在全区经济工作会议上的表态发言稿

2025-05-24 版权声明 我要投稿

在全区经济工作会议上的表态发言稿(精选6篇)

在全区经济工作会议上的表态发言稿 篇1

×××

2015年××月××日

各位领导、各位企业家、同志们:

大家上午好!

近年来,我们开发区始终坚持安全环保的“红线意识”和“底线思维”,大力推进“五个强制”、低效退改、安全规范化、环保标准化、危化品攻坚等工作,安全形势保持总体平稳,生态环境得到持续巩固。新的一年,我们将以全省绿色安全制造示范基地建设为载体,以更高的要求、更严的标准、更实的举措,扎实做好公共安全、环境保护等各项工作。

1、落实三项举措,全力确保安全生产态势平稳。我们将始终坚持严管严查严处,高度重视控源与治本相结合,全面提升本质安全水平。一是狠抓源头控制。全面实施入园项目风险评估,严格控制开发区整体和项目单体两个风险,确保重大危险源总量只减不增。二是深化五个强制。继续巩固实施第三轮“五个强制”,全年计划整体改造5个项目,淘汰更新69台(套)特种设备,提升67个危险工艺的自动化安全控制系统,隐患限期整改率98%以上,职工三级安全教育全覆盖。三是推广安全规范化。完善安全规范化建设机制,全年确保再新增20家安全规范化达标企业;同时加快推进安全标准化建设,确保到年底危化品生产企业标准化达标率超过90%。

2、突出三大重点,全力确保生态环境持续提升。我们将深入开展国家生态工业示范园区建设,突出环保标准化、产业循环化、监管智能化三个重点,不断推进产业升级。一是实质推进标准化建设。在去年完成标准化试点建设方案编制的基础上,今年完成6家企业标准 化改造,再新启动6只新建项目的标准化建设。二是积极创新智能化监管。全面推行清下水智能化建设,扩面推进废气污染源监控,探索实施企业废气泄露监测,确保全年有34家企业完成改造。三是大力推广循环化布局。鼓励企业发展绿色化工技术,引导企业由前端中间体生产向终端产品延伸,引导企业配套国内外顶尖项目产业链,今年将重点加快建设蓝天环保、新和成的新材料项目,加快推进国邦药业医药制剂项目开发,着力打造具有开发区特色的产业链。

3、构建三个体系,全力确保应急能力不断提升。我们将整合安全、环保、信访、治安等工作力量,完善工作体系,努力提升突发公共事件应急和处置能力。一是构建应急管理的组织机构体系。调整充实管委会应急管理领导小组,明确相关科室工作职责;积极推进企业综治站建设,落实应急管理责任制,确保两级应急管理组织完善、职责明确。二是构建应急管理的巡查巡防体系。继续实施治安大巡防活动,定期开展安全环保联合大排查,扎实落实驻厂检查、隐患通报、整改督查、责任追究等制度,努力营造和谐稳定的外部环境。三是加强应急管理的基础保障体系。进一步深化完善开发区“一总九专”应急预案,加强应急救援物资、器材配备,不断扩大企业义务消防队,组织开展突发事件应急培训和预案演练,进一步提升应急保障能力。各位领导,各位企业家,同志们:尽管新形势下我们面临的任务更重,责任更大,但我们将认真贯彻落实今天的会议精神,坚定信心、团结一心、务实创新,努力为“千亿级”开发区建设营造良好的发展环境,为“四个上虞”建设作出新的积极的贡献!

在全区经济工作会议上的表态发言稿 篇2

县域经济是国民经济的基本单元, 在区域经济社会发展中具有十分重要的地位。几十年经济社会发展的实践证明, 没有广大农牧民的小康, 就没有全区人民的小康;没有农村牧区的现代化, 就没有全区的现代化。发展壮大县域经济, 是我区在西部地区率先全面建成小康社会, 开创中国特色社会主义事业新局面的重要内容。

进入新世纪以来, 我区多数旗县抓住工业化和城镇化加速推进的战略机遇, 推动县域经济持续快速发展, 取得了历史性成就。2012年, 全区县域生产总值完成10260亿元, 是2000年的12.6倍, 占全区生产总值的比重由52%提高到64%;县域地方财政收入达到1291亿元, 是2000年的30倍, 全区所有旗县 (市) 地方财政收入都突破亿元大关。应该说, 已经取得的这些成绩, 为下一步县域经济发展奠定了较好的基础。

