维护保障措施案例（推荐9篇）
保 障 措 施
二0一三年一月五日 应急救援治安维护、后勤
应急救援治安维护、后勤保障措施
为加强我矿出现突发性事故后的治安维护和后勤服务保障工作进一步提高应对和处置各类突发事故的能力维护职工的生命财产安全结合我矿实际情况特制定方案如下
一、机构组织
组长：总经理：李长春
副组长：后勤负责人：邱宝君
成员：张守元、田金成、黄全喜、鲁家余、肖建国、吴同涛、徐才学、彭跃学、罗吉洪、刘宝奇、陈宗杰、王金龙
二、主要任务
1、会议场地、食宿预订及相关物品采购
2、运输物资的车辆安排
3、事故现场的治安管理
4、应急救援人员及相关人员报到登记、客房安排和房间布置以及就餐相关事宜的安排
5、相关人员的往返接送、全程接待
6、信息的沟通发布
三、保障措施
（一）会议场所、食宿宿安排
1、办公室负责布置好会议室包括需要的资料、图纸等
安排好休息场所包括客房、临时休息场地等确保人员能够
得到妥善休息采购食品及用餐、做好来人报到、登记等事宜。
2、职工餐厅以及安排专人负责食品的运送保证能够满足公司及外来人员的就餐需要。
3、专职接待、全程陪同到矿领导及应急救援人员衔接应急救援期间各项工作安排及时上传下达有关情况
（二）车辆保障
1、车辆安排工作用车由本矿车辆、区域公司抽调车辆和社会租用车辆组成。所有车辆在要定期检修保证性能完好。
2、本矿车辆主要负责伤员及物资的运送。
3、其他车辆负责物资、物品的采购运输。
（三）治安保障由武保人员负责对事故现场的治安巡逻工作
（四）信息收集
1、及时接收上级相关部门的指示精神并做到上传下达认真贯彻落实。
2、针对应急救援的进展及工作情况进行信息发布。
四、工作要求
1、各部门要统一思想提高认识全力以赴做好应急救援的后勤保障工作。
2、后勤保障工作要做到“细致、周到、热情”。
3、接待人员要明确职责、任务加强团结协作妥善安排好相关人员的吃、住、行等。
五、通信与信息保障
有关人员和单位要保证通讯联系畅通，调度值班电话保证24小时有人值守。应急救援指挥部办公室负责本区域内有关机构和人员的通信保障做到即时联系信息畅通。本矿负责保障本单位应急通信、信息网络的畅通。
六、应急支援与保障
1、现有救援装备保障煤矿事故发生时充分利用现有的排水设备、钻机、风机、风筒、施工材料等救灾装备和储备物资开展救援。
2、紧急征用救援装备补充系统作为本矿应急救援储备资源不足时的备用救援装备。
3、交通运输保障在应急响应时利用现有的交通资源以保证及时调运煤矿事故灾难应急救援有关人员、队伍、装备、物资
4、煤矿救援医疗保障，每年签订医疗救护协议，由签订的医院负责指导煤矿事故伤员的急救工作。设立医疗救护专家组为煤矿事故应急救援提供医疗救护方面的技术支持。
5、治安保障要做到加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护以及维持现场秩序及时疏散群众。
6、经费保障，本矿抽调资金确保应急救援经费。不够时向公司申请支援。
1 社会保障系统数据安全问题分析
1.1 计算机网络安全意识淡薄
虽然计算机已十分普及, 但在生活中还是有很多电脑文盲, 他们不懂得如何正确操作电脑, 甚至对电脑病毒和木马程序都没有一个清晰的概念。另外, 这些用户在操作计算机时非常随意, 不按要求操作, 对于硬件和软件的处理通常欠妥。这样会带来两方面的问题:第一, 易造成计算机系统崩溃而导致数据丢失损坏;第二, 易给恶意攻击创造机会。加上随着计算机技术和通信技术的快速发展和广泛应用, 设计者研发制作软件的周期越来越短, 因此就有可能降低了软件的安全级别, 没有经过严格测试的软件被越来越多地发布到通信中。这些不完善的软件通常都存在安全漏洞, 而病毒就可以通过这些漏洞攻击用户电脑。并且软件本身所存在的漏洞普通用户是无法发现的, 这就很容易造成个人信息数据泄漏。
1.2 管理制度相对落后
社会保障系统管理人员可以获取网站用户信息, 在这样的情况下, 缺少相对的管理制度, 管理人员对网站管理程度不足, 缺乏保护客户信息的观念, 让不法分子得到机会盗取用户的信息, 直接使得用户出现财产损失。相关的负责人员并未树立起安全防范意识, 很难保障数据信息运行的安全。对于社会保障系统的运行而言, 缺乏安全检查制度和保护制度, 则十分容易出现数据安全问题。
1.3 计算机病毒
目前, 很多计算机用户都通过硬盘或服务器存储重要数据, 或进行数据信息之间的交流。在此过程中, 开放的网络环境保障了信息传播的透明和公开, 但这些信息极易被一些不法分子利用, 网络安全难以得到保证。目前, 在网络中辨别身份的方法通常是要求终端用户用用户名、网络口令等方式进行验证。这些用户名极易被不法分子利应用, 通过用户名、密码破解软件获取账户使用权, 用户隐私、财产等安全受到影响[1]。黑客或者木马病毒的攻击, 使得系统信息安全堪忧。网络病毒属于一种虚拟性的程序, 为了在网络中达到自己的目的, 不法分子往往会通过这些虚拟的程序对用户的计算机网络系统进行攻击, 侵入系统后, 直接盗用其中的数据资料、隐私等, 并应用在不法事件中。此外, 网络病毒具有较强的隐蔽性和依附性, 普通的杀毒软件根本无法识别并将其杀灭, 计算机网络系统遭到攻击后, 网络会直接处于瘫痪状态。另外, 很多携带病毒木马的E-mail邮件或软件也能够对用户的计算机和通信系统造成伤害。因此, 要想提升信息数据的安全性, 就必须采用良好的硬件设备, 而这正是很多用户都不会重视的问题。一旦硬件在使用的过程中出现故障, 尤其是硬盘或移动存储设备, 用户的信息数据就很有可能被破坏, 从而无法读取和使用。另外, 对硬件设备的维护也很重要, 很多用户在购置了计算机之后, 直到其出现故障之前, 从来都不进行任何维护。
1.4 系统本身存在的缺陷
