贯彻落实科学发展观心得体会

贯彻落实科学发展观心得体会（通用8篇）

贯彻落实科学发展观心得体会 篇1

张华勇

科学发展观是我们党领导社会主义现代化建设实践经验的理论结晶，是对毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想关于发展思想的继承、丰富和发展，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展的指导方针，也是加强国防和军队建设的重要指导方针。领导干部一定要深刻认识和准确把握科学发展观的深刻内涵和基本要求，强化科学意识，推进部队建设又快又好地发展。

一、科学发展观是马克思主义的世界观

科学发展观坚持以人为本，充分体现了历史唯物主义的观点。全面、协调、可持续发展的观点是辩证唯物主义关于全面的、联系的、发展的基本观点。全面发展为可持续发展创造条件，可持续发展为全面发展奠定基础，协调发展体现在全面发展和可持续发展之中。全面、协调、可持续发展三者是相互联系、相辅相成的有机整体。因此，科学发展观是我们党将马克思主义基本原理与中国改革开放实践相结合而得出的科学结论，是马克思主义理论中国化的又—次历史性飞跃。坚持科学发展观就必须把马克思主义这个科学的世界观学习好、运用好，把学科学、信科学、干科学这三个基本问题解决好。如果我们真正强化了科学意识，树立了马克思主义的世界观，就能坚持信科学，不信“迷信”，自觉遵循科学规律，坚持求真务实，严格按照胡主席的要求，紧密联系部队建设实际，全面、系统、深入地研究部队建设的阶段性特点，把部队建设的基础和现状搞清楚，把影响和制约部队建设和发展的重难点问题搞清楚，把部队建设的发展方向和主要任务搞清楚，不断深化对部队建设规律的认识，正确解决部队建设发展中的深层次矛盾和问题。

二、贯彻落实科学发展观必须在破除“迷信”上下功夫

坚持求真务实，自觉按照科学规律办事，既是贯彻科学发展观的出发点和落脚点，又是衡量领导工作指导思想的基本尺度。当前，在部队建设中贯彻落实科学发展观，必须扫清思想障碍，重点破除三种“迷信”：

一是破除经验主义的“迷信”。经验是科学的结晶，是可供学习和借鉴的有价值的东西。马克思主义从来不排斥经验。但是如果我们在经验的后面加上“主义"两字，就发生了质的变化，也变成了“迷信”。当前，靠经验决策、“拍脑袋”决策的现象在部队建设中还不同程度地存在。比如，有的领导干部在部队建设中常用停滞、封闭的观点对待经验，把有些已经过时的具体做法当成经验，把一些只在某时某地的情况下才适用的经验，当成永久适用的法宝，他们对新情况、新经验、新知识不是进行认真学习和研究，而是盲目套用一些过时的所谓经验和做法，从而导致部队建设走弯路。因此，靠经验决策、“拍脑袋”决策不是科学决策，是典型的“凭狭隘经验”办事，必须引起高度重视，认真加以克服。

二是破除形式主义的“迷信”。辩证唯物主义告诉我们，一定的内容必须用一定的形式体现。必要的形式是需要的。但如果把形式与内容割裂，只讲形式，不讲内容，就成了形式主义。形式主义就是片面追求形式而不问实效的一种思想作风和工作方法，是影响我们贯彻落实科学发展观的大敌。当前，形式主义集中表现为“五多”，即会议多、文电多、讲话多、应酬多、迎来送往多。突出表现在以会议代替工作，做表面文章，只图虚名，只讲形式，不讲实效，不顾客观效果，不讲实际内容，弄虚作假，瞒上欺下。胡主席一针见血地指出：“一切形式主义、官僚主义的作风都是与科学发展观的要求格格不入的。”在部队建设中贯彻落实科学发展观，没有现成的经验可以借鉴，许多新情况、新问题需要我们去解决，而搞形式主义于事无补，危害部队建设，妨碍科学发展观的贯彻落实，这种“迷信”必须彻底根除。

三是破除个人功利主义的“迷信”。个人功利主义是私心杂念的集中体现，是私欲膨胀的结果。凡是违背科学的决策和行动，背后大多隐藏着一个不言自明的共同点：私心作怪。无论反映在用人、理财、大项建设等各个方面，莫不如此。目前，一些领导迷信“功利”和政绩，喜欢抓那些显山露水、表面风光的事，对基层的困难、官兵的疾苦不关心、不用心，对涉及部队长远建设的基础工作不重视、不关心，对部队建设中出现的矛盾和问题，不敢正视，不敢揭露，甚至报喜藏忧、弄虚作假。产生这些问题的原因，就是没有破除个人功利主义这种“迷信”的影响，没有真正树立起正确的政绩观。因此，我们领导干部要必须要高度重视，并努力加以纠正。

三、贯彻落实科学发展观必须在重“科学”上下功夫

部队建设中贯彻落实科学发展观，并非局部的修残补缺和短期行为，而是在部队建设的多领域、全方位、多层面综合治理的系统工程，要求我们必须着眼部队整体结构的合理优化，抓住牵动部队建设全局的重点难点问题，以科学为牵引，努力在重“科学”上下功夫。

一要学科学。科学发展观是党的重大理论创新成果，是新世纪新阶段部队建设的重要指导方针。要通过全面、系统的学习，真正把这一科学理论学到手、掌握到家。学科学关键要在解决“真学”的问题上下功夫，要带着真诚的感情和坚定的立场来学，要持之以恒，反复不断地学，认真地而不是敷衍地，深入地而不是肤浅地，全面地而不是零碎地学。学科学，就要强化科学意识，真正让科学入脑入心，不能浅尝辄止，停留在表面化、简单化，甚至搞形式主义。要克服浮躁情绪，坐下来，钻进去，全神贯注，锲而不舍，通过原原本本、扎扎实实的学习不断增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性，提高贯彻科学发展观的具体能力，确保把科学发展观贯穿于部队建设的全过程。

二要信科学。学科学的动力，来源于对科学真理的追求。信之愈坚，学之愈深，行之愈笃。当前，科学发展观在部队建设中的指导地位已经牢固确立，成为指导我们思想的“魂”和统领各项工作的“纲”。信科学就是要求我们在思想上自觉地建立起对这—科学理论的坚定信仰，彻底划清科学与各种“迷信”的界限。必须看到，人们对科学和各种“迷信”的认识不可能—次完成，也不可能一步到位，必须经过“实践、认识、再实践、再认识”这样循环往复的过程。因此，信科学极为重要的一点就是要把“真信”的问题解决好，要通过“真信”来确保“真学”，通过“真学”来促进“真信”。

贯彻落实科学发展观心得体会 篇2

党的基本路线是党和国家的生命线, 是实现科学发展的政治保证。深入贯彻落实科学发展观, 必须始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线。

在新的历史起点上, 深入贯彻落实科学发展观, 夺取全面建设小康社会新胜利, 开创中国特色社会主义事业新局面, 必须一以贯之地坚持党的基本路线, 始终坚持以经济建设为中心, 发展社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、发展社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会, 努力建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。我们必须始终铭记邓小平同志的谆谆教诲:“基本路线要管一百年, 动摇不得。”

二、积极构建社会主义和谐社会

社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。科学发展和社会和谐相互促进、内在统一, 是发展中国特色社会主义的基本要求。社会主义和谐社会是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调发展的社会, 是人与人、人与社会、人与自然整体和谐的社会。要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求, 努力实现全体人民共同建设、共同享有的和谐社会的目标。民主法治, 就是社会主义民主得到充分发扬, 依法治国基本方略得到切实落实, 各方面积极因素得到广泛调动;公平正义, 就是社会各方面的利益关系得到妥善协调, 人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理, 社会公平和正义得到切实维护和实现;诚信友爱, 就是全社会互帮互助、诚实守信, 全体人民平等友爱、融洽相处;充满活力, 就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重, 创造活动得到支持, 创造才能得到发挥, 创造成果得到肯定;安定有序, 就是社会组织机制健全, 社会管理完善, 社会秩序良好, 人民群众安居乐业, 社会保持安定团结;人与自然和谐相处, 就是经济社会发展与人口、资源、环境相适应, 建设良好生态文明。社会主义和谐社会的这些基本特征是相互联系、相互作用的, 必须在全面建设小康社会进程中全面贯彻和体现。

构建社会主义和谐社会, 必须正确认识和妥善处理人民内部矛盾和其他社会矛盾。社会主义和谐社会并不是没有矛盾的社会。构建社会主义和谐社会的过程, 是妥善处理各种矛盾、不断消除不和谐因素、不断增加和谐因素的过程。随着改革发展进入关键阶段, 我国社会出现了人民内部矛盾多发多样的状况。要正确认识我国社会深刻变革中出现的新矛盾新问题, 提高解决社会矛盾的本领, 找到化解矛盾的正确途径和有效方法, 形成妥善处理各种矛盾的体制机制。

三、继续深化改革开放

改革开放是当代中国的主旋律, 是中国特色社会主义发展前进的成功之路, 是推动各项事业发展的根本动力。深入贯彻落实科学发展观, 要求我们毫不动摇地坚持改革开放正确方向, 进一步坚定改革开放的决心和信心, 加快重要领域和关键环节的改革开放步伐, 为科学发展提供强大动力和体制保障。

深化改革, 要紧紧围绕落实实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求, 把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节, 并不失时机地努力在一些重要领域和关键环节实现改革的新突破。

四、切实加强和改进党的建设

办好中国的事情, 关键在党;把科学发展观真正落到实处, 关键也在党。深入贯彻落实科学发展观, 要求我们站在完成党执政兴国使命的高度, 切实加强和改进党的建设, 把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性, 体现到领导科学发展、促进社会和谐上来, 落实到引领中国发展进步、更好代表和实现最广大人民的根本利益上来, 使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求, 为科学发展提供可靠的政治和组织保障。

