退耕还林讲话材料

退耕还林讲话材料（推荐9篇）

退耕还林讲话材料 篇1

陈 自 力（2011年3月24日）

根据会议安排我就2011年到期退耕还林工作作以下发言：

一、退耕还林基本情况

（一）基本情况

全县2002-2006年共实施退耕还林面积87000亩，其中生态林面积77286亩，占88.83﹪，经济林面积9714亩，占11.17﹪，涉及38个乡镇，300个村，农户52668户，人口185022人。截止2010年，累计兑现资金总额达1.5101亿元。2008年已通过国家验收2002和2003年的经济林面积为8800亩，2010年已通过国家验收2002年生态林和2005年的经济林面积为29885亩。

4月份国家检查组一行将对我县2003年生态林和2006年经济林到期的27229亩退耕还林进行阶段性成果验收，共涉及28个乡镇、124个村、518个小班。

（二）检查情况

1、省上复查情况

省上于3月8-16日抽取了我县5个乡镇（生态林抽中翠管会、赛龙镇、兴隆镇、龙孔镇4个乡镇，全查，面积5672.4亩。

经济林抽中酉溪镇，只有1个小班29亩）。经查，认定基本合格。

2、县上全面检查情况

我县以乡（镇）为单位，抽调专业技术人员8人，组成4个验收组，于1月5日-1月25日，历经21天时间，全面完成了阶段验收任务，经查，合格面积22832亩，占83.9%；基本合格面积2560亩，占9.4%；不合格面积1837亩，占6.7%。这组数据为年前数据，过年后，很多乡镇发生过山火，退耕地树木损失很大，因此现在不合格面积远远大于1837亩。

二、退耕还林存在问题

（一）省上复查存在问题

一是个别乡镇成林率低，如兴隆镇16个小班中，成林的只有4个小班，12个小班未成林；二是新造林小班在有的乡镇比例高，如兴隆镇；三是应加强新造林小班的抚育管理，确保国家验收合格，以及退耕还林成果，如兴隆镇；四是个别小班勾绘不够准确，如兴隆镇汉山观村1、2号小班，已经纠正。

（二）县上全面检查存在问题

各乡镇都存在不同程度的问题，其主要问题有：

1、面积不足。一是个别小班未按作业设计进行施工导致面积未栽足；二是征占用退耕地导致面积不足，如修铁路、修村

级公路、建通信铁塔、建砖厂、农户建房等征占用退耕地又未异地造林；三是复耕导致面积不足。

2、一些地块苗木保存率不达标。造成的主要原因：一是火灾造成苗木死亡使部分退耕还林地苗木保存率不高；二是管护不力致使部分退耕还林地苗木保存率不高，如抚育不力、人畜破坏、未补植等情况；三是受自然灾害的影响，虽然进行了多次补植，但个别地块苗木成活率不高；四是个别地块立地条件较差，苗木成活率不高；五是因树种变化后补栽过稀不达标，如栽植杨树的小班，杨树死后在杨树窝上栽柏木就不达标，杨树栽植密度为74株∕亩，而柏木栽植密度为167株∕亩。

3、林粮间种问题。少数农户在退耕地内间作小麦、玉米、蔬菜等农作物，特别是高杆农作物对林木的生长有一定的影响。今年国家颁布了新的退耕还林检查验收办法，省厅同时对处理退耕小班林粮间作问题提出了新要求，明确规定凡是在退耕地内间作高杆农作物的，不管林木生长如何，一律视为不合格。

4、经营管理不到位。部分乡镇、村组苗木管护，抚育管理不到位，苗木长势较差，一是个别退耕农户缺乏管理技术，对树木的修枝整形、施肥、林木病虫害防治等管理技术不到位，导致经济效益低。二是外出打工人员和全家外出户较多，缺乏人员对苗木进行后期管理。从而影响了退耕还林的有效的保存巩固。

5、档案资料不完善。个别乡（镇）政府由于人员变动后没有专人管理退耕还林资料，没有设置退耕还林办公室和档案柜，退耕还林文件资料、合同、卡片、会议记录等不齐全。

6、政策兑现缓慢。个别乡镇2009兑现退耕还林补助资金尚未兑现到户，信用联社的程序较多，影响了退耕农户的积极性。

三、退耕还林整改建议

由于去年广安区国家级抽查出了问题，去年广安区通过了省上复查和国家核查，但国家重点核查抽中了广安区，代表四川省，检查了2个小班，而广安区2个小班均出了问题，问题出在县乡两级不清楚小班内情况，而现地苗木保存率低，导致广安区被全国通报，因此，今年国家和省上检查十分严格，体现在：一是从分组上看，国家和省上此次检查都分成三个组（检查组、督导组、质检组）；二是从时间上看，以往省上检查3-4天，这次用了8天；三是从细致程度上看，本次检查要详细得多。

1、补足面积。各乡镇要抢抓今春植树的有利时机，大力补造，一是未按作业设计进行施工导致面积未栽足应按作业设计图指定地块栽植到位，原退耕地要栽完；二是因修建南渝铁路、村级公路和房屋等征占用退耕地导致面积不足应异地造林补足退耕地面积；三是复耕导致面积不足应在原地补苗；四是洪水

冲毁导致面积不足应在原地补苗。

2、抓紧补植。对基本合格、不合格的地块立即进行整地打窝，抓住当前有利季节，高质量完成补植补栽，并加强管护，确保苗木保存率达80%以上，近三年新造林苗木成活率达85%以上，特别是栽植杨树和补为经济林的地块，此次补柏木必须按照2米×2米的株行距进行栽植，补巨桉或其它绿化树种必须按照2米×3米的株行距进行栽植。各乡镇补植苗木的种苗费和栽植费按照《四川省人民政府办公厅关于加大工作力度切实巩固退耕还林成果的通知》（川办发〔2007〕45号）规定执行。

3.杜绝复耕。严禁在退耕地内间种高杆作物如油菜、玉米，已种的油菜待油菜收割后不能再种玉米，清场不留痕迹,间种矮杆豆科作物要留足树盘1米。

4、健全管理机制。实行以村或组为单位进行统一管护，落实管护经费，确保管护不留死角，一是强化抚育，对新植苗木和1.5米以下的苗木铲窝盘；二是加强对经济林树木的修枝整形、施肥、林木害虫害防治等管理；三是切实采取封山禁牧措施，加强巡山护林力度，严防森林火灾、严禁乱占林地。