这主要是由于信息系统本身属于一种较为复杂的程序, 在使用中需要把较多单一功能程序融合为一起, 从而使得系统可以拥有多功能的程序, 正是由于管理较为复杂, 在多数情况下信息系统没有严格遵循相关开发与设计的规定, 因此, 在信息管理方面的质量就会受到较大影响, 同时由于时间较短而难以得到改善, 造成了计算机的系统功能出现一定缺陷。加上有些软件设计师为了便利, 会在软件安装“后门”程序, 这无疑是给别有用心的黑客提供了入侵的便利, 一般这样的漏洞就会被利用, 那时损失是无可避免的。社会保障系统依靠网络技术, 当网络系统出现漏洞时, 系统信息随时有可能泄露。系统运行不稳定会给正常发展带来一定的困难, 很多业务无法开展, 社会保障系统运行慢, 很难跟上时代经济的发展步伐。所以, 对系统本身缺陷要给予足够的重视, 尽量避免缺陷, 促进社会保障系统内部正常运转, 有效促进社会保障系统结合时代网络技术快速发展。
2 社会保障系统的数据安全维护措施
2.1 增强网络安全意识
计算机网络安全意识淡薄, 就要增强网络安全防范意识, 并不断提升自身的网络技术, 注意提醒用户在使用过程中要注意的问题, 账户和密码不能过于简单, 尽量采取数字和字母组合。同时避开使用同一个账号和密码登入多个网站, 定期更换自己的登入密码, 同时登入网站时注意采用安全口令, 增加网站登入的安全性。重视路由器设计, 在设置时采取不同的权限方式, 尽量避开使用公共Wi Fi进行网上数据传送, 以免出现个人信息泄露的情况, 从而造成不必要的损失。加强安装并绑定多种安全插件, 针对不同账号设置不同密码, 并且不要点击或进入任何不明来源的网址、软件等[2]。与此同时, 还要增强网络管理人员的安全防范意识, 管理人员对本网站的信息要进行充分的维护, 不断提高自身的网络信息管理技术, 特别是发现不法分子想要入侵系统时, 就要立马采取对应措施保护用户的信息, 不断提高网络管理人员的技术水平, 这对于社会保障系统的稳定发展具有十分重要的意义。
2.2 完善计算机网络管理制度
要不断改进和完善计算机管理系统制度, 提高社会保障系统信誉, 每个行业都有属于自己的规章制度, 而针对网络信息技术, 也有属于自身的网络管理制度, 要加大对网络技术以及软件的管理力度, 为信息网络技术发展提供一个健康、稳定发展的环境, 实现网络信息规范化管理, 凡是不属于管理技术人员的人员, 均不得参与网络管理工作, 减少用户信息泄露的可能性。进一步完善网络管理制度, 针对管理过程中出现的管理人员靠出卖用户信息获取利益的行为要给予相应的法律惩罚。要加强网络管理人员的法律意识, 增强他们对网络管理的责任感, 使得计算机网络具有一定的法律效益, 以此推动社会保障系统的健康发展,
2.3 重视网络病毒防范工作
大数据时代背景下, 网络上存在各式各样的病毒, 对社会保障系统的发展带来一定的威胁。要重视防火墙部署工作, 排除存在的隐患, 提高网络环境的安全程度。网络管理人员在日常工作中要定期对计算机网络环境进行杀毒操作, 并及时更新杀毒软件库, 确保杀毒软件能有效应付新病毒, 增加计算机网络安全性。做好网络病毒防范工作, 降低病毒对网络安全的威胁程度, 避免因为病毒防范的疏忽而造成经济损失, 网络病毒防范工作是保证社会保障系统正常运行的一项重要工作。
2.4 重视网络系统漏洞修复工作
网络技术发展迅速, 而在发展过程中也存在一定的安全问题, 计算机网络系统不断更新过程中, 需要以网络系统的稳定性以及安全性作为保障, 还要重视计算机系统网络修复能力以及运行效果。重视网络系统漏洞修复工作, 受到网络病毒攻击时要及时发布补丁, 提醒微软用户要不定期下载修复漏洞的相关软件, 增强计算机网络系统漏洞修复能力, 从而有效保证网络系统安全。网络安全管理人员要参与定期培训, 不断提升自身的专业素质以及计算机专业水平, 为社会保障系统安全提供更强的保障[3]。
2.5 加强硬件管理
首先, 为保证计算机信息系统的安全性, 用户应加强对计算机硬件的有效管理和维护, 不要对某一硬件设备使用过长的时间, 特别是存储设备。移动存储设备如果不经常使用, 可以视情况更换, 计算机硬盘最好每两年更换一次, 最常使用周期尽量不要超过4年。用户的所有数据都是储存在计算机硬盘里的, 一旦硬盘损坏或出现故障, 用户的信息数据很有可能就会永久丢失, 无法挽回, 即使能够找回, 也很有可能会损失一部分数据, 并且修复硬盘数据的价格往往会超过购置一台新硬盘的价格, 得不偿失。
2.6 文件加密技术
以往由于对安全防护不够重视, 大多数数据或文件都没有采取加密措施, 导致数据信息很容易被窃取或被破坏。如果想要真正提升通信计算机信息数据的安全性, 就必须采用文件加密或数字签名技术, 具体为:对传输的数据流进行加密处理, 可分为线路加密和端口加密两种;对储存的静态数据进行加密, 目的在于避免数据在储存的环节丢失或泄露;保证数据完整性, 对介入信息的传送机存取都进行验证, 保证数据安全性。数字签名是目前比较普遍运用的安全防护技术, 能够有效辨认电子文档, 如DSS签名或RSA签名等。
3 结语
大数据时代背景下, 数据安全问题已成为人们关注的焦点之一。特别是社会保障系统, 网络技术对社会保障系统具有重要的意义, 社会保障系统网络涉及很多用户信息, 一旦信息泄露, 将会带来不可估量的损失[4]。因此, 安排对应的人员进行外部设备检查工作, 及时清理网络线路, 保证信息可以在合理合法的途径中进行传递, 同时采取不定期方式加强对计算机中的信息管理, 如环境信息的运行环境、信息系统是否安全、系统是否需要更新、维护等, 从而保证信息系统始终处于最优化的管理模式中, 进一步保证系统管理工作处于良好内部以及外部的环境中。
参考文献
[1]曲国强.浅析人力资源与社会保障系统数据安全及维护管理措施[J].黑龙江科技信息, 2016, 54 (28) :272.
[2]江新辉.关于数据通信网络维护与网络安全问题研究[J].电子制作, 2016, 9 (16) :77.
[3]杨华.数据通信网络维护与网络安全问题的探讨[J].通讯世界, 2016, 10 (3) :80.
