公路项目建设程序（推荐12篇）
公路建设指公路项目的新建、扩建和改建，基本有以下几个程序。
一、立项阶段
1、建设单位根据规划，或产业政策及其他内外部条件等要求，经过调查、分析后，向上级部门提出项目建议书，报上级部门审批。
二、工可阶段
一般大型工程需要进行工程可行性研究报告。
1、建设单位根据批准的项目建议书，委托有资质的单位编制可行性研究报告；
2、根据编制的可行性研究报告，建设单位委托有资质的单位进行水保、环评、压矿、地质灾害、文物、防洪、通航等调查，编制影响评价报告，同时申请项目控制性工程用地预审，按项目隶属原则报请相关主管部门审批；
3、建设单位委托有资质的咨询公司组织专家对可行性研究报告进行评审；
4、可行性研究报告评审通过后，按项目隶属原则和审批权限报发改委或上级主管部门审批。
三、勘察设计招标阶段
1、根据批准的可行性研究报告和招标方式，建设单位报区招投标办选定招标代理公司编制勘察设计招标文件。根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家发展计划委员会第3号令）规定，勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的需要招标；
2、建设单位将项目法人、招标文件、招标公告按项目隶属原则报行业主管部门核备；
3、招标代理发布公告，出售招标文件；建设单位报财政评审中心审核招标控制价；
4、公布招标控制价；
5、招标代理组织开标，从专家库抽取专家组织评标；
6、经建设单位同意，招标代理发布勘察设计中标公示。公示结束后建设单位将评标报告报行业主管部门核备。
四、勘察设计阶段
（二）施工图设计文件已经完成并经审批同意；
（三）建设资金已经落实，并经交通运输主管部门审计；
（四）征地手续已办理，拆迁基本完成；
（五）施工、监理单位已依法确定；
（六）已办理质量监督手续，已落实保证质量和安全的措施。
七、施工阶段
1、开工许可批复后，项目开工建设；
2、质监部门对施工过程进行监督。
3、设计变更，公路建设项目法人、监理单位和施工单位对勘察设计中存在的问题应当及时提出设计变更的意见，并依法履行审批手续。设计变更应当符合国家制定的技术标准和设计规范要求。
任何单位和个人不得借设计变更虚报工程量或者提高单价。
重大工程变更设计应当按有关规定报原初步设计审批部门批准。（《关于修改<公路建设市场管理办法>的决定》）
4、4、完工后建设单位向质监部门申请交工验收前质量检测；
5、质监部门组织对工程质量进行检测；
6、质量合格后，建设单位组织交工验收。
八、试运营阶段
1、交工验收通过后，项目交付运营单位试运营；
2、建设单位报请相关主管部门申请环评、水保、档案等专项验收；
3、建设单位向财政评审中心申报竣工决算评审或向审计机关申报竣工决算审计；
4、建设单位申请行业主管部门组织竣工验收；
1 高速公路机电工程的项目招标流程
按照我国的有关规定, 招标项目必须履行初步设计及概算的审批手续, 核准招标范围、招标方式和招标组织形式等内容, 招标方式有公开招标和邀请招标两种方式。项目招标的流程大致分为三步:招标文件的编制——评标的标准——合同谈判。
1.1 招标文件的编制
招标文件由技术文件和商务文件 (包含报价) 两个部分组成。技术招标文件的编制首先要与其他土建工程划分出清晰的界限, 要求工程量清单数量准确、内容完整, 细化设备的性能指标, 保持前后一致, 具有竞争性, 还要有系统验收、测试的标准等内容。包含报价的商务文件编制通常会有采购设备的报价表、采购设备从生产工厂到工地的运输费用报价表、设备安装调试费用报价表、机电工程开通后的维修备件报价表等。
1.2 评标的标准
首先, 组织评标人员评标, 在评标前, 准备工作一定要做好, 需要将评标时所用的表格备妥, 这样就可以有效地减少评标时间。然后, 进行标书的初评, 对投标文件进行审查。接下来, 就是详细的技术评标和商务评标了, 业主对已判定为实质响应性的投标书进行评估, 在投标书的技术方面主要审查投标人针对标书文件所提供资料的完备程度及质量、技术规范和图纸、提供的设备和工程对有关现场常见环境和气候条件的适应情况、备件和维修服务的长期供应能力等等, 在投标书的商务方面重点考虑备件和服务的所需支出、培训的需求和费用、由第三方提供的服务及设施等费用方面。最后, 编写出内容充实、条理分明的评标报告。
1.3 合同谈判
在合同谈判中双方应确定设备采购的时间表、工程变更的处理程序、联合设计和培训的详细方案, 规定合同款项的支付办法, 还有对于可预见的设备变更规定变更的原则等, 这样才能更好地保护合同双方的利益。
2 机电工程项目招标的存在的问题
机电工程项目招标中可能会牵涉到方方面面的问题, 但把这些问题归纳起来无非就是两个最根本的问题:一是工程标段划分和资格审查标准制定的不合理, 二是中标原则的问题。
2.1 标段划分和资格审查标准制定的不合理
尽管在交通部2000年颁布的第7号部长令《公路建设四项制度实施办法》中第十八条规定:高速公路工程分标段招标, 招标人应合理划分标段, 合理确定工期。但招标中经常遇到的问题大多还是由招标中标段划分和资格审查标准不合理引起的。这类问题的产生主要是由于不同路段机电工程的规模不同, 另外还存在部分项目需要分期实施, 所以在实际情况中的高速公路机电工程标段划分差异较大, 难以制定出统一的规则。比如说, 由于业主的经验不足, 在一个规模较小的高速公路机电工程中还将三大系统分为三个标段, 这样的标段划分方式就非常值得商讨;有的业主要求施工单位在最近三年内完成多少业绩, 是否如期完工, 并且完工是需要通过由交通质量监督部门检测, 附加一些施工单位不容易完成的条件, 可以说这样的招标项目是为某些潜在的投标人量身定制。由此不难看出, 招标中第一步要解决的就是标段的划分和资格预审标准的制定。
2.2 中标原则的问题
招标中的核心问题就是中标原则的选择。在我国的招投标法第四十一条规定中标原则:1) 能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准;2) 能够满足招标文件的实质性要求, 并且经评审的投标价最低:但是投标价格低于成本的除外。在平常的说法中, 第一种中标原则被称之为综合打分法, 第二种称之为最低价法。目前最低价法被一些施工企业甚至包括许多业主纷纷指责, 颇具争议。其实, 笔者认为, 综合评分法和最低价法各有各的优势和缺点, 并不能一概而论。从综合评分法来说其本身就集优点和缺点于一身, 虽然在一定程度上可以淘汰恶性竞争者, 有可能选到一个好的承包商, 但在业主编制打分项目时, 可以人为地设定一些带有限制性的条件, 而且评标时, 还是评标委员人为地打分, 在这样的情况下, 人为因素起到了很大的作用, 此外综合评分法的随意性也比较大。而对于最低价法来说, 最低价中标事实上就是在满足技术标准且经过评审的合理最低价中标, 其主要缺点是设备的档次较难控制, 施工过程中业主工程管理的难度比较大, 其优点是评标简单且标准客观。那么, 究竟如何选择中标原则?在现阶段, 被施工单位和业主认可的是合乎技术规范的最低价中标, 因为它顺应了社会发展的潮流, 使评价体系更加标准、客观。
解决招标中上述两个问题的关键是, 业主要规范地进行招投标和工程项目的程序管理, 那么, 怎样才能合理地实施项目招标程序管理呢?
