全教育;
2)起重指挥失误与司机配合不当;
3)违反安装、拆卸方案操作程序,拆装过程无专人统一指挥;
4)不佩戴安全帽、安全带;
5)设备安装前、后未进行检查验收及维修保养;
6)设备安装拆、卸现场无安全人员监督;
7)重要零部件的连接漏装开口销、螺栓未紧固或未采取防松措施;
8)对损坏的零部件、安全装置不及时修理或更换;
(2)塔机、升降机使用常见安全事故隐患
1、环境不安全因素:
1)超过规定风力进行安装、拆卸或吊运;
2)操作人员视觉障碍影响;
2、设备的不安全状态:
(1)塔机不安全状态
1)钢丝绳从滑轮或卷筒跳出,钢丝绳严重磨损或断丝;
2)吊钩防脱绳保险损坏;
3)安全装置(力矩、重量保护装置,起升、变幅、回转、行走限位)失效;
4)螺栓、销轴连接固定松动或损坏;
5)力矩保护人为解除或失效;
(2)升降机不安全状态
1)升降机安全门门钩损坏;
2)升降机对重未装;
3)通讯装置损坏;
4)升降机高度限位设置不当或失灵,造成吊笼冒顶坠落;
5)安全器超过使用标定日期或使用报废年限;
3、人的不安全行为:
1)操作人员、起重工、指挥无证上岗;
2)违章超载或斜拉吊运;
3)塔机工作时起重力矩限位装置失灵或人为解除起重力拒限位;
4)设备使用前无每天安全检查记录;
5)吊重捆绑不妥致使吊重坠落伤人;
6)升降机吊笼人员超载;
8)设备发生故障或存在安全隐患不及时修理;
9)设备无定期安全检查和维修保养计划;
10)设备使用前无每天安全检查记录;
11)安装完无自检验收和专业检测机构检测验收提前投入使用;
12)专职驾驶员离岗未关闭操作电源,造成他人擅自操作发生意外事故;
13)限速防坠安全器超期使用或未按规定每三个月做坠落试验;
(3)井架物料提升机安装使用常见事故隐患
1、架体的安装与拆除
1)井架架体安装拆除前未制定装拆方案和相应安全技术措施;
2)作业人员无证上岗;井架安装前未进行安全技术交底;
3)安装时无安全措施造成人员高空坠落;
4)井架架体架设、基础处理、架体缆风绳及附墙撑杆设置不当;
5)安全装置不齐全;
6)结构件严重变形、焊缝开裂;
2、使用管理不当
1)人员违章乘坐吊篮上下,严重超载使用;
2)防坠、停靠装置失灵;
3)无通讯联络装置;
4)层楼门、吊篮门、进口出安全门损坏或缺失;
5)钢丝绳严重磨损或断丝;
十二、建设机械安全管理与有效规避风险
作为建筑施工企业,如何加强对公司内部或分包单位或租赁安装单位的设备安全管理,以有效规避安全风险是企业设备管理部门必须从思想上重视,同样必须不断完善管理制度和提高基层各类安全管理人员的管理技能。对设备进行定期检查,对存在的安全隐患必须按整改、落实,再检查及持续改进的方法来确保设备的安全使用。
1、加强安全管理人员对建设机械的现场安装、使用、拆卸整个过程的监管力度;
2、安全管理人员加强自身对建设机械安全管理能力;
3、安全管理人员对涉及建设机械的安全知识熟悉和理解;
4、对无强制检测要求的建设机械(井架、桩机)可委托检测机构进行检测;
5、加强对设备使用过程中的定期安全检查,对设备维修保养检查和设备每天运行记录的查验;
一.大型机械设备的安全管理
1.对施工现场使用的大型机械进行可追溯性记录并存档
2.检查施工现场大型机械设备操作人员及指挥人员的持证情况;严禁无证上岗
3.对机械操作人员及指挥人员做好安全教育及安全技术交底
4.制定机械设备使用中定人,定机,定岗的责任制度。三定制度把机械设备使用,维护,保养等各环节的要求都落定到具体人身上,切实保证机械设备的正常运行。指挥人员必须到位,要求信号明确,并坚持做到:吊钩到哪里,人就到哪里。
5.定期组织生产部及分包单位对现场机械设备进行检查,对查出的安全隐患和问题落实整改,并进行复查。
6.督促检验,测量人员定期进行检测,发现问题及时解决。
二.中小型机械设备的安全管理
