农村环境污染现状毕业论文（共11篇）
二、主题一: 对农村环境污染现状的调查(一)当前农村存在的主要环境污染问题.目前，农村主要存在三类环境污染问题： 1,现代化农业生产造成的各类污染。化肥、农药的大量施用不仅导致农田土壤污染，还通过农田径流造成了对水体的有机污染、富营养化污染甚至地下水污染和空气污染。由于大棚农业的普及，地膜污染也在加剧。由于地膜的不可降解性，残留地膜严重污染了土壤，使得农作物大幅减产。2,由于小城镇和农村聚居点的基础设施建设和环境管理滞后产生的生活污染。小城镇和农村聚居点的生活污染物因为基础设施差，管理制度欠缺或不完善而直接排入周边环境中，造成了“脏乱差”现象：如农村生活垃圾露天 2 堆放、农村生活污水直排等问题，使得农村聚居点周围的环境质量恶化，对人群健康造成了威胁。3,乡镇企业及畜禽养殖造成污染。随着乡镇企业的快速崛起，给农村环境带来的压力日益俱增。受经济水平和科技、文化等因素影响，乡镇企业大多为技术含量低的粗放经营，污染治理水平不高。又因乡镇企业布局不合理造成污染分散，治理起来难度很大。同时畜禽养殖粪便还田的比例低、危害直接，不仅会带来地表水的有机污染和富营养化污染以及大气的恶臭污染，所含病原体也对人群健康造成了极大威胁。受此影响，农村大气、水体及土壤等生态环境日益脆弱。(二)农村环境污染治理存在的困难 因农村环境污染问题成因多、涉及面广，治理起来难度比较大，目前还存在着许多问题： 1,现有的环境管理体系难以应对污染问题。农业生产导致的面源污染具有排放主体分散、隐蔽，排污随机、不确定、不易监测等特点，这使得对面源污染的管理难度很大，目前只能对受害地监测，很难监控排污源。同时我国的环境管理体系是建立在城市和重要点源污染防治上的，且农村环境治理体系的发展滞后于农村现代化进程，导致其在解决农村环境问题上不仅力量薄弱而且适用性不强。2,农业技术的选择缺乏环境政策制约机制。3 农技推广系统为了获取收入，多从事卖化肥和农药等经营活动。由于激励不相容，导致一些推广人员对指导农民提高农药和化肥使用效率缺乏积极性，以致化肥、农药不合理施用情况一直在加剧。3,治污资金缺乏导致治污不力。由于环境保护尤其农村环境保护本身是一项公共事业，属于责任主体难以判别或责任主体太多、公益性很强、没有投资回报或投资回报率较小的领域，对社会资金缺乏吸引力，导致农村污染治理基础设施建设和运营的市场机制难以建立，因而治理效果不佳。4,现有的治理模式不适应农村污染防治工作。农村污染问题套用解决城市污染和规模以上工业企业污染的主要手段，即末端治理，都存在着技术、经济障碍：面源污染难以收集污染物，其它污染用末端治理常会出现既治不起，也治不净的情况。农村的生活污染、乡镇企业污染以及集约化畜禽养殖场污染，采用末端治理会因为污染治理设施建设和运行的最小经济规模限制以及高折旧率限制而不可行。(三)、农村环境污染治理方法及建议
1、积极引导，提高广大农民生态环保意识。广泛开展环境生态文明教育，逐步推进生态保护工作。引导农民发展无公害绿色产业，减少化肥、农药、地膜的使用；严格控制秸秆焚烧，大力推进秸秆还田和青贮氨化工作；植树造林，提高农村绿化覆盖率。通过 4 宣传，使广大群众不断提高环保意识和生态意识，自觉参加农村环境污染治理。
2、加强基础设施建设，强化农村环境管理。以生态家园富民工程为着力点，借助改水、改厕、修路等工程，逐步改善农村环境基础设施建设。通过修建沼气池，农作物秸秆和动物粪便等废物的再回收利用，有效改善人居环境。3,调整产业结构，加强对工业企业的监管。一方面加快产业结构调整步伐，从源头控制污染。对不符合产业政策、不符合清洁生产、对生态环境有可能造成严重污染的项目坚决不予审批。另一方面加大对工业企业的执法监管力度，严格控制各类污染物的排放，对影响环境质量的污染源严格监督和查处。主题二:对乡镇企业污染现状的调查(一)乡镇工业污染有这样几个特点 一是量大面广。在工业废水方面，1995 年，全国乡镇工业废水排放量为 59.1 亿吨，占当年全国工业废水排放总量的 21%。废水中化学需氧量排放量为 611.3 万吨，占全国工业化学需氧量排放总量的 44.3%；氰化物排放量 438.3 吨，占 14.9%；挥发酚排放量 11958.5 吨，占 65.4%；石油类排放量 10003.9 吨，占 13.5%；悬浮物排放量 749.5 万吨，占 47.9%；重金属（铅、汞、铬、铜）排放量 1321.4 吨，占 42.4%；砷排放量 1875.3 吨，占 63.3%。5 在工业废气方面，1995 年，全国乡镇工业二氧化硫排放量 441.1 万吨，占当年全国工业二氧化硫排放总量的 23.9%；烟尘排放量 849.5 万吨，占全国工业排放总量的 50.3%；工业粉尘排放量 1325.3 万吨，占全国工业排放总量的 67.5%。在工业固体废物方面，1995 年，全国乡镇工业固体废物产生量 3.8 亿吨，占当年全国工业固体废物产生总量的 37.3%；全国乡镇工业固体废物排放量 1.8 亿吨，占全国工业固体废物排放总量的 88.7%。二是增长迅速。同 1989 年乡镇工业污染源调查结果相比。工业废水排放量增加了 121%，化学需氧量增加了246%；二氧化硫排放量增加了23%，烟尘排放量增加了56%，工业粉尘排放量增加了 182%；工业固体废物产生量增加了 396%，工业固体废物排放量增加了 552%。三是原材料和初级产品加工业污染占很大比重。乡镇工业中的造纸、纺织、煤炭采选、金属矿物制品、化工及食品加工等 6 个行业的废水排放量占全国乡镇工业废水排放总量的 73.1%，其中造纸业占总量的 44.9%。乡镇工业中的造纸、饮料、食品加工、纺织、化工等 5 个行业化学需氧量的排放量占全国乡镇工业排放总量的 85.3%。其中，造纸业占总量的 67.3%。乡镇工业中的水泥、砖瓦、陶瓷等非金属矿物制品业排放二氧化硫 220.3 万吨，占全国乡镇工业排放总量的 49.9%；排放烟尘 547.0 万吨，占全国乡镇工业排放总量的 64.4%；排放工业粉尘 1017.5 万吨，占全国乡镇工业排放 6 总量的 76.8%。乡镇工业煤炭采选业和矿业的固体废物产生量占乡镇工业固体废物产生总量的 75.0%。其中，煤炭采选业 38.4%；有色金属矿、非金属矿和黑色金属矿采选业 36.5%。乡镇工业煤炭采选业和矿业的工业固体废物排放量占乡镇工业固体废物排放总量的 83.5%。四是中西部乡镇工业技术水平低，污染水平高。中西部地区乡镇工业由于起点低，起步晚，技术水平和管理水平均不如东部地区，因此，污染水平也比东部地区明显要高。据调查，中西部地区乡镇工业的产值仅为乡镇工业总产值的 22.4%，但污染企业的规模和数量却占到 60.3%。(二)乡镇企业发展不能以污染环境为代价
一、乡镇企业污染物排放情况及对环境的污染 乡镇企业污染物排放及其对环境影响大小依次排列为：废水、废气、固体废弃物。
1、工业废水排放情况（1）主人污染物和分布区域（见表 1）表 1 1999 年无锡农村工业企业水污染物排放量指标名称 江阴市 锡山市 宜兴市 COD(吨)7179.35 8711.70 1736.49 石油类(吨)17.07 15.47 0.00 悬浮物(吨)5013.38 3682.46 815.50 氰化物(千克)148.30 204.66 0.00 砷(千克)0.00 792.00 0.00 镉(千克)7.56 0.00 0.00 六价铬(千克)13.93 557.56 0.00 挥发酚(千克)485.68 1342.27 0.00 表 1 显示：污染物的种类以有机污染为主，主要指标为 COD，由于无锡农村矿产资源不多，除了采石矿外，其它采矿作业基本没有，故污染物中汞、镉、铅、铬、砷等重金属含量很少。废水中含有少量的氰化物，其原因是 7 化工企业和电镀企业的废水排放。除此之外，部分石化企业、冶金企业也排放了一定量的酚。（2）主要行业污水排放情况（见表 2）表 2 各行业废水排放情况及污染负荷比（Ki%）行业 挥发酚 石油类 化学需氧量 悬浮物 污染负荷比 位次 1 0.012 18.27 0.028 0.30 7 2 83.38 0.01 1.35 5 3 1.03 1.70 0.05 12 4 1758.02 24.78 28.73 2 5 356.66 16.47 6.0 3 6 0.078 4.32 0.02 0.07 11 7 1355 4.29 2269.84 25.76 58.9 1 8 0.11 22.69 27.42 0.8 10 9 130.69 12.05 20.31 2.63 4 10 2 29.68 10.56 7.6 6 11 0.05 5.45 0.38 0.09 8 12 0.304 3.83 1.02 0.08 9 合计 1357.11 165.1 4546.1 125.57 100 位次 2 3 1 4（注：行业名称编号