3 怎样合理地实施项目招标程序管理
3.1 加强招标文件编制制度, 制定出科学、合理地招标文件
注重审核招标文件的严肃性, 提高招标文件的合理性, 保证招标文件的约束力。以前就有业主单位由于缺乏机电工程方面的技术和管理人才, 只是简单地委托某个设计单位来设计招标文件, 从而导致招标文件对于施工过程缺乏实际的指导意义。
所以招标业主单位应委托技术实力雄厚、责任心强、信誉度高的设计单位设计招标文件, 设计单位应对具体路段的具体情况实地勘查、仔细分析, 避免完全“照搬照抄”以前工程设计内容的情况发生。而业主单位也应培养自己这方高水平的机电工程人才, 把好招标文件的审核关。
3.2 运用“综合实力中标”策略
目前我国高速公路机电工程建设市场上普遍都采取“最低价中标”的策略, 但由于缺乏行业标准, 市场操作不规范, 而且是由投标人的投标价格决定标底的“无标底“评标法, 在招标过程中, 甚至有中标价远远低于合同价的情况出现, 许多不正当的竞争现象层出不穷, 在这样的情况下, 中标单位在施工过程中往往只能通过降低施工质量或变更合同来获取利润, 那么最终受到损害的还是业主的利益。
因此, 业主应采取“综合实力中标”策略, 首先要制定一个科学合理的标底, 然后再对投标人技术实力、工程业绩、信誉度、服务能力和知名度等诸多方面的综合实力进行评价, 其中投标价与综合实力评价各占50%。
业主应在高速公路建设机电工程项目中广泛征求机电工程设计单位、有施工经验的集成商以及一些使用和管理单位的意见, 重视方案论证、招投标、技术完善、施工设计以及竣工验收等各个环节中的相互配合的问题, 进一步保障自身的利益。
摘要：目前, 高速公路机电工程在我国存在着巨大的潜在市场, 而项目招标程序管理在高速公路机电工程中占据着不可或缺的重要地位。本文详细的讲述了高速公路机电工程的项目招标流程, 并针对当前机电工程项目招标中存在的问题一一分析, 提出合理实施项目招标程序管理的相应对策。
一、洞门、明洞基础
1、隧道洞门基础必须置于稳固的地基上，杂质，杂物必须清理干净，洞门墙砌筑与回填应两侧对称进行，严防产生偏压，洞口的挡护工程应和洞门墙同步施工。
2、明洞工程开挖必须采取，“管超前，短进尺，强支护，早封闭，勤量测，的施工原则。时常观察地表下沉情况，调整施工工艺。在洞门、明洞施工中应对基础的承载力严格把关，对承载力满足不了设计要求部位必须采取加强措施，一般可采取加深基础、扩大基础、基础换填等措施。明洞浇注应两侧对称进行，以防引起爆模现象发生。
二、洞身开挖
隧道洞身开挖应根据隧道的长度，大小，结构形式，地质条件选择不同的开挖方法，目前我国对山岭隧道采取的开挖方法有：全断面开挖法，上下台阶开挖法，环形开挖留核心土法，双侧壁导坑法，中隔墙法，交叉中隔墙法，根据现场情况采用不同开挖方法，在隧道开挖施工过程中应控制以下几个方面工作。
1、如果地质条件破碎，结构不稳定，不能使用全断面开挖法，而是要采取上下台阶开挖法，环形开挖留核心土法，双侧壁导坑法，中隔墙法，交叉中隔墙法，其中一种方法进行开挖。
2、超欠挖控制，拱脚，墙脚以上1米范围内严禁欠挖，根据围岩类别预留适当的变形量，所有超挖部分必须用同标号混凝土进行回填密实。
三、出渣和运输
机械设备性能要良好，出渣道路应设专人进行维修和养护，保持道路畅通。在岔道，交叉路口，必须设有明显的标示牌，隧道台车、台架沿隧道纵向两端必须贴反光膜，必要时设红、禄灯做警示。
四、支护与衬砌施工
初期支护在隧道施工中是一项很关键施工程序，为了确保施工安全，初期支护应和隧道开挖同时进行。
1、喷射混凝土施工：为了提高喷射混凝土强度，同时又考虑工人的健康，喷射混凝土应采取湿喷工艺。
2、锚杆支护：锚杆的种类有4种。A、全长粘结型：普通水泥砂浆锚杆，B、端头锚固型：C、摩擦型：D、预应力锚杆，根据不同地质条件选择相应的锚杆支护。
3、钢筋网支护：搭接长度不得小30d，采用双层钢筋网支护时，第二层钢筋网应在第一层钢筋网被混凝土覆盖后再铺设。
4、钢支撑支护：目前公路隧道大多是采用型钢拱架和格栅拱架进行支护。加工、安装按设计尺寸进行施工，安装型钢拱架和格栅拱架拱脚必须放在坚实牢固的基础上，榀与榀之间应连接牢固，上道坑开挖支护时，每榀钢支撑必须进行锁脚。周边允许偏差为±30mm，平面翘曲应小于20mm，钢架的倾斜度应小于2°。
5、衬砌钢筋施工：
（1）横向或纵向节点必须绑扎和焊接，搭接长度都应满足设计要求。相邻主筋搭接应错开，错开距离不小于1米，同一受力钢筋的两个搭接距离不应小于1.5米，箍筋、纵、横、交叉连接处必须绑扎和焊接。
6、模注混凝土衬砌：
（1）隧道衬砌模板采用整体式台车，台车的模板和支架必须有足够的强度、刚度和稳定性，断面和净空尺寸应满足设计要求，台车钢模厚度应控制在10mm左右，台车的长度宜在9到12米。（2）严格检查配合比的验证试验，调整好塌落度大小，浇注混凝土时应两侧对称同时浇注，每次浇注不宜过高，以防引起爆模，混凝土振捣适中，达到内实外美的效果。
（3）每次浇注混凝土之前应仔细检查防水布、排水盲管、衬砌钢筋，预埋件等隐蔽工程稳定情况，做好隐蔽工程照片的收藏工作。衬砌混凝土的强度达到5.0MPa时，方可拆模，拆模后应及时修补和养护。
7、仰拱和底板施工：
（1）仰拱和底板必须按设计高度开挖到位，钢支撑的腿子也应接到位，浇注混凝土之前必须把积水、虚渣、杂物清理干净，仰拱混凝土应超前拱墙混凝土施工。（2）如果仰拱设有钢筋，必须有足够的钢筋保护层，混凝土表面应密实无露筋现象。
五、隧道监控量测
隧道监控量测工作是新奥法施工的重要环节，通过监控量测的数据进行分析，来指导施工，监控量测分必测项目和选测项目两种。
（1）必测项目：有洞内洞外观察、周边移位、拱顶下沉、地表下沉、四种方法。（2）选测项目：有钢架内力及外力、围岩体内的移位（洞内设点）、围岩压力、两层支护间压力、锚杆轴力（拉拔力）、支护衬砌内应力、围岩弹性波速度、爆破震动、渗水压力及水流量、10种方法。（3）做好掌子面超前地质预报工作，一般可采用地质雷达、陆地声纳、超前探孔等检测方法。
八、防水和排水
隧道施工有排水、防水、两种不同施工方法，首先是隧道排水，排水有顺坡排水和反坡排水两种方法。
（1）顺坡排水是利用自然坡度进行排水，施工比较简单，而反坡排水就比较困难，要求施工单位配备足够的抽水设备，如果洞内流水量比较大，那就要分段接力将水排出洞外，软弱地质段绝不允许有水长期侵泡，导致地基下沉，引起拱顶开裂，隧道排水系统要求不淤积、不堵塞、确保排水畅通。（2）洞内防水：隧道防水主要是开挖掌子面防水，洞身防水和结构路面防水，公路隧道要求拱部、边墙、路面、设备箱洞不得渗水，有冻害地带的隧道衬砌背后不积水、排水沟不冻结。（3）掌子面防水：如果掌子面前方有渗漏水和股状水就应做超前探水工作，探明水源情况采取注浆堵水或超前预注浆进行堵水，注浆堵水讲究的是浆液的种类，注浆压力的控制，达到注浆目的。（4）隧道洞身防水：施工期间应对防水板、止水带、止水条、排水管、规格、型号、厚度、搭接长度、防水板的预留量大小，焊接工艺进行严格把关，对二衬中添加的防水剂用量，以及混凝土的塌落度大小，混凝土的振捣施工都应严格控制。（5）隧道路面防水：主要是控制好仰拱，垫层，矮边墙的施工工艺，如果地下涌水量比较大，应采取仰拱上做防水层，二衬背后的水应通过纵向、横向排水管集中引排到中心排水沟进行排出，确保流水通畅。
