网络舆情监控问题（共10篇）
【摘要】随着计算机信息技术快速的普及应用，信息传播的渠道也越来越多，当下流行的网络为广大网民提供了一个自由的舆论平台，针对国内外的重大时事，网民的思想观点都能够快速形成网络舆论，产生的巨大影响力引起了相关部门机构的关注，存在于网络舆情监控系统中的问题也逐渐显现。本文详细分析了网络舆情监控系统存在的问题，从减少网络带来的负面影响角度出发，提出了一些引导进而控制网络舆情的趋势的具体措施。【关键词】网络舆情；监控系统；问题；策略
在互联网信息时代，每个人都可能是信息传播的渠道和意见表达的主体。随着中国网民的不断增加，人们参与时事的舆论热情不断高涨，特别是关系到社会大众切利益问题和社会道德风尚相关的问题，都会成为舆论的热点，并且经过一段时间的酝酿发展，网络舆情会强有力地汇聚起来，对现实生活产生很大的影响，与此同时，由于众多其他媒体的参与，强大的舆论影响力就不得不被政府所重视。因此，政府在正确引导和监管网络舆情就面临着前所未有的挑战。舆情监控是指网络监控系统对互联网上的各种信息进行分类整理，筛选出热点话题和敏感的话题趋势数据，通过图表等方式将分析后的结果直观展示出来，从而确定舆情在网站中的变化情况。
1国内网络舆情监控系统的不足
1.1网络舆情监控流程体系不完善
目前，在网络舆情监控流程体系中还存在着很多需要完善的地方，由于已有的理论知识限制和技术手段的缺陷，在舆情监测的过程中，监测源的获取、复杂舆情倾向判断、高质量舆情自动监测等方面都存在着不少问题，并且缺乏创新性的的解决方案来更好的实施网络舆情监测。例如如果存在技术上的漏洞，将会导致网络用户恶意利用这一缺点，运用数量战术对网络舆情监控结果产生偏差。这种偏差将成功的掩盖民众自然形成的正常舆情，导致网络舆情监控的结果失去可靠性和可利用性，因此，对于政府和各大机构来说，不断降低的真实度会一步步吞噬网络监控系统的公信力。
1.2舆情深度加工与利用的不足
汉语语法有着自己的独特的特点，基于中文信息处理和文本挖掘的热点发现算法需要进一步提高完善。在网络舆情监控系统进行监测和分析时，大多都是利用智能信息处理技术进行处理，由于汉语文字语义的多义性，如果不进行文本挖掘和语义分析相关方面的研究，将会在一定程度上影响系统的结果的准确度，因此，在这些方面加强对已有成果的应用及研究推进将会极大改善目前的现状。
1.3网络舆情监控覆盖面不全
网络是一个很大的空间，大量的信息源和结构复杂的网页是其最大的特点，网络舆情监控系统不能够将同一主题的所有信息全面而且有效地收集到一起。目前，我国经济发展过程中存在着很多问题，因此，网络舆情监控系统跟过检测的是医疗、教育和工作等与生活息息相关的方面，因此不能够对所有的社会方面进行及时有效的监控。但是，在实际生活中，人群被分成众多的小团体，每一个区域都会受到不同人的关注，网络舆情监控的覆盖范围及时跟上网民参与网络活动范围这个问题亟待解决。
1.4网络舆情工作部门处置突发事件经验不足
信息传播速度快是网络舆情的一个明显特点，突发事件能够以非常快的速度曝光在公众的眼前，并且可能急剧升温。然而，在处理突发事件时，网络舆情部门往往不能够及时的对突发事件进行全面的综合分析，也因此不能够及时地作出适当的处理，由此引发的民众不满将导致舆情朝着恶化的方向发展。
2网络舆情监控系统问题解决对策
2.1建立健全的法律法规制度
以法律法规制度作为坚强后盾的网络舆情监管，才能够得到群众的信服。在具体的实践过程中的中心环节是建立健全工作制度。例如，建立完善的信息公布制度，在门户网站和主流媒体上及时公布热点工作信息，同时，在密切监控重要的网络的时候，网络舆情工作队伍必须时时刻刻掌握舆情动向。当面对网络舆情，网络舆情工作队伍要迅速的分析研判，从根本上找出问题的根源，通过有说服力的的方式进行澄清。
2.2转变传统管理理念,完善网络舆情监管机制
由于网络的出现和快速发展，不仅在管理和管理学上进行了的深刻变革，同时在提供的信息知识和技术手段方面，在很大程度上对管理者现有的传统管理理念进行了很大冲击和改变。目前的许多事件显示，网络舆情传播要求更现代化的思想，在很多方面，现有的已经不能适应网络舆情传播的要求，为了探索网络舆情传播的特点和规律，只有不断加强研究，才能积极推动管理理论的创新。从根本上实现从被动反应向主动出击的转变，在信息流量上实现从重堵忽疏向疏堵并举的转变，在网络空间中实现从就事论事向标本兼治的转变，在职责上实现从多龙治水向责权分明的转变。
2.3做好预案从容应对引导舆情危机
针对突发的事件，许多人容易在情绪上受到他人不理性的言论影响，因而不能作出正确理性的判断，面对网络的舆情危机时，做出违背初衷的事。我国是一个网民大国，网络作为一种新的交流平台只有通过道德的力量来规范和引导，才能从根本上进行改善。相关部门应当做好提前的准备工作，对网民适当进行道德引导，从容应对引导舆情危机。
网络已经渗透到我们生活的方方面面，只有在管理思想、管理体制、监管措施、政策法规等方面进行及时的改进，通过建立起长期的网络监控系统来加强网络舆情监管，通过充分的舆情危机预案，正确引导网络舆论的发展，使网络舆情成为现代政府管理的工具。【参考文献】
一、高校网络舆情问题的类型
1. 突发性的网络舆情问题
这类问题形成前一般无预谋, 无预兆, 具有突发性, 是一种自发的集群性行为, 一般由国内外的突发偶发事件或热点问题引起, 如钓鱼岛问题、南海问题、中美冲突事件等。由于其突发性、热点性的特点, 此类舆情问题一旦形成, 就传播极为迅速、广泛, 产生爆炸性的影响。
2. 有预谋的网络舆情问题
这类问题一般由具有明确目的的少数人牵头, 组织策动, 往往具有准备充分、组织严密、人数众多、集中爆发、周期性长等特点。这类问题如果发现不及时、处置不妥当, 破坏性、冲击性将会极大。如最近发生的以香港学生为主体的“占领中环”行动即是在香港少数人勾结外部势力长期预谋、精心策划的结果。