（2012年）
总 则
为了维护鑫磊煤业正常的生产、生活秩序，创造和谐稳定的矿区环境，保障职工的人身健康安全和财产安全，实现本矿安全生产目标，根据我矿实际情况特制定本办法。
本管理制度只适用于鑫磊煤业在册职工、临时工、驻矿施工单位人员、来矿探亲的家属以及临时来矿办理各种事务的社会人员。
处 罚
第一条 违反本治安管理制度，具有下列情形之一，给单位、部门和个人造成经济损失500元以下的，应当全额赔偿经济损失，并对责任人处500～2000元的罚款；造成经济损失2000元以上或者造成其他恶劣影响的，应当全额赔偿经济损失，并对责任人处2000～5000元的罚款，情节严重、涉嫌犯罪的移交公安机关处理。
1.打架斗殴、寻衅滋事、酗酒闹事的；
2.在办公场所、职工宿舍等范围内猜拳行令、聚众赌博的； 3.在矿区内煽动他人游行、示威、无理取闹、纠缠领导不听劝阻的；
4.组织、教唆、诱骗、煽动他人从事邪教或利用邪教、封建迷信活动，扰乱煤矿安全、生产、办公、生活秩序的；
5.盗窃公、私财物的；
6.故意破坏生产设备、损坏公共设施严重影响生产、生活秩序的； 7.散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其它方法故意扰乱煤矿生产经营秩序的。
8.大声喧哗或者故意制造噪音污染，影响生产、办公秩序或他人工作，情节严重的；
9.伪造、隐匿、毁灭证据或提供虚假证言、谎报案情，影响调查取证、打击、报复、陷害举报人的；
10.擅自拨打110报警电话，给鑫磊煤业造成经济损失或者其他恶劣影响的。
第二条 违反矿内交通管理规定，有下列情形之一的，对当事人罚款200～2000元；情节严重或者造成其他恶劣后果的，移交当地公安机关处理。
1.在矿内乱停乱放车辆，不服从管理的；
2.矿内违章行驶，造成安全事故但没有造成人身伤亡的； 3.偷开他人机动车辆的； 4.违反出入大门管理规定的； 5.通勤车辆严重超员的。
第三条 违反火工品管理制度，具有下列情形之一的，对行为人处以200～2000元罚款；对单位处以5000～10000元罚款；情节严重，涉嫌犯罪的，移交当地公安机关处理。1.私藏、私借、私运火工品的；
2.假冒他人签名、涂改票据数量、骗领火工品的；
3.火工品管理员、爆破员、安全员、押运员以及其他接触火工品人员，不认真落实火工品管理制度，丢失火工品未造成重大事件的； 4.擅自将火工品带入职工宿舍、浴池、通勤车的； 5.不按规定办理领、退库手续的；
6.进入火药库房携带火种、吸烟或动用明火的；
7.库房管理员擅离职守、脱岗、空岗的；
第四条 违反矿内部消防管理规定，有下列情况之一的，对当事人罚款500～1000元，造成重大事故，涉嫌犯罪的，移交公安机关处理。
1.玩忽职守，造成火灾事故损失不大的； 2.丢失、随意挪用消防器材的； 3.破坏消防设施，尚不构成犯罪的；
4.不按规定使用、管理火源，造成火灾隐患的。
第五条 违反鑫磊煤业有关管理制度，影响本矿正常生产经营秩序，具有下列情形之一，情节轻微的，对当事人处以1000～5000元罚款。情节严重，涉嫌犯罪的，移交公安机关处理。
1.拉煤车辆不服从煤场工作人员管理，乱停乱放，强行插队，强行装煤，占仓压磅的；
2.滋事生非，围攻、殴打煤场工作人员，侵害他人人身安全的； 3.拉煤车辆弄虚作假，采用撬磅、电子干扰或者故意加重车皮重量的；
4.煤场工作人员以权谋私损害企业利益，或者利用工作之便伙同他人偷盗、骗取矿产品的；
7.煤场工作人员为手续不全、无配车单车辆装煤过磅的； 8.违反鑫磊煤业有关制度和临时规定的其它行为。
奖 励
第六条 具有下列行为之一的人员，根据贡献大小，鑫磊煤业将予表彰奖励。
1.在维护企业稳定，维护企业财产和职工人身安全方面做出突出
贡献的；
2.发现火情及时上报，积极补救，使损失减小的； 3.为侦破案件提供重要线索和证据的；
4.在突发事件中奋不顾身，表现突出，做出一定贡献的；
5、检举揭发或勇于制止违法违纪行为有功的。
第七条 矿保卫科作为鑫磊煤业治安管理的职能部门，在不违犯法律的情况下，有权对违反本管理制度的各种行为进行调查处理，并按照以上规定对责任人进行处罚。
附 则
第八条 本办法解释权属鑫磊煤业治安综合治理委员会。第九条 本办法自2012年月元日起施行。
后勤保障制度
一．目的和范围: 为公司全体员工服务，通过规范公司后勤保障管理，保证公司各项业务正常运作，从而，为员工创造良好的工作环境，提高员工工作效率。主要包括采购及仓库管理、邮政通迅事务管理、安全卫生管理及电脑管理等。
二． 职责
1． 人力资源部后勤保障人员服务于鑫磊煤业全体员工，保证各项办公物资及时送达，提供便捷的交通工具和整洁的工作环境，合理安排各项行政开支、节省费用。
2．人力资源部后勤保障人员致力于为全矿员工创造良好的工作氛围，进而提升人力资源物理环境管理水平。
三．工作流程：
1．办公用品管理制度
●办公用品分类
（1）固定资产类办公用品，如：传真机、复印机、电脑、打印机、碎纸机、汽车等。
（2）非消耗性办公用品，如：办公桌、办公椅、计算器、电话机、打孔机、剪刀、纸刀、白板等。
（3）消耗性办公用品，如：笔记本、签字笔、圆珠笔、铅笔、橡皮、胶水、复写纸、钉书钉、笔芯、公司印刷品、墨盒、复印纸、传真纸、水性笔、白板笔等。
●
公司办公用品由人力资源部指定专人负责管理。
●
各部室应于每月25日之前，将部门经理审签过的当月份《办公用品申购单》报人力资源部统一购置，在下月初领用。逾期不报视为无需求，届时管理人员有权拒发。
●
临时需要购置的特殊用品，应报总经理批准，由人力资源部统一按总经理批示办理。
●
各部门的办公用品应指定专人统一签领。凡属固定资产的物品，领用者应填写财产领用单。
●
凡借用公司办公器材，需填写物资借用单，并由部门经理签字认可
●
借用物资超时未还的，人力资源部有责任督促归还
●
借用物资发生损坏或遗失的，视具体情况照价或折价赔偿
●
工作调动或离开本公司者，必须先办理原领用物品的清查及上缴手续。
●
上缴回归之物品要完整齐备，若已损坏，应作合理解释，故意损坏或遗失者，除照价赔偿外，还应酌情处罚。
2.邮寄事务管理
各部门外发文件（包括快递、信件、包裹等）时需认真填写外发
文件登记表，登记表上详列日期、发送地、单号、发件者等项目。各部门外发文件时要认真填写。
3．采购与仓库管理办法
● 采购范围：全矿办公所需的用品用具。
● 规范采购点：所有物品均需定点采购，建立合格供应商档案。
● 申购程序
申请部门----人力资源部审核、采购----登记入库----发放至申购者
● 仓管员需对所采购的物品凭申购单进行登记、核实，并做好入库登记手续，然后按申购单发放。仓管员应定期对仓库进行盘点，统计办公用品的使用金额。