九、风、水、电供应施工
隧道施工风、水、电、三项设施都是缺一不可的，只有把风、水、电、三项设施都落实到位了，隧道才具备开工条件。
（1）隧道有高压用风和排烟气用风，这两种风都需要机械设备提供，在钻爆作业用的管路架设应牢固，接头严密不漏风，主管上每隔300-500米应分装闸阀，风管长度大于1000米时，应在管路最低处设置油水分离器，定时排放管内的油和积水，确保掌子面的风压不小于0.5Mpa，洞内风管不宜与电缆线架设在同一侧。（2）隧道用水主要是钻爆作业用水和高压消防用水，水源的水量必须满足施工和生活用水的需要，如采用机械抽水站供水时，应有备用抽水机，管路应有专人负责检查养护，确保掌子面的水压不小于0.3Mpa、冬季应做好水管管路保温工作。（3）施工用电有高压380V和照明220V两种，工地变压器的周围必须设置安全隔离网、警示牌，隧道动力电线和照明电线安装在同一侧时应分层架设，不得和风管、水管混淆敷设。
十、通风、防尘、防有害气体
山岭公路隧道大多采用钻爆作业，容易产生灰尘及有害气体，在施工中要求工人能识别有害气体性质，采取合理有效的措施保护自己。施工中应积极改善隧道施工条件，制定切实可行的通风，防尘，防有害气体，防辐射措施。
十一、安全文明施工
安全生产是国家一贯方针和基本国策，也是维护劳动者安全和健康。施工单位必须贯彻执行“安全第一、预防为主”的原则。对特种工作人员必须进行岗前培训，经过培训后持证上岗，定期召开安全工作会议，建立安全管理制度，制度上墙，责任到人，做到有章必遵，违章必究，采取三不放过的原则。
一、外业验收分三个组对三个设计标段同时进行，地勘监理单位对每个验收工作小组派一名熟悉情况的地勘监理，全程随同检查验收。
二、在外业验收过程中，由于时间只有一天，时间比较紧，各小组再分外业和内业两组同时进行。
三、验收工作内容
1、外业：主要指地勘方面
采用抽查的方式进行，抽查频率为：大桥2处，隧道2处，高边坡2处。记录内容：
（1）布孔原则：桥梁逐墩钻孔；隧道，进出口必钻，洞身每多少米间距布孔；涵洞通道，拱涵需钻探，其它可触探；挡墙，触探或钻探，频率是多少？；高边坡，布孔频率如何？
（2）地勘布孔总共多少个，累计多少米？实际钻孔多少个，累计多少米？利用初勘多少孔，累计多少米？合计详勘多少孔，累计多少米？
（3）物探多少处，那几个地方做了物探？
（4）根据地勘规范及设计深度要求，设计布孔频率及布孔深度是否符合要求，实际钻孔频率及钻孔深度是否满足要求。
2、内业资料，指“定测外业验收资料清单”规定的内容。
检查时针对资料清单逐项进行符合性检查，重点检查外业调查记录，如：
（1）控制测量记录本，布导线点多少个，水准点多少个，每km布点频率是多少，能否满足控制精度要求。
（2）沿线材料料场调查记录本，调查了那几个料场，试验结果如何，适用范围是什么？
（3）通道及涵洞记录本，看记录内容是否详细，是否有角度及位置布设建议以及大体孔径等。
（4）挡墙调查记录本，看记录内容是否详细，为何原因设置挡墙。
（5）路线取、弃土场调查记录本，看记录内容是否详细，容积多少，环保、水保如何考虑。
（6）涵洞通道布设与当地政府签订的协议书，多少分，是否有漏签。
（7）隧道野外记录本，看有多少本，记录内容是否详细。
对其它清单资料检查，只需要按清单内容对照检查填写。
1.其他公路建设项目的勘察设计招标资格预审结果和招标文件应当按照项目管理权限（）。
A．报交通运输部备案 B．报国家发改委备案 C．报省建设主管部门备案
D．报县级以上地方人民政府交通运输主管部门备案
用户答案：[D] 得分：10.00
2.国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的公路建设项目，（A．勘察设计由控股单位议标 B．勘察设计由控股单位邀请招标 C．勘察设计应当公开招标 D．由项目业主指定中标单位
用户答案：[C] 得分：10.00
3.在不同法律法规的条款之间存在矛盾或不一致时，（）。
A．以领导意见为准 B．以集体研究讨论为准 C．以效力层级高的为准 D．以颁发时间在后的为准
用户答案：[C] 得分：10.00）。
4.公路建设用地审批程序：可行性研究报告审批前需办理建设用地预审，项目申请报告核准或初步设计审批后应（）。
A．申请办理初步用地审批 B．申请办理正式用地审批 C．申请办理用地核准审批 D．申请办理用地最终审批
用户答案：[B] 得分：10.00
二、多选题 【本题型共1道题】
1.设计变更可分为：（）。
A．重大设计变更 B．较大设计变更 C．一般设计变更 D．特殊设计变更
用户答案：[ABC] 得分：20.00
三、判断题 【本题型共4道题】
1.技术复杂、基础资料缺乏和不足的建设项目或建设项目中的特大桥、长大隧道、大型地质灾害治理等，仅采用两阶段设计，即初步设计和施工图设计。
Y．对 N．错 用户答案：[N] 得分：10.00
2.邀请招标是招标人以投标邀请书的方式，邀请三个以上具有相应资质、具备承担招标项目勘察设计能力的、资信良好的任意项目法人投标。
Y．对 N．错
用户答案：[N] 得分：10.00
3.政府投资公路建设项目的建设程序：编制项目建议书、编制可行性研究报告、编制初步设计文件、编制施工图设计文件、组织项目招标、组织项目实施、办理项目交竣工验收、组织项目后评价等。
Y．对 N．错
用户答案：[Y] 得分：10.00
4.综合评估法II：投标文件必须采用双信封形式，第一信封为商务文件和技术文件，第二信封为报价清单。
Y．对 N．错
提问者： lovestxia-一级
答复共 1 条
第九条 公路养护工程市场准入实行资质评审、复审和确认制定。
第十条 申报公路养护工程资质的从业单位必须提出书面审请，按本规定附录要求填写申报表，并提供下列资料：
（一）从业单位法人营业执照。
（二）主要负责人身份确认证件。
（三）所有工程技术、经济管理人员的职称（资格）证书复印件和养护技术工人等级证书复印件。
（四）从事公路养护工程的资历、能力的评价和证明。
（五）从业单位财务状况的证明。
（六）拥有公路养护工程设备的有关证明。
第十一条 公路养护工程从业单位的资质分为三个类别，共五个级别。
一类：可以承担大、特大型桥梁、长、特长隧道以及特殊复杂结构的桥隧构造物的中修和大修养护工程。
二类养护工程资质分为甲级、乙级。
甲级：可以承担一级公路和高速公路的路基、路面、中小桥、涵洞、中短隧道、绿化及沿线设施（不含监控、通讯、收费管理系统）等的中修、大修养护工程。乙级：可以承担二级及其以下等级公路的路基、路面、中小桥、涵洞、中短隧道、绿化及沿线设施（不含监控、通讯、收费管理系统）等中修、大修养护工程。三类养护工程资质分为甲级、乙级。
甲级：可以承担高速公路、一级或二级公路的小修保养。
乙级：可以承担二级及其以下等级公路的小修保养作业。
改建工程从业单位的资质管理参照交通部《公路建设市场管理办法》的规定执行。
第十二条 公路养护工程从业单位可申请一个或一个以上级别的从业资质。
第十三条 申请一类公路养护工程从业资质的从业单位应具备下列条件：
（一）具有从事大、特大型桥梁、特殊复杂结构桥梁或长、特长隧道中修或大修养护工程5年以上作业经历；
