xx年全市科技工作计划

xx年全市科技工作计划

xx年全市科技工作计划 篇1

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xx年全市科技工作总结（一）

xx年，全市科技工作以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，解放思想，改革创新，求真务实，科技工作取得了新的进展和突破。

四、科技管理改革扎实推进。

科技计划改革方面，用市场经济手段整合科技资源，对重大科技项目在全国和全省范围内进行招投标。一是整合全国科技资源，做大做强高新技术企业。通过广泛调研，专家论证，选择列入全省高新技术产业统计范围的山东鲁能泰山电力设备有限公司、泰安泰山复合材料工业园投资有限公司的两个项目，面向全国进行招标，解决企业新产品开发中的关键技术，加快开发具有自主知识产权的新产品，把高新技术企业做大做强。二是整合全省科技资源，做大做强有机蔬菜产业。我们选择了产业链条上有机蔬菜主栽品种选育及繁育、有机蔬菜病虫害综合防治、新型有机肥料研制、有机蔬菜产业化体系建设等四个关键环节作为课题，在全省范围内进行招标。从产业链条上的关键技术出发进行招投标，做大优势农业产业，这在全国尚属首次。科技进步奖评审方面，推出新举措，实行了“专家评项目，社会评专家”的评审做法。一是遴选高层次评委，保证了评审工作的科学性和权威性。参与评审的40位专家全部来自省属高校和科研单位，具有正高级职称、大部分是博士生导师，是我市有史以来层次最高的评审委员会。二是加强纪检监督和社会监督，保证了评审工作的公正性和公平性。对经科技进步奖评审委员会确定的拟授奖项目和人员，以及评审专家，在新闻媒体予以公布，广泛接受社会监督。这些做法，在社会上产生和很大影响，受到一致好评，并得到市领导的充分肯定。

五、农村与社会发展科技工作取得新进展。

按照全市农业经济结构调整目标，重点加大了信息技术、生物技术和先进实用技术在农业上的应用开发，超级小麦新品种选育取得了新突破，泰山xx号、xx号

两个品种分别通过了省级、国家级审定，累计推广面积500万亩。以先进育种技术为手段，围绕做好优质小麦、奶牛、蔬菜、干鲜果、优良绿化苗木、道地中药材等实施了农业良种产业化开发工程。以农业科研开发为支撑，进一步加大了优质标准化农产品关键技术的集成，示范推广了一批先进的农业科技新成果、新技术，建立了一批蔬菜、果品、畜产品科技示范基地。积极推进东平县省级科技特派员示范工程的实施，东平县通过选派科技人员到企业、农村开展技术服务、成果推广，使双方结成利益共同体，实现了“双赢”。重点培植了以乳产品、创新药物、有机食品、蔬菜种苗生产、果品加工为主的山东亚奥特乳业、山东中圣药业等一批龙头企业，促进了企业新产品的研发和技术创新能力的提高。立足于市场化、规模化和标准化，进一步增强农业科技园区的示范带动作用和自我发展能力，加大了对省级泰山苗木花卉特色科技园和山东宁阳蔬菜制种特色科技园的扶持力度，提高了园区的核心竞争力，完善了市场经营机制，全年综合经济效益分别达到8200万元、2500万元，为全市农业发展提供了科技示范样板。以资源综合利用、生态环境保护和人的重大疾病高发区综合治理为重点，实施了泰山自然文化遗产、东平湖、大汶河水资源的综合保护和治理，通过关键技术的突破创新和示范应用，全面提升社会发展领域的科技水平，促进了人口、资源、环境的协调发展。

在肯定成绩的同时，也应清醒地看到，全市科技工作与市委、市政府的要求相比，与科技发展形势相比，与先进地区相比，还有较大差距。一是高新技术产业发展的环境有待于进一步优化，特别是在运用市场经济手段整合科技资源、做大做强高新技术企业方面需要继续深化，在落实国家、省、市高新技术产业发展的优惠政策方面应加大力度。二是科技创新能力需要进一步提升，尤其是在提高企业技术创新能力和自主创新能力方面亟待加强。三是科技中介服务体系建设需要不断完善。四是高新技术产业规模小，发展压力大。从全省情况看，济南、青岛、淄博、烟台、威海五市实现高新技术产业产值占全省高新技术产业产值的80%以上，我市虽然发展较快，在全省列第8位左右，但仅占全省高新技术产业产值的3%左右。全市高新技术产业产值占规模工业总产值的比重低于全省的平均水平。对这些问题和不足，应认真研究，并采取切实措施加以解决。

范文仅供参考

xx年全市科技工作计划 篇2

一、提高科技助理员素质。

加强各镇区科技工作交流, 推进科技助理员队伍建设, 作为镇区科技工作的中坚力量, 一方面稳定科技助理员队伍, 补充年轻血液, 制定培训计划, 对基层科技管理干部进行业务知识和管理知识培训, 定期更新科技知识, 提高工作素质。另一方面加强科技助理员考核, 积极探索科技助理员培训制度, 尝试开展科技助理员到市科技局顶岗学习, 取得良好效果。

二、发挥科技特派员优势。

从市级机关部门 (单位) 中挑选一批高素质的党员干部作为科技特派员, 根据其自身优势, 结合本地实际, 积极探索在市场经济条件下科技人员创新创业的机制, 鼓励科技人员与农民、企业结成利益共同体, 充分发挥科技特派员作用。让科技特派员带领种植户“转型升级”。

三、创新科技联络员建设。

xx年全市科技工作计划 篇3

张英毅在会上作了题为《在加快创建苏南自主创新示范区的工作中实现科协工作新提升》的工作报告，总结了2011年度科协工作，并提出2012年科协工作的总体目标：紧紧围绕江阴建设滨江花园城市和率先基本实现现代化的工作要求，深入开展“三服务三走进”活动，把增强自主创新能力作为服务经济社会发展的核心，把强化科学普及成效作为服务全民科学素质提升工作的关键，把发展科技人才队伍作为服务科技工作者的重点，大力实施“五大工程”，着力做好六个方面的工作：一是实施科普惠民工程，开展“四创一争”活动；二是实施科技创新工程，推进“三联一促”工作；三是实施科学素质提升工程，服务“五大重点人群”；四是实施科普资源拓展工程，放大专题科普场馆等载体作用；五是实施“科技工作者之家”建设工程，当好科技工作者的服务员；六是全面加强组织网络建设，为实施“五大工程”提供保证。

会上，吴彪宣读了表彰决定。会议对2011年度江阴科协工作先进单位、先进个人和优秀项目进行了表彰，授予华士镇科协等6个镇（街道）科协为“科协工作先进单位”，高新区科协、临港新城科协为“海智工作先进单位”，市华峰葡萄专业合作社等9个单位为“百名科技专家兴农富民工程”科普示范基地，市消防教育馆为“江阴科普教育基地”，市医学会等14个单位为“五星级学会”，市信息化协会等2个单位为“四星级学会”，法尔胜集团公司科协等21个单位为江阴市“优秀科技工作者之家”，韩志军等52人为“科协工作先进个人”，张华等55人为“科技三创人才”，江阴职业技术学院科协等单位的10个项目为“厂会协作、金桥工程优秀项目”。

最后，钱文琴在讲话中指出，在刚刚过去的一年里，全市各级科协组织自觉服从服务于党委政府工作大局，组织广大科技工作者积极发挥职能优势，为全市“十二五”发展实现良好开局作出了积极贡献，各项工作取得了新的成绩，体现在“五个新”：一是服务经济社会发展取得新成效；二是科普教育水平实现新提高；三是服务科技人才工作有了新举措；四是作风效能建设呈现新气象；五是科协干部队伍展现新面貌。

今年是党的十八大召开的喜庆之年，也是全面落实市党代会战略部署的第一年。钱文琴要求，全市各级科协组织和广大科技工作者，要积极响应江阴市委“当好全省率先基本实现现代化的排头兵、建设现代化滨江花园城市”的号召，认真履行好、发挥好自己的职能作用，充分发挥聪明才智，务实创新地开展工作，积极投身到江阴现代化建设的伟大事业中。一要围绕推进创新型城市建设，充分发挥广大科技工作者在自主创新中的先行军作用；二要围绕提高全民科学素质，充分发挥科协组织在科普工作中的主力军作用；三要围绕增强组织活力，充分发挥科协在凝聚科技人才方面的生力军作用。（罗勇彪 编辑：沈禁）

（江苏省科协）

XX年全市政务公开工作总结 篇4

一、政务公开工作的基本情况

从今年工作情况看，大多数部门都能够按照市政府去年年初制定的《xx年政务公开工作实施意见》的安排部署，强化措施，加强领导，突出工作重点，注重实际效果，收到了明显的成效。主要做法是：

(一)把握关键，强化领导，为实施政务公开提供组织保证。我市自1999年开展政务公开以来，各级领导对这项工作高度重视，六个县（市）区及市直各部门都建立了一把手为第一责任人的工作领导小组，层层落实了责任，并通过召开各种形式的工作会议，研究制定政务公开工作方案，安排部署工作。一些部门还把政务公开的具体责任量化到了工作岗位和人头，并把政务公开开展得好坏与干部提拔、奖惩挂钩。市政府领导与各县（市）区政府以及市直部门的领导欢迎光临好人网签定政务公开责任书后，县（市）区领导、市直各部门领导也都分别与下属单位签定了目标责任书，对推进全市的政务公开工作起到了积极的作用。市国税局召开党组会和全系统干部职工大会，认真安排、部署全系统的政务公开工作。市局领导还与分局领导及相关科室签定了责任书。双辽市政府成立了由市长任组长，常务副市长、监察局长任副组长的领导小组，市政府领导还与各局、乡（镇）领导签定了包保责任书。市劳动局为开展好政务公开工作，多次召开专题会议，统一了思想，提高了认识，落实了责任，并在对全系统实行了承诺连锁包保责任制，下级违诺的问题要追究上级领导的连带责任，从而增强了各级领导的责任意识。从全市政务公开工作运行的情况看，已经形成了各级领导亲自抓，一级抓一级，一级对一级负责，层层落实责任的工作局面。