3. 反复性的网络舆情问题
这类问题的产生、发展、消亡到再产生, 呈现出周期性、规律性的特点, 一般与学生的切身利益息息相关, 如高校图书馆的开放, 食堂饭菜的质量和价格, 宿舍安排、奖助学金, 学历学位证书的发放、就业服务等问题都极易引发师生的高度关注。如果高校不从根本上排除这些容易引发问题的隐患, 将会随着学生的流动反复出现, 具有规律性。
二、高校网络舆情监控机制研究
面对着诸多类型高校网络舆情, 唯有不断建立完善高校网络舆情监控机制, 及时把握高校学生思想动态, 做到及时发现、准确研判、科学处置, 才能及时化解各类舆情危机。
1. 网络舆情收集监测机制
鉴于网络舆情具有突发性、偶然性的特点, 所以建立高校网络舆情24小时不间断地采集、汇总、上报机制至关重要。首先采取人工和机器搜索相结合的方式加强对各大搜索引擎, 新闻门户, BBS, 微博, 视频等各种网络载体的信息进行全面采集, 建立高校网络舆情监控知识库。其次在舆情监控知识库的指导下根据监控主题、敏感词对所搜集的信息进行科学分类、智能筛选, 对信息完成初步的再组织。最后, 将监控结果进行汇总, 以舆情简报、分类舆情、图表统计等形式分别上报学校职能部门, 供制定对策使用。
2. 网络舆情分析研判机制
舆情信息的分析研判工作是在前期对信息的收集监测工作的基础上, 采用科学的分析方法, 对舆情信息进行鉴别, 最终对舆情信息的正负性质、特点规律、发展趋势、后果影响进行预判的过程。要做好舆情信息分析研判工作, 一方面应该组建一支知识全面、经验丰富、洞察力敏锐的高素质舆情信息研判团队, 就收集监测上来的信息进行科学分析研判, 从主观上确保科学分析研判的准确性。另一方面引入一套科学的、严格的分析研判程序, 根据高校舆情信息的特点、规律、发展趋势, 全面客观地作出相应的决策判断, 从客观上保证舆情分析研判的准确性。
3. 网络舆情安全预警机制
网络舆情安全预警就是高校管理者对照网络舆情安全预警指标, 运用综合分析研判技术, 对当前网络舆情态势做出客观评价, 预测其发展趋势, 及时做出等级预报的活动。当前网络舆情预警等级一般被划分为:轻警情 (Ⅳ级, 非常态) 、中度警情 (Ⅲ级, 警示级) 、重警情 (Ⅱ级, 危险级) 和特重警情 (Ⅰ级, 极度危险级) 四个等级, 并依次采用蓝色、黄色、橙色和红色来加以表示。网络安全预警机制的建立, 将为高校决策层针对网络舆情的发展态势启动不同等级的应急预案奠定基础, 对高校网络舆情的处理效果产生重要影响。
4. 网络舆情危机应急机制
各高校应针对高校网络舆情突发事件的不同种类及等级, 在日常工作中制定比较详尽的应急方案, 详细确定危机处理的领导、内容、流程、方法以及各个舆情管理部门的具体职责, 遇到突发事件, 能够立即启动, 在短时间内调动和整合各种力量, 紧急、高效、有序的开展工作, 以期最短时间内化解危机。
5. 网络舆情引导干预机制
要及时平息矛盾、化解危机, 离不开高校管理者对于舆情的主动引导与干预。在网络舆情日常监管工作中, 通过设立新闻发言人、有意识的培养学生“意见领袖”等方式, 就学生关心关注的问题及时答疑解惑、澄清真相, 主动引导高校网络舆情走向。在网络舆情爆发期, 与大学生保持平等对话沟通, 指定相关部门及时回应大学生的舆情诉求, 把处理的措施及进展及时准确地传达给大学生。与主力媒体加强合作, 及时引导舆论的转向。在舆情的衰退期, 建立必要的跟踪反馈机制, 继续关注舆情走向, 做好诱发问题的后续整改落实工作, 防止舆情问题的再次反弹。
摘要：关注网络舆情问题, 加强对高校舆情监控机制的研究, 对于及时科学有效处置高校网络舆情危机具有重要的意义。
关键词：高校网络舆情问题,监控机制,研究
参考文献
关键词：网络舆情；QS单模式匹配算法；SunWu算法；敏感词
中图分类号：G642 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2015）06-003-01
一、引言
隨着互联网的兴起，信息的迅速传播，人们的生活方式、人际交往以及思维方式也随之改变。在高校，校园网络作为学生日常学习生活的重要平台，重要性毋庸置疑。学校主页、校内各学院、各部门主页，学校BBS，甚至各个学院BBS，班级网站都是高校学生经常访问的平台。类似于这种公共广场，是大学生自由发表评论、表达意见的网络空间，校园内外的一些重大事件和突发事件通常会以最新最快的速度在这种媒介场所内出现，引发大学生的广泛关注，形成大量的讨论。随着意见的扩散和讨论的深入，讨论的主题往往会逐渐趋向特定的焦点，形成具有一定规模的较为明确的网络舆情。而出于学生思想的积极引导以及校园安全工作的管理，对校园舆情进行有效的监控，是各高校所能采取的合适手段之关键。
关键字匹配算法主要是串匹配。串匹配是利用一个符号序列查找出一个或多个特定符号序列的过程。利用串匹配能在正文文本中寻找所有关键字集合中的关键字，并报告关键字出现的位置。依据在匹配过程中所要匹配的模式串个数，串匹配算法可分为单模式串和多模式串。串匹配技术的发展是与其应用密切相关的。随着计算机信息技术的发展，其应用领域除了早期的文本编辑、全文检索系统、查询系统等，现今已广泛应用到了网络入侵检测系统（NetworkIntrusion Detection System）、内容过滤、生物科学计算以及新闻主题提取等。利用串匹配技术，我和团队自主开发了校园网络舆情监控系统，并通过模拟数据，验证了串匹配技术在舆情监控系统中应用的正确性。
二、算法介绍
QS（Quick Search）算法是利用不良字符跳转表和文本串中未出现在模式串里的字符来匹配紧邻当前匹配窗口的下一个字符，能有效的加快匹配速度。在实际应用中，QS适用于大字符集、模式串较短时的情况。QS算法的空间复杂度为O（σ），其预处理阶段的时间复杂度为O（m+σ），最好情况下QS算法的时间复杂度可以达到O（n/（m+1））。