5、完善档案资料。各乡镇要落实专人完善档案资料，保管好档案资料。

6、吃透退耕地情况。各乡镇对火灾和新植幼苗的成活情况要了解清楚，做到心中有数，此次补植后死了的待国家检查前

要再次进行补植。

四、巩固退耕还林成果专项建设工作

退耕还林讲话材料 篇2

自2002年以来，我市退耕还林工程建设取得了很大成绩，但是，今年以来，由于国家实施宏观调控政策，当前出现了许多新情况。一是由于国家对粮食生产的一系列优惠政策的兑现，种粮的比较效益明显提高，各地都重视和加强了粮食生产；二是严格保护耕地，国家对退耕还林的政策进行了适应性调整；三是政策补助发生了改变，改补粮为补现金；四是近期粮食价格发生了很大变化，粮价呈上涨趋势。此外，退耕还林中还有一些遗留问题没有得到妥善解决。其一，我市一些地方尚有去年营造的一部分林地未能纳入国家补助范围，加上前阶段退耕还林补助兑现滞后，群众心有怨气。其二，我市退耕还林抚育工作没有跟上，缺棵、死树和遭受野生动物破坏的情况比较严重。这些因素都直接或间接地影响了退耕还林工程建设。一方面容易引起思想认识上的混乱，对退耕还林工程的继续开展产生了顾虑和疑惑，片面的甚至错误地理解中央加强宏观调控，重视和加强粮食生产的政策，否定退耕还林工作的意义和成效。这必然影响我市此项工作的开展，特别是影响退耕还林后续巩固工作。另一方面容易带来工作上的松懈，放松对退耕还林工程的建设和管理，个别地方甚至可能出现为了眼前利益而退林还耕。正是基于这种考虑，市政府决定在石台召开这次现场会，就是要借鉴石台县经验，进一步研究如何在目前新的情况下巩固退耕还林成果。我们要有超前意识，正确地把握当前的形势，有针对性地提出相应的措施和对策，解决思想认识和工作思路问题，从而全面加强退耕还林工程建设管理，并以此为重点，扎实抓好秋冬林业工作。下面我再强调四点意见：

一、提高认识，增强做好退耕还林工程建设管理的责任感和紧迫感

第一，加强退耕还林工程建设管理是巩固退耕还林成果的需要。实施退耕还林三年来，国家投入资金1.2亿多元，各级各部门投入了大量的人力、物力，完成退耕还林面积37.5万亩。现在这些林木正处于急需管理的幼林期，如果我们思想上稍一松懈，工作上稍一马虎，三年的建设成果就有可能毁于一旦，将给国家和人民带来重大损失，更重要的是会挫伤群众的积极性，动摇群众对基层干部的信任，对党和政府及各级组织的信任，对党的政策的信心，使我们的工作失去基础。第二，加强退耕还林工程建设管理是建设生态市的需要。池州是国家生态经济示范区，目前正在申报建设安徽省生态示范市。林业是生态的主体，退耕还林工程不仅在全市有林面积上占有一定的份量，更重要的是相对于过去以松杉为主的林种结构来讲，退耕还林品种新且呈多样性，工业原料林、经济林、药用林占大多数，调整了林业结构。据统计，全市发展枫香、意杨等工业原料林17万多亩，山茱萸等药用林1万余亩，毛竹、雷竹等竹林2万亩，绿化大苗基地1万余亩。通过退耕还林工程建设，各地还探索出了以林为主，林茶、林果、林菜、林草等混合经营模式，丰富了生态经济的形式和内涵。因此，加强退耕还林管理，巩固已经取得的成果，对于丰富池州生态经济示范区的内容，打造生态池州市，意义十分重大。第三，搞好退耕还林管理是调整农村经济结构，增加农民收入的需要。我市实施退耕还林工程涉及全市10万农户、50万农村人口，这些退耕农户从工程建设中直接受益。按退耕造林每亩每年230元计算（再含50元苗木费），三年国家投入资金12290 万元，人均增收58元,退耕户每年增收200多元，成为农民增收的重要来源。但是这些收入与当前农民种粮食的收入还有很大的差距。因此发展后续产业，是调整农业产业结构，增加农民收入的需要。第四，搞好退耕还林管理，是打造为民政府，做到取信于民的需要。退耕还林是国家林业六大工程建设的重要组成部分，系生态建设、国土安全与农业结构调整于一体，是一项功在当代、利在千秋的伟业，涉及面广，影响大，如果退耕还林成果不能得以巩固，必然会对政府形象、国家政策在农村的贯彻执行、局部地区的生态安全都会产生较大的负面影响。因此，各级各部门要从可持续发展的角度，从池州经济社会发展的大局出发，认真贯彻落实中发〔2003〕9号和今年中央1号文件精神，增强做好退耕还林工作的紧迫感和责任感，把搞好后续管理与调整农业结构，与增加农民收入结合起来，采取有效措施，确保退耕还林工程建设成效。

二、突出重点，扎实抓好退耕还林工程建设管理

退耕还林工程建设的关键在于巩固成果，措施在于发展后续产业，因此，各地要认真借鉴石台县的经验，突出重点，切实抓好退耕还林成果巩固工作，并努力探索新形势下加强退耕还林工程建设和管理的新路子、新方法。

第一，要切实抓好幼林抚育工作。各地要把幼林抚育摆上重要位置，作为巩固退耕还林成果的一项重要措施，切实抓出成效。要实施分类指导，对生态脆弱、坡度大的造林地块要块状、带状抚育，对平缓地带造林要采取林农、林药、林草结合的模式，以典型示范带动农民增收创收。这一做法已得到国家林业局检查组的肯定。同时，要搞好退耕还林的补差补缺工作，结合秋季验收对近三年退耕还林造成林地块进行摸底，对不达标的造林地块，本着适地适树原则，该调换树种的要调换，该补植的要补植，该重造的要重造。

第二，要切实加快后续产业发展。发展后续产业是实现退耕还林工程建设目标的根本途径。从目前全市情况看，后续产业发展还没有摆上应有的位置，重视不够，规模不大，产业发展相对滞后。这次现场会就是要推广石台的模式，各地要结合自身实际，把退耕还林后续产业发展作为一项重要工作来抓。重点抓2—3个典型，以点带面，通过典型引路、示范带动、政策扶持，大力推广林药、林果、林菜、林草牧等立体型和多样性的经济模式，积极引导群众发展后续产业，尽快形成区域经济优势，确保退耕还林工程建设和后续产业稳步健康发展，真正实现退耕还林“退得下，还得上，稳得住，能致富，不反弹”。

第三，要抓好政策兑现工作。由于前期国家对退耕还林进行结构性、适应性调整，对退耕还林政策兑现产生了一定影响。现在国家政策已经明确指出，退耕还林补助金由财政部门直接补助。因此，各级林业部门要积极与财政部门联系，在政府的统一领导下，互相配合，严格执行公示制度，认真核实、张榜公布，在规定的期限内对合格的造林面积全面兑现退耕还林补助；对不合格的造林农户，要耐心解释，督促其尽快搞好补差补缺和抚育工作。同时，要严格按照《退耕还林条例》和有关文件规定，切实做到图、表、卡与兑现补助金额相一致，严禁出现冒领、漏领、贪污、挪用等现象，对出现违规现象的，一经查实，严肃处理，绝不姑息，该给予党纪政纪处分的就给予党纪政纪处分，触犯法律的要移交司法机关处理，切实把退耕还林补助兑现工作做实、做细、做到位，取信于民。