（二）制定方案，规范运作，确保政务公开工作扎实有效的进行。各县、（市）区及市直重点部门根据市政府政务公开工作实施意见，制定了适合本部门实际的政务公开工作方案。市财政局制定了《xx市财政局政务公开工作实施方案》，就财政局政务公开的范围、内容、形式、方法、步骤等作出了明确的安排。市民政局在提出“砺身为民、勤勉为民、公正待民、开拓兴民”的政务公开工作宗旨的同时，还修改制定了《xx市民政局“依法行政、为民服务”细则》、《xx市民政局为民解难十二项内容》、《xx市民政局政务公开工作实施方案》、《xx市民政局政务公开实施细则》等。各县（市）区民政局及直属单位根据市局的要求制定了实施方案、办法或细则，并按照职责、权限、重点内容、保障措施和责任追究办法等具体实施意见，将救灾救济依据、程序、完成时限等通过不同的形式向社会公开，主动接受群众监督。

（三）落实载体，形式多样，在全社会大力营造政务公开的浓厚氛围。市直部门在开展政务公开工作中，普遍设立了政务公开公示板、导视图，重点部门的工作人员还佩戴胸卡。市计委充分利用政府网站及时向公众公布市政府的有关政策和法规。市国税局通过设立电脑触摸屏向纳税人宣传有关税收方面的政策，印发《政务公开手册》、《公开办税指南》，方便群众办税、办事。市公安局把各项管理规定、办事程序、工作流程、收费标准、办公时限、收费依据、投诉方式等全部公开在明示板上，效果明显。

（四）突出重点，科学运作，促进了全市政务公开工作的深入发展。各县（市）区及市直部门在开展政务公开工作中，从重点项目、重点环节入手，把与群众利益直接相关的事项、容易产生腐败的行为和社会关注的焦点问题作为政务公开的重点内容，围绕群众最关心，社会最敏感，反映最强烈的问题推行政务公开。市国税局在广泛征求社会各方面意见的基础上，确定了税收政策、干部岗位、办税程序、定期定额企业和个体工商业户的税款核定程序、税款核定数额和税款征收情况、违章处罚标准、干部纪律、干部任用、重大财务收支等十个方欢迎光临好人网面的内容为公开重点。公主岭市政府把市直16个重点部门及5个乡镇、1个街道办事处作为政务公开的重点，起到了以点带面的作用。市公安局在抓警务公开工作中，把全市公安机关所有窗口单位都列为公开重点，通过设置公示版、桌卡、胸签等形式，方便群众办事，接受群众监督。

（五）典型引路，全面推进政务公开工作。去年，市政府在国税局召开了全市的政务公开现场会，总结推行了国税局政务公开工作的经验，进一步推进了全市的政务公开工作。会后，公主岭市政府、双辽市政府、民政局、劳动局、人事局等县（区）和部门通过召开各种形式的现场会、经验交流会和工作汇报会，及时总结推广了政务公开工作的典型经验，促进了本系统政务公开工作的有效开展。

（六）注重监督，严格考核，确保政务公开工作收到实实在在的效果。在推行政务公开工作中，一些窗口单位结合实际，强化内外监督，收到了明显的成效。国税局、公安局、土地局、教委、地税局在政务公开工作中，都建立了社会监督网络，通过网络及时反馈信息。市工商局在推行政务公开工作中，通过召开座谈会、发放征求意见卡、电话询问、信函联系等方式，广泛征求社会各界的意见和建议，并及时改进工作，提高了办事效率，受到了社会的好评。

二、政务公开工作的主要成效

近几年来，我市的政务公开工作收到了较好的效果，市政府主要采取了以下几个方面的做法：

（一）降低了行政成本，提高了工作效率。通过开展政务公开，市政府各部门和县（市）区政府的工作作风有了明显改变，不但提高了政府机关的工作效率和服务质量，同时还相应地降低了各级政府的行政运行成本。市招商办根据招商引资工作的实际需要，成立了一站式办公大厅，即简化了手续，节省了外商的时间，同时也提高了政府机关的工作效率，避免了多个部门交叉批办，互相推诿的现象。目前，“马上就办”、“一条龙办公”、“办事一次成”在一些部门已经形成风气，受到了社会各界的认可、肯定和赞誉。

（二）密切了政府与人民群众的关系。开通市长公开电话就是要广泛听取群众意见，扎扎实实地为人民群众办好事，办实事，把党和政府的温暖送到人民群众中去。我市的市长公开电话开通一年多来，受理各类群众投诉问题11000多件，群众满意率达到85%以上，一些涉及群众生产生活的急、难问题得到了较好的解决。同时，社会各个层面对政府工作的意见也都从市长公开电话反映到了市政府，有的还摆在了领导的桌面，进入了市政府决策。通过开展政务公开、开通市长公开电话，驾起了政府与人民群众联系的桥梁，实实在在地密切了政府与人民群众的关系。

（三）规范了部门的行政行为。我市在政府采购、军转安置、毕业生分配、建筑工程招投标、收费项目标准、办证办照、职称评定、房屋拆迁、救济金发放等重点问题的公开上，探索出了一些好的办法，效果比较明显。市国税局、工商局、民政局、土地局、公安局、双辽市政府等政务公开工作搞得比较好的单位，注意在群众最关心的热点问题上抓公开，规范了部门的行为，重新树立了部门的良好形象。一些行政机关工作人员吃、拿、卡、要问题，违法行政、粗暴执法、以权谋私、刁难群众以及一些腐败行为等得到了有效的遏制。

三、政务公开工作中存在的主要问题

我市政务公开工作虽收到了一定的成效，但也存在着一些问题，主要是：

（一）重视程度不够。一些地方和部门的主要领导对政务公开工作重视不够，没有从事关国家前途命运的高度去认识政务公开工作。有的干部认为机关这就么一点权力，特别是在实行政企分开和机构改革后，机关行政权力弱化了，如果连这点权力也要公开就没什么意思了。因此，在政务公开工作上表现为不主动，不积极，避重就轻，简单应付，流于形式。

（二）工作缺乏连续性。有的部门市里有要求便简单地抓一抓，听不到市里有“动静”便认为风头过了，工作便没了动力，甚至认为不用再抓了。个别单位没有明确由那个科室或部门专门负责这项工作，今天由办公室抓，明天便改为由党办抓，工作起来浮皮了草，不够深入，缺乏连续性。

（三）只重形式不重实效。一些部门和单位对政务公开工作只注重形式，不注重内容，缺乏必要的监督检查，致使公开的效果不好，干部不满意，群众不认可。

（四）公开的重点不突出。有的单位没有结合自己的工作实际制定出相应的工作细则，只是照搬照抄上级文件的条条框框，甚至没有公开具体内容。有的对重点部位、重点环节避重就轻，对群众反映强烈的敏感问题和关键部位没有公开。有的部门公开的重点不突出，眉毛胡子一起抓，工作起来不得要领。

（五）监督机制不够完善。个别部门没有建立健全监督组织，没有建立起与政务公开相适应的内部监督制度，外部监督与内部监督机制尚未真正形成。

四、下步政务公开工作的主要想法

1、继续抓好重点部门、重点项目及关键部位的政务公开。市直部门要围绕如何实现xx市经济跨跃式发展和工业立市，贴近xx经济发展搞好政务公开。乡镇政务公开要围绕贯彻全国乡镇政务公开双向电视会议精神逐步深化，市政务公开办公室将在明年七月上旬深入六个县（市）区对政务公开上半年工作进行检查，同时，准备总结一些乡镇政务公开的典型经验，适当的时候召开一次全市性会议进行推广，抓点带面，抓出成效。

2、继续加大监督检查的力度，实现横向到边，纵向到底的工作目标。市政府政务公开办公室将自上而下地强化对政务公开工作的监督检查，督促各部门、各单位政务公开的落实和实施，结合省市相关精神和要求，重点解决部门承诺不践诺，不依法行政，越权行政，乱收费、乱罚款等问题。重点查处在建筑市场招投标、土地批证、军转安置、干部录用、救济金发放等工作上发生的问题。

3、继续搞好对政务公开工作的宣传。要在“三台一报”上加大对政务公开工作的宣传报道力度，宣传推广政务公开典型经验，工作动态和工作成果。同时，要通过编发《政务公开情况》搞好宣传推动，做到上情下达和下情上达。

4、继续加大对违规违纪单位及工作人员的查处工作。要完善政务公开的规章制度，全面实施过错责任追究制度，对违规违纪的单位和人员要严肃查处，确保政务公开工作收到实质性效果。

五、下步政务公开工作的主要想法

政务公开工作是摆在各级政府面前的一项全新工作，停留在一般意义的公开上，就失去了它应有的作用。因此，政务公开工作将紧紧结合保持共产党员先进性教育活动这一契机，把工作的重点放在抓深入、抓规范、抓实效上，主要突出抓好以下几项工作：

（一）要提高对开展政务公开工作重要性的认识，结合“四政”方针狠抓落实。各部门要把政务公开工作作为贯彻落实省政府“四政”方针的重欢迎光临好人网要内容，认真抓好落实工作。要不断完善政务公开工作的组织领导和日常工作机构，继续实行一把手负总责、分管领导具体负责、职能部门专司其责的工作格局，不断丰富政务公开的内容和形式，保证这项工作有始有终、健康有序地发展。

（二）要加强政务公开的载体建设。一是没有设立公示板、桌牌、胸卡的单位要尽快设立，方便政府机关及其工作人员的对外服务和接受监督。二是要抓好行政审批、行政执法、行政监督、行政仲裁、行政收费罚没和政府采购的公开工作，完善各项公开工作的运行程序。三是要充分利用政府网站的功能，将部门职能、机构设置全部上网并向公众公布，自觉接受社会监督。