SunWu算法是基于单模式的BM算法设计出的一种多模式匹配算法。与其它算法不同，SunWu算法使用“块字符”（Block Character）作为基本单位，将其作为进一步匹配的入口和进行跳转的依据。SunWu算法使用长度为B的字符串代替坏字符串，进行最大限度的跳跃，并且使用散列技术和前缀表来减少需要进行实际匹配的次数。此外，SunWu算法不受大小字符集环境的影响，在中文情况下能够表现出比较好的性能，符合中文字
三、结果分析与展示
QS算法和SunWu算法是典型的关键字匹配技术的算法，二者有各自的优点，但也存在着明显的不足。因此，在自主开发的舆情监控系统中，我们将二者相结合运用，通过测试数据分析可知，QS算法和SunWu算法结合使用能大大提高系统的性能和效率。如图3.1所示，在其他条件相同的情况下，模式串的最小长度m=2，模式串数量由500增加到5000时，各算法扫描时间的变化。从表中可以看出，随着模式串数量的增加，各算法的运行时间都有相应增大，QS的运行时间一直低于SunWu算法。当模式串数量小于3000时，QS的运行时间少于SunWu的运行时间。当模式串数量大于3000时，QS的运行时间多于SunWu的运行时间。而二者的结合使用所需的运行时间则处于中间水平。加之，表3.2所示，模式串数量为100，模式串最短长度从2到8时，各种算法在reuters21578语料上消耗的时间。由表可看出，二者结合使用所花的扫描时间始终明显低于其它两种算法。当m=2时，二者结合使用所花的扫描时间低于SunWu算法的1/6，m=8时，二者结合使用所花的扫描时间低于SunWu算法的1/2。随着m的增大，二者结合使用的算法所花的扫描时间呈减少趋势，且差距亦呈减少趋势。
四、总结
网络消防舆情监控关键词词库
【消防综合类】
消防官兵、消防干部、消防警官、消防战士、消防士官、消防文员、合同制消防员、消防文职雇员、消防志愿者、消防人员、消防队、多种形式消防队、企业专职消防队、志愿消防队、义务消防队、消防士官选取、消防直招士官、消防退役安置、火灾、大火、火警、灭火救援、消防救助、消防装备、消防车、消火栓、消防站、消防水源、消防通信、消防车通道、消防规划、消防监督、消防管理、消防执法、消防验收、消防技术服务、火灾调查、消防安全监测、消防安全评估、消防宣传、消防安全培训、注册消防工程师、消防职业技能鉴定、消防咨询、消防远程监控、消防志愿服务、消防志愿行动
【消防管理类】
消防坑爹、消防执法不作为、消防无法无天、消防乱处罚、消防乱罚款、消防乱收费、消防培训收费、消防吃拿卡要、消防腐败、消防收贿、消防受贿、消防打人、消防抓人、消防执法蛮横
【灭火救援类】
消防灭火收费、119报警电话无人接听、消防队出警慢、消防队到场慢、消防车无水、消火栓无水、消防员见死不救、消防队不作为、消防队救援不力、消防队扑救不力、消防指挥不力、消防 大火 多人跳楼 多人死亡、消防人员死亡、消防人员受伤
【部队管理类】
网络舆情监控
——来源：安徽中公教育（http://ah.offcn.com/）
网络舆情是由于各种事件的刺激而产生的通过互联网传播的人们对于该事件的所有认知、态度、情感和行为倾向的集合。网络舆情形成迅速，对社会影响巨大。随着因特网在全球范围内的飞速发展，网络媒体已被公认为是继报纸、广播、电视之后的“第四媒体”，网络成为反映社会舆情的主要载体之一。网络环境下的舆情信息的主要来源有：新闻评论、BBS、博客、聚合新闻(RSS)。
【背景链接】：
在互联网影响力日益增大的今天，各级党政机关、企事业单位和学术机构都越来越重视互联网舆情的监测、研究和引导。胡锦涛总书记2008年6月20日在人民日报考察工作时指出“互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，我们要充分认识以互联网为代表的新兴媒体的社会影响力”。互联网业已成为了党和政府治国理政的重要新平台之一，网络舆论也越来越受到重视。
【政府提高舆情能力的措施】：
1)要加强学习增强政治敏锐度。
只要我们政治敏感、视野开阔、鉴别力强，就能够及时捕捉舆情苗头，及早处理。要转变思想，不能狭隘地认为了解舆情、应对舆情是其他部门的事，要从维护党和国家形象，维护社会和谐稳定的高度出发。要加强学习，学深学透政治理论和业务知识，增强政治鉴别力。要勤观察、勤思考，把握发展趋势。
2)要建设透明开放政务系统。
信息公开透明不仅有利于开展工作，也有利于提高政府的公信力。我们要改变封闭的观安徽中公教育地址：合肥市芜湖路万达广场7号楼32层
联系我们：http://ah.offcn.com/html/2012/07/17116.html
念，树立开放的意识，把群众满意作为开展工作的出发点和落脚点，在群众关注的热点问题上，坚持面向社会、面向群众，做到政务公开，真正落实党员干部群众的知情权、参与权、监督权。
3)要加强与新闻媒体的沟通。
要重视与新闻媒体的沟通，随着网络、手机的迅速发展，新兴媒体已成为社会意见的重要汇聚之地，很多舆情也越来越多地通过网络平台得以表现。因此，要主动与网络媒体建立联系，特别是在权威网站上及时将群众关注的热点问题公开，确保正面的、权威的信息始终占有主导权。要加强与其他相关部门的联系，发挥他们的资源优势，加强对重点网站的跟踪、监控，为应对舆情创造条件。
4)建立专门的舆情工作部门。
首先要有高素质的新闻发言人。新闻发言人可选择综合素质高、组织工作业务全面的领导干部担任，主要职责是在一些重要工作中代表组织部门做好信息发布和疑问解答。其次要有高素质的媒体评论员。其主要职责是做好日常信息的收集分析，以及在舆情发生时的引导、应对等，如在主流媒体撰写评论员文章，在权威网络上做好发帖和跟帖工作等。此外，有条件的可建立一支顾问队伍。顾问可邀请一些公共危机处理专家担任，主要是在舆情发生后能够为做好危机处理提供指导和咨询。
