法律援助工作汇报

法律援助工作汇报（精选8篇）

法律援助工作汇报 篇1

高塘岭法律援助工作以规范化建设贯穿始终，以法律援助宣传为切入点，以提高法律援助服务质量为目标，以完善各项规章制度，规范法律援助工作为支撑点，积极发挥法律援助工作职能作用，坚持以人为本，服务于民，为维护弱势群体的合法权益提供优质、高效的法律服务。

一、法律援助规范化建设完成情况

翁旗法律援助中心成立于2006年初，共有2名工作人员，其中一名是法律援助专职律师，并且能熟练运用计算机。翁牛特旗法律援助中心下设法律援助工作站21个，法律援助工作联系点241个，法律援助联系员1264名，形成旗、乡、村（组）三级法律援助工作组织网络；中心办公设施及装备齐全，有独立的办公室和接待室，并配有电脑、打印机、传真机可供使用的复印机等现代化办公设施，有与业务工作相配套的《法律援助条例》、《民法》、《民事诉讼法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《行政诉讼法》等常用法律和业务书籍及相关资料；法律援助经费管理规范，做到了专款专用，无挤占、挪用现象；法律援助案卷立卷、归档工作，严格按照《内蒙古自治区法律援助档案管理办法》（试行）规定，以卷为单位，按照和一案一卷、一卷一装的原则对已结案案卷及时归档，由专人负责管理；半年、全年法律援助工作报表准确、及时。

二、采取的方法、措施

为了使我旗的法律援助工作达到自治区规范化建设标准，翁旗法援中心的主要做法是：

（一）提高思想认识，加强领导

法律援助与构建社会主义和谐社会紧密相关，法律援助在实现民主法制、公平正义等方面具有独特的功能和重大的作用。规范化建设是提高法律援助工作效率和质量、增强法律援助服务能力的基础条件。我们充分认识法律援助作为司法行政窗口的重要地位和作用，认识到了规范化建设工作的重要性和长期性，立足现状，抓住工作中的薄弱环节破题，以积极有为的工作面貌不断开拓法律援助的新局面。积极、主动地向单位领导所在地党委、政府汇报，使他们认识到法律援助与人民群众切身利益的密切关系，取得他们的支持。为确保我旗法律援助中心规范化建设工作顺利实施，旗里成立专门的法律援助规范化建设工作领导小组，以司法局局长李军同志为组长、各位副局长为副组长、各职能股室负责人为成员，领导小组将定期地对法律援助规范化建设各项工作进行检查，为法律援助规范化建设工作提供组织保障。

（二）健全组织，协调发展

法律援助是各级政府的一项民心工程，为了搞好这项民心工程，进一步满足基层群众的法律援助需求，翁旗法律援助中心不断拓宽法律援助工作渠道，在乡级建立法律援助工作站的基础上，延伸到嘎查村，在全旗229个嘎查村和12个社区普遍建立了法律援助联系点，共有建档在册嘎查村和社区法律援助联系员1264名。从而在全旗形成了全方位、多层次、纵向到底的三级法律援助工作组织网络。为保障网络组织充分发挥作用，在开展“法律援助工作为构建社会广义和谐社会服务主题实践活动”中，翁旗法律援助中心结合实际，制定了工作方案：一是明确了工作站的站长、法律援助人员、联络员的职责；二是明确了监督管理措施，定期由司法局组织人员，深入到乡镇法律援助工作站点，了解工作开展及法律援助工作人员的职业道德、执业纪律遵守情况，倾听各乡镇领导及群众对法律援助工作站的意见及需求信息，并具体指导工作人员开展法律援助工作。乡镇法律援助工作站点的设立，不仅使法律援助的触角延伸到基层，拓宽了法律援助渠道，充分发挥了法律援助工作的职能，保护了广大困难农民、贫弱群体的合法权益，维护了法律的公平公正与尊严，而且与人民调解“纵向到底、横向到边”的工作网络有效结合，共同成为维护社会稳定的不可或缺防线，使旗法律援助网络体系得到了完善。

（三）加强宣传，提高法律援助知识公众知晓率 我们运用多层面，多渠道，纵横交叉的方式方法，切实加大法律援助的对外宣传力度。一是利用会议宣传领导层面。通过年初旗委、政府召开的全旗法律援助工作会议，旗政府分管领导做讲话、旗司法局主要负责人对工作进行具体的安排部署，提高全旗各级领导对法律援助工作的重视程度，促进法律援助工作的规范健康开展；二是利用新闻媒体宣传社会群众层面。我们充分发挥报纸、电视、广播等新闻媒体的大众传媒作用，加大宣传力度，通过在《翁牛特旗消息》上发布《翁牛特旗法律援助公告》，在《红山晚报翁牛特旗版》上登载宣传文章；在翁牛特旗电视台上播放专题节目，在各苏木乡镇电视差转台上发布翁牛特旗法律援助公告等形式，进行广泛的宣传。三是利用宣传阵地搞好日常宣传，我们在全旗各苏木乡镇场的主要街道、集市等人员集中的地方，在各主要公路沿线均书写醒目的法律援助宣传标语，建置永固性宣传牌等；四是利用宣传月搞好集中宣传，我们利用3月份综治宣传月，“5.15”律师义务咨询接待日，“5.19”助残纪念日，“8.6”公证宣传日，“9.1”《法律援助条例》实施纪念日，“12.4”全国法制宣传日等各种宣传日进行法律援助知识宣传。通过以上多种形式的宣传，达到提高法律援助工作知晓率，营造了浓厚法律援助工作的浓厚氛围。

（四）建章立制，加强工作管理

我们借“为构建社会主义和谐社会服务”的主题实践活动的东风，从抓管理、抓规范入手，我们坚持以制度规范行为，以行为体现作风。在主题实践活动之初，翁旗法律援助中心就重视制度建设，在法律援助规章制度上实现了“四个注重”：一是注重了内部管理。先后建立了学习制度、职业道德规范、案件讨论制度、奖惩制度、办案补贴制度、统计报表制度等，使法律援助人员从依法行政、规范管理到廉洁自律都有章可循、有规可依。二是注重了“窗口”管理。完善了接待登记制度、首问责任制度、文明用语制度、窗口值班制度、一次性告知制度、限时办结制度等，并免费发放法律援助指南、便民联络卡活动，使便民利民措施得到进一步落实。三是注重了程序管理。对法律援助的申请与受理、法院指定辩护与受理、法律援助申请的审查与决定、指派与承办、结案与监督等作出了具体明确的规定，使法律援助人员实施法律援助程序清楚。四是注重了质量管理。完善了包括庭审旁听制度、意见反馈制度、案件验收制度、立卷归档细则、投诉处理制度等在内的质量监督管理制度，使法律援助案件质量有可靠的保障。同时，为使上述各项规章制度接受社会监督。对涉及群众利益的事项，特别是群众应知的法律援助联系方式、申请须知、工作流程、服务承诺、执业纪律、违诺违纪举报方式等，实行统一内容，向全社会公开。