（三）要突出重点，保证效果。实行政务公开，市县乡三级政府及其组成部门是政务公开的重点部门。要把政务公开工作的着力点放在群众反映最强烈，最容易产生腐败的问题上，抓好重点部门、重点部位和重点环节的公开。同时要坚持实事求是的原则，凡是需要群众知道的，涉及群众切身利益的，都要纳入公开范围，实行实实在在的公开，不允许存在特殊部门。要严格按照省政府有关政务公开的实施意见办事，对违规违纪部门和人员要严肃处理，确保政务公开工作能收到实实在在的效果。

（四）要搞好部门承诺的监督、检查工作。市政府政务公开办公室要依据部门承诺的内容，开展承诺践诺工作检查，对承诺不践诺的部门和单位要通报批评。

xx年全市科技工作计划 篇5

尊敬的各位领导：

根据会议安排，我就xx县教育发展情况作简要汇报：

一、“十二五”主要工作及成效

我县现有各级各类学校165所，在校生48411人，教学班1221个，教职员工3281人。近年来，在市委、市政府的正确领导下，在市教育局及社会各界的关心支持下，xx县委政府紧紧围绕建设“文教xx”目标，把教育作为先导性、全局性和基础性的工作长远谋划、高位推动、优先发展，在教育管理、投入机制、政策倾斜等方面进行了多层次、多角度的改革尝试，营造了“党以重教为先、政以兴教为本、民以助教为荣、师以乐教为责”的浓厚氛围，教育事业呈现出持续、健康、协调发展的良好态势。XX年，普通高考本科上线580人，比去年增加40人，本科上线率达54.1%（其中：一本上线73人，比去年增加34人；二本上线248人，比去年增加16人）；“三校生”二本上线64人，占全市三校生高考二本上线数的95.5%。XX年初中学业水平测试，800分以上86人，比去年增加32人；750分以上299人、727分以上425人、700分以上606人，四个高分段学生人数在全市所占的比例持续增加。主要从以下几方面抓好工作：

（一）注重统筹，协调发展，教育公平迈出较大步伐

一是大力发展学前教育。认真贯彻落实《云南省人民政府关于加快民办教育发展决定的实施意见》，组织实施学前教育“二期”三年行动计划，努力构建政府主导、社会参与、公办民办并举的多元办园体制，全县幼儿园教育资源进一步扩大，办园水平明显提升，学前教育快速发展，学龄前儿童毛入园（班）率达67.02%，学前一年、三年儿童毛入园率分别达90.56%、47.09%。

二是推进义务教育均衡发展。认真落实好义务教育监控检查制度和“控辍保学”工作措施，全县义务教育阶段适龄儿童少年的入学率、保学率得到了进一步巩固提高，小学适龄儿童入学率达99.83%，巩固率达99.57%，小学毕业生升学率为98.16%；初中阶段毛入学率达107.1%，学龄人口入学率达78%，巩固率达97.35%，初中毕业生升学率达81.3%。

三是促进高中教育优质发展。加强与名校的结对交流，开展形式多样的校际交流会，引导高中学校走多样化、特色化、优质化发展之路，高中阶段毛入学率达72.1%，高考成绩连年攀升，普通高中从规模发展逐步向内涵发展转变。

四是加快发展现代职业教育。积极探索和推进产教联盟办学模式，专业品牌化发展进一步加快，初步形成了多样、灵活、开放的“订单式”人才培养模式，在支撑经济社会发展方面迈出了新步伐，职业教育办学实力不断增强，效益初步显现。

五是逐步发展特殊教育。不断健全完善残疾儿童随班就读体系和特殊教育学校项目建设，XX年4月，特殊教育学校建成并开班办学，特殊教育稳步推进，残疾儿童、少年入学率达92.17%。

（二）坚持依法治校，抓规范办学，办学水平不断提高

一是强化监管力度，加强民主管理。认真落实学校办学自主权，完善领导干部岗位责任制度、联系学校制度和“一岗双责”制，不断健全年度校（园）长教育目标管理工作考评机制，强化对学校的管理和监督，积极推进县级教育督导体系构建，全面实施督学责任区制度，与全县各学校（园）签订《校园长目标管理责任书》，加大对学校重点工作目标责任考核和教育工作督导检查力度。

二是加强制度建设，提升管理水平。建立学校规范管理和科学管理机制，全面加强制度建设，认真贯彻落实《中小学教师职业道德规范》，不断改进和加强师德建设，进一步强化教师职业道德和理想信念教育，依法规范教师从教行为；认真开展民主评议工作，促进校务公开制度化、规范化、正常化、实效化；加大对违纪违法行为的查办力度，及时纠正行业不正之风和违规行为，不断提高学校管理水平，促进办学行为的有序规范。

（三）优化资源配置，夯实发展基础，办学条件明显改善

一是加大财政投入，保障教育发展。持续增加教育经费投入，切实提高县级财政教育支出占公共财政支出比重，“十二五”期间县级财政投入教育经费共167472万元（含中央、省级教育转移支付资金35782万元），切实做到财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育发展需要，为教育持续发展提供了有力保障。

二是优化学校结构布局，积极推进“校建”项目建设。加大排危力度，办学条件不断完善。“十二五”期间，投入资金4.8亿元，实施校安工程、薄弱学校改造项目415个，新建校舍25.5万平方米，加固改造校舍3.79万平方米；实施教师廉租房、公租房、周转宿舍建设项目69个，新建教师住房1266套5.98万平方米，解决了2500余名中小学教师住房问题。

三是加强信息化和实验室建设，教育现代化水平明显提高。着力推进“薄改计划”—多媒体远程教学设备项目的实施，不断规范现代远程教育资源和教育技术装备的使用，全县教育信息化建设成效显著。XX年以来，投入资金3192.28万元，完善设备配置，教学仪器、图书等配备达标覆盖面达65%。认真抓好义务教育阶段学校“宽带网络校校通”计划推进和“优质资源班班通”项目建设，截止XX年11月，全县150所学校接入互联网宽带，宽带接入率96%；39所学校完成校园计算机网络建设，107所学校配备了多媒体教学设备；建成“三通两平台”示范学校2所、网络班班通学校16所。基本搭建了“天网、地网、互联互通”的教育信息化发展框架，全县教育现代化水平不断提高。

（四）加强队伍建设，提高师资综合素质，发展活力和后劲不断增强

一是拓宽渠道补充教师，优化队伍结构。XX年以来，通过择优引进、“三支一扶”、事业单位招聘、“定向招聘”、特岗教师招聘、县外教师调入、退伍军人安置等方式，补充教职员工488人，教师队伍不断优化。

二是强化培训，培养名优教师。加强与先进地区合作交流，积极选派骨干教师、学校管理人员到上海、昆明、浙江等地学习先进教育经验和理论；认真落实好“国培计划”和省培计划，切实加强教师培训。XX年以来，累计培训教师2.36万人次，建立名师工作室7个（省级名师工作室1个、县级名师工作室6个）。

三是创新人事管理机制，规范干部调配与教师流动。建立按岗聘任、能进能出、能上能下的用人机制和公开选拔、竞争上岗、择优聘任的干部选聘机制，优化学校管理人员队伍；统筹学校编制管理，坚持“编制允许、岗位需要、统筹兼顾”的原则，调配教师资源。XX年以来，先后调整任用校长36人次、副校长72人次；考调教师106人、乡镇之间调配教师218人。

（五）加大教育科研，强化教学管理，教学质量全面提升

一是全面加强教学研究和管理工作。强化教学常规及规范化管理的落实和检查，积极构建“高效课堂”，探索教学管理新方式,建立教学管理督查长效机制；加强教学质量监测和过程管理，强化对质量检测情况的分析和检测结果的运用。同时，积极推动信息化手段和数字教育资源在教学中的广泛应用，提高课堂教学效率，促进质量提高。

二是积极探索和构建规范化、科学化、制度化的教学质量评价制度与监控体系。不断完善教学质量评估方案和质量监测管理办法，加强质量监测的过程管理和监控，认真组织中小学教学质量监测和优质生源学科成绩跟踪分析，强化对质量检测情况的分析和检测结果的运用。

三是不断探索和健全教育质量评价激励机制。围绕“突出质量，着眼提高，表彰先进，重在激励”的原则，XX年我县制订出台《xx自治县教育教学质量评价奖励方案》，设立教育质量奖，每年将教育质量奖励经费纳入县财政年度预算，在精神和物质上加大对学校和教师的表彰奖励力度。

（六）突出民生抓助学，切实保障国家教育政策的贯彻落实，教育公平普惠于民

健全政府主导、学校联动、社会参与的扶困助学机制，加大贫困学生资助力度，扩大奖学金、助学金规模和覆盖面，全面抓好教育惠民工程的实施，“两免一补”、生源地助学贷款、中等职业学校学生享受助学金并免除学杂费等惠民政策得到全面落实，农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿学生生活费补助实现全覆盖。XX年以来，拨付“两免一补”资金2.9亿元、营养改善计划补助资金8173.67万元、普通高中统一录取公费生免学费资金282.2万元；资助普通高中贫困生5350名、学前教育家庭困难儿童2177人，发放资助金774.64万元；办理生源地信用助学贷款3878人次，发放助学贷款2250.83万元。

二、存在的主要问题

我县教育工作健康、有序发展，取得了可喜的成绩，但仍然存在一些不容忽视的问题：

一是教育投入整体水平仍然偏低。全县学校危房面积大，图书、仪器等教学设备整体不足，办学条件与实施素质教育的要求还有差距。

二是教育资源配置不均衡。目前我县虽然“有学上”的问题基本得到解决，但“上好学”的问题仍然是教育工作的突出问题，随着城镇化步伐的加快，一些家长不惜代价让子女进城读书，导致农村学校生源逐年减少，学校资源出现闲置，城区学校“入学难”和“大班额”的问题比较严重，农村教育资源多而不优与城镇教育资源优而不足的矛盾十分突出。