三、超前谋划，推动我市林业实现跨越式发展

当前林业发展正处在一个十分重要的转折期。去年，中共中央、国务院作出《关于进一步加快林业的发展的决定》，市委、市政府也出台了贯彻落实中央、省委文件的实施意见，科学制定了我市林业发展的中长期规划。我市林业发展和改革的任务十分艰巨，面对林业发展的新形势，我们要以中央1号文件和9号文件为指导，研究我市林业的发展问题。各地要在搞好规划的基础上，认真抓好重点工作的突破。要抓住机遇，进一步解放思想，认真落实中央决定精神，切实加快我市林业发展。一要加快国土绿化步伐，争创全国绿化模范城市。全国绿委已作出了在全国开展争创绿化模范城市的决定，近几年来我市虽然取得了一定成绩，但与全国绿化模范城市标准相比，与“国家山水园林城市”相比，还存在不少差距。因此，我们必须立足于生态市建设，以争创全国绿化模范城市为契机，以公路、河渠为骨架，以城区、建制镇、村庄绿化为点，以山场绿化为面，加快绿化步伐，提高绿化水平，开创国土绿化新格局。二要加快林业产业发展。我市林业产业发展比较滞后，每亩林地的产出率较低。要加快林业发展，就要立足我市实际，对林业产业搞好规划。最近国家林业局杜局长来我市检查时提出要远学闽浙，近学宁国，要坚持两条腿走路。要重点抓好林纸一体化项目。鉴于目前金光集团由于自身原因不能兑现与我市的合作意向，我们已积极与芬兰芬林纸业等公司取得联系，已有三家公司对在我市建厂表现出极大的兴趣。市委、市政府认为，我市的林业产业要上大项目，要形成一个资源共享共同受益的局面。各县区不能只顾眼前，搞一些资源消耗大，效益低，且浪费木材的小项目。林业部门要把好关，保护好优质工业林，不要被小项目蚕食掉。同时要以现有龙头企业为载体，依托我市特色资源，在林产品的精深加工上下功夫，大力发展花卉苗木、竹业、森林药材、森林蔬菜、有机食品、森林旅游业，要延长产业链，提高产品附加值，走山区综合开发之路，实现生态效益、经济效益和社会效益的有机统一。三要加快全社会办林业步伐。一是加大招商引资力度，要拿出一些项目来招商引资，要把一些荒山、林地和灌丛林放在项目里来招商引资。二是推动林权的合理流动。三是鼓励林业干部职工、各行各业和工商资本进入林业开发领域。近几来我市全社会办林业呈现良好的发展态势，各地要认真总结经验，进一步解放思想，采取有效的政策措施，只要是有利于林业发展，有利于林农增收的都要鼓励，积极引导各种投资主体参与林业开发。各级林业部门要转变作风，优化环境，坚持依法行政，按章办事，为全社会办林业构筑平台。四要创新机制，规范流转。当前的林权、林地的流转是林业实现跨越式发展的基本动力。通过这一流转过程，能够吸引大量的社会资金进入林业，开发林业。但林权、林地流转又是一把双刃剑，它既可以促进林业的发展，也可能对林业造成破坏。由于当前林权流转的不规范，目前已出现一些新情况、新问题，甚至造成国有和集体资产的流失。一是在流转中流失，原因是没有建立起规范的林木资产评估标准，加上一些干部的思想不端正，导致资产流失。二是没有坚持群众自愿和村务公开的原则，没有经过群众认可，群众意见很大，成为群众上访的焦点。三是在流转中“砍光”。一些地方林地流转没有经过林业主管部门二次确权换证，有的地方甚至把林地、林权的流转当作非法卖山、砍树的“保护伞”、“隐身衣”，借以乱砍滥伐原有山林，砍后又不进行恢复，既破坏了生态，又在社会上产生了恶劣的影响。因此，各地要根据市政府颁布的《池州市林权流转管理暂行办法》（池政〔2004〕48号）的要求，坚持在林地流转中加强价值评估，杜绝暗箱操作，确权发证，规范管理。

四、改进作风，进一步加强对林业工作的领导

退耕还林讲话材料 篇3

同志们：

今天召集大家来开一个短会，主要议题就是讨论商议如何实施好2008年度退耕还林项目工作，前段时间已开展了部分项目的实施，大家都做了大量的工作，但有个别实施点工作效果不尽人意，需要下一步工作来完善。下面，要讲三点意见：

一、明确项目实施的意义

实施退耕还林是党中央、国务院为改善生态环境做出的重大决策，受到了广大农民的拥护和支持。桂平市自2002年实施退耕还林以来，坚持以人为本，贯彻科学发展观，实行退耕还林与社会主义新农村、农村沼气池工程等建设相结合，工程建设进展顺利，有效地改善了全市生态环境，促进了农民增收。我市被列为退耕还林项目县市，将通过实施基本口粮田建设、开展农民实用技能培训、补植补造以及后续产业建设等，使项目实施村达到森林覆盖率提高、粮食生产稳定、农民收入增加、农村经济发展。因此，有关乡镇要高度重视，项目实施村要认真配合，抓好项目的实施，确保项目实施取得预期成效。

二、明确项目实施内容

这一次项目的实施内容主要有几项：

(一)基本口粮田建设。全市建设任务0.254万亩，中央专项资金154.3万元。主要在蒙圩镇林村建设250亩，新德村建设350亩；南木镇古旺村建设250亩，驽滩村建设400亩；马皮乡加石村建设800亩，均福村建设240亩和大龙村建设250亩。

在马皮乡加石村修三面排灌2公里，受益农田360亩，进一步改善农田水利条件，增强粮食综合生产能力。

1、改良土壤2540亩，共6080亩次，其中：（1）增施有机肥改良2540亩；（2）深耕深松改良2540亩；

（3）冬种稻草覆盖免耕马铃薯，利用稻草及马铃薯茎叶还田改良800亩。

2、建设深0.6米×宽0.4米浆砌砖排灌渠道2公里。(二)退耕农民就业创业转移技能培训

项目计划在实施基本口粮田建设村开展种植业实用技术和职业技能培训，提高项目区农民的科学种田水平和转移就业能力。共培训2130人，其中：

1、种植业实用技术培训830人。开展以下农业实用技术培训：（1）提高农民生产技术水平的农业新知识、新技术，特别是“三免”技术、“三避”技术、测土配方施肥技术和病虫综防技术。

（2）提高农产品质量安全的农产品无公害、绿色、有机农产品生产技术和农业标准化生产技术。

2、职业技能培训1300人。根据国家职业标准和不同行业、不同工种、不同岗位对从业人员基本技能和技术操作规程的要求和农民意愿，安排培训内容，设置培训课程。鼓励和支持社会力量尤其是一些具有特色的民办培训机构开展对退耕农民职业技能培训。对具备相应条件并有创业意向的退耕农民开展创业培训，提供创业指导。

(三)补植补造

对自然、生物灾害等非人为原因造成的成活率较低、保存率未达到国家验收标准的退耕还林工程造林地进行补植补造。主要在石龙镇新源村补植补造0.21万亩,在蒙圩镇平阳村补植补造0.12万亩。

（四）后续产业发展

全市扶持200至300户退耕户，每户退耕户购买的500至800株（折合面积2.5亩至4.0亩）种苗，在房前屋后或宜林地进行培育和种植，负责抚育管理，逐年提高退耕户收入，以进一步巩固退耕还林成果。

三、明确几点要求

１、高度重视项目实施工作。退耕还林项目属国债项目，项目的实施是有严格要求的，来不得半点马虎大意，更不能弄虚作假。各项目实施乡镇、村要明确成立项目领导机构，落实领导、落实相关人员跟踪，做到市、乡镇、村共同配合，确保项目实施顺利。

