贯彻会议精神情况报告的
省公安厅调研组:
2012年1月17日,三亚市副市长、公安局局长江伟,副局长孙有通,警令部部长常征及各分局局长、指挥室主任参加了在海口召开的全省公安局长会议。会后,我局按照省公安厅的要求,及时召开会议,将会议精神传达,落实会议各项具体的工作部署,现将我局关于贯彻落实全省公安局长会议精神情况做以下汇报:
一、召开党委会议,专题学习贯彻会议精神。全省公安局长会议结束后,我局党委高度重视,2012年1月19日,副市长、市公安局党委书记、局长江伟主持召开了局党委会议,江伟同志在会议上向局党委成员传达了全省公安局长会议精神以及肖若海书记和贾东军厅长的重要讲话精神,局党委全体成员对会议精神进行了集中学习,并研究部署了贯彻落实措施,制定了《三亚市公安局2012年公安工作要点》。江伟同志要求切实把学习好、贯彻好、落实好会议精神作为全市公安工作的中心任务,紧紧围绕党的十八大胜利召开创造和谐稳定社会环境的总目标,加强全市治安防控体系建设,完善维稳创安、社会管理创新等八项工作机制,落实各项具体公安工作,制定有效对策,全力推动各项工作深入开展。
二、召开公安工作会议,进一步贯彻落实会议精神,全面做好社会管理创新等中心工作。
2012年2月14日上午,我局在三亚市委党校召开全市2012年公安工作会议。会上传达了全省公安局长会议精神,江伟副市长全面总结了2011年我市公安工作,客观分析当前我市社会治安形势,并根据全省公安局长会议总体部署,对2012年我市公安工作进行了部署,在部署2012年全市公安工作时,江伟副市长阐明了当前我市面临的严峻的治安形势,要求各级公安机关要紧紧围绕建设国际旅游岛和实现“更加卓越、更加和谐三亚”这一大局,以“文明建设促进年”为主线,广泛开展公安文明大行动、文化环境大整治、社会管理大创新、治安防控体系大建设四项活动,深入推进“四项重点工作”和“三项建设”,进一步完善维稳创安、社会管理创新、密切联系群众、治理突出治安问题、犯罪防控、基层基础建设、警务保障、精细化管理8项工作机制,推动我市整体公安工作明显提升,以维护国家安全和社会稳定的新成效,以人民满意的新形象,迎接党的十八大胜利召开。
三、各部门传达贯彻,落实各项具体工作要求。全省公安局长会议和全市公安工作会议召开以后,我局各分局陆续召开了分局公安工作会议,传达学习了全省公安局长会议精神和肖若海常委、贾东军厅长的重要讲话精神,制定了部门工作计划,各业务部门按照会议和文件的要求,加强辖区的社会面防控工作,积极开展“三访三评”深化“大走访”活动,召开企事业单位和村居委会治安座谈会,开展110宣传日活动,加大“清剿火灾”隐患和消防安全宣传活动,开展危爆物品安全管理大检查行动,确保了“两节”“两会”和博鳌论坛年会期间我市社会治安秩序的总体稳定,完成了会议部署的阶段性任务。
四、扎实开展社会治安防控体系建设、区域警务协作等中心工作。
(一)强化情报信息搜集,维护社会稳定。为了及时掌握不稳定因素的信息,我局制定了《三亚市公安局警情等级通报和分级布警实施办法》等相关情报信息制度,发生重大警情迅速上报,让党委和政府在第一时间掌握情况;各单位通过各种途径深入排查矛盾纠纷,及时发现有可能引发群体性事件的倾向性、苗头性问题,最大限度把不稳定因素解决在萌芽阶段,强化对重点人员的稳控措施。
(二)投入警用自行车进行巡逻,进一步完善我市社会治安防控体系。3月24日,我局举行太阳能警用自行车巡游仪式,并将100辆太阳能警用自行车投入到市区各派出所和特警支队使用,自行车巡逻以我市110治安岗亭为中心,与机动车巡逻、武装徒步巡逻相结合,贯穿全市各个治安乱点,进一步强化网格化防控机制,有效地震慑了各类违法犯罪的发生。
(三)成立特警巡逻防控队。为了进一步加强路面的见 警率,提高人民群众的安全感,我局特警防爆支队抽调精干警力成立了一支巡逻防控队伍,该巡逻防控队与我局“海豹便衣队”、分局巡逻队及派出所的巡逻力量一起,构筑全面的社会巡逻防控体系。
(四)加强对违法犯罪的打击。我局始终坚持严打方针,从严从快处理严重扰乱社会治安秩序的违法犯罪分子,有针对性地组织开展专项打击整治行动,集中整治人民群众反映强烈的治安突出问题,净化社会治安环境和风气。针对严重的暴力刑事犯罪,我局遵循“快侦快破”的原则,今年我局仅用5个小时就破获了“3·20”弟弟杀害哥哥一家的特大杀人案件,破案后,我局立即召开新闻发布会,最大限度地减少社会负面影响,稳定人心。
(五)深化与苏州市警务协作区机制,打造与保亭协作区,不断拓展丰富协作内容。
(六)科技强警,做好社会管理创新工作。3月31日,我局交通指挥监控中心正式启用,交通指挥监控中心的启用,对于加快我市道路交通管理信息化建设,提升交通管控能力,提高市民出行交通安全服务质量,都将起到非常积极的作用。
(七)加强值班备勤,强化纪律管理。我局各单位严格落实24小时值班备勤和领导带班制度,主要领导坚守工作岗位,严格执行枪支弹药管理、车辆管理、固定财产设备等各项管理制度,严格遵守“五条禁令”和“四项警令”。最后,我局以全省公安局长会议精神作为部署2012年我市公安工作的规划纲要,以贯彻和落实全省公安局长会议精神为契机,以做好新形势下的群众工作为统揽,以加强公安机关能力建设为主线,深入推进“四项重点工作”和“三项建设”,完善“八项工作机制”、提高“八项能力水平”,力争今年我市公安工作提升到新的台阶。
汇报完毕,谢谢!
一、古田会议标志着群众路线的初步形成
1929年9月28日, 中共中央在听取陈毅关于红四军两年来的革命实践情况后, 起草了《中共中央给红军第四军前委的指示信》 (即九月来信) 。九月来信对古田会议的胜利召开起着重要指导作用, 不仅确立了毛泽东前委书记的地位, 而且肯定了红四军许多革命实践的做法, 提出了“群众路线”的概念, 信中专门用了“红军与群众”一节的篇幅, 论述包括军队在内的党和群众的关系问题。同时, 信中指出, 红四军的调查工作“对于了解中国农村实际生活及帮助土地革命策略之决定有重大意义”。充分肯定了调查研究工作中开展群众工作的重要性。
在中央九月来信的指导下, 为筹划好古田会议, 毛泽东、朱德、陈毅率领红四军在新泉进行了10天的政治军事整训, 史称新泉整训。期间, 毛泽东主持召开了干部代表座谈会、士兵代表座谈会、农民代表座谈会。为了摸清部队官兵思想问题及其根源, 纠正非无产阶级思想, 毛泽东在其住所“望云草室”召开了红四军支队长、支队党代表以上干部的调查会。毛泽东口问笔录, 深入了解红四军中存在的问题, 分析产生问题的原因, 寻求解决问题的办法。此后, 毛泽东又多次深入连队, 召开士兵调查会, 听取战士反映红四军非无产阶级思想的表现及其处理意见。还邀请红军指战员到“望云草室”座谈, 真诚地请他们反映问题, 提出改正意见。毛泽东还和陈毅一起召集由红四军党内各级党组织的书记、组织委员、宣传委员参加的联席会议, 再次对部队中存在的问题进行了广泛深入地调查, 通过调查研究, 进一步摸清了红四军内部存在问题的性质与原因, 为解决这些问题找到了正确的方法。
正是因为毛泽东深入调查研究, 走群众路线, 才起草了具有真理和权威的《古田会议决议》。决议的整个过程充分体现了“群众观点”及“从群众中来, 到群众中去”的工作方法与工作方针, 并在决议中进行了深刻的总结和论述。决议在剖析红四军单纯的军事观点的来源之一, 即不相信人民群众的力量后, 指出纠正的办法是“一切工作, 在党的讨论和决议之后, 再经过群众去执行”。毛泽东这些论述, 是他在深入群众的基础上对群众的正确意见和观点作出的科学总结, 也是从群众中来, 再到群众中去, 经过实践检验得出来的。可以说, 作为一种领导方式和工作方针、工作方法的“群众路线”初步形成。党和红军在闽西的实践活动, 尤其是古田会议, 对党的群众观点的发展和群众路线的形成, 产生了重大影响, 特别是为党的群众路线形成完备的科学理论探索, 奠定了坚实的基础。
二、古田会议对贯彻群众路线的现实启示
启示一:只有一线调查拜群众为师, 才能把准脉搏摸清实情。毛泽东历来主张没有调查就没有发言权, 如他所指出的“没有满腔的热忱, 没有眼睛向下的决心, 没有求知的渴望, 没有放下臭架子、甘当小学生的精神, 是一定不能做, 也一定做不好的”。为起草古田会议决议, 他深入连队召开座谈会和党代表联席会议, 调查了解部队和党内存在的各种问题;深入田间地头亲身体验, 与群众促膝谈心, 对当兵是怎么去的、对红军家属如何照顾等群众生活生产问题, 进行大量深入的社会调查。他以第一手的真实数据为基本素材, 以详细事实证明革命真正是为人民谋利益的, 而不能只停留在口号上。古田会议决议是调查探究的产物, 更是群众路线的产物。当前正值全党深入贯彻群众路线教育实践活动, 古田会议的历史经验再次昭示我们, 要像习近平总书记强调得那样“九分调查、一分决策”, 下功夫去做调查研究工作。要有拜人民为师、甘当小学生的胸怀, 充分尊重人民群众的主体地位和首创精神, 走进基层接地气, 融入群众增感情, 沉到一线摸实情, 善于从群众中汲取智慧和力量, 虚心向群众请教、向群众学习, 坚持问政于民、问需于民、问计于民, 集思广益, 群策群力, 在基层生动实践和群众鲜活思想中掌握第一手材料, 认真总结各种新经验, 增强工作科学性、有效性。
启示二:只有心系基层敬畏群众, 才能赢得支持巩固基础。红军初创时期, 由于旧式军队的治军理念、制度、作风和方式方法禁锢着一些红军干部的头脑, 一些干部滥用肉刑, 导致官兵关系紧张, 跑兵现象时有存在。针对这一问题, 《古田会议决议》指出, 红军官兵都是阶级兄弟, 在政治上一律平等, 要求官长爱护关心士兵, 尊重士兵人格, 保障士兵民主权利, 废除肉刑。比如, 强调“官长, 特别是和士兵接近的连上官长, 应当随时看视伤病兵, 送茶水给他们吃, 晚上替他们盖被窝”, 并强调要将其“定为一种制度, 大家实行起来, 因为这是最能取得群众的方法。”正是因为心系基层情系官兵, 我们的革命队伍才不断巩固扩大。基础不牢、地动山摇。贯彻践行群众路线, 我们必须牢固确立“关爱基层、敬畏群众”的理念, 始终坚持重心下移、聚焦基层, 强化为群众为基层的情怀, 常念服务之经、常谋服务之策;体察人民愿望, 关心群众疾苦, 把群众的冷暖时刻挂在心上, 从群众热切盼望的事情做起, 深入开展“关爱工程”活动, 千方百计办好暖心惠民实事, 下大力解决群众住房、吃水、用电、洗澡、看病、出行等实际困难, 让人民群众得到实实在在利益的同时发挥积极性、主动性、创造性。