（五）加强监督，提升服务质量

翁旗法律援助中心下大力气狠抓法律援助案件服务质量，要求所有的法律援助工作者要树立“质量是生命线”的强烈意识，不走形式，不走过场，以质量为切入点，实行办案质量跟踪，努力做到了统一受理、统一审批、统一指派、统一管理，着重抓了案前审查、案中督查、案后检查三个环节，充分发挥法律援助案件征询意见函、法律援助案件质量反馈表、法律援助律师监督卡、法律援助案件回访登记表等表格作用，法律援助中心指派法律援助案件的同时，向法院发送《案件征询意见函》、向受援人发送《法律援助案件质量反馈表》和《法律援助律师监督卡》，由承办法官和受援人填写后反馈到法律援助中心，随时掌握援助律师的服务情况及办案质量，并向社会公布法律援助机构办公地址和举报投诉电话，方便社会监督。切实维护了受援人的利益，达到规范援助律师、基层法律工作者行为，提高办案质量的目的。并且在办理案件过程中实现了“四个目标”：一是案件数量实现了年突破50件的目标。二是案件结构实现了向重点对象倾斜的目标。主要突出了农民工、妇女儿童和残疾人这三大服务重点。三是案件质量实现了满意度100%的目标。为了达到这个目标，我中心首先把好了接待关、普遍做到了接待咨询热情、解答符合法律和登记要素齐全，并公示和使用了文明用语；其次是把好了受理关、做到了法院指定辩护受理率100%、符合条件的申请案件受理率达100%；其三把好审查关，做到了审查所需材料更齐全、审查流程更规范；其四是把好了跟踪问卷关，向受援人发放征求意见表，5%以上的案件指派了人员旁听。四是案件整理实现了立卷归档细则的目标。

（六）专款专用，运用规范

法律援助是政府的一项民心工程。法律援助，不仅不能向对当事人收取任何费用，还必须向办理法律援助案件的律师和其他社会组织人员支付必要的办案补贴。因此，我们严格执行国务院《法律援助条例》、《内蒙古自治区人民政府关于贯彻［法律援助条例］加强法律援助工作的意见》（内政字［2004］358号）和《内蒙古自治区财政厅 司法厅转发财政部、司法部关于印发［中央补助地方法律援助办案专款管理暂行办法］的通知》相关规定，加强对法律援助经费的管理，严格执行法律援助经费管理的一系列规章制度，法律援助经费实行独立建帐，做到专款专用，办案补贴按规定标准及时发放到办案人员手中。

三、工作中存在的问题

1、因经费短缺，硬件建设与规范化建设标准有一定的距离。

2、法律援助案件定额补贴标准低，影响法律服务人员的积极性。

法律援助工作汇报 篇2

一是改进办案行为, 树立法律至上威严形象。 为促进和规范法律援助工作, 新区法律援助进一步加强制度建设, 研究制定了 《滨海新区关于规范法律援助律师办案行为的通知》, 文件要求法律援助律师严格遵守 《律师法》、《法律援助条例》 及各项规章制度, 恪守律师职业道德, 认真履行法律援助律师职责, 进一步规范法律援助律师办案行为。

二是改进监管手段, 树立质量第一服务形象。为统一规范律师及法律工作者办理法律援助案件办案程序和标准, 研究并制定了《滨海新区法律援助档案卷宗规范要求》, 对法律援助案件卷宗归档提出具体、规范要求, 加强对法律援助案件评查监管, 保证案件的规范化管理, 不断提升法律援助服务水平。

三是改进追查方式, 树立廉洁从业良好形象。建立滨海新区法律援助律师违规办案“零报告”制度, 要求法律援助律师对违规办案行为进行自查登记, 杜绝出现违规办案行为, 切实加大责任追究力度, 树立法律援助服务群众的良好形象。2015年上半年, 滨海新区共办理法律援助案件205件, 其中刑事法律援助案件51件, 民事法律援助案件154件, 共为困难群众挽回经济损失78.41万元。共接待法律咨询2271人次, 其中来访洛询1269人次, 来电咨询1001人次, 其中通过“12348”法律服务专线咨询656人次。

法律援助工作汇报 篇3

摘 要：本文从开展诊所式法律教育的实践经验出发，探索了诊所式法律教育与法律援助工作结合中出现的主要问题，针对高校法律诊所如何缓解案源稳定性问题、经费保障问题、诊所学生开展法律援助的法律保障问题、人员流动性给案件处理衔接带来的问题，提出了多方面开拓案源、拓宽法律援助经费来源、完善诊所管理以确保援助工作有效衔接等建议。

关键词：诊所式教育；法律援助；路径完善

中图分类号：D922 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2014）11-0097-03

诊所式法律教育起源于美国大学的法学院，经过多年的发展，这种新的法律教育方式得到了广泛的认可。我国自2000年9月开始引入诊所法律教育，目前，已有100多所高等政法院校加入中国诊所法律教育委员会，并开设了专门的法律诊所课程。至今，诊所式法律教育已经成为许多高校法学专业重要的专业选修课程[1]。从国内外高校诊所式法律教育发展的实践经验来看，法律援助工作已经成为诊所式法律教育不可缺少的重要部分。本文从开展诊所式法律教育的实践经验出发，探索诊所式法律教育与法律援助工作结合中出现的主要问题及解决问题的方向。

一、诊所式法律教育与法律援助结合的必要性

（一）诊所法律教育的公益性

美国自1830年起，律师在法学院的集中训练开始逐步取代了学徒模式，其后案例分析教学法正式确立，并成为美国法律学校占主导地位的教学方法。但自20世纪60年代起，法律现实主义运动学者对案例教学法提出了质疑[2]，而诊所教育能使学生真切地感受到现实问题的复杂性和生活的多变性，使学生真正在实践中分析和解决法律问题。另一方面，20世纪60年代美国的民权运动促使教师和法学院学生意识到将法律规则运用于实践，通过提供法律服务来培养自身法律实践能力的重要性。然而，由于学生在知识结构上的不完整、经验上的不足，缺乏教师的指导和其他机构的帮助，在提供法律服务的过程中就会显得力不从心，以致不能能为当事人提供最有利的法律帮助。在这些矛盾凸显之后，美国的法学家开始意识到，要解决这些问题，可以借助法学院师生的力量。同时，诊所式法律教育模式的前身——判例教学法已随着法学教育的发展呈现出越来越多的局限性。人们开始怀念学徒制，诊所式法律教育在这种背景之下逐步形成[3]。