（二）独立承担过10座以上的大、特大型桥梁和2座长、特长隧道的中修和大修工程，工程质量合格。没有长、特长隧道的省份，可取消隧道养护条件；
（三）工程技术、经济管理专业技术职称的人员不少于15人，其中公路、桥梁专业中级职称以上的人员不少于10人；
（四）从事公路桥梁或隧道大中修养护工程施工的工人必须具有相应养护维修操作等级证书，其中高级工不少于10人，中级工不少于20人；
（五）注册资本金200万元以上；
（六）具有与公路大、特大型桥梁、特殊复杂结构桥梁或长、特长隧道中修以上养护工程施工相适应的专业机具设备。
第十四条 申请二类公路养护工程从业资质的从业单位应具备下列条件：
（一）甲级
1、具有一级和高速公路的路基、路面、中小桥、中短隧道、涵洞、绿化渡口及沿线设施（不含监控、通讯、收费系统）等的中修、大修养护工程5年以上作业经历；
2、独立承担过以下工程项目，且工程质量合格；
不少于30公里的一级公路和高速公路的路基、路面大中修工程；
不少于5座桥梁的大中修工程；
不少于20公里的一级公路和高速公路绿化工程；
3、工程技术、经济管理人员不少于15人，其中(中国再生沥青网)公路、桥梁专业中级以上职称的人员不少于10人；
4、从事一级和高速公路大中修工程施工的工人必须具有相应工种的养护维修操作等级证书，其中高级工不少于15人，中级工不少于30人；
5、注册资本金200万元；
6、具有与一级和高速公路中修、大修工程施工相适应的专业设备。
（二）乙级
1、具有二级及其以下等级公路的路基、路面、中小桥涵、绿化、渡口及沿线设施（不含监控、通讯、收费系统）等的中修、大修养护工程5年以上作业经历；
2、独立承担过以下工程项目，且工程质量合格：
不少于50公里的二级及其以下公路的路基、路面大中修工程；
不少于5座桥梁的大中修工程；
不少于20公里的二级公路绿化工程；
3、工程技术、经济管理专业技术职称的人员不少于12人，其中具有公路、桥梁专业技术职称的人员不少于8人；
4、从事二级及其以下等级公路大中修工程施工的工人必须具有相应工种的养护维修操作等级证书，其中高级工不少于10人，中级工不少于20人；
5、注册资本金100万元；
6、具有与二级及其以下等级公路中修、大修工程作业相适应的专业设备。
第十五条 申请三类公路养护工程从业资质的从业单位应具备以下条件：
（一）甲级
1、从事高速公路或一级公路小修保养作业5年以上或二级公路小修保养作业8年以上；
2、工程技术、经济管理专业技术职称的人员不少于10人，其中具有公路、桥梁专业技术职称的人员不少于3人；
3、从事小修保养作业的工人必须具有相应工种的养护维修操作等级证书，其中中、高级工不少于20人；
4、注册资本金100万元以上；
5、具有与从事高速公路及一级公路小修保养作业相适应的清扫、绿化及其他专业机具设备。
（二）乙级
1、从事二级及其以下等级公路小修保养作业5年以上；
2、工程技术、经济管理专业技术职称的人员不少于6人；
3、从事小修保养作业的工人必须具有相应工种的养护维修操作等级证书，其中中、高级工不少于10人；
土质路基包括路堤与路在内, 基本操作是挖、运、填、工序比较简单, 但条件比较复杂, 公路施工是野外操作, 自然条件差, 运输不便, 物质设备及施工队伍的供应与高速困难。路基施工工地分散, 工作面狭窄。易遇特殊地持不易现象等。面对这种复杂情况, 为确保工程质量, 实现快速、高效、安全施工。必须重视施工技术和管理。
2 路基施工的质量要求
2.1 结构稳定性。
为防止路基结构在行车荷载及自然因素作用下发生整体失稳, 发生不允许的变形或破坏, 必须因地制宜地采取一定措施来保障路基整体结构的稳定性。
2.2 强度。为保证路基在外力作用下不至产生超过容许范围的变形, 要求路基具有足够的强度。
2.3 水温稳定性。
路基在地面水和地下水的作用下, 其强度将会显著降低。特别是季节性冰冻地区, 由于水温状况的变化, 路基将发生周期性冻融作用, 形成冻胀和翻浆, 使路基强度急剧下降。应保证在最不利的水温状况下, 强度不会显著降低, 这就要求路基具有一定的水温稳定性。
3 路基施工准备阶段的质量控制
3.1 做好施工组织准备。
在施工之前, 首先要建立一个高效的项目组织机构, 项目经理部, 以便有效地完成施工项目管理目标, 较好地应对外部环境的变化, 使组织系统正常运转。施工项目组织机构的人员设置在保证完成项目要求的前提下, 尽理简化机构, 做到精干高效。项目经理为工程项目的负责人, 负责全面管理工作;项目经理部下设工程技术、施工、材料、质检、财务、安全管理部门。
3.2 做好施工技术准备。
做好施工现场的工作, 详细调查了解公路施工作业范围内的土质的液限、塑限、塑性指数等情况, 进行标准击实试和土的强度试验, 再结合水文地质等情况来确定路基基底处理方案和施工方法。调查了解工程所在地全年气侯特点, 分析阴雨天气对施工的影响, 并注意气象形势预报, 制定相应的作业方案及相应措施。根据工程特点、工期要求等情况来制定施工组织设计, 包括施工进度计划、材料机具和劳动力等资源的安排和配置工作, 实施性计划应深入、具体、可行。
4 路基施工的质量控制
4.1 施工方法合理选择。
目前, 多采用机械化施工或综合机械化施工法, 采用配套机械, 主机配以辅机相互协调, 共同形成主要工序的综合机械化作业的方法, 能极大地减轻劳动强度, 加快施工进度, 提高工程质量和劳动生产率, 降低工程造价, 保证施工安全。因此, 所采用的机械必须满足路基施工的要求, 特别是压实设备合理配备, 是保证路基强度的关键。
4.2 严格施工程序。
必须认真按规定要求做好组织、物质、技术及现场四个方面的准备工作, 小桥涵、挡土墙、盲沟等小型构造物通常是与路基施工同步进行, 避免路基填筑后又来开挖修建这些构造物, 影响工程整体进度和控制。施工技术人员应严格按照施工组织设计和监理工程师的指令, 精心地开展工作, 路基土石方施工程序:路堤基底处理→选择填料→确定路堤填 (挖) 方式→路基压实。
5 质量控制的关键程序
5.1 施工测量。
其内容主要包括:导线、中线及水准点复测。操作的要点:一是要认真熟悉图纸, 复测后检查与设计是否有误;二是为满足施工期间饮用需要, 在中线复测中增设临时水准基点标高和加桩的地面标高;三是在每道工序施工测量放线时, 测量误差要满足规范要求, 必须保证纵横断面定位的精度, 使施工路基及构造物的定位和几何尺寸满足设计质量要求。四是要注意道路下面覆盖的管网路线, 以免在施工中造成损失。
5.2 路基土方施工。