贯彻落实科学发展观的政治保证 篇3

一、要把思想从不利于坚持以经济建设为中心的错误倾向中解放出来

党的十七大报告指出，以经济建设为中心是兴国之要，是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求。历史唯物主义认为，生产力是人类社会发展的最终决定力量。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾始终是我国社会的主要矛盾，解放和发展生产力始终是我们党执政兴国的第一要务。实现人民幸福、社会和谐、环境美好，实现全面建设小康社会奋斗目标和中华民族的伟大复兴，归根到底是经济实力问题，归根到底要靠发展社会主义的生产力，增强社会主义的综合国力，离开了这一点就什么也谈不上。当前，不利于坚持以经济建设为中心的错误倾向主要有五种：一是，把坚持以经济建设为中心同贯彻落实科学发展观对立起来，认为科学发展观是对以经济建设为中心的否定的观点；二是，把坚持以经济建设为中心与坚持以人为本对立起来，认为要坚持以人为本就不能坚持以经济建设为中心的抽象人本论；三是，把经济建设和社会建设对立起来，主张由以“经济建设为中心”转向以“经济建设和社会发展为中心”的中心转移论；四是，把促进公平与提高效率对立起来，认为要促进公平就要否定效率、否定以经济建设为中心的“公平优先，兼顾效率”论；五是，把保护环境和经济发展直接对立起来，认为保护环境是社会发展的中心任务，要保护环境就不能发展经济的环境至上论。

以上这五种错误倾向的共同本质是不能正确的看待和理解坚持以经济建设为中心和坚持以人为本、建设物质文明、政治文明、社会文明、生态文明的辩证统一关系，对其作了简单的、形而上学的理解，从而将坚持以经济建设为中心与坚持以人为本、建设物质文明、政治文明、社会文明、生态文明对立起来，这在理论上是错误的，在实践上也是行不通的。我们要把思想从这五种错误倾向中解放出来，深入贯彻落实科学发展观，毫不动摇的坚持以经济建设为中心，促进经济社会持续健康快速发展。

二、要把思想从不利于坚持四项基本原则的错误倾向中解放出来

党的十七大报告指出，四项基本原则是立国之本，是我们党、我们国家生存发展的政治基石。邓小平强调指出：“每个共产党员，更不必说每个党的思想理论工作者，决不允许在这个根本立场上有丝毫动摇。如果动摇了这四项基本原则中的任何一项，那就动摇了整个社会主义事业，整个现代化事业。”（《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994年版第173页）“解放思想决不能够偏离四项基本原则的轨道，不能损害安定团结、生动活泼的政治局面。全党对这个问题要有一个统一的认识。”（同上第279页）我们认为，在坚持四项基本问题上，不仅全党而且全国人民都要有一个清醒的认识。动摇了这块政治基石就原则的动摇了我们所有一切的根本。在这个意义上说，深入贯彻落实科学发展观的过程也是我们毫不动摇的坚持四项基本原则的过程。

在新形势下坚持四项基本原则就要求我们把思想主要从以下三种错误倾向中解放出来：一是，鼓吹抽象人道主义、抽象人权、抽象民主的资产阶级自由化思潮。资产阶级自由化思潮的实质是反对和否定四项基本原则，主张全盘西化，走资本主义道路。二是，鼓吹用民主社会主义取代科学社会主义，号称“只有民主社会主义才能救中国”的“颇为时髦”的民主社会主义理论。三是，利用社会平等、分配公正问题大做文章，反对加强和改进党的领导，把党的领导和人民当家作主对立起来，主张重新回到文化大革命时期的高度集权制的“左”倾教条主义。这三种错误倾向，不论是右倾的“洋教条”还是“左”倾的土教条都是不符合中国特色社会主义实际的，在实践中行不通的主观主义和形而上学的错教条。

正是由于右可以葬送社会主义，“左”也可以葬送社会主义。所以，邓小平早就极其深刻的指出，要批判“左”的错误思想，也要批判右的错误思想。深入贯彻落实科学发展观，就要理直气壮、旗帜鲜明的批判、否定一切妄图挑战、颠覆马克思主义的指导地位、共产党的执政地位、人民民主专政制度和中国特色社会主义道路的错误思想和行为。

三、把思想从不利于坚持改革开放的错误倾向中解放出来

党的十七大报告明确指出，改革开放是强国之路。是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。当前，不利于坚持改革开放的错误倾向主要有两种：一是，坚持把一大二公、平均主义当成社会主义本质特征，把改革开放说成是引进和发展资本主义，从而要社会主义不要市场经济，要闭关锁国，不要改革开放的“左”的“土教条”；二是，泊来于西方，主张走资产阶级改良道路，要市场经济不要社会主义的新自由主义的右的“洋教条”。其实，这两种倾向也都卑之无甚高论。史有遗训，殷鉴不远。文化大革命的十年浩劫和苏共亡党亡国的沉痛教训早已把两种倾向的错误映衬得昭然若揭。所以，在新形势下深入贯彻落实科学发展观，就要有力的回击和涤荡诸如此类的怀疑、否定、丑化、阻扰改革开放伟大历史进程的错误观念，为改革开放披荆斩棘，保驾护航。

贯彻落实科学发展观心得体会 篇4

（征求意见稿）

按照社工委和区学实活动第八指导检查组以及第一教育署党委的工作部署，为确保我校深入学习实践科学发展观活动取得扎实成效，根据《建平中学领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告》查找的具体问题和我校深入贯彻落实科学发展观形成的共识，结合我校近期工作重点，现制定学校领导班子深入学习实践科学发展观活动整改落实方案如下：

一、指导思想

全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这个总体要求，进一步解放思想、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约学校科学发展的突出问题，着力解决党员干部工作方法方面存在的问题，着力构建有利于学校科学发展的体制机制，为建平教育事业发展做出更大的贡献。

整改落实阶段的工作要紧紧围绕学校提出的“优化学校文化建设，提升建平核心发展力”的活动主题，结合我校实际情况，抓住影响我校科学发展的关键问题，突出实践特色，分清轻重缓急，明确努力方向，理清工作思路。与此同时，要认真总结整改落实工作经验，加强体制建设，形成有利于推动学校科学发展的长效工作机制，在推动我校教育教学科学发展中体现整改成效。

二、整改内容

“注重内涵发展，办好优质学校”,就是要提升学校核心发展力，坚持学校发展与现代学校文化建设的战略举措，构建一个以人为本，以学生发展为本，以开放、民主、和谐、进取为精神内核的现代学校文化。

（一）集中解决突出问题

1．整改项目：完善建平学生评价体系

整改目标：学校致力于培养具有自立精神、共生意识、人文情怀、科学态度和领袖气质的优秀建平学子，通过优化学生评优的细则，引导学生不断追求卓越。整改措施：梳理现有的德育评价内容和办法，整合各种评优项目，建立《建平中学学生评优制度》和推出《建平中学优秀学生奖学金实施细则》，增强德育工作的实效。

推进时限：09年6月前完成

责任人：于基泰 沈正东 责任部门：课程处 2．整改项目：推进学科作业有效性建设

整改目标：学校开展作业有效性的研究，目的是探索建立起建平特色的科学规范而行之有效的各年级学科作业体系，真正意义上减轻学生作业负担，提高教育教学质量，并以此带动学科课堂教学与教学评价的改革。

整改措施:学校课程处、教科所等部门合作，由校学术委员、特聘研究员领衔，学校教师全员参与，以教研组为单位研读课程标准，统一思想，明确作业设计的科学性和规范性，初步搭建起各年级学科作业框架体系。今后学校将把作业的有效性予以制度化，对不遵守作业规范的教学行为将视为教学事故处理。

推进时限：09年9月前完成

责任人：于基泰 郑朝晖 沈正东 责任部门：课程处、教科所

（二）整改事项

1．整改项目：完善课程体系，促进学生和谐发展

整改目标：以学校的目标实现途径看，学校是通过课程来实现自我价值的，所以课程里面凝聚了学校主体的文化素养和文化精神，直接反映了学校的核心发展力。同样，要提升个体的文化素养，团队的文化精神，课程改革当然是必经之路。进一步加强新教材研究，把握其内容、结构体系，不断探索自主、合作、探究性学习背景下对教材的整合使用。

整改措施：总结建平前一阶段的课程改革，并通过发表改革成果，让改革产生影响，鼓励改革。分析新的课改形势，展望未来可能出现的发展趋势，进一步深化建平课程改革。

（1）梳理、完善已有的模块课程，各学科现有的“模块课程”必须完整构建起“课程纲要”、“教材学本”、“学习方式”、“评价模式”。（2）总结分析校本选修课程，固化一批精品课程。（3）规范优化建平学校的国际课程。

2（4）建构建平学校课程谱系，形成分类合理的学术课程、活动课程。推进时限：09年9月前完成，并持续推进

责任人：于基泰 沈正东 郑朝晖 责任部门：课程处、教科所 2．整改项目：以提高素质为核心，加强教师队伍建设

整改目标：学校核心发展力集中体现在学校教师队伍的文化素养方面，体现在教师的精神面貌上面，体现在教师的专业发展动力上。教师是学校发展的第一资源，需要进行更加深入的教师文化教育，讲理想，讲正气，讲智慧，全面提升文化素养。

整改措施：第一、培养青年教师，促青年教师成长。要求年轻教师向资深的教师拜师学艺，在资深教师的指导下不断提高自我，完善自我。组织优质课竞赛，促青年教师成名。让他们在成功的喜悦和失败的挫折中感受动力和压力，为成为骨干教师奠定基础。同时引进充满活力的、朝气蓬勃的优秀青年教师，搞好梯队建设，促进整体性发展。

第二、学校将加大力度实施“名师工程”，推出《建平中学特聘研究员制度》，充分发挥名优教师对整个教师队伍的辐射和带动作用。增加名师培养对象，加大培养学科带头人、骨干教师的力度，多派教师参加国家级和市级骨干教师培训以及学术交流活动。表彰为提升教育质量做出杰出贡献的教师，鼓舞激励更多教师，搞好教育教学。

推进时限：09年9月前完成，并持续推进 责任人：张少波 张志斌 责任部门：校务办 3．整改项目：加强校本教研，促进教师专业化发展

整改内容：完善教学研究制度，为校本教研规范化、经常化提供制度保障。整改措施：强化教研组、备课组在校本教研中的主体地位，加大观课、议课力度，提高青年教师的教学技能。构建起专家引领——同伴互助——个人反思相结合，课程处（教科所）——学科组——备课组相配合的和谐校本教研体系，促进教师专业成长。树立“问题即课题”的观念，倡导“在行动中研究，在研究中行动”，以课题促教研。根据教师专业构成，开发建平师训课程模块，建设建平系列师训课程。