1、食品加工业
2、食品制造业
3、饮料制造业
4、纺织业
5、造纸及纸制品业
6、石油加工及炼焦业
7、化学原料及化学制品制造业
8、非金属矿物制品业
9、黑色金属冶炼及压延加工业
10、金属制品业
11、电气机械及器材制造业
12、电子及通信设备制造业）表 2 显示，占企业总数 10%和 9%，占乡镇企业总产值 18%和 7.5 %的纺织业和化学原料及化学制品制造业，污染负荷比却分别达到 28.73%和 58.9%，是主要的排污行业。
2、工业废气排放情况（1）废气排放分布情况（见表 3）表 3 1999 年无锡农村工业企业废气污染物排放量指标名称 江阴市 锡山市 宜兴市 烟尘(吨)7143.20 3231.86 2057.00 粉尘(吨)4013.16 4001.34 SO2(吨)39171.36 8720.81 2766.58 无锡农村企业的能源结构以燃煤为主，废气污染主要是 SO2、烟尘和粉尘。此外，一些小化工、小印染企业的有毒气体排放给予周边居民的身心健康造成严重危害。一些小水泥厂的粉尘污染亦使居民怨声载道。（2）主要行业废气中污染物排放情况（见表 4）表 4 主要行业废气中污染物排放情况行业 二氧化硫(吨)烟尘(吨)8 工业粉尘(吨)合计 占总排放量(%)1 407.69 251.25 14.44 673.38 0.61 2 64.95 40.07 0.06 105.08 0.1 3 126.95 66.57 21.11 214.63 0.2 4 10836.31 5670.54 366.03 16872.88 15.25 5 509.19 164.24 0.00 673.43 0.61 6 125.85 87.19 28.85 214.89 0.22 7 8356.05 6761.42 267.26 15384.73 13.91 8 22933.28 18349.05 8537.43 49819.43 45.14 9 6843.02 4482.17 1610.46 12935.65 11.69 10 2325.00 1385.37 829.68 4540.05 4.10 11 349.03 326.62 133.60 809.25 0.73 12 274.86 172.95 7.05 454.86 0.41 13 4874.26 2900.32 0.00 7774.58 7.03 合计 58026.44 40657.76 11815.97 110500.16 100（注：行业名称编号
13、电力、蒸汽、热水生产和供应业，其他与表 2 相同。）表 4 显示，工业废气污染排放大户为非金属矿物制品业、纺织业、化学原 料及化学制品制造业、黑色金属冶炼及压延加工业。
3、工业固体废弃物排放情况 1999 年江阴市工业企业 80 家，产生工业固体废物 107.7 万吨，其中危险 废物 2.02 吨，综合利用 104.18 吨，贮存 3.91 万吨。锡山市工业企业 293 家，产生固体废物 44.12 万吨，其中危险废物 0.16 万吨，综合利用 33.35 万吨，排放 0.17 万吨。宜兴市工业企业 96 家，产生固体废物 25.23 万吨，综合利用25.20 万吨。须要指出的是，无锡至今未曾建立危险废物处理场。统计调查数据提示我们：一是无锡农村工业中，化工、纺织企业废水排放 占到整个废水排放量的 87.63%，废气排放占排放总量的 37.86%，工业固体 废弃物产生量占总量的 33.93%。二是无锡农村现有乡镇企业产生的污染量 已经超过了环境自净能力，因此，调整工业结构，鼓励发展轻污染、无污 染的产业，限制发展污染产业，禁止发展重污染企业是发展乡镇企业的必 然选择(三)乡镇企业环境治理 9 为了推动乡镇企业的健康发展，有效控制乡镇企业的污染，切实改善农村生 态环境，需要采取以下几项措施： 1，调整乡镇企业的产业结构。从近期的乡镇企业污染源调查结果来看，小造纸、小化工、小印染、小冶炼、小电镀、土焦、土硫磺等造成的污染十分严重，这些企业产值所占比重不大，但却是排放污染物的主要来源。控制住这些企业污染的发展，就在很大程度上控制住了乡镇企业的污染。因此，需要制定相应的产业政策，鼓励发展无污染、少污染的行业和产品，抑制重污染的行业和产品的发展。这要作为有效控制乡镇工业污染，提高其经济效益，保障其健康发展的重要措施。2,加强区域规划和合理布局。乡镇企业的分散布局是降低企业效益、扩大污染危害的重要原因。因此，要把乡镇企业的发展同小城镇的规划建设结合起来，引导乡镇企业合理布局和适当集中。有计划地建设乡镇工业小区，对企业污染采取分散处理与集中治理相结合的措施，实行污染物排放总量控制。禁止在自然保护区、居民区、水源保护区、风景旅游区、名胜古迹周围建立有污染的企业。3,大力提高乡镇企业的技术水平。要引导乡镇企业扩大企业生产规模，推行集约化经营，采用新工艺、新技术，以降低原材料和能源的消耗，减轻环境污染。对于新建企业，要大力推广清洁生产和清洁工艺，减少每个生产环节的污染物排放，对污染实行全过程控制。对于老企业，要大力加强技术改造，提高企业的技术含量，以降低物耗能耗和污染物的排放。同时，要积极研制开发污染处理技术，对企业排放的污染物实行综合利用，化害为利，变废为宝，以提高企业的经济效益。4,实施严格的环境监督管理。首先要根据农村经济及乡镇企业发展不平衡的情况，实行分区域管理，对东、中、西部分别提出不同的要求，采取不同措施。例如．对东部地区乡镇企业的环境管理应与城市企业同样要求，严格执行环境影响评价、“三同时”、排污收费、集中控制、限期治理等制度措施，严格执行国家颁发的环境标准；对中部地区，重点控制产业结构，限制重污染行业的发展，认真抓好工业的合理布局；对西部地区，重点引导好资源型产业的发展，注意采用适用技术，特别注意避免对水源的污染。其次，根据各地具体情况，建立健全县、乡（镇）政府的环境目标责任制度和县、乡（镇）的环境综合整治定量考核制度，切实把农村生态保护和乡镇企业环境管理纳入各县、乡（镇）政府的工作日程。根据各地农村经济及乡镇企业发展的实际需要，建立和健全乡镇一级的环境保护机构和管理制度，为乡镇一级的环境监督管理提供组 10 织和制度上保障。
1 农村环境污染现状
1.1 现代化农业生产造成的各类污染
由于我国人多地少, 为了提高农作物的产量, 现代化农业生产不得不通过施用大量的化肥、农药、地膜等来提高土地资源的利用率, 进而造成了各类污染。资料显示[1], 化肥在施用过程中浪费严重, 有60%左右逸失于环境中, 所产生的污染严重。一是不合理施用化肥, 造成土壤板结、地力下降。二是部分化肥随农业退水和地表径流进入河、湖、库、塘, 污染了水体, 造成了水体富养化。三是化肥的不合理应用会造成大气污染。四是化肥含有有害成分, 如重金属、无机盐等, 长期施用化肥对农用环境造成影响, 影响了植物品质。此外, 农作物吸收了化肥中含有的重金属成分后, 通过食物链, 会间接危害人体健康。农药虽然是防治病虫害的有效途径, 但是大量使用也会致死有益生物, 破坏农田生态系统的多样性, 而且农药也会通过食物链对人体的健康造成危害。一到雨天, 农田的农药会随着雨水的冲刷作用等移转到周边的池塘、溪流等, 污染农村的水源。农膜的使用可以给农业带来经济效益, 但同时也会造成农田土壤的污染。农膜残留在土壤中, 导致土壤通透性变差, 随着地膜栽培年限的增长, 若不及时回收残膜, 其残留量会不断积累, 土壤结构受到破坏, 土壤肥力水平进而降低, 导致地下水难以下渗、土壤次生盐碱化。
1.2 基础设施建设落后造成的生活污染
1.2.1 畜禽养殖造成的污染。
现代人对肉类的需求不断增加, 直接导致了畜禽业的迅速发展。当前, 农村的畜禽养殖大都呈分散状态, 数量多、种类杂, 畜禽粪便更是直接排放, 不但严重污染了周边环境, 更会引起地表水的富营养化, 甚至导致水污染问题的出现。若不及时治理畜禽环境污染, 环境将进一步恶化, 人类健康和生态平衡将受到巨大威胁[2]。1.2.2生活污染物的排放。随着村民生活水平和消费能力相应提高, 垃圾的数量和种类也越来越多, 农村垃圾污染问题日益严重。2006年环境公报中指出, 我国农村每年约产生1.2亿t生活垃圾和超过2 500万t的生活污水。
2 农村环境整治对策
2.1 建立有效机制, 加强农村环境综合整治工作
2.1.1 开展农村环境综合整治。