5.2.1填方路基的施工质量控制要点。一是分层填筑, 满足上一层压实要求后, 再填压下一层, 压实前必须对含水量进行测定, 含水量符合要求后再碾压, 避免返工浪费;二是干密度试验标定要准确, 对不同的土质要分别标定干密度, 不可以用同一个干密度去评定不同土质的压实质。三是分段施工, 纵向搭接两段交接处不在同一时间填筑, 则先填地段应按1:1坡分层留台阶, 若两个地段同时填, 则应分层相互交叠衔接, 搭接长度不得小于2m, 否则路基会出现不均匀沉陷, 影响路面平整度。当路基稳定受到地下水影响时, 应在路堤底部填以水稳性优良, 不易风化的砂石材料或用无机结合料 (石灰、水泥等固化材料) 进行加固处理, 使基底形成水稳性好的厚约20cm-30cm的稳定屋。5.2.2松铺厚度的控制。松铺厚度与土质类别、压实机具功能、碾压遍数等有关, 应根据实际情况, 保证压实度为原则, 路床顶面层最小松铺最度不应小于8cm。5.2.3严格控制路堤几何尺寸和坡度。路堤填土宽度每侧应比设计宽度宽出30cm, 压实宽度不得小于设计宽度, 压实合格后, 最后削坡不得缺坡, 以保证路堤稳定性。5.2.4掌握压实方法。压实应先边后中, 以便形成路拱;先轻后重, 以适应逐渐增长的土基强度;先慢后快, 以免松土被机械推动。同时应在碾压前, 先整平, 由路中线向路堤两边整成2%-4%的横坡。在弯道部分碾压时, 应由低的一侧边缘向高的一侧连缘碾压, 以便形成单向超高横坡。前后两次轮迹需要重叠12cm-20cm, 应特别注意控制压实均匀, 以免引起不均匀沉陷。5.2.5机械作业的合理安排。应根据工程地形地貌路基断面形状, 用土量、土方调配情况, 合理地规定机械运行路线, 应有全面、详细的机械运行作业图据的施工。地的含水量不够时, 配洒水车洒水。含水量较大, 配翻晒机械翻晒并用压路机碾压。合理的组织及调备机构, 是保证施工进程及质量物重要因素, 也是实现效益最大化的关键。
5.3 小桥涵洞及其他构筑物施工质量控制的要点。
5.3.1填料。在下列范围内一般应选用渗水性填筑;台背顺路线方向, 上部距翼墙尾端不少于台高加2m, 下部距基础内缘不少于2m;拱桥台背不少于台高的3倍-4倍;涵洞两侧不少于孔径的2倍;挡土墙墙背回填部分。特别注意, 不要将构造物基础挖出来的劣质土混入填料中。5.3.2填筑。桥台背后填土应与锥坡土同时进行, 涵洞、管道缺口填土, 应在两侧对称均匀回填;涵顶填土的松铺厚度小于50cm-100cm时, 不得通过重型车辆或施工机械;靠近构造物100cm范围内不得有大型机械行驶或作业。5.3.3排水。桥涵等结构物处填土, 在施工中要竭力防止雨水流入;对已有积水应挖沟或用不泵将其排除。对于地下渗水, 可设盲沟引出。当不得不用非渗不土填筑时, 应设置横向盲沟或用粘土等不透水材料封顶。挡土墙墙背也要做好反滤层, 使水能顺利从泄水孔流出去。5.3.4压实。应在按近最佳含水量状态下分层填筑, 分层压实。每层松铺厚度不宜超过20cm, 密实度应达到设计要求。如设计无专门规定, 则按路基压实标准执行。用非渗水土填筑时, 必须加强压实措施, 或对填土性能进行改善处理 (如掺生石灰) , 以提高强度和减少雨水的渗入。
参考文献
[1]张吉刚, 张华燕.浅议高等级路基的施工质量控制[J].城市建设, 2010.
[2]沈霞明.对道路工程路基施工质量控制分析[J].城市建设, 2010.
关键词：施工项目；质量管理；控制
中图分类号：F271 文献标识码：A 文章编号：1000-8136(2009)35-0078-02
1施工项目的主要环节
要想做好一个施工项目的质量管理，首先要选好项目经理。在选定项目经理时，企业管理层必须与项目经理签订项目目标责任书(即定目标、定任务、定利润、定时间、定奖金)，要让项目经理有一定的自主权，从而能更好地调动项目部全体人员的积极性。项目班子由项目经理组建，项目部由项目经理、技术负责人和管理人员组成，是项目部的中坚力量，也是执行质量管理体系的一线工作者，项目经理组建项目部时，企业管理层一定要重视，一定要选好项目经理，项目经理的选配一定坚持竞争上岗的原则。
2施工项目质量管理的主要内容
施工项目质量管理的主要内容是如何能最大限度地实现项目目标为主要指标，以实现最高利润为宗旨。以项目经理目标责任书为基础，对项目质量管理进行有效的计划、实施、监督和控制，合理安排、统筹安排，保证施工生产的一致性、可协调性，以实现项目质量管理和为公司赢得最大利润的经济效益和社会效益。施工项目质量管理就是为了实现所要求的质量、所规定的时间、所控制的成本预算而进行的全过程、全方位的计划、组织、监督和控制，由于一个项目的多层性、复杂性和可变性。因此，质量管理必须有一个系统的质量管理体系，要从观念理论和方法进行质量跟踪，要具有全面性、科学性和程序性。
3施工项目质量控制
3.1对设计单位的控制
工程项目的质量目标与水平，是直接通过设计使其具体化、程序化，并以此为设计依据，设计质量的优劣。将直接影响工程质量和工程成本。在设计初始阶段，应先对工程所采用的各种技术方案进行审核、对比，是否符合工程项目的总体要求，能否达到项目的质量标准；在技术设计阶段，应对专业设计的预定质量标准的要求进行审核；在施工图设计阶段，此阶段是整个工程的重点环节，也是设计质量控制的重点，设计单位应对整个工程进行整体布置，在符合设计要求的同时精确把握设计系数的取值范围以降低工程成本，对设计质量要求要进行严密细致的计算，尽量减少设计变更。
3.2对施工单位的控制
第一，一个完整的施工合同，是保證工程能否顺利进行的前提，是约束甲乙双方相互信任的重要手段。施工单位是经过正常的招投标而取得的工程的建设任务，首先，要审查施工单位的管理体系是否健全，人员配备是否合理，安全员、质检员及特殊工种人员是否有相关的证件；其次，是认真审查施工单位的施工组织设计、施工方案和检验工程材料的各种设备，是否达到国家标准的质量验收要求，能否保证整个工程的顺利进行。一个好的质量管理体系是保证整个工程的施工质量基础，是防止质量事故发生的有力保障。
第二，要做到事前控制。一是人的控制，他们必须有一个责任心强的理念，坚持原则，熟悉业务。能有丰富的经验和较强的可预见能力。在人的使用方面。因工程施工与其他行业相比机械化程度低，主要还得靠人工来操作完成。人的技术水平直接反映和影响工程的整体质量，尤其对细部、隐蔽复杂的施工程序(如标高的控制、预埋件、地脚及轨道螺栓、正负误差的规定等)，更要有懂业务、操作熟练的工人去完成；二是材料的控制。材料的好坏，直接影响工程的质量。因此在选择材料时，应严格按照设计要求及施工规范进行选购，工程的承包性质应选择包工不包料的方式，这样可以省去施工单位在施工过程中出现偷工减料的事情发生，同时也可以保证材料的质量，材料应由建设单位采购。选购材料一定要把握以下原则：即生产许可证、检验合格证、出厂合格证。对证件不全和不符合设计要求的材料，坚决不予采购。
第三，要做到动态控制。即，事前预防、事中检查、事后验收的原则，严把质量验收关，严格检查隐蔽工程的施工程序和施工质量。发现问题及时整改。各单项工程必须先由施工单位进行自检。施工单位质检员要切实履行自检程序，不能只是为了工程进度而不管工程质量，要把工程质量放在第一位，认真负责对待自检程序；合格后，再由建设单位专职质检员进行检验，检验合格后，施工单位填写报验表。报监理工程师，然后由专职监理工程师现场进行最终验收。监理工程师如发现质量问题时，不能口头向施工单位提出，要有书面通知单，待施工单位处理后，监理还应进行复检，严把工程质量关。
浅谈公路工程索赔及管理程序
文章指出:根据招标文件及合同要求中有关规定提出的索赔意向书中应包含索赔桩号(结构物名称)、索赔事由及依据、事件发生起算日期和估算损失.强调了在提出索赔意向的同时进行资料准备,然后编写索赔报告,并及时提交给监理工程师和业主,待监利工程师对索赔报告进行评审后进行索赔谈判,通过谈判,做出索赔的最后决定的索赔程序.