推进时限：09年9月前完成，并持续推进

责任人：郑朝晖 廖飞 责任部门：教科所 4．整改项目：改革教师评价制度

整改目标：充分发挥评价的导向功能，完善教师评价方案。

整改措施：把过去单纯的教师间互相评价，改变为领导、老师、学生及社会共同参与评价；把过去只注重考试结果的评价转变为注重过程的评价，变单

一、静态评价为多元、动态评价。尊重教师的个性发展，寻找教师专业发展的生长点，全面促进教师专业成长。开展学校特聘研究员、学科带头人、教坛新秀等评选活动。开展优秀教研组、优质备课组创建和评选活动。要加强学校教育教学及管理的长效机制建设，按责权统一的原则，进一步加强和完善议事和决策制度；规范教学、评价反馈制度；教师和班主任业绩考核和奖惩制度。坚持依法治校、依法从政、依法执教、科学管理，切实调动教职工工作的积极性，把学校各项工作纳入到科学化、规范化、制度化轨道，促进学校可持续发展。

推进时限：09年9月前完成，并持续推进 责任人：张少波 张志斌 责任部门：校务办 5．整改项目：规范制度，不断改善办学条件

整改目标：进一步规范基建、维修、采购、财务收支、资产管理、校园安全等制度，做到合法合规、公开透明。

整改措施：争取上级政府部门的支持，努力改善办学条件。加快学校专用教室建设步伐，继续完善网络化、信息化建设，构筑师生个性化的学习空间，合作化的研究条件，多样化的交流平台。深入反思总结ISO9001质量体系，使其进一步优化、简约、实效。同时，重视学校形象设计与塑造，加强校园文化氛围的营造，在学校安全、节约能源上有切实的制度、措施与实效。作为绿色学校和无烟学校，学校的环保宣传和环保活动等相关制度落实到位，垃圾分类、废电池回收、禁烟标志、节电提示、节水设施等硬件要建设到位，呈现一种浓郁的环保意识。学校环境文化要体现出以人为本的理念，在绿化设计、环境小品设计中能得以充分体现，力求做到绿化、美化和净化，使师生赏心悦目，进入校园随处能感受人文化审美的气息。学校的采购网络管理系统和资产管理制度、财务收支制度、校园安全管理制度等，要进一步完善和加强规范执行的力度，并实施有效的监督。

推进时限：09年9月前完成，并持续推进

责任人：张少波 卜文雄 责任部门：后勤处 6．整改项目：党建工作进一步创新发展

整改目标：进一步创新党的建设和思想政治工作的载体方法、手段，进一步加强党员的先锋模范作用，进一步改善思想政治工作的针对性和实效性。

整改措施：要不断创新党建工作，为学校发展提供政治保障。校党总支必须以改革创新的精神加强自身建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要以学习实践科学发展观活动为载体，创新党建内容和形式；围绕学校中心工作开展丰富多彩的党建活动，努力改进学校思想政治工作，真正起到为学校发展保驾护航的作用，促进学校的健康发展。构建培养青年干部、培养骨干教师的新模式。完善校务公开制度、民主监督制度、听证会制度、民主党派座谈会制度、干部考核制度、学生自主管理制度等。

推进时限：09年9月前完成，并持续推进 责任人：程红兵 卜文雄 责任部门：党总支

三、推进措施

这次学习实践科学发展观活动整改工作任务重、要求严、标准高，事关活动成果的实现和巩固，事关我校发展的大局，必须切实加强领导，强化措施，切实抓出成效。

1、加强对整改工作的督促检查。要集中时间、集中精力、集中民智，按照统一安排部署，扎扎实实做好各项工作。合力攻坚，扎实推进。要把整改任务分解到各部门、各单位，在分管领导的带领下由职能部门逐项严格落实，把整改成效作为干部业绩考核的重要内容之一。各分管领导、各部门要密切配合、通力合作，努力形成协调联动、齐抓共管、有序推进的良好局面。

2、整改过程中，要吸收普通党员和职工、家长代表参与整改工作，及时公示整改落实情况。集中整改基本结束后，要通过召开情况通报会、书面公布通报材料等形式，在一定范围内公示整改情况。采取发放教职工满意度测评表、调查问卷、召开座谈会等形式，广泛听取党员干部、教职工的意见，自觉接受其对整改工作的监督评议。

3、落实各项整改工作任务，不仅是当前的紧迫工作，更是一项长远的任务。要建立长期有效的工作运行机制，把学习实践活动和整改落实任务融入到日常工 5 作当中，积极推进党员教育经常化、管理服务规范化、整改落实常态化，从而保证学习实践活动真正取得实效，广大师生共享科学发展成果，切实提高师生员工对学习实践活动的满意度和认可度。

四、监督保障

（一）加强组织领导。切实加强组织领导，学习活动领导小组发挥积极作用，协调解决《方案》实施重大问题，监督检查重大事项进展和落实情况。由学校校长、书记“亲自抓、负总责”，坚持分工负责制，由分管领导各负其责，各处室通力合作，要深入基层，加强组织领导和协调，积极推动重点问题的解决。

（二）明确整改责任。建立整改落实责任制，明确责任主体，抓好责任分解，严格责任考核和责任追究，确保责任落实到部门、落实到人。各承办部门要围绕确定的整改内容，研究制定详细、具体的整改落实方案，明确抓落实的目标任务，细化分工落实责任，明确时间进度要求。学校学习实践办公室要发挥组织协调作用，协调相关处室做好工作。建立整改工作倒计时制度，确保各项整改措施依时推进，涉及长远、受客观条件限制短期内解决不了的问题，先制订解决方案，并做好宣传解释工作。

（三）加强沟通协调。整改落实工作涉及多个部门的，要主动做好征求意见和协调工作。整改中涉及的需请示事项，要主动向分管领导请示汇报，努力形成上下协调、左右联动的工作局面。

（四）强化舆论监督。各部门要及时将整改落实情况向党员、群众通报，通过校园网、公开栏等公开实施进度情况，保障公众的知情权和监督权，引导广大教职工参与监督，保证教职工能顺利行使自己的监督权，让教职工及时了解整改内容、整改目标、整改措施、整改期限和责任部门，确保《方案》落到实处、收到实效。

2009年是我国建国60周年、学校建校65周年，也是学校各项事业迎接新挑战，铸造新辉煌的关键一年。

贯彻落实科学发展观心得体会 篇5

中共黑龙江省质量技术监督局党组

2008年12月21日（征求意见稿）

深入学习实践科学发展观活动开展以来，省质监局按照省委统一部署，紧扣“创新质监工作，服务科学发展”这一主题，扎实有效地开展了学习实践活动。在第一阶段中，省局机关和在哈直属单位采取封闭学习、组织专题报告辅导等多种方式，高质量地学习了以科学发展观为主要内容的中国特色社会主义理论；以参观大庆铁人纪念馆和深入重点企业缔结帮扶对子等多种形式，组织了丰富多彩的主题实践活动；以谋划服务全省经济发展大局为出发点，深入开展了“两个安全”、“民生计量”、“服务全省大项目建设”、“服务千亿斤粮食产能工程”等课题的专题调研和 解放思想、服务发展大讨论；并坚持理论指导实践，成功召开了全省乳制品工作会议、全省食品安全监管工作会议和有效落实了迎接大冬会有关特种设备的安全保障工作；以走访、座谈、发函等形式，广泛征求社会各界意见，认真梳理，对局机关归纳出了六个方面29个问题，对省局班子归纳出了6个问题，并坚持边学边查、边查边改，先期整改了一批群众摸得着、看得 见、短期能够取得成效的突出问题。通过前一阶段的集中学习实践，全系统贯彻落实科学发展观的思想更加统一、信心更加坚定、行动更加自觉、成效更加明显。根据学习实践活动第二阶段的要求，省局党组对近几年贯彻落实科学发展观情况，进行了认真回顾和分析检查，召开民主生活会，重点查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻剖析原因，研究确定整改措施。现将有关分析检查情况报告如下：

一、贯彻落实科学发展观取得的成效

党的十六大以来，省质监局党组坚持以科学发展观为统领，积极探索，开拓工作思路，创新工作方法，坚持服务全省经济社会发展，不断加强自身建设，使全省质监工作，保持了快速发展的良好态势。

（一）坚持科学发展，服务全省经济社会又好又快发展能力得到提高。

2006年，全系统开展了“支持经济发展服务年”活动。围绕提升我省质量管理总体水平、打造我省名优产品集群、龙江新农村建设、和谐社会建设和提高质监工作有效性等五大方面，出台了支持全省经济发展的60条政策和支持县域经济发展的50条意见，实施了“四项工程”。

一是“扶优工程”，注重通过实施名牌战略、推动质量振兴活动和引导企业加强质量管理等措施，确保充分发挥扶 优扶强作用，当年全省就有汽轮机、机床和数控刀具22个产品被评为中国名牌产品，居东北首位，有11个产品被授予地理标志产品，其中伊春五营黑木耳、五营红松籽两种产品填补了我省菌类、干果地量标志保护产品的空白；全省还有46个地、市、县开展了“质量兴市”活动，有230个企业开展了“质量兴企”活动。

二是“惠农工程”，以推行农业标准化为突破口，以“公司+基地+标准+农户”为主推模式，以质量、计量、“两个安全”等进村屯、入农户为有效辅助，以帮扶百乡（镇）为重要保证，充分发挥职能作用、确保农民增收、农业增效、农村经济发展，并全面落实新农村建设试点，筹资30万元，帮助帮扶村屯打2眼深水机电井，全村农户喝上了自来水，帮助立项并协调解决51万元资金，修建通村公路桥梁，协调购买了30台（套）价值近70万元的农机具，帮助组建了农机合作社，对村民新建房屋实行奖励制度，对每户建房农民奖励一万元。

三是“关爱工程”，主要是对学校、福利院、农村等弱势群体较为集中的单位和对象，组织全系统技术机构以开展有效的技术服务，切实保护学生、老年人、残疾人、下岗工人及农民工等群体利益，全省共有500多名学生用上了印有质量技术监督部门实施“关爱工程”标志的书包，共资助480名贫困学生坚持完成学业。四是“拥军工程”，通过开展军民共建和技术服务活动，帮助部队解决实际困难，为佳木斯军区巡逻艇大队捐助20万元打了深水井，同时，为部队提供3项免费服务，即免费为军营使用的锅炉、气瓶、电梯等特种设备进行检验，免费为部队生活用米、面、油和饮用水进行检验，免费接受部队的油库、油槽车、加油站的防静电设施委托检验。