1.各种机械设备在运到工地前,安全附件必须齐全可靠,有效。
2.各种机械设备必须接地式接好装备。
3.各种机械设备必须做到:一机一闸,定人定机。
4.维修机械时必须拉闸停机,不得在运行中修理。
5.各种机械必须做到有轮心,有防护罩。
6.电焊机必须有一二侧保护装置,穿戴好防护用品。
7.氧气,乙炔瓶必须分开放置至安全距离,并配置灭火器,瓶口配置安全护套,并开具动火证,在监护员的监护下进行。
第一章 总
则
第一条 为了加强起重机械安全管理工作,防止和减少起重机械事故,保障人身和财产安全,根据《特种设备安全监察条例》,制定本规定。
第二条 起重机械的改造、维修、使用、检验检测及其检查,应当遵守本规定。
第三条 区以上地方质量技术监督部门负责本行政区域内起重机械的安全监察工作。
第二章 起重机械安装改造维修
第四条 起重机械安装、改造、维修单位应当依法取得安装、改造、维修许可,方可从事相应的活动。
起重机械安装、改造、维修许可实施分级管理,安装、改造、维修单位取得安装、改造、维修许可应当具备相应条件,具体要求按照有关安全技术规范等规定执行。
从事起重机械改造活动,应当具有相应类型和级别的起重机械制造能力。
第五条 起重机械安装、改造、维修许可证有效期为4年。
安装、改造、维修单位应当在许可证有效期届满6个月前提出书面换证申请;经审查后,许可部门应当在有效期满前做出准予许可或者不予许可的决定。
起重机械安装、改造、维修许可证有效期届满而未换证的,不得继续从事起重机械安装、改造、维修活动。
第六条 从事安装、改造、维修的单位应当按照规定向质量技术监督部门告知,告知后方可施工。
对流动作业并需要重新安装的起重机械,异地安装时,应当按照规定向施工所在地的质量技术监督部门办理安装告知后方可施工。
施工前告知应当采用书面形式,告知内容包括:单位名称、许可证书号及联系方式,使用单位名称及联系方式,施工项目、拟施工的起重机械、监督检验证书号、型式试验证书号、施工地点、施工方案、施工日期,持证作业人员名单等。
第七条 从事安装、改造、重大维修的单位应当在施工前向施工所在地的检验检测机构申请监督检验。
检验检测机构应当到施工现场实施监督检验,监督检验按照相应安全技术规范等要求执行。
第八条 安装、改造、维修单位应当在施工验收后30日内,将安装、改造、维修的技术资料移交使用单位。
第三章 起重机械使用
第九条 起重机械在投入使用前或者投入使用后30日内,使用单位应当按照规定到登记部门办理使用登记。
第十条 起重机械使用单位发生变更的,原使用单位应当在变更后30日内到原登记部门办理使用登记注销;新使用单位应当按规定到所在地的登记部门办理使用登记。
第十一条 起重机械报废的,使用单位应当到登记部门办理使用登记注销。
第十二条 起重机械使用单位应当履行下列义务:
(一)使用具有相应许可资质的单位制造并经监督检验合格的起重机械;
(二)建立健全相应的起重机械使用安全管理制度;
(三)设置起重机械安全管理机构或者配备专(兼)职安全管理人员从事起重机械安全管理工作;
(四)对起重机械作业人员进行安全技术培训,保证其掌握操作技能和预防事故的知识,增强安全意识;
(五)对起重机械的主要受力结构件、安全附件、安全保护装置、运行机构、控制系统等进行日常维护保养,并做出记录;
(六)配备符合安全要求的索具、吊具,加强日常安全检查和维护保养,保证索具、吊具安全使用;
(七)制定起重机械事故应急救援预案,根据需要建立应急救援队伍,并且定期演练。
第十三条 使用单位应当建立起重机械安全技术档案。起重机械安全技术档案应当包括以下内容:
(一)设计文件、产品质量合格证明、监督检验证明、安装技术文件和资料、使用和维护说明;
(二)安全保护装置的型式试验合格证明;
(三)定期检验报告和定期自行检查的记录;
(四)日常使用状况记录;
(五)日常维护保养记录;