5)健全应对舆情工作制度。
建立健全工作制度是应对舆情的关键环节。要建立信息发布制度，在主流媒体或重要门户网站，及时将重点、热点工作信息公布。要建立舆情监控制度，利用舆情工作者队伍密切监控重要舆情动态，掌握舆论动向。要建立舆情引导制度，对舆情迅速分析研判，查找发生问题的根源，并以权威发布的方式，及时回应公众疑问，不作无谓争辩，不跟风炒作，不人为制造热点。要建立舆情处理预案制度，就工作中的热点问题和容易发生舆情的网络等媒体，事先研究制订相关应对预案，预案应包括舆情事件表现形式、原因、先期措施、善后处理等内容。
推荐：
国家公务员考试网
2014国家公务员考试笔试辅导课程（http://kc.offcn.com/general/91/2144/）
2014年国考笔试周末及夜校辅导课程http://ah.offcn.com/html/2013/07/28787.html 国家公务员考试历年真题及答案解析：http://ah.offcn.com/zg/ztk/index.html 安徽中公教育地址：合肥市芜湖路万达广场7号楼32层
摘要：随着网络技术的发展，尤其是移动通讯飞速发展，高校网络舆情应运而生，网络舆情工作也成为了高校思政工作的重要内容之一,高校网络舆情就是指高校教职工、在校学生和校外组织（人士），对最新的各种社会问题或现象，通过互联网网络空间表达和传播，且形成一定规模、对高校学生和教师产生态度、意见和情绪等方面影响。为解决网络舆情当前工作中存在的问题,提升高校舆情工作的实效性,应该进一步建立健全工作领导机制、队伍保障机制、舆情预警机制和干预引导机制。
关键词：高校;网络舆情工作;思想政治教育;
由于互联网本身既有的即时性、互动性和广泛性特点，网络舆情的产生和传播十分迅猛，影响广度和深度亦非常深远。当前，高校网络舆情事件是高校管理者、教育管理部门和社会的重点关注对象，如何对高校网络舆情工作的开展、加强以及改进，已经成为当下的热点研究问题之一。高校网络舆情是在校大学生通过社会公共网络或者校园网络平台，经过各种渠道了解并关心一些事件或者新闻，并对其表达个人态度、个人意见、情绪看法，从而造成的多方面影响。因此，高校网络舆情工作的开展，以及建立健全网络舆情工作机制，有利于及时了解即时的在校学生诉求和意见，维护高校生活和学习环境的稳定，促进社会和谐发展。
一、高校网络舆情的形成和演变过程
高校网络舆论生成与传播有其运行发展的规律。总的来看，其过程一般为四个环节：舆情生成期、扩散传播期、讨论冲突期和舆论消散期。为提高高校网络舆情工作的主动性，并规避网络舆情的消极影响，就必须对其生成与传播规律有足够的认识。
１．舆情生成期 当下的热点新闻、社会问题等互联网资讯是舆情生成的诱因，高校网络舆情事件一般是由学生关注度较高或有关于学生自身利益的社会问题引发的。这些信息首先通过传统媒体的报道，同时经过网络媒体的转载报道，于是有关“个人爆料”首先在论坛贴吧、论坛等网络平台发表与时间有关信息。这类信息一旦触及到高校学生的敏感地带，就会引起学生群体的高度关注，随后高校学生的对其时间或问题相关言论便会生成，引起广泛关注和传播。
２．扩散传播期
互联网技术的飞速发展也同时助力了网络信息的快速扩散传播。社会新闻、热点事件等在互联网和各种新媒体平台上不仅传播了事件本身信息，同时也传播了多样化的评论和个人观点，其扩散速度之快、传播范围之大是传统媒体无法比拟的。在高校学生群体中，热点事件和相关问题的观点和评论等在校园论坛等平台上发表、扩散和传播。同时网下讨论的新言论和评价又会被即时回传到网络，形成网上和网下交互影响。经过学生群体的集中讨论后，对该新闻事件的言论高潮随即形成，这也就标志着高校网络舆情达到了高潮期。
３．讨论冲突期
当大学生们关于事件的不同意见成为焦点之后，也就极易引发学生在线下社交生活中对该问题的讨论和争辩。而高校学生群体又具有易情绪化的特点，在网络舆情的负面信息的刺激下，学生易采取过激行为，甚至组织、参与某些不良群体性活动。若高校不能及时地对舆情高潮予以引导和应对，极易导致网下群体性事件的爆发。当然，讨论冲突期并非必然发生。
４．舆论消散期
网络舆情的扩散传播发展，无论是否经历网下的讨论冲突期，最终都将消散，舆论观点及造成的影响的慢慢淡化至消逝。舆论消散期持续时间长短不一，但通常伴随着新舆论讨论点的产生，因此也有可能出现二次发酵的现象。
二、当前高校网络舆情工作任务及存在问题 新媒体时代和自媒体时代，在校大学生可以随时了解最新的新闻资讯动态，一定程度上限制了他们对信息真伪的甄别和对事件发展的完整了解。大学生群体许多时候不能准确把握各种信息本质，不能冷静客观去分析各种社会现象，极易受到负面信息影响。因此，明确高校网络舆情工作的具体任务和存在的问题，成为高校日常管理工作的一项重要任务。
１．高校网络舆情工作的任务
高校网络舆情工作的任务可以概括为四个方面，分别是搜集整理、汇总分析、及时上报和即时处理。在舆情发展和演变的不同阶段，高校实际舆情工作的具体任务各有侧重。
２．当前我国高校网络舆情工作存在的问题 当前，大多数高校网络舆情工作还处于起步阶段，在工作方法和队伍建设等方面都存在诸多问题，主要表现在：对大学生网络舆情工作的重视程度不够，部分高校尚未建立专门的网络舆情工作机构，高校网络舆情工作部门缺乏必要的舆情预警意识和预警措施，不能科学研判舆情态势，没有科学合理的舆情处置预案等。
三、建立健全高校网络舆情工作机制的措施
为解决网络舆情工作中存在的现实问题，提高网络舆情工作的实效性，高校舆情工作部门应该进一步建立健全工作领导机制、舆情预警机制、队伍保障机制和干预引导机制。
1.建立健全快速高效、科学民主的工作领导机制 高校网络舆情工作是一项长期的且动态复杂、情况多变的工作，需要一套从上到下分层管理、各司其责的工作领导机制，这直接影响着高校网络舆情工作的效果。