２、抓实做好规划工作。要有所则重，不能撒楜椒面。每个村要选择原退耕还林屯或队为项目实施重点，如果没有退耕还林队或屯，则要选择相水田面积对比较集中连片的屯或队作为实施对象。对选择的项目实施点，特别是下一步的深耕深松实施队或屯要落实好，有冬种计划的也要提前做好规划，要充分做好调查摸底工作，以便市级做好规划工作。

３、认真填报好相关的报格。一是要填写好肥料发放表，让领到肥料的农户、领到肥料斤数，填写清楚，签好名。每个村收到的肥料数要与发放农户的合计数一致；二是填报好项目村基本情况表。特别是2009年度农作播种情况表，2010年农作物播种及产量预计；三是填写好深耕深松规划表，要在选选择连片的基础上，逐家逐户做好登记工作，以便下一步统一开展机耕工作。

信访会议讲话材料 篇4

信访稳定工作是党和政府与人民群众联系的一个桥梁和纽带，是构建和谐社会必须要做好的工作,特别是在当前利益分配转型期和社会矛盾的凸显期内，做好信访稳定工作特殊意义更加重大。作为基层的领导干部，处于工作第一线，直接面对群众，做好信访稳定工作更是任重道远。前面，镇信访部门通报了1—10月份以来各管区、各村的上访情况，今年截至现在共发生上访73起，信件8封,数量大，种类多。下面我根据我镇发生的信访案件，谈以下两方面的意见。

一、找准引发我镇信访问题的原因。

（一）土地问题依然是影响农村稳定的重要方面。由于历史原因，在全镇31个村，土地分配方式的差异性尤为突出。现在，各村有各村自行的分配措施，虽然在近几年我镇对清理各村“两田制”上下了很大的功夫，出台了很多措施，但由于各种原因，有的村土地还处于混乱的状态。主要表现在：一是未按均田制要求平均分配土地，承包土地大户依然存在，无地少地农户大有人在。二是村级将所有土地平分到户，村级未留5%机动地，致使婚入人口、出生人口常年无地可种。三是土地流转制度混乱，农户自行流转，纠纷不断。四是土地虽然合理流转，但流转金收取不到位，存在常年无地户得不到流转金的问题。

（二）村级班子薄弱，换届频繁，缺乏战斗力，影响村级

1稳定。一个强有力的村两委班子是发展前提，班子的战斗力强弱直接影响到村级的稳定。一个好的村级班子在于有一名能干事、干好事、不出事的“一把手”，而有的村支部书记在其位，不谋其政，作风涣散，领导力差，心里不是想着怎样干好工作，怎样发展村级经济，而过多的精力用在谋求私利上，最后，丧失了民心，频频被上访，被查处，致使班子换届频繁，村级长时间处于混乱状态。这几年的经验告诉我们：“班子软弱无力，村级矛盾无法有效的化解在村中，已成为诱发频繁越级上访一大重要因素”。

（三）村级发展滞后，无钱办事，债务缠身，影响稳定大局。近几年，随着农村税费制度的改革，农村公粮、提留、税费的逐渐取消，农村集体收入面临了空前的难题，有的村能在变革中积极探索，发现、引进了一些好的措施，使村集体收入维持在一定的数量，能做到有钱办事，日子比较好过。而有的村不能找到一项适合自己的收入举措，致使无钱办事，频频借债维持村级运作，久而久之，村级欠债严重，集体财务严重亏空，致使债主频频上门，甚至上访，造成信访事件的发生。

（四）宅基地问题，无房户要求批房，村级无地可批现象严重。随着旧村改造，旧村搬迁速度的加快，“一户一宅”制度在村级的落实，农民新建房屋数量有增无减，但由于耕地占用政策的不容动摇性，以及审批制度的严格规范，致使很多户出现无地可批，不敢批的现象。而有的村宅基地出现

乱批、乱划现象，致使邻里间因宅基地问题纠纷不断，冲突重重，致使囊以调解，造成上访现象发生。

（五）旧村复垦，社区化建设，发展中利益纠葛，引发不稳定因素。随着近几年我镇经济的发展，农村社区化建设已早早的提上了我镇发展的日程，旧村的复垦，新村的规范，旧村旧房的拆除，各种发展需要的征地，各种利益冲突不断加剧，我们可以看到每项规划的实施，项目的引进，都不约而同的带来不稳定的因素。这就要求我们时时刻刻将稳定因素考虑进去，即“干成事，又不出事”。有效建立信访风险预警机制，把事想在前面，多走访多做工作，“项目未行，人先行”，多走走听听，多征求一些意见，多做一些协调，将不稳定因素消灭在萌芽状态。

（六）户口迁移，人口流动中的计划生育等问题引发的政策性上访。随着村级不断的发展，开发旅游项目，引进支柱产业，原来的穷村现在已变成美丽富饶的新农村，一些原来长期离开的老户，有的要求回来，有的要求落户，这样一些政策上的模糊界限就成了一些人的法宝，频频出现因为落户引发不稳定因素。而现在一些硬性规定、政策的放开，一些政策界限也渐渐模糊，甚至出现一些冲突之处，这就使得一些为了私人利益，拿政策说事，往往出现一些反映村级不作为的信访事件。

二、针对信访问题需要做的工作。

（一）源头预防，做好信访矛盾纠纷排查工作。信访现象

同其它事物一样，都有一个酝酿、形成、发展和演变的过程，如果我们在平时工作中注意收集有价值的信息，及时、正确把握信访先兆，就能牢牢的把握信访工作的主动权，做到未雨先缪，防患于未然，及时把问题解决在基层，解决在源头，解决在萌芽状态。做好矛盾预防主要从以下几个方面入手：一是做好自身班子建设，在用人上做到超前预防。各管区、村在班子调整、职务变动时，要做到用好人，切实把稳定问题考虑在内，不能因班子变动而引发信访案件。二是把好程序关，做好民主决策监督，各项事项的办理都要依照议事制度完成，切勿独断专心，搞一言堂。三是做好监督参与。能够引导群众自发参与进村内事项的决策中去，做到事要透明，理要透彻。四是做好宣传工作。让老百姓认识什么事可以上访，什么事不能上访，做好普法宣传，一些涉法问题要积极引导其走法律渠道。再者，从现在开始，各村要抓紧组织开展拉网式的排查活动，重点排查可能诱发到区去市赴省进京上访的矛盾纠纷，特别是临近年关各种因为债务矛盾可能引发的集体越级上访的不稳定隐私。切实把苗头性、倾向性问题搞清弄透,做到心中有数、应对有策、化解有效，确保把各类信访苗头和隐患消除在萌芽状态，牢牢掌握工作的主动权。

（三）因案施法，把工作的重点放在“事要解决”。分析大多数的信访案件，不难发现，多数信访事项是有理、有据的，是有政策可寻的，信访人上访，正是因为在事情的办理上的某个环节出现了问题，没有遵循政策要求、没有按程序办理。这样的信访案件是有解决的必要的，而我们做好信访工作的前提，就是把这样的问题解决掉，化解了。在事要解决上下功夫，就要做到处理问题的有理、有法、能办。有理就是要找准事情的“理”，就是要分析发生的信访案件是否有章可循，有政策可依，是在哪个方面出的问题，是政策法规贯彻上的问题、还是人的问题，在第一时间找准问题的症结，分析出发生信访的实质，明确信访人需要什么，想通过上访解决什么。有“法”就是要我们因案施法，找准解决问题的途径，是通过调查处理还是走协商调解，是通过依法打击还是通过教育疏导，是通过困难救助还是通过重点稳控，总之，要因每起案件的不同、根据信访人的不同找出适合的方法。能“办”就是指能针对问题，扑下身子去处理，做到有信访案件，第一时间到位、跟上座谈见面，跟上教育疏导，做到抓住问题不放手，能在第一时间把问题解决到，把矛盾化解在当地。