(六)运行故障和事故记录;
(七)使用登记证明。
第十四条 起重机械定期检验周期最长不超过2年,不同类别的起重机械检验周期按照相应安全技术规范执行。
使用单位应当在定期检验有效期届满1个月前,向检验检测机构提出定期检验申请。
第十五条 起重机械的拆卸应当由具有相应安装许可资质的单位实施。
起重机械拆卸施工前,应当制定周密的拆卸作业指导书,按照拆卸作业指导书的要求进行施工,保证起重机械拆卸过程的安全。
第十六条 起重机械具有下列情形之一的,使用单位应当及时予以报废并采取解体等销毁措施:
(一)存在严重事故隐患,无改造、维修价值的;
(二)达到安全技术规范等规定的设计使用年限或者报废条件的。
第十七条 起重机械出现故障或者发生异常情况,使用单位应当停止使用,对其全面检查,消除故障和事故隐患后,方可重新投入使用。
第十八条 发生起重机械事故,使用单位必须按照有关规定要求,及时向所在地的质量技术监督部门和相关部门报告。
第四章 监督检查
第十九条 质量技术监督部门依照《特种设备安全监察条例》和本规定等有关要求,对起重机械的安装、改造、维修、使用、检验检测实施安全监察。
第二十条 质量技术监督部门的安全监察人员等行政执法人员从事安全监察活动,应当忠于职守、坚持原则、秉公执法、依法执法。
第二十一条 质量技术监督部门在安全监察工作中,需要当地人民政府和有关部门支持和配合处理起重机械事故隐患或违法行为的,应当及时报告或者通知当地人民政府和有关部门。
第二十二条 起重机械安全事故的调查处理,按照国家有关规定执行。
第五章 附
则
第二十三条 本规定所称起重机械,是指《特种设备安全监察条例》第八十八条所规定的起重机械,包括其附属的安全附件和安全保护装置。
起重机械的具体类别(类型)、品种(型式)按照国务院批准的目录执行。
第二十四条 本规定下列用语的含义是:
改造--是指改变原起重机械主要受力结构件、主要材料、主要配置、控制系统,致使原性能参数与技术指标发生改变的活动。
维修--是指拆卸或更换原有主要零部件、调整控制系统、更换安全附件和安全保护装置,但不改变起重机械的原性能参数与技术指标的修理活动。
重大维修--是指拆卸或者更换原有主要受力结构件、主要配置、控制系统,但不改变起重机械的原性能参数与技术指标的维修活动。
第二十五条 起重机械作业人员、检验检测机构及检验检测人员的监督管理,按照有关规定执行。
1 安全使用与管理的几点建议
笔者认为, 施工企业要加强起重设备的安全使用与管理, 防止和减少安全事故的发生, 必须实现“三落实、两有证、一检验, 正确使用, 精心维修保养”, 确保特种设备使用登记率、作业人员持证上岗率、定期检验率、隐患整改率符合规定要求, 确保起重机械安全使用。
1.1 三落实
“三落实”指施工企业落实安全生产责任制, 落实安全管理机构, 落实各项安全管理制度及安全操作规程 (含应急救援预案的制定和演练) 。
1.1.1 落实安全生产责任制
《特种设备安全监察条例》规定:“特种设备生产、使用单位的主要负责人应当对本单位特种设备的安全和节能全面负责”。明确了企业负责人是起重机械安全生产第一责任人的地位, 施工企业应当严格执行有关安全生产的法律、法规的规定, 建立健全相应的安全生产责任制, 确保起重设备的安全使用。
1.1.2 落实安全管理机构
施工企业应当设置起重机械安全管理机构或者配备专 (兼) 职的安全管理人员, 从事起重机械安全管理工作, 安全管理人员应该具有起重设备基础知识和安全技术, 懂得法律法规、管理业务、工作责任心强、具有应急处理能力的工程技术人员。