从上述美国诊所式法律教育的起源及发展可见，诊所式法律教育与法律援助工作密不可分，诊所教育目标本身即带有公益性。

（二）弥补课堂教学不足的需要

如前所述，尽管与早期的法学教育传统方法“讲义教学法”相比，案例分析教学法具有明显的优势，能够突出学生在学习中的主体地位，培养学生独立思考的能力，并获得良好的逻辑推理能力，但是它也有着明显的缺陷：忽略了法律实践中许多基本技能的训练，例如会见当事人、事实调查、法律咨询、调解、谈判等，而且也忽略了在判断力、职业责任心以及理解法律和不同的法律职业人的社会角色等方面对学生们的培养。另一方面，即使是专门面向实践技能训练的诊所式法律教育，其有针对性的课堂教学也同样无法提供真实案件的效果。

开展法律援助工作可以有效弥补这一欠缺。从会见当事人开始，咨询，到正式接受委托，事实调查，乃至参与谈判、代理诉讼，都由诊所学生担当主要的角色；更重要的是，这一切都是真实发生的，一个具体处理方案的失策乃至一个细节决定的失当，都可能会产生极其不利的后果，在可能产生的法律责任所加诸的压力下，学生的积极性和投入程度是毋庸置疑的。

（三）法律援助的庞大需求与资源匮乏的矛盾

法律援助是一项深受广大人民群众欢迎的“民心工程”。但目前我国法律援助需求与供给之间的缺口很大。据统计，2010年全国法律援助机构的平均工作人员只有3.75人，法律援助机构平均受理审批法律援助申请222件，按照最低审批所需工作日计算，仅这一项工作所牵涉的人力之大就无需多述[4]。以广东为例，广东是一个人口大省，常住人口达9194万人，同时也是全国进城务工人员（农民工）最多的省份，约2000多万，占全国的1/4。但政府能够投入的经费有限，据不完全统计，1997年至2006年10年中，全省各级政府投入经费共1.985亿元[5]。按照这一数据，平均每万人的法律援助经费只有约2000元/年。上述数据充分显示，无论从投入的人力还是财力来看，法律援助工作仅依靠政府投入是远不能满足现实需求的。

因此，作为政府提供法律援助的有益补充，利用高校师生资源，诊所式法律教育过程中所提供的法律援助能够起到一定填补缺口、缓解矛盾的作用。

（四）诊所式法律教育开展法律援助工作的有利条件

一是诊所学生普遍珍惜实践机会，工作热情很高。从实践经验来看，诊所学生非常珍惜接触、代理真实个案的机会。学生还没有直接面对生活的经济压力，赤子之心使他们更能同情当事人的际遇，尽管没有经济收益，但他们投入法律援助工作的热情高涨。

二是诊所法律援助的机制相对灵活，能填补政府法律援助之不足。从法律援助的可获得性要求上来说，主要体现在经济困难标准和范围的规定上。但政府提供的法律援助对于经济困难证明的要求较高，尤其对于外来务工人员，要回到户籍所在地开具经济困难证明，不仅手续繁琐，经济成本（主要来回的交通费）和时间成本都较高。

三是诊所学生在教师指导下开展法律援助工作，是一种保护下的独立，代理工作的风险大大降低。诊所学生毕竟涉世未深，欠缺实务经验，如果完全放手让其独自面对社会矛盾尖锐激化的局面——诉讼纠纷，很可能出师未捷即已折戟沉戈，搞不好还可能要承担代理失职的法律责任，这不仅可能会使遭受挫折的学生心理上产生阴影，也会给诊所法律援助工作带来负面影响。而诊所教师能够以其丰富的实务经验与社会经验，给予学生必要的指导与支持，使诊所学生获得“保护下的独立”，降低风险。诊所学生在羽翼未丰之时，未具备独立开展法律援助工作的能力，诊所教师的帮助是不可或缺的。

二、诊所式法律教育结合法律援助工作存在的问题

（一）案源稳定性问题

在我国诊所法律教育实践中，案源不稳定是很多法律诊所开设的法律援助中心面临的困境之一。原因有以下几个方面：首先，从当事人的角度上，由于学生无论在理论知识还是实际执业经验上都有明显的欠缺，即使有教师的指导，部分当事人还是会对案件胜诉率的把握上心存忧虑，因此，他们不放心将案件交给学生代理。其次，从学生方面来说，现实中并不是所有案件都适合学生办理，对接收到的咨询个案必须要加以选择。最后，由于我国诊所法律教育总体上还在起步阶段，社会宣传力度还不够，很多人对学校诊所教育以及所提供的法律援助还不是很了解。如果一直缺乏真实案源，学生就无法通过真实的案件、真实的当事人真切地在办理过程中掌握基本实践操作技能和了解司法制度体系，更别提法律职业道德以及社会公益心的培养，诊所教育的效果必然会大打折扣甚至失去存在的意义。故此，案源不足是诊所式法律教育必须要解决的问题。

（二）纠纷类型的单一性问题

诊所式法律教育中开展法律援助工作普遍面对的另一个问题是受案类型的单一性。

一方面，由于法律援助资源不能冲击正常的法律服务市场，只能针对于特定人群与特定类型案件提供援助，而这些人一般面对的法律纠纷往往集中于劳动争议、人身损害赔偿、离婚、刑事案件等，案情一般也较为简单，而复杂的案件类型如房地产纠纷、公司有关的纠纷、知识产权纠纷等则不会涉及到。这就使得诊所学生办理案件的类型偏向单一，无法获得全面的锻炼。另一方面，法律援助案件中有相当一部分是刑事案件，但由于诊所学生并非执业律师，不能到看守所会见犯罪嫌疑人（被告人），这使得他们的受案范围进一步收窄。

（三）经费保障问题

与政府设立的法律援助机构相比，高校开设的法律诊所（法律援助中心）更经常面对经费不足的问题。据中国诊所法律教育网站的资料显示，高校的法律诊所援助经费来源主要有三：一是从学校的行政开支中列支；二是来自校内师生的捐款；三是来自社会的捐助。例如，复旦大学的法律援助中心建设初始的经费来源包括：中心成员捐献了自己的奖学金、生活费近1000元，复旦律师事务所捐赠500元及法律系一些开支的报销。但是都存在经费不足、不稳定的问题。经费缺乏保障在一定程度上制约了法律诊所的发展。

（四）诊所学生开展法律援助的法律保障问题

法律诊所开展法律援助工作，主体是学生，但在校学生走出校门从事法律援助工作会经常遭遇各种制约。一是调查取证权利受限。由于学生并不具有律师身份，到有关部门调查取证的权利就受到限制。这使得学生法律援助工作的效果受到一定影响。二是出庭代理权利受限。由于社会上有部分不具有律师资格的人非法从事有偿法律服务，许多地区的法院、劳动仲裁委员会都订立了对公民代理的限制规则，例如，有的法院规定公民代理必须与当事人有亲属关系，有的劳动仲裁委员会要求公民代理要当庭提供免费代理的协议。三是学生代理人身份没有得到尊重。个别法院或者仲裁员不了解诊所学生法律援助的情况，对出庭代理的诊所学生不信任，对其代理人身份也不认可，在调解过程中绕开学生，容易使当事人对学生代理人产生误解或不信任，不利于法律援助工作的开展。