三是教育质量的危机意识需不断增强。我县教育发展总体良好，但质量提升仍面临较大压力，优质生源外流现象依然突出。

四是师德师风仍需进一步加强。部分教师敬业精神不强，工作不在状态，存在“走读”现象，个别教师甚至出现违法违纪行为，教师队伍素质有待进一步提高。

三、下一步工作打算

“十三·五”期间是我县教育改革和发展的关键时期，也是xx教育实现跨越发展的战略机遇期，我县教育工作将紧紧围绕建设教育强县和加快教育现代化进程为目标，牢固树立教育优先发展的理念，坚持机制体制创新，在人员保障、财力分配、项目配套、资金争取等方面尽最大努力向教育倾斜，全力推动教育事业科学发展，努力创办人民群众期盼的高质量教育。

（一）抓均衡发展，注重教育公平。认真贯彻落实国家中长期教育改革规划纲要，坚持“推进学前教育、均衡义务教育、提升高中教育、发展职业教育”的工作主线，努力推动各级各类教育协调健康发展。

（二）抓经费投入，改善办学条件。进一步加大教育经费投入力度，加快南部区幼儿园、小学和南部区中学组团建设，逐步解决城区“上学难”和“大班额”等突出问题；加快乡（镇）中心幼儿园建设，逐步推进学前教育发展；加大普通高中二期改造和职业中学改扩建力度，进一步提高普及率。

（三）抓改革创新，增强发展活力。更新教育观念，坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为教育的根本任务，注重学生道德品质、行为规范和人格精神的塑造，注重学生创新意识和创业精神的培养。创新教学方法，积极借鉴先进、科学、适用的教学经验，探索建立新型教育教学模式，创新教学的内容、方法和手段，提高创新能力和实践能力，促进学生全面发展。

（四）抓教育管理，创新特色校园。进一步强化“管理出效益，管理出质量”的意识，完善管理制度，创新管理机制，强化安全管理，努力创建平安校园。不断强化常规管理，努力把市教育局出台的“两意见、两要求”落到实处，为提高教育质量奠定良好的基础。市教育局下达我县今后两年的高考一本上线目标分别为XX年138人、XX年147人，从生源质量看，在我县就读的727分以上学生分别为349人、275人，生源质量明显提高，我们将积极探索提高高中教学质量的新方法，力争在短期内有大突破。

（五）抓队伍建设，激发内在动力。全面推行校长公选和教师聘任制，建立人员能聘能转、职务能上能下的用人机制；做好人才引进和教师招聘工作，不断充实和完善教师队伍；抓好教师常规培训，每年从县财政划拨150万元的培训经费，用于教师培训，并逐年增加，积极创造条件选派教师到教育发达的地区和学校学习，不断提高教师素质；加强师德师风建设，着力打造一支师德高尚、作风优良、纪律严明、业务精湛的教师队伍。

（六）抓督导检查，促进规范办学。加大对学校办学方向、办学过程、办学行为等督导检查力度，不断规范办学行为，为提高我县教育质量提供有力保障，办人民满意的教育。

xx年全市科技工作计划 篇6

一、认清形势，强化责任刚才**副省长传达了习近平总书记关于切实抓好机构改革期间防汛抗旱工作的重要指示，省委、省政府主要领导的具体指示精神，并对抓好今年的防汛防台抗旱工作作了全面的部署。

**书记、**市长对做好我市的防汛防台抗旱工作也高度重视，专门作指示、提要求。各地、各有关部门要认真落实，结合原有分工履职尽责，形成合力，抓紧抓实防汛抗旱各项工作。

从气象部门的分析情况看，截止

月

日，全市平均降雨量、平均气温均已经与常年同期发生了明显变化。预计今年我市气象年景总体较差，汛期暴雨洪涝灾害偏重、影响台风偏多，强对流天气仍然频繁，防汛形势错综复杂，不容乐观。近年来，各级高度重视基层防汛防台体系建设，基本实现了乡镇“七个有”和村（社区）“八个一”。但也存在一些问题隐患，需要进一步提升和完善，譬如部分避灾安置场所结构老化、物资保障不足等，请各地进一步予以重视，及时进行整改调整。

各级、各有关部门一定要提高认识，杜绝麻痹松劲思想，进一步坚定“不死人、少伤人、少损失”这个总目标，以毫不松懈的决心和态度，提前做好防汛防台抗旱应对准备等各项工作。

二、突出重点，严密防范一是抓紧推进涉水工程建设。

全面推进绍兴平原和“两江”—81—流域“双十”防洪排涝项目，确保今年完成水利投资

亿元以上。特别是要加快完成14

座小型水库除险加固和

座山塘综合整治；保质保量完成10

处易涝点改造和

125

公里雨水管网建设、69

公里管网提标、1520

公里排水管网清淤等城市排涝工程项目建设。

二是抓紧隐患排查整治。

山区要重点排查山区小流域山洪地质灾害易发区、病险水库和屋顶山塘下游、农家乐、休闲旅游场所；城市和平原地区要重点排查低洼易涝区以及开发区、城乡结合部、城市地下空间、建筑工地、出租房、重要基础设施。特别是要把曾经发生险情的河道、存在隐患的病险工程和地质灾害隐患点，作为重中之重来整治。

三是抓紧完善应急预案。

重点围绕水库安全度汛、江河防洪抢险、山洪灾害防御、地质灾害隐患点、城市防水排涝、群众转移避险等六个方面，完善工作预案。

四是抓紧应急准备。

从汛前检查情况看，全市已落实防汛抢险队伍和抢险人员，防汛物资也基本储备到位。但也存在物资储备针对性不强、时间存放太久、管理混乱等现象。请各地、各有关部门切实加强物资管理工作，全面作一次检查，抓紧补齐补足抢险救灾需要的物资，确保一旦出险时，能够及时供得上、控得住。

五是明确岗位责任。

要把防汛责任制层层分解落实到岗、到位、到人，这是做好防汛工作的核心环节。去年市防办对全市

1356—82—名各类基层防汛防台责任人进行了电话抽查，总体较好，但也发现个别的电话不通、情况不明等现象。请各级责任人对照自己的岗位、分管的工作，抓紧熟悉了解；已经安装的防汛管理

APP，要加快熟悉，确保熟练应用、联系及时畅通。

六是完善好机制。

市、县两级防指要加强统筹协调，负好指挥责任，强化部门间联合会商。要进一步健全完善“统一指挥、分级负责、部门协作、反应迅速、有序高效”的指挥协同机制，充分发挥市、县两级“一个总指挥部+三个分指挥部+监测预警中心”组织指挥体系的作用。各防指成员单位要各司其职、各负其责，细化任务，通力合作。加强军民、警民的联合联防，确保拉得出、用得上。

七是加强宣传引导和值班值守。

要高度重视信息发布、新闻宣传和舆论引导，充分发挥好电视、广播、网站、微信等新媒体作用，及时向社会动态发布汛情和相关预警信息，主动回应社会关切，做好正面引导，营造好的舆论氛围。要加强防汛防台应急期间的信息报送管理，按照“一个口子、一个标准、第一时间”的要求，加强信息的采集、核对和报送。各级防汛部门要严格实行汛期

xx年全市科技工作计划 篇7

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实全国、全省组织部长会议和全市党务工作会议精神，回顾总结XX年工作，安排部署XX年任务。下面，我讲三个方面的意见。

一、XX年组织工作卓有成效

刚刚过去的一年，在市委的坚强领导下，全市组织系统也是蛮拼的，各方面工作都取得了明显成效。

第一，着力抓好党的群众路线教育实践活动。坚持“认真、严格、深刻、实效”要求，以整风精神推进作风建设，查摆问题评头品足现场会、王林华秦开美先进事迹报告会等特色工作深受好评，“四风”突出问题得到及时纠正，党内政治生活进一步严肃规范，广大党员干部普遍受到教育，一大批群众反映强烈的突出问题得到有效解决。

第二，着力抓好党员干部的教育培训。分期分批培训领导干部700人次，到XX大学、XX大学举办3期外训班，认真开展“市场大学”系列培训活动，领导干部思想得到武装，专业知识能力得到提高。

第三，着力抓好领导班子和干部队伍建设。认真贯彻落实新修订《干部选拔任用工作条例》，始终坚持好干部标准，积极破解“四唯”难题，选优配强各级领导班子。全年共研究调整干部182人，其中提拔重用125人，“清廉为官、事业有为”导向进一步彰显。面向社会公开招录32名公务员、12名选调生，公开招聘5名农场（管理区）工作人员。选派3名领导干部到省直单位和武汉城市圈、5名新招录乡镇公务员到市信访局挂职锻炼。

第四，着力抓好干部的管理监督。集中开展“三超两乱”、党政领导干部违规兼职、“裸官”、“带病提拔”等专项整治，启动干部档案专项审核工作，认真整改消化超职数配备干部，清理在企业违规兼职（任职）的党政领导干部12人次，清理离退休领导干部在社会团体兼职38人，集中收缴管理副科级以上领导干部因私出国境证件276本，组织对22个单位24名党政主要负责人进行经济责任审计。强化干部日常管理监督，持续开展乡镇干部“走读”和干部考勤纪律明察暗访活动。全年共对16人全市通报批评，23人谈话提醒，6人函询质询，3人诫勉谈话，2人免职处理，营造了从严管理监督干部的良好氛围。