作 者：程国民 作者单位：内蒙古公路工程局,内蒙古,呼和浩特,010050 刊 名：内蒙古科技与经济 英文刊名：INNER MONGOLIA SCIENCE TECHNOLOGY AND ECONOMY 年，卷(期)： “”(3) 分类号：U415.1 关键词：公路工程 工程索赔1、申请：
申请人登录试点省（市）住房城乡建设门户网站政务服务系统，以告知承诺方式申请资质，按相关提示在网上提交申报材料，并完成《行政审批告知承诺书》电子签名。
2、受理：
住房城乡建设部行政审批集中受理办公室接收申请人告知承诺申请，并出具受理单。
3、审批：
住房城乡建设部依据申请人提交的告知承诺申请材料及全国建筑市场监管公共服务平台有关信息直接办理资质审批手续，提出审批意见。
4、公示：
审批意见通过住房城乡建设部和试点省（市）住房城乡建设门户网站政务服务系统等渠道公示，公示期10个工作日，接受社会各界监督。
5、公告：
对公示期间未收到举报的，住房城乡建设部在门户网站向社会公告，颁发资质证书。
6、核查： 在作出准予行政审批决定后的6个月内，由住房城乡建设部建筑市场监管司及相关专家组成核查组，对涉及的企业业绩全部实地核查，重点是对被审批人承诺的关于企业业绩指标是否符合标准要求进行检查。二级公路工程资质，涉及到建筑企业的工程承包资格。在资质办理中，无论是什么资质，都将面临5类材料的准备。具体的资质申请材料内容如下。
二级公路工程资质材料：
1、公司材料
企业的营业执照、法人代表等证明文件，主要证明公司能够参与资质申请。
2、财务材料
有关部门出具的企业验资合格报告、企业财务审核报表、利润表负债表等，这些都是重要的财务证明。
3、业绩材料
新办企业不考察企业工程业绩，但需要技术负责人独立主持过相应工程，这就需要提交技术负责人的工程业绩证明。办理资质升级的，企业要提供承包合同和竣工验收合格证明，有的还涉及到工程图纸等技术材料。
4、人员材料
企业申请资质时，人员都得达到资质要求。要想证明这些人员，一般准备材料有身份证、职称证、社保证明等。
5、设备材料
【关键词】项目管理；现场施工
项目管理的内容主要包括:编制“项目管理规划大纲”和“项目管理实施规划”，项目进度控制，项目质量控制，项目安全控制，项目成本控制，项目人力资源管理。项目材料管理;项目机械设备管理，项目技术管理，项目资金管理，项目合同管理，项目信息管理，项目现场管理，项目组织协调，项目竣工验收，项目考核评价和项目回访保修。
项目管理的程序主要有:编制项目管理规划大纲，编制投标书并进行投标，签订施工合同，选定项目经理，项目经理接受企业法定代表人的委托组建项目经理部，企业法定代表人与项目经理签订“项目管理目标责任书”，项目经理部编制“项目管理实施规划”，进行项目开工前的准备，施工期间按“项目管理实施规划”进行管理，在项目竣工验收阶段进行竣工结算、清理各种债权债务、移交资料和工程，进行经济分析，做出项目管理总结报告并送企业管理层有关职能部门，企业管理层组织考核委员会对项目管理工作进行考核评价并兑现“项目管理目标责任书”中的奖惩承诺，项目经理部解体，在保修期满前企业管理层根据“工程质量保修书”的约定进行项目回访保修。
1.项目管理规划
项目管理规划分为项目管理规划大纲和项目管理实施规划。
1.1项目管理规划大纲
该大纲是指由企业管理层在投标之前编制的，旨在作为投标依据、满足招标文件要求及签订合同要求的文件。
1.2项目管理实施规划
该规划是在开工之前由项目经理主持编制的，旨在指导施工项目实施阶段管理的文件。根据我国《建设工程项目管理规范》要求，项目管理实施规划应包括下列内容。
①工程概况。②施工部署。③施工方案。④施工进度计划。⑤资源供应计划。
⑥施工准备工作计划。⑦施工平面图。⑧技术组织措施计划。⑨项目风险管理。
⑩信息管理。
2.项目经理责任制
企业在进行施工项目管理时，要处理好企业管理层、项目管理层与劳务作业层的关系，实行项目经理责任制，在“项目管理目标责任书”中明确项目经理的责任、权力和利益。企业管理层还应制定和健全施工项目管理制度，规范项目管理;加强计划管理，保持资源的合理分布和有序流动，并为项目生产要素的优化配置和动态管理服务;对项目管理层的工作进行全过程指导、监督和检查。
根据企业法定代表人授权的范围、时间和内容，项目经理对开工项目自开工准备至竣工验收，实施全过程、全面管理。项目经理代表企业实施施工项目管理。贯彻执行国家法律、法规、方针、政策和强制性标准，执行企业的管理制度，维护企业的合法权益，履行“项目管理目标责任书”规定的各项任务。
3.施工项目目标控制
3.1进度控制
项目经理部进行项目进度控制的程序如下。
①根据施工合同确定的开工日期、总工期和竣工日期确定施工进度目标，明确计划开工日期、计划总工期和计划竣工日期，并确定项目分期分批的开工、竣工日期。
②编制施工进度计划。施工进度计划根据工艺关系、组织关系、搭接关系、起止时间、劳动力计划、材料计划、机械计划及其他保证性计划等因素综合确定。
③向监理工程师提出开工申请报告，并按监理工程师下达的开工令指定的日期开工。
④实施施工进度计划，应及时进行调整出现进度偏差时，并不断预测未来进度状况。
⑤全部任务完成后进行进度控制总结并编写进度控制报告。
3.2质量控制
项目质量控制因素包括人、材料、机械、方法、环境。质量控制按下列程序实施:
①确定项目质量目标;②编制项目质量计划;③实施项目质量计划
3.3安全控制
项目安全控制必须坚持“安全第一、预防为主”的方针。项目经理部应建立安全管理体系和安全生产责任制。安全员持证上岗，保证项目安全目标的实现，项目经理是项目安全生产的总负责人。项目经理部根据项旨特点，制定安全施工组织设计或安全技术措施，根据施工中人的不安全行为，物的不安全状态，作业环境的不安全因素和管理缺陷进行相应的安全控制。
项目安全控制遵循下列程序:
①确定施工安全目标;②编制项目安全保证计划;③项目安全计划实施。
④项目安全保证计划验证;⑤持续改进;⑥兑现合同承诺。
3.4成本控制。
成本控制应按下列程序进行:
①企业进行项目成本预测;②项目经理部编制成本计划;③项目经理部实施成本计划;④项目经理部进行成本核算;⑤项目经理部进行成本分析并编制月度及项目的成本报表，按规定存档。
a．成本计划。编制成本计划是进行成本控制的前提，没有成本计划，就不可能有效地控制成本，也无法进行成本分析工作。
b．成本计划实施控制。工程成本控制，是在施工过程中按照一定的控制标准，对实际成本支出进行管理和监督，并及时采取有效措施消除不正常消耗，纠正脱离标准的偏差，使各种费用的实际支出控制在预定的标准范围之内，从而保证成本计划的完成和目标成本的实现。
c.成本分析。成本分析的基本任务是通过成本核算、报表及其他有关资料，全面了解和掌握成本的变动情况及其变化规律，系统研究影响成本升降的各种因素及其形成的原因，借以揭示经营中的主要矛盾，挖掘和动员企业的潜力，并提出降低成本的具体措施。
4.施工現场管理