但是, 我们更应该清醒地看到, 我区县域经济发展还处于初级阶段, 无论是与全面建成小康社会的要求相比, 还是与全国先进发达省份相比均有很大差距。主要表现在:一是综合实力还不够强。2011年我区县均经济总量109亿元, 低于全国121亿元的平均水平, 仅相当于江苏的1/5、山东的1/3;去年我区只有2个全国百强县, 而江苏、山东分别有25个和24个。二是产业发展水平还处于较低层次。大部分旗县传统种养业比重较高, 工业化尚处于起步阶段, 初级产品和粗加工产品居多。三是县域发展不够平衡。经济强县主要集中在呼包鄂地区, 少数强县和多数弱县之间发展差距过分悬殊。四是基础设施比较薄弱。无论是农牧业基础设施, 还是城镇和园区基础设施建设都十分滞后。五是民生和社会事业欠账较多, 基本公共服务体系尚不健全。六是发展的活力和动力不强, 市场主体发育不足, 体制机制障碍还较多。从总体上看, 县域这一层面仍是我区经济社会发展的短板, 加快发展的任务十分繁重。

当前, 我区正处于推进科学发展、富民强区的关键时期。加快发展县域经济, 对于贯彻落实自治区“8337”发展思路, 全面加强改革开放和现代化建设, 具有基础性、决定性意义。首先, 加快发展县域经济, 是全面建成小康社会的重要基础。农村牧区是我区小康建设的主战场, 全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务都在旗县。因此, 县域经济的发展直接决定着小康建设的进程。其次, 加快发展县域经济, 是推动全区经济持续健康发展的重要支撑。我区大部分自然资源和园区集中在旗县, 当前和今后一个时期, 全区投资和项目建设的重心放在旗县, 县域经济加速发展将有力支撑全区经济持续健康发展。第三, 加快发展县域经济, 是统筹城乡发展的重要平台。城乡发展一体化是现代化建设的必由之路, 也是解决“三农三牧”问题的根本途径。只有搭建好、发挥好县域经济这个统筹城乡的平台, 才能促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置, 形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。第四, 加快发展县域经济, 是保障和改善民生的重要途径。我区民生改善的重点和难点主要在旗县, 只有发展壮大县域经济, 才能有条件提高旗县居民生活水平, 才能提供更高水平的基本公共服务。总之, 县域兴则全区兴, 县域强则全区强。

对于如何推动县域经济大发展大跨越, 王君书记在讲话中明确提出总体要求、基本原则和六个方面的工作重点。

总体要求中提出, 以县县实现全面小康为目标, 培育发展优势特色产业, 加快发展非公有制经济, 大力改善基础设施和生态环境, 持续提高城乡居民收入水平、民生保障水平和基本公共服务水平, 不断增强发展的活力和动力, 推动县域经济实现大发展大跨越。我认为, 这一总体要求符合内蒙古县域经济发展的实际, 是统领县域经济发展的指导思想。其亮点在于“以县县实现全面小康为目标”, 而不是80个旗县平均实现小康。这一新目标的确立, 能够确保每一个旗县都能在2017年全面建成小康社会。这是振奋人心、鼓舞士气的新目标, 特别是对于那些落后旗县。

基本原则中提出五个“坚持”:即坚持“四化”同步推进, 坚持特色产业主导, 坚持市场主体多元, 坚持生态保护为重, 坚持惠民富民优先。推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展, 是党的十八大提出的加快转变经济发展方式的重要方针, 也是县域经济发展必须遵循的首要原则。特色产业是县域经济的根本。县域经济具有地域特色, 这种地域特色与其地理区位、历史人文、特定资源相关联, 只有因地制宜地发展特色产业, 才能形成各自旗县发展的比较优势。坚持市场主体多元, 符合十八大继续强调的“两个毫不动摇”, 必须大力培育、充分激发各类市场主体的发展活力。坚持生态保护为重, 是贯彻落实十八大“努力建设美丽中国”的具体体现, 加强生态文明建设是每个旗县的立足之本。坚持惠民富民优先, 是发展县域经济的出发点和落脚点, 也是“富民强区”的题中应有之义。