第五，着力抓好强基固本工作。认真落实党建工作责任制，开展区镇处党委书记抓基层党建工作述职评议考核，推动形成书记抓、抓书记的党建工作格局。结合教育实践活动，建立市镇两级领导定点联系软弱涣散党组织制度，71个软弱涣散基层党组织全部集中整顿到位。圆满完成村“两委”换届选举工作，新当选村党组织书记50人，新进班子394人，班子活力和战斗力进一步增强。按照“全覆盖、服务型、经常化”要求，深入开展“两进七联”活动，建立4万多名党员干部联系服务城乡群众的长效机制。大力实施基层党建“531”工程，建立“心往基层想、人往基层走、钱往基层投”的工作机制。

第六，着力抓好人才资源向现实生产力转化。扎实推进本地人才培养“143工程”，分类分层培养XXXX多名优秀人才。大力开展高层次人才引进“331计划”，牵头引进了26名急需紧缺型人才。成立人才服务中心，积极落实人才公寓、人才落户、医疗保险、子女就学等人才服务政策。加强行业领军人才和创新团队培养，评选资助6名行业领军人才和5个创新团队。探索人才交流锻炼机制，选派了6名优秀金融干部到经济主战场挂任行政副职，推动人才到基层一线干事创业。成立青年人才读书班，为全市XX多名优秀青年人才搭建学习交流平台。

此外，大组工网分级保护建设、干部人事档案改版升级等工作全面完成，组工调研宣传、老干部工作以及组织部门自身建设也取得了明显成效。在肯定成绩的同时，也要看到存在的问题和不足。比如，干部制度改革力度不够大、干部日常监督管理不够严、各领域基层党建工作推进还不平衡、人才工作体制机制还有待健全，等等。对此，我们要高度重视，切实加以解决。

二、XX年组织工作的主要任务

XX年，全市组织工作要主动适应“政治统帅、严字当头、规范管理、改革创新”新常态，以全面从严治党为主线，以服务大局为根本，以人民满意为标准，整体推进组织工作。这里，我着重强调今年要抓好的五项重点工作。

第一，坚持理论武装，不断加强干部教育培训。一是要突出重点。要坚持不懈地抓好思想理论武装，用好思想建党这个传家宝，把学习总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务，与学习党的十八大、十八届三中、四中全会精神有机结合起来，与学习宪法法律、党章、党纪党规有机结合起来，与学习身边最美基层干部、道德模范的先进事迹结合起来，切实加强理想信念、党性党风党纪、道德品行和法治教育，解决好“总开关”的问题。要坚持不懈地抓好干部能力素质提升，今年继续采取“走出去”的方式，到发达地区举办1-2期专题外训班。二是要分级负责。按照干部管理权限，明确工作职责，实行干部教育培训工作分级负责制。市委组织部要按照《XX—XX年潜江市干部教育规划》的要求，发挥好牵头抓总作用，加强统筹指导，抓紧建立起上下联动、条块结合、齐抓共管的工作格局。三是要确保实效。坚持组织调训从严、学风学纪从严、培训成果运用从严。市委党校要按照“从严治校、从严治教、从要治学”的要求，落实好“三查一测试一通报”制度，着重在建立学习成效考评体系上进行探索创新，把培训测试、调研报告、党性分析等项目以学分的形式转化为评价结果，并与干部的培养、使用、任职等挂钩。要认真做好市委党校整体搬迁和省委对市委党校办学水平的评估验收工作。

第二，坚持改进作风，巩固拓展教育实践活动成果。一是深入推进整改落实。当前，全市的整改任务还很重，改“小”不改“大”、改“面子”不改“里子”、改“易”不改“难”、改“老”不改“新”等问题还不同程度存在。要紧盯重点对象抓整改，主要抓好各地各部门领导班子和领导干部、重点整改责任单位的整改。要紧扣时间节点抓整改，市委整改落实督查办公室要坚持两个月一督查，重点把握6月底和12月底2个时间节点，对整改落实情况进行重点抽查、重点督办、重点追责。要建立台账抓整改，对照“两方案一计划一措施”，建立整改台账，认真对照《教育实践活动整改任务销号办法》，实行销号管理，整改落实一项销号一项，确保改一件、成一件，不反弹、不回潮。二是严肃党内政治生活。要抓好民主生活会的规范，严格执行中央即将修订的党员领导干部民主生活会若干规定，认真落实“三会一课”、领导干部双重组织生活会等制度，用好批评和自我批评这一有力武器，切实解决好平淡化、随意化、庸俗化的问题。7月份，各地各单位领导班子在开好民主生活会的同时，要以支部为单位开好“遵守政治纪律和政治规矩”专题组织生活会。要抓好民主集中制的执行，推动各级领导班子健全议事规则和决策程序，加强对有关执行情况的检查力度，规范和约束权力运行。要以民主集中制为重点，适时召开全市领导班子思想政治建设座谈会。三是扎实开展“三严三实”专题教育。按照中央统一部署，今年将在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。要根据省委实施意见，研究制定好我市的实施方案，确保谋划到位、组织到位、落实到位。

第三，坚持从严治吏，着力加强干部培养选拔和管理监督。一是严格用人标准。准确把握总书记提出的好干部五条标准，严格按照《干部选拔任用工作条例》办事，把理想信念坚定、锐意改革创新、敢于担当负责、得到群众公认的优秀干部选拔进各级领导班子。要大力培养选拔优秀年轻干部、女干部、党外干部，更加注重政治首关，更加注重专业能力培养，更加注重实践锻炼。要按照动态管理、优胜劣汰和组织掌握的要求，建立后备干部库。要继续加大公务员、选调生招录力度，加大事业单位、农场工作人员招聘力度，为全市干部队伍补充新鲜血液。二是严格选拔任用。要严把选人用人关，特别是把好动议提名关、考察考核关和程序步骤关等三大关口，坚决防止带病提拔、带病上岗。要加强领导班子的综合分析研判，建立各单位领导班子配备模型，及时进行调整优化。加大市直单位领导干部调整配备力度，严格职数范围内选配干部，对历史上形成的“三超两乱”逐步进行调整消化。要探索实行《潜江市市管干部选拔任用工作纪实制度》，健全完善干部选任工作“七步必走”和“三表必审”等流程，对干部选任工作进行全程纪实。对重要岗位任职人选，实行“四谈两公示”延伸考察，全面准确掌握8小时外生活圈、社交圈情况。各地各单位也要根据《潜江市机关中层干部选拔任用工作实施意见》等规范性文件，修订完善本系统本单位的干部选拔任用实施办法，不断提高干部选拔任用工作科学化水平。三是严格日常管理。“木受绳则直，金就砺则利。”要强化规矩意识，分层分级制定领导干部行为规范，划定行为界限，研究制定党政主要负责人“5严守21严禁”细则，科学规范“一把手”用权行为。对于不守规矩、不按规矩办事的，要加大函询、谈话提醒和诫勉力度。要严格重大事项请示报告，认真执行《关于严格落实全市组织工作重要事项请示报告制度的通知》，该请示的要请示，该报告的要报告。对应当请示没请示的、必须报告未报告的，要严肃批评教育，情节严重的要追究问责。要认真抓好个人有关事项报告核实工作，既要按照规定对核实结果有问题的干部作出严肃处理，又要把核实结果作为评价识别干部是否诚实、是否清廉的重要依据。四是严格查处问责。要充分运用12380举报平台，畅通来信、来电、短信、网络举报渠道，及时受理群众反映问题。坚持干部监督联席会议制度，加强与执纪执法部门经常性的信息沟通，切实做好干部监督信息综合分析运用。完善媒体舆情收集、研判、处置机制，及时掌握动态信息、积极回应社会关切、稳慎处理涉组涉干舆情。要继续按照省委的安排部署，开展选人用人突出问题专项治理，下力气抓好“违反干部选拔任用标准程序、跑官要官和说情打招呼、三超两乱、干部档案造假、领导干部违规兼职、裸官”等6项重点整治，认真做好新列入专项整治内容的“带病提拔、利用公权公款为私誉买单、逐名腐败”的整治，认真做好省委巡视组反馈的改非领导干部在企业兼职取酬、干部经商办企业等问题的整治。五是关心关爱干部。对干部既要严格要求，也要关心关爱。要经常性开展交心谈心，及时掌握干部思想动态、家庭情况和履职情况，让干部感受到组织的温暖。要落实好县以下机关推行职务与职级并行制度，把这件惠及基层的好事办好。要大力加强乡镇干部队伍建设，努力提高乡镇干部政治经济待遇，不断改善乡镇食堂、住宿条件，丰富精神文化生活，为乡镇干部“住读”创造良好条件。要落实好因“一刀切”政策改非领导干部的政治经济待遇，认真做好管理服务工作。要关心关爱老干部，加强老干部思想政治建设、党组织建设和活动场所建设，优先落实老干部的各项政策，建立老干部意见收集反馈督办机制，引导老干部更好地发挥余热、贡献力量。需要指出的是，要正确认识和处理好执行“八项规定”与落实老干部待遇之间的关系，让老干部的正常待遇得到保障。