2.建立健全反应迅速、全面可靠的舆情预警机制
网络舆情预警机制是在舆情事件实际形成之前对舆情的搜集汇总、预测以及提供预先处理方案的重要机制。若想要对网络舆情的预警要达到良好效果，必须构建成熟合理的预警体系，并对网络舆情事件进行科学分级，为舆情干预和引导工作提供依据。
3.建立健全布局合理、密切配合的队伍保障机制 目前，我国高等院校的网络舆情工作还处于起步发展阶段，科学领导的网络舆情工作队伍和安全可靠的预警机制，是做好舆情工作的前提，各高等学校应该组建好专兼职结合的网络舆情工作队伍。专职工作队伍需要在相关的职能部门设立有专门的工作岗位，在学校网络舆情工作领导小组的直接指导下开展工作。同时要充分发挥大学生骨干作用，组建学生舆情工作团队，充分发挥其熟悉学生交流习惯、了解学生群体动向的优势，及时收集高校网络舆情的相关信息，积极发表引导正确言论的传播。
4.建立健全方式多样、应对灵活的干预引导机制 建立系统的、全方位的、完善的的高校舆情干预引导机制对消解高校以及社会的网络舆情危机，维护高校稳定和社会和谐发展具有重要的作用。一般情况下来看，网络舆情形成之前和形成初期的干预效果最佳，可以从源头有效防止网络舆情危机的产生和导向；但要注意不恰当的网上干预往往适得其反，甚至诱发网络舆情的危机出现。因此，网络舆情形成后，积极主动地引导舆论导向更有利于网络舆情危机的消解。
综上所述：高校网络舆情是学生群体在一定时期内，对社会热点问题的问题评价和主要反映，集中表现初大学生当时的情绪和思想活动，是在校学生的个人意见以及群体要求的综合反映，对学生以及社会公众都具有一定的影响力和倾向性。当前高校网络舆情工作的的开展、加强以及改进，以及建立健全网络舆情工作机制，有利于维护高校生活和学习环境的稳定，促进社会和谐发展。网络舆情引导必须坚持创新，积极探索新思路，力求在高校网络舆情工作方面得到进一步创新。
参考文献：
一、危机预警的含义
危机预警是指根据危机前兆,查找导致危机的根源,控制危险事态的发展或将危险事件扼杀于萌芽状态,以减少危机的发生或降低危机危害程度的过程。这是一种能够在危机发生之前,感知到损害的可能,并找到解决危机的方法,从而分析、制定决策的行动。
二、网络舆情危机预警指标
按照网络舆情传播特点,建立网络舆情危机的预警指标一级指标2项一—网络流通度、信息特质,一级指标下二级指标5项一—传播媒介、关注度、观点倾向性、信息敏感度、信息主题类型,每个二级指标下细分为不同的三级指标,具体指标关系见图1。
(一)网络流通度
网络流通度度量的是与企业相关的信息在网络媒介和网民反应方面的发展规律。危机事件影响面越大,新闻网站及其他内容网站就其所做的相关新闻的页面也就越多,传播越快,影响也就越大。流通度可以从新闻报道的数量来衡量,包含传播媒介、网络关注度和网民观倾向性3个二级指标。
1. 传播媒介
作为信息的载体,不同的传播媒介所传递信息的重要性是不相同的,而对重要性的衡量则是判断舆情信息是否值得应对及如何应对的重要组成部分。针对企业网络舆情信息的特点,可以将其进一步细分为:(1)相关的官方、非官方组织网络信息平台,如12315消费者网;(2)大型门户网站,如新浪、雅虎等;(3)传统媒体性网站,如新华网等;(4)网络社区博客,如天涯、猫扑、百度贴吧等;(5)即时网络通信平台,如通信QQ、微信等。
2. 网民关注度
网民关注度是指网民对某一网络事件的兴趣程度。一些关系到国家命运、老百姓日常生活的话题,总是会得到大家的关注。如果某个网络事件能引发网民兴趣,网络对此事件进行关注,那么网民就会在论坛或贴吧、博客、微博、微信等平台上进行讨论,进而发帖、跟帖及转载;公众对该某网络事件的关注度也会增高,关注的公众人数越多,影响也就越大,危机产生及后续的发展,也就越难掌控,危机后果就越严重。网民的关注度细分为3个三级指标:累计发帖数量、累计点击数量、累计跟帖转载数量,通过这些三级指标的衡量可以判断网民对某舆情信息的兴趣度、关注点,了解掌握舆情信息的扩散和发展规律。
3. 观点倾向性
由于网络的自由、隐匿性,公众更易在网络上表达自己对某一事件的看法、观点和态度。网上的每条信息都体现了一个网民的一种观点倾向,观点倾向性是触发网络舆情危机形成的诱因。如果一个事件在网上有较多负面观点,就有可能引发网络舆情危机,给企业带来一定危害。观点倾向性细分为用正面支持、关注中立态度、不支持反对3个三级指标,通过这3个指标来描述网民对一个事件的观点倾向。
(二)信息特质
对与企业有关网络信息自身的特征的分析评价也是评估体系的重要组成部分。该指标包含信息敏感度、信息主题类型2个二级维度。
1. 信息敏感度
企业网络舆情信息敏感度指的是一个舆情信息内容对相关企业产生危害的程度。网络舆情信息一般可分为以下几种:舆情信息密切关乎当前社会热点问题、相关信息能引起受众一定程度关注、相关信息对受众触动不大的三种情况。
2. 信息主题类型
与企业有关的网络舆情信息类型基本上可以分为:(1)生产经营类信息,如产品服务、品牌形象类信息,关于企业管理人员的报道,企业经营策略类信息等。(2)重大事故信息,如企业生产安全重大事故和产品安全事故等信息。(3)企业重大活动类信息,如企业重组、并购、重大投资项目、新产品开发投产等相关信息。
三、企业网络舆情危机评估模型构建
企业网络舆情危机预警可以采用AHP层次分析方法和模糊综合分析法建立企业网络舆情危机预警评估模型,具体模型建立步骤如下。
(一)建立模糊集合
建立模糊集合,包括建评估因素集和建立预警评语集。
1. 建立因素集
U表示评价总目标一—企业的网络舆情危机预警评估;
U={U1,U2}={网络流通度、信息特质};
U1={U11,U12,U13}={传播媒介、网络关注度、网民关观倾向性};
U2={U21,U22}={信息敏感度、信息主题类型};