各级地方政府、各有关部门应认真展开农村环境综合整治工作, 重点做好饮用水源保护、水污染治理、垃圾处理、人畜粪便污染治理和综合利用, 要把相关责任落实到单位、到个人, 并定期对农村环境综合整治工作进行督察。
2.1.2 完善农村环境保护相关法律法规。
农村环境综合整治工作必须是有法可依, 有法必依的。然而, 广大的农村地区还缺乏有效的环境保护法律法规监管, 制订和完善农村环境综合整治工作的法律规定, 逐步建立健全适应各地农村特点和治理工作实际需要的法律法规体系, 势在必行。可按照“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁受益谁补偿”的原则, 研究制订农村区域间、城乡间的生态补偿政策[3]。
2.1.3 强化村民的生态环境保护意识。
政府和有关部门要高度重视农村的环境保护宣传工作。一是充分运用电视、网络、公布栏、报纸等宣传媒体, 让村民意识到各类环境污染的危害, 认识到污染直接与自身健康息息相关, 使其不断提升环保意识。二是从娃娃抓起, 加强对农村中小学生以及幼儿园儿童的生态环境保护教育, 通过提升他们的环境保护意识来影响带动他们的家人共同保护好自己周边的生态环境。三是加大村民对自己村庄环境的监督权、环境治理工作的知情权和参与权, 提升村民保护自身周边环境的主人翁意识。
2.2 把现代生物技术有效运用到农村环境治理工作之中
现代生物技术比如微生物厌氧堆肥技术、微生物好氧堆肥技术、生态工程技术、生态修复技术、生物处理技术、生物质气化技术、发酵床生态养猪技术等, 如果能把这些技术有效运用到农村环境整治工作当中, 必然能产生事半功倍的效果。例如, 河南省滑县滑华养猪场采用发酵床生态养猪新技术, 通过对该场近千头仔猪和中猪的试验喂养和测试, 归纳出运用发酵床养猪新技术与一般传统养猪法相比具有彻底解决养猪对环境的污染、改善猪舍环境、提高饲料利用率、提高猪肉品质、变废为宝、节工省本6个优点[4]。又如, 研究表明有些微生物菌剂能加速作物秸秆的腐熟和促进有机废物的发酵、土壤环境的净化和修复作用的农药残留降解菌剂、水体净化菌剂和土壤生物改良剂 (生物修复剂) 等方面的研制开发已取得良好应用, 并具有广阔前景[5,6,7]。笔者认为, 利用现代生物技术大力发展绿色农业、生态农业、可持续农业, 是处理农村环境问题的有效对策, 也是未来我国农业发展的一大趋势。
摘要：对农村环境污染现状进行了综述, 并从管理层面和技术层面提出了农村环境整治工作的对策, 同时提出利用现代生物技术大力发展绿色农业、生态农业、可持续农业是处理农村环境问题的有效对策, 也是未来我国农业发展的一大趋势。
关键词：农村,环境污染,现状,对策
参考文献
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（一）现代化农业生产带来环境的污染。
现代化农业一方面带来了传统农业不可比拟的效益，同时化肥、农药的过量和不合理使用导致农田土壤污染，甚至是大气和地下水污染。农作物农药残留超标，直接影响着人和其它生物的健康。另外由于农村循环经济没有有效的开展和实施，农业废弃物对环境的污染也日益严重。目前，农业废弃物的来源主要是种植业废弃物(秸秆)和养殖业废弃物（养殖畜禽粪便）。每年农业生产过程中产生的各类农作物秸秆数量40%左右随处堆放或就地焚烧，养殖业由于养殖方法落后，环保意识不强，对废弃物的处理处置能力不足，大量畜禽粪便未经有效处理处置，随意直接排放，这些都严重影响了农村空气质量。
（二）生活污染加剧。
农村生活方式随着生活水平的提高而发生改变，各种用水器及洗涤剂逐渐增加，但农村地区缺乏配套的污水处理系统和设施，生活污染物仍然沿袭旧的方式随意丢弃，直接排放，对周围环境尤其是水体造成严重污染。据国家统计局调查数据表明，我国农村每年产生生活污水约80多亿吨，生活垃圾约1.2亿吨，直接影响农村环境及生活。
（三）一味追求经济利益导致农村环境恶化。
近年国家推进农村城镇化，农村乡镇企业明显增多，城市经济产业结构的调整，越来越多的能耗高、污染重、治理技术水平落后的工业企业也逐渐转移到城镇和农村，轻视对资源利用的优化配置及组合，一味追求经济利益，不注重资源利用效率和社会环境效益，加速了农村环境污染和生态破坏。
二、农村环境污染产生的原因
（一）农村环境保护意识和法制观念淡薄。
农民的环境保护意识缺乏，无法自觉地保护环境，更意识不到环境质量下降造成的不良影响。部分企业经营者受经济利益驱动，在污染防范和治理上消极对待，农民对于企业造成的环境污染也不会采取有效的法律手段维护自身利益。
（二）体制落后，机制不畅。
农村环境保护监督管理体制，一直实施块块管理，无法有效杜绝地方保护，有法不依、执法不严现象，削弱了环境监管力度。某些地方政府绩效考核侧重经济发展，而不注重环境质量，对环境保护的投入力度不够，错误的执政理念，加上农村环保相关法律法规不完善，对破坏环境缺乏必要的监管和适当的处罚措施，没有形成环境监控和管理惩治体系。
（三）新型技术薄弱。
目前，我国环保实用技术的研究和推广较少，并在农村环境保护上尚无认定的成熟技术和治理模式，适用性和时效性技术的缺失严重制约着农村环境保护工作。
三、农村环境污染防治的对策
（一）加快农村环保基础设施建设。
各级政府要坚持环保投入优先的原则，对资金进行有效整合，加大农村环保基础设施投入力度，尽快改变农村环保基础设施滞后的状况。切实保护好农村饮用水源地，把保障饮用水安全作为农村环境保护工作的首要任务。
1.科学规划，因地制宜，从总体上对“面的污染”配套建设基础性设施，使区域環境得到有效控制；
2.结合农村生活污染分散的特点，对“点的污染”采取集中、就地、分散的方式建设投入少、运行管理方便的配套处理设施，使相对独立的小环境问题得以解决。
逐步推广“组保洁、村收集、镇转运、县处置”的城乡统筹的垃圾处理模式，提高农村生活垃圾收集率、清运率和处理率。
（二）大力推进生态循环农业发展模式。
科学发展，大力推进节地、节水、节能、节肥等节约资源型、环境友好型的循环农业，实现农业经济效益、社会效益、生态效益的统一。
1.推广节约型技术，农业部门和科技部门要指导农民科学施用化肥、农药，全面推广实施化肥测土配量、机械化深耕使用，推广水肥一体化技术，鼓励农家肥、无害化处置后的畜禽粪便等有机肥料资源的综合利用；应用低毒、低残留农药，使用低容量喷雾器械，减少农药使用过程中的“跑冒滴漏”。
2.推广农业废弃物综合利用，例如农膜回收再利用，实施秸秆还田和沼气发电，发展生物能源。
3.推广生态养殖技术，加强畜禽水产养殖污染防治。科学划定禁养、限养区域，改变人畜混居现象。新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场必须严格执行环境影响评价，确保污染物达标排放。对现有不能达标排放的规模化畜禽养殖场实行限期治理，逾期未完成治理任务的，责令其停产整治。通过发展沼气、生产有机肥等综合利用方式，实现养殖废弃物的减量化、资源化、无害化。依据土地消纳能力，进行畜禽粪便还田。根据水质要求和水体承载能力，确定水产养殖的种类、数量，合理控制水库、湖泊网箱养殖规模，坚决禁止化肥养鱼。
（三）严格控制农村地区工业污染。
采取有效措施，禁止工业和城市污染向农村转移。严格执行国家产业政策和环保标准，对新建企业提高环保准入门槛，淘汰污染严重的落后的生产能力、工艺、设备。强化限期治理制度。加大对各类工业开发区的环境监管力度，对达不到环境质量要求的，要限期整改。引导乡镇企业采用新工艺、新技术，推行集约化经营、推行清洁生产，提高资源利用效率，降低能源消耗，减少污染物排放。加快推动农村工业企业向园区集中，鼓励企业开展清洁生产，大力发展循环经济。
（四）完善体制, 加强农村环境监管。
目前，农村的环境污染防治没有得到足够的重视，已有的农村环境保护体质也不完善。为有效落实农村环境污染防治，应迅速建立完善一个上下统一、职责清晰、分工明确、协调一致的农村环境保护管理体制，开展农村环境状况评价工作，定期公布农村环境状况。加强农村饮用水水源保护区、自然保护区、重要生态功能保护区、规模化畜禽养殖场和重要农产品产地的环境监测。严格建设项目环境管理，防止产生新的环境污染和生态破坏。禁止不符合区域功能定位和发展方向、不符合国家产业政策的项目在农村地区立项。加大环境监督执法力度。
参考文献:
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[3]我国农村生态环境保护存在的问题及对策研究[J].环境保护,2004.（编辑郑云东）
我国农村环境污染现状及保护对策
在发展、规划、建设新农村的.同时应当注重农村环境保护工作.本文分析了当前农村环境保护的现状,提出了加强农村环境保护工作的对策及建议.