第四，坚持夯实基础，全面增强基层党组织的凝聚力和战斗力。基础牢则政权稳，基层治则天下安。一是抓分类指导，全面推进党的组织和工作有效覆盖。要全面推进各领域党的基层组织建设，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。在农村，要加大在农民专业合作社、专业协会、农业龙头企业、农业产业链、外出务工经商党员集中地建立党组织力度。在社区，要大力推行社区大党委制，引导辖区单位分管领导到社区党组织任职，构建社区大党委、网格党支部、楼栋（小区）党小组、党员中心户组织网络，推动社区党建工作全面提升。在抓非公企业党建上，要成立非公企业党工委，健全和完善非公企业党组织建设领导体制。各区镇处要继续抓好在条件具备的非公企业、社会组织党组织组建工作，积极选派党建工作指导员。在社会组织，要推进会计师行业、律师行业、税务师行业等社会组织党工委组建。在机关、事业单位等其他领域，要认真抓好《机关基层党组织工作条例》等文件的贯彻执行，把服务中心、建设队伍贯穿党的建设始终。要完善和落实好党组织书记抓基层党建工作公开承诺、专项述职、民主评议、集中考核、约谈问责工作，形成“五位一体”的责任体系，真正把管党责任一级一级压紧压实。二是抓选优训强，不断加强基层党组织带头人队伍建设。支部强不强，关键看“头羊”。要抓紧集中轮训村“两委”换届后的党组织书记，4月份要全部轮训一遍。按照基本理论、基本规矩、基本政策、基本职责和基本方法这“五个基本”的要求，重点抓好村级组织规范“十类30条”和无职党员“六要六不要”等内容的学习培训。按照分级培训原则，各区镇处党委也要举办培训班，在上半年把村副职干部全部轮训一遍。今年是社区“两委”换届之年，要抓住机遇，拓宽选人用人渠道，把政治过硬、群众公认的优秀党员选拔到党组织书记岗位上来，进一步选优配强社区“两委”班子。要加大“两派一聘”（选派“名誉书记”、“第一书记”，聘用“发展顾问”）工作力度，充分发挥这三支队伍的作用。三是抓晋位升级，不断增强基层党组织的服务功能。要结合推进城乡网格化管理，拓展农村现代远程教育“五个功能”，充分发挥党员群众服务中心作用，分步推进“办事不出村（社区）”。在全市层面上，我们将确定试点单位，发挥示范带头作用，在“群众动嘴，干部跑腿”等方面积极探索。各区镇处要不等不靠，主动作为，制定“办事不出村（社区）”方案，迅速开展工作。对搞得好的地方，我们将召开现场会予以推广。市直相关职能部门要积极配合，将各类服务资源下沉、行政审批服务事项下放，切实让村（社区）代办服务有事可办。要持之以恒开展“两进七联”活动，以联系群众为核心，开展结对帮扶、认岗领岗以及其他主题志愿活动，推动党员联系群众全覆盖，搭建基层党组织和党员干部联系服务群众常态化平台。要强力整顿软弱涣散基层党组织，从今年开始，各地各单位要充分运用上基层组织建设考核结果，按照农村不低于10%、社区和其他基层党组织不低于5%的比例确定一批工作相对落后的基层党组织，开展常态化整顿软弱涣散基层党组织工作。四是抓从严管理，全面提升党员队伍活力。要严把入口，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，严格执行发展党员工作计划，严格发展党员程序、提高发展党员质量。要严格党员教育管理，贯彻落实党员教育培训工作规划，分片分领域加强党员教育培训，扎实开展“争当好党员”活动，提高党员履职服务能力。要稳步推进处置不合格党员工作，高石碑、渔洋镇、老新镇作为全市的试点单位，要认真总结经验，为全市面上开展不合格党员处置工作提供借鉴。要稳步推进乡镇党代会年会制，在老新镇、张金镇试行的基础上，今年力争试点乡镇达到50%以上。五是抓集体经济，不断增强村级组织造血功能。发展壮大村级集体经济,要变输血式服务为造血式发展,切实解决基层组织无钱办事的困境。各区镇处党委要结合实际，指导各村因地制宜确定发展模式，制定村级集体经济发展规划。同时，在推进土地整理、土地流转和土地确权颁证过程中，各区镇处党委既要全力维护农民合法权益，又要全力支持发展壮大村级集体经济，防止把土地、资产、资金分光、用光的做法。市直各部门要切实加大帮扶力度，落实好新农村和“三万”工作队联村帮扶制度，并相应增加联村帮扶投入。按照统筹城乡发展的要求，市发改、财政、农业、林业、科技等涉农部门、各对口帮扶单位，还要为发展村级集体经济提供资金、项目、信息、技术、人才等全方位支持。要加大对空壳村和贫困村的扶持力度，积极推进民企联村（社区）、村（社区）企共建，拓宽村（社区）企合作双赢的新路子。六是抓资金投入，不断提高基层党建保障水平。市委高度重视基层党建工作，去年底专门出台了《关于进一步加强农村党组织建设的意见》，明确提出了激励、保障、帮扶和社区改造“三机制一计划”。文件中有很多“干货”：从今年开始，市财政为每村（社区）新增1万元党建工作经费；每年预算XX万元，对“三有四增五无”示范村（居）进行命名表彰，对当年示范村（居）比例达到50%以上的镇处，再奖励XX万元；每年投入XXX万元，设立党内帮扶基金，做到帮扶、慰问困难党员全覆盖；投入XXX万元，分三年对村（社区）党员群众服务中心改造升级，等等。好政策既催生动力，也催生压力。市级财政资金是以奖代补，鼓励做事的，各地也要配套资金，增加村（社区）干部工作报酬和党建工作经费。需要强调的是，省委今年将对基层党建《五年规划》落实情况进行中期考核，希望各地各单位予以高度重视，把各项迎检准备做得实之又实、细之又细。

第五，坚持以用为本，推进人才发展体制机制创新。经济新常态下的创新驱动发展，其实质就是人才驱动发展。要坚持以用为本，提高人才对经济社会发展的贡献率。一是强化人才政治引领。要坚持党管人才原则，强化人才工作政治属性，充分发挥好党的政治优势、组织优势和思想政治工作优势，更好地识才、爱才、敬才、用才。各地各单位要注重人才思想政治引领和政治吸纳工作，加快推进人才发展体制机制改革和政策创新，完善人才评价、流动和配置机制。要在辖区、系统或行业内掌握一批优秀人才，做好人才服务和生活保障，加强思想交流、感情联络和政治引领，努力构建引得进、留得住、用得上的人才生态环境。二是扎实推进重大人才项目。要探索开展人才“双挂”活动，突出以用为本，采取挂职的形式，引导一批专业技术人才在机关企事业单位合理流动，逐步缓解人才结构不平衡的现状。要开展好“专家企业高端会诊”活动，分批组织高端人才对园区、产业、企业把脉问诊，助推产业转型升级。要继续推进本地人才培养“143工程”和高层次人才引进“331计划”，加强行业领军人才和创新团队的日常管理，围绕经济社会发展，着重培养XX名人才，灵活引进30名左右紧缺人才。三是不断提升人才服务水平。要组织一批企业参加全省人才沙龙活动，积极寻求合作，在合作中不断发展壮大。要依托市人才服务中心，做好相关人才服务资源的整合，理顺市人才服务中心管理运行机制，完善“一站式”人才综合服务窗口。要不断丰富创新创业人才服务内容，强化创业培训，加强科技人才创业项目与资本、管理、技术等要素的对接服务，努力提高人才创业成功率。要做好人才公寓的建设与管理工作。

三、扎实落实好全年各项工作任务

一分部署，九分落实。今年组织工作目标任务已经明确，下一步最关键的就是集中精力抓好落实。

第一，增强责任抓落实。按照“讲政治、重公道、业务精、作风好”要求，毫不放松地加强组工干部队伍建设，切实担负好管党治党责任。要带头讲政治，始终听党话、跟党走，爱党忧党、兴党护党，对党绝对忠诚。要带头守规矩，严格按组织原则和政策规定办事，不打折扣，不搞变通，敢于替基层干部撑腰打气。要带头学习，精通业务，提升素质。要带头与单位主要负责同志保持一致，自觉维护班子团结，出好主意、当好参谋、分担分忧。要带头服务群众，做群众贴心人，多反映基层呼声，多办快办实事好事。市委组织部要为基层组工干部营造好的工作环境。

第二，讲究方法抓落实。推进工作光有热情不够，还必须讲究方式方法。要注重责任分解，根据全年目标任务，确定时间表、任务书、路线图，一步一步向前推进。要注重统筹兼顾，学会“十个指头弹钢琴”，做到全面推进、重点突出、特色鲜明。要注重问题导向，针对工作中的热点难点问题和薄弱环节，开展经常性调查研究，及时发现问题症结，寻找解决对策。要注重典型引路，坚持抓两头带中间，及时发现、总结和宣传推广工作中的先进典型，发挥好榜样的力量。

第三，强化考核抓落实。工作既要有谋划、有部署，更要有考核、有结账，充分发挥考核的“指挥棒”作用。要研究制定考核办法，按照务实管用、简便易行的原则，建立起横向到边、纵向到底的考核评价体系。“有功必赏,有罪必罚,则为善者日进,为恶者日止。”要加强考核结果的运用，把考核结果与考核、评先表优、奖金分配、干部使用等有机结合起来，确保干得好就用得好，努力营造个人埋头干事、进步组织关心的良好氛围。

同志们，新年新气象，新起点新征程。做好新形势下组织工作使命光荣、责任重大，我们一定要在市委的坚强领导下，振奋精神、锐意进取，不断开创组织工作新局面，为“打造升级版、建设先行区”作出新的更大贡献！

有关名词注解

“三查一测试一通报”：在教育培训期间，查考勤查学习笔记查党性分析，进行一次测试，将结果进行通报。

“三龄两历一身份”：（三龄）年龄、工龄、党龄，（两历）学历、履历，（一身份）干部身份。

“七步必走”：动议方案有签字，推荐工作方案要上会，考察人选集体定，人选情况审档案，考察填写报告表，考察结论要签字，三表齐全才研究。

“三表必审”：审《民主推荐汇总表》，审《个人有关事项报告表》，审《拟提拔重用人选五项内容审查表》。

“四谈两公示”：对拟提拔任职的重要岗位人选试行延伸考察，即父母谈、配偶谈、邻居谈、社区书记谈，工作地、居住地公示。

“531工程”：基层党的组织和工作“有效拓展”、基层党组织“领头雁培育”、党员队伍“活力提升”、村级集体经济“强村富民”、基层党建“品牌创新”五大工程，基层党建工作保障、激励、帮扶“三项机制”，社区改造提升计划。