U11={U111,U11累计发帖数量、累计点击数量、累计跟帖转载数量官方网络平台、大型门户网站、传统媒体性网站、网络社区博客、即时网络通信平台};
U12={U121,U122,U123,U124,U125}={累计发帖数量、累计点击数量、累计跟帖转载数量};
U13={U131,U132,U133}={正面支持、关注中立态度、不支持反对};
U21={U211,U212,U213}={关乎当前社会热点问题、相关信息能引起受众一定程度关注、相关信息对受众触动不大}
U22={U221,U222}={生产经营类、重大事故信息、企业重大活动类}。
以上按照各指标的属性不同,将其分成了若干大类和小类,同一等级的类组成了同一层次,层次之间应该保持互不相交,并且上一层次对下一层次的全部元素或部分元素起支配作用,最后形成自上而下的逐层支配关系的递阶层次结构。
2. 建立评语集
为了便于区分最后预警结果,要对最后的结论进行量化。本文根据企业的网络舆情危机预警的具体情况,在综合评价中,将评语集划分为安全、轻警、中警、重警、巨警5种评语,即
V={V1,V2,V3,V4,V5}={安全、轻警、中警、重警、巨警}
(二)确定评价指标的权重
评价指标的权重,可以采用专家打分法和系统工程中的AHP法进行主观赋权,并采用熵值赋权法进行客观赋权,最后进行综合评定。
首先,对评价指标进行主观赋权:构造判断矩阵,通过向有关网络舆情危机管理方面的专家咨询和发放调查问卷,建立两两相比较的判断矩阵,得出各级指标权重的判断表;进行判断矩阵求解,可以利用数学软件MATLAB来计算判断矩阵U的最大特征值和其相对应的特征向量。对判断矩阵一级指标、二级指标和三级指标矩阵进行运算,在MATLAB输入命令,得到运算结果。
然后,采用熵值赋权法,确立客观权重。(下转242页)
最后,对主客观权重值进行组合,得到指标的最终综合权重值,由于考虑到主客观信息,使权重结果更加科学合理。
(三)确定评价矩阵
首先请专家按照评估因素集等级评分标准来对二级指标和三级指标进行评估;然后,根据对各个指标评定程度的专家个数占所有专家的比例,确定从评估因素集合到预警评语集的映射关系,得到指标层的评价指标的隶属度,从而可得到各项指标的模糊评价矩阵。
(四)模糊综合评价
在矩阵计算的结果上,进行单项指标评价,然后按照层次结构关系,从操作层开始逐步对上一目标进行单项评价,得到从评价因素集到评语集的映射,最后得到对企业网络舆情危机的预警评价。
企业依据具体预警监控的具体结果:安全、轻警、中警、重警、巨警,进行相应网络网络舆情危机的管理工作。
结语
危机预警,重在平时,防患于未然,这是危机管理的一个宗旨。本文在建立网络舆情危机预警指标体系的基础上,构建网络舆情危机预警监控模型,充分利用计算机、互联网络技术的优势,系统、科学地分析和监测网络信息。及时有效的预警,是企业及时有效防范解决危机、保护企业的正常运营的基本保障。
参考文献
[1]喻国明冲国社会舆情年度报告[R].北京:人民日报出版社,2010.
[2]丁菊玲,勒中坚,薛圈圈.定量网络舆情危机预警模型构建[J].图书情报工作,2011,(6).
[3]北京西盈信息技术有限公司.西盈网络舆情监测(监控)系统产品架构白皮书[R].北京:北京西盈信息技术有限公司,2010
[4]中共中央宣传部舆情信息局.舆情信息汇集分析机制研究[M].北京:学习出版社,2006.
[关键词]涉检;宣传;网络舆情;引导
近年来,随着互联网的飞速发展,网络正成为反映社情民意的主要渠道。由于互联网的虚拟、开放、隐蔽等特性,一个细小的案件,通过网络的传播和放大,就可能引发巨大的网络舆论效应,进而形成危机事件。从“躲猫猫”到“欺实马”再到“邓玉娇”,不断激起的网络舆情漩涡已经向我们展现出当今网络舆论的复杂态势和巨大影响。在网络已开辟出一个“平民化、广泛化、自由化的大麦克风时代”背景下,涉检网络舆情势必或已经对检察机关的执法公信力及形象产生恶劣影响,并涉及到检察机关工作开展和队伍建设。因此检察机关如何应对涉检网络舆情危机,已成为一项重大挑战。
一、含义、特点
“涉检网络舆情”是指可能引起或已经引起国内外网络媒体和网络受众关注的,对检察工作或检察队伍的事或人有一定影响力的、带有倾向性的意见或言论。涉检网络舆情,对检察机关的影响是多方面的,特别是对检察机关执法公信力及形象的树立有特殊的作用。
目前,涉检网络舆情主要是通过网络论坛、新闻跟贴和影响日益强大的博客网站三种途径共同反映而形成,作为对国家法律监督机关履行法律监督职能的社会监督形式,涉检网络舆情具有自身的特点:
1.对象的特定性。即涉检网络舆情的对象只能是可能引起或已经引起国内外网络媒体和网络受众关注的,与检察工作相关的人或事。
2.舆情的难控性。指在网络媒体上对舆论进行控制是比较困难的,一旦出现非理性的涉检网络舆情,欲运用技术手段进行控制是不太现实的。
3.内容的失真性。指任何事关检察工作的一个细小的案件或事件,通过网络的传播和放大后,其传播的结果均可能与业已存在的事实有较大的出入。
4.评价的否定性。指已经传播或正在传播的舆情是对予检察工作中有关的人或事进行的一种否定性评价,其目的在于加强对检察机关执法办案及社会形象的监督。
二、现状与成因分析
从“孙志刚事件”、“杭州欺实马(70码)案”到“躲猫猫事件”再到“内蒙古阿荣旗女检察长借车事件”和“检察机关女书记员掌掴小学生事件”等,无不显示出网络舆情的复杂态势和巨大影响,从这些案例中也暴露出检察机关在网络舆情应对中存在的一些问题,主要是:第一,检察机关对网络舆情的关注度不高,没有把网络舆情的应对工作放在维护自身形象的高度给予特别重视。第二,检察机关应对网络舆情经验不足、手段不多,重“堵”轻“疏”观念依然存在。第三,出现涉检网络舆情后,过度依赖宣传部门和官方媒体,不能以积极、主动的姿态应对网络舆情等等。