作 者：田尧 杨梅 作者单位：合肥市长丰县环保局,安徽长丰,231100刊 名：安徽农学通报英文刊名：AUHUI AGRICULTURAL SCIENCE BULLETIN年，卷(期)：200713(23)分类号：X503关键词：环境 现状 对策
半塔镇宣传委员
余政梅
近年来，随着农村社会经济的发展、科学发展观和构建和谐社会，在传统的城市环保、工业环保备受关注的同时，农村环境保护逐渐走进人们的视野。然而随着农村经济的快速发展，农村污染问题日渐突出，农村环境保护工作面临巨大挑战。通过对我镇农村环境保护的现状、农村环境污染的主要途径及目前我们在农村环境保护宣传工作的一些主要做法进行调查了解，我认为，要保护和改善农村环境现状，不仅需要政府和部门的大力投入，更需采取积极措施，培养和提高农民的环保意识，增强广大农村群众保护环境的主动性，这样才能有效地改变农村的环境面貌。
一、农村环境保护的现状及成因分析
（一）农村环境保护的现状
近年来，我镇党委政府高度重视农村环境保护工作，采取了植树造林、小流域治理、水库加固、矿山整顿、改水改厕改灶、能源建设及能源替代工程、重点区域天然林资源保护和退耕还林工程、农村水利设施建设和农村饮用水源地保护工程等一系列保护和改善农村生态环境的重大举措，加大了生态环境建设力度，使全镇农村生态环境得到了有效保护和改善。但由于历史原因，我镇农村环境状况仍面临严峻形势：大部分农村地区生态环境恶化的趋势和农业面源污染还没有得到有效遏制，生态环境破坏和面源污染的范围仍在在扩大，程度在加剧。突出表现在：辖区重要水库、湿地日趋萎缩，植被退化、山地石漠化；有林地、多林区的乱砍滥伐滥采，致使林木植被遭到破坏，生态功能衰退，水土流失加剧，导致一些地表径流水断流、地下水位下降严重，抵御干旱、洪涝灾害的能力不断降低；农药、化肥和农用薄膜的大量不合理使用，导致土质降低，农业面源污染加剧；生活污水任意排放，生活垃圾、畜禽粪便随意堆放或倾倒，导致农村人居环境质量下降，农村环境脏、乱、差现象普遍存在。
（二）成因分析
分析农村环境污染的根源，大多因当地村民缺乏环境保护意识造成的人为污染。长期以来，环境保护的重点大都放在了城市及工业集聚地，忽视了农村特别是贫困地区农村的环保问题。农民很难接受到环保知识、政策、法律、法规的学习教育，对环保常识知道不多，了解甚少。农村在建房屋、实施农业生产等过程中，忽视环保，随人所欲乱砍滥伐，致使森林植被遭到严重破坏，造成水土流失、生态破坏。在一些贫困地区的农村，存在垃圾遍地、化肥及农药不合理使用，废弃农膜随意抛扔等现象，造成了土壤、水体污染，传染病流行等现象，严重影响了当地经济发展，农民生活，农村环境及人民群众的身心健康。
在农村普遍存在的污染中，主要的污染源仅有三种：一是畜禽养殖粪便污染。我镇是畜牧养殖的重点镇，但农村规模化养殖场、重点养殖大户数量有限，大量的的养殖为家庭初放型养殖，在发展过程中投入不够，存在“重养殖、轻防治”的现象，环境管理水平普遍偏低。大多数农户的畜禽粪草随意露天堆放，畜禽粪便的堆放场地大多没有经过防渗处理，有的直接排放到河流库塘水体中，对周围环境的水体、土壤、空气和农作物造成污染。二是生活污水和废弃物的污染。由于农村点多面广，环保资金投入严重不足，生活污水、垃圾的收集和处理等环保基础设施缺乏，包括集镇所在村庄在内的广大农村，环境卫生很差，生活污水任意排放，生活垃圾、畜禽粪便、作物秸杆及其它废弃物在村中路旁随意堆放或倾倒的现象十分普遍，“垃圾靠吹，污水靠晒”的现象还十分突出。这些污水和垃圾基本未经任何处理就直接排放到周围的环境中，造成污染危害。部分村庄还存在着人畜混居的问题，畜禽圈舍与人居房屋混杂交错、卫生厕所覆盖率偏低，环境卫生条件差，影响着农民群众的生活环境和身体健康。三是粗放型传统农业的耕作方式发展农业生产，农药、化肥等农用化学物质在农业生产中的不科学使用和废弃农膜在生产造成的农业面源污染比较突出。
因此，要保护和改善农村环境现状，不仅需要政府和部门的大力投入，改善农村环保基础设施建设严重滞后的问题，更重要的是要培养农民的环保意识，增强广大农村群众保护环境的主动性，消除人为污染对环境造成的影响和破坏。
二、未来我镇环境保护宣传工作中采取的主要措施
为全面提高农村群众环境意识，应采取新闻媒体、有影响的社会活动、社会普及公益宣传活动三种措施加强对农村、农民群众的环境保护宣传教育。
一是充分利用广播、电视等新闻媒体进行环保知识宣传，让农村群众对环保知识和环保法律法规及政策及时了解。通过“六.五”世界环境日期间在全镇张贴环境保护宣传标语，组织开展“美丽半塔保护行动”系列宣传活动，到乡镇中小学开展环保法律法规知识宣传教育，协同县教育局组织开展好全镇各中小学校的环保知识一堂课等形式向社会开展形式多样的环保法律法规知识宣传，提高农村群众对环境保护的知晓率和保护环境的意识。
二是结合“美丽半塔保护行动”的开展，在全镇开展环保专题知识讲座。通过采取环保标语上墙活动。到村组开展环保知识宣讲、到重点水源保护区开展环境法制宣传教育活动、发放宣传材料等形式，增强群众环境保护法治意识。
三是以绿色环保系列创建活动为平台，充分发挥宣传辐射作用。一方面，积极指导中小学校开展好“绿色学校”创建活动，通过与教育局联合开展环保知识进校园、环保知识一堂课，在全镇中小学校（园）普及环境教育，积极指导各有关学校开展省、市级“绿色学校”创建工作，到镇属各中小学开展环保主题实践活动、组织开展环保征文活动等丰富多彩的活动，引导未成年人树立正确的消费观和良好的环境价值观，逐步提高学生的环境意识，以达到“教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会”，以学生带动家庭、社会共同参与环境保护工作效果。另一方面，积极指导有条件的村、社区开展“生态乡村”、“绿色社区”创建活动，三、增强农民环境保护意识的对策
（一）开展宣传教育，提高农民环保意识
保护环境，教育为本。由于环境保护的宣传教育在农村相对薄弱，农民普遍缺乏环境意识，由此，化肥、农药、秸杆、家禽粪便等造成的环境问题日益突出，农民们却对破坏环境的行为及其产生的后果浑然不知。因此，解决农村的环境问题，其中一项任务就是开展农村环境宣传教育。一是坚持从农村、农民的实际出发，因地制宜开展形式多样的宣传教育，采取灵活多样、通俗易懂、农民喜闻乐见的形式，广泛宣传和普及农村环境保护知识，帮助农村居民了解农村环境存在的问题、发展趋势及其危害，积极引导广大农民群众自觉培养健康文明的生产、生活、消费方式，培养良好的生活习惯。二是加大对农村生态恶化对农民生存环境的危害和加强农村生态环境保护的宣传，通过在重点水源保护区设置环境保护警示牌，加大对重点水源保护区的环境监管，动员广大农民自觉参与环境保护，从自身做起，自觉地维护、建设良好的农村环境，保障自身环境安全。尤其是农村基层党组织中的每一个党员、干部特别是领导干部要发挥共产党员先进性作用，不仅要参与生态环境意识教育，而且要在生活和工作中严格要求自己，以身作则，起到模范表率作用，以此带动整个农村生态环境意识教育的顺利进行。
只有农民行动起来，农村的环境问题才能有望解决。在农村人群文化水平相对不高的情况下，通过开展环境宣传教育工作提高广大农民的环境意识和认识水平，提高他们参与保护家园的意识。
（二）实施政策教育，提高农民的环保法制意识