施工企业起重机械的安全管理机构的职责主要包括: (1) 使用符合安全技术规范要求的起重机械, 建立起重机械安全技术档案; (2) 组织制定起重设备安全管理制度及操作规程, 并对制度、规程的贯彻执行情况进行监督检查; (3) 参加起重机械订购、设备进厂、安装验收及试车, 对在用起重机械按规定组织安装监督检验或定检; (4) 定期组织对在用起重设备进行检查, 消除安全隐患; (5) 制定起重机械的事故应急措施和救援预案并组织演练; (6) 协助有关部门对管理人员与作业人员进行安全生产教育和技术培训、考核; (7) 参加起重机械的事故抢救、调查、分析、报告、处理。
1.1.3 落实各项安全管理制度及安全操作规程
施工企业的安全管理制度主要包括: (1) 各级岗位责任制。这是施工单位最基本的管理制度之一, 明确岗位责任制度有利于分清工作职责, 确定各自的工作范围安全责任; (2) 基本工作管理制度。包括起重机械的选购、验收、安装、调试、使用登记、备件管理、作业人员培训和考核、技术档案管理和统计报告等制度; (3) 使用过程中的管理制度。安全检查、日常维护保养、检修、定期检验等; (4) 安全操作规程。主要包括工艺操作规程和各种起重机械安全操作规程。
1.2 两有证
“两有证”是指起重机械要有特种设备使用登记证、管理人员与作业人员要取得特种设备作业人员证。
1.2.1 起重机械使用登记证
起重机械在投入使用前或者投入使用后30日内, 使用单位应当按规定到质量技术监督部门办理使用登记。如果是在房屋建筑工地和市政工程使用的建筑起重机械, 应当到工程所在地县级以上人民政府建设主管部门办理使用登记。
1.2.2 起重机械作业人员持证上岗
起重机械作业人员指起重机械司机、司索、指挥 (信号) 、安装拆卸、维修和管理等作业人员。施工企业应当对起重机械作业人员进行特种设备安全教育和培训, 保证作业人员具备必要的起重机械安全作业知识和事故应急处理知识, 经质量技术监督部门或建设部门考核合格取得《特种设备作业人员证》, 方可从事相应的作业或者管理工作。
1.3 一检验
对经安装、改造、重大维修的起重机械, 投入使用前要经过特种设备检验检测机构的安装监督检验, 合格后方可投入使用, 如门式起重机、架桥机安装后得经过安装监督检验。
对在用起重机械要按照规定实施定期检验, 定期检验周期不超过2年, 不同类别的起重机械检验周期按照相应的安全技术规范执行。通过定期检验, 可以及时发现和消除危及安全的缺陷、隐患, 保证起重机械安全运行。
对在用起重设备, 按照安全技术规范的定期检验要求, 在上次检验有效期满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求, 实施定期检验。
检验后, 对检验合格的起重机械, 及时办理有关注册、登记手续。凡未经定期检验或者检验不合格的起重机械, 不得继续使用。
1.4 正确使用
为达到起重机械安全运行, 应当做到: (1) 严格执行操作规程和有关的安全规章制度, 不得违章指挥、违章使用、违章操作起重机械。 (2) 起重机械设备必须建立班组, 并保证机组人员相对稳定, 做到定人, 定机、定岗位职责的“三定制度”。 (3) 机组人员每天必须做好“日检”及交接班工作, 并认真真实填写好“日检记录”、交接班记录和运转记录并存档。 (4) 起重设备出现故障或者发生异常情况, 位应当对其进行全面检查, 消除安全隐患后, 方可重新投入使用。 (5) 配备专职人员进行现场安全管理, 设置明显的安全标志, 必要时设置安全隔离区和, 采取一定的防范措施, 防止事故发生。
1.5 精心维修保养
起重机械机械使用后能否经常保持完好状态, 提高使用效率, 延长使用寿命, 达到安全运行, 除了正确使用外, 还必须精心做好日常检查、维修和保养工作。
施工企业应当对在用起重机械进行经常性日常维护保养, 并定期自行检查, 特别是起重机械的主要受力结构、安全附件、安全保护装置等, 并做出记录。
施工企业按照起重机械设备的实际情况, 有计划地进行“定期检查、按需修理”, 发现问题、缺陷或隐患, 有针对性地安排修理计划, 及时排除隐患和缺陷。