因此,努力加强对涉检网络舆情成因的分析,是新时期检察宣传工作面临的新形势和新要求。笔者认为形成涉检网络舆情的原因是多种多样的,但主要有以下原因:
1.对大众媒介心存顾虑。部分检察领导干部和宣传人员囿于对检察机关地位和检察工作的传统认识,忽略了群众的知情权,忽视了与媒体的深入沟通,忽视了对检察工作的主动宣传,对传媒的报道心存顾忌而刻意回避。当人们对涉检的一些问题最需要了解事实真相,而又得不到及时的合理解释时,非理性网络舆论便会倍放并慢慢获取人们的信任,进而使检察机关陷入网络舆情漩涡之中。
2.执法办案中的失误与瑕疵。近年来职务犯罪手段越来越高明、行为越来越隐蔽、关系越来越复杂、查办阻力越来越大,介于此原因个别检察干警在执法办案中只凭着“一股热情”,片面追求实体上“精益求精”,而不讲究方法与谋略,忽略了当事人的合法权益,忽略了案件的法律效果、政治效果、社会效果三者之间的有机统一,在执法办案中造成一些失误和瑕疵,其不良影响被网络快速放大和炒作,进而严重损害检察机关的执法公信力。
3.队伍建设中负面性的人或事。由于个别检察干警特权思想严重,滥用、滥施检察权,给检察队伍带来了不良的社会影响。而在对待这些事情上,检察机关长期存在“家丑不可外扬、自身问题尽可能内部解决”的认识误区,让许多事情的真相得不到媒体的正面引导,引起不明事实真相的网民在网上高度关注,甚至炒作,从而放大了队伍形象的负面影响。
4.对检察工作监督缺位。近年来,人们对检察机关履行的职权,特别是对检察机关自侦案件的侦查权和逮捕权行使的公正性有很大争议与质疑。他们认为,检察机关独家履行自侦自捕自诉职责,对职务犯罪侦查权和逮捕权的行使缺少诉讼程序上强有力的监督制约。由于监督的缺位,当检察机关的执法办案结果与人们的期望值出现差距时,社会上就会对检察机关的执法办案的公正性持怀疑态度,而当这些怀疑又没有得到很好的证实时,就会引起网民的猜疑,进而引发网络舆情。
三、对策、建议
在现代社会信息传播日益多元化的今天,涉检网络舆情控制与反控制已经逐渐演化为一场“没有硝烟的战争”。笔者认为,检察机关欲利用好网络舆情这把“双刃剑”,,应积极采取措施,从四个方面入手,切实做好涉检网络舆情的掌握、研判和应对工作,为检察工作科学发展营造良好氛围。
(一)提高自身能力是正确应对、引导网络舆情的基础
首先,严格执法是应对、引导网络舆情的重要前提。检察机关要牢固树立“理性、平和、文明、规范”执法新理念,不断在加大监督力度、增强监督实效上下功夫,敢于监督、善于监督,勇于碰硬、克难攻坚,通过严格依法办案和科学规范的工作机制来提升和保障执法公信力,以执法为民的优良作风赢得公信力。
其次,阳光执法是应对、引导网络舆情的有力保障。作为国家的法律监督机关,检察机关要牢固树立“监督者更要接受监督”的理念,主动把检察职能向社会延伸,向企业和群众贴近,以服务大局、服务经济建设为出发点,拓宽公开渠道,扩大公开内容,最大限度地保障人民群众对检察工作的知情权、参与权、表达权、监督权,真正把检察工作置于人民群众的有效监督之下,确保检察权在阳光下运行。
(二)完善机制是有力应对、引导网络舆情的关键
针对影响力日趋扩大的涉检网络舆情,如何发挥它的正面效果,避免它所带来的消极影响,笔者认为检察机关在提高自身能力的同时,关键是要完善相关应对处置机制。检察机关应本着有利于事件妥当处理、有利于维护社会稳定、有利于消除负面影响的原则,以高度的敏感性和责任心,完善舆情快速反应机制,尽早准备预案,做好舆论应对,力争在第一时间发布以事实为依据的全面、准确、权威的信息,增强新闻舆论的公信力,积极营造促进检察工作科学发展的良好舆论环境。
(三)加强网络宣传是积极应对、引导网络舆情的“良药”
网络已经成为时下人们生活、工作不可缺少的一部分,同时也是检察机关与人民群众联系的重要渠道和有效平台。因此,加强网络宣传工作,是检察机关强化法律监督、维护公平正义的必然要求。如何加大网络宣传力度,俨然已成为检察机关必须思考的重要问题。笔者认为应该从以下几方面着手实施。首先,建立网络宣传工作领导机制。检察机关网络宣传应建立领导机制,由检察长亲自抓、宣传部门具体抓、其他部门配合抓,统筹协调各方力量,形成检察宣传工作上下统一、层层落实、人人参与的大宣传格局。其次,建立检察网络宣传队伍。检察机关无论是业务工作的开展,还是综合工作的开展,都离不开有效的宣传。因此,检察机关必须建立一支高素质的检察网络宣传队伍,通过检察网络宣传队伍来引导网络舆论,强化主流舆论,争取中性舆论,孤立错误舆论。再次,建立网络信息发布制度。建立和完善网络信息发布制度,加强与主流媒体的沟通、交流,建立检察与主流媒体的互信,让他们了解检察机关的基本职能、主要工作、遇到的困难和问题,同时检察机关也应了解各类主要媒体当前关注的一些社会焦点、热点,尽可能形成共识,抑制“噪声杂音”。
(四)把握舆论导向是有效应对、引导网络舆情的“命脉”
舆论是把双刃剑,如何引导最关键。网络舆论对检察机关既有正面效应,也会有负面的影响,要想缓解网络舆论造成的负面冲击波,还需要正确引导它,使涉检舆情真正反映民众呼声,解决现实存在的问题。如果不牢牢地把握好舆论导向,势必会动摇检察机关在人们心目中的地位,严重影响检察工作的正常开展。因此,网络宣传必须坚持正确舆论导向,营造积极、健康、向上的主流舆论,注意用正面宣传主动为社会舆论“设置议程”,用正面宣传挤压各种噪音、杂音的生存空间,用正面声音消除各种错误、反动的不良影响。
综上,面对网络信息传播和舆论导向的新格局,检察机关应当重视涉检网络舆情,发挥好网络这个窗口、纽带的积极作用。这样,才能确保检察机关落实“三项重点工作”,推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法,提高检察机关公信力,不断推动检察工作科学发展。
[参考文献]
1.祝华新,单学刚,胡江春.2009年中国互联网舆情分析报告.