（三）立足岗位，规范创新。规范是针对信访工作本身而言，要做到处理信访案件有结果、有效果、有工作。有结果是指来了信访案件，要有个结论，从根本上判定此信访事项是否对错，下一个结论，对于这一信访事项是依法受理还是不予受理、对于信访人的要求是予以支持还是予以否定。有效果是指处理案件上，最终案件的处理上是结服、是处结、还是处于稳控状态。处理每起案件要能切实看到实实在在的效果，力争案件的结服，对一时间无法结服的也要做好工作，努力稳控，确保信访人的重复信访发生。看工作即案件处理的过程体现，自案件接受后，是否依照考核办法的要求，走接谈、受理、处结三道程序，是否在规定的时间内将案件处结。真正做到案件处理规范、结服汇报规范。创新即对工作中的新方法、新办法加以总结，形成有效处理案件的真招，运用到工作中去。

同志们，离2011年结束不到两个月的时间了，希望各管区、村能够在以后的工作中，将信访工作放在极其重要的位臵去抓。“稳定问题无小事”，如果稳定的工作做不好，就无言发展、无言进取了。希望各位能真切的认识到我镇党政领导抓稳定的决心，真切感受到维护稳定大局的重要意义。再次，我镇将加大信访稳定否决制的实施力度，加大信访稳定的考核比重，切实将稳定工作列入我镇“发展的保证，前进的台阶”的高度去抓，齐心合力将今年信访稳定工作搞好，再立新功。

洪桥讲话材料 篇5

各位领导、同志们大家好：

我是港务局的职工，也是麦叔警务区的“哨子队”的志愿者。今天，我代表72名“哨子队”的志愿者，向大家汇报“哨子队”十年来的工作。我们洪屋社区是一个比较密集的旧城改造区，年青人很多都搬走了，只留下一些老年人在家留守。为了保护我们的家园，在麦叔的倡议下，在街道社区的帮助下，我们组织了12人参加志愿者义务巡逻队，每天我们这些老同志都戴着红袖章，挂着银哨子，到小区各个角落巡查，冬战严寒，夏冒酷暑，无怨无悔，使整个小区文明祥和，十年来未发生一起重大的盗窃案件和火灾。

哨子队能够十年不倒，搞的有声有色，这里渗透着我们志愿者不少心血和汗水，为社区治安稳定作出了积极的贡献。平时，我们除了巡逻外，还协助派出所调解民事纠纷，当派出所的信息员，户口协管员，还协助抓获了不少违法犯罪分子。例如２００６年１２月，我们“哨子队”通过互相配合，协助公安机关抓获了一名躲藏在我们社区里的一个通缉犯，受到公安机关的表杨。“哨子队”的成立，不仅提高了居民的素质，稳定了社区治安，也吸引了更多的社区志愿者加入“哨子队”，现在“哨子队”由原来的12人发展到现在的72人。

今天，在哨子队成立十周年之际，我谨代表麦叔警务区全体“哨子队”成员，向大家表态，我们一定坚持不懈地把“哨子队”的作风发扬下去，为保卫我们的家园，居民能够安居乐业贡献我们的一份力量。我相信，我们哨子队还有无数个十年。

一分钟讲话材料 篇6

我代表来凤经济开发区郑重承诺：

第一、干部队伍强素质

严守正风肃纪“二十条”、“十不”公开承诺，完善各项管理制度，加强干部队伍自身建设，外树形象、内强素质，争当“三好”干部。

第二、园区建设提速度

加快工业经济平台建设，着力招商引资，完善园区规划，强化园区管理，重点抓好园区土地储备工作，两万平方米标准化厂房、水、电、路等基础设施建设。

第三、企业服务升档次

加强对园区企业服务，开辟新入园企业“绿色通道”，简化入园手续；真正做到 “一站式”审批、“保姆式”服务，搭建企业“产、学、研”平台，落实生产要素聚集，确保企业满负荷生产。

第四、监督举报出实效

开通信息平台，接收社会广泛监督，做到有诺必践、践诺必果、违诺必究。

我们将以勇于担当、敢于超越、奋力拼搏的精神，把来凤经济开发区建设成为特设产业聚集区、对外开放示范区，为建设武陵山区经济强县作出应有贡献。

承诺人：彭云宪

公司厂长讲话材料 篇7

我厂20xx年开始准备管理体系认证，20xx年通过认证方的认证，到今年已经有8年。总结近年来的职业健康安全和环境管理工作我认为，我们的管理体系能够有效的运行，但还有些工作需要持续改进，具体谈以下五个方面：

一、管理体系的持续适宜性、充分性和有效性

从两个体系一年多的总体运行情况看，我厂生产安全管理和环境管理符合国家相关法律法规要求;在生产安全和环境保护方面没有出现违法、违规事故或事件;两个体系总体目标、指标的完成情况处在可控范围。两个体系能够持续有效运行并保证了企业的安全生产和环境管理能够处在一个相对可控的、平稳的状态。

二、内审、外审的结果，纠正及预防措施的实施情况

通过组织内部审核和外部认证复审，检查发现了不少安全隐患/环境风险并对其中的绝大部分及时进行了纠正和整改，使得管理体系能够处在一个健康、可控的状态。今年的内审249项，发现一般不符合项29项。从审核发现问题的能力来看，今年的审核相比去年有一定的进步，审核员能够提出和发现不少问题并积极思考找出解决问题的办法。

三、安全、环境管理形势

1、安全管理形势

20xx年发生的安全生产事故数量上比上年度明显降低。20xx年实际发生工伤事故1起，20xx年7起(其中1起交通死亡事故)。

从生产实际情况看，新车间生产设备还在调试磨合期，设备更换相对频繁，设备运行不是非常稳定，也是容易发生各类事故的时期，必须从管理上下功夫克服。

20xx年国家相继修订了《安全生产法》、《环境保护法》并新颁布了《特种设备安全法》，新法规中对相关责任主体的处罚力度空前加大。

20xx年3月10，集团质量管理总部发布了《丽珠集团EHS事故管理办法》，明确规定了各二级企业EHS管理中相关人员的职责。

安全是红线、是雷区，任何人不得触碰。

2、环境管理形势

20xx年我厂发生2起环境投诉事件。随着城市化的不断发展，我厂周边的居民越来越多，且居民的环保意识和维权意识不断增加，这样或那样的投诉今后可能还会出现。怎么办?我们只能从自身找原因，管好自己的二亩三分地。我们不仅要管好车间的噪声不超标排放;不仅要能保证锅炉烟囱不冒黑烟;不仅要能保证排水沟的废水不流入别人的鱼塘，还需要我们的员工和管理人员有敏锐的环保风险意识，及时发现问题并想办法积极去解决。