（五）人员流动性问题

考虑到法律援助工作对学生专业知识结构完备性的要求，学生参加法律诊所课程和参与法律援助一般已经是大三，而学生大四大多已要找工作、考研等，参与办案的时间很难得到保障，毕业后去向就更难确定。而许多案件，从一审到二审再到执行，起码是半年至一年，如果涉及发回重审则时间更长，走完全部程序可能会持续两年以上。随着参与办案的学生毕业离校，案件跟进可能会出现衔接上的问题。此外，很多法学院有关法律诊所的课程一般只安排一学期，当课程结束后，学生就会将精力重新投入到新的课程学习上，并从相关的实践工作中退出。这样，高校法律援助中心里工作人员的稳定性就很难得到保证，中心的主要精力就不得不用于培养新的学生上，那么法律援助中心的办案质量、成员能力的提高在很大程度上就会受到限制[6]。

三、我国诊所式法律教育的法律援助环节的路径完善

法律援助工作环节是诊所式法律教育的重要内容，实践中上述问题的存在，影响了诊所教育的效果。为此，需要有切实的方案解决或至少是缓解这些问题。

（一）建立多元化案源渠道

没有足够的案源，大多数学生没有参与实践的机会，诊所工作只有单纯的值班等待咨询，诊所课堂教学中的实践技能没有应用的机会，容易使学生产生“无用武之地”的倦怠心理，大大影响了教学效果。走出校门，多方面开拓案源是必要的。笔者所在高校的诊所学生自发组织，通过与社区办事处有效沟通，定期到社区提供法律咨询服务，为了有效吸引更多群众的关注，他们还与本地的社工组织联系，一同组织活动。通过与社区建立长期联系与合作，加大宣传力度，打开局面，是开拓案源的有效途径。另外，法律诊所还可以与当地司法局的法援处联系，定期组织诊所学生参与法援处的值班，在执业律师的指导下参与值班咨询。由于诊所的机制相对灵活，部分不符合法援处受理条件的案件可以转交诊所处理。

（二）开源节流，拓宽法律援助经费来源

法律援助既然是着眼于社会服务，就不能因为经费问题变无偿服务为有偿服务。法律援助经费问题可以从两方面着手解决：一方面，法学院可以合理配置现有教学资源，整合部分实践课程，适当调拨资源给法律诊所用于法律援助工作。另一方面，高校法律诊所应当积极争取各方面社会资源的支持。法学院应当借助其教师与学生良好的专业素养在其所辐射的地域为社会提供良好的法律服务，形成较好的声誉并获得所在地域公众的认可。法律诊所对社会的贡献越大，得到各项社会资助的可能性就越大。但目前我国高校的法律诊所普遍未形成足够的社会影响，社会资助渠道并不畅通。故此，提高诊所自身专业服务能力，是获得社会资助的条件之一。

（三）各方面协调，保障诊所学生法律援助工作的顺利开展

首先，诊所学生代理人身份问题需要诊所的法律援助中心与其他部门协调解决。以劳动争议为例，对于公民代理，根据《劳动争议调解仲裁法》及相关法律法规，原则上只要求不能收费，但各地往往另有特别规定。例如，广东省劳动争议仲裁委员会对于公民代理资格要求就比较严格，其发布的《劳动仲裁委托代理人暂行规定》（以下称《暂行规定》）第六条第一款确定了可以作为代理人的范围；而根据第十条的规定，学生代理人一般也不属于有正当理由经劳动争议仲裁委员会许可的其他公民。所以，只能以“有关的社会团体或者所在单位推荐的人”的身份担任劳动仲裁案件的代理人。根据《暂行规定》和本地劳动仲裁委员会的做法，笔者指导诊所学生担任代理人时一般按照以下规程：由政法学院与当事人签订免费代理的《委托代理合同》，政法学院向劳动仲裁委员会提供上述合同，并出具关于指派学生担任代理人的信函。另一方面，学生代理人并非律师，调查取证的权利受到很大的限制。解决的办法暂时只能是申请法院、劳动仲裁委员会调查取证，或者让当事人自行取证。如果上述方案都无法实现，案件处理效果可能会受到影响。首先直接的影响是当事人可能会因此对学生代理人产生不信任感，觉得诊所无法有效帮助自己解决问题。但随着《民事诉讼法》的修改与完善，向法院申请调查取证这一诉讼权利得到程序上的保障，学生代理人取证难的消极影响会减弱。

（四）完善诊所管理，确保援助工作有效衔接

如前所述，学生在校参与办案的时间已经很难得到保障，毕业后去向就更难确定，随着参与办案的学生毕业离校，审理时间长的案件的跟进可能会出现衔接上的问题。针对此问题，其解决方法就是尽量将学生正常学习时间与法律援助活动时间错开，引导学生合理安排两者的时间，将学生正常的其他学习课程与法律实践学习结合起来，同时鼓励学生选一学期的诊所课，但参加两个以上学期的活动。同时，应完善诊所管理制度，通过以老带新的方式，让将要毕业的学生与较低年级学生将在办案件及时衔接，确保援助工作有效推进。

诊所式法律教育结合法律援助工作是当前高校法律教育推行实践式教育模式的积极探索，尽管在实践中遇到不少问题，但随着高校对于这一教育模式的重视与投入的加大以及具体实施方案的改进，相信许多问题可以逐步得到解决。

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参考文献：

〔1〕甄贞.诊所法律教育在中国[M].北京：法律出版社，2002.

〔2〕李傲.互动教学法——诊所式法律教育[M].北京：法律出版社，2004.

〔3〕温璇.论美国诊所式法律教育模式——兼论诊所法律教育的本土化[D].重庆：西南政法大学，2010.

〔4〕桑宁.法律发展中结构性矛盾和瓶颈问题研究[J].中国司法，2012（1）：99-103.

〔5〕蒲皆祜.法律援助原则的广东实践[J].中国司法，2007（8）：76-78.

〔6〕苗绘.法律援助式诊所初探[J].理论观察，2006（3）：101-102.