六个方面的工作重点, 是加快发展县域经济的关键环节和重要抓手。一是围绕“五大基地”建设, 大力发展优势特色产业;二是围绕增加农牧民收入, 大力发展现代农牧业;三是围绕城乡统筹发展, 不断提高县域城镇化水平;四是围绕保障和改善民生, 全面实施以扶贫攻坚为重点的各项民生工程;五是围绕增强发展保障能力, 切实加强县域基础设施建设;六是围绕实现可持续发展, 着力抓好生态环境保护和建设。这六个方面的工作重点, 紧扣我区县域经济发展的薄弱环节, 以“8337”发展思路为统领, 以转变经济发展方式为主线, 以富民强县为目标, 提出了明确的发展路径和关键举措。在每一个方面的工作重点中, 都有十分详尽而系统的思路阐述和工作部署。同时, 对各方面提出了共同推进县域经济加快发展的工作要求。空谈误国, 实干兴邦。落实这六个方面的工作重点, 关键是要从本地实际出发, 创造性地开展工作, 使每一个方面的工作重点都落到实处。

在全区经济工作会议上的表态发言稿 篇3

高庄街道办事处

(2011年8月23日)

各位领导、同志们:

为贯彻落实省、市、区关于节能减排工作会议精神,高庄街道办事处将坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕我区节能减排工作的目标任务,突出工作重点,健全管理体系,强化工作措施,认真做好节能减排工作。

(一)提高认识,健全机构,加强领导。今年是实现“十二五”节能减排目标的开局之年,也是为“十二五”发展打好基础的重要一年。为抓好此项工作,高庄街道专门成立了由办事处主任任组长,分管领导为副组长,经贸办、经管站等相关部门负责人为成员的高庄街道节能减排减排领导小组,节能减排减排领导小组主要负责清理、关闭、取缔高庄街道辖区内的环境违法企业,定期召开调度会议,对专项行动进行通报,督办重点案件,统一协调专项的开展,并制定下发了《高庄街道办事处2011年节能减排控制方案》,实行严格的节能减排目标责任制,提高了认识,明确了目标,落实了责任,提出了要求,层层分解目标任务,全力抓好各项工作落实。

(二)强化措施,积极作为,推动骨干企业自主节能减排。继续认真做好莱芜电厂2×100上大压小项目的协调工作,为企业节能降耗提供条件。努力推动山东莱芜鲁能水泥有限公司与山东鲁碧建材有限公司实行战略联合,成立“山东鲁碧建材有限公司凤城分公司”,通过引进鲁碧建材有限公司先进的管理经验和生产技术,充分依靠莱钢立磨水渣粉资源,达到年产水泥60万吨的生产能力,熟料单耗、标准煤耗达同行业领先水平。

(三)强化整改措施,狠抓落实,坚决关停小规模、高污染的土(小)企业。针对土(小)企业具有游击性、流动性的特点,加大执法力度。在群众密切配合下,高庄街道节能减排领导小组组织经贸办、安监办、经管站等部门迅速出击,全面盘查,对各类土(小)企业下达了关停通知,对土小企业主要负责人进行说服教育,对未按时关停的企业,于5月份进行了强制关停,共查处并关停土(小)企业39家,有力地打击了不法行为,确保了节能减排的顺利实施。

在全区教育工作大会上的表态发言 篇4

尊敬的各位领导,各位老师:

大家上午好!在无限的期盼中,我们迎来了“十二五”的开局之年2011年。

回首2010年,我们胜园街道的教育事业在各级党委、政府的关怀和支持下,在区教育局的科学决策、正确领导下,各项工作取得了长足的进步。去年,我街道的教育基础建设完成投入109万元,胜园中心学校办学条件有了很大的改善,学校的精神面貌有了很大的改观。2011年,我们胜园街道迎来了教育发展史上的春天,区委、区政府把胜园中心学校的规划建设纳入2011年十大利民实事的第五项高标准实施教育设施配套提升工程中的的重要位置,给了全体胜园街道居民和教育工作者带来了无限的力量,在胜园街道教育教育发展史上有里程碑的意义。我们胜园街道办事处将将团结、带领、依靠全体教育干部、职工,脚踏实地,努力做好以下几项工作:

一、落实好教育精细化管理。一是带好一个教育领导班子,领导班子要想事、干事、干成事。二是引领一支教职工队伍。要引领教师务业、敬业、精业。三是营造一种氛围。要营造一种积极、健康、向上的教育文化氛围。四是弘扬一种服务精神。教育即服务,管理人员要为学校和教师的教育教学服务,教师要为学生的全面发展服务,学校要为社会、家庭服务。五是加快课堂教学改革的步伐。认真探索实验“三阶段八步骤”的新型课堂教学模式。

二、科学、有计划地进行教育投入。由于学校即将要异地新建,2011年教育投入主要转向新园新校的规划建设。加强中小学和幼儿园教师培训、教育干部培训、校本研修等促进教师专业成长方面的资金投入。加大对街道中小学、幼儿园校园文化建设的投入,注重学生德育活动和文体活动的资金投入,营造宽松和谐的教育氛围。

三、高度重视校舍安全,打造平安校园。为进一步加强平安校园建设,我们将会积极落实上级部门有关中小学、幼儿园的安全工作的要求,做好辖区内中小学、幼儿园校舍的安全检查及整改工作,继续做好校园“三防”工作,努力确保广大师生生命财产安全。

四、加快学前教育发展,提高学前教育质量。

以贯彻落实市政府关于学期教育改革与发展的两个文件为抓手,加快推进我街道学前教育改革与发展的步伐,着力搞好街道中心幼儿园建设工作,加快推进科教小区幼儿园装修与配套实施的完善工作,多渠道筹措资金,建立学前教育经费投入长效机制,实行科学管理,全面提高我街道学前教育质量。

各位领导,各位老师,教育兴则百事兴,少年强则中国强。在新的一年里,不管面临什么样的困难和挑战,我们都将尽心尽力、积极而为,怀揣着不辱使命的决心,坚定快速发展的步伐,确保教育工作有新突破,创造街道教育事业更加辉煌的明天!

在全区经济工作会议上的表态发言稿 篇5

(2014年3月5日)

各位领导、同志们:

根据会议安排,现就我局如何抓好2014年造林绿化工作作表态发言,不足之处,敬请大家批评指正。

2014年,我局承担全区2014年度造林绿化重点工程三项:外环路东北环贾汪段绿化工程,绿化面积约9510亩,森林覆盖率可提高1.03个百分点;310沿线生态屏障工程,绿化面积约2600亩,森林覆盖率可提高0.28个百分点;环村林绿化工程,绿化面积17717亩,森林覆盖率提高1.92个百分点;承担城区景观绿化工程一项:撂山山体公园建设工程。按照《贾汪区2014年造林绿化工作实施方案》的要求,我局高度重视,迅速组建工作机构,实行主要领导负责抓,分管领导亲自抓,业务部门具体抓,确保如期高质量完成绿化工作任务。

一、咬定目标,抓好落实。

一是履行牵头职责。按照贾汪区2014年造林绿化任务分工,我局将立足大局,不推不诿,围绕目标,主动加强与各单位的沟通协调合力解决问题,强力推进实施。二是落实部门职责。造林绿化工作是林业工作的重中之重,从领导到职工全员行动,搭班子、交担子、分任务,抢时抢点,投入

战斗。对重点区域造林和区级领导包挂造林我局将安排精干力量按照“逐地块落实技术干部跟班作业、逐施工队落实技术人员跟踪指导”的要求,深入植树造林一线,长驻工地,把好苗木、整地、栽植、管护等造林关键环节。