“三有四增五无”：有办事不出村（社区）的服务，村在不新增债务情况下有5万元以上的办实事建设投入，有清洁的村容村貌；村民人均纯收入增幅超过全市平均水平，村集体经济收入增幅超过全市平均水平，村土地流转连片面积新增100亩，社区帮助解决就业人员新增50人；村无违反惠农政策、村（社区）无违反“三资”管理规定，村（社区）无“两违”建设，村（社区）无党员干部违纪违法，村（社区）无非正常上访。

“143工程”：制定并实施人才培养计划，市工商联、市经信委负责每年培养100名左右企业中高级经营管理人才；市人社局负责每年培养400名左右高级专业技术人才和高技能人才，其中高级专业技术人才100名左右，高技能人才300名左右；市农业局负责每年培养300名左右农村实用人才。

xx年全市科技工作计划 篇8

加强基层党建是巩固党的执政基础的战略任务，抓实了就是生产力、凝聚力、战斗力。今天会议的主要目的是，再鼓干劲，再添措施，努力把基层党组织建成坚强的战斗堡垒。

在座的都是加入组织多年的，已经成为这个组织不同层面的负责人。许多人都是唱着“没有共产党就没有新中国”“天大、地大，不如党的恩情大”这些歌曲长大的。毛主席早就讲过，“领导我们事业的核心力量是中国共产党。”小平同志曾经指出，“办好中国的事情，关键在党，关键在人。”这个“核心力量”是由每一个党员形成的，特别是领导干部这个“关键少数”。十八大以来，总书记在系列讲话中多次强调要抓住“关键少数”。我们每个人的发展都和党有密切的联系，在座的每一个人的成长，都与党的教育、培养、关怀分不开。我们都是党的成员，如果不认认真真为党干事，于党于国于己都没有好处。听党的话、跟党走，这是我们正确的、唯一的选择。

刚才，四位同志就抓好基层党建工作作了很好的发言，大家要相互学习、学学相长。下面，我结合自己多年的体会、感悟，就“精准”抓好基层党建工作，讲三点意见：

一、认识精准讲政治

讲政治是共产党员最大的立场，就是要忠诚可靠，基本的评判标准，就是能否自觉做到在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党，说白了，就是要把党的事当自己的事。要从三个方面来认识：

第一，地位极其重要。

基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。所谓“全部工作”就是指所有工作，是管总的，这是量的概念。“战斗力”是质的界定，我们党是执政党，离开了基层组织，党就会丧失战斗力，失去执政的基础。

着眼全局来看。党的声音、党的主张、党的决策，怎么才能到群众耳中、眼中、心中，取决于党的基层组织作用的有效发挥。作为执政党，联系群众、发动群众、组织群众，都要靠基层党组织，靠广大党员。构建和谐社会，涉及到老百姓各方面的具体利益，都要靠基层党组织，靠广大党员去保障、去维护、去协调、去发展。

立足当下来看。基层党组织是决胜全面小康、建设“四个铜川”、实现追赶超越的重要保证。基层党组织工作的主题和重要任务，就是要把全市党员干部群众的力量、智慧和精气神，都凝聚到发展大局和中心工作上来。只要把“凝聚”的功夫做深、做实、做到位，把党员群众发动起来，全市上下心往一处想，劲往一处使，我们的事业就会不断取得新成就。

第二，任务非常艰巨。

一是补“短板”。近年来，通过大抓基层，我们的“第一书记”、党代表任期制、小社区大党建、典型群体“乘数效应”等品牌，在全省乃至更大范围都有相当的影响。但也要看到，全市还有57个软弱涣散基层党组织，需要下大气力整顿。去年，因违法违纪违规，被组织处理的党员就有206名；一些干部“庸懒散拖”的现象还比较突出；在惠民政策上不公开、不公平的现象还没有得到彻底解决，损害群众利益的问题时有发生。要补齐这些短板，关键是每个党组织、每个党员都发挥好作用。

二是去“库存”。国家实施供给侧结构性改革，去库存是其中一个重要战役，基层党建也存在去库存的问题。去年以来，中省市多次明察暗访，仍发现一些党组织班子不团结，党员队伍结构不合理，党员教育培养形式单一，党员作用发挥不好，党的工作群众参与度不高等现象。这些问题，很多都是过去应该解决而没有解决，或没有解决彻底的老问题。补短板、去库存，考验着我们各级党委、各级书记的政治智慧、干事能力，必须拿出精准的“解题”办法，一个一个研究，一个一个解决。

第三，形势十分紧迫。

一是经济新常态。新常态下，创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，冲击着发展方式的转变、思维方式的转变，说到底就是转型。在转型升级的大背景下，经济下行压力还将持续，尤其对以煤炭、水泥、铝业为工业支撑的铜川来讲，转型的挑战更大。在近一段时期铜川仍将是投资拉动型经济，没有投资就没有项目、没有项目就没有发展。我们都知道，没有王石凹煤矿就没有铜川矿务局，就形不成煤业的集群效应，没有耀县水泥厂就没有建材业的兴起。尽管那时候“伤了元气”“毁了容”，但是把大事办了，没有这两个大项目，铜川就难有今天的实力和影响。现在转变发展方式，既不能“伤元气”，也不能“毁容”，所以，转型发展的难度增大，转型并不轻松。一季度我市财政收入增长12.5%，但非税收入占比66.16%，结构极不合理。看一个人健康不健康，不是看体重，而是看体质，这个体质就是结构，结构产生力量。这应引起我们的高度重视。

二是互联网发展。对党的基层组织建设的影响是全方位、深层次的。网民可以跨越时空和地域，随时随地联系互动、讨论问题，使各种思想舆论在网上相互叠加，党的工作阵地建设，热点问题和突发事件舆论引导，社会情绪和社会心理引导，党的声音和正能量传播，等等，我们必须清醒认识、高度重视。

三是党员身份重叠。随着社会主体多元化、组织形态和组织性质多样化，单位党员、退休党员、社会组织党员、农村进城务工党员身份出现多重性特征，一些党员因为自身不同的身份特征，可能在不同的党组织参加活动，党员教育管理和组织生活开展更加复杂，一些新的问题逐渐暴露出来。

这些都要求我们在思想认识上不断深化。要牢记“抓党建就是抓发展、抓发展必须抓党建”“抓不好经济工作会误大事，抓不好党建工作会出大事”，着力建设发展型党组织，把党的组织资源、组织优势、组织活力转化为发展资源、发展优势、发展活力。

二、责任精准讲认真

毛主席曾讲:“世界上怕就怕‘认真’二字,共产党就最讲‘认真’”。认真的本质是责任担当。从六个方面抓起，把基层党建干实干好。

第一，要人人抓，抓人人。

人人抓，就是要责任到人。从管理的角度讲，不懂事在人为就不懂管理，抓不住人就干不成事。人和事要联系在一起，增大管事的人在管人方面的话语权，不能管人的人不管事，管事的人不管人。从抓落实的角度讲，落不到人头的责任不叫责任。要牢记“抓党建是最大的政绩”，以责任制管责任人。区县委书记要担负起抓基层党建“第一责任人”责任，每个常委要增强抓基层党建的责任自觉，绝不能认为只是组织部长的事。要强化党建工作领导小组职责，细化分解任务，落实到各成员单位，纳入党建考核指标。要强化各类基层党组织书记职责，我市已全面推行抓基层党建“双述双评双考”制度，这项工作要抓实，不能只看“书面”，偏听“一面”，要多听一听党员群众的意见。要强化党务干部职责，县乡村各级党务工作者，都要在抓基层党建大戏之中干好角色、尽好职责。

抓人人，就是要目标到人。“两学一做”学习教育中，一个重要任务就是找党员，目的就是确保党的工作全覆盖。抓基层党建，也要坚持抓人人，把每个党员都纳入党组织视野和工作范畴，都能归属一个党组织，参加党的组织生活。要摸清“失联”党员、“口袋”党员、“隐身”党员情况，把党员管起来、把集结号吹起来，发挥每一名党员的先锋模范作用。

第二，要经常抓，抓经常。

经常抓，就是要天天抓。各级党组织都要定期研究党建、谋划党建、分析党建、解决党建工作存在的问题，绝不能三天打鱼、两天晒网。要建立健全党建工作研判制度，每个月，各区县委、乡镇党委要对党建工作存在的问题、产生的原因、解决的举措等，进行综合分析研判。要落实党建工作领导小组会议制度，每个季度，各级党建工作领导小组要确定主题，通报工作进展，协调解决问题，商定推进措施，形成重要决议。

抓经常，就是要抓天天。在环保上我们体会很深，党建工作也是如此，因为党建工作是和人打交道的，人是无时无刻不在变化的，进步提升是变化，面对变化的对象，必须坚持不懈地抓。要通过“两学一做”学习教育，建立长效机制，让党员长期受教育、得提升，让各级党组织都能够把党建工作抓在日常、严在经常，发挥党组织的有效作用。

第三，要规范抓，抓规范。

规范抓，核心是立规矩。要在务实管用上下功夫，对现有基层党建工作的制度方法，来一次大汇总、大整理、大完善。完善督查通报制度，定期督导与不定期暗访督查相结合，采取全面检查、座谈了解、随机走访等方式，督查党建目标任务及党建重点工作完成情况。要做实“双述双评双考”,怎么述、述什么、谁来评、怎么评，都要落实到每个基层党组织。要建立党建工作问责机制，各级党委都要尽快拿出抓基层党建责任清单、问题清单、整改清单。