四、两个体系存在的问题

1.车间/部门对安全管理工作不够重视

大容量车间发生一起烫伤事故，安全环保部在会上、KM邮件中发布后，为什么短时间内还会重复出现在其它车间?说到底还是各部门/车间的负责人没有把安全管理工作重视起来。

2.员工安全培训不全面

近年来生产车间人员流动频繁，部分岗位新员工较多，有的岗位人员经常变动，这些因素都是发生安全事故的潜在因素。若要让新人不是新手，那么对新员工、转岗、复岗员工的安全培训工作必须要和当前员工岗位的需要相匹配。

3.现场管理

①SOP制定不细，有的与实际脱节;

②风险源识别有遗漏;

③现场检查不到位;

④风险源的控制措施要有效的落实。

五、改进方向

1、继续完成内审不符合项和外审观察项未完成整改的内容;2、根据生产车间的实际情况，修订安全操作规程，使所写的内容和所做的要求保持一致;

3、继续完善风险源识别内容，并抓紧落实控制措施;

4、安全检查要有针对性，有目的性。检查出的风险隐患必须跟踪复查整改落实情况;

国土局长讲话材料 篇8

今天上午的会议听大家讲，下午是听局领导讲。根据局党组安排，准备七月初召开会议，但是为了把我们的工作融入到县政府整体工作中去，所以等到7月16日县政府全体会议结束我们再召开这个会议。因为预防8号台风，会期又从7月31日推迟到今天。今天的会议书面传达了县政府全体会议精神，可以使我们了解自身工作在县政府工作中的位置和份量。从汪县长的报告中可以看出：今年全县发展态势非常好，上半年财政收入1.67亿元，同比增长15﹪，这是很了不起的一个数字，其他各项数字的同比增长也都很高。发展快，给我们的压力也很大，建设快势必用地就多。今天的会议的一个主要内容也就是贯彻县政府会议精神，同时将郭县长的重要讲话也发给大家，希望抓好落实。

局党组决定召开此次会议的目的有四个：一是了解各所(分局)上半年工作情况，二是了解人事调整后大家进入角色的状态情况，三是检验我们局党组的决策是否正确;四是动员全系统干部职工振作精神，全面完成今年的各项工作任务。从上午的汇报看，局党组是非常满意的：老同志有新办法、新招数，精神面貌、思想状态不滑坡，能更好地思考问题干工作;新同志不负众望，能尽快地进入角色、把握位置摸清情况，调查研究、宣传领导群众、出台各项措施，使工作开展得有声有色;部分调动的同志在过去的基础上有进步。这充分证明了同志们高度的事业心、责任感。前期我与有关领导进行了交流，也和琚主任到部分乡镇调研，县领导、各乡镇领导一致认为这次的人员调配达到了预期目的、效果很好，足以证明局党组决策是正确的，县委、县政府对我们体制改革的关心没有错。存在问题：部分同志财产交接不清;还有一些执法难问题，都是改革与发展中的问题，有待逐步解决

下午各位领导部署了各项工作，讲的很完整，我都很赞成，也是党组研究的意见，希望大家开创性地展开工作去抓好落实。我就如何抓好落实各项工作讲四点意见：

(一)要以饱满的热情进一步增强紧迫感，切实理清工作思路。相信通过上午的交流过程，各所、分局可以根据各自的实际找到自己的差距、理清思路。思路决定出路。我们每一位同志都要有能力、有脑子、有智慧，一是上午听了人家是怎么做的，有什么优点，通过比干劲、比工作，取长补短;二是通过指导、引导，回去后如何落实就会有思路。

(二)要以过硬的措施，确保各项工作的落实、目标任务的完成。措施如何拿出来?建设用地置换工作，事情重要、重大，它就是当前需要解除的一道难题。怎么做好这项工作?一要认真解读文件，理解透其内容;二要回去后认真向党委政府汇报文件精神力争其高度重视;三是如何沉下身子抓落实。矿产资源管理：省政府办公厅[20xx]46号文件有明确规定，乡政府该负什么职责。地质灾害防治，潜山出了事故，追究很严厉。执法监察难度大，建设与保护有矛盾，怎样破除?最近，国家监察部、人事部、国土资源部出台了[15号令]，我们将会宣传这个文件精神，三部委联合出台文件就说明了重视的程度，其主要特点就是明确问责制：违法用地超过农用地转用的15%的，将要处分政府主要领导;执法监察还是要尽快行动，做得早，将违法行为消除在萌芽状态之中，一是尽快落实集中点规划以避免无序、混乱建房，二是要帮助引导宣传群众依法建房，三是由村信息员掌握发现违法建房后必须尽快制止。希望大家开动脑筋，发动所有人的积极性，维护好一方国土资源管理工作。

(三)要以脚踏实地的作风抓好各项基础工作。基层基础工作非常重要。1、宣传工作。任何工作的开展都要搞好宣传造势，一是要宣传领导，二是要宣传群众。2、制度建设 。首先要制定和完善各项制度，接着要遵守制度，县局将出台各项规范化建设制度，各所和分局也要结合自身实际制订和完善制度。3、财务管理。一是如何增收节支;二是如何遵守制度;三是如何长抓不懈。4、地籍和档案管理。这两项工作是基础、是落脚点，是国土资源管理知识积累的过程。加强地籍和档案管理是对工作、对群众负责。5、标准化国土所建设。左局长讲得很详细，我就不多讲了，按左局长讲的抓落实。6、财产管理。所有财产都是公共财产。要做好交接和管理。有些所人员调动的，到现在还未交接清楚，要求必须在规定时内先交接清楚再走。如不能按时交接的，调回原单位就地免职。7、信访和维稳工作。要结合县相关文件精神，把关口前移，杜绝奥运会期间的上访事件发生。要加强请销假制度，密切注意信访动态。

〈四〉、要以诚恳的态度切实提高素质，建设一支过硬的国土资源管理队伍。1、加强学习，建立制度，集中学习。学习各种政策法规及其它各项知识。还要学以致用，将所学的知识运用到日常工作中去。集中学习：各股室要精心准备，作好辅导工作。2、加强团结。团结是生命。领导和职工要增进理解，互相沟通、互相谈心。3、勤政。要按时上下班，严格遵守考勤制度，同时还要注意解决出工不出力的问题。4、要加强廉政建设。我们或多或少少都有一些权力，权力是一把双刃剑，要用好，要算好政治、经济、家庭账。希望大家都要廉洁从政，慎终如始。

社区矫正会议讲话材料 篇9

开展社区矫正工作是贯彻落实我国宽严相济刑事政策的具体体现，是积极推进司法体制改革的迫切需要，是提高党的执政能力，构建社会主义和谐社会的必然要求。下面是我给大家整理的，仅供参考。

(一)

同志们：

这次全区社区矫正工作动员会的主要任务是，贯彻落实《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于开展社区矫正试点工作的通知》和全国、全省社区矫正试点工作会议精神，研究部署浙江省在我区开展社区矫正试点的各项工作。下面，我代表区委、区府讲三点意见。

一、充分认识当前开展社区矫正工作的重要意义

社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式，是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，通过思想改造和劳动改造，矫正其心理和行为恶习，并促进其回归社会的非监禁刑罚执行活动。做好社区矫正工作，对于贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神，建立和完善中国特色刑罚执行制度，推动物质文明、政治文明和精神文明建设具有重要意义。