2 结语
随着国家对起重机械监督管理力度不断加强, 对施工企业起重设备安全使用要求也是越来越高。因此, 施工企业要建立健全安全生产责任制, 加强和完善起重设备的管理制度, 提高施工企业的管理水平, 提高操作人员及管理人员技术素质, 提倡每个人员积极参与配合, 有效地预防和杜绝起重设备重大事故的发生, 从而创造最大的经济效益。
摘要:笔者在施工企业内部的安全监察机构从事起重机械的安全管理与监察, 本文结合施工企业的实际情况, 谈几点起重机械安全使用与管理的建议。
关键词:水电厂 起重机械 安全管理
0 引言
在水电厂建设与生产的过程中,起重机械设备属于重要的机械设备,加强其安全管理具有重要的意义。起重设备属于特种设备,一旦起重设备出现安全事故,就会造成极大的生命财产安全,一般来说常见的起重机械安全事故主要有吊物坠落、高处坠落、吊物挤撞、触电、吊车倾翻、绳索绞碾以及机械伤害等。造成起重机械安全事故的主要原因是操作人员操作不当、防护装置出现缺陷与故障。起重伤害事故具有较高的伤害程度,并且事故频次较高。水电厂在进行起重设备的管理上,需要针对多方面建立完善的安全管理体系,以保证起重设备安全管理工作的有效开展。下文从起重机械的选购安装与维护、运行管理以及安全技术检查三方面对于如何构建完善的起重机械安全管理体系进行了分析。
1 起重机械的选购安装与维护
在水电厂进行起重机械设备的采购时,要对于采购设备的设计以及制造企业情况进行深入的了解,保证所选择设备具有正规的安全证书。在起重机械出场的过程中,需要经过严格的安全技术检查,并且保证所选购的设备具有检验合格证。在进行起重机械的安装与修理之前,要与设备生产企业进行提前沟通与联系,并且与当地安全技术部门进行申请,保证经过许可的前提下进行安装与修理。在进行安装与修理企业的选择上,要保证相关企业具有足够的资质证明。如果水电厂企业内部自行进行安装与修理,也要进行安全认证。起重设备在经过安装与修理之后,要与地区安全技术部门进行申请,在经过检验合格之后,再投入到生产使用当中。完成施工验收之后,相关单位要将起重机械设备的安装、修理技术文件与资料进行归档处理,为日后下一步工作提供依据。
2 起重机械的运行管理
在起重设备的运行管理中,要对于相关运行管理制度进行完善,对于相关人员的作业行为进行规范,严禁违规操作行为的发生,避免人为因素导致安全事故的发生。
第一,要建立完善的安全管理制度。一般来说,起重设备的运行管理的规章制度主要由司机守则、起重机械维护和检验制度、安全操作规程、检查制度以及相关人员考核制度构成。只有保证安全管理制度的全面性,才可以对于实际生产过程中的安全行为进行控制,为开展下一步的安全管理工作提供有效的执行依据。
第二,对于现有安全技术档案管理进行重视。安全技术档案是起重机械使用过程中的重要技术资料,其主要内容应该包括起重机械设备的出厂技术文件、安装记录、修理记录、验收记录、试验记录、使用记录以及相关事故记录。
第三,落实运行检查制度。在日常运行检查时,要以年度检查、每月与每日检查相结合的方式,保证检查工作的有效性。对于检查过程中所发现的问题,要第一时间进行上报与处理,严禁起重设备在不良的状态下运行。对于起重设备的荷载试验中,要按照额定的速度对于起重设备的回转、起升以及变幅等安全性进行检查。对于停用1年以上的机械设备在使用前,要进行全面的检查,保证起重设备的正常运作。对于经过地震以及重大事故的露天作业设备,在使用前也要进行全方位的检查。在每月要定期的对于起重设备的制动器、安全装置、离合器等进行检查,并且保证滑到、开关、配电盒正常工作。在每天要对于几种设备的制动器、控制器、限制器以及轨道与钢丝绳的安全情况进行检查。