2007年3月起，我局超前思维，在全省质监系统组织了胡总书记战略思想学习班。聘请省人大副主任沈根荣、省委党校副校长祝福恩、省农科院院长韩桂清等领导同志分别做了“认真贯彻全国两会精神”、“以科学发展观为指导，构建社会主义和谐社会”、“科技引领社会主义新农村建设”等专题辅导报告，使全系统广大职工服务科学发展的思想认识得到进一步得到明确。2007年8月，为加快东北老工业基地改造进程，助推龙江经济发展，积极协调省政府和国家质检总局，成功签署了《共同推动老工业基地调整改造、促进黑龙江全面振兴合作备忘录》，双方围绕发挥国家质检总局的职能作用，发挥黑龙江的基础优势，在促进黑龙江产品结构优化升级、推进和扩大黑龙江对外开放、加快新型工业化进程、建设“质量龙江”等方面大力加强合作。

2008年，我们又举全系统之力，全力开展了服务“全省大项目建设”和“千亿斤粮食产能工程”等系列重要活动。

在服务“全省大项目建设”中，通过与省大项目办及时 进行对接，对全省200个大项目的认真梳理，将200个大项目分解为373个子项目，在对支持齐齐哈尔市棚户区改造、生活饮用水改造、双鸭山市煤电化一体项目建设服务中已初见成效，受到当地党委、政府的高度赞誉。在服务“千亿斤粮食产能工程”中，在全省建立了一批农业标准化示范区，其中国家级农业标准化示范区123个，省级示范区164个，市以下示范区332个。种植业标准化覆盖率达到88%，水产业标准化覆盖率达到75%，畜牧业标准化覆盖率达到50%；树立了一大批农业标准化示范户，以种植业和养殖业为主体，培育和造就一批思想观念新、生产技能好、辐射能力强的农业标准化示范户，推动了农业标准化在全省的推广普及，全省培养的20余万户农业标准化示范户，通能采用标准化种植、养殖技术，种植业增产29.6万吨，养殖业增产3.88万吨，农业经济总增效13.37亿元；培育了一批品牌农产品，全省各地面向市场，通过推行标准化生产，提升农产品质量和档次，积极培育农产品名牌，我省九三牌大豆色拉油等56个农产品被评为省名牌产品，重点支持了14家农产品深加工企业开展良好农业规范认证，为农业生产与国际接轨打下了坚实基础，五常市实施水稻标准化，保证了大米质量，产品不仅成为“十六大”的专供米和2008年北京奥运会的预供米，还出口到港澳、日本、韩国和俄罗斯等地，“五优稻一号”大米被美国绿色营养食品协会授予了奖牌和证 书，为五常大米进入北美市场打开了方便之门；完善了农业标准体系，全省共制定省农业地方标准1087项，市、地、县共制定农业生产技术规范463项。组织制定国家农业标准20多项。

这些工作在服务全省经济发展中均收到良好效果，主要标志：一是全省产品质量总体水平呈现不断上升的趋势，机床、精密仪器等产品国家监督抽查合格率连续多年达到100%，石油、化工类产品三年平均合格率达到97.5%以上，煤炭产品质量明显好转，至2008年11底，全省中国名牌产品总数达到36个，获得“黑龙江省名牌产品”称号的有337种产品。二是标准化工作成效明显，全省已有3020种主要工业产品采用了国际标准或国外先进标准，全省企业的标准覆盖率达到95%以上，农业地方标准总数达到970项，建立国家级农业标准化示范区123个，省级农业标准化示范区96个。三是质量认证工作发展迅速，截止2007年底，全省共有403家食品生产企业924种产品获绿色认证，425家食品生产企业3000种产品获无公害认证，78家食品生产企业198种产品有机认证;61家企业获食品安全管理体系认证，13家企业国家良好农业规范认证。四是计量基础作用不断增强，全省强检计量器具受检率达93%；加油机、市场公平秤受检率达到100%，与全省479家5000吨以上耗能企业全面落实了节能服务责任书，并建立了《企业能源计量档案》。

（二）坚持以人为本，食品和特种设备“两个安全”得到保障。

截止到2007年年底，全省已有4106家食品生产加工企业获取了食品生产许可证，共对4047家（两证齐全）食品生产加工小作坊建立了动态监管档案、签订了质量安全承诺书,建立并实施了原、辅料使用台帐制度和供销售台帐制度，逐步健全了食品安全风险预警与快速反应机制，提高了食品安全突发事件应急处理能力。在今年9月份婴幼儿奶粉事件中，全国被曝光的22家婴幼儿配方奶粉生产企业中，我省只有1家企业，全国五大品牌奶粉都有三聚氰胺被检出，而我省获中国名牌的7个乳制品企业均未检出，国家公布的87家合格婴幼儿配方奶粉生产企业，有我省32家企业（全省33家，仅齐宁1家不合格），总局公布406家未检出三聚氰胺的液态奶企业，有我省39家企业，所占比例近10%，在全国乳业都遭受重大打击情况下，我省乳制品产销两旺，特别是完达山、龙丹等一些名牌企业产量大增，销售火爆，奶粉日销量最多的增长300%，最少的增长20%。

今年10月份，成功地召开了全省乳制品工作会议和全省质监系统食品安全监管工作会议，组建了专门食品安全监管机构，进一步完善了食品安全监管的组织体系；深入推进“两个前移”和“双重监管责任制”，进一步强化了一线监管的技术支撑；有效落实区域监管责任制，进一步加强了对 小企业、小作坊的监管；狠抓重点食品专项整治，进一步加强了还原乳、肉制品的监管；试行网络监管服务系统，进一步强化了监管手段和服务措施。

在特种设备安全监察工作中严格实施“十二查”，有效地保证了全省的特种设备安全。一是查各类资质证照的管理，取缔无证运营，纠正资质证照管理混乱的问题；二是查锅炉图纸审批备案，从源头上确保锅炉结构、强度安全，杜绝私制滥造问题；三是查超级别安装制造问题，加强对持证单位的规范管理；四是查设备定期检验完成情况，规范检验行为，确保提高检验率，对应检未检、超期未检、重复检验、漏检等问题，一经查实，对检验人员和检验单位都要从严处理；五是查备案和报批的问题，保证备案报批内容符合安全规定要求；六是查培训质量，杜绝培训走形式、不求质量的问题；七是查持证上岗情况，取缔无证操作，提高持证上岗率；八是查质保体系的运转，解决质保体系运转失控的问题，提高企业的安全管理水平；九是查报停报废的设备，严厉查处停运不报批的问题，严禁报废设备交易、转卖和使用；十是查“六小五无”（六小是：小制酒厂、小化工厂、小浴池、小豆腐房、小油房、小胶合板厂；五无是：无证设计、无证制造、无证安装、无证使用和未按期检验、无证操作）企业，督促企业依法使用特种设备，促进依法管理机制的形成；十一是查锅炉房，查处和纠正锅炉房不符合安全规定和安全管 理混乱的问题；十二是查各级安全监察机构履行职责情况，对事业心不强和工作质量低的进行批评教育，对违规、违纪、违法的根据情节轻重，从严查处。2003年至2007年，全省平均每年发生事故仅11起，死亡13.8人，受伤9.6人，万台设备事故率0.846起、死亡率1.061人、受伤率0.738人，好于全国平均水平。

（三）坚持统筹兼顾，社会公共服务资源面向农村投放力度得到加大。2007年、2008年我们连续两年举全系统之力，开展了声势浩大的质监护农“春雷行动”。“春雷行动”中全系统干部职工怀着“上查三辈儿都是农民”、“爱农就是爱自己”的真挚情怀，深入开展护农帮农“春雷行动”，带着责任、带着感情为广大农民服务。我们坚持不懈地把“春雷行动”作为一场大战、硬仗来打，真正为农民“干点实事、做点好事、办点善事”，以实际行动赢得了社会各界的认可，树立起质检部门的良好形象。许多地方领导和人民群众称“春雷行动”为“德政工程”、“民心工程”。在两年“春雷行动”中，全省质监系统重兵投入，成立了“百支质监执法队”，组织了百支“专家技术服务队”，组建了百支“农业标准化宣传队”。三面旗臶明确护农导向，三支队伍分工不分家，引领和带动各级质监部门创新工作方式，加大执法力度，细化服务措施，使行动全方位体现力度，产生了强大的威力和震慑力。“春雷行动”取得了各级党政领导的高度重视和 有力支持。全省共有11个市（地）和54个县级政府将质监护农“春雷行动”由质监部门行为上升为政府行为。从而促使形成了地方党政鼎力支持、涉农部门全力配合、社会各界广泛监督的立体护农机制。“春雷行动”重点选择在全省农村集中备耕和春耕生产之际进行，也正是坑农害农事件的高发时期，重拳出击，强化执法打假，对制售假劣农资行为进行全面围剿，有力打击了坑农害农行为。两年“春雷行动”中，全省质监系统出动行政执法人员累计136223人次，受理农民举报、投诉和咨询19648起，检查涉农生产企业、经销企业22912户，捣毁农资产品制假窝点130个，立案查处涉农产品的质量、计量、标准化等违法案件3732起，大要案和典型案件244起，移送司法机关案件9起，查获各类不合格农资产品共计7260余吨，为农民挽回经济损失2782.09万元。各地质监执法队伍下乡深入村屯5600余个，走访农户4万余户。“春雷行动”起到了打击违法者，震慑造假售假者，保护农民消费者的作用。“春雷行动”针对以往农民遇到农资产品质量问题“找不着路，摸不到门，花不起钱”的现象，黑龙江质监部门勇于承担责任，甘于牺牲部门利益，全面开放了所属的技术机构，向农民提供15项免费检测和技术服务，让农民不花钱也能享受优质的服务，一是全省质监系统实验室全部面向农民开放，共为农民免费检测化肥、农药等农资产品19542批次，解除了广大农民担心购买到假 劣农资的后顾之忧；二是在全省9073个行政村设立了7361台公平秤，建立公正计量服务站，有效解决了农民卖粮饱受克扣的问题；三是对全省农村所有卫生院、卫生所、中小学校医务室的14055台血压计，全部实施了免费检定，有效解决了农村使用的血压计不准的问题。历经两年打造的质监护农“春雷行动”，已经形成了一面旗臶，塑造成了一个品牌，搭建成了一个舞台，上升为政府的一项民心工程。