法律援助工作情况汇报 篇4

一、提高认识、加强领导，为法律援助工作规范化建设提供组织保障。

法律援助与构建社会主义和谐社会紧密相关，法律援助在实现民主法制，公平正义等方面具有独特的功能和重大的作用。规范化建设是提高法律援助工作效率和质量、增强法律援助服务能力的基础条件。我们充分认识法律援助作为司法行政窗口的重要地位和作用，认识到了规范化建设工作的重要性和长期性，立足现状，抓住工作中的薄弱环节，以积极有为的工作面貌不断开拓法律援助的新局面。我们积极主动向县委、县政府汇报，使他们认识到法律援助与人民群众切身利益的密切关系，得到了他们的大力支持。把法律援助经费列入了财政预算，并随着经济的发展逐年提高。同时在装备方面也向县法律援助中心倾斜，目前为止中心共有电脑两台、复印机一台、扫描仪一台、打印机一台，极大的方便了办理法律援助工作所需。

二、夯实基础、规范管理，大力加强法律援助工作规范化建设

结合法律援助工作规范化建设的要求，我县着力从法律援助的“组织体系、机构设施、人员队伍、规章制度”四项建设入手，有效夯实了法律援助工作基础。

一是加强组织体系建设，健全服务网络。针对我县法律援助工作实际，大力加强组织体系建设，健全法律援助服务网络，构建县法律援助中心、乡镇法律援助工作站、村法律援助联系站三级法律援助网络体系。同时，协调工、青、妇、残、劳动、看守所等群体组织或部门设立了专门的法律援助工作站，架起了一座党和政府为弱势群体办实事的“连心桥”。

二是加强机构设施建设，增强基础保障。除配齐配全基本的办公设施外，我县为了方便群众办事，将法律援助服务窗口设立在临街面，另外设立了秘见室，进一步畅通群众诉讼渠道。

三是加强人员队伍建设，提高服务能力。首先是配齐专职人员。为了加强法律援助工作，我们积极向县委、县政府主要领导汇报，在他们的大力支持下，20XX年就经县委常委会讨论通过了法律援助中心增加全额拨款事业编两名的决定并于当年招录到位，今年为了进一步增强中心的服务能力又新增了一工作人员，较好的满足了今后法律援助工作的需要;其次是加强基层法律援助工作力量。每个法律援助工作站均配备了一名专职法律援助人员，同时要求各法律援助联络点均需固定一名联系人。第三是强化了人员培训。积极参加省厅组织的法律援助律师和工作者培训，通过培训，使法律援助工作人员的理论水平和业务水平得到了强化和提高，为法律援助工作奠定了良好的基础。目前，全县已建立了以法律援助专职工作人员为主、社会律师、法律服务工作者、司法鉴定人员、公证员为辅的法律援助工作队伍，基本满足了人民群众对法律援助的需求。

四是加强制度建设，规范法律援助工作。为切实提高法律援助工作水平，保障法律援助工作规范化、制度化发展，我们先后制定了《首问责任制》、《法律援助案件受理制度》、《法律援助案件审查、指派制度》等规章制度，明确了工作职责和人员岗位职责，规范了法律援助来访接待、咨询登记、受理、指派等方面工作。制度的完善，促进了法律援助工作规范化建设的开展，提高了法律援助工作规范化管理水平。

三、强化措施、狠抓办案，全面提升法律援助办案范围和质量。

我们始终把加大法律援助办案力度，全面提升法律援助办案质量作为法律援助规范化建设重点，采取“四项措施”，全面提升法律援助办案数量和质量。

一是降低门槛，拓宽援助范围。我们在《法律援助条例》规定的基础上，把《江西省实施〈法律援助条例〉若干规定》规定的案件范围落到了实处。同时将农民工、老年人、未成年人、残疾人、妇女等五类弱势群体全纳入到法律援助范围。做到“能援则援”、“应援尽援“，切实解决了困难群众的“打官司难”和“打不起官司”的问题，使更多的困难群众享受法律援助的温暖，实现了“援助大门朝你开，有理无钱请进来”的目的。

二是简化受理程序，提供便捷服务。简化和规范了法律援助申请、受理、审查和指派程序，做到便利群众、方便诉讼。推行首问责任制、一站式服务，切实增强人民群众对法律援助的满意度。

三是加大宣传力度，扩大法律援助知晓率。首先是依托各类媒体采取灵活多样的宣传活动，做到电视有图像，广播有声音，报刊有文字;其次是通过宣传标语，“联系卡”等多种方式开展法律援助宣传，通过宣传让群众知道了法律援助就在身边，提高了公众知晓率，扩大了社会影响力。

法律援助工作汇报 篇5

关于全县法律援助工作简要汇报

我县地处秦岭南麓，商洛西南部，总面积3487平方公里，境内山大沟深，地形复杂，素有“九山半水半分田”之称，既属传统型山区农业县，又是国家重点扶持的老、少、边、穷山区贫困县，全县辖25个乡镇（14个建制镇、11个乡），205个行政村，2个社区，1060个村民小组，73240户、283312人，其中农业人口26.59万人。现将全县法律援助工作向各位领导予以汇报：

一、领导重视，机构健全。我县法律援助工作于99年正式逐步展开，特别是2002年《省法律援助条例》出台后，我县加大了法律援助工作的投入，曾多次向县委、政府汇报，赢得了县委、政府高度重视和支持，去年借国务院颁布实施的《法律援助条例》之东风，又专题向县委、政府汇报，得到了县编委的大力支持，去年，9月县编委下发了关于成立“镇安县法律援助中心”及人员编制的文件，定编3人，系事业单位建制。因政府机构改革原因，人员暂时未到位，此项业务由县局基层股代办。为了扎实认真的搞好法律援助工作，县局在全县基层相继成立了法律援助工作站14个（主要挂靠公证、律师、基层法律服务所），从事法律援助人员39人。其中专职3人，具有律师资格的4人，公证员资格的2人，法律服务资格的29人，均系大专以上文化程度，法律援助队伍素质得到明显加强，从而保证了法律援助工作的顺利开展。由于领导重视、全县法律援助机构、人员网络健全。

二、开拓进取、扎实工作，努力践行“三个代表”重要思想，打造了司法行政爱民窗口形象。全县从事法律援助的工作人员，从不讲条件，不讲报酬，默默地为那些法律上无知、经济上无助的弱者、残者及社会困难群体提供法律援助，为当事人服务，为实现法律面前人人平等的宪法原则努力工作，上为党和政府分忧，下为弱势群体解难，树立了司法行政机关爱民窗口的形象，赢得了广大人民群众的赞誉。据不完全统计，2002年以来，全县法律援助机构共承办法律援助案件391件，其中刑事案件14件，民事57件，行政1件，非诉讼代理70件，法律咨询、代书249人次或件，支付法律援助经费高达5万元，全系自行承担。青铜关镇法律服务所积极主动为残疾弱势群众提供法律援助，去年5月受到司法部、中国残联的表彰。目前我县的法律援助中心受理并办理2002年9月22日特大交通事故索赔案，受遇难者家属委托，担任28名受害者诉讼代表的委托代理，为其提供全方位的法律援助，此案涉及诉讼人数之多，涉及索赔金额高达60余万元，在我县尚属首例。