二、扎实推进,夯实工作。

一是科学规划,完善作业设计。做好绿化造林规划设计工作,高起点,高标准规划,便于操作;在造林技术上,坚持高标准整地、栽植、抚育。树种选择上,坚持适地适树的原则,树种配置上要多栽植乡土树种和抗污染树种,营造混交林,实行乔、灌、草相结合,达到“春有花、夏有荫、秋有色、冬有绿”的效果 , 最大限度地发挥景观效应和林业综合效益。二是落实责任,实行任务分解。针对植树造林的季节性特征,把营造林任务落实到田头地块及造林小班,成片造林、环村林、防护林注明造林地点(小地名)、面积、树种及造林密度;环村林绿化做到一村一方案;林网要以示意图形式画出网格、注明林带长度、造林行数、造林密度及造林树种;道路要以示意图形式注明道路名称、长度、造林行数、造林密度及造林树种。同时实行绿化造林工程建前申报制,制定工作时间表,狠抓落实。

三、切实做到高标准,严要求,保成活。

造林绿化效果好坏不仅事关生态效益、经济效益、社会效益,而且事关区委、区政府在全区人民心目中的形象。在造林绿化过程中,我们一定把确保栽活作为检验工作的最高标准。在工作中坚持严格管理,精心组织。不仅重点管理好

人、财、物,提高资金的使用效率,确保有限的财力、物力发挥更大的效益;而且一定坚持栽管并重的原则,严格按要求进行科学种植和管理,确保栽一棵活一棵,植一片绿一片,提高造林质量。在整个造林工作中,我们将实行全程跟踪式管理,必须把成活率作为一项硬指标,以此衡量各单位造林工作的好坏,切实做到谁栽植,谁保活,一包到底。

在全区经济工作会议上的表态发言稿 篇6

这“两多”, 在很多人眼里, 都很成问题。集体经济在不少同志心目中, 是落后的公有制形式, 老行业, 老职工, 老问题, 所以就有“过时论”和“消亡论”。而小型、微型企业, 鼎锅铁锅、藤编芒编、凉鞋布鞋、皮革塑料、单车手表等等, 不足挂齿, 登不得大雅之堂。还有一个担忧, 国家现在实行新的统计口径, 将规模以上工业企业的年主营业务收入从500万元调整提高到2000万元以上;投资统计起报点由项目计划总投资50万元提高到500万元以上。这就更容易造成小型、微型企业可有可无的误判和误解。

别人这么看, 情有可原。我们自己也觉得低人一头, “破帽遮颜”, 那问题就大了。

姑且不论企业所有制形式优劣与否, 单说企业规模, 我们就不能简单以大小论贵贱高低, 不能因小而鄙视轻薄, 而慢待不为。

中、小、微型企业大量集聚的传统工业产业, 在工业中仍是最主要的生产能力、财税来源和主要就业场所, 尤其是县乡经济基础的重要支柱。有资料显示 (1) , 传统产业占国内生产总值的90%、工业增加值的89.75%、固定资产的94.4%、税金的92.95%、利润的86.38%、从业人员的93.54%。即使在工业化已完成的发达国家, 传统产业也仍然是国民经济的主体, 占四分之三以上。新型工业与传统工业并非水火不容, 完全可以并行不悖。

中小微型企业也不象有人认为的那样成不了大气候。2007年, 浙江省以中小企业为主体的民营经济占全省经济总量的64.4%, 个体户企业从业人数达到1153万人, 民营经济税收达2592亿元, 占全省当年财政收入的80% (2) 。贾庆林同志曾经用“两个地”来形象地比喻大与小的关系:大项目要“顶天立地”, 小企业要“铺天盖地”。

广西二轻现在的五个特色经济区域的数据 (2009年) , 反映了如下的特征: (见下表)

(1) 行业企业规模小, 宾阳小五金每个企业平均15.6人; (2) 劳动密集型, 五个产业吸纳劳动力21.19万人; (3) 具有极强的市场适应性和成长性, 2010年金融危机风暴余波未平, 五个特色产业工业产值增长44.16%, 犹如“离离原上草, 春风吹又生”; (4) 集群经济成为地方的支柱产业, 一个产业, 在一个县, 就业人数上万, 甚至上10万;税收七八千万, 怎么可以小觑、轻慢?小企业, 可以成为“小巨人”;老行业, 可以焕发新生机、新活力。说这个话, 是有依据的。

自治区党委、政府部署今年经济工作任务中, 最值得我们二轻行业关注的一个特点, 就是进一步明确了实施“富民强桂”战略的新举措, 即:大力发展创业成本低、就业弹性空间大、成果见效快的微型企业, 实施中小企业成长工程。我们应当把握“战略任务”、“政策机遇”和“成长工程”三个主题词, 在保障和改善民生的社会工程中, 促进行业小型、微型企业的发展。