（四）坚持改革创新，行政执法和检验检测效能得到提升。自2006年以来，全省质监系统通过改革管理体制，创新执法模式，落实监管责任，使行政执法与检验检测做到有机结合，充分发挥了质监部门的技术优势，极大地提高了执法效能。一是实施了“两个前移”，通过将部分检验检测仪器设备以移动式、便携式、车载式前移，部分专业技术人员前移，深入执法一线、进入监管现场，实施现场快速检测、在线检测、前沿服务检测，辅助执法和实施服务，使质监部门优势技术力量在执法一线得到优化配臵。二是对食品辖区监管实施“双重监管”责任制，调配检验检测技术人员与执法人员共同承担区域监管责任，确保了辖区打假责任制和食品安全区域监管责任制落实到位。三是在全省组建了食品安全巡查执法队，这个机构既有执法人员也有检验检测人员，突出质监职能、突出检验检测优势，突出对食品安全监管的快速反应，这与我们原来实施的驻厂监管、双重监管、区域 巡查一起，将形成“四位一体”的食品安全监管新模式。

（五）坚持全面协调可持续，基础建设和队伍建设得到加强。基础建设方面：一是全系统办公条件极大改善，全系统开展了“基层建设年”活动，目前全省质监系统办公面积已达23万平方米，其中县（区）局平均面积已达1000平方米，省局检验检测中心2.3万平方米大楼当年建成当年投入使用，全省办公条件全面改善；二是全系统检验检测能力大幅提升，自2006年起，全省投入资金6400万元，增加检验检测设备4287台（套），其中，仅今年应对婴幼儿奶粉事件，就一次重点建设了18个加强乳制品检测的重点实验室，争取国家质检总局扶持，加快了石化产品质检中心等四个国家产品质量检测中心建设步伐；三是全系统执法手段和装备不断加强，我们争取省财政部门支持，累计投资4000余万元更新执法车辆和装备，2007年，全系统一次性配备执法车辆131台，同年9月为全省12个地市配备了每台价值115万元的公共安全检测车，为10个地市配臵了每台价值80余万元的检衡车，今年为有效保证食品安全和保证大冬会特种设备安全，又为各地配备了33台食品安全采样车，13台特种设备安全监察指挥车，27台特种设备检测车。队伍建设方面：一是通过 “四型班子”、“六型系统”（团结型、创新型、奉献型、廉洁型班子和节约型、法治型、技术型、服务型、文明型、团队型系统）创建活动，激发了班子和队伍的活力及 潜能；二是开展岗位大练兵、技术大比武活动，干部职工队伍素质显著提高，几次大型活动，锤炼出了一支勇闯新路、敢于攻坚、善抓落实的质监队伍；三是系统自身建设主攻方向明确，打造出了“春雷精神”，大力弘扬艰苦创业、干事立业、激情兴业和真心敬业的“四业”精神，发扬了不怕艰难、不怕艰险、不怕辛苦、不怕艰苦的“四不怕”精神，以及“敢为人先”的夺冠精神。

二、存在的问题和原因分析

（一）存在的问题。

按照学习实践活动要求，省局党组以召开座谈会、走访基层单位和企业、发送征求意见函等形式，向有关领导机关、省直有关部门、市县级政府、相关企业、广大农民、基层质监局和直属单位、省局离退休老干部、局直属单位技术专家广泛征求意见，其中，共发送征求意见函1735份，返回1451份。经对各方意见和建议认真梳理，共归纳和查找出不适应科学发展的6个问题。

一是政理论学习和研讨不够深入。主要表现在：对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的学习不系统、不深入，对全面、协调、可持续发展、以人为本的科学发展观等重大理论的学习不够精深，在运用政治理论指导工作上还有一定差距，有实用主义倾向。中心组学习制度和组织干部职工的政治学习制度坚持得不够好，有时学习流于形式。联系实际学习解决问题不够，过多地忙于政务、事务，学习的主动性、自觉性不太强，表率作用不够突出。

二是思想解放和服务发展不够到位。主要表现在：还不能完全适应大发展、快发展形势的需要，思想存在口头上解放、行动中不解放，理论上解放、实践中不解放，原则上解放、具体中不解放等问题。在服务经济发展中，存在路数不宽，方法不多，推进经济发展的有效性不够明显等问题。

三是创新意识和创新能力不够强。主要表现在：还不能大胆提出创新思路，对新形势下工作中出现的新情况、新问题研究的不透彻，“双重监管责任制”还有待进一步落实，“两个前移”推进缓慢，公共安全检测车还没有较好发挥作用,机制完善、运转高效的执法监管模式还有待进一步健全。

四是坚持民主集中制不够一贯和规范。由于工作任务重、节奏快，在业务工作决策中，领导班子重视发挥分工负责的作用，条线决策多，对有些问题集体研究、共同决策还不够，特别是在工作任务相对集中时，布臵工作多、听取意见少，专家咨询、民主决策、科学决策不够。领导班子成员关心自己的分管业务多，关心全局工作和其他业务少，一定程度上影响了班子整体合力发挥。

五是产品质量整体控制能力不够高。主要表现在：对重点地区、重点领域、重点企业、重点环节的监管还不够到位，质监技术优势发挥得还不够突出，国家级质检中心建设速度还比较缓慢，省级中心建设还没有形成良好的局面，检验检测科研能力还相对薄弱，检测领域、检测能力、检测水平较发达省份还有待提高，乳品监管仍靠人海战术，食品安全预警机制也不够健全，还缺少提高监管和应对突发事件能力所必需的长效监管机制和手段。

六是系统基础建设的力度还不够大。主要表现在：系统职工干部队伍素质还有待进一步提高；全系统的实验室检验检测设备还没远远满足经济发展需要；基层办公条件还没有完全得到改善。

（二）产生问题原因分析。

产生上述问题，既有客观方面因素，也有主方面因素。从客观上分析，有四个方面的原因：

一是受体制、机制的制约。主要是各级政府对食品、特种设备“两个安全”的统一领导机制，职能部门间的协调机制，企业的主体责任承担机制，社会舆论的正确引导机制等还没有完全建立。

二是受人员不足的制约。我省地域辽阔，全省下辖13个地市、18个县级市、46个县，土地面积47万平方公里，城乡分布广泛，而全省质量技术监督系统总编制不足9000人，凭借这样少的执法人员应对如此广阔的监管领域，明显力量单薄，力不从心。三是受经费短缺的制约。为适应经济发展需要，应当保证足够的监督抽查覆盖面，地方检验检测能力应高于当地经济发展水平，但目前，由于财政经费列支缺口较大，产品监督抽查批次数量和各地检验检测装备落后局面难以满足经济发展需要。

四是受社会环境的制约。在各级党委政府的重视和支持下，全省质监行政执法环境得到了一定改善，但实际工作中，仍然存在一些困难和阻力，地方保护、部门保护、舆论干扰一定程度上都影响了工作的有效开展。

从主观上分析，主要有七个方面的原因：

一是科学发展的思想不够牢。对科学发展观的认识没有完全做到求真求深，科学发展的理论功底不够深厚，理论武装滞后于形势发展需要，滞后于新时期工作需要。想工作、办事情系统地运用马克思主义的立场观点方法还不够，按科学发展、可持续发展的要求解决问题的力度还不够，还没有从根本上树立全面拓展服务全省经济发展的理念。

二是思想解放得不够深。解放思想的“总阀门”还没有完全打开，谋划发展标准还不够高，在全国和全省范围找位臵、定坐标的意识还不强，与发达省份一争高下的魄力还不足，改革创新的氛围还不够浓厚，有时还存在经验主义、按部就班、因循守旧的惰性思想，各项工作的系统性、预见性和创造性有待进一步提高。三是谋划发展的作风不够实。日常工作中缺乏危机感、紧迫感，某种程度上满足于眼前排位，认为现在 “已经不错了”、满足现状、盲目乐观，还没能站在战略的、全局的高度来认识和思考问题，比较注重具体管理工作，从科学发展的高度谋划整体发展相对较少，对问题的研究不够到位，深入的调研不够经常，对基层实际情况了解不够全面，对形势发展的判断预见不够准确，解决问题的针对性、可操作性仍有欠缺，效率不高。

四是统筹发展的能力不够强。对工作的整体把握还不够到位，尤其从全省发展战略高度谋划质监工作的思考不够深入，通过跳出质监看质监、跳出龙江看龙江的方式来解决问题不够一贯。虽然确立了质量兴省、服务大项目建设、服务“千亿斤粮食产能工程”等近期和中长期目标，每年也制定工作计划，但协调组织实施力度不足，效果不理想。统筹开展各项工作还比较欠缺，没能很好地把工作的整体推进与解决个别问题有机结合起来，各项工作的推进和地区之间质监工作发展还很不平衡。

五是创新发展的举措不够多。研究解决质监工作新情况、新问题有时局限于传统思维定式，创新进取精神不强，立足于科学发展的新思路不广、新办法不多、新措施不力。特别是在一些深层次问题上，思考不深，把握不牢，以致推进力度不大，进展不快，效果不明显。六是破解难题的信心不够足。当一些新思路和新工作在付诸实施中碰到困难时，往往抱着能做多少就做多少的态度，没有想方设法去争取各方的支持配合，没有最大限度地协调方方面面抓好落实。对困难估计不足，计划不够周密，检查督促不够细致和经常，致使发展速度偏慢。

七是组织领导科学发展的本领不够高。在思维力上，思想还不够刻苦、不够深入，以科学规划指导科学发展实践的本领有待提高，在创造力上，运用理论指导实践、结合实际创造性地贯彻党的路线方针政策的本领不够高，在执行力上，把思路变为部署、部署变为行动的效率不高，解决突出矛盾和突发事件的本领有待进一步提高。

三、党组成员达成的共识

通过认真分析原因，党组成员在以下五个方面达成了共识。

一是要进一步更新思想观念。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，也是质监工作必须长期坚持的重要指导思想。规范市场经济秩序、提高产品质量水平，促进经济社会科学发展是质监部门的根本任务。要进一步解放思想，着力破除不适应、不符合科学发展观的思想观念，从监管理念、执法理念、履行职责上清除一切妨碍科学发展的思想障碍。