项目经理部应根据《环境管理系列标准》(GB／T24000-ISO14000)建立项目环境监控体系，不断反馈监控信息，采取整改措施。
5.施工项目合同管理与信息管理
5.1合同管理
施工项目的合同管理包括施工合同的订立、履行、变更、终止和解决争议。
订立施工合同应符合下列程序:
①接受中标通知函;②组成包括项目经理的谈判小组;③草拟合同专用条件。
④谈判;⑤参照发包人拟定的合同条件或施工合同示范文本与发包人订立施工合同。
⑥合同双方在合同管理部门备案并缴纳印花税。
5.2信息管理
项目经理部应收集并整理下列信息:
①法律、法规与部门规章信息、市场信息、自然条件信息。
②工程概况信息，包括工程实体概况、场地与环境概况、参与建设的各单位概况、施工合同、工程造价计算书。③施工信息，包括施工记录信息、施工技术资料信息。
④项目管理信息。
6.施工项目组织协调
组织协调旨在排除障碍、解决矛盾、保证项目目标的顺利实现。分内部关系的协调、近外层关系的协调和远外层关系的协调。
近十多年来, 我国高速公路建设取得了飞速的发展, 为了确保行车安全和道路通畅, 优化交通控制, 提高运营效率, 建立一整套先进、可靠的交通监控系统, 乃是当前急需解决的问题。为了适应这一形势的需要, 近几年来, 我公司除了完成原有的交通安全监控, 全省高速公路收费, 通讯联网及日常维护等信息工程建设项目外, 还先后承担了多项高速公路隧道群集控系统的研制及建设项目。截止今年9月, 已完成了西 (安) -汉 (中) 高速公路勉县段的铁炉沟隧道, 黄 (陵) -延 (安) 高速公路的山狼岔隧道, 新窑沟隧道, 枣园隧道等大型隧道 (每个隧道均在2Km以上) 的集控项目。目前正在紧锣密鼓地从事秦岭腹地的某超长隧道 (每个均在6Km以上) 等多个项目的隧道群集控项目的研制及设计工作。
在上述这些隧道群集控系统的项目建设中, 通过工程实践, 我们得出被控对象具有以下一些特点:
(1) 开关量控制点多, 而模拟量测控点则较少, (且多为被监测量) 。例如:在黄延项目中, 开关量控制点多达近300个点, 而模拟量测控点只有40多个。
(2) 集控系统都是工作在恶劣的工作环境中, 其中的区域控制器更是长期处于无人值守的工作环境下。例如:陕南山区的高温湿热, 陕北山区的高寒阴冷。这就要求控制系统必须能长期可靠地无故障工作, 对于其安全性 (防潮, 防低温, 防盗) 和可靠性 (控制设备的性能可靠和通讯网络的可靠性) 则有较高的要求。
(3) 隧道群集控系统监控中心和各区域 (现场) 控制器往往分布在地形条件恶劣的近40km的范围内, 这对区域控制器的合理布局及通讯网络的构建均有较高的要求, 即:即要保证高质量可靠地完全控制及通讯任务, 又要保证低成本的构建控制系统及通讯网络。例如:动力配电系统的构建及布线, 控制线路及通讯网络的敷设等均要进行合理规划, 以降低建设成本。特别是当通讯网络发生故障时, 如何能尽快地发现故障点及尽快地排除故障, 以及在网络发生故障期间, 绝对不能影响被监控区段的道路交通信号系统的正常工作, 以确保公路交通的正常运转。
作为一个集控系统的设计人员, 就是要根据所控对象的上述特点, 在保证系统先进可靠的前提下, 尽量降低系统建设成本, 并使得系统易于管理和维护。同样在系统的软件应用程序 (下位PLC应用程序及上位机监控程序) 的编制过程中也始终遵循这一原则, 所编制出的应用程序功能满足控制要求, 程序简洁清晰, 便于控制系统扩充及升级, 维护和开发周期短。
下面我们将以黄延公路的隧道群集控系统作为一个典型案例来说明集控系统的组成及有关话题, 其中包括控制系统的硬件组成架构、区域 (现场) 控制器的选型、通讯网络的构建、上位机及下位机应用程序的编制、交通安全与消防系统。
1 隧道集控系统的硬件组成架构
本系统主要由监控中心、经光纤为传输介质的工业以太网通信系统 (其中每个隧道又配置成光纤冗余环网) 、19台区域 (现场) 控制器、消防安全系统、动力配电系统及现场所控设备组成, 现除各部份组成简述为下:
(1) 监控中心:监控中心配置有隧道监控计算机 (上位机) 电力监控计算机 (由电力监控系统提供) , 通信及联网监控计算机 (含以太网交换机, 紧急电话主机, 指令电话主机, 服务器, 通信计算机, 串口联网服务器) 。隧道视频摄像机系统 (含6台大屏幕监控画面显示电视机, 48台摄像机显示器墙, 硬盘录像机和收费联网计算机等组成.
(2) 19台区域 (现场) 控制器, 实为19台PLC站, 它们用于接收现场所控设备发来的输入信号及根据控制要求, 由上位监控计算机发出的控制号来控制现场设备的运行, 这些现场设备包括隧道轴流风机、照明灯、交通信号灯、车道灯、车辆检测器、车道诱导灯控制器、照度计、一氧化碳和风速检测器等。每个隧道又根据控制对象的不同和所处的位置不同分别设置6或7台区域控制器, 每个隧道的区域控制器又配置成光纤冗余环网的结构 (原理见后述) 。在该环网中一个PLC站做为局端, 通过单模光纤与工业以太网相连, 其余5或6个PLC站做为远端, 通过多个模光纤与局端连接成冗余环网。
(3) 消防安全系统:由沿隧道配置的灭火器 (属个人自救用) 、报警按钮、紧急电话、隧道视频监控摄像机、消防栓、消防车、情报板等组成。
(4) 动力配电系统:根据隧道的长度及考虑到节省动力布线及控制信号布线的费用, 我们在每条隧道的两端各设置一台箱式变电站与位于隧道两端的PLC站配置在一起。
2 区域 (现场) 控制器的选型
每台区域控制器实为1台PLC站, 所以说区域控制器的选型实际上就是PLC的选型。目前在工控界广泛使用的PLC生产厂家有几十家, 根据该控制系统对象的特点, 我们仔细分析了各个PLC生产厂家的PLC性能、质量、性价比及应用领域并结合我们20多年的工程实践, 我们决定选用施耐德公司生产的M odicon premium型PLC做为我们的区域控制器的主机 (CPU模块型号为TSXP572634M) 。主要理由为下:
(1) 施耐德是一家多年从事工业自动化产品的生产厂家, 一家大型的跨国公司, 技术研发力量雄厚, 其生产的各种工为自动化产品质量可靠, 系列化、标准化、用户遍布世界各地。
(2) 上世纪90年代中期, 施耐德并购了PLC生产厂家的龙头老大-美国莫迪康 (Modicon 984系列到以后的昆腾 (Quantum) 系列和Premium系列, 技术不断创新, 产品质量可靠, 用户可根据自己的需要灵活地构建自己的控制系统, 并可根据需要对系统进行任意扩展 (积木化的扩展) 可保护用户的已有投资。
(3) Premium系列PLC的强项主要是进行开关量控制, 这正符合我们的控制系统的要求。在我们的控制系统中虽然有40多个模拟量, 但多为监测量, 真正用来做为控制用的模拟量大概只有一氧化碳 (CO) 和光照仪2个模拟量, 且其控制方式极为简单。