(一)开展社区矫正工作是进一步完善社会服刑人员监督管理机制，确保社会长治久安的需要。目前，全省社会服刑人员包括被判决管制的、被宣告缓刑的、被准予监外执行的、被裁定假释的和被剥夺政治权利，并在监外执行的五种罪犯，共有两万人左右。我区有 300 人左右。对这些人员的教育、管理和监督工作，总体上是好的，但监督管理工作也有待进一步加强，工作机制有待进一步创新。开展社区矫正工作，不是司法行政与公安机关的简单替代。而是通过创新管理体制和工作机制，整合审判、检察、公安、司法行政等各方力量，合理配置社会资源，把对社会服刑人员的监督管理工作纳入到全社会的维护稳定长效机制之中，以利于进一步加强对社会服刑人员的监督管理，提高工作质量和水平，维护社会的稳定。

(二)开展社区矫正试点工作是提高罪犯教育改造质量，预防和减少违法犯罪的需要。浙江省在押罪犯总数居全国第三，监禁率居全国第一，全省监狱和看守所关押任务十分繁重。开展社区矫正试点工作，将一些不需要监禁或不再需要继续监禁的罪犯置于社区内矫正，既有利于对他们实施针对性的社会化教育，使其尽快融入社会，避免重新犯罪;又有利于监狱集中人力、财力和物力矫正那些只有在监禁条件下才能改造的犯罪分子，提高教育改造质量。同时，开展社区矫正工作，还可以充分利用和发挥社会力量参与对罪犯的教育改造工作，降低行刑成本，提高行刑效率。

(三)开展社区矫正试点工作是推进司法体制改革，实现刑罚执行工作与时俱进的需要。开展社区矫正试点工作，是新时期政法工作贯彻落实党的十六大精神，推进司法体制改革的重要举措。同时，开展社区矫正试点工作，逐步扩大非监禁行刑比例，缩小监禁行刑比例，既

符合世界行刑制度的发展趋势，也是社会文明进步的具体体现。据20xx 年统计，仅就假释、缓刑两种行刑方式，在加拿大社区矫治人数是监禁人数的3.94倍;在美国为2.36倍;在日本为1.11倍;在俄罗期为 0.81 倍，而我国目前缓刑假释的比例只占所有服刑人员的 17。

因此，我们要立足于国家的长治久安，从加强社会主义精神文明建设，探索、改革和完善我国刑罚制度的高度，统一思想，提高认识，坚定信心，做好工作。

二、建立健全社区矫正工作的组织体系和工作制度

社区矫正是一项全新的工作，涉及问题复杂，工作任务繁重。各镇乡党委、政府，街道党工委、办事处要从加强组织建设和制度建设入手，确保浙江省社区矫正试点工作在我区的顺利开展。

(一)要加强社区矫正工作的组织建设。为了搞好社区矫正工作，区里成立了社区矫正工作委员会，组织、领导和协调全区的社区矫正工作，研究解决工作中的重大问题。各镇乡党委、政府、街道党工委、办事处和有关部门要按照区社区矫正工作意见和实施方案的要求，尽快建立相应的社区矫正工作领导小组，建立健全工作机制，规范工作程序，确保社区矫正各项工作顺利进行。各镇(乡、街道)司法所将承担社区服刑人员的日常管理和教育工作，处在社区矫正工作的第一线。各地要针对我区司法所在人员力量和基本设施等方面相对薄弱的情况，切实加强对司法所为重点的基层社区矫正工作组织建设，区司法局要尽快设立社区矫正工作管理科，并积极创造条件，理顺局与所的管理体制，及早实行局对所的直接管理，把政治业务素质强的同志

充实到社区矫正工作队伍中去，确保社区矫正工作的质量。

(二)要加强社区矫正工作的制度建设。做好社区矫正工作，制度建设是根本性、长期性和稳定性的问题，区社区矫正组织和有关部门要以改革创新的精神，积极创建社区矫正工作制度体系，保障社区矫正工作的依法、规范运作。我们一要按照《宁波市鄞州社区矫正工作意见》的要求，结合具体实际，进一步细化和落实好《意见》的各项规定;二要把社区矫正工作与学习“枫桥经验”和创建“平安鄞州”结合起来，全力抓好落实;三要认真总结工作中形成的好经验和好做法，用制度的形式固定下来，全面提升社区矫正工作制度建设的水平。

三、切实加强社区矫正试点工作的领导

目前，全国确定北京、天津、上海、江苏、浙江、山东 6 省(市)为社区矫正试点地区，浙江省确定杭州市上城区、宁波市鄞州区和诸暨市枫桥镇为试点地区。我区能成为省社区矫正试点地区，这是省委、省政府和市委、市政府对我区政法工作的充分肯定，市委徐福宁副书记还对我区开展社区矫正工作作了重要批示。我们要不辜负上级党委、政府的信任和期望，以高度负责的态度，切实抓好社区矫正工作。

(一)要加强社会矫正试点工作的领导。社区矫正试点工作法律性、政策性很强，涉及面广，责任重大。各镇乡党委、政府和街道党委、办事处要把社区矫正试点工作作为维护社会稳定的一项重要工作，摆上议事日程，加强领导，认真研究，狠抓落实。要按照全国政法工作会议精神和《通知》的要求，加强社区矫正工作的基本建设，夯实社区矫正工作的基础。要保证社区矫正工作必需的经费，确保各项工作的顺利开展。要深入开展调查研究，完善社区矫正工作方案，把各项工作落到实处。

(二)各部门要通力协作，共同抓好社区矫正工作。社区矫正工作是一项系统工程，单靠一个部门、一个单位都不可能完成。各镇乡党委、政府和街道党工委、办事处要充分发挥总揽全局、协调各方的作用，把这项工作纳入社会治安综合治理的总体规划，协调各有关单位，共同做好工作。审判、检察、公安、司法行政机关和人事、财政等部门，既要依法履行好各自工作职责，又要相互配合，相互支持，积极探索建立协作配合、情况通报、信息交流等长效工作机制，合力推进社区矫正试点工作。要广泛动员和组织社会力量支持、参与社区矫正工作，优化工作的社会环境，努力形成党委、政府统一领导、职能机关和相关部门齐抓共管、社会各界广泛参与的社区矫正工作新局面。

同志们，社区矫正是一项具有开创性的工作。各地和各部门要树立全局意识，求真务实，开拓创新，创造性地推进社区矫正工作，努力探索和形成我区社区矫正工作的特色为全国和浙江省社区矫正试点工作奉献出鄞州的经验。

(二)

各位矫正对象：

大家早上好!