● 仓管员对所有物品应整齐、有序地予以摆放。
● 仓管员应定期对仓库进行清理，保持仓库整洁。
● 仓管员应对库存物品妥善保管，不得丢失。
● 各部室指定财产管理员对各部室财产进行统一管理，资源部对公司财产进行每年一次的盘点。
4.、借用物资超时未还的，办公室有责任督促归还
5.、借用物资发生损坏或遗失的，视具体情况照价或折价赔偿
四、相关表单、记录
●《办公用品申购单》
●《外发文件登记册》
●《办公用品入库单》
●《办公用品领/借用登记表》
国以农为本，农以种为先。种子企业担负着及时为农民提供优良品种、放心种子，确保种子数量安全、质量安全、品种安全和产业安全的重要任务。为配合各级代理做好良种销售，保障种子质量，维护农民权益和种子企业权益，甘肃先农国际农业发展有限公司向全国各级代理及农民做出如下承诺：
一、保障种子质量。坚持质量第一，建立健全企业内部质量保障体系，严格执行农作物种子生产、检验技术标准，认真抓好种子生产、收获、收购、加工、包装、销售等环节的质量控制，保证种子质量不低于国家质量标准指标；完善种子生产、经营档案，做到种子生产安全，质量数据可靠。
三、提供优质服务。坚持“服务农业、服务农民”的经营理念，种子包装的标签符合标准；销售给农民的种子按照购买品种的栽培技术要点种植，对品种的弱点明确告知；建立健全售后服务体系。
四、坚持守法自律。认真贯彻执行《中华人民共和国种子法》、《植物新品种保护条例》等法律法规及相关种子管理规定，树立种子产业及我公司良好形象；建立制度，规范管理；严格把关，保证质量，如因种子质量产生纠纷，造成产业损失，在技术鉴定明确责任的基础上，按照《中华人民共和国种子法》主动承担赔偿责任，做到持证生产，合法经营，共同维护种子市场秩序。
五、坚持诚信经营。坚持“讲责任、重合同、守信誉”的职业道德，树立“遵纪守法、公平竞争、实现共赢”的行业风尚，创建诚信企业，构建种业诚信体系；规范生产经营行为，广告宣传实事求是，不夸大其辞，不蒙骗农民。为农民供应“放心”的种子，为农业连续增产、农民持续增收做出新贡献！
甘肃先农国际农业发展有限公司
案例分析1：
某市外商投资企业以本企业为当地经济发展作出了贡献为理由，拒绝参加企业的基本社会保险。问外方老板的做法是否正确？为什么？
分析要点：
(1)不对。
(2)城镇企业参加基本社会保险是政府立法规定的，立法范围内包括外商投资企业。
(3)劳动法第七十二条中规定：“用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。”参加社会保险具有强制性，是应参保企业的义务，是其职工应享有的权利，因此不能以任何理由拒绝参加社会保险。
案例分析2：
某企业以经济效益不好以及留住人才为由，只为企业中层以上干部缴纳了社会保险费，问该企业的做法是否正确，为什么？
分析要点：（1）不正确。
（2）我国现行的社会保障法律规定，企业必须为所有职工缴纳社会保险费，只为部分职工缴纳社会保险违背了社会保障的公平原则。
第2章 案例分析
在云南弥勒县城里有这样一件事：一位有着12个子女的妇女（其中8人为亲生、4人为继子女），因为中风卧床不能动弹，但12个子女却没有一人前来服侍卧床不起的她。钱兰英老人的子女中，有的是身价过百万的村里富人，有的是温保有余的小康人士，也有的经济条件十分普通，说起因何不尽赡养老人的义务，他们都有自己的理由。
大儿子：有能力，但她已经不是我们家的人了。二儿子：经济条件差，有心无力。三儿子：大哥不养我也不养。七女儿：养老人主要靠哥哥。继子：她对我们没有养育之恩。
请您说说他们的理由在法律上能站得住脚吗？
案例分析：
亲生子女都有赡养义务，至于说子女中有的经济条件好一点，有的差一点，在赡养义务进行时可以根据经济情况来履行。但这不表示条件差的就可以不履行这个义务。
第3章 案例分析
某企业是一家私营企业，于2001年建成投产，招收的均是30岁左右的年轻劳动力。当地劳动和社会保障部门要求该企业按规定缴纳各类社会保险费，但该私营企业主以本企业没有退休职工为由，只答应承担与本企业员工相关的社会保险费用，拒绝缴纳社会统筹的其他社会保险支出。请问：该企业老板的做法是否正确？请简要说明理由。分析要点：
（1）该企业老板的做法是错误的。
（2）我国现行的社会保险基金筹集实现社会统筹的原则，也即全社会各类企业按照相同的资金筹集原则，缴纳各类社会保险基金。（3）企业缴纳的各类社会保险基金中，一部分划入本企业职工的帐户，另一部分纳入社会统筹基金，在不同的地区包括不同企业之间统筹。因此仅为本企业缴纳社会保险的做法违背了社会互助的原则，不利于社会统筹。
第4章 案例分析
案例1：
某企业领导社会保险意识差，不愿缴纳社会保险费，经社会保险经办机构做工作仍拒不缴费。为处罚该企业，社保经办机构采用了停发该企业退休职工养老金的做法。请问这样的处理是否妥当？ 分析要点： 1不妥当。
2国务院明确规定“要严格实行社会保险基金收支两条线管理”也就是说缴费和养老金支付是不能挂钩的。
3按我国现行的养老保险办法企业缴纳社会保险费是为在职职工缴费与退休人员毫无关系。如果不缴费就不拨付养老金等于拿退休人员做人质是错误的。案例2：
某地政府在于2000春节期间为了体现党和政府对困难企业职工的关怀，要求劳动保障部门从社会保险基金中拨20万元用于慰问职工。请问该地政府的要求是否正确？为什么？ 分析要点：
1、该地政府的要求是不正确的。
2、这一要求违反了《社会保险基金征缴暂行规定》中关于社会保险基金“要保证专款专用严禁挤占挪用”的规定。
第5章 案例分析 案例1：
某外商独资公司，高薪聘用了一位博士毕业生赵某，担任副总经理。当时，在谈到工资待遇时，公司说：“董事会给你定的工资为1.2万元。不过，我们是一家外资公司，之所以工资定得这么高，是因为除了工资以外，再没有其他福利待遇了。像什么医药费报销、养老等问题都得自己解决，公司概不负责。”听了这话，赵博士心里盘算开了：“这个公司给我的工资的确是够多的，可就是将来万一得了什么大病，或者老了怎么办呢?”但他转念又一想：“我刚30多岁，一般也不会有什么大病，至于养老问题，现在考虑还为时过早。倒不如趁年轻多挣些钱，实惠。”工作以后，赵博士为了解除自己的后顾之忧，每月从工资中拿出1000元，向保险公司投了一份养老保险。这样一来，他在这家公司工作，也觉得很踏实多了。几个月后，由于赵博士与董事长在公司的经营管理等重大问题上，产生了分歧，被董事长炒了“鱿鱼”。赵博士不服，双方为此打到了劳动争议仲裁委员会。