三、抓住机遇、乘势而上，努力开创了我县法律援助工作局面。一是广泛宣传国务院、省人大及中、省分别颁布的《法律援助条例》及配套规范性文件，采取了多种形式，从党政领导，从咱们司法行政系统内部和基层人民群众三个层面进行重点宣传，大力营造领导重视法律援助、全社会支持法律援助、法律服务人员积极参与法律援助的良好氛围，进一步推动了我县法律援助工作更快更好地开展；二是认真履行管理职能，推进法律援助的规范发展，《法律援助条例》明确了监督管理是司法行政机关的职能，我们将切实履行这一职能，加强监督和管理，坚持“统一、便捷、效率”的原则，规范案件运作流程，规范法律援助行为，建立规范、科学的业务管理制度，加强对法律服务人员的培训、教育，不断提高办案质量和服务水平为受援人员提供优质、高效的法律服务；三是完善法律援助组织网络，更广泛地满足贫困群众的法律援助需求。进一步完善以县、乡镇法律援助机构为主导，以社团法律援助组织、社会力量为补充，以村级“两会一户”及社区工作点为基础的法律援助网络，不断扩大法律援助覆盖面，更广泛地满足贫困群众的法律援助需求，把贯彻《法律援助条例》的过程，变成扩大法律援助服务的过程，通过对符合法律援助条件的当事人给予帮助，引导他们通过法律程序解决问题，为党委、政府排忧，为困难群众解难，促进社会的稳定，为“安全镇安”创造良好的法制环境。

四、存在问题。一是法律援助工作人员执业素质较低，影响承办法律援助案件的质量；二是宣传不够深入，导致当事人不知自己是否属于法律援助对象，贻误案件时机；三是因无分文经费，严重制约法律援助业务正常开展，使许多受援对象，挡在门外，无法为他们提供法律“救济”；四是专职人员未到位，制度不健全，阻碍了法律援助事业的向前发展；五是法律援助工作开展的不够平衡，目前主要承办的是刑事、清欠民工劳动报酬、法律咨询、代书，对外出办案，因无经费无力援助。以上汇报妥否，请各位领导指正。镇安县司法局

法律事务部工作汇报 篇6

一年来，公司法律事务工作在公司领导的关心和支持下，围绕企业的中心工作，认真执行公司有关法律事务工作文件规定，从合同管理、纠纷诉讼处理、制度建设等方面做了一定的工作。为了统筹兼顾、抓住重点，使今年的工作有条不紊地进行，特将今年的工作打算及对项目部的一些要求列出如下：

一、2011年的重点工作及打算。

2011年的法律事务工作，总体要求是狠抓法律风险防范工作制度的落实，以更高标准、更严要求、更加细致的服务,更好地完成全年各项工作任务。依法维权，打好每一个纠纷诉讼案件，妥善处理重大经济纠纷案件，进一步完善管理制度。为实现这一目标，结合公司经营和发展实际，提出2011年主要重点工作如下：

1、继续加大清欠维权的诉讼力度。重点打好追索超付工程款的诉讼和追索建设单位恶意拖欠工程款的诉讼。

2、继续加大合同管理的力度和深度，加强风险管理工作。

3、继续加强纠纷案件处理力度，一如既往的加强与济南铁路运输法院的沟通和联系。

4、继续做好外聘律师管理、法律职能部门建设等相关工作。

5、加强队伍建设，不断提高法律人员的整体素质。

6、深入基层加大监督检查指导力度，使各项工作真正落到实处。

7、争取更大范围地参与到公司的生产经营过程中，为公司的施 1

工生产服务。

二、对项目部的一些要求：

1、合同承办人员在合同洽谈、签订、履行等合同管理工作过程中要严格按照公司《合同管理办法》、《合同管理标准》等合同管理规章制度规定的权限和程序进行，严禁超越职权签订合同。

2、合同承办人员要参照公司发布的合同示范文本拟定具体的合同条款（建设单位提供格式合同、处于优势地位的合同相对人反对等特殊情况除外），采用公司发布的合同示范文本拟定具体合同条款可以保持合同的全面性、完整性，有利于兼顾合同双方当事人的利益；由于示范文本是经过仔细推敲、研究后制定的，用词非常严谨，基本不会产生歧义，可以有效避免纠纷的发生。此外，采用示范文本拟定合同条款还可以提高合同管理工作的效率。

3、要认真做好合同管理信息记录工作，要设立合同管理台账，印签使用、借用台账，台账记录的内容要全面，记录工作要及时，台账要妥善保存。

4、凡公司处于优势地位并以公司名义对外签订的合同，都应当在合同中约定：如因本合同发生纠纷，由济南铁路运输法院裁决。约定合同纠纷由济南铁路运输法院裁决一来可以节省差旅费等诉讼成本，二来可以确保公司在诉讼中得到公平、公正的对待。

5、对于与合同相关的票据、文书、往来业务资料应当认真收集，妥善保管；对于未能顺利履行、可能发生纠纷的合同，相关往来文书必须由企业法律顾问起草或经企业法律顾问修改发出，避免业务人员因不谙法律而可能造成的被动局面。

6、出现纠纷后，积极与对方协商，如果是己方违约应积极采取补救措施，避免损失的进一步扩大；如果是对方违约，自己能够采取补救措施也应当积极采取措施，采取措施后要及时向对方索赔，同时要保存好对方违约及能够证明损失情况的证据。通过协商、调解等非讼途径仍无法解决纠纷的，要及时向法律事务部报告，以便及时通过诉讼途径解决。

7、纠纷通过诉讼途径解决的，合同承办人员、执行人员等参与合同管理的人员应当实事求是地向负责诉讼的公司法律顾问提供合同管理过程中的相关信息，不得隐瞒、推诿。有些证据，需要通过参与合同管理的人员收集的也应当积极协助收集。

法律援助工作汇报 篇7

一、我省残疾人法律援助工作主要做法

1. 扩大法律援助覆盖面, 将残

疾人维权事项全部纳入法律援助范围。2007年9月, 省司法厅出台《关于确定全省法律援助范围和经济困难标准的意见》, 将残疾人请求人身损害赔偿的事项列入法律援助范围, 并规定各市地根据自身经济发展状况和法律援助工作的需要, 经济困难标准可适当高于当地最低生活保障标准。截至2008年年底, 各省辖市全部完成了进一步降低法律援助经济困难标准工作, 且标准均为当地最低生活保障标准的1.5倍以上, 2010年全省降低至当地最低生活保障标准的2倍以上。2011年我省法律援助经济困难标准以家庭人均收入衡量, 农村居民不低于当地居民上一年度人均纯收入, 城市为不低于当地最低工资标准。新乡市对残疾人申请支付劳动报酬、社会保险、人身损害赔偿等事项实施免审查经济困难状况, 焦作、漯河、商丘、济源等地取消法律援助事项范围限制, 只设经济困难条件, 让法律援助的阳光惠及更多的残疾人。我省于2008年3月、6月分两批进行法律援助应援尽援试点工作, 2009年4月全面启动。各省辖市以实现应援尽援为总体目标和根本要求, 认真落实对残疾人应援尽援的各项任务措施。