今天，我们在这里召开社区矫正对象集中教育培训会，其主要目的是警钟长鸣，提高大家思想觉悟和法律意识，端正大家服从社区矫正的态度，使大家摆脱犯罪思想和旧的行为方式，树立新的道德品质和

守法意识，成为一个遵守法律和社会道德的人。

我镇自社区矫正工作试行以来(2012 年 3 月 30 日交接仪式、2013年 3 月 8 日第一次集中培训)，共接收监管社区服刑人员 192 人，其中期满 71 人，目前在册的还有 121 人。绝大多数社区服刑人员认罪态度都比较好，能积极改造，按时报到，认真履行各项规章制度。

借这次集中教育培训学习的机会，我想对正在服刑的社区矫正对象提三点要求：

第一要端正矫正态度。在社区矫正期内，必须严格遵守《社区矫正实施办法》、《福建省社区服刑人员考核奖惩办法(试行)》及法律、法规和相关规定，按时到司法所报到，自觉汇报思想动态，服从社区矫正办公室人员的教育和监管。社区矫正是一座“没有高墙、没有电网的监狱”，但并不意味着大家就可以放任自流，为所欲为，尤其是接受社区矫正后，你们必须严肃对待社区矫正规则，认真遵守社区矫正纪律。从去年至今，我们对一些社区矫正对象表现好，生活困难人员的家庭，协调相关部门给予解决低保，纳入危房改造范围等等，这些都是司法部门给予帮助你们解决的困难。当然，我们也对一些在监管过程中不按时报到、不进行思想汇报以及不服从监管等表现差的矫正对象，进行了严厉的批评教育、训诫、警告等，所以大家要严格要求自己，积极配合政府部门努力进行自我改造。

第二要引以为戒。

你们要时时刻刻提醒自己是一名正在服刑的矫正对象，要从内心深处反省因本人所犯的罪给社会和他人所造成的危害。虽然你们的过错

给社会带来了恶劣的影响，也给自己的家人带来了严重的身心创伤甚至心理障碍，但是党和政府、社会各界和家人亲属并没有嫌弃你们，对你们的未来仍然寄予厚望，不歧视不另眼看待，包容你们。所以请大家要明确自己的身份、义务和责任，不要放松自己要自我严格要求，珍惜政府给予的机会，千万不能重做犯罪的事。

第三要加强学习。古人云，一失足成千古恨，我想对你们说的是“失足未必千古恨，回头才会春满园”。虽然你们因违法犯罪行为给社会和他人的生命财产安全造成损害，受到了法律的应有制裁，但是你们不能放弃自己，应该要把刑期当学期，努力学习国家政策、法律、制度、科学文化知识和专业技能，改造自己的人生观、世界观、价值观，通过学习，不断增强自我保护的能力，彻底矫正自己的犯罪心理和行为恶习，为将来重返社会做好充分准备。

最后，我衷心希望大家能真心悔改，弃旧图新，常怀感恩心来树立生活信心，切切实实告别昨天，认认真真把握今天，堂堂正正看好明天，励志修身成新人。

(三)

各位领导，同志们：

今天召开全市社区矫正工作会议，标志着社区矫正工作在我市全面展开。根据会议安排，下面，我代表市社区矫正工作领导小组办公室和市司法局讲两点意见：

一、高度重视社区矫正工作，切实增强责任感和使命感

开展社区矫正工作是贯彻落实我国宽严相济刑事政策的具体体现，是积极推进司法体制改革的迫切需要，是提高党的执政能力，构建社会主义和谐社会的必然要求。司法行政机关将充分认识新形势下开展社区矫正工作的重要性，增强责任感和使命感，积极担负起这一历史使命。一是明确社区矫正工作是党和政府赋予司法行政机关的一项新职能。我们将切实履行好新职能，依法对社区服刑人员进行有效的管理监督和教育改造，把社区矫正工作作为提升刑罚执行能力水平、检验刑罚效果的重要平台。二是社区矫正工作这项新任务为司法行政工作服务社会创造了新契机。市司法局将与各有关部门全力配合，对社区服刑人员进行规范、科学的管理监督和教育改造，将社区矫正工作与刑释解教人员安置帮教工作有机结合起来，采取有效措施，积极消除不和谐因素，全力推进社会管理创新，维护社会稳定，为创建“法治浏阳”和“平安浏阳”发挥职能作用。

二、明确任务，确保各项工作措施和要求落实到位

社区矫正工作的主要任务有四项：一是依照法律、法规、规章规定，加强对社区矫正对象的管理、监督和考核，并实施奖惩。二是通过组织社区矫正对象的学习、教育活动，对矫正对象进行法律法规、道德规范、政策形势、行为规则教育;三是根据矫正对象的需要，结合犯罪原因、心理类型、现实表现等，进行心理咨询引导，矫正其不良心理和行为。四是根据矫正对象的身体、技能状况，采取适当形式安排一定时间的社会公益劳动，增强矫正对象的社会责任感。基层司法所要明确任务、理清思路，确保各项工作措施和要求落实到位。

1、加强协调配合，全力抓好对象的交接。做好社区矫正工作，各

部门之间的协调配合十分重要。司法行政机关要主动加强与成员单位联系，共同协商、研究解决工作中出现的问题，完善各项配套措施，合力保障社区矫正工作顺利开展。社区矫正工作今年已纳入各级综治工作目标管理考核内容，马上面临上级对我市半年工作的考核抽检。所以，我们务必在 6 月 10 前完成第一批“人档齐全”对象的交接工作。司法所接收对象后，要迅速启动矫正执行流程，完善相关工作资料，确保工作顺利推进。

2、健全工作制度，规范工作程序。市社区矫正办为了使基层从事具体工作的同志更加形象、直观地了解和掌握社区矫正工作流程，编印了《社区矫正工作手册》，请各乡镇、街道社区矫正工作机构和工作人员，对照《社区矫正工作实施细则》，按照规定的资料送达、人员接收、登记建档、制定矫正个案、日常监管、考核奖惩等各项工作的具体要求，严格抓好落实。同时，要建立工作例会、请示报告、档案管理、学习培训、检查监督等工作制度，保证社区矫正工作有序运行。

3、建立组织网络，提升整体素质。各乡镇、街道要迅速成立社区矫正工作领导小组和社区矫正工作站。根据有关文件精神，领导小组组长由分管政法工作的领导担任，工作站设在司法所，与司法所两块牌子一套人马，合署办公。要建立社区矫正工作三支队伍，切实保障社区矫正工作有人抓、有人管、有人做。一是要在司法员中明确社区矫正工作专干，建立社区矫正专职执法者队伍;二是严格审查把关，以村(社区)干部为基础建立有责任的社区矫正联络员队伍;三是根据

工作需要，精心挑选善于开展思想教育和心理辅导工作的老干部、老党员、老教师、老医生等社会热心人士，建立社区矫正社会志愿者队伍。社区矫正工作机构要大力加强自身建设，定期进行业务培训，使工作人员熟悉社区矫正工作的法律、法规和政策，并熟练掌握社区矫正工作的程序、制度、方法和技能，增强工作的实效性。

4、明确工作纪律，加强考评追责。市社区矫正办将进一步明确工作纪律，切实加强日常工作考评考核，定期组织对各乡镇、街道工作交接情况和工作进度进行督查。对交接过程中出现差错，导致社区矫正对象脱管、漏管并造成一定后果的;对工作敷衍塞责，不积极主动，影响全市工作进度的，将及时向市委政法委报告，并予以通报。

同志们，社区矫正是一项新的工作，任务重、要求高，我们相信，有各级各部门的高度重视和支持，有全体社区矫正工作人员的共同努力，我市社区矫正工作一定会顺利推进，为维护我市社会稳定作出新的更大的贡献。