在劳动争议仲裁委员会，赵博士提出公司未给他缴纳养老保险的问题，他认为，这是侵犯他合法权益的行为。但公司认为不为你缴纳养老保险，是事先跟你讲好的。你既然干了，就说明咱们的协议已经达成，你现在无权反悔。再说，你不是自己已经向保险公司投了养老保险了吗? 案例分析：
1、养老保险是国家为了保障职工退休后的基本生活，而建立的一种社会保障制度，也是社会保险的一种。劳动法规定的社会保险，不同于保险公司的金融保险，主要区别在于：
1、前者是在与用人单位发生劳动关系时，劳动者应享有的权利，但后者却不是;
2、前者是强制性的，即企业和劳动者必须依法参加，而后者是自愿性的，即是否参加，完全凭企业或劳动者自愿。所以，赵博士自己向保险公司投保的养老保险，不能代替社会保险中的养老保险。
2、根据劳动法第七十二条中规定：用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。”这说明，参加社会保险，缴纳社会保险费不光是用人单位的义务，也是劳动者的义务。它是用人单位和劳动者的共同义务。
3、因此，该外商公司以高薪来取代职工的养老保险，是违反法律规定的。它不光应该依法为职工缴纳养老保险，还应该同时缴纳失业、大病医疗等政府规定的社会保险。案例2：
某企业共有职工和离退休人员1202人，其中在职职工1000人，退休人员200人，离休人员2人。则该企业在参加基本医疗保险时，所有1202人都应参加并相应缴纳基本医疗保险费，你认为这种说法对吗？为什么？ 分析要点：
1、错误。该企业参加基本医疗保险的人数应为在职职工和退休人员之和，即1200人。因为按照有关规定，离休人员不参加基本医疗保险，其医疗待遇不变，医疗费用按原渠道解决。
2、缴费人数应为1000人。因为退休人员本人及单位均不另外缴纳基本医疗保险费。案例3：
某市一所小学属财政拨款的事业单位。国务院《失业保险条例》颁布施行后，小学所在区的劳动保障部门到学校宣传失业保险政策，并要求学校教职员工参加当地的失业保险，而该校校长则认为，学校是实施义务教育的部门，不可能有人失业，所以，不愿意参加失业保险。请问该校长的认识对吗？请说明理由。案例分析：
1、不对。
2、《失业保险条例》规定，城镇企业、事业单位及其职工必须参加失业保险。而该小学属事业单位，所以，应该无条件地参加失业保险，并按规定履行缴费义务。
3、社会保险是一种互助互济行为，不以风险的大小来决定是否参加社会保险。案例4：
某集体砖厂职工与单位签订了承包合同，合同中注明：“......如发生伤亡，砖厂概不负责......”。不幸的是，该职工在工作时被砸伤，花去医药费3000元。砖厂以合同中已有规定为由，拒绝支付费用。请问，这种做法对吗？ 案例分析：
1、不对。
2、根据规定，企业与职工个人签订承包合同，是企业经营机制的转变，并未改变企业和职工的劳动关系，也未改变承包者的职工身份，因此企业应按照国家现行政策保障职工的社会保险权益。
第6章 案例分析 案例1：
小王下岗后，每月领取失业保险金260元。家庭成员共三人，无其他生活来源。小王所在城市的居民最低生活保障费标准是每人每月120元，小王找到街道领导，街道领导说，你已经领取了失业保险金，不能申请低保。请问，街道领导的回答对吗？ 分析要点： 1)不对。
2)按照《条例》规定，失业人员符合城市居民最低生活保障条件的，按照规定享受城市居民最低生活保障待遇。从上述情况看，小王一家人均生活费不足120元，可以按规定申领最低生活保障金。3)按规定，可差额领取。也即全家人可每月领取：360-260=100元。案例2：
家住上海的中学生小明，最近家里接连遭受了一系列的不幸，先是爸爸因为企业经济效益滑波而下岗，接着妈妈又得了不治之症，一家人的生活陷入了贫困的境地。小明为帮助父母减轻生活的压力，准备放弃参加高考，提前参加工作。街道干部知道情况后，建议申请最低生活保障。请问：小明申领最低生活保障线，需要经过哪些手续？ 分析要点：
首先，小明应该向所在街道的社会保障所提供书面的申请最低生活保障线的申请；
街道社会保障机构受理申请后，即开展社会救助调查，以确认小明家的经济生活现状已经达到了申请社会最低保障线的标准；如小明家确实无生活来源，即可领取当地的最低生活保障救助；如小明爸爸重新就业，但全家收入仍低于最低生活保障标准，则小明家可以领取小明爸爸收入与最低生活保障的差额。案例3：
小郑前些年响应政府的号召，应征入伍。由于表现突出，因此多次获得部队的嘉奖。今年初，他从部队退伍回到家乡，不久即到所在民政部门报到，要求给予工作安排。可当地民政部门以小郑没有专业特长，以及政府机构改革，不好安排，企业用人有自主权，难以安插等理由，暗示小郑应该自主择业。请问当地民政部门的做法是否正确，为什么？ 分析要点：
1）当地民政部门的做法是不正确的。
《军队维护国家海外利益法律保障研究》一书作为国家社科基金课题成果,着眼于为维护国家利益提供有力战略支撑的大局,遵循维护国家综合安全和战略利益拓展理念,立足“海外行动能力建设”的现实需要,回应近年来“军事力量走出去”遇到的理论和实践难题,从分析军队维护国家海外利益基础问题入手,探讨了军队维护国家海外利益法律保障的基本范畴、原则制度、手段方式、内容体系和运行机制,研究了相关外国武装力量在维护海外利益行动及法律保障方面的情况和特点,提出了对我们的启示和借鉴,在此基础上着力构建了加强军队维护国家海外利益法律保障的对策措施。
本书作者宋云霞是中国人民解放军大连舰艇学院政治系军事法学教研室教授、法学博士、 博士生导师,全国“四五”普法先进个人、全军常备外宣专家、全军优秀教员、全军巾帼建功先进个人、全军法律战专家库成员、全军育才奖银奖获得者。长期从事国际法、海洋法、海战法教学、 研究,出版教材、专著10余部,发表学术论文百余篇,主持参与国家社科基金课题2项,军队、海军和学院级课题多项。先后多次应邀为海军首长、机关以及海军各舰队等宣讲国际法、海洋法知识,为多批次护航官兵进行国际法培训,多次参加对外交流,运用国际法维护国家权益。荣立二等功一次、三等功一次。
全书共分九章,从界定军队维护国家海外利益入手,探讨了军队维护国家海外利益法律保障的基本范畴、原则制度、手段方式、内容体系和运行机制,研究了相关国家武装力量在维护海外利益行动及法律保障方面的情况和特点,在此基础上提出加强军队维护国家海外利益法律保障的对策措施。本书对军队维护国家海外利益的方式、法律保障的 目标和能 力需求等 问题进行 研究,尤其是提出军队维护国家海外利益法律保障运行机制这一命题,并着力建构科学、合理的法律风险识别与评估机制、法律保障实行与协作机制,具有开创性。
在研究过程中,运用了系统科学方法解决法律保障的多元性、综合性、复杂性难题,为构建适应我军特点和海外利益维护需求的法律保障运行机制提供思路;尝试引入金融、经济领域的工作方法,解决法律风险管理的针对性、程序性、准确性难题,为法律保障研究从原则性、定性分析为主向具体、定量方向发展打下一定基础。