广西科协主席郑皆连:
把政策制定好,把人才使用好
我区的中国工程院院士郑皆连认为,这次中央召开全国人才工作会议,中央政治局常委悉数出席,会议规格很高,说明中央对人才工作的高度重视,这是推动我国特色社会主义建设的一个重要举措。
郑院士说,虽然近年来我国在人才工作上取得了较大成就,但与我国经济社会发展需要相比还有很多不适应的地方。我们要深入学习贯彻全国人才工作会议精神和实施国家人才发展规划,努力做好广西的人才工作。郑院士提出三点建议:
第一,要制定更加优惠的政策吸引国内外人才。广西是欠发达地区,在经济条件上不具有优势,要想吸引人才必须制定更加优惠的政策,为人才干事创业搭建舞台,确立人才竞争的比较优势。但必须立足实际,广西的博士学位授予点加起来都不及兰州大学多,我们想在短期内超过发达省区是不现实的。因此,制定更有吸引力的人才政策是关键。
第二,要充分发挥现有人才的作用。我区的科技创新情况不理想,近十几年来独立完成的科研成果评上国家科技进步二等奖的非常少。我们要克服人才使用上的官本位思想,对那些科技上有成果、科研发展上有潜力的人才,不要急于直接放到领导岗位上去。我们常看到高校里有一些科研骨干人才,刚在学术上有所成就,显现出极大的发展潜力,就都担任领导干部去了,形成一种不好的风气,稍有成就回报的就是领导岗位。实际上,把在科研上有才华的人提拔到领导岗位上,实际就宣告了其研究生命的结束。而目前对于广西来说,领军人才比领导干部更缺乏,更需要,两相比较,我们更应着力于培养领军人才,培育知名的学术权威。
第三,要切实发挥离退休高层次人才的作用。广西的高层次人才非常缺乏,但另一方面,却是一大批专家级的离退休人才资源没有得到充分的开发。这些高级离退休人才专业功底好、工作经验丰富、身体健康、能适应工作需要,很多当年都是该领域、该行业的学术技术带头人,如今在家颐养天年,没有发挥作用的舞台。用好这些人才,让他们继续发光发热,这关系到制度设计的问题,必须制定出台相关政策,给予他们合法的身份,充分调动他们的工作积极性,保护他们的劳动成果,让他们得到合理的报酬。
在谈到创新型人才问题时,郑院士说,我们的教育不要把学生变成考试机器,没有想法,不敢打破权威。创新型人才应该是不完全崇拜权威和书本,有自己的想法,能干出惊天动地的事业。
桂林电子科技大学校长、
全国杰出专业技术人才周怀营:
做好引才、用才、育才,
推进人才强桂战略
桂林电子科技大学校长周怀营认为,全国人才工作会议的召开和《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》的实施,是我国人才工作新的里程碑。结合学校自身实际,他认为应着力抓好以下几方面的工作:
一、着力搭建“引才”平台,不断提高人才层次
要积极出台人才引进优惠政策,完善高层次人才引进的新机制,以重点支柱产业和高等科研院所急需紧缺的专业人才为重点,大力引进国内外高层次人才,认真落实引进人才相关待遇,对引进高层次人才和优秀拔尖人才给予安家补贴、科研启动费和专项资助,并妥善安排引进人才子女的就学、住房等问题。桂林电子科技大学在去年成功聘请了中国科学院院士、国际宇航科学院院士、2009年度国家最高科学技术奖获得者孙家栋院士出任名誉校长;还成功引进国内某重点高校的生物医学工程团队,这个团队的引进填补了广西生物医学专业领域的空白。事实表明,高端人才的引进,对桂林电子科技大学乃至广西高层次人才引进工作起到了积极的辐射影响作用。
二、着力搭建“用才”舞台,不断激发人才活力
用好人才,是人才战略的核心问题。当前广西要紧紧围绕北部湾经济区和中国-东盟自由贸易区发展需求,探索人才培养使用的新机制,构筑区域性人才高地,以人才的优先发展引领区域经济和社会事业的科学发展。具体而言,一方面要进一步深化人事制度和分配制度改革,建立以业绩为重点,综合考察品德、知识、能力要素的社会化的人才科学评价机制,不断完善人才激励机制;另一方面要坚持以用为本,加大公开竞争性选拔力度,建立以公开、平等、竞争、择优为导向,有利于人才脱颖而出的人才选拔使用机制。广西自1998年以来,已经面向全国进行了五次“公选”,日前,2010年广西第六次全国“公选”已开始,将提供377个领导干部职位,是有史以来规模最大的一次公选,我相信这一举措必将有利于推动广西科学用人的良好发展趋势。
三、着力加大“育才”力度,不断提升人才素质
要把科教兴桂、人才强桂作为经济社会发展的主战略。一方面要大幅度增加教育投入,特别是要加大对高等教育在人、财、物和政策上的扶持和帮助,为高素质人才培育提供良好环境;另一方面,要创新人才培养的方式,采用产学研合作、挂职交流等多种形式,实现人才培养和经济效益的互惠双赢。桂林电子科技大学自2007年以来,成功实施“科技特派员”制度,派驻科技骨干到梧州、北海、柳州、桂林等城市大型企业挂职,了解企业需求,帮助企业解决生产、管理、研发等方面的实际问题,收到良好效果。
广西大学副校长、教育部长江学者奖励计划特聘教授、
全国杰出专业技术人才陈保善:
能否赢得竞争主动,关键在于
拥有什么样的人才
广西大学副校长、广西亚热带生物资源保护利用重点实验室主任陈保善认为,人类世界的发展,自有历史记录以来,还从来没有以像今天的速度在演变,像今天这样依靠科技的进步。许多百年前甚至几十年前的科学幻想,在今天已经成为现实。然而,过去两百年的工业革命轨迹,包括我国过去三十年所创造的经济奇迹,在今天也遇到了拐点,不能再以过度的资源消耗去支撑新的发展。转变经济发展方式,是直面今天的发展瓶颈所能做的唯一选择。而实现经济发展方式转变,必须要有相应本领的人。所以,我们国家今后发展得怎么样,能否在激烈的国际竞争中赢得主动,关键在于我们拥有什么样的人才。
陈保善指出,党中央、国务院颁布《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》,为我国今后的人才工作描绘了蓝图,这对我们从人口大国走向人力资源大国,进而发展为人才强国,指明了方向。
陈保善说,把人才作为经济社会发展的第一资源,这是人才发展规划纲要的核心。纲要提出的“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”,是我国人才发展的指导方针。按照这个思路,国家将会在不同的层面作出制度安排,加大人才发展资金投入,大胆引进使用海外高水平拔尖人才,完善人才培养、使用和评价机制,按发展的需要培养和储备各个层面的人才队伍,保证到2020年时,培养造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才,进入世界人才强国行列。
陈保善认为,人才作为一种资源,具有流动的属性,尤其是顶级人才。对于这批高端人才,应该在全球范围去招聘,按市场规律办事,给出有竞争力的待遇,提供发挥才干的足够舞台。人才也有地域属性,所以也要重视培养本土人才。
市直机关工委:
2011年以来我局为加强党建与反腐倡廉工作,局党组以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大、十七届五中全会、省委十一届七次全会及市委二届九次全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕市委、市政府“科学发展,富民强市”和“大力发展循环经济”工作大局,提高党员思想觉悟,不断推进局党组思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,通过推进招商引资工作,提高服务水平,为“十二五”规划开门红做贡献。现将我局近期党建及反腐倡廉工作要点和会议精神落实情况报告如下:
一、提高认识,统一思想,认真学习会议精神。党建工作会后,我局及时召开了全体干部职工会议,局党组书记、局长王浩同志向全体干部职工学习传达了会议精神,重点组织学习了《市直机关2011年党建工作要点》,王局长在会上强调指出党建工作和反腐倡廉对我市招商引资工作的重要性,为我们做好当前和今后一个时期的工作指明了方向,要求全体与会同志认真贯彻落实党建工作会议精神,进一步明确工作思路,提高认识,做好党组的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉,全力为我市招商引资工作服务。
二、注重实践,联系群众,深入贯彻会议精神。
1、深化党群共建创先争优活动。
我局进行了“讲政策、访民情、帮致富、促和谐”活动。为加快我局所包扶的丹凤县龙王庙村脱贫致富的步伐、推进建设社会主义新农村。我局成立包扶村宣讲形势政策活动领导小组,组长由局长王浩担任,副组长由副局长孙宝山、吴兴德担任,成员包括范江、杨义春、袁晓燕、邢小丽。我局的领导干部深入到帮扶的村,认真进行了调查研究,根据地当地自然条件和优势,以市场为导向,以提高效益为中心,帮助扶贫重点村确定优化农业产业结构,制定增加农民收入的项目方案,紧紧围绕生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的建设社会主义新农村的要求,制定整村推进规划。计划培育和发展各类专业合作经济组织、农民经纪人队伍,带动农民积极参加扶贫开发整村推进。局领导要求大家要增强服务意识,帮助农民解决信息、资金、技术、良种、销售等方面的具体问题和困难。要突出治理脏乱差的人居环境、保护生态环境、营造文明乡风。