要全面落实“预防为主，防治结合”的方针，努力提高农民的环保法制意识。一是要把环境保护法律法规的宣传教育，作为全民法制宣传教育的重要内容，组织开展形式多样的环保法律法规宣传教育活动。要在农村中大力普及环保法律法规和科技知识，宣传环保工作方针政策，增强环保国策意识，树立科学发展和环保法制观念，普遍提高农村干部群众保护环境、防治污染和平衡生态的自觉性和责任感。二是要针对农村环境保护工作现状和农民群众的特点，采取符合农村实际、贴近农民群众的形式，把环境保护法律法规送到农民身边、农户家中，使环保法律法规家喻户晓、深入人心，在农村营造浓厚的法制氛围。三是要结合在农村经济发展中出现的各类污染事件，加大环境执法力度，将环境宣传融于执法过程中。在环境执法过程中更加注重宣传教育的作用，采取严格执法与说服教育相结合的方式，大力宣传环保政策、法规，寓情于理，让当事人心服口服，大大提高了执法效果；加大对环境违法案件的曝光力度，加强对农民的警示教育，以案说法，教育农村广大群众，唤起农民环境忧患意识，使农民群众进一步加深对遵守环境法律法规重要性的认识，增强农民群众的环境保护意识、法制意识和文明意识，提高农民遵守环境保护法律法规的自觉性，从而在现实生活中更加珍惜环境、珍爱家园。
（三）开展活动，营造珍爱环境的良好氛围
一是要充分利用“水日”、“地球日”、“环境日”等各种活动日和科普知识宣传活动，广泛开展主题鲜明、形式新颖、丰富多彩的环境科普、纪念与实践宣传活动，结合我镇实际，因地制宜，科学合理筹划，由镇政府组织，让农民亲自参与、亲身体验保护自身生产、生活环境的实践活动，二是不断拓展绿色创建的范围和空间，积极开展绿色学校、绿色社区、美丽半塔等多层次的绿色创建活动，以创建活动的开展引导村民在活动参与中自主接受环境教与，逐步形成了“人人关注环境，主动保护环境”的良好氛围，让农民逐步形成在生产生活中自发地保护环境，自觉形成环保意识，着力营造一个人人珍爱自然、保护环境的社会氛围。
（四）齐抓共管，共同促进农村环境整体改善
结合绿色经济、环城经济圈和沿路经济带建设，以美好乡村建设为载体，进一步整合资源，把农村环境治理与农业农村工作、扶贫整村推进工作相结合，做好农村项目申报工作，积极向上级争取项目资金对具有一定规模的村庄实施农村环境综合整治工作，增强农村污染防治能力，重点以加强农村环保基础设施建设、开展生活污水、垃圾污染无害化治理和路面硬化、亮化、洁化工作，以看得见、摸得着的变化促进农村群众环保观念和环境意识的转变。林业站要认真实施天保工程、农村能源工程、退耕还林工程、速生丰产林建设工程，利用农村能源建设建设项目大力推进农村沼气池建设和改水、改厕、改厩，教育和帮助农村群众切实改善农村生态环境和环境卫生状况，从根本上解决农村“脏、乱、差”的环境问题。大农业要合理规划农业生产布局，实施中低产田改造、土地整理项目，加大对推行秸秆还田，还饲、农家肥还田的宣传，倡导和鼓励农民使用新型有机肥，鼓励使用生物农药或高效、低毒、低残留农药，实施农膜回收再利用等绿色措施，进一步指导好农民科学施用化肥、农药，减少农药、化肥、废弃或破损农膜对土壤、水体和农村居住环境的污染。各镇属学校要将环境专题教育和创建绿色学校工作结合起来，在农村学校里大力普及环境知识和环保理念，教育孩子从小树立环境保护意识，以点带面，吸引父母邻里关注环保，在这种潜移默化的影响下提高农村居民的生态环境意识。要将农村中小学生纳入环保宣传队伍，充分挖掘学生作为环境保护的宣传队和生力军的作用，提高学生的环保意识、环境文明素养和参与积极性。
（1）与以往相比现在农村在公共环境卫生方面的改善
①道路设施维护。修路不仅能够使交通更加方便，而且路况改变之后，路边绿化也有效地改善了污染的状况，路边环境也能得到了极大的改善。
②绿化景观优化。绿化景观能促进城乡一体化建设，在修复生态、改善环境的基础上，加大绿化力度，能促进人与自然和谐发展，实现乡村经济、文化、生态的可持续发展。③架空线入地。架空线入地不仅提升了环境景观水平，实现了空间整洁有序，还能完善基础设施的服务功能，保障设施运行的安全稳定。
（2）目前存在的问题
①土地污染。由于污水灌溉、农药和化肥的不合理使用，工业废渣和生活垃圾随意堆放等因素，造成了农村水土流失、土壤污染、土壤酸化与盐碱化等退化问题，已直接或间接导致了河流断流、湖泊淤积、赤潮频发、生物多样性减少、珍稀野生动植物濒临灭绝威胁等。②违章搭建。在政府监管不严的情况下，农民为了自己的利益而违章搭建，会造成农村脏乱的局面，同时会影响农民的公共生活秩序。
③河水污染。未经处理的工业污水、生活污水、生活垃圾以及农业污水流入河流，造成了水质的污染。
④公共场所生活垃圾管理差。大多数村民对房前屋后的卫生比较讲究，但对公共场所的卫生不关心。如公路、大操场、空场地垃圾成堆。有些村民缺乏卫生意识，随处放鸡鸭，粪便随处可见，让人难以步行。
⑤公共厕所问题。公厕的建设和管理，设施和卫生状况有了明显改善，但仍存在着规划不落实、布局不合理、数量不足、设施不完善、管理水平不高等问题。
（3）造成此现象的原因
①农民公德意识较差。由于多年形成的陋习，不少群众没有养成良好的卫生习惯，不懂得珍惜环境资源，随地吐痰，乱丢纸屑烟头，乱倒垃圾等不文明、不卫生的行为时有发生。另外，建筑废料、生活污水到处乱扔、乱倒，宠物在公共场所随地便溺等行为也较为突出。
②环卫保洁队伍不健全，人员素质较低。很多街镇没有专业的环卫保洁队伍，而且保洁人员年龄偏大，缺少必要的专业培训
③环境监管、保障体系不健全。环境监测、环境监理和环境规划在农村难见身影，农村环境治理的范围广，牵涉部门多，需要社会各界的配合，而按现行的监管体系，农村几乎成了环境保护的死角，没有全面形成衔接协调的执法管理网络。
④工作经费缺口较大。由于乡镇财力十分有限，“心有余而力不足”，村一级组织更是没有这笔资金，一些必要的基础设施为零。由于环卫设施缺乏，加之没有有效管理，造成垃圾无序堆放污染环境的现象。
1.1 耕地污染
耕地资源是农村的主要组成部分, 耕地污染直接影响农产品的产量和质量, 进一步影响农村的建设和农业的发展。农村耕地污染主要表现有重金属含量超标、农药残留加剧、薄膜残留加重、工业废水生活污水和化肥滥用导致的土壤耕地污染等。
1.2 生活垃圾污染
农村人口居住分散, 没有专门的垃圾集中处理站, 生活垃圾随意倾倒于沟渠、农田和河道, 造成大量淤积和大面积死堆污染, 不仅影响农田环境美观, 还侵占了越来越多的土地, 又是各类疾病的滋生地, 破坏了农田的生态平衡, 影响农作物的生长。而固体垃圾随意焚烧也是农村生活污染的又一重要来源, 包括农作物秸秆、塑料制品等燃烧带来的颗粒污染和气体污染, 一方面焚烧后的废渣造成土壤和水资源污染, 另一方面产生的有害气体造成二次污染或进入呼吸道危害人体。
1.3 禽畜垃圾污染
随着农业经济的发展, 政府的扶持, 农村水产养殖、畜牧养殖业发展日益迅速, 并逐渐成为农业增效农民增收的重要途径。但随之带来的畜禽污染也越来越严重, 主要是畜禽饲养过程中产生的粪便和污水等对农村生态环境的破坏。如果排放到农田中, 不仅造成农田的富营养化, 弥漫的臭气也影响农民正常的生产生活。
2 农村环境污染原因与防治
2.1 环境规划不合理, 基础建设滞后
随着社会主义新农村的大力建设, 农村的规模在逐渐扩大, 农业模式整体发生了一定的改观, 但农村的环境规划和基础设施仍然停留在原来的模式。工业“三废”向农村排放, 城市垃圾向农村转移, 农村养殖污染又得不到解决, 致使多点综合污染。我国对农村环境污染基础调查与研究投入不足, 系统的基础设施不完善, 农村没有得到系统规划和合理布局, 农民缺乏技术规范, 农业扶持以及农村废弃资源再利用政策不明确等。因此, 加大农村研究和设施的投入, 合理规划新农村建设已迫在眉睫。