2. 多措并举, 确保广大残疾人

获得便捷高效的法律援助服务。设立残疾人法律援助工作站, 拓宽残疾人法律援助申请渠道;建设标准化法律援助接待室, 为残疾人提供无障碍服务;全面设立法律援助驻法院值班律师办公室, 前移残疾人法律援助服务网络端口;开通12348法律援助咨询电话, 方便残疾人获得法律咨询服务;丰富服务方式, 满足残疾人法律援助的特殊需求, 各级法律援助机构想方设法针对残疾人的特点提供便捷高效的法律援助服务。

3. 加强队伍建设, 为残疾人提

供优质高效的法律援助服务。残疾人是法律援助机构的重要服务对象, 各级法律援助机构都非常注重提高对残疾人的服务水平。在省、市、县三级培训体系中, 为残疾人提供法律援助的技能一直是重要培训内容。在省级培训中专门设立心理疏导课程, 使法律援助人员在接待咨询中提高与残疾人的沟通能力, 有效疏导他们的不良情绪, 引导他们理性维权。为方便与残疾人沟通, 济源市法律援助中心请聋哑学校老师对法律援助接待人员进行手语培训, 使接待人员掌握了简单的手语沟通技巧, 更好地为残疾人服务。《人民日报》对此进行了专题报道。通过培训, 全省法律援助队伍提升了服务残疾人等特殊困难群众的能力和水平, 增强了政治使命感和工作责任感, 带着深厚的感情扎实做好残疾人等弱势群体的维权工作, 帮助残疾人等解决生产生活中遇到的法律问题。

4. 加大经费投入, 为残疾人法

律援助工作提供有力物质保障。近年来, 全省司法行政机关争取市、县两级政府将法律援助经费纳入年度财政预算, 建立法律援助经费动态增长机制, 加大对残疾人法律援助工作的经费投入, 用于办理残疾人法律援助事项。2006年, 省司法厅与省残疾人联合会联合发文, 制订了“心系残疾人, 法律援助爱心活动”实施方案, 充分调动各方资源, 组织开展各种形式的残疾人法律援助募捐活动, 积极推进残疾人法律援助事业, 为残疾人办好事、办实事。2011年, 我省又向中国法律援助基金会争取225万元中央专项彩票公益金法律援助项目资金用于开展残疾人等特殊群体的法律援助工作, 共办理项目案件1000余件, 为残疾人等特殊群体挽回经济损失或取得利益4000余万元, 其中办理残疾人法律援助案件132件, 为139名残疾人挽回经济损失或取得利益970万元。

二、残疾人法律援助工作存在的问题

1. 对残疾人维权工作的重视

程度不够。一些单位和部门对残疾人维权工作的重要性、必要性和存在的困难及问题认识不足, 没有给予应有的重视。歧视残疾人、侵害残疾人合法权益现象依然存在。部分残疾人合法权益受到侵害后, 在基层和承担责任的主体单位没有得到妥善解决, 导致越级上访和群体上访现象时有发生, 影响社会和谐稳定。

2. 对残疾人维权工作的宣传

力度不够。大部分残疾人文化素质较低, 在他们合法权益遭受侵犯时, 很少有人懂得怎样运用法律武器来保护自己, 残疾人参加诉讼也很少有聘请律师或法律工作者代理诉讼, 他们的诉讼权利难以有效实现。于是采取其他非法手段, 从而引发更多的社会问题, 严重影响社会的稳定和发展。为此, 有必要建立专门的残疾人维权机构, 大胆尝试基层社群组织支持起诉制度, 做好法律援助工作, 加强与各级民政、残联等相关部门的联系。

3. 对残疾人维权工作的法律

援助经费保障不够。残疾人工作的重点和难点在基层, 而我省法律援助案件80%是由基层法律援助机构承办的。虽说我省法律援助经费近年来不断增长, 但仍然无法满足需求。法律援助案件相对于其他案件来说, 所需费用更多, 特别是残疾人法律援助, 一般受援人普遍缺乏交通工具, 援助人员要询问当事人、要进行调查取证、要代写各类法律文书、要复印有关资料等, 异地开庭还需要食宿费等。援助工作者在取证和其他诉讼活动中, 缺乏必要的经费保障, 不仅严重挫伤了法律援助律师的积极性, 同时也将造成法律援助的服务质量不高, 难以实现真正意义上的权益保障。

三、进一步做好残疾人法律援助工作的几点思考

1. 完善残疾人维权工作机制,

畅通联系残疾人的渠道, 深入开展残疾人法律援助工作, 着力解决残疾人普遍性、群体性的利益诉求。加强组织机构建设, 提高服务质量, 建立残疾人法律援助绿色通道。队伍建设是做好残疾人法律援助工作的重要基础。各级政府应落实法律援助机构的人员编制, 理顺管理体制, 提高队伍素质, 做到机构独立、编制单列、经费专用、职能强化、人才专业、管理规范, 才能为受援对象特别是残疾人提供高效优质的免费法律服务。残疾人法律维权问题, 是一个庞大的社会系统工程, 不是哪个部门能单独完成的。因此, 在工作中要加强同有关部门的联系, 积极协调, 相互配合, 多联系, 多协商, 相互帮助, 相互支持, 共同做好残疾人法律维权工作, 切实解决残疾人维权中的实际问题。加强部门间的协作联系, 充分利用社会资源, 建立起社会共同参与的残疾人法律援助工作格局。要加强与工会、妇联、共青团、残联等法律援助工作站联系和配合, 开展业务指导和培训, 以真正发挥这些部门的职能优势和作用, 扩大法律援助工作的覆盖面和社会影响面。

2. 加大宣传力度, 提高法律援

助知晓率, 增强广大残疾人的维权意识。充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体, 在全国法制宣传日、全国助残日等重要日期, 举办法制讲座、大型法律咨询等活动, 广泛宣传残疾人保护法律法规, 提高全社会依法保护残疾人权益的意识;开展送法上门活动, 采取在村庄、社区刷标语、张贴公益广告、发放宣传资料、集中开展咨询活动等群众喜闻乐见的形式, 到福利院等残疾人集中场所, 普及法律知识和法律援助常识, 增强残疾人的法律意识和维权能力, 进行有针对性的法律援助和法律常识宣传。