“幸福”是今年两会代表、委员最为关切的热点。幸福不是“恩赐”, 不单单是通过政府的二次分配调节来实现社会的公平, 更为重要的是让人民在创造财富中获得成就感和幸福感。富民工程就是幸福工程, 因此, 加快“富民”步伐, 既是人民群众的强烈愿望, 也是经济工作的出发点和落脚点。各级党委、政府把促进充分就业作为当地经济社会发展的优先目标, 我们应当在“富民强桂”中, 大力发展行业劳动密集型产业、服务业和小型微型企业, 创造更多的就业岗位, 打牢“富民”的基础, 满足人民过上幸福生活的美好愿望。

2011年国家将对中小企业给予信贷资金扶持, 对小型微型企业给予税收优惠政策。我们要认真研究, 把握住全面落实相关措施的政策机遇, 引导中小微型企业为大企业配套、打造产业链和构建产业集群, 培育行业“小巨人”。

我们要继续开展行业服务的“创先争优”活动, 充分激发各级联社服务基层、服务企业的主动性和创造性, 使行业小型、微型企业在良好的环境中成长、壮大, 形成“铺天盖地”、“星火燎原”之势。

有人又问, 怎么样才能促进中小微型企业的发展?遍阅各地成功经验, 无外是四个字:“特色”与“集群”。

结构趋同, 曾经是计划经济时期基层工业的显著特征, 也是一个普遍现象。因为需要自给自足, 所以, 大家都上“五小”工业。你那个县有酒厂, 我这里也要有一个, 不然逢年过节, 干部群众就没有酒喝。

市场经济则不分天南海北, 不问企业出身贵贱, 优胜劣汰, 弱肉强食。适者生存, 企业争夺的是市场占有率, 打拼的是竞争力。竞争力来自特色, 特色就是人无我有、人有我优、人有我新, 特色就具有竞争力。县域经济发达的先进地区, 往往是将自己的工作着力点放在构建以某一种或某几种产品为主导的专业化特色经济之上。如浙江省“块状经济”为突出特征的70多个专业乡镇, 其特色产业销售收入平均占总销售收入的50%左右, 有相当一部分专业镇甚至达80%以上。江苏省吴江市的纺丝业和IT产业占全市工业产值比重超过60%;温州特色小工业品在国内的市场占有率分别为:皮鞋20%, 西服10%, 打火机90%, 眼镜80%, 锁具65%, 水彩笔90%, 剃须刀60%, 商标徽章40%……打造专业化的特色经济, 应当是我们转变发展方式的基本方向。

光有特色还是不够的。大海里处于生物链低端的小鱼, 怎么实现种群的繁衍生息?有个“群鱼效应”。一个种群的小鱼聚集在一起, 数量变得十分庞大, 达到成千上万吨。尽管被大鱼吃掉一部分, 甚至大部分, 可是小鱼群依然保留着足以维持种群繁衍的数量而不至于灭绝。

在市场经济条件下, 小型、微型企业的生生死死时时在发生, 不足为奇。2009年, 广西集体企业新开业1465家, 注销1859家, 年末集体企业总数为1.89万家。这一年, 新开业的个体工商户为16.25万户, 尽管同年注销了12万多户, 年末总数依然达到117.85万户, 从业人员218.48万人, 分别比上年增长3.6%和5.7%所以。 (1) 所以, 关键要把企业集群尽可能地做大, 这样才能使一个行业、一个地区的经济平稳、可持续地发展。有的人把培育行业“小巨人”, 片面地理解为把中小微型企业的“个体”做大。固然, 一些成长性好的中小企业, 可能演进为大型或者特大型企业, 成为大块头。但是, 这到底是少数, 不具备普遍意义。任何时候, 中小微型企业数量都占有绝大多数, 我们所关注的是如何将企业族群做大起来, 大到“铺天盖地”, 足以抗击市场的变化而不至于影响到行业或地区经济的跌宕起伏。这就是我们所说的“集群”意义。