调研报告
按照上级工会要求，旗总工会在全旗范围的企业中进行了调查。通过调查，了解企业当前女工基本状况、女工劳动经济权益实现状况，女工民主政治权益实现状况、女工思想道德观念、文化技术素质状况和企业劳动关系发展变化及劳动关系调整机制建设状况。调查采用召开座谈会、查阅企业有关数据资料和档案的方式进行。座谈会分别是与企业党、政、工负责人、与企业中层管理人员、与企业一线女工进行座谈。此次调查得到了企业支持和女工欢迎，获得了积极的成果，较全面地掌握了女工队伍状况的现状。现将调查情况及意见报告如下：
各企业能够正常运转，效益较好，能正常发放工资，严格遵守女职工“四期”保护有关规定，无侵犯女职工合法权益现象。企业工会组织也比较健全，大部分企业成立了女职工委员会或设有女工委员，女职工组织制度也比较健全。有些企业签订了平等协商集体合同，大部分企业签订了女工特殊权益保护专项合同，女工签订劳动合同，签订率为100％。能落实养老、医疗、生育等保险。能够保证女职工享有三个月产假待遇，无怀孕期间开除女职工现象。工会女职工活动正常，“三八”节期间，各企业工会都采取各种形式进行庆祝。
每个企业对员工都进行了岗前、岗中、离岗健康检查，体检率达100%。旗总工会和旗妇幼保健医院协商，面向全旗企事业单位女职工进行两癌免费检查，查出患有各类疾病女职工进行救助。通过对女工的体检，维护了女工的权益，保证了她们的身心健康，得到了广大女职工及家属的赞誉。
近年来受市场经济影响，企业进入低谷，资金十分紧缺，但企业工会尽量挤出资金，用于企业文化建设。开展多种形式、丰富多彩的文体活动和鹊桥会，提高了员工的积极性、增强了团队意识、荣誉感和归属感。特别是通过“三八”活动让女工感受到了企业对她们的重视，充分体现她们的半边天作用，通过鹊桥会让很多未婚的男女找到了心仪的另一半。
一、存在问题
1、“四期”保护个别存在死角，有关政策难以落实。虽然国家和地方政府对此都制定了相关的政策法规。但存在女职工经期、孕期、生育和哺乳“四期”有待进一步加强。
2、生育保险制度还有待加强、监督制度需进一步完善。与女职工切身利益相关的生育保险实施有待进一步加强。
二、原因分析
1、思想认识不到位，法律意识不强。一是部分管理者法律意识淡薄，对女职工承担着人类自身再生产的社会责任缺乏正确认识。因此未依法制定企业内部的一些规章制度，或虽制定了有关规章制度，但却不照章行事；二是女职工对有关法律法规不熟悉，不懂得依法维护自己的权益，缺乏自我保护意识。三是对女职工劳动保护工作认识存在偏差，对女职工劳动保护工作重视不够，认为这项工作仅涉及女性，特别是认为生育保险是小险种。
2、法律法规不够完善，管理和监督体系尚未健全。有些规定是在计划经济条件下起草、颁发的，随着企业用工、分配、社会保险、医疗等各项制度改革的进一步深化，各企业普遍反映有些条款已经不适应我国经济发展的要求，内容和措施也存在着一定局限性，在执行中遇到一些问题。
三、建议和措施
我国对于铁路建设问题十分看重, 投入了大量的资金应用于铁路建设工程中去。铁路事业的发展历史十分曲折, 一路走来前辈付出了无数的心血。铁路信号设备是铁路运输系统的重要组成部分, 也随着我国铁路事业的不断发展而前进。电子信息技术与铁路信号设备相融合, 使得铁路信号设备的功能有所改善、可靠性有所增加。但是仍然存在一些不确定因素会对铁路信号设备的使用造成不良影响, 所以相关维护工作就显得至关重要。
1 铁路信号设备组成
现代铁路信号设备主要分为三部分, 第一部分是信号机。信号机会以固定的信号表达方式向人们传递一定信息。铁路在建设过程中不可避免的会穿过城市, 与城市的某些街道相交叉, 那么在日后铁路运行过程中就需要建立相应的防护区, 火车运行速度很快, 很难快速进入静止状态, 防护区也成为危险性很高的区域。信号设备能够有效地加强对于该区域的管理, 减少事故的发生, 将防护区的防护作用良好的发挥出来。信号机众多可以根据信号机布置的位置、信号机的基本构造、信号机的主要用途等方式对其进行分类。
转辙机也是铁路信号设备的重要组成部分, 转辙机设置在道岔位置, 根据实际情况转换到定位或是相反的位置, 能够正确的反映出道岔所在的实际位置, 当道岔出现故障时, 能够及时的发出警报反馈给技术人员, 以便及时对轨道进行维护修理, 确保火车行驶的正确性以及安全性。转辙机的分类方式也有很多, 可以根据转辙机的运行速度进行分类, 可以按锁闭岔道的方式对转辙机进行分类[1]。
轨道电路是现在铁路信号设备正常运行的基础, 轨道电路能够时时检测列车的运行状态、火车在某一时间所处的位置, 然后将所检测到的信息传送给信号机, 通过相应的信号设备将降息传达给铁路工作人员, 以便正确的控制火车运行, 或是对一些事故及时的采取应对措施。
2 现代铁路信号设备性能与故障分析
2.1 信息机故障分析
当发现信号不好没有处于正常工作状态、失去作用时, 需要对信号机及时的进行修理。在正处于降雨季节或是降雨量较多区域, 需要每月对信号机进行机盖拆卸, 查看信号机是否存在漏水的现象, 避免内部结构受雨水的影响造成严重腐蚀或是短路现象, 导致信号机损害。降雨量较少的区域需要根据实际情况确定检查周期, 查看信号机内部构件的耗损情况, 查看内部构件是否存在漏电、短路现象。检查工作完成后要注意信号机内部构件所处的位置, 内部导线不能与电阻相接触, 需要保持一定的距离, 防止电阻过热使导线发生损坏。
当信号机内部的发光二极管发生严重故障需要及时进行维修时, 只需要对信号机的光源进行更换就能够解除故障, 恢复信号机正常工作状态。更换光源的主要操作为:首先, 要应用工具卸下信号机机盖上的落实, 取下机盖;同时卸下镜框上存有的四个M5-10的螺丝, 将前置镜玻璃压圈和玻璃;同时卸下镜框上的四个M5-20的沉头螺丝, 将镜框拆取下来, 将信号机的后盖打开, 用一字起子将光源连接的电源线取出, 将故障电源拆去换上新的电源。信号机组装完成后需要输入电源进行检验。
信号机可能出现的故障其中包括LED灯源不能点亮、变压器烧坏、信号机内部漏水、信号机工作电流偏低或是信号机工作电流偏高等。LED光源不能点亮的原因有很多, 首先, 可能是因为变压器内有输入电压但是没有输出电压, 发光二级管损坏可能是导致该故障发生的主要原因, 同时还不可排除信号机的电源线接触不良。技术工作人员故障排除方法可以对电压器进行更换或是直接更换发光二极管, 将电源线断开后重新连接。铁路信号机维护技术人员如果发现信号机存在漏水状况, 需要检测机箱盖的密封箱是否存在损坏处, 然后查看迹象四周的螺丝有没有拧紧, 如果前置镜的固定螺丝松动也会导致信号机发生漏水现象。技术工作人员需要针对各个部位进行检查, 如果密封圈损坏需要及时进行更换, 然后对没有拧紧的螺丝通过特定的扳手对其进行修整, 使信号机维护工作真正落实到位。