2、开展“三学三比三无”主题实践活动。
为提高招商服务水平,提高招商干部的业务水平,全面落实“十二五”规划,准确把握产业发展方向,加强招商政策法规的学习,提高经济知识水平,学习先进方法和经验,全面提升我市招商干部业务素质,更好地为我市率先突破发展做出积极贡献。我局决定在五月举办全市招商干部培训学习及业务技能竞赛活动。本次活动通过举办学习园地、邀请专家讲课、开展实地调研等形式,使招商干部掌握陕西“十二五”规划目标与产业发展方向,了解新一代信息技术前沿及其产业发展方向,把握如何构建高效的投资促进机构内部工作体系、投资商目标选择与投资后服务、招商谈判的策略与技巧,将为推进我市招商引资工作起到促进作用。
3、组织纪念党建90周年活动
2011年是我国“十二五”计划的开启之年,时值中国共产党成立90周年。为更好回顾党的光辉历史,讴歌党的丰功伟绩,继承和发扬党的优良传统,激励党组织和广大党员干部,在以“秦岭最美是商洛”为主题,实现招商引资目标中奋发进取、建功立业。
以庆祝建党90周年为契机,进一步加强党组织的执政能力和党员先进性教育,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,以改革创新精神全面推进党的建设,为推进我市招商引资工作提供坚强的政治和组织保证。活动内容包括:
开展“加强党性修养,提高执行能力”主题教育。组织党员干部认真学习党中央关于加强党性修养和保持党员先进性的重要思想理论,进一步提高执行力和工作效率,确保我局的各项决策贯彻落实到位。邀请市委党校专家学者来我局为党员干部作专题辅导报告。(三月份)
开展“创一流业绩,向党的生日献礼”活动。所有党员干部都要围绕我局的中心工作,以更高的工作标准,更快的工作节奏,更强的工作力度,积极做好本职工作,在全系统迅速掀起工作热潮,以一流业绩向党的生日献礼。(四月份)
开展“送温暖”走访慰问活动。结合包村扶贫工作,对困难党员、困难群众以及党员模范进行走访慰问。继续深化党员结对帮扶活动,采取一帮一结对活动,让群众切实感受到我党取得的伟大成就。(五月份)
开展“心连心、肩并肩”谈心活动。各支部要通过新老党员座谈,党员领导干部到普通党员中访谈等多种方式,进一步增强党组织的凝聚力和战斗力。(六月份)
开展“红色影视进机关”活动,让党员干部深入了解党的发展历程和取得的伟大成就,激发广大党员干部的爱国热情。(全年)
开展“重温誓词、牢记宗旨、服务群众”的党员志愿者活动。“七一”当天,局党委组织各支部负责人以及新党员举行“重温誓词、牢记宗旨”仪式;党员志愿者开展“服务在基层”奉献日活动,通过多种形式的便民活动,进一步增强党员干部的党性观念和服务群众的意识。(七月份)
市三防办:
接到市三防指挥部下发的《关于贯彻落实全省防灾救灾工作视频会议进一步做好防汛防台风工作的通知》后,我区三防指挥部高度重视,始终把贯彻落实通知精神作为当前紧要工作抓好落实,主动结合省市区主要领导指示精神,对照“十个检视”、“七个一遍”要求,针对我区汛情实际,及时下发《关于进一步做好汛期防御工作的紧急通知》、《关于贯彻落实全省防灾救灾工作会议精神组织成员单位督导组到各镇(街)开展防汛防风工作督查的通知》指导督查落实、补齐短板,为应对当前汛情及防台风工作做好了充分准备。现将有关情况报告如下。
一、完成的主要工作
(一)进一步理顺关系。针对机构改革三防领导调整面大、成员单位职责不够清晰实际,我局严战康局长先后带队到各镇(街)、西江新城和区发改局、自然资源分局、住建水利局、城管局、消防大队等成员单位就机构改革后防汛救灾物资储备、抢险队伍建设、三防责任落实、避护场所管理、职能任务等问题主动对接,理清了各成员单位职责分工、边界区分。为了确保信息报送及时准确畅通,省市防汛救灾视频会议后我局严战康局长再次带队到区气象局就加强联动、会商研判、信息共享、提高预警效率、防灾减灾宣传等工作对接,扎实做好了应对险情准备。
(二)进一步加强会商研判。近期我区依托气象局和防汛通、遥测站系统平台,密切关切风雨情汛情,抓好当前强降雨天气监测分析预报预警工作,按照提升一级响应要求,根据形势多批次高密度发布频次,实行滚动预报,并结合省市汛情通报,及时组织区住建水利、交通运输局、城管局及自然资源分局等成员单位加强风情雨情汛情、在建工程、桥梁建筑、地质灾害、削坡建房、内涝水浸点等隐患点风险点会商研判。区委区政府主要领导也高度关注汛情,区委书记徐东涛主持召开三防工作调研会议,全面梳理三防工作薄弱环节,明确当前防汛主要工作。三防总指挥梁耀斌区长在6月22日省市防汛救灾视频会议后专题对防御汛期次生灾害及防台风工作进行会商,并作出明确指示。6月25日三防常务副总指挥管雪常务副区长亲自带队到地质灾害点、防汛隐患点、在建设水利工程等高风险点进行现场检查督导。
(三)进一步落实防汛工作责任。采取网上公示、实地核查、电话询问等办法进一步督导落实了各级三防工作责任制、三防指挥长AB角制度,以及区领导联系镇、镇领导联系村、村干部联系户制度,完善了三防组织机构,逐级签订了防汛责任书,明确了各级任务职责。
(四)进一步完善指挥系统。为正规三防值日值班秩序,在今年3月20日起实行24小时应急值班、领导带班和节假日领导坐班的基础上,于6月24日正式下文建立了我局应急、三防办值班制度。6月20日组织了一次供电系统演练。6月13日至6月26日组织专业人员对三防信息应急接收保障系统、三防视频会商系统、应急值班管理系统以及防汛通进行了维护保养,并采取电话询问、现地查看等办法,督促各镇(街)落实24小时应急值班,以及落实卫星手机、供电系统、三防指挥系统信息畅通情况,做到了区、镇全覆盖,并指定专人值守三防信息应急接收保障系统,确保了应急指挥期间系统运行到位、作用发挥正常。
(五)进一步完善机制预案。根据我区汛情实际重新修订了《高明区防汛防旱防风防冻应急预案》、《高明区防汛防风防暴雨工作手册》,建立了区三防专家库,牵头制订了《防汛防风联合值守工作制度》、《中心城区水浸应急处置工作方案》、《涉险人员安全转移安置实施办法》、《信息报送和发布管理规定》和《三防应急督导工作方案》,指导各镇(街)完善了三防预案、村(居)“一页纸”预案、人员转移避险预案,督促成员单位建立了响应启动期间成员单位联合值守落实情况,灾害天气应急关停机制落实情况,灾害天气预测预报和预警传达到位情况,厘清了三防成员单位任务区分。
(六)进一步督导落实。立足于防控到位,在前期各镇街自查、成员单位专项检查,以及区派出27个督查组督导抽查42次的基础上,我们于6月21日再次派出4个督查组分四个片区现场检查、查看资料、电话询问、实操抽查、问题清单、限时整改、组织回头看等办法进行督导,按照“五个百分百”要求,完善了受影响人员、安全隐患动态台账,共排查出各类重大防灾风险源、隐患点655个,其中地质灾害点27个,受威胁人员2.39万人,均落实了预案和防范措施,明确了具体转移联系人、转移和安置点负责人以及转移路线。
(七)进一步做实应急救援准备。一方面是做好物资储备。在3月份投入21万元采购6艘橡皮艇基础上,计划再采购一批用于下步应对台风。通过近期对三防物资储备专题整治,现我区、镇(街)两级防汛物资仓库均清点造册,共设置抢险物资设备储备仓库8个、救灾物资仓库5个、避护场所58个。库存的大型移动泵车、冲锋舟、橡皮艇、救生衣、应急移动电源车等设备管养到位,并建立了物资管理调配机制。另一方面是加强应急演练。主动与区人武部和驻区机动武警第七支队对接,完善建立了军地应急救援联动机制,与高明区水电工程有限公司、佛山市创利源物流运输有限公司签订了抢险协议,组织了我区历史规模最大的防汛应急抢险救援演练,指导人武部组织了防汛抗洪集训,督导各镇(街)组织防汛演练12次、防汛责任人培训8次。全区落实各类抢险队伍0.85万人。现已提前预置3艘橡皮艇给杨和、明城、更合用于应急抢险。
二、存在不足
一是部分泵站设备老化,排涝管道排水过水能力不足,且移动排涝设备数量少、流量小,致使无法应对超标准暴雨。
二是全区轨道交通、城市道路快速化改造等在建施工项目多、范围广,施工封闭道路,致使地面硬底化,出现内涝水浸现象。
三是地质隐患点排查整治力度有待进一步加大,仍存有不可预测不可控险情发生可能。
三、下一步打算
一是理清工作思路。根据机构改革方案要求,进一步厘清汛情台风灾害防治职责分工,推动工作有力有序有效开展。
二是健全协调联动机制。坚持“不立不破、先立后破”原则,在现有机制运行的基础上,积极探索新体制机制。
三是落实近期重点防汛任务。重点推进预案方案完善演练、督导检查、应急值班值守等工作落细落实。
四是做好抢险救援准备。在坚持联合会商研判机制基础上,提前做好防范部署,适时积极应对,启动应急响应,快速果断处置,确保一有险情第一时间掌握、第一时间处置,确保人民生命财产安全。
高明区三防办
关于贯彻落实8月23日全县安全生产电视电话会议精神的情况汇报
县安委会:
我镇在8月23日全县安全生产工作电视电话会议结束后,立即组织各村(社区)、各单位部门负责人共同参与的全镇安全生产工作专题会议,目的是传达全县安全生产工作会议的相关精神,分析和总结我镇今年以来的安全生产工作,并对今后的安全生产工作进行了安排和部署。现将情况汇报如下:
一、总结成绩、认清形势、找准差距,全面把握安全生产工作形势,增强安全工作的责任感和紧迫感
今年以来,我镇在县委、县政府、县安委会的正确领导下,紧紧围绕全镇的中心工作,狠抓安全领导责任的落实,扎实推进安全生产打非治违行动,完善安全生产监管体系。总体来说,我镇今年以来的安全生产工作取得了一定成绩,但在具体的工作中也存在着一些不容忽视的问题,全镇安全生产形势不是很乐观。
安全生产工作既是一个经济问题,也是一个政治问题,不仅关系到改革发展的大局,更关系到洋渡镇的对外形象。近段时间,全市交通和生产安全形势严峻,相继发生了石柱