近年来, 在科学发展观的引领下, 行业和地方工业呈现出区域性结构调整的趋势, 主要的具体表现形式就是产业集群的勃兴, 且逐渐成为行业和基层走向新型工业化道路的主流路径。

产业集群, 也称产业群、产业族群、块状经济、特色产业区域等。所谓产业集群, 是指以中小企业为主体、特色产业为支柱、网络结构为基础的一种空间产业组织形态。产业集群以民营经济为主体, 发源地以农村和小城镇为主, 形成以“小企业、大集群”为特征的产业结构布局。产业集群形成的动力以市场驱动为主, 形成的方式以关键性、或者叫做龙头企业的带动为主。

产业集群的发展壮大, 基本上依靠的是地方政府、行业组织的强力推动。产业集群能够有效降低交易成本, 提高经济运行效率, 形成特殊的集群竞争力。在产业集群密集的江浙一带, 方圆50公里之内, 就能找得到面料、染料、纱线、缝纫线, 甚至小到一颗纽扣的所有配套厂家, 几万件成衣的订单, 一个星期就可以解决。产业集群有效吸纳大量劳动力就业。被授予“中国编织工艺品之都”的广西博白县编织集群, 当地20余万农民被吸纳进来。

所以, 我们讲促进小型、微型企业发展, 关键要突出特色, 载体是构建产业集群。这次会议表彰了去年开展行业“创先争优”活动的先进市县。大家应当都注意到了, 去年, 全行业吸纳新成员单位122家, 其中博白最为突出, 新成员企业41家, 单项获奖5.65万元;全行业去年招商引资项目1 3个、资金达到4.05亿元。行业必须要有一定的“种群”数量, 才能在“富民强桂”中体现应有的作用和价值。

现在大家在招商引资中, 比较热衷追崇大项目, 几乎把主要精力和热情都放在大项目上。这没有什么不对。对于一个县、一个乡来说, 争取到一个大的项目, 立马可以使当地的经济打个翻身仗。问题是, 哪里有那么多的大项目呢?于是, 更多的地方, 高不成, 低不就, 年复一年, 起色不大。

发展小型微型企业, 是绝大多数地方、尤其是我们二轻行业的极其主要的选择。广西自治区政协主席马飚用三句话来概括小微企业的特点:创业成本低、就业弹性空间大、成果见效快。这是非常准确的。还要补充说的是, 发展微型企业, 从某种角度讲, 难度并不比搞大项目低。大项目往往有大企业做业主, 具有人才优势, 地方主要做好服务工作就行了。小微企业怎么发展?需要什么样的政策环境?需要怎样的有效服务?自治区经济工作会议明确:自治区本级财政连续5年每年安排2亿元用于设立创业投资引导基金, 用于引导民间资本投资;加大对中小企业信息服务、贷款担保等平台建设, 力争工业中小企业增加值增长20%;在促进微型企业发展中, 采取“投资者出一点、财政补一点、税收返一点、金融机构贷一点”等办法。对此, 怎么落实?与谁对接?老实说, 我们研究得不够, 知识贮备也不足, 不知道从何处着手。

这里也没有现成答案, 办法要靠我们在实践中去探索。可以看看《新变化、新规则、新导向:县乡基层工业10讲》, 可能会得到一些启发。这次会议安排的5个典型材料, 很有代表性, 值得大家借鉴。如钦州促进坭兴陶传统特色产业发展, 可谓风生水起;还有荔浦、博白、融安和钦南区等经验, 提供了示范样板。我们决定, 在去年取得明显成效的基础上, 今年安排100万元自有资金, 在全行业中, 继续开展“创先争优”活动, 完善激励机制, 重点突出大力发展行业小型微型企业。力争今年积累基本经验, 明年有一个较大的发展。

这就是我们贯彻自治区经济工作会议精神, 确定的今年工作重点之一。

注释

1 中国工业经济联合会学术委员会.中国新型工业化道路:21世纪中国工业的发展方向, 秦宝庭.新型工业化的内涵、特征及评价指标体系.北京:中国经济出版社, 2004.1, 第47页.

2 高尚全:《解放思想的四个着力点》改革内参, 2008/第20期.

上一篇:学校办公室人员述职报告下一篇:三年级上册司马光优质课教学设计