2.2 轨道电路维护
轨道电路维护可以主要分为量部分, 第一部分是外部检查, 第二部分是内部检查。外部检查工作内容包括:需要检查塞钉接续线道岔跳线是否处于良好运行状态, 对轨距杆、道岔连接杆进行检查, 查看箱盒内部是否存在漏水现象等众多内容。内部检查工作:内部检查工作较为复杂, 需要工作人员肩负起自身的责任, 对箱盒进行拆卸, 对内部的各个构件都要进行仔细的检查, 查看导线绝缘外皮是否存在破损的状况, 如有破损需要及时更换。查看各个部位的螺丝腐蚀情况, 以及连接的紧密程度。对轨道电路的电压进行调解时, 因为轨道电路的受端电压是不能更改的, 所以只能对输入电端的变压器进行调整。以铭牌上的数据为基本, 在一送多受的区域, 每一个受电端点之间的电压不能存在较大的差异, 差距不能超过1V, 然后对轨道受电端点的限流器进行调整, 最终达到调节轨道电路电压的目的。
3 铁路信号设备安全保障分析
铁路作为我国的主要运输方式, 铁路运输因为承载量大、运输速度快等特性, 得到各界人士的青睐, 并且应用铁路运输方式满足自身的运输需求。但是经常可以在媒体报道中看到有关铁路事故的报道, 这些事故的发生有很多都是因为铁路信号设备故障造成的, 对此必须要引起高度的反思。要吸取事故教训, 并且引以为戒, 各部门工作人员要将安全运输理念作为工作的基准点。首先, 要建立相应的考核部门, 对各部门的工作人员定期的进行专业技能考核, 确保工作人员的专业水平达到工作需求标准。领导人员需要重视管理工作, 集成人员需要配合管理工作, 从而才能够保障工作的质量有所保障。对于铁路信号设备的检查力度无论怎么加强都不过分, 将事故产生的机会扼杀在萌芽中。
4 结语
现代铁路信号设备在铁路运输系统中占据着十分重要的位置, 只有不断加强对于信号设备的维护, 提升安全保障, 才能够有效的降低铁路运输事故发生的概率, 才能够增加人们对于铁路运输方式的信赖, 才能够不断促进我国铁路事业的发展。
摘要：铁路是我国重要的交通设施, 铁路也是我国主要的运输方式, 对于增强经济交流, 促进我国经济发展有着不可忽视的影响力。铁路信号设备是铁路运输系统中的重要组成部分, 对于提升铁路运输的安全性、稳定性有着积极的影响力。铁路信号设备数量、种类众多, 需要铁路技术人员定期的对信号设备进行维护, 确保信号设备能够一直保持正常运行。
关键词：现代铁路,信号设备,设备维护,安全保障
参考文献
[1]刘颖.铁路信号设备维护与安全保障[J].城市建设理论研究, 2014 (24) .
黄琴
内容提要：伴随中国市场经济快速发展，择业与就业双重竞争机制的不断成熟，高校毕业生规模愈来愈大，大学生就业形势日益严峻。故而，兼职已成为青年学子参与社会实践的一个重要平台。在大学生兼职中，存在着权益受侵害而制度保障不足的问题。法律法规划分不明确、市场机制不成熟、政府监管不给力、学校引导不周全以及女大学生本身生理和心理方面的特殊性，使其在兼职期间权益受损的现象屡见不鲜。本文试论大学生在校外兼职如何更好的取得权益的保障和维护。
关键词：校外兼职问题分析原因权益保障维权
一、大学生校外兼职存在的问题和分析
依据多次调查问卷，团队发现：女大学生选择兼职主要出于以下目的：减轻经济负担，增加零花钱，打发课余时间，拓展人脉，全面提升素质或为就业奠定基础。兼职方向大多为：家教、促销（占据绝对比重）、餐饮服务、校园勤工俭学等。团队在调查中还发现：竟然有高达50%左右的女生对用人单位的基本信息不甚了解，85%左右的女生从事的兼职与专业毫无关联，然而随着年级递增，兼职与专业逐渐对口。令团队感到意外的是：与目前女性整体就业形势不容乐观相比较，在校女学生的兼职录用率却相当之高。口语表达、个性品质、文化素养这三种兼职素养被普遍认为最重要。通过兼职，女大学生虽获得了更进一步的社会认知，但在实践中她们的相关权益权益却得不到有效的救济。
（一）人身权益方面，女生在兼职过程中被用人单位私自扣押身份证、学生证等相关身份性证件；大部分用人单位（根据调研结果显示：比例竟高达60％左右）要求其缴纳担保金。性骚扰、性侵犯等违法犯罪现象亦时有发生。
（二）财产权益方面，30%左右的兼职大学生日均兼职超过4小时，报酬结算支付周期往往是一个月之久，用人单位拖欠工资、未支付足额工资等现象普遍存在；大多数女生怯与用人单位签订劳动合同。即使签订了兼职协议，绝大多数用人单位对于兼职时间、兼职环境以及工资给付等内容往往含糊其辞，以达到免除用人方的法定责任、排除对方维护权利的目的。很大比重的女大学生的兼职工资低于用人单位所在地人民政府规定的最低小时工资标准。
上述劳资关系的紧张、兼职市场混乱的现状使我们意识到：急需针对目前高校女生兼职期间权益遭受侵害的严重现状，做出具有归纳性、客观性的原因分析并针对性地给出一些团队的建设性方案。
二、原因分析
（一）法律划分不明确
目前，我国尚未建立专门性法律规范来调整女大学生兼职事项，只是含糊地散见于各部门法中。例如：《高等学校勤工助学管理办法》只将从事学校提供的勤工助学岗位的学生作为保护对象，对校外个人兼职行为不予规范。原劳动部颁发的《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第12条规定：“在校生利用业余时间勤工助学，不视为就业，未建立劳动关系，可以不签订劳动合同。”这就明确将大学生兼职从《劳动法》和《劳动合同法》的调整范围中排除出去了，用人单位以此来规避法律责任。司法实践中，一般把高校兼职视为劳务关系，由民事法律法规调整，不享受最低工资保障。而这一现状与团队调研的结果——“70%的大学生普遍认为目前兼职工资偏低，付出与产出不成比例”相吻合。尽管劳动关系和劳务关系都是当事人一方提供劳动力给他方使用，由他方给付劳动报酬，但两者有很大的区别：两者适用法律也不同。劳动关系由劳动法调整，劳务关系由民事法律法规调整；劳动风险责任承担不同。劳动关系中，用人单位，享有劳动支配权，因而有义务承担劳动风险责任，劳务关系中劳务提供者自行安排劳动，自己承担劳动风险；合同争议的处理程序不同。劳动合同发生争议时，必须经仲裁前置程序后司法机关才能介入，合同解除同样有法定程序。而雇佣合同发生争议时，法院直接受理，不需要劳动仲裁，双方
可随时解除雇佣关系。因此，把兼职关系具体归为劳动关系还是劳务关系，对兼职女大学生的权益保护有天壤之别。
（二）市场机制不成熟