“7〃18”、成渝客专“8〃1”、云阳“8〃4”、江津“8〃15”、江北“8〃18”等较大事故。给我们敲响了警钟。我们需从血的教训中进一步加深对安全生产工作重要性、紧迫性、艰巨性、复杂性和长期性的认识,进一步增强责任感、紧迫感和使命感。
二、强化措施、落实责任、全面完成安全生产目标任务
(一)加强宣传教育,提高安全认识。各村(社区)、各相关部门要加强和扩大宣传阵地,进一步推进安全宣传教育活动进企业、进社区、进学校、进乡村、进家庭,增强全社会安全生产法制观念和群众自身的安保意识。特别是特种工作人员、农民工、建筑工、季节工等一线生产群体,要强化其安全培训教育,提高他们的基本素质和自我保护能力。
(二)强化排查力度、狠抓安全整治。各村(社区)、各单位部门要牢固树立预防为主,综合治理的方针,克服松懈厌战、麻痹大意的思想,立足治隐患、防事故。一是建立整体联动机制,加强隐患排查。二是加强重大凶险源的监控。开展重大危险源普查登记工作,掌握全镇范围内的重大危险源的数量及分布情况,以实现结重大危险源的监控,确保安全生产。三是开展全面的安全生产大检查。对各行业进行全方位的大检查。
(三)突出重点行业,狠抓安全监管。
1、道路交通安全
一是严厉打击非法客运行为。安监办、派出所等部门要联合行动,迅速掀起打击非法客运专项行动。全面展开对长安面包车、中巴车、三轮车、摩托车等小型自用车非法载客、严重超载行为大排查大整治大执法。对打击不力、屡禁不止的地区,要深入分析原因,查找管理责任,严格追责问责。二是严格查处“三超一疲劳”。派出所、安监办等部门要最大限度把力量摆上路面,落实“六定”勤务制度,严格“六必查”措施,以长安面包车、客运车辆、旅游客车、三轮车、摩托车等各类载客汽车,以及大型货运车、运渣车、水泥罐车、农用车为重点,严查“三超一疲劳”、酒后驾驶、无牌无证行驶等交通违法行为。三是加强极端天气道路交通安全管理。各级各部门要切实加强高温暴雨等极端天气道路交通安全管理,督促企业做好驾驶员安全教育、车辆例检例保,防止高温等极端天气车辆轮胎爆破、制动系统失灵等问题。安监办、交通部门要全面排查道路交通安全隐患,特别要针对夏季雨水天气较多等特点,设置醒目的警示标志,并以县镇村公路及临水、临崖、急弯陡坡路段和桥梁、涵洞、遂道为重点,完善交安设施,创造更加安全的公路行车环境。要加强与气象部门的联系,及时向社会发布路况信息,及时引导和提示驾驶人安全行驶;对水毁、漫水严重等危险路段,一律禁止客运车辆通行。
2、危险化学口、民爆器材及烟花爆竹安全
一是严历打击非法从事危险化学品的生产、储存、经营、运输等行为。二是强化监管,严格烟花爆竹的销售许可和配
送制度,严历打击烟花爆竹的非法生产行为。
3、非煤矿山安全
整顿规范矿产资源的开采秩序,严格执行非煤矿山安全技术标准,作业人员是否输工作保险,劳保用品是否发放与配戴,并对非法开采和不具备安全生产条件的各类非煤矿山,严历查处其非法生产行为。
4、食品饮食卫生安全
严格按照《食品卫生法》、《动物防疫法》等相关法律法规的要求,查找安全隐患,打击违法违规行为、整顿规范仪器市场秩序,促进食品工业及餐饮业的健康发展。
5、人员密集场所
扎实推进建筑消防专项治理,排除任何安全隐患,坚决整顿或关闭安全通道不畅,有毒易燃材料装修等不符合消防安全基本条件的公众聚集或公共娱乐场所。
6、建筑安全
以防范坍塌和高处坠落以及物体打击事故为重点,加强建设项目安全监管。建立健全安全检查制度,加强重点工地、在建工地、房屋拆除、燃气设施、设备安全监管,及时排查和消除事故隐患。
7、学校安全
加强学校危房监测及监控,加快整治进度。开展专项检查和整治活动,加强对学生安全意识和防范意识的教育。
三、加强领导,完善机制,明确责任,确保各项安全生产工作措施到位,促进安全形势好转
安全稳定问题既是政治问题,也是社会问题,关系人民群众的根本利益,在任何情况下都绝不放松安全生产工作的领导和管理。
(一)切实加强安全生产工作的领导。各村(社区)、各部门的主要负责人是安全稳定工作的第一责任人,必须对本单位的安全工作负全面领导责任,真正把安全工作抓实,抓细,努力把影响安全生产工作的隐患排查到位,整改到位。
(二)健全安全事故应急处置机制。要依法建立重特大事故应急救援预案,配套或整合应急资源,认真开展应急演练,确保应急处置工作能够有序、高效的开展。
(三)健全违法行为督查举报机制。坚持和完善部门联动制度和24小时值班制度,拓宽电话、信访等举报形式,确保各种安全生产的违法行为能得到及时查处和纠正。
(四)健全安全生产责任落实机制。与各村(社区)、各单位部门签订了安全生产责任书,明确了安全生产的职责,将安全生产职责落实到人,动员全民参与,确保安全生产工作横到边,纵到底。
以上贯彻会议情况,特此汇报。
2012年11月23日下午, 福建省漳州市二轻联社召开学习贯彻十八大精神会议, 学习了十八大报告的主要内容, 传达了漳州市委常委学习贯彻“十八大”精神扩大会议精神, 并结合二轻实际就如何学习贯彻好十八大精神提出要求:一是要认真组织学习, 全面准确把握精神。组织广大党员干部认真研读党的十八大文件, 原原本本学习党的十八大报告和党章, 深刻领会党的十八大的重大意义, 进一步拓宽学习的深度和广度, 把学习宣传贯彻活动推向深入。二是要紧密联系实际, 推动当前工作。要服务二轻行业发展。加强产业服务平台建设, 引导企业转变经济发展方式, 调整、升级产业结构, 走自主创新、自创品牌的道路。着力培育、壮大家具、钟表产业集群, 延伸产业链, 增强区域竞争力。要稳步推进企业改革改制, 采取分类指导、因地制宜、一厂一策、扶优汰劣等措施, 统筹动作, 有计划、分阶段地推动企业改革。同时, 要加强集体资产监管、盘活存量资产, 确保集体资产的保值增值。
要坚持以人为本, 把民生保障作为重中之重工作, 深入调查摸底, 统筹协调, 用足用活政策, 落实好惠民政策, 认真做好漳州市二轻系统企业职工医保、社保工作, 千方百计帮助困难职工解决实际问题。要推动工艺美术行业发展, 充分挖掘漳州工艺美术文化内涵, 加大工艺美术创意产品的研发, 积极开展各种工艺美术、旅游文化交流活动, 推动漳州市工艺美术文化产业繁荣发展。要高度重视工艺美术技能人才培养, 推进职业技能考评、技术职称评定、大师及名人推荐等工作, 进一步壮大技能人才队伍。三要加强党的建设, 提高党建科学化水平。要全面落实党建工作责任制, 把创先争优活动融入到自身工作实践中去, 扎实开展“作风建设年”活动、“两帮”活动和干部“结对帮扶”活动, 紧紧围绕中心、服务大局, 全面推进基层党组织建设, 充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。四要认真总结2012年工作, 及早谋划2013年工作。各单位要把学习贯彻十八大精神与扎实完成2012年目标任务相结合, 要以十八大精神为指导, 制定2013年发展目标, 为新的一年更好更快发展奠定良好的基础。■
一是由街道党工委副书记、关工委主任牵头,召开了妇联、团委、司法、民政等部门及居委会和村委会关工委主任会议。传达贯彻县关工委执行主任贺应智的讲话精神,要求各部门各司其职,各负其责,相互配合,承担其社会对青少年的教育和培养责任。基础关工委利用各自的区位优势继续关心、关爱留守儿童及贫困儿童,为他们提供必要的支持和帮助。
二是安排报告会,在汝宁四小连续组织了五百多人参加的两场报告会,聆听了县报告团李道义教授所做的社会主义核心价值观的教育和县公安局刘主任做的青少年法制教育的报告。教育學生爱国、守法、诚实、友善,现在努力学习,将来报效祖国。报告会后,学校组织了讨论会,同学们还写出了心得体会。
三是筹建留守儿童之家。按照县关工委会议安排,加强社区关工委工作,汝宁街道关工委在康宁社区党支部的大力支持下,腾出两间办公用房,建立了康宁社区妇女留守儿童之家,配备了现代网络,通过视频让留守儿童与远在他乡的父母见面交流,加强情感和信息沟通。在此基础上,争取社会支持,购置学习用品和玩具,满足留守儿童的需求。
四是法制进校园。街道司法所组织人员去学校上法制课,每月不少于一次,教育学生知法、懂法、用法、守法,做一个遵纪守法的好少年。同时,也懂得用法律保护自己的合法权益不被侵害。
五是继续办好家长学校,举办多种形式的爱国主义教育活动,使少年儿童寓教于乐,在潜移默化中受到教育。
精神情况的报告
****县2011年度信访工作会议召开后,***镇党委、政府高度重视,于5月14日在镇政府大会议室召开全镇干职工会议,认真传达学习了全县2011年度信访工作会议精神,镇党政领导班子成员、镇属各站所负责人、村两委班子成员参加了会议。
会上,镇人民政府镇长****同志传达学习了县委常委、常务副县长****************等同志的重要讲话精神,要求大家深刻领会全县2011年度信访工作会议精神,并结合会议精神,分析了*****镇2011年度信访工作面临的形势,同时对****镇2011年信访工作进行了安排部署。
会上,镇党委书记****同志在会上作了讲话,并结合****镇工作实际就贯彻落实全县2011年度信访工作会议精神提出了四点要求: 一是要求镇辖各村委会、各站所要带头学习好会议精神,把全县2011年度信访工作会议精神领会好、贯彻好,充分认识提高2011年度信访工作的重要性和紧迫性,把行动统一到镇党委、政府的部署上来;二是要加强当前矛盾纠纷的排查调处力度,认真排查梳理不稳定的人员和涉及到的事,逐一排查分析,设法逐个化解,坚持“防范在前,排查靠前”的原则,深入村组细致排查,迅速掌握不稳定事件的苗头,将问题化解在萌芽阶段;三是要明确分
情况报告
涪陵区李渡街道教育管理中心:
12月10日全区中小学校园安全稳定电视电话会议及李渡新区校园安稳工作会议召开后,我校认真贯彻落实区政府徐瑛区长、教委项显文主任、区政府相关安全职能部门领导与新区刘采虹主任、教管中心乐三奎主任诸位领导的讲话精神,立即对进一步做好学校当前及今后安稳工作进行了研究部署和安排落实,向全校教职工认真传达会议精神,宣传校园安稳工作新形势、新常态,提高认识,全面强化管理措施,明确职责,细化分解落实责任,加强学生安全教育监管与监护督导,加大安全隐患排查整改,切实做校园安全管理与事故防范工作。现将校园安全会议精神贯彻落实情况汇报如下:
一.传达贯彻安全会议精神 研究部署安稳工作强化措施 增强做好安全工作的责任感与使命感
12月10日上午全区中小学安全工作电视电话会议和新区、街道学校安全工作会议后,我校于12月10日下午3:00时及时组织召开了领导班子成员、安稳办、后勤处负责人会议,认真贯彻传达和深入学习领会全区中小学安全工作电视电话会议和新区、街道学校安全工作会议精神,通报了12月8日百胜丛林学校发生学生拥挤受伤安全事件,认真分析当前学校安全工作新形势、新情况、新常态,并根据区、街道会议精神要求,研究制定和部署安排了当前及今后强化明确责任,强化师生安全教育管理,加大隐患排查整改,抓实安全监护督导与事故防范,进一步做好学校安全工作的措施;并先后于12月11日上午组织全体教职员工召开学校安全工作专题会议,传达学习区、街道召开学校安全工作会议精神,列举通报近几年来国内发生部分校园重大安全事故事件,特别是近期周边学校发生的安全责任事故事件,安排布置近期加强学校安全工作措施、要求。通过会议,全体教职工充分认识了当前学校安全年面临的新形势、新情况与加强和做好学校安全的重要性、紧迫性,增强了人人参与、齐抓共管、携手协力、扎实细致做好学校安全稳定工作的责任感和使命感,并明确了工作职责、任务要求。
二.迅速行动 深化落实强化安全管理措施
学校先后分别组织召开领导干部与教职员工安全工作会议后,迅速行动,着实狠抓强化安全宣传教育管理、划定安全责任区并落实责任人与明确职责,强化责任,加强学生在校活动安全监管监护督导、加大安全隐患排查整改等强化安全工作措施落实。
(一)强化安全宣传教育。区、街道安全会议会议后,学校根据区教委、街道教管中心项主任、乐主任讲话精神与工作布置要求,于2014年12月11日上午第三节课,全校统一由各班班主任组织开展班级学生安全教育,学校安稳办统一印发了安全教育指导参考内容,各班级根据指导参考内容,并结合班级、学生日常学习活动安全行为实情,强化巩固开展了学生上下学出行交通、消防、食品饮食卫生、疾病防控等全面安全知识与纪律教育活动,进一步增强提高了学生安全观念与事故防范意识。同时学校要求值周领导(教师)将学生日常行为安全教育作为将后每周一国旗下讲话主要内容之一,各班级每周通过班(队)课,结合班情与季节时令,着实加强开展相应安全教育,并要有工作记录,纳入班主任工作与文明班级考核评选主要内容,严格考核评选。
(二)加强学生在校期间安全监管监护督导。为了加强学生在校期间安全监管监护督导,学校进一步加强了网格化管理,根据学生在校学习活动时间、活动区域场所,划定了校园安全责任区,安排落实责任人与楼层安全引导员,设置了学生上(下)楼道安全引导岗,实施领导包年级等安全责任制,明确强化工作职责与安全责任,加强学生上下学、国旗下讲话、学生集会、开展大型活动等重点时段学生上下楼道安全、班级师生教学活动安全、学生课间活动、午休、发生地震与火灾学生安全应急疏散安全监管监护督导,及时有效处置突发安全事件,上报重大突发事件与安全隐患。
(三)落实了校园安全隐患排查整改。一是学校坚持开展每月一次校园安全隐患全面排查行动,12月10区、街道校园安全工作会议后,学校于12月11日由学校安全分管领导余校长牵头组织学校安稳办、后勤处等部门负责人对学校师生出行交通、消防、食品饮食卫生、疾病防控、师生课堂教学、学生在校课间课余活动、校舍基础设施、环境等安全隐患进行了横到边、纵到底的全面拉网式排查及由学校安稳办印发班级安全隐患排查表,各班级师生对照表中事项进行认真细致的隐患排查;二是加强了校园周边治安排查,进一步净化育人环境;三是加强了矛盾纠纷排查,维护教育稳定。通过排查、梳理出涉及学生交通出行、校园基础设施设备、食品饮食卫生等一般安全隐患10余项。如教学楼道、教室墙壁墙存在砖掉落、悬坠物,幼儿园幼儿活动设施锈蚀,学校技防监控录相保存时间不足30天等基础设设施、学生活动安全隐患,雨天501公交车辆不下高岩口社区,存在社会非法营运车辆接送学生上下学出行交通安全隐患及食堂蔬菜、食品原料、餐厨器具清洗、消毒,食堂及周边环境卫生清扫不彻底,存在卫生死角,2 部分学生携带零食(含“三无”食品)进入校园食用等食品饮食卫生安全隐患;个别班级语、数教师因争抢课外辅导时间,不够协作、配合与支持,互存一定怨气、矛盾等。学校及时针对排查隐患,提出具体整改意见措施,并迅速落实,实施整改,学校分管领导、职能部门时常在上下午上课前、课间、中午和学生上下学重点时段,不打招呼,随机检查,查看门卫保安上岗情况、领导与教师安全值班情况、食堂饭菜食品清洗、留样、餐厨器具及食堂与周边环境卫生清扫、消毒杀菌等,发现问题及时纠正,及时约谈关系不协调、互存怨气、矛盾教师,调处化解怨气、矛盾,及时削除了安全稳定隐患。
(四)突出了工作重点。学校根据隐患排查情况,确定安全工作重点,狠抓措施落实,确保不出事故。一是着力强化校园门卫门岗管理,严格出入登记验证审核登记与请示准入制度,严防校外社会闲杂人员进入校园,滋生事端,侵扰学校正常教育教学秩序,避免恶性事故发生;二是切实加强学生上下学高峰时段、学生课间室外操、周一国旗下讲话、学生领会、开展大型活动等重点时段学生上下楼道安全教育、安全秩序疏导与安全监护督导,严防拥挤、踩踏事故事件发生;三是深化加强学生上下学交通安全教育,制止学生搭乘非法营运车辆与“三无”车辆,劝阻社会非法营运车辆到校门前接送学生上下学,防范学生上下学交通出行安全事故发生;四是督导教师严格作息时间,不迟到、早退,按时到岗到位,认真履职,按时放学,严禁教师辅导滞留学生较晚,安全责任事故发生;五是加强体育课、学校开展大型活动与学生课间活动的组织管理与安全监管保护,防止意外安全事故发生;六是加强食品饮食卫生安全管理与疾病防控工作,严把食品原料采购关、储存关,清洗关、加工关,严把师生用餐关,严把饭菜食品留样关,严把餐厨器具与食堂及周边环境卫生清洗清扫、消毒杀菌关,严格师生中餐服务人员健康晨检关,防范师生食物中毒与疾病传染事件事故发生。
三.完善健全长效工作机制 夯实学校安全工作基础
(一)加强组织领导,明确主体责任。学校安全无小事,安全责任重于天。为此学校将进一步加强安全工作组织领导,明确自身学校安全工作责任主体角色地位,严格遵循和坚持学校安全“党政同责、一岗双责”原则,实行学校党政主要领导负总责制度和党政领导班子其他成员、教师、职工的“一岗双责”、“学校安全工作人人有责”制度,学校法人是安全工作第一责任人,分管领导是直接责任人,班主任是班级安全责任人,任课教师是所任班级的直接责任人,其他职工是其职责范围内安全直接责任人。
(二)加强学校安全稳定保障机制。坚持“安全第一、保安全、保稳定、保发展”原则,坚持财力、物力资源方面优先考虑和安排安全稳定工作,进一步加强“三防”建设,加大人防、物防、技防建设投入。
(三)健全完善安全事故事件预警防范机制。学校安稳,坚持“防控结合、预防为主”的原则,进一步细化、完善和规范校园突发事件安全应急预案体系,强化防震减灾、抗灾防踏及消防安全应急疏散演练,增强师生事故防范观念意识与自护、自救、互救能力,提升学校正确应对与有效快速应急处置学校安全稳定突发事件的能力水平。
(四)签订和落实学校安全管理四级责任书。坚持年初签订学校主要领导与分管领导、分管领导与中层领导、中层领导与教职工、班主任与学生及家长的四级安全责任书,进一步强化了安全管理责任。严格执行安全问题“首遇负责”制度,要求每一位教职工不论何时何地,若发现校园安全问题或隐患,不论问题大小,主动及时处置,及时报告,使安全管理覆盖学校每一个角落。
(五)建立和强化学校安全稳定督查督导机制。坚持实施领导包年级、划定安全责任区,细化分解安全责任,实行网格化精细管理,设置安全引导岗与安全管理公示兰,学校定期与不定期深入岗位、班级开展各版块、单元开展深入细致的安全检查、督查、督导,努力探索“时间上不留分秒,区域上不留死角,人员上不留空档”的“三维管理模式”,抓严、抓实、抓细学校安全工作过程管理,杜绝安全盲区,不留安全死角,实现安全管理全覆盖,减少规避安全隐患。
四.当前学校安全稳定工作面临的困惑与存在的安全隐患
(一)学校工棚式的食堂十分狭窄简陋,蔬菜择配清洗、饭菜食品加工烹饪、分配、餐厨器具消毒杀菌等相互交叉,给学校师生中餐服务工作带来较大安全压力。希望上级主管部门和领导给予支持帮助,规划修建一标准化、规范化的食堂。
(二)雨天501路等公交车不通过和停靠高岩口社区,给我校部分学生上下学带来不便,同时存在社会非法营运车辆接送学生上下学,给部分学生上下学出行交通带来较大安全隐患。希望上级主管部门给予帮助,协调有关部门予以解决,排除隐患。
(三)学校校园安全视频监控未接入公安网,希上级主管部门协调相关部门予以落实解决。
(四)学校幼儿园大门前偏岩子巷道外院墙基脚出现沉降开裂,存在岩层滑坡、院墙倒蹋的安全隐患,望上级主管部门给予支持,争取经费,按原勘查设计整治方案予以整治,排除隐患。
杨鑫传介绍了中国科协八届二次全委会议和地方科协党组书记工作会议概况,传达了中央书记处关于科协工作的几点意见,中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王兆国在中国科协八届二次全委会议上讲话精神,全国人大常委会副委员长、中国科协主席韩启德所作的工作报告主要内容和中国科协常务副主席、党组书记陈希在地方科协党组书记工作会议上讲话精神。