抓规范，核心是守规矩。一是规范活动场所。关于规范的问题和“清零”的问题，昨天在全市“两学一做”学习教育工作视频会议上也强调了，该规范的抓紧规范，没有活动场所的尽快建设，如果在规定时限内完不成任务，绝不是问责那么简单，尤其是还没有动作，被省上再次通报的，要负政治责任，该打的“板子”要打到身上。同时要在“用”上提水平，有的活动场所有主体、缺设施，有的有制度、却不管用，等等，都要下决心改进提升，真正把党组织活动场所建成党员群众的“决策议事中心、党员活动中心、教育培训中心、便民服务中心、文体活动中心”，实现活动场所规范有效使用。二是规范组织生活。结合“两学一做”学习教育，严肃党内政治生活，把“三会一课”、组织生活会、民主生活会等行之有效的制度落实好，真正让党的规矩硬起来。三是规范工作机制。近年来，各级解决基层干部报酬、基层工作经费方面用功不小，但有些基层组织保障到位了、干部待遇落实了，工作却提升不大。要加强对支部书记的考核，强化对第一书记的教育培训，督促他们忙起来、忙履职。四是规范台帐资料。抓铁都要留痕，踏石都要留印。干部选拔要求痕迹管理，基层党建也要抓痕迹管理，这是我们工作的纪实，也是上级检查的依据。要依据党组织不同类别，灵活掌握，分类合理，台帐清晰，查阅方便。

第四，要重点抓，抓重点。

重点抓，重在导向。总书记多次强调，要牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动基层建设全面进步、全面过硬。大抓基层，就是要用更大的精力、更多的时间重点来抓。鲜明导向，就是用考核指挥棒引导各级党委眼睛向下、重心下移。全面进步，就是要在原有基础上，发展提升；全面过硬，就是经得起检验考验。这就要求每个领域、每个支部、每个党员都要有进步、过得硬。

抓重点，重在内容。要深入开展“基层党组织建设提升年”活动，推动工作上水平、提质量。一是重点抓好“两项整顿”。在群众身边为什么会发生“四风”问题，根子就在基层党组织软弱涣散。要着眼于强身健体、提神聚气，对软弱涣散基层党组织，下硬茬整顿，把“第一书记”的作用发挥到极致。要把村“两委”班子工作理顺，把换届的尾留问题彻底解决，迅速进入工作状态。二要扩大“两个覆盖”。扎实开展非公党建“拓展提升年”、社会组织党建“组织建设年”活动，确保党的组织和党的工作，在非公企业、社会组织中全面覆盖、有效覆盖。三要抓好两种人。一种是带头人。基层群众，只认可有德行的人，最讲德，要在德行上过硬，才能讲硬话、办硬事。要加强教育培训，强化管理监督，注重关心关爱，坚决管好用好。一种是接班人，要把培养接班人当成长远事业，开眼界，扩胸怀，坚持政治标准，全面锤炼培养，保证党的事业后继有人。

第五，要统筹抓，抓统筹。

要统筹抓好两个功能。一个是服务功能，一个是政治功能。对基层党组织而言，政治功能是魂，服务功能是根，二者统一于党的根本性质和宗旨。之所以强调政治功能，是因为一些基层党组织政治功能有弱化的倾向。有的理想信念动摇，在一些大是大非问题上立场不坚定；有的贯彻执行党的路线方针政策不坚决、不到位，甚至上有政策、下有对策；有的思想政治工作淡化，不会不愿不善于做群众工作；有的开展党组织活动与中心任务、与群众的关心关切结合不紧，推动发展和凝聚人心的作用发挥不力。要一一剖析解决，在增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识中，筑牢基层阵地的思想根基。

要在三方面抓好统筹。一要统筹人。加强各级党务干部队伍建设，配齐区县抓基层党建工作机构，配强区县组织员、乡镇组织委员，统筹抓好各领域党组织书记、第一书记、党建指导员、选调生、大学生村官等。二要统筹事。在农村，通过开展“五优一强、百村示范”活动，建强党组织、管好村干部。特别是要开展好“冲在一线、干在实处，帮贫解困促发展”行动，推动脱贫攻坚；在社区，通过办好小事、多办好事，优化服务、强化治理、维护稳定；在非公经济领域，要聚焦产业、人才、服务和资源优势，县区要整体提升、园区要打造品牌、企业要形成带动；在社会组织，要整体推进、错位发展，全力以赴抓“覆盖”，创品牌。同时，要抓好国企、机关党建工作。三要统筹资源。坚持重视基层、支持基层、服务基层，力量向基层倾斜，贤人能人、精兵强将充实在一线，特别是本土能人不能忽视，把能人的积极性调动起来了，就是生产力。资源要向基层倾斜，权随责走、费随事转，不折不扣落实基层党组织服务群众专项经费和基层干部报酬待遇，绝不能亏待基层，组织给你们把事办好，你们把大家的事办好。

第六，要创新抓，抓创新。

创新抓，核心是积极主动抓。创新不能违背政策，更不能脱离实际、闭门造车。一要真想。打破思维定式，敢想敢干，大胆尝试。二要真干。我们是全国党代表工作任期制联系点，就要多在构建制度体系和实践检验上下功夫，为全省、全国提供能推广、可供借鉴的创新成果。

抓创新，关键是抓制度优化。一要优化组织设置。在村、社区、园区、楼栋、行业、网络等领域区域，科学规划党组织设置，确保党的组织无缝覆盖。二要优化组织功能。积极探索“互联网+党建”的具体化，加强党的思想、舆论、组织阵地建设。三要优化组织管理。重点是创新对流动党员的教育、管理、服务机制，根据地缘、行业、兴趣等搭建网上党支部，通过微信等渠道，凝聚网络上的党员。要关注困难党员，完善党内帮扶机制，增强党员归属感和荣誉感。

三、方法精准“打粮食”

干任何事情都要讲方法，方法对路，事半功倍。大家都学过毛主席的党委会工作十二法及总书记的六大思维法，这些方法既是战略层面的，也是操作层面的，对我们抓工作都有极强的指导性，基层党建工作也要注重方法。

第一，要尊重群众，心至情归。

尊重群众，必须融入群众。毛泽东文集《国民革命与农民运动》一文中讲到，党内的同志要“跑到你那熟悉的或不熟悉的乡村中间去，夏天晒着酷热的太阳，冬天冒着严寒的风雪，搀着农民的手，问他们痛苦些什么，问他们需要些什么。”这些话很生动、很过瘾，我们都要铭记在心。

一要腿勤，做群众见得着的人。党员干部都要深入一线，特别是要到问题多、困难大、矛盾突出、意见强烈的地方，去调查研究，去听真话，去察实情，多和群众见见面，谈谈心。

二要身正，做群众看得起的人。看得见但看不起，还不如不见。干部的作风和形象，直接关系干群关系的好坏。党员干部要做到求真务实、公道地道、克己奉公、清正廉洁。这样，群众才会看得起你、接受你，才会跟着走、跟着干。

三要真诚，做群众信得过的人。唯有真诚最感人。要以同志与朋友的身份同群众打交道，真心坦诚平等相待，甘当群众的倾听者和知心人。

四要实干，做群众用得上的人。用不上的干，是蛮干、瞎干、胡干，工作成效最终还要拿群众的“获得感”来说话。要及时了解群众的所需、所想、所盼，时刻关注群众最关心、最直接、最现实的利益问题，多提供“对路管用”的服务。这样，才能让群众觉得值得托付和依靠。

第二，要争取信任，赢得支持。

一要充分发扬民主。坚持民主集中制，选任什么样的干部，要给群众知情权、话语权；发展什么样的人入党，哪些党员应给予表扬奖励，哪些党员要教育批评甚至淘汰出党员队伍，要给群众评判权、建议权；党员干部怎么做人，怎么做事，形象怎样，业绩怎样，要给群众监督权、批评权。

二要扩大党务公开。知道就是一种满足，政治上供给侧改革就是要让群众有更多的知晓。要通过“网、栏、卡、档”等形式，大力推进基层党务公开，带动政务、村务、厂务公开，让群众的有效监督成为基层党建的动力源泉。

三要畅通诉求渠道。诉求渠道就是“安全阀”。群众对于政策不理解、不支持、有怨言，但是无处讲，时间长了，就形成矛盾。各级党组织要充分运用现代网络技术，通过邮箱、微博、微信等平台，建立健全畅通有效的利益表达和政治参与渠道，让群众听党的声音，参与党的建设。

四要邀请群众参与。抓基层党建是个系统工程，“自弹自唱”不如“大家合唱”。一定要让群众参与进来，筹划时让群众提意见、过程中请群众参与干、效果上由群众来评议，切实增强群众参与的广泛性。

第三，要一抓到底，干就干好。

古人讲：“执政之道，忧无策，更恐有策而落不实。”一方面要增强干事能力。“一抓到底”的能力从哪里来？一是从学习中来。各级党组织书记和党务干部，都要结合“两学一做”学习教育，带头抓紧党的理论和业务学习，吃透总书记系列讲话精神，把握政策标准和工作要求。二是从实践中来。读万卷书，行万里路。实践最能锻炼人、培养人。坐在办公室和文件堆里，出不了好政策、好方法，也形成不了好能力。各区县、市级各部门一把手和班子成员，都要多到现场，在落实基层党建各项任务中提高能力。三是从群众中来。先做“学生”，再做“先生”。市场经济下，不能小看人。当领导更不能小看人。一些好的做法都于基层，于群众。要多倾听群众反映的问题，摸清底子，在发现问题中改进工作。一方面要建好干事机制。用机制管人管事才能管长久。要健全责任机制，做到职责明晰、责随职走，切忌职责不明，职到责未到。要健全工作考核评价机制，勤督查、重考核、严问责，确保事事有人抓、有人管、能落实。要建立鲜明的导向机制，重点健全工作激励机制、干部能上能下机制、干事创业容错机制，让能干事的、干成事的得到重用和褒奖，让不会为、不作为的腾位子，让有魄力、有担当的得到保护和关爱。市县乡换届工作是一项政治任务，各级党委要按照中央、省市的要求，严格程序，严肃纪律，公道选人，换出清风正气，换出干劲士气，巩固和发展好风清气正的政治生态。

党建工作做好了，各项工作就有了基础；党建工作做好了，队伍就带好了，我们就会一年比一年干得好。