二是要为促进全省经济又好又快发展做好服务工作。在 监管中，认真做好服务、协调工作；大力扶持重点企业的发展，尽力为民营创造宽松的发展环境，支持国有企业改革，为招商引资创造良好环境；积极支持企业加强内部质量管理，提高产品的市场竞争能力和市场占有率。

三是要在科学发展观的统领下，依法履行职责，提高监管水平。要以推进制度化、规范化、程序化、法治化建设为抓手，努力构建长效监管机制，进一步提高监管执法效能。在“四化”建设过程中，要认真查找薄弱环节，一项一项查找差距，明确工作着力点，努力总结提升已有经验、强化薄弱环节监管。依法履行职责，必须建立健全责任制，认真落实行政执法责任追究制。

四是要坚持以人为本，维护群众合法权益。要不断加强监督投诉机制，完善监督投诉体系，使公开监督投诉信箱、电话等，成为质监部门与广大消费者、人民群众信息互动的平台，成为质监部门畅通民意的平台，成为接受监督、听取群众意见的平台，成为解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的平台。同时，广泛深入开展食品安全、特种设备安全宣传教育，普及安全知识，确保公众安全。

五是要努力建设一支“三个过硬”的干部队伍。政治过硬，是履行职责的思想保障，就要求有坚定的政治立场、政治意识、政治思维、政治敏锐性，在思想上和行动上与党中央保持高度一致，自觉维护民族利益、国家利益、党的利益 和人民利益。业务过硬是履行职责的基本要求，也是衡量质监部门是否有战斗力、能否保障公众饮食用药安全的关键。作风过硬，就要求有求真务实的工作精神，开拓创新的工作锐气，注重实效的工作方式，科学合理的工作方法。

四、下一步工作的主要思路和举措

通过深入分析检查，我局班子更加深刻认识到自身的差距和不足，认真研究制定改进措施，明确了今后推动科学发展的主攻方向、总体要求、工作思路和措施。

主攻方向：面对新的形势和新的任务，在下一阶段中，我们将结合质监工作实际，紧密联系服务 “全省大项目建设”、“千亿斤粮食产能工程”、“抵御金融危机”等中心工作，以解放思想学习讨论活动为先导，抓学习教育、强化理论武装，抓调查研究、探求发展机制，抓考察交流、学习先进经验，抓查摆整改、努力改进不足，扎实推进学习实践活动。

总体要求：按照科学发展总要求，坚持 “四集”努力方向，全面落实“八个支持”，“十项任务”，着力转变和解决质监工作中不适应不符合科学发展观要求的思想观念和突出问题，着力提高各级领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的领导能力，着力增强全省质监部门对产品质量的控制力，着力推动全省质监工作符合科学发展观要求的制度机制建设，着力建设适应科学发展的和谐班子、和谐机关、和谐系统，全力推进全省经济社会又好又快发展。主要思路和举措：

（一）进一步树立科学发展的新理念。

坚持把解放思想、更新观念作为一项先导性工程，一是强化“十观”教育。紧密联系党员干部个人思想工作实际，突出围绕践行政绩观、利益观、民生观、权责观、服务观、大局观、创新观、和谐观、法纪观和应急观等“十观”，查问题，摆表现，挖根源，找危害，促改进。从而切实增强贯彻落实科学发展观的坚定性，真正用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。二是坚持“四集”的努力方向。集中精力服务科学发展。要求全省质监系统干部尤其是领导干部，要集中心思和精力谋划服务发展、服务大局问题，积极为全省经济更好更快发展献计献策，尽心出力。集合职能服务科学发展。努力改变过去零星的、单一的、浅层次的职能运用，把质监部门的质量、计量、标准化、认证认可、食品安全监管和特种设备安全监察等职能整合起来，综合作用于全省经济发展。集结力量服务科学发展。把质监系统各层面的人员力量、技术力量以及财力融汇在一起，转化成服务经济发展源源不竭的能量，推动龙江全面振兴。集聚精神服务科学发展。按照省委要求，大力弘扬 “闯关东精神”、“北大荒精神”、“大庆精神”、“铁人精神”，同时结合全省质监系统实际，弘扬以“艰苦创业、干事立业、激情兴业、真心敬业”为内涵的“四业精神”，践行以“亲民爱农，尽责奉 献，求实创新，团结奋进”为内涵的“春雷精神”，为服务科学发展、服务全省大局提供精神动力。三是努力做到“四个必须”。引导全系统党员干部，在服务全省经济发展上，必须解放思想，勇于承担责任风险；必须顾全大局，甘于牺牲部门利益；必须依法行政，敢于履行工作职责；必须立足实际，善于灵活运用政策。

（二）进一步明确科学发展的新任务。

全面履行质监职能，提高对产品质量的控制力。把提高对全省产品质量控制力，作为履行质量技术监督职能的重点工作。一是从严格市场准入入手，提高对食品质量安全的控制力；二是从生产过程的关节点入手，提高对生产全过程的控制力；三是从强制性标准监管入手，提高对采用标准工作的控制力；四是从推动节能降耗入手，提高对社会计量行为的控制力；五是从强化证后监管入手，提高对认证企业的控制力；六是从强化隐患排查入手，提高对特种设备安全的控制力；七是从推行“两个前移”入手，提高对执法监管一线的控制力；八是从强化“双重监管”责任制入手，提高对产品质量经常性监管的控制力；九是从专项整治入手，提高对敏感产品质量和突发事件的控制力；十是从产品质量分析入手，提高对经济发展的宏观控制力。

（三）进一步打造科学发展的新平台。

着眼全省发展大局，着力搞好“八个支持”。一是全力 支持新农村建设。以开展质监护农“春雷行动”为牵动，深入推行农业标准化进乡、进村、进户、进农场、进田间“五进”活动。二是全力支持“哈大齐”工业走廊建设。抓住重点项目，因地制宜、因企制宜、因项制宜，推行绿色通道服务、零距离服务、登门服务、跟踪服务和免费服务活动。三是全力支持新型工业化建设。四是全力支持实现东北老工业基地振兴。五是全力支持民生工程。六是全力支持县域经济发展。在全省范围内继续开展以质量振兴为主要内容的质量兴县、质量兴镇和质量兴业活动。七是全力支持节能减排。充分发挥计量技术机构在能源计量和能源审计方面的作用，组织开展对耗能大户能源审计和节能监测技术培训。推广农村节能新材料、新技术，积极为大兴安岭地区“以煤代木”工程和伊春市推广生物质半气化节能炉搞好技术支持。八是全力支持对俄经贸战略升级。加快中国俄罗斯标准馆的建设，加大对俄企业的扶持力度，提高对俄产品竞争力。为做好“八个支持”省质监局并将采取十项免费措施：一是免费为大项目提供标准查询；二是免费为大项目培训质量工程师、企业内部质量体系审核员、实验室检验检测人员；三是免费为大项目修订企业标准；四是免费为大项目中有关单位办理组织机构代码；五是免费为大项目有关单位提供馆藏国外标准服务；六是对大项目建设施工单位所使用的建筑原材料检验收费减半；七是对在建、拟建大项目中对实行生产许 可证管理的产品申证检验收费减半；八是对省属权限的在建、拟建大项目的特种设备检验收费标准减半；九是对在建、拟建大项目的计量检测设备的定期检定、检测收费减半；十是对在建、拟建大项目的实验室资质认定收费减半

（四）进一步构建科学发展的新机制。

突出围绕切实履行食品安全监管职责，积极探索监管方式的创新。通过反思婴幼儿奶粉事件，我们深感食品安全不同于其他安全，在经济社会发展中的地位越来越重要，作用越来越突出。具有直接关乎民生质量的危害性、引发舆论关注的聚焦性、触及政治的敏感性、影响社会稳定的波及性、关联经济发展的共振性和关系国际贸易的斗争性等特有属性。目前，食品安全的严峻形势前所未有,对我们质监系统来说是机遇与挑战并存、职责与风险并存、希望与压力并存，我们必须保持清醒头脑，冷静分析形势，发挥自身优势，创新监管理念和方式，迎难而上，履职尽责，开创食品安全监管工作新局面。一是创立“四位一体”食品安全监管新模式。要坚决执行驻厂监管制度。对乳品企业实施驻厂监管，是这次应对婴幼儿奶粉事件，国务院采取的重大决策，因此，我们必须坚决贯彻执行，并要在执行中不走样，不断档，不缺位、不失职，监守好乳品安全监管的前沿阵地。要因企而异坚持实施双重监管责任制。对重点食品企业要采取由一名执法人员，一名技术人员共同承担监管责任，明确监管程序，定期不定期开展监督检查，强化对重点食品企业的控制力。坚持不懈地对食品企业和小作坊开展区域巡查。根据企业风险等级，确定巡查频次，提高巡查质量，调整巡查方式，提升巡查效能，掌握企业动态。坚定不移推行食品安全专业执法模式。为适应食品安全工作需要，我们在全省组建了食品安全巡查执法队，这个机构既有执法人员也有检验检测人员，不论是在监管模式上，还是在机构性质上，都是一次大胆创新，成立这个机构的目的，就是要突出质监职能、突出检验检测优势，突出对食品安全监管的快速反应，这与我们原来实施的驻厂监管、双重监管、区域巡查一起，将形成“四位一体”的食品安全监管新模式。二是建设食品安全检验检测新体系。迅速提高基层检测机构的检测能力，特别是要在乳制品重点产区，尽快装备一批检验检测设备。同时，对重点地区和针对重点项目，迅速建立一批重点实验室，以满足一线执法和监管需要。加快我省国家级专业检验检测能力建设步伐。系统内省级机构，要不断提高科研能力，积极申请国家级专业中心认证，要使其发展成为全省系统内部学术带头，技术领军，人才培养的重要阵地。立足适应经济发展的需要，通过多方争取资金，武装基层技术机构。要用3至5年的时间在全省建立健全以国家级质检中心为龙头，以省级质检机构为骨干，以市（地）质检机构为重点，以县级质检机构为基础，以企业化验室为补充的食品安全检验检测体 系。三是建立食品安全责任新格局。必须牢牢抓住“各级政府负总责、政府职能部门分工负责监管、生产企业负首要责任”这三个方面的关键环节。一方面明确食品安全的外部责任：各级政府负责对其辖区食品安全的统一领导、组织和协调，企业必须保证其出厂食品质量，并对质量安全负首要责任。另一方面明确我们质监系统的内部责任：根据职能分工，我们质监部门负责食品生产加工环节的监管责任，主要包括食品生产许可工作责任，标准备案审查的责任，辖区监管和获证企业后续监管责任、检验检测责任等等。四是构建食品安全预警新机制。研究建立全省食品安全研究学会、食品安全研究与监测中心、食品安全标准信息采集中心、不安全食品召回验证中心，同时充分利用各类检验检测信息、投诉举报信息、反违法使用食品添加剂研究成果，开展食品安全质量状况分析，从而从不同角度，不同层面对食品安全可能存在的风险和隐患评估和排查，对食品安全风险做到提前预警、提前控制、提前打击。五是加快建立食品行业新秩序。通过开展集中整治和相关制度建设，促进企业自律，达到规范行业的目的。