杨鑫传说,中央书记处充分肯定了中国科协2011年工作,从四个方面对做好2012年科协工作提出了明确要求。一是要团结动员广大科协工作者坚定信心、开拓进取、扎实工作,为巩固和发展“十二五”时期开局良好势头再立新功。二是要继续发挥科协在科普工作中的优势和作用,为建设社会主义文化强国、提高全民族文明素质多作贡献。三是要更加自觉有效地服务好科技人才成长提高,为建成创新型国家培育规模宏大、素质一流的科技人才队伍。四是要继续着力建好“科技工作者之家”、当好“科技工作者之友”,不断提高广大科技工作者对科协工作的认可度和参与率,不断增强科协组织吸引力和凝聚力。我们要认真领会中央书记处的指示精神,按照中央领导和中国科协的要求,紧密围绕党和国家的中心工作,突出特色,服务大局,狠抓落实,在服务天津又好又快发展中作出新贡献。
杨鑫传要求天津市科协机关各部门、各直属单位要认真按照中国科协会议精神,全力以赴做好新一年度各项工作任务。杨鑫传对天津市科协2012年部分重点工作提出了具体要求。
一是全力推动学会创新发展。要积极参与中国科协组织开展的提升学会能力专项活动。要支持学会拓展服务领域、探索办事机构人才队伍职业化建设的有效方法。要鼓励引导学会积极参与社会管理,提高社会服务能力。要积极参加中国科协学会决策咨询资助计划,实施天津市科技团体决策咨询资助项目,调动天津市各级科协组织和学会参与决策咨询的积极性,提出一批有价值的科技建议。
二是加大国际交流与合作力度。要紧紧围绕天津产业结构优化升级和发展战略型新兴产业,围绕天津的优势支柱产业以及重点学科领域,与更多的国际科技团体建立长期稳定的合作与资源共享关系,为天津市广大科技工作者参与国际学术交流与合作搭建更多的平台。
三是认真履行《科学素质纲要》实施工作办公室职责。深入实施全民科学素质行动计划,推动建立和完善《科学素质纲要》实施长效机制,调动激发社会各界参与全民科学素质工作的积极性和主动性。要切实履行先进文化传播者的职责,在全社会大力弘扬科学精神,普及科学知识,开发一批群众喜闻乐见、易于操作的科普资源,在提高人民群众思想道德素质和科学文化素质方面发挥积极作用。
四是提高为科技工作者服务的水平和能力。积极探索科协组织“建家交友”的新举措,切实加强科协自身建设力度。认真研究新时期区县科协工作面临的新情况、新任务,有计划有步骤地推动企事业单位科协组织建设和建立,不断增强科协组织的覆盖面和吸引力。按照全覆盖、制度化、重实效的要求,广泛开展科学道德与学风建设宣讲教育活动,在全社会营造严谨求实、诚信守则的良好氛围,为推动科技事业健康发展、建设创新型城市打下坚实基础。(编辑:张译夫)
(天津市科协)
2009年12月25日, 山西省质监局召开质监系统干部大会, 结合部门实际, 传达贯彻全省经济工作会议精神, 安排部署当前工作。山西省质监局党组书记、局长王正喜在会上要求全省质监系统干部职工要充分发挥职能, 服务全省经济社会又好又快发展, 为完成山西省委省政府提出的转型发展、安全发展、和谐发展目标做出新贡献。
会上, 王正喜局长传达了全省经济工作会议精神, 分析了当前经济形势。中央和山西省经济工作会议的召开, 其重大意义不仅仅是确定了2010年全省经济工作的方向和目标, 更为重要的是, 会议针对山西省发展的关键时期所暴露出的突出矛盾和问题, 提出要深入贯彻落实科学发展观, 紧紧围绕转型发展、安全发展、和谐发展目标, 从战略高度推进经济结构调整和发展方式转变, 着力保持经济平稳较快增长, 着力提高发展质量和效益, 着力统筹城乡发展, 着力推进改革开放和自主创新, 着力改善民生和促进社会和谐, 努力实现经济社会又好又快发展。全省上下即将掀开结构调整和质量振兴的大幕, 质量工作即将迎来史无前例的发展机遇。
王正喜局长强调, 全省质监系统要迅速将思想和行动统一到山西省委、省政府对当前经济形势的分析和对2010年经济工作的安排部署上来, 找准质监工作的结合点, 充分运用质监职能, 服务全省经济社会发展大局。全省质监系统要抓好六个方面的工作:一是紧紧围绕落实宏观经济政策, 着力加强产品质量监管, 努力服务经济平稳较快发展;二是紧紧围绕推进经济发展方式转变和经济结构调整, 着力加强宏观质量管理, 深入实施以质取胜战略, 努力服务经济发展质量和效益的提高;三是紧紧围绕统筹城乡发展, 着力加强涉农领域质监工作, 努力服务农村繁荣、农业发展和农民增收;四是紧紧围绕节能减排, 着力加强相关标准、计量和认证认可工作, 努力服务经济社会可持续发展;五是紧紧围绕抓好安全生产工作, 着力加强以食品质量和特种设备为重点的安全监管, 努力服务安全发展、和谐发展;六是紧紧围绕深化改革开放和加强科技创新, 着力推进科技兴检战略和技术机构建设, 努力提升质监工作服务经济社会发展能力, 增强质监事业发展后劲。 (王力平)
XX党委:
在中国共产党成立100周年的光辉时刻,在全国国有企业党的建设工作会议召开5周年的重要节点,按照贵委《关于开展全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”的通知》工作要求,市XX公司党委结合正在开展的党史学习教育,加强党对国有企业的领导,坚持以习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述为标尺,把开展全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”工作列为“一把手”工程,认真对照中央、省委和市委有关文件精神,对标检视7个方面开展了全面自查,逐条对比XX项“重点看”查问题找差距,分析问题原因,确保习近平总书记重要讲话精神全面贯彻落实,切实筑牢国有企业的“根”和“魂”。现将有关情况报告如下。
一、统一思想,提高政治站位
自收到贵委《关于开展全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”的通知》后,公司党委高度重视,把贯彻落实“回头看”工作作为坚决维护习近平总书记核心地位和党中央权威的具体行动。党委书记及时组织召开党委会、党委理论学习中心组学习会分别对习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话和指示批示精神、习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述进行了重温学习。成立由党委书记、董事长任组长,党委领导班子其他成员任副组长,各部门、各单位负责同志为成员的开展全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”工作领导小组,负责统筹协调、部署落实全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”相关工作。公司党委担负主体责任,党委书记担任“回头看”工作第一责任人责任,党委工作部承担领导小组办公室工作,切实形成了主要负责同志靠前指挥,班子成员协助,党委工作部牵头负责,相关部门配合协助的责任机制,确保习近平总书记重要讲话精神“回头看”工作得到全面贯彻落实,取得实实在在的成效,以扎扎实实的自查成效推动企业改革发展。
二、全面落实“回头看”对标自查工作情况
(一)对标检视党对国有企业的全面领导情况。一是坚持把党的政治建设摆在首位。公司党委充分发挥党委领导核心和政治核心作用,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神,X月1日公司党委组织全体干部职工集中收看庆祝中国共产党成立100周年大会直播,先后组织召开X次党委会原原本本通读全文,把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神作为当前理论武装工作的重中之重和党史学习教育的核心内容。党支部把学习习近平总书记“七一”重要讲话精神列入“三会一课”、主题党日等组织生活学习计划,全体党员围绕学习党章、“请党放心、强国有我”开展交流研讨X次,撰写发言材料XX篇。X月11日组织召开党史学习教育专题组织生活会,围绕学习习近平总书记“七一”重要讲话精神讲体会、谈认识、说不足,做到全面系统学、及时跟进学、联系实际学,切实悟透精神实质、理解核心要义、把握实践要求,切实把思想和行动统一到讲话精神上来。二是坚持用党的创新理论武装头脑。坚持读原著、学原文、悟原理,结合党史学习教育,将学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为公司各类会议的“第一议题”,第一时间抓好中央、省委和市委重要会议、文件精神学习传达,深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于国企改革发展的重要讲话精神,在学习中找到解决国企改革发展问题的好办法,坚持党建引领企业发展,着力加强国企党的建设。推动党建与中心工作深度融合,突出政治引领,强化党的建设,推动党建与生产经营深度融合,以高质量党建引领高质量发展,以高质量发展成效检验党建工作成果,发挥出国有企业“排头兵”“压舱石”“稳定器”作用。