(4) Premium系列的CPU模块, TSXP572634M是近两年所开发出的产品, 该模块本身带有以太网接口 (RJ45) , 该接口具有以太网网管功能, 又将以太网卡和CPU模块合二为一, 性价比高 (支年我们在铁炉沟项目中使用的是Premivum的TSXP57103M CPU模块, 它们需要另配一个TSXETY5102以太网模块) 。而且使用TSXP572634M CPU模块后, 可以使用该公司所开发出的UNITYPRO下位机编程软件。利用该软件可对Atrium, Premium和QuantumPLC上的应用进行设计, 开发和使用, 这就使得开发适用于任何一种软件平台的程序模块成为可能。
(5) 另外施耐德公司处处为用户着想, 其技术支持和售后服务都得到用户的好评, 值得信赖。
3 通讯网络的构建
计算机及通讯技术的迅速发展, 为工控领域的各控制器之间联网提供了极大的方便。近十多年来, 以Microsoft windows为应用平台, 构建一个局部的工业以太网是一件很容易的事。其成本低廉, 可易于实现, 特别是以光纤做为传输介质的工业以太网其通信速度之快, 传输距离之远, 可靠性之高, 更是受到用户的青睐。因此本集控系统也是采用工业以太网做为整个集控系统的网络架构。
在每个PLC站上安装一块KIEN6000型工业以太网交换机, 通过其上的RJ45接口与PLC、CPU连接, 根据实际通讯距离的需要, 我们在监控中心与每个隧道的局端站之间使用单模光纤做为传达室输介质, 而在每条隧道的局端和远端站之间采用多模光纤做为传输介质并且采用双光纤冗余环网的网络结构, 其原因是通过冗余配置可提高网络传输的可靠性, 这样做既满足了对网络传输的要求, 又提高了系统的可靠性以及降低了建网成本。
4 上位机及下位机应用程序的编制
本集控系统的上位机应用程序采用国产组态软件——组态王做为编程软件。其特点是功能齐全, 性能可满足本集控的要求, 画面美观, 价格适中, 技术支持强, 售后服务好。
下位机编程软件采用施耐德公司所研制的Unity pro编程软件。
其相应的新功能及技术特点可参考施耐德的有关技术资料。我从80年代后期, 即开始先后使用过Modicon的Modsoft、Concept.PL7 Pro等编程软件, 这次使用新的Unity pro软件, 由于有以前的积累, 感觉到其上手快, 好学好用。
在这里我主要想谈一下, 在做隧道监控项目时, 为何能快速地编写出高质量的, 功能满足控制要求的简洁明快的上/下位机应用程序的一些个人体会, 做为抛砖引玉与同行共勉。
(1) 上/下位机编程人员要协同工作。在编程前, 明确上下位机的编程任务, 因为好多控制任务, 通过上位机或下位机编程均可以实现, 而往往用上位机实现起来更为方便。另外在做上/下位机变量连接时, 以及内存变量分配时, 更应通盘考虑, 因为有些组态软件并不能识别下位机所使用的I/O变量, 这就存在一个I/O变量和内存变量的转换问题, 所以在编程前应详细列出上/下位机之间的变量连接对应表, 再分头编写程序往往会收到事半功倍的效果。
(2) 根据被控对象的结构特点来进行上/下位机编程, 例如:我们所使用的车道灯形式为60×60cm2双面显示, 其I/O控制信号独特, 其正反面共有4种组合显示方式, 对于不认真分析其结构特点就开始进行编程的编程员来讲, 其编出的程序可能十分冗长且并不实用, 而我们则针对其独特的结构采用独特的编程方法, 只需要几条简单的语句, 即可满足车道灯的各种控制显示方式。
(3) 编制控制应用程序的目标就是既要满足控制要求, 又要保证所控设备在安全运行的条件下进行运行。更深一步讲, 应用程序既要条理清晰, 便于编写和便于操作, 又要保证节约能源深层次的问题。例如:有的资料上讲, 他们的控制系统可以根据光照强度来自动控制照明灯的开关, 他们将天气分为晴天、阴天、傍晚、深夜等多个等级…, 甚至可以根据洞内一氧化碳的浓度来自动控制轴流风机的开关。从理论上讲, 这种编程似乎有道理, 编程上很容易实现, 但是其有多少价值, 很值得商榷。几百个大功率照明灯和18KW的轴流风机的节能问题是否考虑过?人的主观能动性是否考虑过?控制系统的造价是否考虑过?因为隧道监控系统是一个简单的慢速的控制系统, 有时将人的主观能动性结合进控制系统中, 会大大提高控制系统的性能和达到节能的效果。例如:一台一氧化碳测试仪的报价多达5~6万元, 有必要配置吗?照度仪也是如此。另外在编程时, 确保一些重要控制设备的安全运行必须在程序中和操作规范中反映出来。例如:15~18KW的轴流风机, 其启停正反转均有严格的要求, 生产厂家已在硬件上采取了相应的措施, 但在编程时必须能能确保其在正常的运转条件下运行。
5 交通安全与消防系统
实践证明, 除不可抗拒的自然灾害外, 绝大多数公路交通事故都是由驾驶员酗酒上路, 超高超重装载, 疲劳驾驶, 超高速行驶所致。为了保证行车安全和道路通畅, 防止恶性交通事故发生, 建立一套完善的交通事故预防体系是十分必要的。在我们的集控系统中采取了以下安全措施:
(1) 在高速公路入口处, 交警和路政人员加强对过往车辆检查, 严防超高超重装载的车辆进入高速公路, 严格防止驾驶员酗酒上路。
(2) 在隧道入口处设立限高门架和行车限速标志 (80Km/h) 。
(3) 在隧道外不同路段设立多块可变性报板和门式情报板, 及时向司乘人员通报交通流量和气象资料, 提示驾驶人员遵守安全行车要求。在雨雪、大雾天气, 路政人员更是要上路疏导交通, 减少行车事故发生。
(4) 当出现动力供电发生故障时, 为了确保区域控制器正常工作和交通信号灯及车道信号灯不致发生中断, 在每个箱变所在位置的PLC站上设立一台UPS电源, 专门向PLC站和向交通信号灯供电, 以确保控制信号和交通信号正常运行, 为供电故障修复留有足够的时间。
(5) 当出现主干光纤通讯线路出现突发故障, 监控中心不能发出控制信号时, 我们在每个隧道的局端PLC机柜上加装一台施耐德XBT-G5330型触模控制屏, 专门用于在现场手动控制该隧内外的交通信号灯及车道灯的正常运行。XBT-G5330的编程采用Vijeo dosigner编程软件。
本系统的消防系统建设按下面几个层次逐步进行建设:
(1) 自救措施:在隧道内一旦发生火灾时, 司乘人员可利用沿隧道放置的手提灭火器进行自救灭火, 并紧急按动报警按钮和打紧急报警电话, 配合现场视频摄像系统, 以便让监控中心确定火灾事故发生点及火灾详情, 紧急发出封闭该事故路段的控制信号。
(2) 当火势较大, 手提灭火器起不了作用时, 可动用洞内配置的消防栓, 用水力灭火。
(3) 购置消防车或请延安市武警消防支队参与灭火。由于隧道处于干旱的高原山区, 取水相当困难, 且冬天气温寒冷, 很难保持消防用水系统不冻结, 这是一个极不利的因素, 但另一方面该隧道群处于延安市的郊区, 距市消防支队的最近距离不到10Km, 这是有利的因素, 所以是否建立消防水管道系统及是否购置消防车, 仍在深入论证中。
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