（五）进一步提高科学发展的新能力。

贯彻落实科学发展观心得体会 篇6

机构编制管理涉及党政机关、群众团体及各级事业单位。创新体制，加强机构编制管理工作是巩固党的执政地位，完善政府政权建设的一项基础性工作，对于提高党的执政水平和政府管理能力，实现党政等各机关为人民服务的根本宗旨，具有十分重要的意义。作为机构编制管理部门的工作人员，要顺应新形势，立足科学持续的发展观，深化改革创新工作思路，加强机构编制管理，我们从以下几个方面开展工作：

一、创新理念，准确把握机构编制工作定位。

机构编制部门在落实科学发展中的重要作用就是合理配置资源，科学设置机构，准确划分职能，建设服务型政府，促进经济社会和谐发展。

一树立科学化的理念。在工作思路上，按照科学发展观的要求，着力实现三个转变，即由注重微观管理向宏观调控转变，由局部思考向立足全局思索转变，由注重近期成效向着眼长远效益转变。在工作方法上，勇于改革，注重创新，积极学习借鉴各地的先进经验，认真进行吸收消化再创新，不断革新机构编制管理机制，推进机构编制规范化、精细化和标准化管理。在管理手段上，狠抓机构编制管理电子政务建设，大力推广软件管理及网络技术，提升机构编制管理水平。

二树立法治化的理念。现在，机构编制管理缺少的不是法律法规，而是对法律法规的执行。工作中，我们倡导树立“编制就是法规”的法治意识，严格遵守机构编制各种法规政策，切实做到有令则行、有禁则止。对各种违背机构编制法规政策的行为，敢于坚持原则，善于抵制拒绝，不怕得罪人。

三是树立人本化的理念。牢固树立“执政为民”的思想，把以人为本作为机构编制工作的逻辑起点，努力建设服务型政府，提高社会管理和公共服务的能力；把促进人的全面发展作为工作努力方向，在设置机构、划定职能、确定编制、审批用人条件以及人员进编时，努力使人的积极性得到调动，潜能得到发挥，才智得到显露。

二、创新管理，规范机构编制管理工作机制

近几年，机构编制管理作为党和政府的一项重要工作，逐步被人们所认识，并已成为国民经济和社会发展的重要力量，认真搞好机构编制管理创新，对于巩固党的执政地位，加强政权建设，发展地方经济，减轻财政负担，提高行政效率，具有十分重要的政治意义和法律意义。做好新时期的机构编制管理工作，需要把解放思想贯穿于机构编制管理工作的各个环节，使解放思想与推动机构编制管理工作改革创新相结合，使机构编制管理工作在解放思想中实现新突破。

(一)理顺体制机制，规范职能运行。从推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，合理配置部门职能、理顺部门职能关系、规范行政行为。针对各部门的职能大都是2003年机构改革时核定的，我们根据发展变化进行相应调整，划清各部门的职责边界。认真履行监督管理职能，开展机构编制监督检查工作，将情况及时向区委、区政府汇报，依法依规进行制止和纠正。

(二)以科学发展观为指导，创新服务意识。一是增强服务意识。从建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明与构建和谐社会的高度审视机构编制工作的定位，在全面建设小康社会和推进经济社会发展的进程中明确自己的责任。把推进机构改革促进经济社会发展作为工作的主线，通过深化行政体制改革、事业单位改革，不断清除经济社会发展体制和机制中的障碍，为经济社会全面协调可持续发展服好务。二是增强大局意识。把机构编制工作融入区委、区政府的中心工作中去。转变就机构谈机构、就编制论编制的传统思维方式，努力实现从被动承办向主动参谋转变，从数字管理向职能管理转变，从单向思维向综合思维转变。三是强化宗旨意识。把代表最广大人民群众根本利益作为机构编制工作的根本取向。经济和社会的发展必须靠人民群众的共同努力，也必须靠党政机关干部职工和事业单位管理人员、专业技术人员的共同奋斗。机构编制工作作为党和政府的一项重要职能工作，必须以服务和服从党和政府工作的全局，以实现人民的全面发展为目标，以转变政府职能、搞活事业单位运行机制来调动干部、职工工作积极性，增强内在活力，实现社会经济发展与干部价值体现、人民群众生活水平提高协调同步。

(三)以规范化管理为核心，创新工作机制。一是创新机构编制管理机制。在做好日常管理审批的同时，更加重视监督管理，逐步由重具体审批转向宏观管理，由重日常管理转向政策研究，由重事前管理转向监督检查，以建立管政策、管总量、管结构的机构编制管理新机制，使机构编制管理不断科学化、规范化。强化管理措施，创新运行机制。二是创新机构编制工作机制，完善机构编制各项规章制度，建立机构编制管理长效机制，巩固机构改革成果。三是创新机构编制督查机制。把监督检查作为机构编制工作的一项重要内容，常抓不懈，制定并出台机构编制监督管理办法，规范机构编制执法行为，推进机构编制法制化进程。四是创新机构编制管理手段。实行“阳光编制”，积极推行编制政务公开，规范编制公开的内容、程序，将财政供养人员情况置于社会和广大干部职工的监督之下。完善编制实名制，建立健全机构编制数据库，会同组织、人事、财政、审计部门，对现有财政供养人员进行全面清理，及时准确地掌握机构编制情况，为党委、政府领导科学决策提供可靠的依据。

(四)不断提高个人素质，创新内部合力。机构编制管理部门应当不断向各部门、各单位宣传上级的方针、政策，听取基层的意见、建议，形成互相理解、互相支持的良性工作关系。应当经常到部门和基层了解情况，宣传政策，沟通互动，力争把机构编制管理制度和政策变为各部门、各单位的自觉行动。

新的历史时期，机构编制部门肩负着加快行政管理体制改革、推进政府管理创新的重大历史使命和艰巨的工作任务,必须紧紧抓住机遇,按照科学发展的要求,不断开创机构编制工作的新局面。同时，按照高素质干部队伍建设的要求，切实加强机构编制队伍建设。加强学习，提高工作能力和服务水平；加强调研，不断创新，使机构编制工作更好地为经济社会发展服务！

贯彻落实科学发展观心得体会 篇7

一、坚持群众路线是贯彻落实科学发展观的理论基础

群众路线主要包括以下四个方面的基本观点:即一切为了群众, 全心全意为人民服务的观点;一切向人民群众负责的观点;相信群众自己解放自己的观点;向人民群众学习的观点。

(一) 一切为了群众, 全心全意为人民服务, 是中国共产党的根本宗旨, 是每一个共产党员必须始终牢记和践行的根本点。在共产党的队伍中, 每一个党员都应该是人民群众的勤务员、“孺子牛”。每一个共产党员, 不管他的职务有多高, 都必须正确处理个人同群众的关系, 真正做到人民群众的利益高于一切, 将为人民服务作为自己思想和行动的最高准则。当个人利益同群众利益发生冲突时, 应当服从最广大人民的根本利益, 甚至为了群众的利益牺牲自己的个人利益乃至个人的一切。

(二) 一切为了群众, 还必须做到一切向人民群众负责。能否正确处理对人民群众负责和对领导机关负责的关系, 是全心全意为人民服务而不是半心半意、三心二意为人民服务的一个重要关键。作为下级机关及其负责人, 必须服从上级领导机关, 对上级领导机关负责, 这是党的民主集中制组织原则所要求的。但是, 不能把对上级机关负责同对人民群众负责对立起来;更不能只看领导的眼色行事, 一味地迎合某些上级领导的脱离实际、脱离群众的意见, 而全然不顾人民群众的意愿, 损害人民群众的利益。

(三) 要做到一切为了群众, 还应该正确处理好代表最大多数人的利益同兼顾不同阶层、不同方面群众利益这两者之间关系。首先, 最大多数人的利益是最紧要和最具有决定性的因素。占人口大多数的工人、农民是革命和建设的最基本的力量。同时, 党应该认真考虑和兼顾不同阶层、不同方面群众的利益。在抗日战争时期, 毛泽东多次指出, “共产党不仅反映了农民和工人的意见, 也反映了许多抗日的地主、商人、知识分子等的意见, 也就是说反映了我们区域内一切抗日的人们的意见。” (《毛泽东文集》第3卷, 187页, 北京:人民出版社。) 解放战争时期, 毛泽东又强调:“像晋冀鲁豫这样大范围的政权机关不应只是代表农民的, 它是应当代表一切劳动群众 (工人、农民、独立工商业者、自由职业者及脑力劳动的知识分子) 及中产阶级 (小资产阶级、中等资产阶级、开明绅士) 的, 而以劳动群众为主体。” (《毛泽东文集》第5卷, 33页, 北京:人民出版社。) 正是由于中国共产党既谋求最大多数人的根本利益, 又兼顾不同阶层群众的具体利益, 从而最广泛最充分地调动了一切积极因素, 最大限度地团结了一切可以团结的力量, 保障了革命和建设事业的胜利发展。如果说, 一切为了群众, 讲的是目的, 那么, 一切依靠群众, 就是手段。