(二)对标检视做强做优做大国有企业工作成效情况。一是认真落实“第一议题”制度,坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为公司党委会、党委理论学习中心组学习会必学内容和班子成员必修主课,教育引导广大党员干部筑牢信仰之基,补足精神之钙,把稳思想之舵,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。配合考核组完成2020全市综合考核、2020全面从严治党和党风廉政建设责任制考核、意识形态考核、2021年领导班子和领导干部平时考核工作的资料查阅、谈心谈话、民主测评等工作。高标准完成2020领导班子民主生活会,制定《党委班子民主生活会查摆问题整改方案》。严格执行民主集中制和重大问题请示报告制度,及时报告领导干部个人重大事项。完成党委书记抓基层党建工作述职、基层党支部书记抓党建工作述职评议工作,认真落实基层党建自查工作,现已整改完成X条。落实巡察整改主体责任。聚焦巡察反馈问题,坚持“改”字当头,X个方面X类XX条具体问题,已整改完成XX条,剩余X条正在整改,总体整改完成率为XX%。二是大力开展党史学习教育。公司党委第一时间传达学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话和 “七一“重要讲话”精神,并及时传达省委、市委动员大会和《实施方案》精神。牢牢把握目标任务,有序推进党史学习教育,先后召开专题学习会XX次,专题读书班1次,交流研讨X次,专题宣讲1次,党史竞赛1次,编印公司党史学习教育简报17期,发布党史学习教育微信公众号45期,抖音11期。高质量开展好党史学习教育,全力做好省委党史学习教育领导小组第三巡回指导组检查指导迎检工作,得到省、市领导一致好评。围绕习近平总书记要求年轻干部提高七种能力、作风建设存在的十个问题、国企文化建设、提高执行力等主题,组织中层干部开展专题交流发言会XX次,发言XX人,撰写交流发言材料XXX篇。梳理出XX项为民办实事清单,已完成20项。三是扎实有序推进国企改革各项任务。按照《XX市国企改革三年行动实施方案(2020—2022年)》和公司“十四五”发展规划要求,公司制定《国企改革三年行动实施方案》,细化28项改革任务,明确责任部门和完成时限,现已完成XX项。为确保改革任务有效落实,公司成立工作领导小组,定期进行安排部署,对工作任务落实情况开展监督检查和跟进督办,每月上报国企改革重点量化指标采集表,确保各项改革任务落到实处、取得实效。四是探索企业发展新路径。2021年4月13日与XX集团签订战略合作协议拓展公路建材的贸易营销。X月20日,与中石油XX销售分公司正式签订战略合作协议,主营车辆加油、加气、维修以及商贸服务等营利性配套服务。特别是与省交科院多次沟通协商,共同出资组建了XX有限公司,注册资金XX万元,我公司出资XXX万元占股55%;主要开展工程勘察与质量检测、监理与设计、造价咨询、实验监测、环保监测及工程技术员的研究、新材料技术的推广服务等业务。合资子公司的成立实现了市属国有企业与省属国有企业之间在股权、业务等方面的深度合作。通过与省属、市属国有企业开展业务合作,拓展企业经营业务范围,助推企业发展做强做宽,切实增强了企业经营效率、服务质量、竞争实力。
(三)对标检视党建工作短板弱项是否补齐情况。公司党委班子认真落实中组部XX项重点任务等要求,牢固树立“抓好党建是称职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职”的理念,聚焦党的作用发挥,强化工作措施,组织召开4次专题会议研究部署基层党建工作,扎实开展党支部建设标准化工作,落实“四抓两整治”重点举措,深入推进“双报到、双服务、双报告”工作制度,公司党委被评为先进“共驻共建”党组织,不存在党的领导党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题,不存在贯彻落实“疲劳症”和党建业务“两张皮”等问题。公司第一党支部被市委组织部树为全市样板党支部,并被推荐为省级标准化建设先进党支部。公司党委强化党员教育管理,严格党内组织生活,严明党的纪律,切实提高党员队伍素质,增强党员队伍活力。配齐配强党务工作人员,严格落实党务人员同职级、同待遇政策。公司第一党支部被上级党委评为五星级党支部,并完成省级标准化党支部复审工作。党支部书记被树为全市优秀党务工作者、管理员被评为“学习强国”优秀管理员。
(四)对标检视建立和完善中国特色现代企业制度情况。一是认真落实“两个一以贯之”要求,坚持落实“党建工作入公司章程”要求,把加强党的领导与完善公司治理统一起来,把党建工作总体要求写入公司章程,坚持做到“四个同步”(即坚持党的建设与企业改革发展同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展)。公司及子公司、合资公司全部完成章程制定工作。坚持“双向进入、交叉任职”领导体制,实现了党委书记和董事长“一肩挑”,董事长、总经理分设,并配备专职纪委书记,班子成员全部进入党委班子,实现“双向进入、交叉任职”。二是建立完善的公司治理机制。修订完善公司《党委前置研究讨论重大经营管理事项清单》,进一步明确各治理主体权责边界,推动党的领导融入公司治理,推进党的领导与公司治理有机统一;制定《党委会议事规则》《董事会议事规则》《经理层议事规则》及清单和职权清单,明确党委书记、董事长和总经理的职责,提高了决策效率,提升了决策的规范性和科学性,权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制逐步完善;修订《“三重一大”决策事项管理办法》,“三重一大”事项全都先上党委会研究决策,再经董事会、经理办公会部署落实。截止目前,共召开党委会、党委(扩大)会XX次,党委理论学习中心组学习会X次,专题研究部署基层党建工作会议4次,履行了党委把关定向职责,做到重大决策部署有质有效,促进党组织组织化、制度化、具体化作用的发挥。三是公司党委牢固树立“全心全意依靠职工办企业”的理念,把全面加强和改进群团工作摆在突出的位置。健全民主管理制度,修订完善《工会财务管理办法》。坚决落实厂务公开、业务公开制度,及时公开物资采购、绩效考核、评先评优等事务X余项,坚决杜绝徇私舞弊、暗箱操作,确保一切重大而敏感问题,在监督下操作,在阳光下运行。组织召开X次职工代表联席会议,审议通过4项人事制度,补选了工会主席、选举了全市劳模推荐人选。圆满完成春节职工福利发放工作,举办“巾帼心向党 奋斗新征程”“三八”趣味运动会、庆“五一”迎“五四”趣味比赛等文体活动,舞蹈《再一次出发》在全市庆祝建党100周年文艺演出中登场,获得三等奖。
(五)对标检视高素质专业化企业领导人员队伍建设成效。一是强化领导班子建设与管理。紧紧围绕习近平总书记提出的“20字”新要求,认真落实中央《干部双重管理工作规定(试行)》文件要求,如实报告个人重大事项。公司3名领导干部带头做到廉洁自律,带头接受上级党委、纪委监管和职工监督,认真学习《中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》文件精神,做到以有效监督把“关键少数”管住用好,充分发挥党员领导干部的先锋模范作用和表率引领作用。严格落实“三重一大”决策制度和重大问题请示报告制度,坚决杜绝“一言堂”。参加党支部“三会一课”、主题党日、党史学习教育专题组织生活会等各项组织生活,自觉接受党组织双重管理和党员民主监督。班子成员坚决贯彻民主集中制,凡“三重一大”事项,必经集体研究决定,凡事按程序守规矩,党委集中统一领导更加坚强有力,截止目前,共研究议定“三重一大”事项27项,坚决做到“应议必议、议必有果”。2020年市管干部考核中,公司领导班子被评为“优秀”等次,党委书记、董事长被评为“优秀”等次。党员领导干部无违纪问题发生,没有收到信访反映,也无信教和涉黑涉恶问题。班子政治建设稳健有力,干部队伍稳定有序。二是从严管理干部。在推荐考察干部过程中重点看干部的德、能、勤、绩、廉,确保选拔上来的干部是政治上的明白人。注重提拔培养治企兴企、管党治党的干部,先后提拔或调整XX名中层管理人员。修订完善《中层管理人员选拔任用管理办法(试行)》,进一步规范中层管理人员选拔、培养、监督和管理工作,年初对中层管理人员的政治素质、职业能力、工作成效、作风表现等进行了综合考核测评,评出“先进部门”2个,评出“先进工作者”XX人。落实上级“三个区分开来”要求,发挥考核评价激励督促作用,激发干部活力和干劲。截止目前,累计表彰奖励基层干部职工XX人。三是大力实施人才强企战略。通过从国有企业发现挖掘,鼓励干部职工在职攻读更高学位或课程进修,提升学历层次。主动参与校园招聘等方式大力引进人才,根据《XX市2021年市属国有企业引进急需紧缺人才公告》,经过层层筛选,初步引进3名工程技术人员充实到工程管理岗位,均具有中级工程师职称,大学本科学历,皆为XX周岁青年人才。
(六)对标检视加强基层党组织建设成效。一是全力推进“两个覆盖”,第一时间成立党支部,设支部书记、组织委员(兼纪检委员)、宣传委员各1名。党支部书记素质过硬,党支部班子成员配备到位,职责分工明确,配备专职党务工作者1名,党员队伍学历水平高,业务素质优良且富有青春活力,保证了党的基本组织架构完善,队伍完成、制度完备,做到应建尽建,推动党的工作全覆盖。不存在混合所有制企业及境外分支机构党组织。二是选优配齐党务干部。抓好抓实党员干部培训,在提高社区干部队伍理论素质、业务水平和工作能力上下功夫。突出做好“集中学”。党委书记率先垂范,通过集中领学,让全体党员干部成为“想干事、会干事、干成事、好共事、不出事”的企业好党员。突出做好“抓落实”。着力在学懂弄通、贯彻落实上下功夫,不断将理论知识运用到实际工作中,扎实做好新形势下基层党建工作,更好地服务职工。突出做好“多研讨”。为进一步沉淀学习内容,党支部以主题党日活动为契机,组织召开交流党史学习教育交流研讨会X次,为党员干部“加油充电”,确保做好百年党史学用转化,不断提高党员干部党史知识的储备,争做百年党史的“移动档案”。三是基层党建扎实开展。从基层党组织带头人队伍、基层党组织阵地建设、基层党组织政治生活、基础保障抓起,重点排查党员信教和涉黑涉恶问题。表彰奖励优秀党务工作者X名,优秀共产党员X名、学习标兵X名。及时督促党员通过“学习强国”、“XX党建”等信息化平台学习最新党建理论、时政要闻。截止目前,支部党员“学习强国”学习积分人均达到XXXXXX分以上。做好全体4名党员的党组织关系转接工作,并正常开展组织活动,确保公司内不出现游离于组织之外的党员。主动参加市委组织部和市政府国资委党委组织的基层党组织书记、党务干部培训2次。做好和3名预备党员和7名入党积极分子的教育培养工作。党建活动阵地齐全,达到有场所、有设施(配备投影仪、相机、音响等)、有标识(党员活动室)、有党旗(3号党旗:横192厘米,竖128厘米)、有报刊、有制度(基本制度上墙、其他制度留存查阅)的“六有”标准。严格按照上职工工资总额的1%比例划拨党建经费,实现按标准足额提取。四是全面加强党建带群团建设。公司党委牢固树立“全心全意依靠职工办企业”的理念,把全面加强和改进群团工作摆在突出位置,推进工资集体协商,构建和谐劳动关系,努力形成依靠职工、发动职工的良好氛围,最大限度地保障职工的切身利益,最大限度地调动广大职工的积极性、主动性和创造性。健全以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度,保障职工参与管理和监督的民主权利,发挥工人阶级主力军、青年团员生力军、妇女半边天作用和人才第一资源的作用。