2.2 农村污染法制不健全, 村民环保意识不强
我国也颁布实施了一系列农村环境与资源保护的法律法规, 但随着经济的快速发展和农村体制的改变, 部分农村环境法规愈加欠完善和可操作性, 而且部分法律法规还属于计划经济时代, 早己不适应变化后的新农村。其次, 农村环境污染具有分散性、随机性、不易检测、难以量化等特点, 加之农民环保意识弱, 且基层干部和农民是自治的主体, 长期形成了先污染后治理或只污染不治理观念, 难以改变。
2.3 工业和养殖业和种植业布局不合理, 治理难度大
我国农村工业、禽畜养殖业和种植业大都以个体自主经营为主, 且呈分散状态, 没有统一的经营体制和管理模式。一方面农户又缺乏环保意识, 对污染置之不理, 这使得污染无法集中整治, 环境得不到有效改善, 农村环境污染的纠纷逐年上升。另一方面, 工业和养殖业带来的污染使农村农田生态系统负担越来越重, 阻碍了农村种植业的发展, 而种植业又负作于养殖业和轻工业, 形成了恶性循环, 三者布局的矛盾不断加深。
3 对农村环境污染综合治理的几点意见
3.1 提高环保宣传力度, 加强环保意识强度
农村环境污染防治工作关乎农业生产安全, 关乎新农村建设进展, 也关乎民生大计。政府在农村环保宣传方面已做出了一定的投入, 但力度不够, 也没有达到预期效果。同时出台农村环境评价体系, 政府引导, 以奖促治, 逐步实现村民自主环保的的良好氛围。
3.2 全面防治, 重点整治, 综合治理
农村环保基础薄弱, 工农业区和养殖区混杂不清, 工业、养殖业带来的污染容易转移到农村, 给农村环境造成长期甚至永久性污染, 严重遏制了农村农业的发展。政府应结合农业结构特点和农村现状, 制定全面防治措施和重点污染处理办法, 从而形成农村污染防治结合、综合整治的治理模式。
3.3 走工农畜三位一体生态发展之路
我国是农业大国, 农村环境污染关乎农业现代化和农业可持续发展等重大问题。在大力发展新农村、建设生态文明社会的今天, 我们只有走生态模式的发展道路, 才能实现新农业新农村的建设目标。因此, 笔者建议政府积极倡导生态工业、生态农业和生态养殖业的可持续道路, 形成工农畜三位一体综合发展模式, 集中分类处理三者带来的污染, 合理规划三者的地理布局和发展方向, 同时建立城乡村长效管理机制, 避免污染转移, 让污染止步, 为建设社会主义现代化新农村打下基础。
3.4 加强再生能源资源建设
8亿多农村人口生活和生产消耗的能源是非常巨大的, 因而加强可再生能源和农村能源建设非常必要。近年来, 随着农村生活水平的提高, 采用电、煤或天然气作为生活用能源的比例越来越大, 而生物质燃料能源利用率越来越低。我国有耕地面积约20亿亩, 秸秆资源丰富, 年产农作物秸秆干坏料约1.0~1.2吨/亩, 全国全年农作物秸秆干坏料产量达20多亿吨, 同时也面临着日益严峻的环保减排难题。将农业剩余物、能源植物等规模化、工业化高效利用, 可以有效改善生态环境、减少温室气体排放。
摘要：随着建设社会主义生态环保新农村脚步的加快, 新农村的促建与农业现代化的发展在不断推进, 农业生产活动亦愈发频繁, 农村环境问题日益凸显。农村环境污染治理作为社会主义新农村建设的重要内容, 已成为新时期关键所在。本文综述了农村环境污染的分类、现状及治理情况, 并分析了导致污染的原因, 提出了在今后工作中应注重几点建议, 以期为社会主义新农村建设提供事实依据和参考。
关键词：新农村建设,环境污染,生态环保
参考文献
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【关键词】地表水；地下水；水污染；环保机构
0.引言
随着农村经济的发展，城市化进程的推进和乡镇企业的迅速发展，农村水污染越来越成为人们关注的问题。农村水污染问题日益加重，呈现出迅速恶化的趋势。如地表水体富营养化，地下水质逐渐恶化等。据不完全统计：目前，全国有80%以上的河流受到不同程度的污染，我国农村有近7亿人的饮用水中大肠杆菌超标，1.7亿人的饮用水受到有机污染，而且，由于农药等化学物质的广泛使用，致使许多地方的地下水已经不适宜饮用，严重影响了人民群众的身体健康和农村经济的健康发展。据衡水当地一家权威医院的医生介绍，该医院收治的白血病病人70%来自农村水污染地区。因此，保护农村水环境，研究农村水污染防治尤为重要。
1.农村生态环境现状
建设部在2007年的全国部分村庄的调查报告中显示，96%的村庄没有排水沟渠和污水处理系统，89%的村庄将垃圾堆放在房前屋后，坑边路旁，甚至水源地、泄洪道、池塘，无人负责垃圾收集与处理。这与作者走访看到的现象十分吻合。另一方面，乡镇企业或农村家庭作坊排污、工业和生活污水废弃物、养殖业、农业生产等都直接污染地下水，形成时间长、范围广，由于不像河流等地表水污染一样可以看到，是看不到的污染水源，可以说，地下水污染是衡水农村水污染最大的隐患。
2.目前农村水污染问题主要的防治措施
目前农村水污染问题主要有以下两方面防治措施，一是政策法规及教育措施，包括规范乡镇企业排污制度，加强对畜禽排泄污染物的有效处理，加快小城镇基础设计建设，建立简易集中处理污水设施，防治结合，对各类资源开发建设活动进行生态环境监督，教育农民合理使用化肥和农药，加大投资力度，加强农村水污染治理的科研和设施建设。二是技术措施，包括农村水污染调查评价技术，农村水污染防治技术。就上述政策法规教育以及技术措施对农村水污染起到了一定的作用，但由于农村经济发展的速度很快，农村水污染在一定时间内依然呈现发展趋势，尤其是突发性事件引起的农村水污染问题，农村废弃物和排泄物的随意乱堆乱放问题，农药化肥的超量使用问题，乡镇企业的随意排放污水等等还没有得到有效控制。
3.造成衡水农村水污染的原因
3.1从民众的层面有以下三方面
3.1.1乡镇企业和家庭作坊偷排偷放
随着经济的改革开放，农民的思想意识越来越活跃，不仅仅局限于过去的传统模式——种地。很多农民在农闲时候去乡镇企业上班，按日结算，还有些富裕的农民自己买设备，开启了家庭作坊。这些做法在很大程度上提高了农民的经济收入，也让他们忽略了自己生存环境的不断恶化。衡水地区一些乡镇企业比较集中，比如化工，皮毛、乐器等，成為当地水污染的主要原因。这些企业为了逃避缴纳污水处理费，把生产过程中产生的废水，在未经任何处理的情况下，直接排向河沟，农田，甚至是径直把污水排入深井，对地表水和地下水都造成了严重的污染，并对当地居民的生活用水造成威胁。
3.1.2养殖场和畜禽对水环境造成污染
随着人们对肉类产品的需求的不断增大，在衡水的一些农村，农民开始扩大养殖规模，致使很多的屠宰废物，废水和牲畜的粪便都得不到必要的处理，直接堆放到场房附近，或丢弃到田地或河沟里。导致当地村庄的河流水体变黑，富营养化严重。作者亲眼看到，一些河流，由于扔入了牲畜的内脏或死尸，变得臭气熏天，蚊蝇孳生，病毒更不在话下了。
3.1.3大量使用化肥农药造成农村水污染
据作者了解，目前农村的农作物生长过程中，已经很少有人施以农家肥，而是使用氮、磷、钾等化学肥料，农药和地膜的使用也在逐年增加。这种种植的方式不仅使土壤的酸化、板结更为严重，而且更为恶略的是化肥和农药等污染物通过农田排水或地表径流等方式进入地表水体，引起地表水体的富营养化。与此同时，渗入到地下水中，严重影响了地下水的质量。
3.2从政府的层面有如下三方面