2.刘毅.网络舆情研究报告.天津人民出版社,2007.
3.龙源期刊.检察执法公信力研究.2009,(8).
4.高斌,周泽春,张浩.棋先一着,打好主动仗——网络时代公权力如何应对舆情热点,检察日报,2009-6-30.
为积极响应《省、市公司舆情管理实施办法（暂行）》通知精神，进一步加强对舆情的引导与监控，建立健全舆情快速响应和处理机制，促进和保障企业各项工作的有序开展，根据公司实际情况，采取以下措施：
一、加强领导，构建全方位舆情监控网络
公司舆情监控工作由党办牵头，全面负责互联网及各大媒体的舆情引导与监控工作。设兼职舆情管理员一名。机关部室、各基层供电所设兼职舆情监督员。进一步加强与市公司新闻中心和社会媒体的沟通协作，构建全方位舆情监控网络，密切配合，共同应对公司舆情的引导与监控工作。
二、实行舆情监控巡查制度
1、实行舆情监控日值班制度，建立舆情监测每日定时记录。制定舆情监控值班表，固定舆情监控电脑。每天由专人负责监测跟踪网上涉及公司工作的各种论坛、帖吧言论，掌握舆情热点，密切关注网络信息动态，捕捉带有苗头性、倾向性、群众性的问题。采取多种方式进行引导和疏通，并做好监测记录。
2、综合部舆情管理员每天向各部室、班组了解一天舆情。
3、加强沟通，拓宽舆情监控渠道。加强与市公司新闻中心及社会媒体的沟通联系，及时了解来自各方面信息，及时扑捉舆情线索。
三、实行疏导、控制制度
每天舆情管理员整理舆情信息及时向有关领导反馈情况，并对可能出现的突发事件进行早期预报，确保有关的重大舆情和负面信息早发现、早报告、早处置。对于有可能给公司造成负面影响的舆论报道和评论，公司组织协调有关力量及时进行舆情处置和舆论引导，有效疏导和控制负面舆情。
四、加强宣传，建立正确舆论导向
充分利用省、市公司网站、报纸杂志等宣传平台，通过多种手段和渠道做正确的舆论方向引导，同时建立防控体系，积极消除不和谐、不稳定隐患。
**
企业该如何做互联网舆情监控
近年来，互联网发展异常迅速，一不小心就会出现针对某个企业的负面新闻，如果企业没有做到及时的关注和引导，可能会对企业品牌带来不可挽回的影响。而网络舆情监控差不多都是为了处理这一的负面舆情的危机公关而存在的。企业如果不关注网络舆情监控会对企业品牌带来什么样的负面影响呢？首先我们关注一下网络舆情传播的特点。
1、信息传播范围广、速度快
网络提供了广泛的信息来源、快捷的传播速度和相对自由的舆论表达空间，使信息的时效性、传播覆盖面和受众参与度大大增强，每个网民都可以自由地成为信息的提供者、传播者和评论者，这是传统媒体所无法给予和替代的。
2、网络舆情信息传播虚拟性和匿名性
在网络舆论中，总有一些意见、观点经过渐进组合放大，其认同和参与者不断增加，传播的范围和影响也不断扩大。这些在网络舆论中比重大、影响广的相对一致意见，代表了多数网民的立场和主张，成为网络舆论的主导。但同时应当看到，这些“强势”的声音未必就是社会心理的真实反映，因为网络传播的虚拟性和匿名性更容易让偏激、极端的观点以“群聚”的方式散发，成为网络舆论的热点。
3、网络舆情传播方向多元
与其他任何舆论工具相比，网络是最具有包容性和人性化的舆论生成空间和传播渠道。在“人人即媒体”的网络环境下，网民是传播活动中的主动参与者，网络意见表达与互动方便快捷，且议题易于转换，内容涉及广泛，价值方向多元，舆论的包容性强。专业的舆情监测系统选购建议
在新的互联网形势下，面对这样的困扰，需要做好网络舆情监控，配合相应的舆情工作机制，一旦出现企业的负面网络信息，能够快速应对处理，变被动为主动。监控互联网舆情，企业可以选择市面上专业的舆情监测系统，选购标准有以下三个建议：
1、舆情监测系统监测的全面性。舆情软件监测是否是全网监测；
2、监测的是否及时，舆情最注重的就是时效性，如果不能及时监测到，那么舆情监测系统就失去了使用的意义；
3、监测是否准确，与行业、企业、品牌等相关的互联网舆情仅仅一天的数据可能达到数十万甚至是数百万，但是可用的有效的舆情信息，却只有一小部分。那么这对于舆情监测系统的舆情分析能力就提出了比较高的要求。
最后，一旦监控到网络负面爆料，企业该怎么做？
企业一旦监控到网络上出现了有关企业的负面信息或者爆料时，企业首先需要表明认真对待的态度，让爆料者觉得自己反映问题已被知晓，进而再进入到处理阶段。但面对负面爆料，企业需要注意两个细节：
1、不作分析、轻易删帖的做法为下下策不可取，这会给部分网民留有猜测空间成为谣言滋生，还可能让企业处
世界工厂网线上生态学院
于被动状态；
2、回应过程要把握好度，特别是在事件还未调查和定性前不要过早下定论和报道，避免过犹不及造成不好的影响。