(七)对标检视全面从严治党责任是否压紧压实情况。公司党委把党风廉政建设的要求融入企业改革发展全过程,切实履行党要管党、从严治党的主体责任,持续完善党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”的“四责协同”机制,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉切实把主体责任扛稳、抓牢、做实。先后集中学习习近平总书记关于反腐倡廉建设重要论述X次,党委书记和纪委书记讲廉政党课X次,党委书记听取班子成员履行分管部门党风廉政建设“一岗双责”2次,党委书记与其他班子成员开展谈心谈话2次。深入开展廉政风险点排查,共梳理出X个方面X条廉政风险点,并制定行之有效风险防范措施,切实做到预警提醒到人,风险管控到位。推进任前谈话、廉政谈话等机制落实,截至目前,共与中层管理人员、重要岗位人员开展廉政谈话X人次。打造“廉政身份证”,更新完善重要岗位人员廉政档案X余份,及时、准确、全面掌握重要岗位人员情况。及时制定《限时办结制度》,明确办理事项、职责岗位、办理流程和办结时限,进一步提高工作效率,提升服务职工群众的能力。及时出台《工程项目建设管理人员廉政“十不准”制度》,规定应遵守的底线。在公司机关设置廉政警示牌、廉政教育室、廉政文化长廊、传统文化长廊、职业道德长廊、党史宣传走廊以及清风正气墙和职工风采墙,在各收费站设置职业道德长廊、核心价值观宣传小品和“红色印记”展板,提醒干部职工廉洁自律,克己奉公,切实筑牢“不想腐”的思想堤坝。充分运用微信公众号、抖音等新媒体平台,定期发布党风廉政建设和反腐败工作最新动态,教育引导党员干部强纪律明底线守规矩,提高党员干部防腐抗腐能力。
三、自查存在的问题
(一)政治理论学习抓得不够紧、不够深入。学习的整体性系统性不强,对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的学习内容不全面,对新理论、新观点、新战略学习研究还不深入、不系统,没有真正做到融会贯通,距离习近平总书记提出的“学懂、弄通、做实”的要求还有差距。在学习上,存在不够深入的情况,对照党史学习教育要求,在理解上高度上、深度上还有差距;在推进工作中,对中国特色社会主义进入第二个百年,国有企业改革发展、党的建设等提出的新要求,理解还不够透彻,特别是对于如何提升基层党组织的组织力,还需要深入思考深入实践。
(二)落实意识形态工作仍存在薄弱环节。宣传形式不够新颖。宣传活动开展的形式较为单一、内容不够丰富,运用党建阵地、职工风采墙、清风正气墙等宣传载体较多,网络宣传较少,对新媒体的运用不够多,宣传教育缺乏趣味性和新颖性。特色做法不够典型。重大典型挖掘不够,应用网络新媒体积极正面引导的意识和本领有待进一步提高。主动与上级部门对接、请示的积极性还有待提高。工作网络不够完善。公司微信公众号、抖音等网络宣传内容单调、时效性不够强、来自基层宣传过少,难以吸引职工的眼球。网络宣传方面缺乏专业技能人才,在不良网络信息的监管方面还存在一定的困难。
(三)人才梯队建设距公司发展需要还有差距。党务、经营管理、专业技术、高技能的人才队伍依然存在结构不合理、创新能力不足等问题,特别是缺乏既具有投资、金融等专业知识,又具有丰富党建经验的复合型专业人才。虽然在探索党建融入中心工作、进入项目管理、服务收费大局方面作了一定努力,但对于如何将政治优势渗透到企业改革发展和经营管理的各个环节,为中心工作提供政治保证和精神动力上还缺乏可行措施。但是受企业体制机制及薪酬制度的制约,落实“三个区分开来”还缺乏有效举措。虽然先后采取从内部通过考试考核挖掘、从其它国有企业引进等途径选拔了部分人员充实到了管理和技术岗位,但一些管理和技术岗位依然存在人岗不相适、人事不相宜的问题。
(四)全面从严的治党意识还不够深。公司廉洁警示教育工作普遍有所加强,但是还存在警示教育广泛性不够、针对性不强的问题,导致廉洁从业警示教育氛围不浓厚、成效不显著。对于警示教育工作,基层党支部虽然及时向广大党员干部通报相关情况,但是一般性、笼统性的教育较多,专题性、深入性的教育较少,尚未达到预期的效果,党员干部的廉洁从业意识没有真正内化于心、外化于行。对如何准确运用监督执纪“四种形态”,在抓早抓小、坚持用纪律和规矩管住全体干部职工上,还把握的不够精准,对如何将监督执纪工作融入日常工程管理还存在薄弱之处,组织公司干部职工、项目参建单位管理人员开展廉政警示教育活动不够经常,综合运用平时观察、谈心谈话、检查抽查、督促指导、调研考核等监督形式还不够经常。对工程管理及设计变更等工作的监督力度还有待进一步加强,对监理方在工程量验收、计量、核实等廉政风险的监督不够严谨,监督工程招投标、设计变更、工程款的计量与支付、工程造价、交(竣)工验收等环节是否严格按章执行的日常检查不够有力。
(五)企业党建工作方法和载体缺乏创新。将党建与公司生产经营等方面融合性开展工作的程度不够高,党建引领改革发展的融合度还不够,在党建工作中满足于完成上级安排的规定动作,对党建工作中遇到的新情况、新问题,进行深层次的探索和创新思路不够多,不善用以创新的思路、有效的措施抓深抓实基层党建工作,不精于把现代信息技术和现代科学管理的方法、手段引入到党建工作中来。比如收费运营中心党小组受岗位性质影响,党支部通过QQ群、微信群发送信息接收不及时,对布置的学习任务不能第一时间落实到位。党务工作者业务技能和工作水平偏低,党务干部大多是兼职,承担着党建工作和部门业务工作双重责任,工作经历欠缺,综合素质与工作要求存在一定差距,基层工作基础亟需夯实。虽然已建立干部职工共同认同的企业文化,但距离形成国有企业改革发展的思想文化引领力还有差距,用文化引领企业发展的手段仅限于举办文体活动等。
四、改进措施
(一)深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,紧密结合实际抓好贯彻落实。严格落实《“第一议题”制度》,把习近平新时代中国特色社会主义思想学习贯彻作为首要政治任务,巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,高标准开展好党史学习教育,推动习近平总书记“七一”重要讲话精神进企业、进班组、进头脑,引领职工群众听党话、跟党走。进一步完善党委理论中心组学习制度,认真抓好党委班子集体学习,认真组织讨论交流。注重理论联系实际,搞好调查研究,推动成果转化。
(二)加强党对企业的领导,坚决贯彻落实上级决策部署。认真落实党委会、董事会等议事规则,全面落实党组织在公司治理结构中的法定地位,明确党组织和其他治理主体权责,明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序,确保党中央和省委省政府、市委市政府决策部署在企业贯彻落实。坚持党管干部原则,认真落实《中层管理人员选拔任用管理办法(试行)》,严格执行动议提名、组织考察、讨论决定等程序。严格落实党建工作责任制,推动全面从严治党向基层延伸。加强工程建设、资金拔付、招投标等重点领域制度建设,以制度促规范,坚决杜绝违规违纪问题发生。建立制度要确保务实管用,以大多数人听得懂、能操作、做得到为前提,做好制度的立、改、废工作。
(三)勇于担当作为,努力推动企业良性发展。严格落实中央、省委、市委国企改革三年行动方案要求,积极深化企业改革,推动企业高质量发展。深入调查研究,严格执行《公司“十四五”发展规划》,明确企业发展方向。紧盯市委市政府政策,抓好项目建设工作。更新思想观念,克服“等靠要”思想,提高市场竞争能力。深化劳动、人事、分配“三项制度”改革,形成人员能进能出、职务能升能降、待遇能增能减的工作机制。
(四)全面落实管党治党责任,持之以恒抓好作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持续抓好“四风”纠治。切实加强领导干部监督管理,持续深化廉政警示教育,依据市委《关于落实全面从严治党主体责任加强和规范党内谈话工作的意见》有关要求进行谈话,严肃追究问责,并在一定范围内进行公示,教育引导党员干部时刻做到自重、自省、自警、自励。加强主动约谈频次,在节日节点和干部选拔任用过程中,常态化开展廉政从业提醒谈话。常态化开展廉政警示教育,把廉政警示教育作为政治理论学习、“三会一课”的重要内容,列入业务培训课程,开展任前廉政谈话和廉政法规知识测试,形成环环相扣的廉政教育链条,调动公司全体职工共同参与建设“清廉企业”的积极性、主动性和创造性。
XXX市XX有限公司委员会
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