3.2.1农村水污染防治资金投入不足
加强和改善农村的水污染防治工作，必须有大量的资金作为后盾。而如果这些资金全部由企业承担，势必会降低他们的企业利润或造成负利润。很多的企业负责人表示愿意进行污水处理，但又负担不起，希望政府能够出资，帮助他们整顿污水污染问题。他们愿意在承受范围内进行配合。
3.2.2农村水污染防治基础设施不足
近几年，随着新农村建设步伐的不断加快，很多乡镇的硬件基础设施如雨后春笋般冒了出来。但是规划和配套基础设施建设普遍没能跟上，大部分地方只重视建了多少新建筑，而忽略了与环境相配套的防治水污染的基础设施的建设。
3.2.3农村水污染治理技术落后
农村水污染治理工作是一项技术含量很高的系统工程，需要相应的适合于治理农村环境水污染的技术作为支撑。如果一味的套用治理城市污染的方法去解决农村的污染问题。只能是事倍功半，既花费了大量的人力和物力，又得不到预期的效果。
3.3农村水污染防治政策与建议
3.3.1设立县级及以下的污水处理机构
目前污水处理厂只建到市级，建议设立县级及以下的污水处理机构，并且从中央到地方（省、市、县，镇）垂直管理。当地政府无权干涉所辖地区环保部门所做的处理决定。
3.3.2赋予环保机构强制执法手段，同时加强执法人员的素质
新《水污染防治法》增强了强制执行手段，环保部门应当及时拓展思路，合理运用法律法规制定行而有效的方法手段，并积极与当地执法部门及时沟通与联系，同时加强执法人员的素质，既要抑制环境污染的行为，又要搞好和民众的关系。
3.3.3环境保护工作与当地政府官员的业绩相挂钩
落实地方政府环保责任，地方各级政府要对本辖区的环境质量负责，建立相应的环保政绩考核指标体系，积极推进绿色GDP，落实把环境保护纳入政绩考核的范围内。
3.3.4加强农村水环境保护宣传教育
加强农村环保宣传教育，积极开展各类宣传活动。教育孩子从小树立环境保护意识，以此带动家庭、社会；在各乡镇开展环保知识下乡、环保标语上墙活动，采取悬挂警示挂图、举办环保知识讲座等多种形式的宣传活动；教授农民施用农药、化肥、节水灌溉等方面的的环保知识、技术和针对农村环境污染所要采取的措施等内容；多利用发生在农民身边的污染案件以案说法，多使用通俗化的语言，以达到全面提高农民环境保护意识的作用。
3.3.5建立严格保密的投诉机制
在各级环保机构中，设置专门接待环境投诉的科室或部门，接受各种形式的投诉，比如电话，邮件，信件等。对于投诉人要严格保密，如有泄密者要追究其法律责任，并对所投诉事件及时进行调查处理。对投诉人进行合理的奖励。
衡水地区农村生态环境的突出问题是水污染问题。农村水污染的日益恶化，地表水和地下水都不同程度的遭到了污染，不仅严重影响和制约着农业的发展，影响当地居民的身体健康，而且对衡水市广大地区的人居环境，城市与社会的发展起到了很大的制约作用。有效治理水污染问题是迫在眉睫的事情。 [科]
【参考文献】
丰都县地处重庆市地理版图中心，为长江上游重要水污染控制区、三峡库区生态敏感区，处于渝东北生态涵养发展区，县委、县政府针对丰都县发展现状和目标，规划出“生态涵养、绿色崛起”的发展思路。丰都县面积2901平方公里，城市建成区面积15平方公里，户籍人口为84.28万人，其中非农人口17.69万人，农业人口66.59万人，常住人口64.92万人。境内河流均属长江水系，主要有长江及其支流龙河、渠溪河、碧溪河、白水河、小福溪、大沙溪、朗溪、赤溪、木削溪、汶溪、双溪、玉溪等以及包鸾河、双鹰河、石马河等龙河支流，绝大多数均流经我县农村地区，我县的水环境保护工作重点为农村地区水环境保护，农村水环境污染不仅影响农民的健康和生活，影响我县旅游景观的发展，而且通过水、气、食品等渠道影响更多居民的健康，农村水环境污染已成为我县“生态铸魂”的主要障碍。
一、丰都县农村水环境污染现状
县城、乡镇场镇等较大集中式饮用水源划定了饮用水源保护区，纳入监测、监管范围，但更多的村、社居民点饮用水源管理缺失；畜禽养殖粪便污染，渔业养殖污染；农村生活污染，包括农村地区居民生活垃圾、生活废水的无序排放。随着城市化进展，农村居民居住日渐向场镇集中，其生活习惯、消费习惯也与城市趋于同步，农村生活垃圾和生活污水污染随着产生量的增大也由隐形向显形转变，且由于地形的便利条件，往往将生活垃圾堆放于相对较隐蔽的河道边，将生活污水排放至河沟里；农村地区种植使用化肥、农药、农用膜等农用化学品污染，农作物秸秆焚烧污染等产生面源污染。
（一）饮用水源管理缺失
全县划分了饮用水源保护区，纳入日常监管的集中式饮用水源36个，按其日常供水量显示，36个集中式饮用水源所能供给的水源仅能满足30余万人日常生活用水，占我县常住人口数量51.7%，余下48.3%主要集中在农村地区，其所使用的饮用水源均未纳入日常监管，其水质是否满足饮用要求不得而知，且即使出现表象性不能饮用情况，农村居民也主要是采取换地取水的方式，环保部门和当地政府不能及时掌握辖区水环境情况，为查找根源、消除污染形成管理盲区。从对已划分饮用水源保护区日常监管来看，虽然已经设立了相关警示标牌，但部分人员在饮用水源保护区内垂钓现象严重，环保部门目前还没有能力在水源地设置常驻的执法机构，当地政府对待在面积较广的饮用水源保护区内偷钓行为也没有行之有效的管理办法，这为打击污染饮用水源行为造成了障碍。
（二）畜禽养殖污染
肉牛是丰都县特色产业之一，2013年底，丰都县肉牛存栏量20余万头，生猪8万余头，鸡鸭兔等小家禽20.8万只，按照相关畜禽养殖粪便排泄系数和畜禽养殖粪便污染物平均含量计算，全县畜禽粪便产生总量为167.6万吨/年，每年产生主要污染物排放量分别为化学需氧量COD 0.625万吨、生化需氧量BOD0.41万吨、总氮TN 0.265万吨以及总磷TP0.0475万吨。畜禽养殖污染物中含有大量病原微生物，容易引发人、畜传染病。水产养殖业也对一些湖泊、水库造成污染，这种污染的来源主要包括鱼类粪便、饵料沉淀、为使水生植物生长而撒播的各种肥料。
（三）农村居民生活污染
包括生活垃圾污染和生活废水污染。丰都县现90%的村、社未建设污水处理系统，绝大部分直接就近排入田间、河流，池塘中。生活垃圾除剩饭、残菜叶等养殖业处置外，其余80%左右将其露天堆放，即使部分通过村庄连片整治、新农村建设建成了污染治理设施的，其后续管理经费难以落实，造成无人管理现状，使已建成污染治理设施成为“摆设品”。按照农村居民人均每天用水60升计算，产生污水量约为657万吨/年，产生COD约为1971吨，总氮254吨，总磷52.7吨。生活垃圾按照每人每天0.5公斤计算，丰都县农村地区居民年产生生活垃圾量为5.48万吨。
（四）农村面源污染
主要为农村地区种植施用化肥、农药等，据调查，由于种植结构的不合理，地理原因造成的种植成本较高的因素，重庆地区单位耕地施用化肥量较高，化肥、农药的大量流失到河流、湖泊，对地表水、地下水污染较大。
二、农村地区水环境污染原因
（一）规划指导性不够
从现有丰都县农村地区污染物来源组成来看，畜禽养殖污染为主要来源，《丰都县畜禽养殖发展规划》、《畜禽养殖污染防治规划》均走在了产业发展之后，未能充分发挥规划的指导性作用。
（二）意识不足
随着城市化进程的加快，虽然环保意识逐渐在农村居民思想中形成，今年我县人大、政协议案提案有多件来自农村地区的代表、委员提出关于农村生态环保问题的建议，但是更大多数农村居民关于环保仅仅局限于生活区域周围环境，对自身在饮用水源保护区垂钓、养殖废水随意排放、生活垃圾随意倾倒、施用化肥等危害认识不足。
（三）基础不牢