我国正处在经济结构调整转型期，市场竞争日益激烈、传统价值观念日渐淡漠。用人单位缺乏社会责任感，中介机构不法经营现象比比皆是。对资源有限，阅历不足的女大学生来说，其从事兼职工作时不仅面临“有社会工作经验者优先的”职场竞争压力，且个人合法权益难以保障。劳动力市场的不完善与“无法可依”的现状造成她们一旦遭到侵权，容易陷入人财两失却投诉无门境遇。笔者认为：健全、完善的法制体系是建构法治社会、维持社会秩序的基础，秩序一旦无限开放，社会和谐平稳发展的前提必将缺失。
（三）政府监管不给力
虽然我国公司法规定，一般企业设立需通过行政机关许可实行登记制。然而实际操作中，一些行政机构在审核时麻痹大意，对用人单位的用工情况监管不到位，给不法用人单位可乘之机。其他类似于中介结构、设立不实行许可制的组织，由于政府平日缺少对其经营范围及用人机制的掌控，致使“同工不同酬”“拖欠工资”、“个人信息流失”等社会症状愈发严重。
（四）学校引导不周全
对大学生的兼职引导是我国高校管理的盲区，经过查阅文献，觉得美国高校经验值得借鉴。美国的大学常与公司合作：小公司将工作内容分解，以适应大学生的特殊需要；大公司则将实习生制度正规化，扩招实习生规模，鼓励大学生兼职。美国高校普遍把社会实践列为一门课程，要求大学生完成定额的社会实践，修满一定学分。然而，我国高校在学生校外兼职方面，缺少与校外企事业单位的协作，因而我国应届毕业生踏上岗位后常有不易融入社会、工作不对接等现象。尽管好多高校都建立了类似于大学生就业指导中心的部门，但其主要负责勤工助学以及毕业指导。
（五）自身条件受限制
由于心理、生理方面特殊性，社会经验不足及对工作性质认识不清，致使女大学生权益屡遭侵害。与同是弱势群体的农民工相比较，农民工从事的工作通常是定期的，周期比较长，涉及金额较多，工资几乎是整个家庭的唯一经济来源。一旦雇主拖欠工资，农民工往往会联合起来，较付出较多的时间跟精力不惜一切代价去维权；而多数女大学生兼职则是为了增加零用钱，涉及金额较少，又欠缺社会阅历，在与雇主谈判过程中显得底气不足。由于“学生兼职”不受《劳动法》调整，无法申请劳动仲裁，而昂贵的诉讼使其望而却步。女性心理的脆弱性与逃避性使其更易选择息事宁人，从而产生一个恶性循环。
三、兼职权益的救济探索与思考
（一）健全法律法规
由于兼职大学生与用人单位之间形成了事实劳动关系，因而我们认为可以将大学生兼职纳入到《劳动法》的调整范围中来。侵权大学生只要能证明自己与用人单位成立了事实劳动关系，即可获得《劳动法》保护。具体操作方法是把“学生兼职”纳入《劳动合同法》第五章第三节中的“非全日制用工”范畴。以劳动时间为尺度作为划分依据，大学生不仅可以在多个用人单位兼职，还可以得到当地最低小时工资的劳动保障。
（二）完善国家政策
国家可以在制度上对吸纳兼职大学生的实体给予诸如减免税款的倾斜。加强工商部门、公安机关等相关部门对兼职市场的管理，健全有效的监督机制，提出积极有效的应对建议，给立法机关完善法律法规提供参考，使行政执法、司法审判、单位用工、劳动者维权都有明确的法律依据。教育部、公安部、社会保障部、妇联可以联合出台一部规范性文件来约束中介或者非法用人单位，来切实保护兼职、实习大学生的利益。
（三）强化社会作用
适当放大社会舆论监督作用。对于大学生兼职要持有宽容鼓励的态度，充分发挥新闻监督和舆论导向作用，对大学生兼职时权益被侵害并合法维权的实例予以跟踪报
道，督促用人单位遵循诚实信用的基本原则，全面披露招聘信息，给予大学生合理的工资待遇，共同营造和谐的兼职关系。
（四）加强学校引导
学校应当可以将“大学生兼职”纳入类似就业指导服务中心的日常工作范畴，为学生提供可靠安全的兼职信息并尽可能为大学生争取必要权益；一些有法学专业的高校可以考虑由法学系牵头成立一个法律援助中心，为本校兼职生提供法律咨询与维权服务；各大高校可以考虑试点联盟制定一个高校公约，把大学生兼职的相关内容纳入其中。
这里，本人反对成立第三方调解机构来处理大学生与用人单位的兼职纠纷。从社会成本和公信力角度来看，第三方调解机构需要很大的运作成本，在实际操作中，学生通常无力承担高额的诉讼费，况且，难以找到一个公信力受到学校、学生以及用人单位各方认同的第三方机构，再者，协调结果还不如法院判决权威。
（五）提高自身素养
建议女大学生在充分考虑自身情况、了解用人单位基本信息的前提下，结合自身专业特长从海量的兼职信息中做出理性判断；可以结伴兼职，争取与用人单位签订协议；权益遭到侵害时，先主动与用人单位协商，协商不成再向周围人寻求帮助，合法理性维权。
四、对大学生兼职维权的几点建议
面对这样的情况，大学生兼职维权的解决之道任重道远，需要各方面力量的多管齐下，主要包括学校、媒体、法律和大学生自身。、首先大学生应该处理正确的兼职观念，全面的看待兼职活动，正确处理好学习、生活与兼职之间的关系，对自身兼职权益的维护有一定的了解，真正让兼职活动或大学生实践学习的补充。
其次，学校可以采取多方面措施促进该问题的解决，例如：提供更多的勤工俭学岗位，满足学生的需求；同时开设培训机构，提高大学生在兼职方面的只是，讲一些
兼职过程中的注意事项告知学生；或者设立专门的中介机构，为社会和学生之间搭建一个平台，防止学生上当受骗，保护大学生权益。
第三，要充分发挥社会媒体的新闻监督和舆论导向作用，对大学生兼职与维权问题加以重视，一经发现有侵犯大学生兼职权益的相关事件应及时曝光，并进行追踪报道，宣传维护大学生兼职权益。
当然，最重要的治本之策是从法律上对大学生的兼职权益加以保护，对相关法律以及管理办法进行完善和修改，对兼职大学生主题地位加以突出，把大学生兼职纳入政策调整范围，这样从法律上拥有了大学生维权的法律依据，做到有法可依。
五、结 语
针对女大学生在兼职过程中大量权益被侵害且不能够寻求到有效救济途径的社会现实，团队呼吁：国家、社会、学校、个人都对此予以关注，以期能够形成良好的配套机制，从而降低女大学生兼职时权益被侵害的几率，努力为大学生在校获取思想和技能的同时营造一个安全和谐的兼职环境。在此，我们对广大学生提出一些建议：第一，进一步明确和端正兼职的目的，切勿将兼职看成是赶时髦；第二，选择正规的中介机构，加强安全意识，提高警惕，防范各类欺骗行为；第三，合理安排时间，始终将学业放在第一位；第四，提高法律知识水平，学会通过协议或合同等法律手段来保护自己合法的劳动权益，若利益受损，应立即向有关部门寻求帮助；第五，多总结、多反思，经常分析得失，做出最有利于自己的判断，并在总结中提升自己。
六、参考文献
【1】 大学生兼职情况调查分析龙源期刊网2012年5月
【2】 论大学生兼职中的侵权事件及法律救济途径《法制与社会》2009年第12期
【3】 大学生兼职维权问题研究《教育前沿》
【4】 大学生兼职问题及对策研究蒋馨蓓2011年4月