(四) 要做到一切为了群众, 还应该多向人民群众学习。毛泽东反复告诫全党同志, 要虚心向群众学习, 甘当群众的小学生。他说:“群众是真正的英雄, 而我们自己则往往是幼稚可笑的, 不了解这一点, 就不能得到起码的知识。‘三个臭皮匠, 合成一个诸葛亮’, 这就是说, 群众有伟大的创造力。中国人民中间, 实在有成千成万的‘诸葛亮’, 每个乡村, 每个市镇, 都有那里的‘诸葛亮’。我们应该走到群众中间去, 向群众学习, 把他们的经验结合起来, 成为更好的有条理的道理和办法, 然后再告诉群众, 并号召群众实行起来, 解决群众的问题, 使群众得到解放和幸福。”人民群众的知识, 人民群众的经验, 是最丰富和最实际的。因此, 要为人民服务, 要一切依靠群众, 一切为了群众, 领导人民群众进行斗争, 就必须向人民群众学习。他指出, 一切共产党员和领导干部, 为了教育群众, 首先要向群众学习;要做群众的学生, 然后再做群众的先生。他经常提醒全党, 不能蹲在北京, 北京什么东西都不出的呀!那里没有原料, 原料都是工人、农民那里拿来的, 都是从地方拿来的。中共中央好比是个加工厂, 它拿这些原料加以制造, 而且要制作得好, 制作得不好, 就犯错误。如果向人民群众学习, 没有满腔的热忱, 没有眼睛向下的决心, 没有求知的渴望, 没有放下臭架子、甘当小学生的精神, 是不可能学习好的。知识来源于群众, 只有虚心地向人民群众学习, 把群众的知识和经验集中起来, 吸收、集中群众的智慧, 才能作出正确的决策。

党的十六届三中全会提出“坚持以人为本, 树立全面、协调可持续的发展观, 促进经济社会和人的全面发展”的科学发展观。胡锦涛同志指出:“我们提出以人为本的根本含义, 就是坚持全心全意为人民服务, 立党为公, 执政为民, 始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点, 坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性, 坚持为崇高理想奋斗与为广大人民谋利益的一致性, 坚持完成党的各项工作与实现人民利益的一致性, 坚持发展为了人民, 发展依靠人民, 发展成果由人民共享。”他还强调:“相信谁、依靠谁、为了谁, 是否始终站在最广大人民的立场上, 是区分唯物史观和唯心史观的分水岭, 也是判断马克思主义执政党的试金石。”科学发展观全面深刻系统地反映出群众路线在新的历史条件下的根本要求和根本途径。

二、坚持群众路线是贯彻落实科学发展观的本质要求

以人为本是科学发展观的核心, 主要回答和解决“为谁发展、靠谁发展、发展成果由谁分享”的基本问题。从这个意义上讲, 以人为本就是党的群众路线在发展问题上的能动反映和集中体现。也就是说, 坚持走群众路线, 做到发展为了人民, 发展依靠人民, 发展成果由人民共享, 这是深入贯彻落实科学发展观的内在的、本质的要求。贯彻落实科学发展观, 坚持走群众路线, 需要具体把握以下三个方面:

(一) 把最广大人民的根本利益作为贯彻落实科学发展观的根本出发点和落脚点。科学发展观的核心是“以人为本”, 以人为本的“人”, 是指人民群众。在当代中国, 就是以工人、农民、知识分子等劳动者为主体, 包括社会各阶层人民在内的中国最广大人民。以人为本的“本”, 就是本源, 就是根本, 就是出发点、落脚点, 就是最广大人民的根本利益。坚持以人为本, 就要始终坚持人民在中国特色社会主义事业中的主体地位, 尊重人民首创精神, 发挥人民的积极性、主动性、创造性;就要坚持从人民的根本利益出发谋发展、促发展, 不断满足人民日益增长的物质文化需要, 不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益;就要坚持在全体人民根本利益一致的基础上, 正确反映和兼顾不同地区、不同部门、不同方面群众的利益, 妥善协调各方面的利益关系, 走共同富裕道路;就要切实保障人民依法享有各项权益, 维护社会公平正义, 满足人们的发展愿望和多样性需求, 关心人的价值、权益和自由, 关注人们的生活质量、发展潜能和幸福指数, 体现社会主义的人道主义和人文关怀, 促进人的全面发展。

(二) 顺应人民群众对贯彻落实科学发展观的新要求新期待, 把人民群众的呼声、把人民群众的需求作为贯彻落实科学发展观的切入点和着眼点。要坚持心系基层、情注基层, 始终把人民的呼声作为第一信号, 把人民的利益作为第一需求, 真诚倾听人民呼声, 真实反映人民愿望, 真情关心人民疾苦, 急他们之所急, 帮他们之所需, 办他们之所盼, 真心实意地办实事、做好事、解难题, 尽可能让他们的付出得到合法合理的回报。要把群众的“冷暖”放在心上, 而不是挂在嘴上;要看群众的“脸色”行事, 而不是唯“长官意志”是从。要看到人民群众还有不少不满意的地方, 这就是我们工作的着眼点和切入点, 就要从人民群众最不满意的地方入手, 切实加强和改进我们的工作。

(三) 紧紧依靠人民群众, 进一步动员广大人民群众投身科学发展的伟大实践, 这是贯彻落实科学发展观的关键点和着力点。让广大人民群众全面了解、全程参与学习实践科学发展观活动, 把群众路线贯穿于整个活动的全过程、体现在实际工作的各个方面, 做到谋划发展思路向人民群众问计, 查找发展中的问题听人民群众意见, 改进发展措施向人民群众请教, 落实发展任务靠人民群众努力, 衡量发展成效由人民群众评判, 最大限度地把全社会的发展积极性引导到科学发展上来。在贯彻落实科学发展观的过程中, 要坚持群众路线, 真正使人民群众享受到科学发展的成果, 当前有四个方面值得我们期待:首先要思想上有新提高。要使全党、各级官员牢牢树立科学发展观, 始终坚持以人为本、执政为民。其次要制度上有新创新。建立起适应科学发展的决策、执行、监督等一系列体制机制, 要大胆创新, 敢于“还权于民”, 让人民群众当家作主, 动员人民群众投身科学发展实践, 以此推动官员作为。再次要作风上有新改进。要切实提高各级官员的忧患意识、宗旨意识、公仆意识, 大力倡导艰苦奋斗的优良作风, 特别是在公款消费上要过紧日子、苦日子, 要切实深入群众, 亲近群众, 想群众之所想, 急群众之所急。最后要惩治上有新措施。对于那些违反科学发展观的人和事, 对于那些侵害人民利益的人和事, 要严厉惩处和追究, 决不手软, 要通过各种措施, 真正解决一些党风政风存在的突出问题, 扩大反腐败成果, 真正取信于民。

树立和落实科学发展观, 归根结底要做到坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。作为承载着新世纪新阶段实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展的这三大历史任务的中国共产党, 在处于“重要战略机遇期”的今天, 尤其要坚持发展必须依靠人民。一个把人民利益看成高于一切的党, 才是伟大、光荣、正确的党。面对改革中出现了一些问题和矛盾, 我们必须始终牢记胡锦涛总书记教导:“深入动员人民群众, 坚定不移依靠人民群众, 真心诚意造福人民群众, 把人民群众的历史主动精神充分发挥出来, 共同为全面建设小康社会而努力奋斗。”

参考文献

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[7].梁煜璋.深入贯彻落实科学发展观必须坚持走群众路线.人民网-理论频道, 2009-3-24

[8].将群众参与贯穿学习实践活动全过程.人民日报, 2009年03月30日, 01版

贯彻落实科学发展观心得体会 篇8

理论武装强根本。政治上的坚定来源于理论上的清醒。用科学正确的理论端正方向、指导实践，这既是贯彻科学发展观的根本要求，也是搞好现代化建设的根本前提。当前，社会环境的复杂多变，金融危机的严峻挑战，对领导干部把握政治方向提出了新要求。领导干部要想做到政治坚定，政令畅通，关键在于要有过硬的素质和清晰的理论思维。一是理论上要悟透。坚持不懈地用党的理论创新成果武装头脑，紧密结合经济建设的实际，深入学习胡锦涛总书记关于科学发展观的重要论述，力求系统掌握，学深悟透，把握科学发展观的基本观点和基本精神，为指导实际工作奠定坚实的理论基础。二是思想上要敏锐。不管形势怎样变化、社会多么复杂，始终做到遇事先从政治着眼，办事先想政治后果，自觉用科学发展观的立场、观点和方法，判断是非、把握方向、处理事情，确保不发生问题。三是立场上要坚定。在任何时候、任何情况下，对党的政策都要坚定地贯彻执行，在深刻的社会变革面前不偏离正确方向，在重大的利益调整面前不模糊正确方向，在纷繁的外界诱惑面前不动摇正确方向，坚定不移地跟党走。

统筹协调谋发展。统筹协调是现代系统科学方法论的内在要求。统筹协调要求妥善处理各种内外关系。经济发展是一个承前启后的过程，只有把各方面的建设统筹起来、作用发挥出来、发展持续下去，才能加快现代化建设的步伐。在这方面应处理好“五个结合”：一是解“近忧”与谋“长远”相结合。正确处理当前与长远的关系，坚持放眼长远打基础的整体观念。既要有一年抓几件大事的干劲，更要有几年抓一件事的韧劲。在任期内不仅努力还“旧账”，更不能欠“新账”。为官一任，要谋需几任接力才能办好的长远大事。二是抓“重点”与顾“一般”相结合。重点与非重点都是构成地方建设不可或缺的要素，必须统揽全局，抓重点，带全盘，推动全局全面发展。三是求“创新”与打“基础”相结合。牢固的基础是改革创新的依托，创新必须首先打牢改革发展的基础。四是抓“硬件”与抓“软件”相结合。硬件是支撑，软件是根本，二者相辅相成。必须坚持两手抓，两手硬。

正确决策增效益。科学决策是领导干部的基本功。科学发展观所蕴含的全面、协调、可持续的重要思想，其本义在于追求发展的最佳综合效应，以造福于民。而能否科学发展：首先取决于能否科学决策。决策正确是最大的成功，决策失误是最大的失误。所以，领导干部务必在正确决策上下功夫。要着重把好以下“关口”：一是议题要适宜。议题要符合客观实际，着眼现实需要，适合发展大局。二是条件要具备。三是依据要可靠。严格按照党的路线方针政策、国家的法律法规考量和推进，不违规运作。四是论证要充分。坚持主管领导、职能分工与专家咨询相结合，通过权衡利弊、反复比较、效果预测、全面论证，作出最佳抉择。五是民主要广泛。充分发挥集体智慧，认真履行规定程序，坚决杜绝临时动议的仓促决策、脱离实际的盲目决策、没有民主的独断决策、不讲科学的经验决策、不顾法规的随意决策、急功近利的短视决策。