一是之前我县环保工作的注意力、着重点都在城区，现目今我县30个镇乡街道，已建成城镇污水处理厂8个，生活垃圾填埋场2个，乡镇垃圾中转站2个，场镇基础设施建设如此，相比更为广泛的村、社一级基础设施，更是基础设施缺乏，且有些已经建成的污染治理设施，由于后续管理经费问题，专人负责等问题一直难以落实，几乎闲置不用。二是针对农村地区环境污染防治的法律法规体系尚不完善，曾经我个人还纠结于建设畜禽养殖污水集中处理设施，对照环评分类管理名录，是应该参照生活废水集中处理设施，还是参照工业废水集中处理设施。三是基层环保监管能力有待提高。
三、丰都县农村水污染防治对策
（一）加大宣传教育力度
做好农村居民的环保认知宣传教育，充分利用各种宣传工具和渠道，特别是在农村学校提高环保宣传力度，提高居民环保意识；引导农村地区生态涵养、绿色崛起产业发展，建立绿色食品价格评估体系和绿色食品鉴定能力，将环保和农技培训有机结合的同时，提升绿色食品的价值。
（二）编制并严格执行产业发展规划
将产业发展规划和产业发展污染防治规划纳入统一规划，严执行环境准入和规划环评先行的环保管理制度，对专项规划环评未审查通过的不予审批其建设项目环评，同时将发展规划和污染防治规划一并编制，同时规划、同时建设、同时发挥效益。
（三）做好当前环保“四清四治”工作
“四清四治”工作是全面掌握辖区环境污染现状、特点和发展趋势的基础工作，对后续针对性的出台防治措施、管理制度等具有决定性作用。我国的环境管理已由监管污染物排放是否达标向环境质量是否达标为目标的转变，通过“四清四制”，与各职能部门之间建立联动机制，形成合力确保环境质量达标。
（四）实施专项污染防治
一是做好资源利用，引进利用畜禽粪便制造有机肥产业，并引导鼓励农村地区增施有机肥。二是做好农村地区居民改厕、改水、改厨工作，推广开展沼气、沼液、沼渣综合利用。三是建设生活垃圾转运设施、污水处理设施，结合高山移民、后续安置等工作引导居民集中居住，生活垃圾定点存放，同时在建设初期就将管网建设、后续管理模式、经费来源等运行保障措施一并纳入，确保正常稳定运行，对较分散居民，主要通过建设沼气池、化粪池等对产生废水综合利用。四是切实做好村庄连片整治项目，结合实际，在整治项目建设的同时依据每村的实际情况，因地制宜，加大道路旁、屋边、溪沟绿化，美化村庄环境，改善居住条件。
（五）严守生态建设红线
农村地区居民环境意识现状分析及对策
环境意识水平的高低是衡量一个国家和民族文明程度的一个重要标志.为了解农村地区居民环境意识的现状,把握农民环境意识的.总体水平,通过问卷调查和深入访谈的方式,对山东临沂部分乡镇居民的环境意识进行了抽样调查,从环境知识、环境认知态度、环境活动参与等3个方面分别对农民的环境意识水平进行分析,总结了农民环境意识的特点及存在的问题,并探讨了提高农民环境意识的途径与方法.
作 者：刘伟 何国富 刘学良 沙龙滨 作者单位：华东师范大学,上海,62 刊 名：农业环境与发展 英文刊名：AGRO-ENVIRONMENT AND DEVELOPMENT 年，卷(期)： 25(3) 分类号：X3 关键词：农村地区 临沂 环境意识 问卷调查 措施关键词：信息化教学；农村中学；英语教学
一、信息化教学对农村中学英语教学的促进作用
在现代信息技术飞速发展的今天，信息化教学也逐渐走进了农村中学英语的课堂，并且发挥着越来越重要的角色。它给农村中学英语教学提供了新的发展空间，对传统教学起到补充和优化的作用。它可以激发学生学习兴趣，提高学生学习效率，增强学生探究能力，进而为缩小城乡中学英语教育水平差距创 造了可能。
1.创设生活化情境，激发学生的学习兴趣
在教学过程中，我们利用信息化技术中形象生动的实时动画，图文并茂、声像俱佳地向学生传递形象、有趣的教学信息，把教材中的情景内容以更生动的形式展现于学生眼前，有效地调动学生各个感官参与学习活动，使一节课有多个兴奋点，学生能在课堂上积极思考，踊跃发言。这在无形之中极大地提高了学生的学习兴趣，为农村中学的英语课堂增添了活力。
2.增加英语课堂容量，提高学生学习效率
农村学生平时接触的信息不多，知识面较窄。采用信息化教学方法有利于学生了解大量信息，发挥学生作用，能营造轻松、愉快、适度紧张的课堂气氛，提高教学质量和效果。教师可以将备课资料和收集到的信息以及相关的预备知识、补充材料等教学信息借助信息化手段有效地进行整合，充分发挥图像、视频、音乐、动画等信息教学技术的作用。同时，教师可以播放幻灯片、实物投影等手段代替传统的板书，这样既节省了时间，又加大了单位时间的授课信息量。
3.促进互动，提高学生的探究能力
师生互动、生生互动是教学中的重要元素。由于缺乏学习英语的真实外部环境，农村中学的学生学到的是“哑巴英语”。信息化教学正是医治这一传统教学弊病的良方。通过互动，学生可以开展自主学习或小组合作学习，开展对话和交流，这样不仅可以营造良好的氛围，还能让学生在自主探究中尝到创造、追求真知的乐趣，把学生带入自主探究的合作学习中。
4.实现优质教育资源的共享，缩小城乡教育水平差距
信息化教学可以建立优质教育资源共享平台，实现各个地区和学校之间优质资源的共享，这样既可以降低农村学校的教育成本，又能提高有限资源的利用率，可谓是一举多得。通过信息化教学，农村中学的教师和学生可以与城市中学的教师和学生相互交流、相互协作，可以与他们充分共享优质教育资源，形成城乡学校之间的强弱联合、优势互补，进而有利于消除由于地区发展不平衡而导致的教育水平差距。
二、存在的问题
农村地区社会经济发展相对缓慢，信息化教育水平低。处于偏远地区的农村中学信息技术还处于刚刚起步阶段，虽然取得了一些成绩，但与城市及发达地区相比，仍存在一些问题，具体表现为以下几个方面：
1.信息化设备数量和质量上的不足
不少青年教师意识到了信息化教学可以取得良好的教学效果，都渴望实现信息化教学。但事实上，大部分农村学校只有很少的几间多媒体教室，如我们学校，只有3间多媒体教室。教学资源不足，教师进行信息化教学往往都需要排队申请，等到排上的时候，教学进度又不相符了。因此，大部分学校一般在上公开课或者评比课时才采用信息化教学。同时，部分学校信息化设备老化，故障频发，使用过程中经常出现没有声音或者没有图像的情况。
2.缺乏信息技术专业管理人员，缺乏对信息化设备的管理与维护
尽管信息化教学的好处甚多，却未能引起部分学校领导的重视。多媒体教室虽然都按规定配备了管理维护人员，但实际操作中仍处于无人管理的状态，影响了多媒体教学设备的使用效率和使用寿命。另一方面，维护人员本身能力不够也一个是原因，由于不能完全了解多媒体教室的使用情况，所以也谈不上很好地进行维护。
3.教师信息化教学技术能力不足
虽然市场上已有相当数量的教学软件，但是完全适用于实际教学的软件并不多，大多数情况下需要教师自制课件。然而农村中学年轻教师偏少，大多数教师对于上网搜集信息和进行课件制作还不熟悉，不能熟练使用多媒体教学设备。因而，在制作课件过程中，课件的最佳优势不能发挥出来，且在实际应用中常常因操作失误而失败，这就大大影响了教师自制课件的积极性。
4.教育观念落后，对信息化教学的重要性、紧迫性认识不足
国家现在十分重视对学生现代信息能力的培养，可在具体的落实过程中，很多农村学校对于信息技术课并不重视，将其视为可有可无的补充。大部分学校一周开设一节信息技术课仅，数量严重不足，且开课质量有待提高。
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