第四,加强操作规程制定以及作业人员的培训。在进行起重机械的使用过程中,要制定有效的安全操作流程,并且结合起重机械的实际特点与操作要求,保证操作规程的科学、合理。在针对于作业人员的培训上,要保证作业工作人员经过全方面的培训,保证作业人员按照规定进行作业,保证作业的规范性。
第五,落实台账管理制度。台账管理是安全生产工作开展情况再现的手段。安全生产各项工作是一个动态过程,做过的工作一晃即逝,只有将安全生产工作的活动过程通过台账的文字图片来进行详细反映,从而得以再现安全生产工作中各项管理活动的具体情况。在起重机械的使用过程中要根据相关规定制定安全生产责任台账、安全生产制度台账、安全生产会议台账、安全生产活动台账、安全检查及整改台账、各类事故及处理台账、发文及信息台账、安全生产设备运行管理台账、法律法规台账、安全生产工作信息台账,进而有效的保证台账管理制度的开展。
3 起重机械的安全技术检查
起重设备的安全技术检查是保证起重机械安全运行的重要前提,也是执行安全管理制度的重要一环,是直接的安全生产控制手段。
3.1 钢丝绳的安全检查 在进行起重机械的使用之前,要对于钢丝绳的损坏程度进行检查,保证钢丝绳符合机械使用的需求。对于钢丝绳检查时,如果发现钢丝绳的1个捻距内断丝数超过总丝数的十分之一;磨损量大于直径的40%或者钢丝绳出现死结等情况下,要及时的避免钢丝绳的应用,并且及时的进行钢丝绳的替换。
3.2 吊钩安全检查 在进行吊钩的安全检查时,如果吊钩存在变形、裂纹以及磨损等情况时,要及时的进行报废处理,并且不得进行焊补继续使用。如果吊钩的危险断面磨损大于原尺寸的十分之一、开口度与扭曲度过高、吊钩颈部与断面发生变形、板钩心轴磨损过高等情况时,必须对于吊钩进行替换。
3.3 滑轮与护罩安全检查 在进行滑轮与护罩安全检查时,要保证滑轮的转动没有缺损,并且转动灵活。在滑轮与护罩安装的过程中,要保证安装的完整与牢固,如果滑轮出现裂痕、不均匀磨损、轮槽壁厚磨损等情况要及时的更换,防止防止钢丝绳跳出轮槽的滑轮护罩。
3.4 制动器安全检查 对于制动器的安全检查过程来说,要保证制动器具有可靠的工作状态,并且相关安装与制动力的标准符合相关规范。在进行制动器检查的过程中,对于制动轮与磨擦衬垫的间隙要仔细测量,保证缝隙均匀,并且闸瓦开度小于1毫米,闸带开度小于115毫米。对于制动轮的表面检查过程中,要保证制动轮表面没有污染,不存在动能性的缺陷。
3.5 司机室安全检查 在进行司机室的检查上,要保证司机室安全与牢固,悬挂于支撑部分具有牢固的链接。构造与布置的过程中,要保证司机室具有足够的视野,并且具有良好的操作与维修的条件。当发生起重机械事故时,司机室可以第一时间为司机提供逃离的条件,帮助司机第一时间脱离危险,避免司机人身受到伤害。司机室要配备齐全的门锁、座椅、灭火器以及报警装备。
3.6 安全防护装置检查 首先,要保证超载限制器的有效工作,如果荷载达到额定的90%时,第一时间进行报警,避免由于超载情况所发生安全问题。在对于力矩限制器的检查时,要保证起重载荷力矩达到额定起重力矩时,进行报警。其次,要对缓冲器以及相关电气保护装置进行安全检查。如果起重机械设备在工作中遇到危险,要第一时间进行断电操作,保证危险动作得到有效的控制。最后,要保证安全标志与消防器材配备齐全,生产现场的危险设备要配备配套的安全器材,在出现安全事故时,可以第一时间进行使用。在照明设备的设置上,要保证现场有足够的照度,相关检修等以及照明电源采用独立的电源进行供电,避免生产过程中出现照明器材失效的问题。
4 结束语
水电厂的起重机械安全管理是一项系统性的工作,其中涉及了多方面的管理内容,需要对于起重机械的选购安装与维护、运行管理以及安全技术检查等方面进行有效的管理,构建完善的安全管理体系,保证起重机械设备的安全运行,避免相关人员受到人身健康的威胁。
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