3. 加大法律援助经费保障力

关于会计工作法律责任的探讨 篇8

【关键词】会计工作；法律；责任；监督

一、会计工作法律责任概述

（1）会计法律责任的概念。会计法律责任是指会计法律关系中的主体因为没有履行会计法律的义务由此承担的强制性的会计法律后果。会计法律义务是会计法律责任的基础，当且仅当会计法律关系的主体不履行会计法律义务时才会产生相应的法律责任。（2）法律与会计工作的关系。市场经济体制良性发展，已经取代了计划经济体制，从经济参与主体规范的角度来说，就是用公平、公开、透明的市场规则替代传统的计划命令，所以法律法规构成了这种规范的基础，也构成了“市场经济是法制经济”的基本意义。在市场经济下，经济主体的行政手段己不再适用，法律成为了调节市场的主要手段。现在我国的经济体制由计划经济转变为市场经济，由于市场环境的变化，将对会计的认识产生深远影响。会计目标的改变，也使会计信息处理变得更加复杂。而权责双方关系的改变，会计信息的广泛使用，使得会计信息经济后果性日益凸显，当对会计信息的使用与理解发生得冲突日渐增多时，法律就成了唯一的调控手段。因此，当市场经济日趋成熟，会计立法日趋完善时，也是法律问题日趋增加时。（3）会计法律责任的分类。一是行政法律责任。行政法律责任是指行政法律主体，因为违反行政法律规定而依法必须承担的法律责任。具体分为行政处分和行政处罚。是对违反行政法律的强制性义务和扰乱行政管理秩序的人所实施的一种制裁措施。二是刑事法律责任。刑事法律责任是指犯罪主体由于实施刑事法律所禁止的行为必须承担的法律后果。刑事法律责任只由实施犯罪行为的人承担。刑事责任主要适用于单位负责人、会计人员毁损或者伪造会计资料用以进行偷逃税，贪污等给公司财产造成重大损失的情况。三是民事法律责任。民事法律责任是指民事主体因为不履行义务，按照民法规定应承担的责任。随着会计法律关系性质日益多元化，民事责任也逐步成为会计法律责任的重要形式。

二、会计工作法律责任存在的问题

（1）认识误区。这几年经济领域为了尽快与国际接轨，相关的财会政策法规和制度安排也不断朝着“自主”的方向变化和调整，导致一部分会计人员认为，在过渡时期不必严格要求，等到步入正轨后再认真对待。同时，随着多种所有制经济的发展，民营企业进程不断加快，尤其是中小企业产权制度变革的逐步深化，财会人员与企业之间的关系已由过去的半独立型转变为依附关系，以至于财会人员不得不为老板服务，导致偷漏税、造假账、提供虚假会计信息等已成为公开的秘密。（2）部分会计人员缺乏相应的法律观念。在社会环境的影响下，部分会计人员被金钱所诱惑，走入歧途。其原因主要是由于会计人员缺乏基本的职业道德和法制观念。这不仅在一定程度上促成了虚假会计信息的产生，也严重阻碍了会计队伍的发展，影响会计管理工作的顺利开展。虽然目前对会计从业人员的上岗资格取得和继续教育方面都包括财经法律法规的内容，但许多会计人员对法律本身并不了解，对法律责任方面的意识也非常淡薄，有些会计人员更是认为这些问题无关紧要。（3）体系不健全，监督机制不完。一是企业内部监督机制存在管理漏洞。许多企业的内部监督制度看似十分完善，但是在实际执行过程中并不严格，相应的工作人员没有完全履行其职责，导致内部监督作用弱化和缺失。二是国家和社会监管不到位。由于企业，社会，国家之间的目标，职责等均存在差异，各部门的监督也没有形成一个统一、有效、健全的制度，影响了各监督职能之间的相互配合，造成了会计监督目标的模糊定义。（4）相应的法律法规不完善。一是有关的会计法律对许多违法行为的定义并不十分明确，甚至还有些模糊。以至于一些违法行为无法可依。二是在《会计法》与《刑法》间没有紧密衔接。因为《刑法》中有关于会计违法行为的相关规定，所以在《会计法》中对违法行为的处罚一般是原则性的。又因为在《会计法》中也有相应规定，所以《刑法》中对违法行为的处罚力度较轻。三是关于会计责任承担问题不明确。现在对违反会计法律的行为大都只追究会计人员的责任，可是会计人员的违法行为很大程度上都是其单位负责人授意或指使的。

三、解决会计工作法律责任问题的建议

（1）继续加强关于会计相关法律法规的宣传教育。加强会计法律法规的教育有利于提高会计人员的法律意识。尤其应当重视基层会计人员和单位的主要负责人的教育。通过专门培训举办讲座，公司在休息时间播放宣传片等方式进行法律知识普及。提高会计工作人员的法律素养，促使其认识到会计工作的重要性。避免违反会计行为的现象发生。（2）实行单位主要负责人问责制。一般来说，会计违法行为都是在单位负责人的授意或默许下发生的，因此要求单位主要负责人对本单位会计工作的真实性，完整性负责，有利于从源头上解决会计违法行为，促进会计工作健康，良性的发展，更好的发挥会计在社会主义市场经济中的积极作用。（3）完善相应的法律法规。从现实情况上来看，由于相关法律法规在很多方面的模糊定义，致使相当多的一部分人钻法律漏洞，并且已经形成套路。因此完善相应的法律法规，细化各种违反行为以及相应的处罚措施，让违法行为有法可依已是重中之重。同时应加大对会计违法行为的处罚力度，依法惩治违法行为。这是确保会计法律运行的前提。（4）健全企业内部控制制度，防范违法行为的发生。会计信息失真不能只归咎于会计法律本身的不完善以及会计自身的职业素养，更深层的原因是由于单位内部监督管理机制存在漏洞。现今在我国许多公司中普遍存在着经营者与所有者的权力失衡现象，导致经营者往往夸大经营业绩或者向投资者隐瞒实际经营情况。同时，由于一些老板金钱至上的观念，偷逃税现象严重。不惜授意、指使、强令会计人员从事违法行为，提供和报送虚假会计资料。针对此种情况，各单位应当首先健全自身的内部管理制度，达到各部门，各领域间的相互制约。了解经营的真实状况。其次在追究法律责任时，应当按责任大小由上至下分别予以处罚，而不是只追究会计人员的责任。并且对坚持原则，尽职尽责的会计人员和相关工作人员给予奖励，提高工作人员的积极性。最后应实行内部岗位定期轮换制，避免某一部分人长期接触，防止串通作弊行为。而在会计交接的过程中，也可以发现许多新问题，这就迫使会计人员在日常工作中小心谨慎，保证会计信息的真实性。（5）相关政府部门加大监管力度。财政部门应专门设立机构并配备专业人员对会计工作进行监管。把我国的监管机构主要以对会计违法行为进行处罚为主的方式转变为事先的监管控制职能为主的方式。如对于各单位会计工作不规范的治理和完善，对于会计信息真实性的鉴定等。此外，监管部门在解决会计工作所涉及的法律冲突时应客观公正，独立严格，对会计信息做出相应的结论，为有关司法部门提供依据。

财会工作涉及到生活的方方面面。在市场经济下尤其重要。随着社会环境的日益复杂，各方对会计信息理解的冲突也不断增加。法律成为协调各方矛盾的准则。因此关于会计工作法律责任的探讨具有深远的现实意义。所以在各个方面进行研究并积极借鉴国外经验，不断进行深化和完善。营造良好的会计环境。

参考文献

[1]蒋梦婕.会计法律责任探析[J].现代商业.2011（8）

[2]万基洋.浅析关于会计工作的法律责任[J].中国外资.2012（18）

[3]陈冰.会计法律责任及案例分析[M].北京：中华工商联合出版社，2006